城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐步成為一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題首當(dāng)其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會文明程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關(guān)部門應(yīng)按照各地區(qū)不同實(shí)際情況，以政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學(xué)合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來說，當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門應(yīng)將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍和生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡(luò)、處置設(shè)施以及保障機(jī)制。同時，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設(shè)與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動垃圾分類收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設(shè)清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題進(jìn)行分析：

（1）相關(guān)管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的一大致命弱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的處理進(jìn)行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保部門在對環(huán)境問題進(jìn)行處理時難以尋找到針對具體問題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問題處于模糊狀態(tài)，對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運(yùn)、處理設(shè)備匱乏

硬件不足問題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運(yùn)車和垃圾分類、處理設(shè)備的嚴(yán)重不足，這些基礎(chǔ)設(shè)備的缺乏將會造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類困難，直接導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問題的癥結(jié)在于相關(guān)部門對于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門提高對于新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，主動為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識淡薄

近年來政府對環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護(hù)各類活動，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應(yīng)用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對此，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們在了解當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主要問題與次要問題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

由上文一體化面臨的問題分析可以看出，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問題的首要工作，各村委會應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車定時收運(yùn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)時，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來開展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專門的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應(yīng)用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會募捐三個途徑進(jìn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。

4、總結(jié)

當(dāng)前我國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關(guān)，推動一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門對此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)村保潔一體化為目標(biāo)，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固整治成果，扎實(shí)開展“四邊三化”行動，健全以村（社區(qū)）為主體的集河道、公路、集鎮(zhèn)、村莊保潔于一體的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度和督查、考核機(jī)制，著力打造優(yōu)美的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。提高農(nóng)村垃圾收集處理水平。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理系統(tǒng)建設(shè)和固體廢棄物的綜合治理，完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理機(jī)制，確保全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理維護(hù)，做到鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、村有垃圾收集房、戶有垃圾桶，每個村配備保潔員，垃圾有專人收集、專車運(yùn)輸、日產(chǎn)日清。逐步推行城鄉(xiāng)垃圾分類收集和有償服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。

建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核辦法，健全長效管理各項(xiàng)制度，定期開展監(jiān)督檢查和考核，做到責(zé)任明確，措施有力。由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體辦牽頭，定期組織開展農(nóng)村保潔長效管理工作的檢查、監(jiān)督和考評，落實(shí)長效管理各項(xiàng)制度。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，特別是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村等人口集聚區(qū)的環(huán)境管理，加大沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)無證碼頭和廢品收購點(diǎn)的整治力度，有效解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題。

加大農(nóng)村生活污水無害化治理。因村制宜地開展農(nóng)村生活污水無害化治理，完善污水處理設(shè)施，擴(kuò)大污水治理受益面，改善地表水質(zhì)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快實(shí)施農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè)，對農(nóng)村生活污水有條件納管的區(qū)域，就近納入污水處理廠集中處理；沒有條件納管的，推廣微動力厭氧方式或無動力人工濕地等節(jié)能高效的生態(tài)治理模式，有效治理農(nóng)村生活污水污染。

（二）加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理。健全集鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善保潔措施，強(qiáng)化督查考核。開展集鎮(zhèn)占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂堆亂擺、亂拉亂掛等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對集鎮(zhèn)主次街道兩側(cè)門牌匾、戶外廣告等規(guī)范設(shè)置和破舊建筑整修改造，集中力量清理垃圾堆積物，提升集鎮(zhèn)環(huán)境面貌整體形象。

（三）開展河道長效保潔。加強(qiáng)小河小浜、湖泊和大河支流的長效保潔工作，重點(diǎn)清理河面漂浮物、清除垃圾、清理非法漁網(wǎng)、打撈畜禽尸體、打撈沉船、整治亂搭建等；健全河道保潔責(zé)任制，做到定人員、定河段、定責(zé)任、定報(bào)酬，努力做到河面無垃圾漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的“三無”要求，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)河道“清水暢流、清河靚村、城鄉(xiāng)一體、岸綠景美”的目標(biāo)。

（四）開展公路長效保潔。加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)村級公路和通組達(dá)戶道路的環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)保潔隊(duì)伍和保潔責(zé)任制，加大對公路沿線各類積存垃圾、衛(wèi)生死角的清理，切實(shí)改善環(huán)境面貌。抓好公路兩側(cè)的潔化、綠化、美化工作，做好廣告牌及路牌規(guī)范管理和違章建筑清理，使交通道路沿線成為展示美麗鄉(xiāng)村形象的景觀大道和生態(tài)走廊。

三、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社管辦、鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)環(huán)保、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)新居所等部門組成的大云鎮(zhèn)農(nóng)村保潔一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立由社管辦牽頭農(nóng)村保潔一體化管理辦公室。建立聯(lián)席會議，健全例會、督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)考核等工作制度。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作提到重要議事日程，確保環(huán)境衛(wèi)生管理組織到位、人員到位、工作到位。

2．明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體辦要按照各自職責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村保潔一體化長效管理工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的檢查指導(dǎo)和相關(guān)考核工作；農(nóng)技水利服務(wù)中心做好全鎮(zhèn)河道長效保潔管理工作的檢查指導(dǎo)和考核工作；鎮(zhèn)交通部門負(fù)責(zé)公路長效保潔管理工作的檢查指導(dǎo)和考核工作；鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、環(huán)保和行政執(zhí)法中隊(duì)等部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，分別做好全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理工作的檢查指導(dǎo)和相關(guān)考核工作。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理工作的檢查考核，做到每月有抽檢、每季有檢查、每年有考核，督促和落實(shí)整改措施。

第3篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

一、 積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌

（一）理順管理體制。多年來，我縣環(huán)境衛(wèi)生工作一直采用屬地管理的辦法，各責(zé)任單位均把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)業(yè)余的工作，思想無壓力，工作無動力，沒有積極性，衛(wèi)生死角多年無人治理，出現(xiàn)問題互相推諉扯皮，造成了城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各社區(qū)衛(wèi)生狀況較差。今后，應(yīng)將整個城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作全部納入環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一管理，并根據(jù)任務(wù)量足額撥付作業(yè)經(jīng)費(fèi)，杜絕政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象發(fā)生，才能從根本上改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌臟、亂、差的局面。

（二）完善作業(yè)機(jī)制。一是創(chuàng)新道路保潔方式，科學(xué)延長保潔時間，全天不間斷清掃保潔。使城區(qū)主次干道與小街巷道路保潔同步管理。二是把清掃、清運(yùn)、督查等具體作業(yè)事務(wù)以競爭承包的形式全部推向市場，建立自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把政府從具體事務(wù)中解脫出來，主要抓好標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督檢查。三是制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到獎懲分明，使城區(qū)的主、次干道、小街巷及社區(qū)都有作業(yè)公司和責(zé)任人，在合同履行期間，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高，運(yùn)行質(zhì)量好的公司可直接或優(yōu)先簽訂下一輪的承包合同，否則給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至解除合同。 （三）改革監(jiān)督體制。建立“環(huán)衛(wèi)處---督查科---作業(yè)公司---班組”四層管理監(jiān)督考核的全覆蓋調(diào)度檢查網(wǎng)絡(luò)，管理、監(jiān)督、考核環(huán)環(huán)相扣，一層抓一層，一級抓一級，層層抓落實(shí)。一是督查科的專業(yè)監(jiān)督。讓環(huán)衛(wèi)督查與工程監(jiān)理一樣實(shí)行市場化運(yùn)作，企業(yè)化管理，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲辦法對各專業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理、考核，將考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。二是環(huán)衛(wèi)處的監(jiān)督。處領(lǐng)導(dǎo)班子不定期對各作業(yè)公司及督查科的日常工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是接受社會監(jiān)督，受理群眾投訴，及時解決處理市民群眾反映的問題。

二、拓展融資渠道，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為環(huán)衛(wèi)發(fā)展提供切實(shí)保障

我縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，應(yīng)積極拓展融資渠道，想方設(shè)法吸引建設(shè)資金，加快我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在公廁、壓縮站建設(shè)過程中，可利用政府減免配套費(fèi)由房屋開發(fā)商建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)附帶開發(fā)部分營業(yè)房等形式，節(jié)省政府投資，少花錢多辦事。

（一）高起點(diǎn)編制環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃。由于我縣一直沒有編制環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，致使城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置很不合理，與城市發(fā)展規(guī)劃不配套，給環(huán)衛(wèi)正常工作和人民群眾生活帶來很大不便。新納入管理的片區(qū)垃圾站、點(diǎn)的設(shè)置難度很大，垃圾站點(diǎn)周圍居民群眾擅自損壞或拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)象屢禁不止。當(dāng)前應(yīng)委托有關(guān)部門高起點(diǎn)編制環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，使城市環(huán)衛(wèi)發(fā)展有章可循。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾處理場。多年來，我縣一直采用尋找坑塘簡易掩埋的方式處理垃圾，垃圾的二次污染已經(jīng)引起了部分群眾的強(qiáng)烈不滿，也發(fā)生了多起群體性上訪事件。無固定的垃圾處理廠是制約我縣環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的最大障礙，也是環(huán)衛(wèi)體制改革無法避開的關(guān)鍵一環(huán)。我縣應(yīng)抓住當(dāng)前國家扶持縣市建設(shè)生活垃圾處理廠的大好時機(jī)，組成專門班子，列支專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，積極主動爭取國家垃圾處理專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用申請的資金建設(shè)我縣無害化生活垃圾處理廠，真正為人民謀利、為子孫后代造福。

（三）改革垃圾收集方式。我縣沿街設(shè)置的暴露垃圾箱、點(diǎn)，存在視角污染、工藝原始，在周邊縣市早已取消，已改為內(nèi)嵌式垃圾站。我縣在借鑒外縣市做法的同時，應(yīng)逐步推行生活垃圾壓縮式收集。在城區(qū)分區(qū)、劃片建設(shè)幾個生活垃圾壓縮站，并增加果皮箱數(shù)量，在滿足城市需要的同時，徹底取消城區(qū)明點(diǎn)暴露垃圾。既節(jié)約運(yùn)輸成本，又可以徹底杜絕二次污染。

（四）提高公廁建設(shè)檔次。去年，在縣政府統(tǒng)一安排下，我縣新建、改建了幾處公廁，但并沒有從根本上解決市民反映的公廁數(shù)量少、如廁難和公廁設(shè)施落后的問題。下步在公廁建設(shè)上我縣應(yīng)積極吸引民間資本投入和企業(yè)自籌資金等多種方式，堅(jiān)持“互利、雙贏”的原則，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度推進(jìn)公廁建設(shè)和改造工作，力爭新建公廁達(dá)到或基本達(dá)到一類公廁的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與周邊環(huán)境相匹配。

三、統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。

第4篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量為目的，建立全覆蓋、科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)生活垃圾管理機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理，努力創(chuàng)建生態(tài)和諧宜居城市。

二、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任

縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。要將管理重心下移，建立健全“縣－鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村（居）”環(huán)衛(wèi)管理體系，按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理的原則，建立“大環(huán)衛(wèi)”工作格局，明確分工，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作一體化管理。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要健全環(huán)衛(wèi)工作督查機(jī)構(gòu)，增加力量，加大督查力度。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，配備專職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理和對村（居）環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

（三）各村（居）要按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專職環(huán)衛(wèi)人員，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)工作任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要劃定轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)責(zé)任單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司等負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，接受轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門的檢查、監(jiān)督和管理。

三、完善設(shè)施，加強(qiáng)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高保潔質(zhì)量，逐步建立健全生活垃圾“收集袋裝化、轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮化、運(yùn)輸密閉化、處理無害化”運(yùn)行體系。

（一）衛(wèi)生保潔

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“全覆蓋、全時段”保潔。城區(qū)廣場、道路、重點(diǎn)部位、繁華地帶、背街小巷、小區(qū)等要建立“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”制度。主要道路實(shí)行機(jī)掃人保，每日灑水降塵（冬季除外）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的所有道路、街巷和村莊主要道路及其周圍等實(shí)行“一日一掃、巡回揀拾、全日保潔”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)（特別是省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)）無積存垃圾、白色污染。

省道、縣鄉(xiāng)連接路要建立每日清掃和衛(wèi)生保潔制度。加強(qiáng)公路路面及兩側(cè)用地范圍內(nèi)的衛(wèi)生管理，確保無積存垃圾和白色污染。

加強(qiáng)水面衛(wèi)生保潔管理，要明確任務(wù)，實(shí)行專人管理，河道、水渠、水庫、池塘水面及周邊無漂浮物、垃圾和雜草。

（二）生活垃圾收集

城區(qū)全面推行生活垃圾袋裝化收集。納入物業(yè)管理的小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；單位自管小區(qū)生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負(fù)責(zé)；其他小區(qū)生活垃圾袋裝化收集工作由縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，年內(nèi)袋裝化收集達(dá)到30%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾袋裝化收集工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快配套壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所轄各村（居），年內(nèi)必須合理布局和建設(shè)垃圾池，力爭購買垃圾壓縮車，實(shí)現(xiàn)兩鎮(zhèn)垃圾收集壓縮化。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照上述兩鎮(zhèn)辦法試行，

配足垃圾收集車輛，3年內(nèi)要完成垃圾收集設(shè)施建設(shè)。村莊要按照2-3處/千人的標(biāo)準(zhǔn)在適當(dāng)位置建設(shè)垃圾收集池（房）。

環(huán)衛(wèi)部門要加大宣傳力度，培養(yǎng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民配合做好生活垃圾收集工作，按要求將生活垃圾投放到指定容器或收集場所。嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾。

（三）生活垃圾運(yùn)輸

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的生活垃圾要統(tǒng)一納入城區(qū)生活垃圾運(yùn)輸體系。鎮(zhèn)政府可以委托所屬環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)購買清運(yùn)車輛，將所屬村（居）的生活垃圾運(yùn)至縣生活垃圾無害化處理場；也可以由各村（居）自行清運(yùn)，但必須到縣環(huán)衛(wèi)部門辦理運(yùn)輸手續(xù)。生活垃圾運(yùn)輸車輛必須是密閉式或壓縮式，要統(tǒng)一編號，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一標(biāo)志。嚴(yán)禁生活垃圾撒漏和滲瀝液滴漏。

（四）生活垃圾處理

第5篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

關(guān)鍵詞：村改居；環(huán)衛(wèi)；問題；對策

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，廈門市加快實(shí)施“提升島內(nèi)、拓展島外”發(fā)展戰(zhàn)略，對轄區(qū)城市管理水平提出更高要求，由于大量外來人口集中居住在湖里區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域，因此“村改居”后社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題成為制約湖里提升城區(qū)品質(zhì)的重要因素。從2012年起湖里區(qū)對轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行分析、研究，尋找解決環(huán)境衛(wèi)生問題的辦法，取得明顯成效。

1 村改居社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖里區(qū)23個“村改居”社區(qū)面積3221萬平方米，背街小巷等道路面積約226.23萬平方米，常住人口約9.94萬人，外來人口約91萬人，日產(chǎn)垃圾700多噸。環(huán)境衛(wèi)生狀況主要存在以下問題。

1.1 財(cái)政投入不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

長期以來，“村改居”社區(qū)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入大都靠社區(qū)自身投入或街道的資金補(bǔ)助，政府資金投入很少?！按甯木印焙?，原有的村莊轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裆鐓^(qū)，原有的社區(qū)環(huán)衛(wèi)投入應(yīng)納入?yún)^(qū)級預(yù)算，但一方面由于“村改居”處在轉(zhuǎn)型期過渡期，各級財(cái)政并沒有相應(yīng)的增加這部分的資金預(yù)算，另一方面，“村改居”后，居民沒有繳納小區(qū)物業(yè)費(fèi)或社區(qū)管理費(fèi)的意識，社區(qū)正常的保潔及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用入不敷出，再加上居住人口的快速增長，給原本就不可靠的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)帶來很大的負(fù)擔(dān)，有的社區(qū)連垃圾桶、人力平板車等都無法及時補(bǔ)充、更新。與此同時，城市化后“村改居”社區(qū)的常住居民受益于龐大的房屋出租利益，大面積的搭蓋、違建造成原本應(yīng)該用于垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)用地被改變用途或因影響周邊居住而遲遲無法動工。

1.2 “村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理制度不完善。

城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的結(jié)果使得“村改居”社區(qū)雖然在名稱上城市化，但其本質(zhì)仍然充斥著大量的農(nóng)村管理的特點(diǎn)。其中最突出的一點(diǎn)就是沒有規(guī)范的甚至不存在有相應(yīng)的管理制度和體制。絕大部分環(huán)境衛(wèi)生保潔靠村民“自掃門前雪”或社區(qū)聘請的“臨時工”進(jìn)行清掃，且無論是社區(qū)還是街道對環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有任何規(guī)范的管理措施。

1.3 無規(guī)范的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

影響社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵不在于保潔，而在于垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。社區(qū)不同于道路、風(fēng)景區(qū)，雖然人口密集，但造成環(huán)境衛(wèi)生的主要原因并不是行人的隨意丟棄，而是住戶隨意放置的垃圾桶、垃圾包，這些隨意設(shè)置的露天堆放點(diǎn)容易被拾荒人員或野貓野狗等攪動，導(dǎo)致垃圾的二次污染。同時，“村改居”社區(qū)沒有合理有效的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，導(dǎo)致垃圾不能及時清理，有的甚至放置多天也未能進(jìn)行清運(yùn)。并且因?yàn)槎逊诺攸c(diǎn)的隨意性和不確定性，極易造成垃圾的漏收集。

1.4 保潔作業(yè)不規(guī)范，人員不足，專業(yè)化程度低。

“村改居”社區(qū)不同于城區(qū)作業(yè)，沒有專建立專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有的保潔人員大都是社區(qū)內(nèi)的閑散人員或老年人，存在三方面不足。一是作業(yè)隨意性大，沒有時間觀念，這就造成道路清掃時間的不確定性。二是作業(yè)人員配備不足，工人福利待遇低、用工不規(guī)范。目前“村改居”社區(qū)的保潔人員基本沒有簽訂正規(guī)的勞動合同，更談不上社醫(yī)保的繳交。三是作業(yè)不規(guī)范?，F(xiàn)有的作業(yè)人員大都是拿上掃把就掃地，沒有統(tǒng)一的崗前培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，對于如何作業(yè)以及相應(yīng)的要求都不清楚。

2 改善“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生對策及措施。

2.1 完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

2.1.1 理順社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理及運(yùn)行機(jī)制?！按甯木印鄙鐓^(qū)具有較高的自主性，不適宜采用居委會、物業(yè)的方式進(jìn)行管理。因此，街道是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的第一責(zé)任單位，可以結(jié)合街道、社區(qū)實(shí)際推行環(huán)衛(wèi)工作專業(yè)化運(yùn)作模式。街道環(huán)衛(wèi)所是“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的直接責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組織管理、協(xié)調(diào)、督促所轄“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，社區(qū)居委會則負(fù)責(zé)協(xié)助組織、管理、監(jiān)督本社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。

2.1.2 充實(shí)基層環(huán)衛(wèi)管理人員?！按甯木印杯h(huán)衛(wèi)一體化的最終落實(shí)在社區(qū)，但目前社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)管理人員匱乏，沒有相應(yīng)的管理人員。因此，按照編制落實(shí)街道環(huán)衛(wèi)所及社區(qū)環(huán)衛(wèi)專職人員是首要任務(wù)。通過逐步補(bǔ)充缺編崗位，明確人員職責(zé)，逐漸建立起一支較為規(guī)范的基層管理隊(duì)伍。

2.1.3 完善規(guī)章制度，推行網(wǎng)格化管理?！按甯木印鄙鐓^(qū)的環(huán)衛(wèi)管理應(yīng)該健全和完善各種規(guī)章制度，特別是推行網(wǎng)格化管理制度，明確每個網(wǎng)格上的人員配置、職責(zé)分工，真正做到管理面上的無縫隙、全覆蓋。同時，可以充分發(fā)揮“大環(huán)衛(wèi)”考核杠桿作用，建立起管理、監(jiān)管辦法，將社區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作納入城區(qū)管理中。

2.1.4 推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。環(huán)衛(wèi)一體化就是將“村改居”社區(qū)中涉及環(huán)境衛(wèi)生市容市貌等的影響因素通盤考慮，統(tǒng)籌解決，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚”的模式。例如：涉及社區(qū)道路保潔，社區(qū)內(nèi)店家的占道經(jīng)營，店招廣告牌的擺放、安置，社區(qū)居民、店面垃圾收集運(yùn)輸，背街小巷路面破損修復(fù)，明溝、暗溝的疏通改造等等全部納入進(jìn)“一體化”中，統(tǒng)籌安排資金具體落實(shí)，提高效率，將社區(qū)管理的復(fù)雜問題簡單化。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范監(jiān)管，更新、淘汰落后老舊設(shè)備、設(shè)施。

2.2.1 加大財(cái)政投入，規(guī)范監(jiān)管，確保資金落到實(shí)處。

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)還處在勞動密集型作業(yè)基礎(chǔ)上，需要有充足的資金做保證。政府在經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)該根據(jù)社區(qū)清掃保潔特點(diǎn)，對照建設(shè)部勞動定額標(biāo)準(zhǔn)對所需投入的人員和設(shè)備進(jìn)行合理分析，測算社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門予以核定，納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時，為防止社區(qū)隨意使用或以其他名目使用資金，在加大資金投入的同時，還應(yīng)該注重加強(qiáng)資金監(jiān)管，可以設(shè)立“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專項(xiàng)賬戶，明確支出范圍，獨(dú)立核算，區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局定期對資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩?/p>

以湖里區(qū)為例：2012年，區(qū)政府在原投入1342萬元的基礎(chǔ)上增投約2500萬元（合計(jì)約3842萬元），各街道再投入2500萬元，共計(jì)約6342萬元作為全區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。其中，從區(qū)政府投入的3842萬元中提取約250萬元作為考評等級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、300萬元作為突擊應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、3106萬元作為街道“村改居”社區(qū)日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府投入的3106萬元、各街道投入的2500萬元（合計(jì)約5606萬元）用于各街道“村改居”社區(qū)清掃保潔經(jīng)費(fèi)和上門收集轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)。各街道環(huán)衛(wèi)所設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，區(qū)、街環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)全部撥付至專戶，獨(dú)立核算，專款專用。區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持年審制度，對資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?，落實(shí)到位。這項(xiàng)舉措，為“村改居”環(huán)境衛(wèi)生的改善和提升，注入了強(qiáng)大的新鮮血液。

2.2.2 更新社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

推進(jìn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，設(shè)施設(shè)備的投入是保證。目前“村改居”社區(qū)由于發(fā)展過快，人口膨脹，在環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備上欠賬太多，且以往的設(shè)施設(shè)備大都老舊落后，效率低下，因此迅速的更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備及日常作業(yè)工具是當(dāng)務(wù)之急。與此同時，由于社區(qū)道路大都狹窄，大型轉(zhuǎn)運(yùn)車輛難以通行，而通過人力板車運(yùn)輸又效率低下。對此，可以通過二種方式加以改善：一是可以在一些合理地塊推廣一些安裝便捷，占地面積較小的鋼結(jié)構(gòu)垃圾中轉(zhuǎn)站。二是鼓勵社區(qū)多投入一些小型電瓶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。以湖里區(qū)為例。推行環(huán)衛(wèi)一體化后，各街道共計(jì)更新密閉衛(wèi)生容器6411個，三輪保潔車238部，各式轉(zhuǎn)運(yùn)車輛23部，建成鋼結(jié)構(gòu)清潔樓10座。這些措施在很大程度上緩解了“村改居”垃圾消納問題

2.3 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化運(yùn)作模式。

2.3.1 統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時間、用工管理。雖然各街道、“村改居”社區(qū)有其自身特點(diǎn)，但通過統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)時間、統(tǒng)一用工管理，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范的一項(xiàng)有力措施。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：按照高于市城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考評的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定，能最大限度做到清掃全覆蓋和垃圾不二次落地，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化。統(tǒng)一作業(yè)時間：社區(qū)道路實(shí)行每天兩普掃和18小時巡回保潔制度，與城區(qū)清掃保潔時間接軌，避免交叉污染。統(tǒng)一用工管理：按照住建部標(biāo)準(zhǔn)配備一線作業(yè)人員，實(shí)行用工合同制并辦理醫(yī)保、社保。對超齡的作業(yè)工人，給予辦理雇主責(zé)任險(xiǎn)。完善用工錄用程序，提高工人待遇，逐步建立起一支數(shù)量滿足要求、人員相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。以湖里區(qū)為例，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化后，轄區(qū)“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人數(shù)由810人增至 1234人，基本滿足社區(qū)作業(yè)需要。

2.3.2 推行上門垃圾收運(yùn)制度和垃圾“袋裝化”。要從根本上解決“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題，從垃圾的產(chǎn)生源頭入手進(jìn)行控制十分關(guān)鍵。對此，可以推行上門垃圾收運(yùn)制度。即對“村改居”社區(qū)住家及沿街店家推行上門收垃圾制度，社區(qū)統(tǒng)一配備規(guī)范的垃圾桶，強(qiáng)制生活垃圾“袋裝化”或“桶裝化”。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員定時、定點(diǎn)進(jìn)行收集，做到每日早晚各收集一次，并運(yùn)送到區(qū)環(huán)衛(wèi)處指定的清潔樓或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。以湖里區(qū)金山街道為例，其“村改居”社區(qū)上門收垃圾采用將責(zé)任網(wǎng)格化和制度化的方式，將保潔人員及其收垃圾的范圍及時間制作牌子直接上墻，明確責(zé)任。這樣一來使具體作業(yè)人員能與轄區(qū)范圍內(nèi)的住家、店家形成良好互動，逐步改變了居民以前隨意扔垃圾的陋習(xí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生方式，定時、定點(diǎn)投放垃圾，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

2.4 落實(shí)獎懲，建立考評監(jiān)督體系。

2.4.1 制定考評辦法，強(qiáng)化巡查考評力度。首先，必須制定一套合理的“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法。其次，可以確立市、區(qū)考評及日常巡查考評相結(jié)合的三級考評制度。由區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門成立市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理巡查組，實(shí)行錯級管理，通過定期開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通報(bào)、限期整改，對存在的問題及時跟蹤、復(fù)查整改情況，并將整改情況計(jì)入考評成績。區(qū)級綜合考評可以由區(qū)相關(guān)部門組織實(shí)施，特邀考評人員參與，每月1次對“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理情況進(jìn)行檢查考評，并以簡報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。

2.4.2 落實(shí)考評獎懲。有了制度就要落實(shí)。要建立管理、監(jiān)管、考核環(huán)環(huán)相扣的考核機(jī)制。以湖里區(qū)為例，2012年起，區(qū)政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為市容管理獎勵金，獎勵在市、區(qū)兩級考評中取得較好成績的單位的一線管理人員。此外，每年還從“村改居”社區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取約250萬元作為“村改居”社區(qū)考評等級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，采用以獎代補(bǔ)的模式，干得好有補(bǔ)助，干不好要被通報(bào)直至約談、追責(zé)，充分調(diào)動社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作積極性。各街道、社區(qū)對待市容考評的心態(tài)，從以往的“怕考評”轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦摹芭慰荚u”，形成良性激勵機(jī)制，促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作水平的提高和“村改居”社區(qū)環(huán)境面貌的改善。

結(jié)語

“村改居”社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的長期工程，關(guān)鍵在于政府部分如何引導(dǎo)、推動相關(guān)體制規(guī)范的建立；如何逐步增加財(cái)政的投入力度；以及如何根據(jù)實(shí)際具體分析。湖里區(qū)在這方面率先走出了一步，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，有效的提升了城區(qū)品質(zhì)，把“村改居”社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作打造成造福人民惠及萬家的民心工程。

第6篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

我局嚴(yán)格按照《市城市管理局20__年工作要點(diǎn)》、《縣市區(qū)20__年城市管理重點(diǎn)工作任務(wù)》文件要求，以數(shù)字城管建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化、示范路創(chuàng)建等工作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化管理，城市環(huán)境不斷改善。

我局嚴(yán)格落實(shí)班子成員“分片負(fù)責(zé)制”，以繼續(xù)創(chuàng)建市容環(huán)境美好示范路為切入點(diǎn)，全力解決“道路擁堵、廣告雜亂、沿街為市”等六個方面的突出問題。一是規(guī)范占道經(jīng)營行為，采取錯時、延時執(zhí)法，徒步與機(jī)動巡查相結(jié)合的方式，加大出店經(jīng)營查處力度，確保市容管理實(shí)現(xiàn)主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范目標(biāo)。重點(diǎn)對沮陽路、鳳翔路、大橋路、__大道、東門路、解放路等路段進(jìn)行集中整治，累計(jì)勸導(dǎo)教育流動商販達(dá)500余人次，立案處罰20起，取締占道打牌經(jīng)營戶10戶。二是強(qiáng)化市政設(shè)施監(jiān)管，截至目前共下達(dá)市政設(shè)施維修工作聯(lián)系單110份，并督促維修和整改。三是強(qiáng)化“門前四包”工作考核力度，由縣三創(chuàng)辦、城管委組成督辦檢查小組，從今年5月份開始，對全縣“門前四包”責(zé)任單位采取每月一考核的方式進(jìn)行，考核后由縣三創(chuàng)辦下發(fā)通報(bào)，督促各責(zé)任單位做好整改工作。四是協(xié)助做好城區(qū)客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，通過抽調(diào)10名執(zhí)法隊(duì)員，和公安交警、運(yùn)管執(zhí)法人員共同做好城區(qū)客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，規(guī)范車輛運(yùn)行及各類車輛停放秩序，有效解決了道路擁堵的問題。

一是嚴(yán)格按照《__縣__城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》進(jìn)行廣告設(shè)置審批，采取專人定職定責(zé)清理、市容中隊(duì)日常巡查清理等方式進(jìn)行，共清理野廣告700余處，清除城區(qū)各類不規(guī)范廣告400余處，做到城區(qū)廣告和門店招牌規(guī)范有序、大型廣告牌減量提質(zhì)。二是指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)廣告整治工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照廣告管理的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)城區(qū)及城區(qū)以外的公路主干線可視區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開展廣告整治，共清理石頭店至__、洋坪至__等公路沿線的不規(guī)范墻體廣告30余處、門頭橫幅126條、過街橫幅12條，城鄉(xiāng)廣告設(shè)置逐步規(guī)范。

一是城區(qū)清掃保潔面積增加。今年2月，__城區(qū)96條背街小巷納入環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常清掃保潔范圍，新增清掃保潔作業(yè)面積282842平方米，縣環(huán)衛(wèi)處做好日常清掃保潔工作，并加強(qiáng)“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，全面消除城區(qū)衛(wèi)生死角。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)處置工作。截止到今年5月，全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成垃圾中轉(zhuǎn)站并投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處增加2臺壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和配套環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T，及時清運(yùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾至垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化工作。按照清理白色垃圾工作責(zé)任制職責(zé)劃分，做好責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，繼續(xù)保持__全域境內(nèi)常年不見白色垃圾成果。四是設(shè)置城管工作考核資金，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提檔升級?？h政府設(shè)立30萬元專項(xiàng)資金對“年度環(huán)境衛(wèi)生最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”按照10萬元、6萬元、4萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，激勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境衛(wèi)生一體化工作。上半年，我局代表__縣在湖北省城管研究會環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會第二次全體（擴(kuò)大）會議、宜昌市城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言，“村清掃收集、鎮(zhèn)集中管理、縣清運(yùn)處置”的三級環(huán)衛(wèi)“__模式”得到肯定，各兄弟單位相繼來到我縣交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)。

今年，我縣數(shù)字化城管信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我縣城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平的一項(xiàng)重要工作。目前，該項(xiàng)目已建成投入試運(yùn)行階段。

第7篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)社會主義新郊區(qū)、新農(nóng)村的指示精神，大力推進(jìn)村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。農(nóng)村地區(qū)要建立與完善生活垃圾集中收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處置，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量完全滿足居民使用需要，達(dá)到“人居環(huán)境良好”目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

二、基本原則

（一）建設(shè)與管理并重的原則。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，使農(nóng)村地區(qū)具備較為完備的環(huán)境衛(wèi)生功能，滿足農(nóng)村居民生活需求。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體制，完善資金投入機(jī)制、設(shè)施設(shè)備建設(shè)機(jī)制、日常作業(yè)機(jī)制和檢查考核機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)長效。

（二）完善以農(nóng)村生活垃圾集中收集和處置系統(tǒng)為核心的原則。農(nóng)村生活垃圾集中收集和處置工作是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)性工作，也是村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)的主要內(nèi)容。要通過建立隊(duì)伍，配置設(shè)備，上門收集，統(tǒng)一處置，解決目前農(nóng)村垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象，全面提高農(nóng)村生活垃圾管理水平。

（三）區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政為主的原則。要加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的支持和投入力度，其中對垃圾收集設(shè)備和“三合一”（廁所、垃圾箱房、倒糞站）設(shè)施建設(shè)，由區(qū)財(cái)政定額補(bǔ)貼8—10萬元/座；對生活垃圾集中收集和處置常項(xiàng)費(fèi)用，按照標(biāo)準(zhǔn)定額，由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼70%。

三、主要任務(wù)

根據(jù)《**市新郊區(qū)村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，提升農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)水平，發(fā)動農(nóng)村居民支持參與環(huán)境建設(shè)與管理，提高農(nóng)村居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到“村容整潔、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)完善，管理有序”的創(chuàng)建目標(biāo)。

（一）建立農(nóng)村生活垃圾集中收集和處置系統(tǒng)。按照“定點(diǎn)投放，定時收集、定向處置”的作業(yè)流程，為農(nóng)村每家每戶配置統(tǒng)一的垃圾收集容器；制作統(tǒng)一的專用收集車，由保潔員每天上門收集至垃圾箱房；再由專業(yè)環(huán)衛(wèi)車輛定時清運(yùn)，運(yùn)送至大型生活垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理。

（二）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。按照“滿足需求、方便作業(yè)、環(huán)境整潔”的要求，確定農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施整體布點(diǎn)方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施；各行政村以生產(chǎn)隊(duì)為單位，建造垃圾箱房、公共廁所和倒糞站；取締全部農(nóng)村垃圾臨時堆點(diǎn)、旱廁和小糞缸。試行村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)先行村工作，推進(jìn)面上工作全面展開。

四、實(shí)施步驟

（一）**年4月，召開區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部動員大會，全面部署村容達(dá)標(biāo)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）**年4月，在全區(qū)110個村中選擇自然村宅完整、居住相對集中的10個村先行試點(diǎn)。召開試點(diǎn)村村主任座談會，確定各村工作方案，啟動環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和保潔隊(duì)伍重組，試行生活垃圾集中收集和運(yùn)輸作業(yè)流程。

（三）**年4月至6月，結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”活動，在全區(qū)農(nóng)村開展以清除暴露垃圾為主要內(nèi)容的“人人動手、清潔家園”大行動，重點(diǎn)對主要道路、河道、景觀綠地、小集市和屋前宅后進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生集中整治。

（四）**年底，基本建立全區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中收集和處置系統(tǒng)。

（五）**年底，全區(qū)所有行政村完成村容整潔達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

五、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。要從建設(shè)社會主義新郊區(qū)、新農(nóng)村的高度，切實(shí)加強(qiáng)村容達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位，組織到位，措施到位。按照“兩級政府，三級管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，落實(shí)管理職責(zé)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持，全面推動村容整潔達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的開展。

第8篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

1、明確任務(wù)目標(biāo)。用三年左右的時間，建立完善“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系。到年底，城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地及周邊村實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理一體化；到年底，鎮(zhèn)所有社區(qū)駐地、中心村和外圈鎮(zhèn)駐地、社區(qū)駐地納入環(huán)衛(wèi)一體化管理體系；到年底，全市所有行政村基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，初步建立起與全市經(jīng)濟(jì)社會和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理和服務(wù)體系。

2、加快設(shè)施建設(shè)。各村居根據(jù)居民實(shí)際情況和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，每15戶居民設(shè)置1個垃圾桶。每個村居根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)1-2處生活垃圾集中收集點(diǎn)，用于儲存本村的生活垃圾。每個鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮中轉(zhuǎn)箱，用于存放、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾；每處中轉(zhuǎn)站合理配備村級生活垃圾收集車，負(fù)責(zé)及時收集村級生活垃圾。

3、配備保潔隊(duì)伍。各村居（社區(qū)）按照每百戶居民（不足百戶的按百戶計(jì)算）1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)保潔隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街區(qū)）駐地根據(jù)面積和人口數(shù)合理配備專業(yè)保潔隊(duì)伍，每處駐地不少于10人。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每處中轉(zhuǎn)站配備工作人員不少于2人。城市社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，參照省城市道路三級保潔標(biāo)準(zhǔn)（6000㎡/人）配備。

4、搞好垃圾收集。生活垃圾應(yīng)實(shí)行“袋裝化”收集。各村居（社區(qū)）居民戶將每天產(chǎn)生的生活垃圾就近投放到垃圾桶內(nèi)，保潔員每天將本村垃圾桶內(nèi)的生活垃圾收集起來運(yùn)送至垃圾集中存放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村居（社區(qū)）的道路保潔。各鎮(zhèn)（街區(qū)）每天將各村居（社區(qū)）集中存放點(diǎn)的垃圾及時清運(yùn)至中轉(zhuǎn)站。市城市管理局委托專業(yè)保潔公司每天將各鎮(zhèn)（街區(qū)）中轉(zhuǎn)站的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾無害化處理場，按標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范無害化處理。市區(qū)各單位和個人按照規(guī)定的地點(diǎn)、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所，由保潔公司統(tǒng)一運(yùn)送到市垃圾無害化處理場進(jìn)行處理。

5、確保經(jīng)費(fèi)支出。各鎮(zhèn)（街區(qū)）、村居（社區(qū)）要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作目標(biāo)，多渠道籌措、落實(shí)資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作的順利開展。城市建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理經(jīng)費(fèi)按原渠道解決；各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾集中收集和鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以下清運(yùn)費(fèi)用，由各鎮(zhèn)（街區(qū)）、社區(qū)自行籌集解決；各行政村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配置、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用以及環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用，采取“一事一議”等形式籌集資金，由市物價局制定具體指導(dǎo)意見；城市建成區(qū)范圍外從各鎮(zhèn)（街區(qū)）垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)到市垃圾無害化處理場的垃圾清運(yùn)、處理費(fèi)用，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

6、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。市城市管理局負(fù)責(zé)全市生活垃圾收集處理的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，城市建成區(qū)范圍內(nèi)主街主路的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)，市垃圾無害化處理場的建設(shè)和運(yùn)營管理，以及各鎮(zhèn)（街區(qū)）二級垃圾中轉(zhuǎn)站至市垃圾無害化處理場的垃圾清運(yùn)；各鎮(zhèn)（街區(qū)）負(fù)責(zé)駐地垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)備和收集運(yùn)輸車輛的訂購管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理，駐地及所屬村居（社區(qū)）日常環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)督管理；村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)專業(yè)保潔員隊(duì)伍的建立，居民戶、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位的垃圾收集和公共區(qū)域的保潔工作。

第9篇：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化范文

二O一四年四月一日

為進(jìn)一步改善三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設(shè)美麗三閣司，鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)在全鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照市縣相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治機(jī)制，切實(shí)解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，有效提高城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生程度，努力建設(shè)清潔美麗三閣司。

二、總體目標(biāo)

通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，宣傳健康衛(wèi)生生活理念，著力解決村級環(huán)境臟亂差問題，大力加強(qiáng)村級環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生意識。2014年力爭在全縣一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比排名進(jìn)入前三名。

三、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)研究決定，成立三閣司鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

顧 問：黃勝軍

組 長：王柏玉

副組長：王熙華、陳書琴、黃漾波、寧顯星（常務(wù)）、

夏開華、王富貴、譚 蕓

成 員：5個工作片副片長、鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人、

王旭萍、劉 娜、李文華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由鎮(zhèn)文體衛(wèi)站站長錢戰(zhàn)教兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)文體衛(wèi)站。

四、目標(biāo)任務(wù)

通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決S219線公路兩旁和村級環(huán)境臟亂差問題，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

五、行動內(nèi)容

（一）集中開展清理整治活動。對S219省道兩旁衛(wèi)生工作由8個村包干到底。紅光居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，每個村安排1-4名保潔員，村（居）具體負(fù)責(zé)路段范圍和各村（居）保潔員配備情況。

小江村負(fù)責(zé)青豐路口—石馬土雞店：保潔員2名；

石馬村負(fù)責(zé)石馬土雞店—萬豪路口：保潔員3名；

安樂村負(fù)責(zé)萬豪路口—三閣司渡槽：保潔員2名；

三閣司居委會負(fù)責(zé)城區(qū)街道衛(wèi)生和三紅公路：保潔員4名；

龍河村負(fù)責(zé)三閣司中學(xué)門口—龍河石場路口：保潔員2名；

石嶺村負(fù)責(zé)龍河石場路口—西坪學(xué)校：保潔員2名；

張家村負(fù)責(zé)西坪學(xué)校—張家路口：保潔員1名；

西坪村負(fù)責(zé)武岡接界處—張家路口：保潔員2名；

紅光居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)境內(nèi)：保潔員2名。

各村保潔員聘任時間從2014年4月10日-2015年4月9日，工資每月500元，由鎮(zhèn)財(cái)政將工資撥付到村，由村統(tǒng)一發(fā)放。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9個重點(diǎn)村居在4月20日前要建好20個垃圾焚燒池，垃圾池規(guī)格2.2m×2m×1.2m，兩面貼好瓷片。沿公路兩旁每戶農(nóng)戶要有垃圾桶，由各村報(bào)戶主花名冊。經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政解決，垃圾桶按每個村上報(bào)的到戶花名冊，由鎮(zhèn)統(tǒng)一購買，由各村按花名冊發(fā)放到戶，并與農(nóng)戶簽好門前三包責(zé)任書。各村保潔員由鎮(zhèn)配備一臺垃圾車、鐵鍬、鏟子、鐵夾。

鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各村從4月份開始每月進(jìn)行一次衛(wèi)生評比，按發(fā)放垃圾桶農(nóng)戶花名冊15%的數(shù)量，評出衛(wèi)生整潔戶，評出的衛(wèi)生整潔戶每月由鎮(zhèn)里發(fā)放獎勵，同時要評選最差衛(wèi)生戶，并由各村張黃榜公布。

（二）加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)設(shè)備。有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)村級垃圾污水處理設(shè)施。實(shí)行以獎促治、以獎代補(bǔ)政策，開展村莊整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

（三）做好重點(diǎn)場所、行業(yè)、S219公路兩旁和小江河沿岸的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)與集市、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點(diǎn)）環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強(qiáng)化S219公路兩旁和小江河沿岸環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

（四）保障農(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水質(zhì)衛(wèi)生合格率，按照國家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施步伐，確保項(xiàng)目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

（五）廣泛開展病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，除“四害”工作要抓實(shí)到位，降低農(nóng)村病媒生物密度，逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（六）推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高農(nóng)村居民管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。

（七）開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高農(nóng)村居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。

六、措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，將整潔行動列入本單位重要議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障，逐級建立有效的工作機(jī)制。

（二）明確分工。各村居要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)和路段，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作。

（三）宣傳動員。廣泛深入宣傳報(bào)道，沿途各村居每戶都要發(fā)放環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動日活動。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動。

（四）典型引路。充分利用農(nóng)村衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動載體，積極推動文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用。及時樹立一批先進(jìn)典型。