土地資源管理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：土地資源管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地資源管理 超規(guī)劃開發(fā) 應(yīng)對措施

中圖分類號：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-163-02

土地作為一種自然資源，是人們賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因為其具有不可再生、地理位置固定、數(shù)量有限、不可替代和利用長久性的性質(zhì)，所以在現(xiàn)代的社會環(huán)境中，土地資源極為缺乏。我國人多的基本國情決定了我國的土地資源極度缺乏的情況。土地資源是我國社會生存發(fā)展的基本前提條件，關(guān)系到千家萬戶，因此，土地的管理面臨著嚴(yán)峻的形勢，如何引導(dǎo)廣大人民群眾主動自覺的遵守《土地管理法》，讓我國有限的土地資源得到科學(xué)合理的利用和開發(fā)，從而促進(jìn)其良性循環(huán)的發(fā)展，是我國目前需要解決的一項重要任務(wù)。

1 我國土地資源管理中存在的問題

土地資源是人類得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和物質(zhì)載體，是“一切生產(chǎn)和存在的源泉”。然而，隨著我國進(jìn)入工業(yè)化以來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的提高，人類自身對于土地資源的消耗越來越頻繁，從而導(dǎo)致現(xiàn)在供人類可支配的土地資源日益減少，出現(xiàn)了土地資源供不應(yīng)求的現(xiàn)象，人與土地間的矛盾也越來越激烈。由于人類對土地的不合理利用和開發(fā)，不僅減少了土地資源，而且還使土地得到了嚴(yán)重的破壞和污染，威脅著人們的生命健康安全。以下分析了目前在我國土地資源利用中存在的問題。

1.1 土地資源管理體制不完善

土地資源管理部門相對來說，在結(jié)構(gòu)上較為分散，管理工作中沒有突出主體性，各個部門在處理問題時互相推脫責(zé)任，缺乏較高層面宏觀的調(diào)控體系，土地在管理中政府沒有進(jìn)行高度統(tǒng)一的壟斷。

1.2 土地在資源管理和利用上不協(xié)調(diào)

我國，目前存在的土地規(guī)劃比較落后，現(xiàn)在的《土地利用總體規(guī)劃》是很早以前就制定的，相關(guān)的用地指標(biāo)和實(shí)際存在的土地利用狀況存在著比較大的差距，所以，要盡力避免城市建設(shè)的大力進(jìn)行，防止出現(xiàn)人民住房拆后再建，建后再拆的現(xiàn)象。

1.3 耕地占用面積與城市建地面積制度不平衡

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，然而，耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前提條件和必要基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)管理方面，土地開發(fā)的目的，就是為了保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)節(jié)約耕地，充分有效的利用土地，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民的增效和增收。但是，在我國普遍出現(xiàn)的問題是，為了促進(jìn)城市的快速發(fā)展，在城市用地規(guī)劃中，建筑占據(jù)較大的范圍。我國的《土地管理法》在保證農(nóng)業(yè)的用地上，確定了一個最基本的保護(hù)制度就是，要求在占用農(nóng)業(yè)耕地時，所占用耕地的相關(guān)單位必須要對其開墾土地的數(shù)量和面積給予一定的補(bǔ)償，以維護(hù)農(nóng)民的利益，并保證耕地的數(shù)量不會減少。但是，根據(jù)我國目前的實(shí)際情況來看，耕地的補(bǔ)償只體現(xiàn)在金錢方面，并沒有實(shí)現(xiàn)保證耕地的質(zhì)量和數(shù)量，為農(nóng)業(yè)耕地留下了隱患。

1.4 土地資源的可持續(xù)利用問題

我國的土地資源是有限的，可是人們對土地的需求是無限的。因此，在土地的資源開發(fā)利用中，必須要考慮到土地的綜合性和可持續(xù)發(fā)展性，以此來實(shí)現(xiàn)土地資源利用的最大化。根據(jù)土地開發(fā)經(jīng)營的特點(diǎn)，我國在土地方面的投資往往具有資金大、周期長的特點(diǎn)，因此，大多數(shù)單位在土地的開發(fā)投資上，容易出現(xiàn)急功近利的思想，過于看重眼前的利益，而沒考慮到長遠(yuǎn)的利益，沒有充分的考慮到土地開發(fā)對于環(huán)境的不利影響，從而導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了圍湖造田、毀林地、毀草地以及開荒的現(xiàn)象，嚴(yán)重忽略了對于河流湖泊、丘陵等生態(tài)景觀方面的土地規(guī)劃，其造成的最終結(jié)果，只會是短期得到較高的利益，存在的隱患久而久之就暴漏出來了。

1.5 違規(guī)擴(kuò)大用地面積

伴隨著我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，粗放型的城市化擴(kuò)張已經(jīng)對土地，尤其是耕地構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，不能保障農(nóng)業(yè)耕地。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告來看，近幾十年，我國的耕地面積大約以每年960萬畝的速度不斷減少，導(dǎo)致這種結(jié)果的最主要原因就是由于城市的粗放擴(kuò)張模式，嚴(yán)重的擠壓周邊農(nóng)業(yè)耕地面積出現(xiàn)的。又由于近幾年城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱，在一定程度上惡化和減少了耕地的面積，導(dǎo)致人們的耕地面積和綠化面積迅速減少，另外又由于開發(fā)商在購買土地后，并沒有加以運(yùn)用，將土地放置一邊沒有運(yùn)用有效的管理方式，從而嚴(yán)重的破壞了土地植被，造成了大量的水土資源流失，因此，在破壞耕地的同時，又給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的災(zāi)難。

1.6 在進(jìn)行占地面積時沒有進(jìn)行有效的控制管理

在我國的城市發(fā)展中，雖然我國制定了嚴(yán)格的規(guī)范管理制度，對城市發(fā)展有著科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的審批，但是在實(shí)際的操作當(dāng)中，并沒有嚴(yán)格的執(zhí)行力度，特別是一些政府只顧著眼前的利益，在開發(fā)利用土地上，沒有進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)利用，多次采用違規(guī)的手段進(jìn)行非法操作。存在著許多基建項目用地不經(jīng)過上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)就私自利用土地，出現(xiàn)了占用空地、劣地、荒地的不良占地現(xiàn)象。雖然這類占地事件，在我國的知名電臺曾經(jīng)多次的報道過，但是仍然不能有效的控制住這個問題，依然層出不窮。

第2篇：土地資源管理規(guī)劃范文

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

現(xiàn)將國務(wù)院批準(zhǔn)的《省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

按照《省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法》的要求，省、自治區(qū)人民政府的所在地城市、非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市和計劃單列市的土地利用總體規(guī)劃，也要經(jīng)省級人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。上報材料包括市人民政府審查意見40份，城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用總體規(guī)劃圖（1∶1萬～1∶5萬）2份，其他與省級規(guī)劃相同。需報國務(wù)院審批尚未報預(yù)審的省、市土地利用總體規(guī)劃要盡快上報預(yù)審；經(jīng)過預(yù)審的，要按預(yù)審意見抓緊修改，正式上報國務(wù)院審批。

省級土地利用總體規(guī)劃審查辦法國土資源部

全文

為了規(guī)范省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）審查報批工作，提高工作質(zhì)量和效率，制訂本辦法。

一、審查組織

國土資源部負(fù)責(zé)具體組織規(guī)劃審查工作，商國務(wù)院有關(guān)部門研究提出審查意見后，報國務(wù)院審批。有關(guān)部門包括：國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（國家煤炭工業(yè)局、國家冶金工業(yè)局、國家石油和化學(xué)工業(yè)局、國家建筑材料工業(yè)局、國家有色金屬工業(yè)局）、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、民政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家計劃生育委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局、中國民用航空總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局，總參謀部、總后勤部等。

二、審查主要依據(jù)

（一）黨和國家有關(guān)土地利用與管理的各項方針、政策。

（二）《中華人民共和國土地管理法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃。

（四）全國土地利用總體規(guī)劃綱要。

（五）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其他相關(guān)調(diào)查資料。

三、審點(diǎn)

（一）編制原則。規(guī)劃的編制是否符合《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的編制原則：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；提高土地利用率；統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

（二）目標(biāo)和方針。規(guī)劃是否與國家經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展目標(biāo)和方針、政策相符，是否體現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)和21世紀(jì)人口高峰期對耕地的需求，是否體現(xiàn)了改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)林地、草地的要求，是否體現(xiàn)了土地的集約利用和優(yōu)化配置，是否落實(shí)了上級下達(dá)的土地利用主要規(guī)劃指標(biāo)。

（三）土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)是否充分，分區(qū)和布局是否合理，交通、能源、水利等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他重點(diǎn)建設(shè)項目用地是否有保障，土地開發(fā)、復(fù)墾、整理安排是否合理、可行。

（四）實(shí)施措施。實(shí)施措施是否體現(xiàn)了土地用途管制的要求，是否切實(shí)、可行。

（五）協(xié)調(diào)情況。農(nóng)用地與各類建設(shè)用地安排是否相協(xié)調(diào)，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模是否控制在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地指標(biāo)分解是否與各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地總規(guī)模銜接到位。

（六）規(guī)劃是否符合原國家土地管理局的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》（《國家土地管理局令》第七號）的要求。

四、審查報批程序

（一）前期工作

省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門在組織編制規(guī)劃時，應(yīng)深入調(diào)查，充分論證，廣泛征求社會各界的意見，認(rèn)真組織評審，做好部門協(xié)調(diào)工作。國土資源部要加強(qiáng)對省級土地利用總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。

（二）申報

規(guī)劃經(jīng)省級人民政府審查同意后，由省級人民政府上報國務(wù)院。上報材料包括規(guī)劃文本及說明、專題報告和省級人民政府審查意見各40份，規(guī)劃圖件2份。

國務(wù)院收到報件后，將規(guī)劃文本及說明、專題報告和省級人民政府審查意見批轉(zhuǎn)國土資源部組織審查。

（三）審查

國土資源部收到國務(wù)院交辦的報件后，分送國務(wù)院有關(guān)部門及有關(guān)單位征求意見，在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃進(jìn)行全面、公正、客觀的評價，并提出同意批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的意見。

在規(guī)劃審查過程中，國土資源部綜合有關(guān)部門意見，認(rèn)為有必要對該規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修改完善的，可建議國務(wù)院將該規(guī)劃退回報文省、自治區(qū)、直轄市人民政府，請其按要求修改完善后，另行上報。

國土資源部完成組織規(guī)劃審查的時間為一個月，有關(guān)部門和單位自收到審查規(guī)劃征求意見之日起15日內(nèi)，應(yīng)將意見書面反饋國土資源部，逾期按無意見處理；有關(guān)部門對規(guī)劃有較大意見分歧時，國土資源部應(yīng)組織有關(guān)各方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（四）批復(fù)

國土資源部將綜合審查意見和附件及有關(guān)部門不同意見一并報國務(wù)院審批。

凡屬原則批準(zhǔn)，但需進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善的規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在公布規(guī)劃前應(yīng)認(rèn)真組織修改，并將修改后的規(guī)劃報國土資源部備案。

規(guī)劃審查批復(fù)的周期一般不超過兩個月。

第3篇：土地資源管理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】“3S”測繪技術(shù)；土地資源管理；應(yīng)用

中圖分類號： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：“3S”測繪與土地資源管理相互支撐、相互促進(jìn)，二者緊密融合能促進(jìn)“3S”測繪技術(shù)的發(fā)展完善并充分提高土地資源管理的效率和水平。

1、“3S”測繪技術(shù)概要

“3S”技術(shù)指遙感 (RS) 技術(shù)、地理信息系統(tǒng) (GIS) 技術(shù)和全球定位系統(tǒng) (GPS) 技術(shù)，是目前測繪系統(tǒng)中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應(yīng)用的三大支撐技術(shù)。隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，三者以其不同的技術(shù)特點(diǎn)和功能上的互補(bǔ)性，在實(shí)際應(yīng)用中結(jié)合日趨緊密。GPS主要用于實(shí)時、快速提供目標(biāo)的定向定位信息；RS用于實(shí)時或準(zhǔn)實(shí)時地提供目標(biāo)及其環(huán)境信息，以發(fā)現(xiàn)地球表面的各種變化，可用于及時更新GIS數(shù)據(jù)庫；GIS基礎(chǔ)平臺，可對多源時空數(shù)據(jù)包括GPS、RS數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合處理、動態(tài)存儲、集成管理和分析決策，形成一個完整的閉合管理系統(tǒng)。

1.1遙感技術(shù)

遙感(RS，即Remote Sensing)指在非接觸的情況下，對目標(biāo)或自然現(xiàn)象進(jìn)行遠(yuǎn)距離感知的一種探測技術(shù)，狹義上是指在高空和外層空間的各種平臺上，運(yùn)用攝影儀、掃描儀和雷達(dá)等傳感器獲取地表信息，通過數(shù)據(jù)傳輸、處理，研究地面物體形狀、大小、位置、性質(zhì)及其與環(huán)境相互關(guān)系的一門現(xiàn)代測繪技術(shù)。自20世紀(jì)60年代初投入使用以來，遙感技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查與規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、氣象觀測預(yù)報、農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等領(lǐng)域。

1.2地理信息系統(tǒng)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)（GIS，即Geographic Information System）由系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)軟件、空間數(shù)據(jù)庫、用戶四部分組成，通過對地理數(shù)據(jù)的集成、存儲、檢索、操作和分析，生成并輸出各種地理信息，從而為土地利用、環(huán)境監(jiān)測、資源管理、交通運(yùn)輸、城市規(guī)劃、工程設(shè)計以及政府各部門行政管理提供決策服務(wù)。GIS不但能管理海量空間信息，提供空間信息的瀏覽、查詢服務(wù)，還可對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行空間分析（如疊加分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等），以探析空間實(shí)體間的相互關(guān)系和分布特點(diǎn)。

1.3全球定位系統(tǒng)技術(shù)

全球定位系統(tǒng)（GPS，即Global Positioning System）是由空間部分、地面控制系統(tǒng)和用戶設(shè)備等組成的空間衛(wèi)星定位系統(tǒng)，具有全天候全球覆蓋、高精度、多用途、定位速度快、自動化程度高、抗干擾性能好和經(jīng)濟(jì)效益高等特點(diǎn)。目前，GPS技術(shù)已成功應(yīng)用于土地利用動態(tài)監(jiān)測、運(yùn)載工具導(dǎo)航和管制、地殼運(yùn)動監(jiān)測、工程變形監(jiān)測等多個方面。

2、“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的意義

“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的意義主要包括以下三個方面：一是 “3S”測繪技術(shù)可為土地資源管理提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，從而可建立起涵蓋土地利用現(xiàn)狀等地籍信息和土地利用管理信息的“一張圖”基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)“以圖管地”；二是可以為土地利用現(xiàn)狀動態(tài)變化的監(jiān)測與分析提供技術(shù)手段，從而確保土地資源管理信息的動態(tài)更新；三是通過“3S”測繪技術(shù)的集成，可建立起土地資源“一張圖”綜合管理系統(tǒng)，有助于加強(qiáng)對土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、使用與保護(hù)，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，從而有效提高土地資源管理的效率和信息化水平。

3、加強(qiáng)“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中的實(shí)際應(yīng)用

為提高土地資源管理水平和工作效率，充分發(fā)揮“3S”測繪的技術(shù)服務(wù)作用，應(yīng)加強(qiáng)“3S”測繪技術(shù)在土地空間屬性信息采集、土地利用變更調(diào)查、土地利用執(zhí)法檢查與監(jiān)管、土地資源信息化管理等方面的實(shí)際應(yīng)用。

3.1土地空間屬性信息采集

在土地資源管理中，對土地空間、屬性信息采集的主要目標(biāo)是為地籍管理、土地征收轉(zhuǎn)用、土地交易、土地開發(fā)利用、土地規(guī)劃等土地資源管理過程提供基礎(chǔ)信息平臺。采用“3S”測繪技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對土地相關(guān)位置、面積、屬性等信息的實(shí)時采集，并可實(shí)現(xiàn)土地管理信息在坐標(biāo)系、數(shù)學(xué)精度、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一，從而能為建立土地資源“一張圖”綜合管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

3.2土地利用變更調(diào)查

在土地利用變更調(diào)查中，可利用遙感RS技術(shù)與全球定位系統(tǒng)GPS技術(shù)獲取土地利用現(xiàn)狀變化的影像數(shù)據(jù)與相關(guān)位置信息，并按照GIS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)信息的實(shí)地調(diào)查，再將土地利用現(xiàn)狀變化的調(diào)查信息反映到土地資源 “一張圖”數(shù)據(jù)平臺上，保證土地利用信息的圖、數(shù)、實(shí)地一致，從而確保土地資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。

3.3土地利用執(zhí)法檢查與監(jiān)管

可利用“3S”測繪技術(shù)來采集土地利用現(xiàn)狀變化信息并對變化信息進(jìn)行動態(tài)分析，對違法用地行為起到“早發(fā)現(xiàn)、早制止”的作用，從而有效保護(hù)土地資源。特別是基于平板電腦（如IPAD）的“3S”測繪技術(shù)的應(yīng)用，可將土地利用遙感影像、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)按照GIS的要求集成在可移動、可定位的平板電腦中，實(shí)現(xiàn)實(shí)地狀況與土地資源管理控制數(shù)據(jù)的即時比對、即時定性、即時處理，從而有效提高土地利用執(zhí)法檢查與監(jiān)管的工作效率。

3.4土地資源信息化管理

隨著計算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化系統(tǒng)對于提高工作效率和管理效率發(fā)揮了重要作用。土地資源管理的空間地域特性要求辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)具有地理位置信息即空間數(shù)據(jù)支撐。采用“3S”測繪技術(shù)除可獲取遙感影像、空間地理信息數(shù)據(jù)外，GIS的空間分析、數(shù)據(jù)定位、數(shù)據(jù)處理等功能還可為地籍管理、土地交易、土地開發(fā)利用、規(guī)劃管理等提供高效、準(zhǔn)確、便捷的土地信息匯總、統(tǒng)計、分析、制圖等技術(shù)服務(wù)。因此，基于“3S”測繪技術(shù)的土地資源“一張圖”綜合管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用對于提高土地資源管理的信息化水平和工作效率至關(guān)重要。

4、“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中應(yīng)用的發(fā)展前景

隨著全國第二次土地調(diào)查工作的結(jié)束，土地資源管理的信息化水平有了明顯提高，但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是移動智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)云技術(shù)等的發(fā)展，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“3S”測繪技術(shù)的研究與開發(fā)，同時還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用范圍，加強(qiáng)測繪技術(shù)與土地資源管理的融合深度，促進(jìn)“3S”測繪技術(shù)服務(wù)水平的提高。為此，測繪部門應(yīng)結(jié)合土地資源管理的需求進(jìn)一步完善“3S”測繪技術(shù)，提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)?；a(chǎn)能力，提升為土地資源管理服務(wù)的深度和水平。同時，各級土地資源管理部門也應(yīng)充分發(fā)揮測繪部門的作用，充分利用現(xiàn)有“3S”測繪技術(shù)，加速土地資源管理業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，改進(jìn)土地資源管理方法和手段，提高土地資源管理的信息化、規(guī)范化水平。

5、結(jié)束語

綜上所述,“3S”測繪技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用，不但可以提高土地資源管理的效率和水平，而且對于“3S”測繪技術(shù)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。同時，“3S”測繪技術(shù)與土地資源管理的緊密融合，對于測繪技術(shù)人員的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)（需要掌握土地資源管理等知識）、對于土地資源管理人員的管理理念和綜合素質(zhì)（需要掌握一定的測繪技術(shù)等）等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］付海民．測繪技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用［J］．科技傳播，2013，(11)；

［2］耿玉廣．3S技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用研究［J］．中國科技信息,2005,(20)；

第4篇：土地資源管理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】GIS；教學(xué)；實(shí)驗課程；土地資源管理專業(yè)；技能培養(yǎng)

隨著二十一世紀(jì)的到來，社會對土地規(guī)劃、資源建設(shè)的要求越來越高，掌握GIS技能已經(jīng)是土地資源管理專業(yè)學(xué)生的必然要求，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能也已經(jīng)成為土地資源管理專業(yè)教學(xué)的重要任務(wù)。土地資源管理是一門綜合性學(xué)科，其理論性和實(shí)踐性都較強(qiáng)。在教學(xué)過程中，我們不僅要做好理論教學(xué)工作，還要關(guān)注實(shí)踐領(lǐng)域，提高學(xué)生的GIS技能，使學(xué)生能夠熟練地掌握這門現(xiàn)代化技術(shù)，從而更好地應(yīng)用到土地資源管理業(yè)務(wù)中。

1土地資源管理專業(yè)引入GIS課程的必要性

1．1土地資源管理專業(yè)的綜合性特點(diǎn)

土地資源管理專業(yè)是眾多學(xué)科的集成體，涉及的知識范圍比較廣，要想提高土地資源管理專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，我們必須重視學(xué)生的理論能力和實(shí)踐能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才，使學(xué)生掌握測量、制圖等專業(yè)技能。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，該專業(yè)也呈現(xiàn)出“信息化”的特點(diǎn)，在土地資源規(guī)劃和建設(shè)方面，越來越重視GIS技術(shù)手段的應(yīng)用，可以說GIS為土地資源管理專業(yè)提供了一個網(wǎng)絡(luò)平臺?；谛畔⒋蟓h(huán)境的影響，教學(xué)育人工作也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代潮流，符合時代要求，適應(yīng)時代的變遷，重視GIS課程的引進(jìn)和發(fā)展。

1．2GIS課程的應(yīng)用性特點(diǎn)

GIS是土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ)性課程，也是技術(shù)性課程，它在土地資源管理中的應(yīng)用范圍非常廣泛。除此之外，GIS還應(yīng)用于其他行業(yè)領(lǐng)域，可見GIS是一種應(yīng)用性很強(qiáng)的現(xiàn)代化技術(shù)?？傊?，人類社會上一切與處理、分析空間數(shù)據(jù)相關(guān)的學(xué)科，都在試圖找到一種能夠收集、加工、整理、存儲、檢索和顯示輸出多種多樣數(shù)據(jù)的工具，這些數(shù)據(jù)都產(chǎn)生于人類的生產(chǎn)生活和各種實(shí)踐活動，而這種工具的歸結(jié)點(diǎn)就是GIS。盡管GIS應(yīng)用前景較好，但是當(dāng)前我國的人才輸送還滿足不了GIS的發(fā)展需求，因此在土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，不僅可以促進(jìn)該專業(yè)的發(fā)展，而且還可以滿足GIS對社會人才的需求。

1．3GIS實(shí)驗教材的不適用性

當(dāng)前GIS實(shí)驗教材的設(shè)計和編寫都是針對GIS專業(yè)的，對于其它專業(yè)則沒有通用的教材。專門的GIS實(shí)驗教材無論在教材內(nèi)容還是實(shí)驗設(shè)計，都無法較好地適應(yīng)于土地資源管理專業(yè)，因此采用當(dāng)前的GIS教材會有一些弊端，也會影響到該專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。為了增強(qiáng)GIS實(shí)驗教材與所用專業(yè)的契合度，我們要從專業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)專業(yè)內(nèi)容編寫實(shí)驗項目，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，不斷完善教材的設(shè)計體系，從而使GIS實(shí)驗教材更好地滿足專業(yè)的發(fā)展要求，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)工作的進(jìn)展。

2GIS技術(shù)在土地資源管理專業(yè)中的具體應(yīng)用

2．1GIS技術(shù)在地籍管理中的應(yīng)用

在土地管理過程中，土地調(diào)查是一項重要的任務(wù)，也是進(jìn)行管理的首要工作，通過土地調(diào)查我們可以得到相關(guān)土地資源信息，從而為后續(xù)的工作提供所需的資料。這項工作是離不開GIS的，需要GIS技術(shù)的極大支撐，主要表現(xiàn)在:GIS可以采集和輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，建立地籍庫，并且還可以對數(shù)據(jù)及時進(jìn)行更新。但是在地籍庫的管理方面還需要進(jìn)一步優(yōu)化，例如:如何使地籍庫的錄取工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等。我們應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)管理，以便給后續(xù)的管理工作提供相關(guān)資料。

2．2GIS技術(shù)在調(diào)查土地利用情況中的應(yīng)用

土地利用現(xiàn)狀分析是土地資源管理中的一項實(shí)時性工作，為了明確土地利用情況，我們需要對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況、應(yīng)用情況及其變化情況有一定的了解和掌握。此階段，GIS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:通過GIS來對土地利用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計和分析，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，測定田坎系數(shù)，調(diào)繪成果轉(zhuǎn)繪以及繪制相關(guān)圖表，最后對圖表信息和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，輸出關(guān)鍵情報，從而了解目前的土地利用現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目的，為土地管理奠定良好的基礎(chǔ)，做出可靠地決策。

2．3GIS技術(shù)在土地資源規(guī)劃中的應(yīng)用

土地資源規(guī)劃工作是土地管理工作中的核心內(nèi)容，要想做好規(guī)劃工作，達(dá)到規(guī)劃后的利用目的，必須對土地的所有情況有一個宏觀的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面詳細(xì)，才有可能不出任何規(guī)劃錯誤。除此之外，還應(yīng)結(jié)合土地管理的客觀規(guī)律，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動性，合理科學(xué)地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃。GIS在土地資源規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:利用GIS綜合分析土地情況后，進(jìn)一步對土地資源制定大體的規(guī)劃方案，并對土地資源的利用情況進(jìn)行評估研究，建立空間預(yù)測模型，從而滿足規(guī)劃管理工作的需求，提供規(guī)劃方案所需要的數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。不僅如此，還可以進(jìn)一步建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫來輸入和分析數(shù)據(jù)，對規(guī)劃對象進(jìn)行GIS專題圖疊加分析，進(jìn)而提供多種規(guī)劃方案，以便做出科學(xué)的規(guī)劃決策。

2．4GIS技術(shù)在土地整治中的應(yīng)用

GIS在土地整治中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，我們可以利用GIS來構(gòu)建土地整理專門使用的電子圖件，明確并建立數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系，以便對這些空間數(shù)據(jù)進(jìn)行更科學(xué)的管理。另一方面，我們也可以利用GIS來對原始數(shù)據(jù)單元進(jìn)行分析統(tǒng)計，進(jìn)而繪制相關(guān)圖表和地圖，例如土地利用現(xiàn)狀分析圖、土地資源管理規(guī)劃圖以及利用潛力分析圖等，以便精確地了解土地整治的情況，在此基礎(chǔ)上，定義地圖關(guān)鍵要素，順利進(jìn)行圖形變換。

2．5GIS技術(shù)在土地地價評估中的應(yīng)用

空間數(shù)據(jù)的收集和處理工作是土地地價評估中一項重要的任務(wù)，而要做好此項工作，離不開GIS技術(shù)的輔助和支撐。LPS系統(tǒng)是地價評估中的應(yīng)用系統(tǒng)，GIS能夠把圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)連接起來，從而實(shí)現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)疊加分析，再加上評估模型作用的發(fā)揮，最終使得土地地價評估工作順利進(jìn)行。因此，如何把LPS系統(tǒng)和GIS技術(shù)較好地結(jié)合起來關(guān)系著地價評估工作的成敗，是土地地價評估工作的關(guān)鍵要素。通過兩者的結(jié)合，不僅可以對土地地價進(jìn)行客觀合理的評估，而且還能夠大大節(jié)省用戶的評估時間，加快其工作效率。

3土地資源管理專業(yè)人才GIS技能培養(yǎng)的措施

3．1加大設(shè)備投入，滿足教學(xué)要求

GIS課程的學(xué)習(xí)離不開實(shí)驗教學(xué)，當(dāng)前有些院校為了滿足實(shí)驗教學(xué)要求，已經(jīng)購置了相關(guān)設(shè)備，并建立了實(shí)驗室，以供科學(xué)研究。但是仍有部分院校儀器缺乏，實(shí)驗條件不達(dá)標(biāo)，影響了GIS的實(shí)驗教學(xué)，而教學(xué)工作直接與學(xué)生的GIS技能培養(yǎng)相聯(lián)系，因此GIS實(shí)驗教學(xué)不到位，學(xué)生所掌握的技能也自然達(dá)不到要求。為此，各院校應(yīng)當(dāng)加大對GIS軟件相關(guān)設(shè)備的投入，使用科研經(jīng)費(fèi)購入實(shí)驗設(shè)備器材，如掃描儀、正版的GIS軟件、中地公司國土系列軟件等。以前的學(xué)生可能只在教室里通過PPT來認(rèn)識相關(guān)的GIS實(shí)驗設(shè)備，從來沒有親自利用儀器進(jìn)行實(shí)驗，對各種輸入、輸出設(shè)備的標(biāo)識也沒有切身體會過，通過增置實(shí)驗設(shè)備，建立實(shí)驗室，學(xué)生能夠很好地認(rèn)識各種GIS設(shè)備標(biāo)識，掌握設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，從而使學(xué)生更好地掌握GIS技能，對知識有更好地運(yùn)用能力。

3．2完善GIS教學(xué)體系，使其系統(tǒng)化

從教學(xué)的角度來說，培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能是土地資源管理專業(yè)的核心教學(xué)任務(wù)和重點(diǎn)教學(xué)工作;從學(xué)生的角度來說，掌握GIS技能是學(xué)生就業(yè)的重大優(yōu)勢，是學(xué)生的核心競爭能力。而這兩者之間關(guān)系密切，做好教學(xué)工作能夠為培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能奠定良好的基礎(chǔ)，因此我們必須強(qiáng)調(diào)教學(xué)工作，不斷完善GIS教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)GIS教學(xué)體系的系統(tǒng)化和專業(yè)化，為此，我們需要從理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個角度來提高教學(xué)水平和質(zhì)量。一方面，開設(shè)地理信息系統(tǒng)課程，并設(shè)置合理的理論課時數(shù)，夯實(shí)學(xué)生的地理信息系統(tǒng)理論基礎(chǔ)，注重基礎(chǔ)，例如開設(shè)數(shù)據(jù)庫原理與應(yīng)用課程、VisualC++程序設(shè)計課程、CAD軟件課程、制圖課程等。同時，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容也不容忽視，通常來說，理論課程和實(shí)驗課程各為24小時，堅持理論和實(shí)踐相結(jié)合，最后外加一周的實(shí)習(xí)課程，盡可能早地聯(lián)系相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為學(xué)生搭建實(shí)習(xí)平臺，提供實(shí)習(xí)機(jī)會，使學(xué)生在實(shí)踐過程中全方位地掌握GIS基礎(chǔ)知識和技能。

3．3合理設(shè)計實(shí)驗項目，優(yōu)化其內(nèi)容

設(shè)計合理的實(shí)驗項目關(guān)系著GIS實(shí)驗教學(xué)的質(zhì)量，因此我們結(jié)合本專業(yè)特色和學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計實(shí)驗項目，不斷調(diào)整實(shí)驗內(nèi)容，使其符合當(dāng)前實(shí)際領(lǐng)域的要求，避免教學(xué)工作與實(shí)際現(xiàn)狀相脫節(jié)的情況發(fā)生，為此我們需要從以下兩個方面加以保證。首先，明確GIS實(shí)驗課程內(nèi)容。在內(nèi)容構(gòu)建時，要著重突出數(shù)據(jù)收集、整理、加工、圖形變換、輸出等項目的設(shè)計，培養(yǎng)學(xué)生這些基礎(chǔ)實(shí)踐能力;在實(shí)習(xí)過程中，應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)學(xué)生的專項能力，例如影像地圖制作能力等，熟練掌握GIS的各個操作環(huán)節(jié)。其次，構(gòu)建以GIS為核心的專業(yè)教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容。土地資源管理教學(xué)一般使用土地利用數(shù)據(jù)庫，為了培養(yǎng)學(xué)生的GIS技能，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程大綱，找到與GIS相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，在進(jìn)行實(shí)驗教學(xué)時盡可能地以GIS技術(shù)的運(yùn)用為核心來設(shè)計實(shí)驗項目，實(shí)現(xiàn)土地資源管理專業(yè)課程和GIS技術(shù)課程的無縫結(jié)合，在項目中充分運(yùn)用GIS軟件和GIS技術(shù)，提高學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。

3．4提高教師GIS技能，增強(qiáng)師資力量

理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)都是土地資源管理專業(yè)的重要工作，注重產(chǎn)學(xué)研一體化，這就要求無論是在理論教學(xué)領(lǐng)域還是在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，教師們都要重視對學(xué)生GIS知識的鞏固和GIS技能的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠掌握GIS應(yīng)用的各個操作環(huán)節(jié)。對于沒有GIS專業(yè)背景的教師而言，學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵教師進(jìn)修，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身GIS專業(yè)知識與技能。除此之外，學(xué)校還要加大技術(shù)培訓(xùn)投入，定期舉辦講座，或者借助網(wǎng)上資源平臺，使教師可以自主進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對自己的能力進(jìn)行科學(xué)評估。因此，教師也應(yīng)當(dāng)擁有一定的GIS技能，確保自身就是土地資源管理專業(yè)的復(fù)合型人才，以便更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生應(yīng)用GIS技術(shù)。

4結(jié)語

為了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)人才的GIS技能，我們要首先要認(rèn)識到土地資源管理專業(yè)應(yīng)用GIS技術(shù)的必要性，同時還要明確GIS技術(shù)在土地資源管理中的具體應(yīng)用情況，最后還要加大設(shè)備投入，不斷完善GIS教學(xué)體系，合理設(shè)計實(shí)驗項目，調(diào)整優(yōu)化實(shí)驗內(nèi)容，注重教師GIS技能的提高，增強(qiáng)師資力量，從而使學(xué)生能夠運(yùn)用GIS技術(shù)解決土地資源管理問題，提高學(xué)生的GIS技能。

參考文獻(xiàn):

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［3］王淑晴．“地理信息系統(tǒng)”課程教學(xué)中學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)［J］．中國地質(zhì)教育，2005，03:99～101．

第5篇：土地資源管理規(guī)劃范文

土地資源管理專業(yè)主要課程

《管理學(xué)原理》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》、《公共財政學(xué)》、《土地法學(xué)》、《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《土地利用規(guī)劃》、《土地行政學(xué)》、《地籍管理》、《土地信息系統(tǒng)》、《不動產(chǎn)估價》、《土地政策分析與評價》、《土地評價》、《生態(tài)學(xué)》、《自然地理學(xué)》等課程。

土地資源管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識.受到土地規(guī)劃、測量、計算機(jī)、地籍管理的基本訓(xùn)練，具有土地利用與管理的基本能力。

土地資源管理專業(yè)就業(yè)方向

本專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后可從事土地資源調(diào)查與評價、土地整理、土地利用規(guī)劃、地籍測量、地籍管理、土地及房地產(chǎn)價格評估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等方面的技術(shù)和行政管理工作。

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在房地產(chǎn)、建筑、專員服務(wù)等行業(yè)工作，大致如下：

1 房地產(chǎn);

2 建筑/建材/工程;

3 專業(yè)服務(wù)(咨詢、人力資源、財會);

4 金融/投資/證券;

5 計算機(jī)軟件。

從事崗位：

畢業(yè)后主要從事投資經(jīng)理、土地規(guī)劃師、項目經(jīng)理等工作，大致如下：

1 投資經(jīng)理;

2 土地規(guī)劃師;

3 項目經(jīng)理;

4 土地資源管理;

5 報建專員。

土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

第6篇：土地資源管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地整理；測繪；分析探討

一、前言

對土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)整理，相對而言，具有很強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性，是一門需要綜合多方因素進(jìn)行考慮的土地資源管理性工作。加強(qiáng)對土地資源管理測繪管理是確保整個區(qū)域內(nèi)部各種土地資源實(shí)現(xiàn)總量平衡管理，確保整個區(qū)域內(nèi)部的土地資源能夠得到可持續(xù)利用的重要舉措之一，在現(xiàn)階段，隨著對各種土地資源的開發(fā)利用逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢，嚴(yán)格實(shí)施土地資源的測繪管理工作，確保土地資源測繪數(shù)據(jù)的公正客觀性，對于區(qū)域土地資源的整體整理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地資源管理的科學(xué)合理化有著十分重要的意義。

二、土地整理不同階段的測繪分析

1.土地整理前期決策階段的測繪。

（1）關(guān)鍵點(diǎn)的測量不可少。通常地形測量中，一般是先整體、后局部式的測量，為了追求效率，一般是畫成網(wǎng)格式測量，根據(jù)不同的比例要求布置高程測點(diǎn)，由整體到局部展開，測量預(yù)先畫定的點(diǎn)，其他的點(diǎn)基本采用內(nèi)插的方式。在成圖后，依據(jù)測點(diǎn)，勾繪出等高線，在這中間，就已經(jīng)存在了一個假設(shè)，就是點(diǎn)與點(diǎn)之間的變化必須是平緩的，不能有較大的起伏，但實(shí)際中這種情況很少，為了追求精度，往往可取的措施是畫密網(wǎng)格。

（2）坎上坎下均測。在地形測繪中，往往只測量坎的平面位置，不測量坎下的位置和標(biāo)高，這在土地開發(fā)整理中，難以給以后的設(shè)計及概（預(yù)）算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。筆者特別強(qiáng)調(diào)對各種土坎要細(xì)分，注明坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，特別對于緩坡坎，注明坎頂線與坎底線的位置和標(biāo)高，有時特別重要，因為這影響土方計算的準(zhǔn)確性。

（3）細(xì)部測量注明。所謂的細(xì)部測量注明與平常所說的細(xì)部測量不同。平常的細(xì)部測量是指局部區(qū)域中詳細(xì)的測量，僅僅是為了提高測量精度，而土地整理中的細(xì)部測量更為詳細(xì)，包括墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率，這些都關(guān)系到以后拆遷、征地補(bǔ)償費(fèi)的計算。細(xì)部測量在舊村復(fù)墾、舊城鎮(zhèn)改造中顯得非常重要，具體表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：準(zhǔn)確記錄樹木包括果樹的種類、年齡，墳穴、房屋的位置與面積、建筑密度、人口密度、容積率等；準(zhǔn)確記錄水塔、管線的長度及使用年限；特別是對學(xué)校、廟宇及舊村委會等要作詳細(xì)記錄，這有利于以后的設(shè)計方案的選擇。

2.土地開發(fā)整理專項規(guī)劃階段。

在整個土地資源整理規(guī)劃過程中，對土地資源的專項規(guī)劃階段是其中一個重要的環(huán)節(jié)，其專項規(guī)劃的基礎(chǔ)圖件從實(shí)質(zhì)上而言是現(xiàn)階段土地資源的整體利用現(xiàn)狀情況的綜合圖件，因而，一般都需要在土地資源利用現(xiàn)狀的圖件上做出合理的規(guī)劃，并制定住土地整理開發(fā)的專項規(guī)劃圖。在筆者多年的土地資源整理經(jīng)驗過程中，一般而言，對很多在市縣級的土地資源進(jìn)行整理規(guī)劃過程中，在制作規(guī)劃圖件時候，都有著比較嚴(yán)格統(tǒng)一的比例尺。在我國現(xiàn)階段一般都是用1：5萬-1：20萬，這是基于我國相關(guān)的測繪部門所規(guī)定的中小比例尺航測地形圖的各種規(guī)定的基礎(chǔ)上，并結(jié)合具體的土地資源實(shí)際調(diào)查，并充分結(jié)合航片和測繪片，在眾多專業(yè)測繪人員協(xié)作下共同編繪而成。對土地資源整理展開實(shí)際調(diào)查，是整個土地資源專項的規(guī)劃過程中的重要環(huán)節(jié)。在調(diào)查測繪過程中，要結(jié)合潛力調(diào)查圖，按照1：1萬的土地詳查圖做為工作底圖，并要進(jìn)行對土地資源的實(shí)際調(diào)查而開展工作。

3.土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計階段。

一般而言，可以充分利用在專項規(guī)劃過程中所制定的圖件作為工作的地圖，但是，要注意的是，比例尺一般都不能夠用1：1萬或者1：5萬進(jìn)行。當(dāng)項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時候，對土地資源的長度，高程，面積等各方面的測繪數(shù)據(jù)都有著更為嚴(yán)格的要求，這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性都將直接關(guān)系到整個項目的規(guī)劃和一些具體的設(shè)計情況，比如一些溝林，道路，水渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，同時，整個工程的概預(yù)算和土方的計算的精確度都有著十分直接的影響。在這個過程中，一般而言，都對比例尺有著比較嚴(yán)格的要求，在筆者的測繪經(jīng)驗中，一般而言，都會讓實(shí)際測繪過程中的比例尺在1：2000之上，并要將全要素的地形圖作為基礎(chǔ)上進(jìn)行底圖設(shè)計。

4.土地開發(fā)整理項目施工及管理階段。

當(dāng)項目已經(jīng)進(jìn)行施工時候，土地測繪單位要為施工單位提供嚴(yán)格精確的測繪數(shù)據(jù)，如此，可以讓施工單位可以做出更好的施工設(shè)計和施工規(guī)劃，可以結(jié)合具體的測繪數(shù)據(jù)對整個工程做出比較科學(xué)合理的控制點(diǎn)石。在這個環(huán)節(jié)，可以使用工程施工放樣測量的方式，結(jié)合具體的工程施工設(shè)計，和相關(guān)的測繪圖件做出施工決策，如此，可以保證施工環(huán)節(jié)更順利的進(jìn)行。當(dāng)一個項目已經(jīng)竣工的時候，在提交竣工圖時候，竣工圖的比例尺要能夠和土地整理規(guī)劃時候所制定的設(shè)計圖紙的比例尺一樣，從總體而言，在這個階段對測繪的數(shù)據(jù)的精確度有著十分嚴(yán)格的要求。

第7篇：土地資源管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：建筑規(guī)劃，基層國土資源管理，問題及對策

1 建筑規(guī)劃和基層土地資源管理中存在的問題

由于土地資源是有限的，因此我們要對土地資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理的利用及管理，但是，在目前的建筑規(guī)劃和基層土地資源管理中，仍然存在著以下幾點(diǎn)問題：

第一，建筑規(guī)劃沒有科學(xué)的流程而造成基層土地資源浪費(fèi)。在進(jìn)行建筑規(guī)劃中，需要有科學(xué)的流程來制定出合理的規(guī)劃方案。但是，由于建筑測量技術(shù)的落后或者項目經(jīng)理的原因，很容易造成土地資源浪費(fèi)，這不僅為基層土地資源管理造成了阻礙，同時，為了完成建筑方案，不得不對土地進(jìn)行重復(fù)性或者疊加性的規(guī)劃，浪費(fèi)了土地資源。

第二，在建筑規(guī)劃和基層土地資源管理中，執(zhí)法工作不能充分發(fā)揮其作用。在我國建筑規(guī)劃和土地資源的管理中，基層土地的執(zhí)法成為了關(guān)鍵性問題。為了保證建筑規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，在基層土地資源工作中，法律的執(zhí)行具有一定的難度。即使土地執(zhí)法人員責(zé)令停工，但是隨后就會有更多人為違法人進(jìn)行說情，特別是在基層中，這種惡性循環(huán)更為嚴(yán)重。甚至一些人不通過土地買賣的專有部門進(jìn)行土地的非法買賣，也就是在私下里進(jìn)行土地交易，這種行為對基層土地資源管理的秩序產(chǎn)生了不利影響。

第三，基層土地資源管理中，國土體制中的權(quán)責(zé)混亂。在我國基層土地體制改革后，很多土地的領(lǐng)導(dǎo)都是雙重的。在國土管理部門中，上級賦予下級的主要責(zé)任就是對下級管轄地區(qū)的國土進(jìn)行保護(hù)和調(diào)配，即防止農(nóng)田被破壞或者對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防止等。但是，在這種體制下，無論是上級還是下級，他們的工作都是對自己所管轄范圍內(nèi)的責(zé)任田和政府的土地進(jìn)行負(fù)責(zé)，甚至一些人員還被上級安排到其他部門進(jìn)行工作，例如招商、計劃生育或者村干部等，很容易造成權(quán)力和責(zé)任混淆問題。

2 建筑規(guī)劃及基層國土資源管理的對策和建議

為了解決建筑規(guī)劃及基層國土資源管理中存在的問題，可以采取以下的對策：

第一，在建筑規(guī)劃和基層國土資源管理中，要一直采取雙重保障的方針，保證國家關(guān)于土地的宏觀調(diào)控政策積極落實(shí)。在建筑規(guī)劃或者基層國土資源管理中，要對國土資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，進(jìn)而促進(jìn)和保證國土資源的科學(xué)利用，這是國土資源管理的重要任務(wù)，同時，對于國家土地資源調(diào)控的各種政策，文件，我們也要能夠正確地理解和貫徹落實(shí)，以加強(qiáng)我國基層國土資源宏觀調(diào)控的有效性和及時性。對基層土地，尤其是農(nóng)村土地、耕地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)和規(guī)劃，對于基本耕地被占用或者非農(nóng)業(yè)用地占用農(nóng)田等問題進(jìn)行控制和監(jiān)督，科學(xué)分配農(nóng)村用地和建筑用地，對建筑用地進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦煤凸?yīng)，加強(qiáng)土地管理部門對土地資源的調(diào)控；當(dāng)土地資源進(jìn)行開發(fā)利用時，也要對其進(jìn)行規(guī)范和整頓，對零散的土地資源進(jìn)行重新整合，促進(jìn)土地資源的規(guī)模利用，集約化開發(fā)和土地的可持續(xù)利用，積極采取措施保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項目的用地。此外，還要做到以下幾點(diǎn)：

首先，積極參與到終點(diǎn)項目的規(guī)劃以及論證工作當(dāng)中去，同時還還要主動的做好規(guī)劃方面的調(diào)整工作，對于指標(biāo)爭取、占補(bǔ)平衡以及土地征用補(bǔ)償?shù)纫恍┣捌诠ぷ鞲且e極主動，這樣才能掙得供地的主動權(quán)，斷然不能因為土地供應(yīng)不及時、供應(yīng)不上而耽誤了開工的時間，丟了項目。

其次，要對土地的整體利用、規(guī)劃以及修編工作進(jìn)行及時的處理。在修編土地的過程中，還要時刻謹(jǐn)記節(jié)約、集約的用地原則和思想，要能夠通過科學(xué)且合理的整體規(guī)劃工作，對用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而保障在日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的用地需求等情況。

最后，要能夠?qū)I(yè)的用地招標(biāo)、拍賣等工作進(jìn)行落實(shí)，逐步完善土地最低價標(biāo)準(zhǔn)、探礦權(quán)利以及采礦權(quán)利等有償出讓等相關(guān)制度，同時還要在市場建設(shè)的過程中，不斷加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置工作，加強(qiáng)并促進(jìn)資源節(jié)約型社會等方面的建設(shè)工作。

各級政府及相關(guān)部門，要加強(qiáng)對國家宏觀調(diào)控政策的敏感度，要提高貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策的意識，同時要積極維護(hù)國家宏觀調(diào)控的有效性、權(quán)威性以及其統(tǒng)一性，進(jìn)而確保各項政策的落實(shí)工作，確保各項工作的執(zhí)行和落實(shí)程度。

第二，加強(qiáng)法律的宣傳工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

農(nóng)民因為種種原因，呈現(xiàn)普遍素質(zhì)低下的情況，因此在進(jìn)行土地執(zhí)法的過程當(dāng)中，作為執(zhí)法人不僅僅要明白和理解農(nóng)民攢錢建房的不舍心理，同時還要加強(qiáng)對他們進(jìn)行法律知識的宣傳和教育，讓他們明白自身對土地執(zhí)法中的義務(wù)和責(zé)任。尤其是，有些農(nóng)民還沒有取得“一書兩證”就開始進(jìn)行房屋的建設(shè)，這些其實(shí)都是違法的行為。所以，土地部門應(yīng)該提前就介入到其中，對各家宅基地進(jìn)行審查，同時還要加強(qiáng)對農(nóng)民的土地法律知識教育工作，這就能大大的減少其違法行為。目前，有很多地方已經(jīng)開始結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)情況在進(jìn)行規(guī)劃，不讓村民進(jìn)行建房，但是如果基層的土地所沒能及時去現(xiàn)場勘查，沒能及時對農(nóng)民進(jìn)行講解，就很可能對出現(xiàn)土地違法行為，進(jìn)而還有可能引起不必要的沖突和矛盾。

第三，切實(shí)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)保障人民安全。首先，提高思想意識，且責(zé)任落實(shí)到人。地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是各級政府公共事務(wù)管理工作的一部分，而這份社會公共事務(wù)也成為了維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的一項公益性工作，因此，政府應(yīng)該對其負(fù)有全部責(zé)任。因此，各級政府以及相關(guān)部門都要對國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真貫徹的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，并形成切實(shí)可行的年度防治方案，同時，建立起相配套的制度。

其次，建立并完善機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防系統(tǒng)。也就是要能夠建立起一項能夠與地質(zhì)災(zāi)害相匹配的安全保障體系，并設(shè)立明確的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時還擬定應(yīng)急指揮小組成員名單。要能夠建立起一套有效的預(yù)防、預(yù)警系統(tǒng)，形成切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)式防御體系，將各項責(zé)任落實(shí)到人，盡可能的強(qiáng)化每個人的責(zé)任意識和職責(zé)權(quán)限，進(jìn)而促進(jìn)整套防護(hù)系統(tǒng)的有機(jī)運(yùn)行。

最后，強(qiáng)化實(shí)施措施，加強(qiáng)防御防治工作。要加強(qiáng)預(yù)防工作，要做到防患于未然，那么就是要能夠加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害錢的巡查工作，同時還要保障汛期調(diào)查工作有序的開展，并在汛期過后加強(qiáng)檢查制度，對各項工程的治理工作抓緊實(shí)施，同時對各項施工工作做好日常監(jiān)督和竣工驗收工作，而對于非應(yīng)急的項目也應(yīng)該要及時做好招標(biāo)工作，以保障施工等后續(xù)工作的順利開展。

第四，強(qiáng)化我國基層國土資源管理人員隊伍，提高建筑規(guī)劃和土地資源管理人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)國土資源的監(jiān)督?；鶎邮潜ＷC上級穩(wěn)定的基礎(chǔ)，所以，為了從更本上加強(qiáng)我國建筑規(guī)劃和國土資源管理，就要從基層入手，加強(qiáng)國土資源管理人員的隊伍素質(zhì)。為了防止國土管理過程中出現(xiàn)的違法行為，我國已經(jīng)建立了相應(yīng)的監(jiān)督隊伍，對基層國土資源的管理進(jìn)行垂直管理，并取得了一定的成效。所以，為了保證我國基層農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用，提高國土資源的監(jiān)督工作，我們要充分重視國土資源管理和監(jiān)督隊伍建設(shè)，同時以土地資源的現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)探索出一條更加適合目前情況的土地管理和監(jiān)督道路。此外，還要提高建筑規(guī)劃人員和國土資源管理監(jiān)督人員的素質(zhì)，以樹立正確的工作態(tài)度，提高工作質(zhì)量?；鶎訃临Y源管理要完善管理監(jiān)督體制，提高人員的綜合素質(zhì)為要求，對人員進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從整體上對隊伍進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，對于監(jiān)督人員，也要培養(yǎng)他們敢于碰硬的工作態(tài)度，爭取建設(shè)一個業(yè)務(wù)過硬，素質(zhì)國強(qiáng)的基層國土資源監(jiān)督隊伍。

參考文獻(xiàn)

[1]梁一鳴：《基層國土資源管理的困境及對策構(gòu)建研究》，《企業(yè)技術(shù)開發(fā)》，2009年第3期

第8篇：土地資源管理規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]測繪新技術(shù)；國土資源；管理；應(yīng)用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.106

[中圖分類號]P204 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

近幾年，隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展，及其在國土資源測量技術(shù)中廣泛的應(yīng)用，使我國測繪技術(shù)也有了一定的創(chuàng)新，目前包括遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)。在現(xiàn)代化測量技術(shù)中，使用計算機(jī)信息技術(shù)使測量數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，為測量技術(shù)不斷創(chuàng)新提供了有力保障。本文就測繪新技術(shù)在國土資源管理中使用的意義以及測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用等方面進(jìn)行了分析。

1 測繪新技術(shù)在國土資源管理中使用的意義

測繪技術(shù)由字面就可以看出來，包括測量和繪畫兩個方面的技術(shù)，技術(shù)人員通過專業(yè)的測繪技術(shù)可以對土地資源進(jìn)行合理的配置，保證生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定的發(fā)展。測量新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠相對于傳統(tǒng)的測繪技術(shù)更準(zhǔn)確地將被測量地面的特征和圖像呈現(xiàn)出來，從而更好地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃，為我國國土資源管理提供重要的決策信息。同時，測繪新技術(shù)也能幫助確定一塊土地的所屬權(quán)問題，將精準(zhǔn)測繪得到的土地基本信息，有效地劃分給各個部門，再進(jìn)行統(tǒng)一管理，減少土地資源管理過程中出現(xiàn)土地所屬權(quán)問題。測繪新技術(shù)在很大程度上采用了計算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等對我國土地的總面積進(jìn)行測量，對耕地和森林面積進(jìn)行合理的劃分，使國家科學(xué)合理地實(shí)行“退耕換林”等相關(guān)政策，能夠促進(jìn)各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也保證了我國生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定發(fā)展。

我國正處于經(jīng)濟(jì)等各方面快速發(fā)展的過程中，測繪新技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我國城市大型的基礎(chǔ)設(shè)施中，如水利工程建設(shè)，都需要借助測繪技術(shù)的幫助，對施工前期方案進(jìn)行優(yōu)化，保證施工的質(zhì)量和安全性，發(fā)揮了測繪技術(shù)的積極作用。

2 測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用

我國國土面積達(dá)到960萬平方千米，約占世界陸地面積的1/15，位居世界第三。由此可見，我國的國土資源十分豐富，但是管理起來也會十分困難，所以在管理的過程中，存在著一定的問題需要及時解決，相關(guān)部門可以通過建立國土資源信息數(shù)據(jù)庫，對國家的土地資源面積進(jìn)行統(tǒng)計，這樣就能有針對性、有計劃地進(jìn)行管理。

2.1 對我國農(nóng)村宅基地的勘測

相關(guān)部門會運(yùn)用測繪技術(shù)對農(nóng)村宅基地進(jìn)行定期的勘測，主要就是為了能夠獲取準(zhǔn)確的農(nóng)村土地登記結(jié)果，為城市農(nóng)村建設(shè)一體化提供重要的數(shù)據(jù)信息，解決農(nóng)村土地管理中存在的問題。同時，運(yùn)用測繪新技術(shù)中的GPS技術(shù)可以對農(nóng)村的宅基地進(jìn)行統(tǒng)一的測量和制圖，提高管理效率，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，為大力發(fā)展的社會主義新農(nóng)村提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

利用GPS和遙感技術(shù)能夠準(zhǔn)確捕捉土地利用變化狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，對于土地的動態(tài)進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)控，讓國家國土資源數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息和測繪出來的數(shù)據(jù)始終保持一致，而測繪數(shù)據(jù)要和實(shí)際土地資源信息一致。這樣不僅可以提高國土資源管理的效率，還能從根本上掌握國土資源面積以及各個部分的配置變化。

2.2 監(jiān)管土地資源的總體規(guī)劃

土地資源合理利用的總體規(guī)劃是一項十分復(fù)雜的工作，其中包含的內(nèi)容繁多，對我國各種土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，然后進(jìn)行基本圖畫的繪制以及土地利用資料的分類整理歸檔等相關(guān)工作，不僅耗費(fèi)人力物力，還會消耗很長時間。而利用測繪新技術(shù)，可以在短時間獲取準(zhǔn)確的土地資源數(shù)據(jù)信息，還能根據(jù)現(xiàn)狀對國家的土地資源數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時更新，這樣不僅降低了工作人員管理的難度，還在一定程度上減少了工作量。

2.3 對農(nóng)田進(jìn)行大力保護(hù)

我國農(nóng)田定期檢測和保護(hù)工作方面存在很大的疏漏，對農(nóng)田進(jìn)行巡查工作落實(shí)環(huán)節(jié)較慢，在很大程度上不能及時對農(nóng)田進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)措施，降低了巡查的效率，不利于對國土資源進(jìn)行高效的管理。運(yùn)用測繪新技術(shù)，可以簡化農(nóng)田巡查環(huán)節(jié)，提高整體的管理效率，科學(xué)、高效地實(shí)施農(nóng)田監(jiān)管制度，保證農(nóng)田監(jiān)管保護(hù)工作能夠得到落實(shí)。

2.4 完善土地執(zhí)法制度

測繪新技術(shù)在很大程度上融合了計算機(jī)技術(shù)，可以對我國各個地區(qū)的土地資源進(jìn)行監(jiān)控，防止違法國家法律的情況出現(xiàn)，能夠預(yù)防和及時警示不法行為，對出現(xiàn)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，完善土地執(zhí)法制度，保證土地資源平衡狀態(tài)不會被破壞。

測繪技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用，能夠科學(xué)地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃，保證有限的土地資源得到高效的利用。對變化的土地資源進(jìn)行及時的登記記錄，能保證資源數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，為國家合理規(guī)劃提供重要的信息依據(jù)，幫助政府部門更好地監(jiān)測所屬土地資源的利用情況，可以聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。

3 結(jié) 語

測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用，不僅是順應(yīng)社會信息化發(fā)展的必然趨勢，也是提高國家整體土地資源管理效率的有效途徑。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，測繪技術(shù)的創(chuàng)新和完善，能夠幫助國家對各個地區(qū)的土地資源進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，保證土地資源得到有效利用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]周青慧.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].華北國土資源，2010（1）.

[2]朱曉婷，韓勝杰.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（9）.

第9篇：土地資源管理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：土地資源管理；課程教學(xué)；改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0255-02

中國土地資源管理高等教育的發(fā)展是伴隨著土地管理事業(yè)的興起而產(chǎn)生、發(fā)展的。根據(jù)1998 年教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》 要求：“土地資源管理專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機(jī)等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。不容置否，土地資源管理專業(yè)高等教育為中國土地事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但由于中國土地資源管理的系統(tǒng)研究和專業(yè)教育起步較晚，課程體系設(shè)置不夠規(guī)范，人才培養(yǎng)體系不夠健全，加上大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和大學(xué)生畢業(yè)數(shù)量的連年增加，以及該專業(yè)就業(yè)面相對較窄等原因，與學(xué)校平均就業(yè)率相比，高校土地資源管理專業(yè)本科生就業(yè)率普遍偏低[1]。

本文以河南理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)為例，對新形勢下如何建立適應(yīng)社會需求的土地資源管理人才的培養(yǎng)體系進(jìn)行了探索，以改善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

一、土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)現(xiàn)狀及問題

河南理工大學(xué)土地資源管理本科專業(yè)成立于1998年，其前身是依托測量工程專業(yè)成立于1991年的土地規(guī)劃專業(yè)。經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，土地資源管理專業(yè)在學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)條件等方面都得到了長足發(fā)展。在礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)重建、地籍調(diào)查與測量、土地信息系統(tǒng)等方向具有自身的特色，為土地行業(yè)培養(yǎng)了一大批所需要的高級專門人才。但是，與社會發(fā)展需求相比，土地資源管理專業(yè)教學(xué)中還存在不足：（1）課程體系設(shè)置欠科學(xué)。這一方面表現(xiàn)在課程內(nèi)容之間劃分不夠明確，有交叉重疊現(xiàn)象。《土地管理學(xué)》應(yīng)包含農(nóng)用地管理和建設(shè)用地管理等內(nèi)容，但我校在開設(shè)《土地管理學(xué)》課程的同時又可設(shè)了《建設(shè)用地管理》課程。《地籍測量與土地管理》和《土地管理學(xué)》課程內(nèi)容也有重疊之處。另一方面專業(yè)選修課程選擇余地小，與拓寬學(xué)生視野，提高綜合素質(zhì)相背離。（2）部分課程教學(xué)內(nèi)容陳舊。有的專業(yè)教材雖經(jīng)歷多次版本的重新修訂，但教學(xué)內(nèi)容變化不大，新知識較少；本應(yīng)強(qiáng)化實(shí)踐能力的課程，課程內(nèi)容中涉及的理論知識過多，技能知識較少，學(xué)生經(jīng)過課程學(xué)習(xí)后仍也僅僅是了解一些基本概念和理論知識，實(shí)踐能力較差，更加缺乏創(chuàng)新精神；對土地科學(xué)新理論、新技術(shù)、新方法吸收不夠，缺乏反映土地科學(xué)發(fā)展趨勢和時代特征的新興課程。（3）部分課程實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺失。土地資源管理是一門集行政管理、信息管理、工程技術(shù)管理為一體的綜合學(xué)科 [2]。它不僅要求從業(yè)人員有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力?，F(xiàn)在土地資源管理的基礎(chǔ)工作，如土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地利用規(guī)劃、土地調(diào)查與評價、地籍測量以及土地信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用等都是實(shí)踐性非常強(qiáng)的工作，需要學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就有不同程度的訓(xùn)練。但我校土地資源管理專業(yè)的實(shí)驗室建設(shè)較為落后，沒有建立實(shí)習(xí)基地，一些課程實(shí)驗難以有效開展，影響了學(xué)生實(shí)際操作技能的提高。（4）專業(yè)課雙語教學(xué)較為滯后。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及國際科技交流的日益頻繁，培養(yǎng)既具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識又具有較高的外語交流能力的復(fù)合型人才，成為高等學(xué)校人才培養(yǎng)工作的重中之重 [3]。教育部明確提出：本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)。雙語教學(xué)課程的開設(shè)對土地資源管理專業(yè)學(xué)生提高科研、應(yīng)用和交流能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于土地資源專業(yè)在中國屬于一個年輕的專業(yè)，而且在國外也很少見，因此在雙語教學(xué)中，教材的選擇和內(nèi)容、教學(xué)方法等方面需要進(jìn)一步研究。

二、土地資源管理課程教學(xué)改革

縱觀土地資源管理專業(yè)的發(fā)展歷程，其充分體現(xiàn)了時展對人才培養(yǎng)要求的變化和中國高等教育為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求而做出的及時調(diào)整。土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)也要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以“厚基礎(chǔ)，寬口徑，重能力，高素質(zhì)”為主線，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和課程內(nèi)容等方面進(jìn)行改革完善。

1.明確專業(yè)定位，完善人才培養(yǎng)目標(biāo)。作為一所多學(xué)科綜合發(fā)展的地方性理工院校，河南理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)應(yīng)該充分運(yùn)用學(xué)校在礦山、測繪等方面的優(yōu)勢，突出土地管理專業(yè)的信息技術(shù)和自然屬性，根據(jù)新形勢下社會對土地資源管理專業(yè)人才的需求來制定具體的教學(xué)方案，立足于耕地保護(hù)與糧食安全、土地整理與復(fù)墾、測繪與土地信息技術(shù)等方面來設(shè)置課程群。培養(yǎng)掌握豐富的土地資源管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，具備有計算機(jī)應(yīng)用、測繪、規(guī)劃和3S技術(shù)等基本技能，具有獨(dú)立從事工作的能力，適應(yīng)國家和地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要，具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級管理人才。

2.優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系，整合部分授課內(nèi)容。合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)體系應(yīng)遵循“拓寬知識面，做到全面發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要”的課程體系改革思路。一是在保留空間信息技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)管理學(xué)，資源科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程管理等基礎(chǔ)學(xué)科的知識。同時，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的變化，有計劃地開設(shè)新課程，增設(shè)土地整理工程專題、房地產(chǎn)策劃專題等課程。二是為開闊學(xué)生視野，提高就業(yè)率，應(yīng)擴(kuò)大選修課程，設(shè)計多個選修模塊[4]。如土地信息技術(shù)模塊包括有地理信息系統(tǒng)，全球定位系統(tǒng)，攝影測量與遙感等選修課；房地產(chǎn)模塊主要包括房地產(chǎn)經(jīng)營與管理，建筑學(xué)概論，工程概預(yù)算等選修課。這樣既照顧到學(xué)生個人興趣，保證培養(yǎng)專業(yè)人才知識需要，也為學(xué)生提供了擴(kuò)大知識面、適應(yīng)社會發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)會和可能。另外，對專業(yè)課的授課內(nèi)容進(jìn)行整合，使授課內(nèi)容更加合理。例如，將專業(yè)課《建設(shè)用地管理》課程內(nèi)容整合到《土地管理學(xué)》課程之中；將《地籍測量與土地管理》課程中的土地管理部分劃歸《土地管理學(xué)》課程中講授，原《地籍測量與土地管理》改為《地籍測量》。

3.革新教學(xué)模式和方法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。一是應(yīng)將多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)方式的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，利用多媒體授課容量大，講授內(nèi)容直觀易懂的特點(diǎn)，力爭將課程內(nèi)容借助通俗的用語和圖片、路線圖等形象展現(xiàn)。二是應(yīng)積極探索和實(shí)施啟發(fā)式、討論式、和案例教學(xué)等方法，將學(xué)生的被動聽課與主動學(xué)習(xí)結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。三是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式。在教學(xué)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)；在實(shí)踐環(huán)節(jié)，通過分配學(xué)生具體任務(wù)，提高學(xué)生的動手實(shí)踐操作能力，完成理論知識的重新認(rèn)識和鞏固；在研究環(huán)節(jié)，通過讓學(xué)生參與研究項目，完成對理論知識和實(shí)踐知識的綜合認(rèn)識，提升其對所學(xué)知識的理解和把握，并進(jìn)一步提高其創(chuàng)新能力。

4.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，完善雙語教學(xué)。專業(yè)建設(shè)成功的關(guān)鍵是擁有一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高素質(zhì)的學(xué)科梯隊，擁有研究方向穩(wěn)定、學(xué)術(shù)造詣深厚、能團(tuán)結(jié)帶動整個學(xué)術(shù)梯隊進(jìn)行教學(xué)和科研的學(xué)科帶頭人。具體來說，一是要選好、用好土地資源管理學(xué)科帶頭人；二是要為教師提供各種繼續(xù)教育的機(jī)會，以便為教師更新知識、了解和吸收最新科研成果提供方便；三是要為教師創(chuàng)造條件，定期到有關(guān)部門、公司、企業(yè)掛職鍛煉；四是要聘請知名高校實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平高的教授作兼職教授，定期對教師開設(shè)講座，提高教師的實(shí)踐教學(xué)水平和理論水平。另外，我們目前雙語教學(xué)主要定位在一些選修課上，例如地理信息系統(tǒng)，不動產(chǎn)估價與土地生態(tài)等。

三、結(jié)語

中國土地資源管理專業(yè)高等教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大量高級專門人才。但各高等院校土地資源管理專業(yè)建設(shè)在不同方面存在不同程度的問題，有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。為適應(yīng)時展對土地管理人才的需求，體現(xiàn)“與時俱進(jìn)”的思想，土地資源管理專業(yè)應(yīng)從注重知識型人才培養(yǎng)正在逐步向注重具有創(chuàng)新實(shí)踐技能人才培養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變，堅持教學(xué)改革，修訂教學(xué)計劃，加強(qiáng)優(yōu)化土地資源管理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)，積極更新土地資源管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施社會需求決定型的動態(tài)本科培養(yǎng)方案，才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的，具有創(chuàng)新精神、寬知識、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的土地資源管理人才。

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[3] 郭欣欣，胡 琳，楊鳳海，等.土地資源管理專業(yè)雙語教學(xué)探析[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2009，(12)：115-116.

[4] 張合兵，桑振平，趙素霞.新形勢下土地資源管理專業(yè)課程體系改革[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009，(11)：120-121.

The Research on Land Resource Management Major Courses Teaching

ZHANG Meng-lin

（College of Surveying and Land Information Engineering，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）