集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
1 著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理人才
農(nóng)村財務(wù)如何管，管得好壞，歸根到底是人的因素，所以培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍尤為重要，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍不僅包括專業(yè)技術(shù)人員，也包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立管好農(nóng)村財務(wù)的意識。實踐反復(fù)證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)好，哪里的財務(wù)管理得好；哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部對財務(wù)重視，哪里的農(nóng)村財務(wù)就管理比較規(guī)范；哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭起模范作用，哪里的財務(wù)就不混亂。這就要求業(yè)務(wù)主管部門要注重對各級領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村財務(wù)管理方面進行理論、思想、素質(zhì)等方面的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，強化他們在農(nóng)村財務(wù)管理方面的管理責(zé)任，要把抓好農(nóng)村財務(wù)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容；二是著重培養(yǎng)一批責(zé)任心較強，理論水平較高，實踐操作能力較強的農(nóng)村財務(wù)管理專業(yè)隊伍。
2 積極營造一個良好的農(nóng)村財務(wù)民主管理氛圍
如何防止農(nóng)村財務(wù)出現(xiàn)貪污、挪用等混亂現(xiàn)象，一個最有效的辦法就是實行財務(wù)公開、民主理財。實行以財務(wù)公開為內(nèi)容的村務(wù)公開已在各地施行，實行鄉(xiāng)、村、社、民主理財小組共同監(jiān)督、民主理財?shù)木置嬉讶淮蜷_，這在很大程度上杜絕了貪污、挪用現(xiàn)象，有效地防止了集體資產(chǎn)的流失。但是，從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)階段出現(xiàn)的許多現(xiàn)象來看，有的財務(wù)公開流于形式，民主理財走了過場，有的地方只公布了總帳，但群眾不知其所以然，有的民主理財有其名無其實，村里的財務(wù)開支仍是幾個村干部說了算，或是村主要領(lǐng)導(dǎo)說了算，所以，要真正理好農(nóng)村財務(wù)，真正監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，農(nóng)村財務(wù)公開制度必須常抓不懈，必須進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)公開制度，要實行按期、定時、全面公開，內(nèi)容規(guī)范、形式多樣、知曉面廣，并建立信息反饋制度。民主理財小組人員也要和村委同步實行選舉和輪換，選擇的民主理財小組人員要能真正代表群眾，責(zé)任心強，思想境界高，有一定的專業(yè)水平，真正起到監(jiān)督、理財作用。
3 理順實施一種適宜的農(nóng)村財務(wù)管理體制
現(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)管理體制各地不一，有的是實行村帳村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的體制；有的實行村、社帳務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一做帳；有的實行村社財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的實行村社財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會計。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村資金收入渠道發(fā)生了變化，支出范圍發(fā)生了變化，農(nóng)村體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革也引起農(nóng)經(jīng)隊伍發(fā)生了變化。為適應(yīng)農(nóng)村財務(wù)的這一變化，必須變革農(nóng)村財務(wù)管理體制。各地應(yīng)因地制宜，制定符合本地區(qū)的農(nóng)村財務(wù)管理模式，且這個模式在一個縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一。對于村社交通不變，村社專業(yè)會計人員業(yè)務(wù)不熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜采取著力培訓(xùn)村社會計，按月或季到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一做帳，集中公開；而對于交通方便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員專業(yè)知識強、責(zé)任感重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就宜采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)制，由政府統(tǒng)一做帳，統(tǒng)一公開時間、內(nèi)容；而對于那些村社經(jīng)濟較好，資金收支頻繁，帳目復(fù)雜，本村社又無法找到合適的專業(yè)會計的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以實行會計委派制。
第2篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
引言
村級財務(wù)管理主要是對農(nóng)村村集體所占有、支配以及管理的資產(chǎn)所發(fā)生的財務(wù)活動所進行的核算、計劃以及監(jiān)督管理，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理工作環(huán)境所面臨的形勢發(fā)生了較大的變化。必須對新農(nóng)村財務(wù)管理進行調(diào)整，以改善農(nóng)村財務(wù)管理狀況，提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，這對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保護農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，維護農(nóng)民切身利益也具有重要的作用。
一、農(nóng)村村級財務(wù)管理的模式
1.獨立財務(wù)管理的模式。獨立財務(wù)管理模式是指由村集體自行設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu)對村集體的財務(wù)活動進行管理，也就是俗稱的村財村管的模式，由村委會負(fù)責(zé)聘請村級財務(wù)管理人員進行村集體的財務(wù)工作，這種模式的優(yōu)點在于有助于村集體強化對村級債務(wù)、資產(chǎn)等財務(wù)活動的管理，但是由于村級財務(wù)人員獨立性差，和容易受村委會領(lǐng)導(dǎo)影響，會計信息失真以及資產(chǎn)、資金流失問題難以監(jiān)督控制。
2.會計委派財務(wù)管理模式。會計委派模式與獨立財務(wù)管理模式的區(qū)別在于村級財務(wù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派，這種管理模式可以有效的發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，對于保護村集體資產(chǎn)，遏制腐敗問題的發(fā)生非常有效，能夠避免隨意開支、資金占用等問題，但是由于委派村級財務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限界定困難，對村集體經(jīng)營管理的主動性差，在一些財務(wù)處理實際工作中經(jīng)常受到掣肘。
3.村財鎮(zhèn)管模式。村財鎮(zhèn)管就是村集體的賬務(wù)集中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)一的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)置經(jīng)管站等機構(gòu)對村級財務(wù)統(tǒng)一管理，這種模式有效的規(guī)范了村級財會行為，實現(xiàn)了村級財務(wù)的事前管理，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督與村民監(jiān)督職能，有利于確保村集體資金資產(chǎn)的安全，但是這種管理模式與村民委員會組織法有沖突，而且使村級財務(wù)管理環(huán)節(jié)更加繁瑣，管理不便的問題較多。
二、農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題分析
1.農(nóng)村財務(wù)管理制度不健全。由于農(nóng)村“兩委”班子人員少，財務(wù)管理工作基本由會計一人處理，因此對于村級管理工作的重視程度較差，沒有結(jié)合村集體經(jīng)濟的實際情況制定完善系統(tǒng)的財務(wù)管理規(guī)章制度，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的規(guī)范化程度不高。
2.財務(wù)監(jiān)督管理落實不到位。在財務(wù)工作的監(jiān)督管理上，村民理財小組作用嚴(yán)重虛化，設(shè)置也成為擺設(shè)不能真正的發(fā)揮對于村級財務(wù)工作的監(jiān)管作用，村級財務(wù)工作的民主參與程度不高。同時，村集體財務(wù)工作的透明化程度不高，財務(wù)公開力度不足，也造成了村民無法對村集體財務(wù)進行有效的監(jiān)管。
3.村集體資產(chǎn)管理水平不高。在村集體的資產(chǎn)管理工作中，由于缺乏相關(guān)的管理制度，再加上監(jiān)督的無效，導(dǎo)致大量資產(chǎn)管理尤其是資產(chǎn)的處置方面存在著違規(guī)的問題，一些村集體資產(chǎn)不正常流失，不僅造成村集體的損失，同時也引發(fā)了村民與村委會之間的矛盾。
三、農(nóng)村財務(wù)管理對策探析
1.健全村級財務(wù)管理制度建設(shè)。完善的制度體系是確保村級財務(wù)管理工作規(guī)范化開展的基本保障，為了確保村級財務(wù)管理工作的規(guī)范有序開展，必須要結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理工作的實際情況，建立一套完善的財務(wù)管理規(guī)章制度。尤其是建立涵蓋有財務(wù)報銷管理、物品購銷管理、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)會計崗位職責(zé)等在內(nèi)的村級財務(wù)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)村級財務(wù)管理工作的規(guī)范有序開展。同時為了確保各項財務(wù)管理規(guī)章制度能夠得到有效的貫徹落實，應(yīng)該對村財務(wù)管理工作進行明確的責(zé)任來界定，尤其是在審核批準(zhǔn)方面，以免出現(xiàn)權(quán)力交織、越權(quán)操作的現(xiàn)象。
2.落實好民主理財與財務(wù)公開。實施民主理財，可以確保在農(nóng)村財務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策，也有利于保護農(nóng)民利益和村集體經(jīng)濟組織的財產(chǎn)安全完整。在具體的實施過程中，應(yīng)該通過村民大會或村民代表會議選舉民主理財組織，對村集體經(jīng)濟組織日常經(jīng)濟活動和財務(wù)活動進行審核、監(jiān)督檢查。對于財務(wù)公開，其形式就是將集體經(jīng)濟組織一定時期的財務(wù)活動和財務(wù)指標(biāo)張榜公布，以確保村集體經(jīng)濟組織財務(wù)活動在透明的狀態(tài)下運行，為了強化對于農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)管，財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)該包括村集體經(jīng)濟的收支情況、上級財政補助專項資金的收支及使用、集體經(jīng)濟重大支出和所得收益、村干部的報酬、村集體債權(quán)債務(wù)情況、村集體基本建設(shè)項目的進展及資金使用情況等內(nèi)容。通過落實好民主理財與財務(wù)公開，確保農(nóng)村財務(wù)管理的公開透明與規(guī)范合理。
3.強化村集體資產(chǎn)管理。村集體經(jīng)濟的資產(chǎn)主要包括村集體經(jīng)濟組織擁有的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，在具體的管理實施過程中，最關(guān)鍵的就是流動資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的管理。對于流動資產(chǎn)重點是確保貨幣資金、短期投資、存貨和應(yīng)收賬款、內(nèi)部往來等相關(guān)項目的核算管理，并嚴(yán)格落實好不相容職務(wù)相互分離的制度，確保流動資產(chǎn)管理的合法合規(guī)與真實準(zhǔn)確。對于固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該設(shè)置固定資產(chǎn)管理賬冊，及時登記固定資產(chǎn)變動情況，對于需要轉(zhuǎn)讓、對外投資、出租或報廢等形式處理的固定資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行財務(wù)會計手續(xù)，及時進行賬務(wù)處理。
第3篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定>的通知》精神以及8月14日**縣紀(jì)委召開的《2009年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會》會議精神要求，我們對全縣20個街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織今年以來的財務(wù)情況進行了全面的審計，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法
1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，能夠更好地保護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機制；加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2008年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。
二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。
3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2008年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
三、整改措施
1、加強督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規(guī)范化、制度化。
2、強化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第4篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法
1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔20*〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，能夠更好地保護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機制；加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的重要意義。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。
3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。
二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題
全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金2*59.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。
3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從*年3月至20*年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強行經(jīng)手集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
三、整改措施
1、加強督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達到規(guī)范化、制度化。
2、強化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第5篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財務(wù)管理 措施 創(chuàng)新制度
[中圖分類號] F302.6 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0042-01
金城鎮(zhèn)地處金壇市城郊，是經(jīng)過兩輪行政區(qū)劃調(diào)整后的新的金城鎮(zhèn)，第一輪區(qū)劃調(diào)整是2000年1月4日，是由原金城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、城西鄉(xiāng)、后陽鄉(xiāng)和白龍蕩鄉(xiāng)合并而成。第二輪區(qū)劃調(diào)整是2007年3月26日，是由第一輪區(qū)劃調(diào)整后的原金城鎮(zhèn)、洮西鎮(zhèn)（由原洮西鄉(xiāng)和涑瀆鄉(xiāng)合并而成）、白塔鎮(zhèn)合并而成。鎮(zhèn)域總面積169平方公里、總?cè)丝?8.5萬人，南北里程跨越32公里。
一、基本情況
全鎮(zhèn)32個行政村，村村建立檔案室，村組兩級財務(wù)及文書資料都交村立卷歸檔，要求村級自行政村合并（2001年4月）、組級自村民小組合并（2002年5月）財務(wù)全面建檔，行政村、村民小組合并前財務(wù)可以分原村、原組歸村捆扎保管，有條件的村（檔案室大，檔案柜多）檔案（財務(wù)、文書）追溯至80年代立卷保管，村級財務(wù)鎮(zhèn)會服站只保管當(dāng)年財務(wù)資料。2007年第二次區(qū)劃調(diào)整前只有原城鎮(zhèn)組級財務(wù)、資金交村代記代管，原白塔、洮西組級財務(wù)分散在各生產(chǎn)隊會計家中保管，資金分散在生產(chǎn)隊保管員、生產(chǎn)隊隊長或村民代表保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并出臺了《金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》后，組級財務(wù)都能實行村記村管，每村組級只設(shè)一本聯(lián)組賬，實行資金分開賬合并的財務(wù)核算形式，組級財務(wù)通過村會計指導(dǎo)和監(jiān)督，資金交村或經(jīng)管站代管，月末庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在300元以內(nèi)，組級費用支出、資金使用實行村支書一支筆審批。經(jīng)濟合同統(tǒng)一由村委會簽訂和完善，集體資產(chǎn)資源、專業(yè)承包、工程項目嚴(yán)格實行公開招標(biāo)，組級財務(wù)、文書和印章交村專人保管。每村只設(shè)一名村會計和一名聯(lián)組會計，32個村有8個村聯(lián)組會計由村會計兼任，有7個村聯(lián)組會計由村其他干部兼任，只有14個村設(shè)專職聯(lián)組會計。
二、主要做法
1.村級財務(wù)管理規(guī)范有序運行
1.1組建會計隊伍。在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立了會計服務(wù)站，從鎮(zhèn)機關(guān)選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任會服站會計，村干部中選擇文化高、責(zé)任性強、有會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員擔(dān)任村出納、報賬員，我們結(jié)合《金壇市村（組）集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》的實施，從2004年起每年對全鎮(zhèn)村組兩級出納、報帳員、會服站的人員進行輪訓(xùn)，使農(nóng)村財會人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到普遍提高。
1.2開展財務(wù)會審。每年開展一次財務(wù)會審，每月組織村會計實行財務(wù)集中記賬，對村組集體的現(xiàn)金、存款、債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等進行清理核對，對不合法票據(jù)嚴(yán)格按規(guī)定操作，做到邊審核邊規(guī)范，對工作中發(fā)現(xiàn)了各種違法違紀(jì)問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做出妥善處理。
1.3推行會計電算化。依照《金壇市農(nóng)村會計電算化管理制度》，金城鎮(zhèn)2003年全面實行農(nóng)村財務(wù)會計電算化。通過電算化，有效地解決了手工操作中存在的農(nóng)村會計科目設(shè)置、使用、核算不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，建立起了合理的人員分工責(zé)任制，使操作規(guī)程明細(xì)化、責(zé)任化，確保了會計信息的質(zhì)量。我們通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)賬目進行即時監(jiān)控，2007年對原有的財務(wù)會計軟件進行了更新，對原白塔、洮西兩個鎮(zhèn)并過來的17個村的財務(wù)在科目和核算上又進行統(tǒng)一，創(chuàng)出了農(nóng)村財務(wù)信息化管理的新模式。
1.4健全完善財務(wù)制度。自2007年4月行政區(qū)劃調(diào)整以來，我鎮(zhèn)在農(nóng)村財務(wù)管理方面相繼出臺了一系列制度、辦法、規(guī)定（金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度、農(nóng)村財務(wù)管理辦法、農(nóng)村財務(wù)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定）。今年依據(jù)新頒布的《金壇市村（組）集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，通過廣泛征求意見，又出臺了《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》、《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”規(guī)定》。農(nóng)經(jīng)辦每年還對32個村進行農(nóng)村經(jīng)營管理和財務(wù)管理目標(biāo)考核，并將條線考核納入鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核。通過近幾年一系列制度、辦法和規(guī)定的實施，我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的運行軌道。
2.村級財務(wù)管理取得明顯成效
通過全面規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，較好地解決了村“如何管好財、用好財”的問題，成效顯著。
2.1密切了黨群干群關(guān)系。實行財務(wù)集中和村帳民理，使群眾關(guān)心的涉農(nóng)資金補貼、拆遷安置費用、救濟優(yōu)扶資金等項目開支，群眾“看得清”，“放下心”，干部“說得清”，“講得明”，消除了干群之間猜疑，拉近了干群之間的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。
2.2促進了農(nóng)村和諧發(fā)展。實行村級財務(wù)后，財務(wù)由分散管理變?yōu)榧泻怂愎芾?，既精簡了人員，提高了效率，又大大降低了行政成本；“會服站”對專項資金實行直達制度，確保了國家涉農(nóng)政策落實到位，維護了群眾的合法利益；
3.村級財務(wù)管理穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理改革工作已經(jīng)取得了明顯成果，為保證該項工作的穩(wěn)妥協(xié)調(diào)發(fā)展，總結(jié)前幾年的工作，我們有幾點啟示：
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。村級財務(wù)、資金雙是一項涉及廣大農(nóng)村的一次大改革、大動作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年組級雙改革中，村組干部顧慮較重，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自發(fā)動組織，保證了改革的順利實施。
3.2制度規(guī)范是關(guān)鍵。為了規(guī)范我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理，我鎮(zhèn)做出一系列的財務(wù)管理制度。自2004年就統(tǒng)一制訂出臺了《金城農(nóng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理制度》、《金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》、《年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，并逐年修改、完善和提高，以強有力的制度、規(guī)定、辦法來指導(dǎo)和規(guī)范村組財務(wù)管理工作，實行村級會計持證上崗制和會計證年檢制。
3.3加強監(jiān)督是保障。為確保各項政策制度落到實處，我鎮(zhèn)大力推行農(nóng)村審計，強化監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。由村民理財小組對村級財務(wù)實施全程監(jiān)督，村民若對本村賬目有疑問，可以隨時通過民主理財小組到村或會服站查詢。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督。鎮(zhèn)會服站經(jīng)常對村財務(wù)進行業(yè)務(wù)審核，對查出的問題及時進行糾正和處理。三是審計監(jiān)督。定期搞好“四審計”，即結(jié)合財務(wù)公開，對公開中群眾反映突出的問題，組織專項審計；今年我們完成了5個村的村支書離任審計和7個村主要干部的任期責(zé)任審計工作。
參考文獻
[1] 崔國平. 農(nóng)村財務(wù)會計管理模式研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.
第6篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體；財務(wù)管理；權(quán)責(zé)發(fā)生制；收付實現(xiàn)制
中圖分類號：F812.8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制
在會計主體的經(jīng)濟活動中，經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生和貨幣的收支是不完全一致的，即存在著現(xiàn)金流動與經(jīng)濟活動的分離，由此而產(chǎn)生兩個確定和記錄會計要素的標(biāo)準(zhǔn)，一個標(biāo)準(zhǔn)是權(quán)責(zé)發(fā)生制；另一個標(biāo)準(zhǔn)是收付實現(xiàn)制。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相互關(guān)聯(lián)、相互補充。
（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱應(yīng)計基礎(chǔ)，是指以實質(zhì)取得收到現(xiàn)金的權(quán)利或支付現(xiàn)金的權(quán)責(zé)的發(fā)生為標(biāo)志來確認(rèn)本期收入和費用及債權(quán)和債務(wù)。凡本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論其款項是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用處理；凡不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項已經(jīng)在當(dāng)期收付，都不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制屬于會計要素確認(rèn)計量方面的要求，解決收入和費用何時予以確認(rèn)及確認(rèn)多少的問題。
（二）收付實現(xiàn)制
收付實現(xiàn)制是與權(quán)責(zé)發(fā)生制相對應(yīng)的一種確認(rèn)基礎(chǔ)。收付實現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏嵏吨?，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。在現(xiàn)金收付基礎(chǔ)上，凡在本期實際以現(xiàn)款付出的費用，不論其應(yīng)否在本期收入中獲得補償均應(yīng)作為本期費用處理；凡在本期實際收到的現(xiàn)款收入，不論其是否屬于本期均應(yīng)作為本期的收入處理。
（三）兩種核算基礎(chǔ)的評價及應(yīng)用范圍
一是權(quán)責(zé)發(fā)生制的評價及應(yīng)用范圍。該方法認(rèn)為，只要交易發(fā)生即使沒有收到款也可確認(rèn)為收入；凡當(dāng)期負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否支付或開票，都視為當(dāng)期費用，任何預(yù)期費用包括各種稅收都確認(rèn)為當(dāng)期費用。其優(yōu)點在于：收入和費用在同一時期是匹配的，很容易做出準(zhǔn)確的損益表，能更加真實地反映特定會計期間實際的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映其財務(wù)狀況時也存在其局限性：在損益表上看來經(jīng)營很好、效率很高的村集體，在資產(chǎn)負(fù)債表上卻可能沒有相應(yīng)的變現(xiàn)資金而陷入財務(wù)困境。一般情況下，只有經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)的核算才采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
二是收付實現(xiàn)制的評價及應(yīng)用范圍。該方法是以款項的實際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)上是否發(fā)生。該核算方法比較簡單，收付實現(xiàn)制提供的信息有其優(yōu)越性：用收付實現(xiàn)制確定村集體經(jīng)濟組織的收入、費用及利潤具有客觀性和可比性；收付實現(xiàn)制反映村集體經(jīng)濟組織實際擁有的現(xiàn)金，而村集體能否按期償還債務(wù)、支付利息、年終分紅等很大程度上取決于村集體所實際擁有的現(xiàn)金。以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的現(xiàn)金流量是長期投資的決策目標(biāo)。其局限性在于：收付實現(xiàn)制所描述的只是收入的收取行為或費用的支出行為已發(fā)生，它只是表面形式上的確認(rèn)，并沒有收入或費用的真正經(jīng)濟含義，難以全面反映單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況，影響會計信息的可比性。因此，收付實現(xiàn)制不適合核算經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)，但村集體經(jīng)濟組織的其他收支業(yè)務(wù)的核算則可采用收付實現(xiàn)制。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制在農(nóng)村財務(wù)管理中的實際應(yīng)用
村集體經(jīng)濟組織收入核算村集體經(jīng)濟組織的收入是屬于可以抵償當(dāng)年支出，納入當(dāng)年收益分配的收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包與上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、補助收入及其他收入。一般情況下，經(jīng)營性收入包括：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等，以及部分其他收入（如利息收入）應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其他收入采用收付實現(xiàn)制核算。但更多的情況是，由于種種原因（如承包人無故拖欠或破產(chǎn)或其他原因）導(dǎo)致村集體無法按期收到款，許多村財務(wù)人員在這種情況下不掛賬。這樣不僅違背了權(quán)責(zé)發(fā)生制，還可能使村集體蒙受損失。權(quán)責(zé)發(fā)生制要求：凡是本期已經(jīng)實現(xiàn)的收入，不論其款項是否已經(jīng)收到，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入處理。因此，對于村集體經(jīng)濟組織應(yīng)收而未收的各種經(jīng)營性往來款項應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算。
村集體經(jīng)濟組織支出核算村集體經(jīng)濟組織一旦運作，必定會有支出。一般來說，經(jīng)營性支出以及部分其他支出（如利息支出、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)的攤銷）應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，其它支出（如招待費、辦公費、會議費、報刊費等）采用收付實現(xiàn)制核算。
村集體經(jīng)濟組織在購置固定資產(chǎn)時，多數(shù)的情況是：當(dāng)年一次性付出了購買固定資產(chǎn)的全部金額，而固定資產(chǎn)要在以后發(fā)揮作用，如果將購買的固定資產(chǎn)發(fā)生的支出一次性計入當(dāng)期成本是不合理的，會虛減當(dāng)期利潤，同時隨著固定資產(chǎn)的使用，由于沒有計提折舊，賬面上也虛增了固定資產(chǎn)的價值。因此，應(yīng)按其預(yù)計使用年限將其價值分期攤?cè)氤杀举M用。從這個角度上來講，分期攤?cè)氲某杀揪涂衫斫鉃槭欠制谟嬏岬恼叟f額。累計的折舊額不僅反映固定資產(chǎn)的損耗程度，還可以提示村集體有計劃地安排資金進行固定資產(chǎn)更新。對固定資產(chǎn)計提折舊不僅體現(xiàn)了會計核算的謹(jǐn)慎性原則和配比原則，更是以權(quán)責(zé)發(fā)生制核算為基礎(chǔ)。
總之，在實際工作中，農(nóng)村財務(wù)支出是多項的、復(fù)雜的，財務(wù)人員可靈活把握，只要合情理合法規(guī)，能夠正確計算村集體的收益，不存在虛增或虛減當(dāng)期利潤，這樣的會計處理就是恰當(dāng)?shù)?。只有?yán)格農(nóng)村集體財務(wù)管理制度建設(shè)，才能夠適應(yīng)新形勢下的新農(nóng)村建設(shè)要求。
第7篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù) 審計 財務(wù)監(jiān)督
村級財務(wù)管理歷來是廣大干部群眾十分關(guān)注的熱點，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關(guān)注和重視農(nóng)村的財務(wù)管理問題，并先后制定和出臺了許多相關(guān)法規(guī)和政策，使農(nóng)村財務(wù)管理有了較大改觀。 加強村級集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，是全面貫徹落實黨在新時期農(nóng)村各項經(jīng)濟政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)村財務(wù)審計，對進一步實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理具有重要意義。
1、加強農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
1.1、有利于農(nóng)村干部的清正廉潔，可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財產(chǎn)屬于集體成員共有，任何個人不得侵占、挪用。但是，目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟力量。如果任其發(fā)展，必然會影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過加強農(nóng)村財務(wù)審計，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，促進農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實農(nóng)村政策和財務(wù)管理規(guī)定。
1.2、有利于增強農(nóng)村集體經(jīng)濟民主管理和民主監(jiān)督程度，密切黨群干群關(guān)系，保護和激發(fā)廣大農(nóng)民對發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。目前，仍有一些村的財務(wù)公開不及時，或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此，有必要開展農(nóng)村財務(wù)管理離任審計工作，對村財務(wù)一屆來的情況實施審核、檢查，并把審核、檢查的審計情況向村民公開。這樣，有利于村民了解村財務(wù)一屆來的收支狀況，有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1.3、有利于端正村干部的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前，大部分農(nóng)村財會人員在實際財務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報報帳”，對財務(wù)處理隨意，沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度。通過農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其按照《農(nóng)村財務(wù)新會計制度》要求，完善審批程序、監(jiān)督程序、報賬程序、公開程序，確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理，促進農(nóng)村財務(wù)管理工作按照新會計制度報帳、建帳和記帳，保證會計資料的全面性、真實性和規(guī)范性[1，2]。
2、農(nóng)村財務(wù)審計工作的范圍和內(nèi)容
2.1、按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；哪繕?biāo)，逐步加大審計力度，提高審計覆蓋面。隨著農(nóng)村審計工作的不斷深化，其審計范圍由原來的農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）專項審計、承包合同審計、群眾舉報審計、重點財務(wù)審計拓展到村干部離任審計。各種審計范圍是日常業(yè)務(wù)重點審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)（一事一議）定期審、群眾舉報專項審、重點問題隨時審、班子調(diào)整離職審。
2.2、農(nóng)村財務(wù)審計的內(nèi)容共分為6個方面：一審財務(wù)收支帳目。查收入是否入賬，是否開具統(tǒng)一收據(jù)，查是否漏收、少收，開票人是誰，支付是否合理；查憑據(jù)的時效性、審批手續(xù)、用途說明、經(jīng)手人；查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財產(chǎn)物資，查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來等。五審項目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況；查項目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項目，還必須查項目集資或收費是否按照“一事一議”程序執(zhí)行，是否有亂收費、亂集資行為，項目款是否?？顚Ｓ?。六審財務(wù)管理制度與村務(wù)財務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規(guī)定。財務(wù)公開方面，查公開資料是否齊全，公開時間是否及時，干部誤工及招待費是否逐筆公開。同時在各個環(huán)節(jié)上，力求做到查清、查深、查透，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進行審計和檢查。
3、農(nóng)村財務(wù)審計工作的程序和方法
3.1、審計程序。分為3個階段：一是準(zhǔn)備階段。被審計的村，在接到審計通知書后，要組織好村里的相關(guān)財務(wù)人員，迎接審計人員的審計。二是實施階段。由審計人員確定審計的重點和擬訂審計工作方案。審計可采取主地審計或報送審計，重點審查財務(wù)收支帳目和經(jīng)濟活動及其他有關(guān)事項，實行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計人員對被審計村的財務(wù)帳目情況撰寫審計報告，并由農(nóng)村財務(wù)審計組作出審計處理結(jié)論或決定。
3.2、審計方法。著重抓住3個重點，把牢4個環(huán)節(jié)?！叭齻€重點”：一是財務(wù)收支帳目，采用審查書面資料的方法，進行順查與逆查；二是貨幣資金和有形資產(chǎn)，采用直接盤點現(xiàn)金、存款和實物的方法；三是債權(quán)債務(wù)，包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn)，采用核對、復(fù)核、查詢的方法?！八膫€環(huán)節(jié)”：一是把牢各項收入帳的清查，是否有漏收；二是把牢各項費用，尤其是招待費開支的票據(jù)，是否有虛假；三是把牢貨幣資金盤點核對，銀行帳戶、庫存現(xiàn)金是否帳實相符，審計一開始，就立即盤點現(xiàn)金，是否有白條抵庫及挪用公款等違紀(jì)問題；四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對，是否與帳戶相一致。
4、開展農(nóng)村財務(wù)審計工作的幾點建議
4.1、農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財務(wù)審計工作，做到親自參與審計工作。
4.2、審計人員在審計過程中，進行調(diào)查取證和筆錄時應(yīng)有2名以上審計人員在場，所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。
4.3、堅持審計原則，抓好兌現(xiàn)處理。審計人員依法行使審計監(jiān)督權(quán)，作出的審計意見，被審計單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；涉及有關(guān)單位的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。審計結(jié)論書送達之后，被審計村應(yīng)做好兌現(xiàn)處理，爭取做到審計質(zhì)量好、兌現(xiàn)效果好、群眾反映好。
5、結(jié)語
強化對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，有利于進一步完善村級財務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機制，加大多層次、全方位的財政監(jiān)督體系，營造了公開透明的環(huán)境，對提高村干部的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創(chuàng)建社會主義和諧社會，都起到了積極的作用。
參考文獻：
第8篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：村級財務(wù)管理；分析與探討
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2012年3月12日
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題，村級組織作為一個群眾性自治組織，是鄉(xiāng)村社會的根基。目前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及村級財務(wù)管理問題，一直是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題。政府對村級財務(wù)管理非常重視，隨著村級財務(wù)管理制度不斷規(guī)范和完善，財務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)代管、民主理財?shù)却寮壺攧?wù)監(jiān)督工作扎實推進，村級財務(wù)管理不規(guī)范的局面將得到根本的改觀。筆者根據(jù)多年工作的體會，就村級財務(wù)管理問題進行分析與探討。
一、當(dāng)前村級財務(wù)管理存在的問題
（一）財會人員素質(zhì)低，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍素質(zhì)較低。首先，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，我國村級絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，有的甚至連最基本的會計知識都不懂，在工作中隨意處理會計業(yè)務(wù)，不僅違反了會計基礎(chǔ)規(guī)范要求，而且對村級財務(wù)管理產(chǎn)生了惡劣的影響；其次，表現(xiàn)在會計職業(yè)道德素質(zhì)偏低。由于我國村級絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，會計職業(yè)道德素質(zhì)偏低，違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）村級財務(wù)公開不透明，無法保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是公開的內(nèi)容不全面、不完整。目前，農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生，財務(wù)收支不透明，財務(wù)公開的內(nèi)容不全面、不完整；二是財務(wù)公開的時間不及時。目前，農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部說話一言堂辦事不民主，財務(wù)公開的時間自己說了算，財務(wù)公開的時間不及時，別說一個月公開一次，就連一季公開一次也難以確保；三是公開的內(nèi)容不真實。農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費，對財務(wù)公開弄虛作假，無法確保財務(wù)公開內(nèi)容的真實性。
（三）村級財務(wù)制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。村級財務(wù)制度不規(guī)范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續(xù)不健全。首先，表現(xiàn)在賬目設(shè)置上混亂，有些地方?jīng)]有嚴(yán)格按照農(nóng)村財務(wù)制度有關(guān)要求設(shè)置賬目，賬目設(shè)置混亂，不分資金來源性質(zhì)，不列明細(xì)科目，使用增減法記賬，記一本流水賬；有些地方就不建賬，連一本賬都沒有，不建財務(wù)檔案，把發(fā)生的會計業(yè)務(wù)全部記在廢紙上，使用“片片賬、卷卷票”，造成了村級賬目的混亂，很多賬目無法查清。其次，表現(xiàn)在會計、出納自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。再次，表現(xiàn)在開支無正式發(fā)票，多白條入賬，發(fā)票無經(jīng)手人、證明人簽章，只有審批人。
二、加強村級財務(wù)管理的途徑
（一）提高財務(wù)人員素質(zhì)。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍存在素質(zhì)較低。村級財會人員素質(zhì)不高，不僅表現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，而且還表現(xiàn)在職業(yè)道德素質(zhì)方面。因此，提高農(nóng)村財務(wù)人員的素質(zhì)不僅非常必要，而且也非常及時。首先，要把好會計人員的進口關(guān)。要根據(jù)當(dāng)前人事工作政策，把那些具有專業(yè)會計知識的人員吸引到農(nóng)村會計崗位上來；其次，要加強財會人員崗位培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，加大過錯責(zé)任追究力度，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、會計職業(yè)道德素質(zhì)和責(zé)任意識。
（二）村級財務(wù)公開要透明，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。財務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：財務(wù)計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。目前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及村級財務(wù)管理問題，一直是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題，也是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村穩(wěn)定的問題。村級財務(wù)公開要透明，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。一是公開內(nèi)容要全面完整。二是公開時間要及時，專項財務(wù)活動應(yīng)及時公開，重要財務(wù)活動應(yīng)逐筆公開；三是公開方式要靈活多樣，以公開欄為主，還可以利用會議、廣播、明白卡等形式；四是公開程序要嚴(yán)格，財務(wù)公開前應(yīng)有村務(wù)公開監(jiān)督小組參加，確保公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。
（三）建立健全村級財務(wù)管理制度。建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證。目前，大部分地方?jīng)]有完整的村級財務(wù)管理制度，有的地方即使制度的條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。首先，要建立健全村級財務(wù)管理制度。只有健全完善的村級財務(wù)管理制度，才能使村級財務(wù)管理有章可循，有法可依。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度》，同時要結(jié)合農(nóng)村工作實際，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，包括財務(wù)審批制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等，使村級財務(wù)管理有章可循。其次，要加大村級財務(wù)管理制度執(zhí)行的力度。對那些把制度束之高閣的行為要堅決制止，加大懲罰力度。
（四）實行會計電算化，提高管理水平。隨著科技的發(fā)展，會計電算化已經(jīng)是會計工作的重要手段。實行會計電算化，是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務(wù)管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量。因此，一方面要籌措資金增加投資，保障會計電算化工作正常開展；另一方面要選拔具有會計電算化知識的專業(yè)人員，擔(dān)任農(nóng)村會計工作。實踐證明，凡是實行了農(nóng)村會計電算化的地方，群眾因財務(wù)問題發(fā)生的糾紛明顯減少，群眾對財務(wù)工作的滿意程度明顯增加。
主要參考文獻：
[1]鄧輝.村級財務(wù)管理存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006.16.
[2]龔家強.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的原因及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007.4.
第9篇：集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟；財務(wù)管理；管理制度；人員素質(zhì)；民主理財
中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理存在的問題
農(nóng)村集體經(jīng)濟也稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟，在的大力推行下，農(nóng)村集體經(jīng)濟改變了以前“統(tǒng)一經(jīng)營、集體所有”的格局，在集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營合理融合的經(jīng)營體制的前提下，逐漸衍生出了諸如股份合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式，獲得了更加廣闊的發(fā)展空間。財務(wù)管理作為農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要組成部分，其重要性不言而喻，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理仍然存在如下一些問題：
首先，村級財務(wù)管理制度仍然不夠完善和健全，比如會計科目設(shè)置不夠合理、總賬與日記賬不分等，甚至有些比較落后的農(nóng)村連正式意義上的賬簿都沒有，阻礙了財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展；
其次，村級財務(wù)人員的素質(zhì)還有待提高，農(nóng)村的會計工作人員的專業(yè)知識和文化素養(yǎng)相對來說比較低，還不能滿足新形勢下財務(wù)會計工作的最新需求，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理工作得不到更進一步的發(fā)展與改革；
再次，民主理財、財務(wù)公開流于形式，很多公開的內(nèi)容都是避重就輕，實質(zhì)性的財務(wù)內(nèi)容卻公開的不夠具體，而且很多報表都是為了應(yīng)付檢查臨時制定的，不利于發(fā)揮出財務(wù)公開的真正作用。
二、做好財務(wù)管理工作的良好途徑
1.進一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理制度
眾所周知，科學(xué)合理的規(guī)章制度是工作得以順利開展的重要保障，我們要結(jié)合實際情況，對財務(wù)管理制度作進一步的完善和說明，可以考慮從以下幾個方面出發(fā)：首先，要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟會計制度，必須結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模與需要，合理的設(shè)置會計科目與賬簿，做好規(guī)范性的總賬和明細(xì)賬、日記賬設(shè)置工作，并且相關(guān)內(nèi)容要具體、合理，讓一切涉及到財務(wù)管理的工作都能夠記錄在案，保證財務(wù)信息內(nèi)容的條理清晰、數(shù)字真實、有據(jù)可循；其次，要建立合理的村級財務(wù)的決算和預(yù)算制度，村集體經(jīng)濟組織的收入源相對來說比較匱乏，經(jīng)常會出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象和問題，所以，村級財務(wù)根據(jù)實際情況建立科學(xué)合理的預(yù)算和決算制度，在每年的年初，要積極地召開村民民主大會，對收入的預(yù)算和決算工作進行探討與抉擇，盡可能地使其內(nèi)容更加可靠、詳實、實用，繼而根據(jù)所決定的制度的內(nèi)容進行各項工作的落實。對于有需要調(diào)整的重大項目，必須再次通過村民表決大會進行決定，以防止出現(xiàn)不必要的糾紛和麻煩。
2.通過合理的方式提高農(nóng)村財會人員的綜合素質(zhì)
隨著時代的進步以及社會的發(fā)展，人力資源的重要性在社會的各行各業(yè)都得到了體現(xiàn)，強化農(nóng)村財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，是保證農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作得以順利進展的重要活力。其一，要嚴(yán)格財會人員的準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗的原則，對財會人員的任免程序進行嚴(yán)格規(guī)定，一經(jīng)任用就不得隨意進行替換和更改，將財會人員的責(zé)任和義務(wù)進行明確性的說明，如此以來不僅可以在嚴(yán)格制度的規(guī)范下促使相關(guān)財務(wù)工作的合理發(fā)展，而且提高了財會人員的責(zé)任心和使命感；其二，要加強對財會人員的培訓(xùn)和教育工作，財會人員屬于特殊性的從業(yè)人員，既要有扎實的工作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，又要有較強的職業(yè)道德觀念以及政治理念，所以，要結(jié)合實際情況，借助于法制講座、專項業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、專題宣傳會議以及學(xué)歷教育等多種合理的方式，逐步地提升財會人員的綜合素質(zhì)，為其更好的適應(yīng)會計工作所帶來的各項新挑戰(zhàn)和新任務(wù)奠定扎實的基礎(chǔ)；其三，要擴大優(yōu)秀財會人員的隊伍，通過考試、面試以及待遇優(yōu)化等手段，吸納更多優(yōu)秀的人才融入到農(nóng)村財務(wù)管理工作中去，為財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展提供活力。
3.強化民主理財、財務(wù)公開制度的建設(shè)
杜絕村級干部的良好手段就是民主理財和財務(wù)公開，因此，要結(jié)合村級的財務(wù)管理發(fā)展情況，對民主理財?shù)南嚓P(guān)工作進行相應(yīng)的法規(guī)和政策的指導(dǎo)，通過進村宣傳、與村民溝通等方式，讓村民認(rèn)識到他們在財務(wù)管理中的重要作用，逐步地強化村民主動參與財務(wù)管理的主動積極性和熱情，為民主理財工作提供活力；與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要逐月的對農(nóng)村的財務(wù)公開工作進行認(rèn)真的核實與審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)形式主義的財務(wù)公開，要予以嚴(yán)肅的警告，讓其盡快改正。除了認(rèn)真配合上級部門的檢查工作之外，村級干部也要結(jié)合本村的實際情況，通過公開宣傳欄等村民所能接受和理解的方式將農(nóng)村資金的使用情況、使用方式以及最新的財務(wù)管理情況等內(nèi)容曝曬出來，讓村民能夠?qū)ω攧?wù)管理有著更加清晰的動態(tài)性了解，強化財務(wù)管理工作的公正、公開和透明性。
三、結(jié)束語
農(nóng)村是人民的生活之源，對于國家經(jīng)濟的增長有著不可替代的重要作用，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作，不僅是促使社會主義新農(nóng)村建設(shè)得以不斷發(fā)展的重要保障，而且為市場經(jīng)濟的穩(wěn)步前進提供了強大的催化劑成效。我們要不斷地總結(jié)實踐經(jīng)驗和借鑒精華，探索更多的利于財務(wù)管理水平提高的方式和對策，讓財務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟乃至國家的繁榮等方面發(fā)散出更多的光芒。
參考文獻：
