財政檔案管理精選(九篇)
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第1篇：財政檔案管理范文
關(guān)鍵詞：信息化視角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設(shè)備的投入
加大檔案管理工作力度，從強(qiáng)化檔案管理責(zé)任入手，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)整理歸類，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)檔案管理的規(guī)范化、制度化。撥?？顬猷l(xiāng)鎮(zhèn)財政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調(diào)、溫度計等專用設(shè)備，定期更新和錄入檔案管理系統(tǒng)信息，確保檔案質(zhì)量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財政檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員到外地檔案管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)；擴(kuò)大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。將規(guī)范檔案管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化的一項重要內(nèi)容，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政明確專人管理檔案，做到相關(guān)檔案資料收集及時、整理有序。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取培訓(xùn)、觀摩、邀請專家講課等方式，學(xué)習(xí)檔案管理知識，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何收集整理檔案；開展后續(xù)教育，通過不間斷學(xué)習(xí)，及時更新檔案專管員業(yè)務(wù)知識，提高檔案管理技能。三是強(qiáng)化類型劃分。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理手冊，將檔案劃分為文書、會計、業(yè)務(wù)、榮譽(yù)實物、聲像電子、圖書資料六類，同時，按照檔案管理規(guī)定并結(jié)合工作實際，分別確定檔案保管不同期限。四是強(qiáng)化日常歸檔。規(guī)定檔案專管員工作職責(zé)，要求在規(guī)定時間內(nèi)對檔案資料進(jìn)行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規(guī)范、外觀統(tǒng)一。
二、加強(qiáng)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織實施
平時指定專人負(fù)責(zé)檔案計算機(jī)的使用和管理，按要求設(shè)定開機(jī)密碼，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保計算機(jī)的安全，有力地促進(jìn)檔案工作的深入發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務(wù)，積極推動檔案工作的科學(xué)有序開展。加強(qiáng)檔案管理規(guī)范工作，促進(jìn)電子檔案的開發(fā)利用。此次整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫，以便于對錯漏檔案及時進(jìn)行校補(bǔ)和遠(yuǎn)距離共享。今后，逐步將常用檔案進(jìn)行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫，查詢檔案可不進(jìn)庫房，不翻閱紙質(zhì)材料，實現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，扎實做好檔案建設(shè)和管理工作，注意檔案保管和保密細(xì)則及要求，加強(qiáng)庫房管理、認(rèn)真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范操作，著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會議等形式，組織全所工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設(shè)施，改善檔案管理條件，做到檔案室與工作人員辦公室分開，保證了檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進(jìn)行全面整理、科學(xué)分類、規(guī)范歸檔，做到內(nèi)容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責(zé)，使檔案管理工作有章可循。為切實加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立綜合檔案室，所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務(wù)工作的同時，都能主動整理收集、移交好資料；為了落實責(zé)任，將檔案管理工作納入所內(nèi)工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、增強(qiáng)全員檔案信息化管理意識
為增強(qiáng)所內(nèi)檔案意識和提高檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多種方式，加強(qiáng)檔案知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級主管部門組織的學(xué)習(xí)；二是號召大家在自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)習(xí)日，開展檔案管理知識集中學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更新觀念，強(qiáng)化檔案管理意識。三是出門學(xué)。多次組織人員參觀學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)，邀請縣檔案局專家指導(dǎo)，有效提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。缺什么補(bǔ)什么，保證檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。綜合檔案室配備一臺計算機(jī)和打印復(fù)印、掃描一體機(jī)，購買文件檔案資料綜合管理系統(tǒng)軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計算機(jī)，各類檔案均有完整的紙質(zhì)目錄，全部檔案目錄實現(xiàn)計算機(jī)檢索。
五、健全規(guī)章制度，確保檔案管理信息化規(guī)范高效
為實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責(zé)任制》、《專職檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統(tǒng)計制度》等做到有章可循。并嚴(yán)格將檔案管理的各項制度落到實處，使在公務(wù)活動中產(chǎn)生的文書、基本建設(shè)和設(shè)備、聲像、榮譽(yù)實物等檔案、資料實行了集中統(tǒng)一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財政工作服務(wù)；建立各類檔案統(tǒng)計臺帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺帳等，做到臺帳清晰規(guī)范。利用檔案為該鎮(zhèn)沉積多年的建校借款債務(wù)糾紛的妥善解決、村干部墊交農(nóng)業(yè)稅的及時準(zhǔn)確兌付均提供了大量翔實的材料，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]楊勇軍.淺談如何實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化[J]；才智；2013年13期.
第2篇：財政檔案管理范文
一．培訓(xùn)內(nèi)容
這次培訓(xùn)班的課程充實緊湊，涉及到辦公室工作的各大方，
面，具體講授了以下專題：
財政部辦公廳秘書處邱玲處長講授的《認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)
院公文處理辦法進(jìn)一步提高財政公文質(zhì)量》。內(nèi)容包括：
（）年月了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦
法》，相較于舊的《辦法》，作了重要的修改并新增了不少內(nèi)容。（具體內(nèi)容見材料）
（）公文辦理中需要注意的問題和常見差錯。其中，主
要講解了“函”這一文體?！昂闭f白了就是非文件，是一個大類。相較于正式的“文件”，函的形式更靈活、運作的過程更簡便。
府辦公廳秘書處馮宏梅處長講授《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)
公文格式的若干問題》。對公文的格式作了具體而詳盡的總結(jié)。
（）介紹了公文的種類。分為①文件式（紅頭文件）；②信函式、命令式；③會議紀(jì)錄、電報；
（）介紹了文件式的格式，文件式是公文中最常用的
文體，包括版頭（眉首）、主體、版記三部分，每一部分都有具體而詳盡的規(guī)定；
（）介紹了信函式、命令式的格式；
（）介紹了會議紀(jì)要的格式；
（）介紹了省政府辦公廳的動作。即收文、分辦、辦
理、呈送、核稿、審批、發(fā)文（對外發(fā)文）、督辦、返譴、歸檔的全套模式。
廣東省檔案局石大泱處長講授《加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作、提高檔案水平》。內(nèi)容涉及以下三個方面：
（）《檔案法》對機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)定。重點指出行政部門形成的檔案是國家檔案的重要組組成部分。受國家重點保護(hù)；要求行政部門檔案要集中統(tǒng)一管理，要維護(hù)檔案完整。
（）檔案工作與機(jī)關(guān)工作的聯(lián)系。石處長指出檔案工作是各項業(yè)務(wù)工作的一個基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)工作的過程、結(jié)果都客觀地記在檔案中。同時，檔案材料也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的基礎(chǔ)材料、是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考、是開展機(jī)關(guān)各項研究工作的重要材料、是編史修志的第一手材料。
因此，機(jī)關(guān)部門應(yīng)對檔案工作給予高度的重視。
政府辦公廳信息處羅展懷處長講授《政務(wù)信息工作理
論與實踐》。主要內(nèi)容包括：
（）怎樣看待信息工作。首先認(rèn)識信息工作的特點：對
現(xiàn)實情況反映快、涉及社會經(jīng)濟(jì)的范圍廣、形式靈活。其次是了解信息工作的作用：是領(lǐng)導(dǎo)了解各方面工作的渠道，可以讓領(lǐng)導(dǎo)掌握社會動態(tài)；是向領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作、擴(kuò)大影響的經(jīng)常性渠道；是反映問題和解決問題的一個途徑；可以成為推動政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有力手段。
（）信息工作的具體內(nèi)容。作為政務(wù)信息，包含了三個
層面：為上級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；為本級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；為下級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。
二、培訓(xùn)心得
各級領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的發(fā)言、授課，對辦公室作為一切工作運轉(zhuǎn)中心的重要地位給予了高度肯定，對今后更好地開展辦公室各項工作提出了新的建議：
邱玲處長在如何提高財政公文質(zhì)量的問題上提出在辦公室的具體工作中，首先要深入學(xué)習(xí)年的新《辦法》，嚴(yán)格按照新《辦法》的各項規(guī)定進(jìn)行公文寫作，務(wù)求格式規(guī)范、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)；
其次是要深入了解新《辦法》中提出的“函”這一形式，相較于文件，“函”的靈活和運轉(zhuǎn)的簡便有助于減輕繁雜的辦公室事務(wù)。一些重要性、緊急性低的內(nèi)容應(yīng)多用“函”的形式發(fā)出，以簡便流程、減輕辦公室的工作量。
馮宏梅處長在公文格式的問題上提出各級機(jī)關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把住公文的格式關(guān)，將格式上的錯誤降到最低點。
同時，馮處長也介紹了省政府辦公廳的運作過程以供各級機(jī)關(guān)部門參考：①收文，由秘書處資料科收文，包括上級、同級、下級各方面的來文，分為閱卷和辦卷來進(jìn)行登記，分送承辦的科室；②辦理，由省政府辦公廳綜合一二處辦理，收文后每人簽收，按規(guī)定處理，將不符合要求的文退回，將不屬于本處職權(quán)范圍內(nèi)的文再分送；③承送，報送領(lǐng)導(dǎo)審批；④核稿，是正式文件的核稿，領(lǐng)導(dǎo)審批完付印前由辦公廳主任最后審核，再由秘書處審核一次，有原則性改動的重新審批，沒有原則性改動的可付??；⑤發(fā)文，由發(fā)行科發(fā)文，電報則由省委機(jī)要局發(fā)出；⑥督辦，對已發(fā)文進(jìn)行事后監(jiān)督，包括電話催辦、領(lǐng)導(dǎo)上門等方式；⑦返譴，用領(lǐng)導(dǎo)批示回報表，復(fù)印領(lǐng)導(dǎo)批示，送達(dá)先閱先批者處；⑧歸檔，書面存檔，方便以后查閱，將所涉及所有材料羅列。
此外，馮處長建議各級機(jī)關(guān)制作政務(wù)動態(tài)通報，將一天內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)批示，上訪情況等整理制文，第二天放至領(lǐng)導(dǎo)處，以全領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況。
石大泱處長對檔案工作提出了新的要求：首先是要對《檔案法》進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，將《檔案法》里的各項規(guī)定落實到各項具體的工作中；其次是認(rèn)識到檔案工作與機(jī)關(guān)工作的密切聯(lián)系，在，具體工作中加大對檔案工作的重視；再次是提出辦公室作為檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)如何在具體工作中加強(qiáng)它的領(lǐng)導(dǎo)作用。
羅展懷處長提出了做好信息上報工作的具體內(nèi)容：首先，要保持良好的溝通交流渠道，其中又以人的溝通為主為重；其次是要把握上報住處的最基本的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括重大的經(jīng)濟(jì)社會動態(tài)、突發(fā)事件、重要的工作部署、領(lǐng)導(dǎo)決策落實的情況、需要上級幫助解決的困難、上級要求上報的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)批示的反饋等等；再次是要提高上報信息的針對性。這主要是指內(nèi)容的針對性：考慮內(nèi)容的重要性、綜合性；介紹的經(jīng)驗是否先進(jìn)和可借鑒性；反映的問題是否需要上級關(guān)注和幫助解決、提出的建議是否針對上級提出來的。
第3篇：財政檔案管理范文
關(guān)鍵詞：財政檔案；信息化管理；創(chuàng)新
一、對檔案信息設(shè)備加大投入力度
想要對財政檔案管理力度進(jìn)行不斷的提升，需要將相關(guān)管理責(zé)任作為切入點，根據(jù)檔案標(biāo)準(zhǔn)落實梳理工作，使財務(wù)檔案管理工作的制度化和規(guī)范化能夠得到進(jìn)一步的提升。與此同時，還要針對財政檔案管理加大專項資金的投入力度，通過專款的撥放，做好各項專用設(shè)備的配備工作，包括計算機(jī)、空調(diào)、掃描儀以及溫度計等，并對管理系統(tǒng)當(dāng)中的信息進(jìn)行定期的輸入和更新，以此來保證各項檔案信息的完整性。此外，要對檔案管理方面的相關(guān)專家加以聘請，針對財政檔案管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以此來提升檔案整理的范圍。而這種目標(biāo)的實現(xiàn)，需要將以下工作做好：第一，要對工作責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化。將財政檔案管理工作的規(guī)范作為推動財政檔案有效管理的主要內(nèi)容，同時，要對專人管理方案加以明確，確保相關(guān)資料的及時收集和整理，使財政檔案管理的有序開展能夠得到相應(yīng)的保證；第二，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行強(qiáng)化?？梢圆扇I(yè)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)以及技術(shù)探討等方式，對管理人員的檔案管理技能進(jìn)行全面的提升，使其能夠更好的落實檔案管理工作。除此之外，要對后續(xù)教育工作進(jìn)行強(qiáng)化，通過不斷的學(xué)習(xí)，使檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識能夠得到及時的更新，從而對財政檔案管理的相關(guān)需求加以滿足；第三，對類型劃分工作進(jìn)行強(qiáng)化，對財政檔案管理手冊，具體可以將檔案劃分為六類，包括會計、文書、業(yè)務(wù)、圖書資料、聲像電子以及榮譽(yù)實物等，并且要根據(jù)檔案管理規(guī)定與實際工作相結(jié)合，從而明確不同的檔案管理期限；第四，對日常歸檔工作進(jìn)行強(qiáng)化，對財政檔案管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確，要求在規(guī)定期限當(dāng)中完成檔案資料的立卷、分類和歸檔工作，并保證卷文的規(guī)范性、組卷的合理性以及外觀的統(tǒng)一性[1]。
二、對檔案信息化管理加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在日常管理工作中，要安排專門的人員使用計算機(jī)對檔案管理工作加以負(fù)責(zé)，在對計算機(jī)進(jìn)行使用的過程中，需要根據(jù)要求設(shè)置使用密碼，并且不得連接互聯(lián)網(wǎng)，以此來保證計算機(jī)的安全性，使財政檔案的信息化管理能夠得到不斷的深化。與此同時，要對檔案的收集、分類、整理、排列、編目、編號、裝訂以及上架等制度加以落實。要將財務(wù)會計檔案的相關(guān)管理工作列入到單位年度工作任務(wù)當(dāng)中，使財政檔案的管理能夠具有較高的科學(xué)性，另外，要對財政檔案管理工作的規(guī)范性進(jìn)行不斷提升，對電子檔案加強(qiáng)開發(fā)和利用，所有完成整理的檔案都需要在數(shù)據(jù)庫當(dāng)中進(jìn)行錄入，確保檔案的存儲管理，使檔案錯漏問題能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和校補(bǔ)，并推動相關(guān)信息的遠(yuǎn)距離共享。對于一些常用的財政檔案信息，要在逐步進(jìn)行電子掃描以后，對核心檔案信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行有效的建設(shè)，使檔案查詢工作不再需要進(jìn)入到庫房當(dāng)中對紙質(zhì)材料進(jìn)行翻閱，從而實現(xiàn)電腦查閱和打印[2]。
三、針對檔案業(yè)務(wù)以及信息保密制度加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作
要對財政檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平以及責(zé)任意識進(jìn)行不斷的提升，使檔案建設(shè)及相關(guān)管理工作能夠得到有效的落實，同時要對檔案管理方面的保密工作和細(xì)則要求保持重視，不僅要對庫房管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，還要將檔案移交工作以及銷毀工作認(rèn)真做好，將科學(xué)化、現(xiàn)代化、制度化以及規(guī)范化作為檔案管理的主要目標(biāo)，通過對管理工作的強(qiáng)化，提升相關(guān)操作的規(guī)范性，以此來保證檔案管理工作的水平和質(zhì)量。此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對會議活動以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動進(jìn)行積極的組織，帶領(lǐng)工作人員對《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。并且要對各項硬件設(shè)施進(jìn)行改造和添置，使財務(wù)檔案管理方面的硬件設(shè)施能夠得到不斷的完善，從而達(dá)到改善財務(wù)檔案管理條件的目的，使檔案室能夠與辦公室分離，確保檔案保存質(zhì)量。而財政部門還要對專職人員進(jìn)行組織，針對實物檔案、會計檔案以及文書檔案進(jìn)行歸檔、整理和分類，并保證信息的真實性、內(nèi)容的詳細(xì)性以及查閱的便利性。并且要對一系列的管理制度進(jìn)行建設(shè)，包括檔案保密制度以及檔案管理制度等，利用規(guī)章制度為檔案管理工作的有序開展提供支撐，并確保各崗位職責(zé)的明確性。而為了對財政檔案加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動綜合檔案室的有效建設(shè)，還需要全體工作人員在落實自身工作的基礎(chǔ)上，主動完成各項財務(wù)資料的收集、整理和移交工作，另外，為了強(qiáng)化工作責(zé)任，還要在工作總體規(guī)劃當(dāng)中納入檔案管理內(nèi)容，確定相關(guān)管理目標(biāo)和工作責(zé)任，將其與其他工作共同進(jìn)行部署、考核、檢查和獎懲，并且要對檔案管理會議進(jìn)行定期的開展，對各項工作的落實情況進(jìn)行全面的了解，為檔案管理工作提供必要的資源保障，確保檔案管理工作的順利開展[3]。
四、對財政檔案信息服務(wù)方面的相關(guān)工作加強(qiáng)創(chuàng)新
（一）建立多樣化的有償服務(wù)
負(fù)責(zé)財政檔案管理的部門，應(yīng)該通過多種方式對自身的價值進(jìn)行凸顯。例如，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及企業(yè)管理提供相關(guān)參考和有效憑證時，可以對這些服務(wù)進(jìn)行公開量化處理，通過經(jīng)?；慕ㄔO(shè)，使財政檔案的價值能夠得到有效的關(guān)注。此外，財政檔案部門具有較高的科技水平，包括圖文繪制、復(fù)制修表以及整理裝訂等，管理部門可以對此進(jìn)行市場化建設(shè)，從而為檔案部門的建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)來源渠道，使財政檔案管理能夠獲得相應(yīng)的支撐[4]。
（二）對工作方法加強(qiáng)創(chuàng)新
財政檔案部門應(yīng)該對自身的管理理念和工作方法進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，對以往只出不進(jìn)的管理理念進(jìn)行改進(jìn)，通過對財政檔案信息價值以及憑證價值的充分利用，為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀取福利[5]。
（三）對檔案資源進(jìn)行全面的構(gòu)建
對于各種文件及檔案資源，應(yīng)落實網(wǎng)上采集、查詢及管理服務(wù)，推動財政檔案規(guī)劃及管理工作的信息化，實現(xiàn)各項資源的有效整合，利用統(tǒng)一的平臺及標(biāo)準(zhǔn)，對資源查詢中心以及交換中心進(jìn)行建設(shè)，使檔案資源數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)無縫集成。對于管理業(yè)務(wù)流程而言，需要根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立在線工作機(jī)制，確保檔案信息處理的便利性[6]。
（四）在部門之間加強(qiáng)聯(lián)動，實現(xiàn)主動服務(wù)
在財政檔案管理中，需要對一些與群眾密切相關(guān)，且具有較強(qiáng)政策性、服務(wù)性、公益性和法規(guī)性的文件及檔案進(jìn)行復(fù)制，將其納入到宣傳資料當(dāng)中，在各鄉(xiāng)村集市以及社區(qū)街道進(jìn)行大力的宣傳，為群眾宣傳相關(guān)政策法規(guī)，使檔案自身的信息功能能夠得到充分的發(fā)揮，并讓群眾從中真切感受檔案對于自身的實惠，使檔案部門和群眾之間的距離能夠不斷縮短[7]。
五、結(jié)語
第4篇：財政檔案管理范文
關(guān)鍵詞：財政檔案管理；現(xiàn)代化管理；信息技術(shù)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的飛速發(fā)展，各種檔案在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大，財政檔案是財政局的重要文件，其記載的內(nèi)容可反映出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要證據(jù)，高質(zhì)量的財政檔案可為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供基礎(chǔ)，并為相關(guān)政策的制定提供客觀依據(jù)，因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益，對財政檔案實行現(xiàn)代化管理有利于提高財政檔案的管理水平，使其發(fā)揮更大的作用。財政檔案現(xiàn)代化管理就是用現(xiàn)代化的技術(shù)手段以及現(xiàn)代化的管理方法，來對財政檔案進(jìn)行科學(xué)而高效的管理，以使財政檔案保持完整性和較高的質(zhì)量。
一、財政檔案現(xiàn)代化管理工作的存在問題
近年來，隨著財政檔案工作者業(yè)務(wù)水平的提高，檔案的管理工作也逐漸走上規(guī)范化的路線，但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進(jìn)，還需要跟上現(xiàn)代化管理的腳步。
（一）檔案全部實現(xiàn)電子歸檔難度較大
與紙質(zhì)文件相比，電子歸檔是一項更加艱苦細(xì)致且難度較大的工作，因為大多數(shù)電子文件形成者局限于傳統(tǒng)觀念，誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項工作。
（二）檔案管理工作者現(xiàn)代化操作水平不高
由于電子文件必須借助計算機(jī)編目歸檔，這對不熟悉電腦操作技術(shù)的檔案工作者來說，不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟，容易產(chǎn)生煩躁情緒。
（三）檔案現(xiàn)代化管理操作程序不統(tǒng)一
目前，檔案工作的現(xiàn)代化管理沒有出臺統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和制度，各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據(jù)自己的情況，開發(fā)了一些檔案的系統(tǒng)軟件，但是在遇到問題時，還是難免局限于操作的不規(guī)范，所用的操作系統(tǒng)缺乏全面性和可聯(lián)系性。
（四）檔案收集歸檔的不完整
財政檔案所涉及的業(yè)務(wù)檔案、會計檔案非常多，除檔案部門負(fù)責(zé)接收的檔案外，其他業(yè)務(wù)檔案均分散在相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，而業(yè)務(wù)科室事務(wù)繁雜，檔案的采集、整理、歸檔難以做到現(xiàn)代化操作系統(tǒng)的整齊規(guī)范，因而檔案收集歸檔不夠完整。
二、實現(xiàn)財政檔案現(xiàn)代化管理的一些對策
（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度
要做好檔案工作，必須得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，領(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作，在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此，要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠重視，大多都是因為缺乏檔案意識，認(rèn)為檔案工作不是主要工作，可有可無，這就需要檔案員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作情況，使領(lǐng)導(dǎo)受觸動、受啟發(fā)；另外，要努力做好檔案服務(wù)工作，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供上級機(jī)關(guān)和檔案部門下發(fā)的相關(guān)文件材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識到檔案工作的重要性。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視后，檔案工作人員還要注重完善自我，熱愛本職工作，忠于職守，發(fā)揮主觀能動性，做出業(yè)績，做出水平，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。
（二）建立和規(guī)范新形勢下檔案現(xiàn)代化管理制度
計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，辦公自動化的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和發(fā)展，日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此，各級檔案管理部門要根據(jù)新問題、新要求建立并結(jié)合本單位實際制訂一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規(guī)程，以避免在電子文件的各個環(huán)節(jié)中信息更改或丟失，從而維護(hù)電子文件的原始性和真實性，保證檔案管理現(xiàn)代化持續(xù)、有效地發(fā)展。
（三）提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化落后和軟件應(yīng)用的“多、亂、雜”，這些都嚴(yán)重影響了檔案現(xiàn)代化系統(tǒng)整體水平的提高。系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏，而是功能并沒有得到充分發(fā)揮。應(yīng)建立一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，并適時加以更新和規(guī)范化，為相關(guān)部門的檔案管理工作提供可管理的依據(jù)。
（四）建設(shè)一支具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理者隊伍
檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)要有兩手準(zhǔn)備，一手抓硬件的投入，一手抓軟件的開發(fā)，這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍，檔案現(xiàn)代化管理的針對方向是電腦技術(shù)應(yīng)用，檔案工作者對計算機(jī)應(yīng)用能力水平直接影響檔案現(xiàn)代化管理水平的提高。對檔案工作者進(jìn)行計算機(jī)的培訓(xùn)和管理是一個重要課題，要有針對性地對他們進(jìn)行思想教育，培育其事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神；有計劃組織學(xué)習(xí)，掌握信息技術(shù)的新知識；在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧，解除其后顧之憂；廣大的檔案工作者通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的技術(shù)實踐，從而進(jìn)行了知識更新。現(xiàn)代化的檔案管理給檔案事業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，財政局作為國家行政機(jī)關(guān)，將在實踐中不斷探索完善，以制度化、信息化促進(jìn)財政檔案工作的現(xiàn)代化，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，充分發(fā)揮財政檔案在經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)束語
財政局作為國家行政機(jī)關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，財政檔案實現(xiàn)現(xiàn)代化管理對于財政局的工作高效進(jìn)行具有重大的意義，在財政檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，財政局還要注意對相關(guān)人才的培養(yǎng)工作，以適應(yīng)新時代檔案管理設(shè)備、方式方法的更新?lián)Q代，使財政檔案在社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]戚艷.信息時代檔案管理現(xiàn)代化芻議[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)報，2010.
第5篇：財政檔案管理范文
論文摘要：多年來，我國地方財政普遍面臨的一個老大難問題是：地方財政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方財政支出的需求。為緩解這種矛盾，各級立法部門、行政部門及理論部門就如何增加地方財力的問題進(jìn)行過許多有益的探討與實踐，筆者以濟(jì)南市歷下區(qū)政府在當(dāng)前地方政府財政資金收支管理問題的案例，認(rèn)為合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施。
1994年分稅制改革以來，我國地方財政支出作為地方政府履行其職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為我國地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展作出了極其突出地貢獻(xiàn)。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項改革進(jìn)程的深化，地方財政特別是基層財政普遍面臨一個非常困難的問題，那就是地方財政收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方財政支出的需求。為此筆者以濟(jì)南市歷下區(qū)為例，探討合理分配上下級財政之間的財力舉措，從而提高財政管理水平。
一、建立科學(xué)的支出體系
近年來，各級地方政府的財政收入都有了較快增長，相應(yīng)的財政投入也不斷增加。但是財政支出結(jié)構(gòu)卻存在不合理甚至異化的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)和規(guī)范地方財政支出，建立科學(xué)的支出體系，成為擺在各級地方政府財政部門面前的一個新任務(wù)。
筆者認(rèn)為濟(jì)南市歷下區(qū)在這方面的探索值得思考和借鑒。歷下區(qū)實行區(qū)街財政體制改革以前，由于街道辦事處原來沒有實行綜合預(yù)算，存在自定政策、自我管理、自己監(jiān)督的“三自”現(xiàn)象，預(yù)算支出剛性不足，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督乏力，人為因素影響大，急需建立綜合預(yù)算管理制度，用制度來制約、管理。為此，2008年年初，歷下區(qū)提出要在辦事處中推行綜合預(yù)算，4月初區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于下發(fā)歷下區(qū)街道辦事處財政性資金管理規(guī)定的通知》文件，文件規(guī)定：將街道辦事處及其所屬事業(yè)單位的各項財政性資金，全部納入財政監(jiān)管范圍，實行收支兩條線，由財政統(tǒng)一管理，開設(shè)的帳號必須經(jīng)財政批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。并參照《預(yù)算法》的規(guī)定，實行部門綜合預(yù)算，嚴(yán)格按照編制的年度預(yù)算執(zhí)行。
辦事處綜合預(yù)算編制按照“收入有計劃、支出有標(biāo)準(zhǔn)、重點有保障、鼓勵有結(jié)余”的原則安排，支出保工資，保社會穩(wěn)定、民政、計生、城建城管、社會公共事業(yè)等項目，有財力的辦事處逐步加強(qiáng)自身建設(shè)，公用經(jīng)費控制在限額以內(nèi)。通過對辦事處的綜合預(yù)算管理，使其收支更加科學(xué)、規(guī)范、透明，并逐步引導(dǎo)辦事處對社會公共事業(yè)的投入。編制范圍包括：辦事處所有機(jī)關(guān)、全額、自收自支事業(yè)單位全部編制綜合預(yù)算。
二、建立了社會公共事業(yè)支出審批制度
按照歷下區(qū)提出的關(guān)于構(gòu)建“繁榮、和諧、現(xiàn)代化新歷下”的工作目標(biāo)，為進(jìn)一步加大基層社會公共事業(yè)投入力度，切實保障全區(qū)各項社會公共事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范社會公共事業(yè)支出范圍和審批標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財政制定了《歷下區(qū)社會公共事業(yè)項目審批程序》，規(guī)定辦事處使用年初預(yù)算預(yù)留的自有資金，在各自行政區(qū)域內(nèi)開展城市公益建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共安全和公共交通等領(lǐng)域的公益活動產(chǎn)生的支出，應(yīng)納入社會公共事業(yè)支出范圍。具體是：辦事處進(jìn)行社會公共事業(yè)支出于項目計劃開始前一個月填報項目，財政初步審核后轉(zhuǎn)至區(qū)政府有關(guān)職能部門審核，通過后報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，區(qū)財政再綜合考慮項目計劃的輕重緩急和資金情況，會同有關(guān)部門提出建議，上報區(qū)政府審批。經(jīng)區(qū)政府研究同意后，由財政于3日內(nèi)批復(fù)到申報辦事處，并按時足額將項目資金撥付到有關(guān)單位。若此項經(jīng)費當(dāng)年未使用，可結(jié)轉(zhuǎn)下年并于下一年度專項經(jīng)費合并使用。同時制定了綜合預(yù)算監(jiān)督審核辦法，監(jiān)督檢查各辦事處管好用好預(yù)算資金。辦法要求各辦事處必須按照有關(guān)法律、法規(guī)，積極組織各項收入。為保證辦事處的用款計劃及時撥付，各辦事處必須計劃安排好下一步工作，提前做好資金使用計劃，及時于財政相關(guān)職能科室溝通，確保辦事處資金的正常運轉(zhuǎn)。各辦事處應(yīng)嚴(yán)格按照年初編制的年度預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)、違背預(yù)算安排的資金支出，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任，并由財政扣減其撥款額度，直至整改后，再恢復(fù)正常資金撥付。通過將綜合預(yù)算編制下達(dá)到街道一級，歷下區(qū)實現(xiàn)了財政資金從撥付源頭到使用終點的全過程預(yù)算管理，推動了基層在科學(xué)合理編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，將財政資金更多地用于轄區(qū)內(nèi)公共服務(wù)和管理上，用在改善居民生產(chǎn)生活條件上，取得了顯著成效，從基層財政財務(wù)管理的角度，為各級地方政府建立科學(xué)的財政支出體系提供了經(jīng)驗。
三、建立轉(zhuǎn)移支付和激勵政策，進(jìn)一步理順地方財政體制
地方財政體制的不合理，特別是上級財政對下級財政抽血式的向上集中財力的財政體制，必須逐步改變?yōu)楦骷壺斦鞔_收入來源，由上級財政建立對下級財政的轉(zhuǎn)移支付和激勵政策，促進(jìn)基層財政的穩(wěn)步增收和良性循環(huán)。以歷下區(qū)為例，歷下區(qū)目前有13個街道辦事處，由于體制上各種原因的存在，多年來，各辦事處財政收支矛盾不斷加劇，基本保障能力脆弱，大部分街道辦事處財政支出對財政轉(zhuǎn)移支付的依存度越來越高，有些辦事處甚至保工資都存在困難。
為緩解街道辦事處財政困難，歷下區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極探索建立新型財政管理模式，消除導(dǎo)致各街道辦事處財政困難的體制障礙，促進(jìn)和保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說，為切實合理調(diào)整區(qū)與辦事處的分配關(guān)系，促進(jìn)歷下區(qū)財政收入快速增長，保障街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，歷下區(qū)財政局牽頭，于2007年下半年開始，抽調(diào)精干力量，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分組到各街道辦事處進(jìn)行調(diào)研。通過幾個月的調(diào)研分析，在掌握了第一手詳實資料的同時寫出了有實質(zhì)性的調(diào)研報告，制定了《歷下區(qū)區(qū)街財政體制改革實施意見》。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究通過了區(qū)街財政體制改革方案。2008年4月，歷下區(qū)率先在山東省實行區(qū)街財政管理體制改革。對街道辦事處財政體制采取“界定人員范圍，核定補(bǔ)助基數(shù)，收入同支出掛鉤”的管理辦法，把財政收入情況同辦事處的利益緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動起辦事處抓稅源經(jīng)濟(jì)的積極性。同時，新體制進(jìn)一步加大了對辦事處的財政支持力度。
從歷下區(qū)的改革經(jīng)驗可以看出，突出制度創(chuàng)新，健全和完善財政體制機(jī)制，合理分配上下級財政之間的財力，是緩解乃至解決地方政府財政收支矛盾的重要措施，如能在省、市和區(qū)縣政府之間建立類似的財政體制機(jī)制，很可能對推動深化當(dāng)前的財政體制改革起到較大的作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］《中國財政年鑒》，中國財政雜志社，2007.
第6篇：財政檔案管理范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計檔案；問題；對策
中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：淺談行政事業(yè)單位會計檔案管理存在的問題及對策
收錄日期：2013年11月6日
會計檔案是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體經(jīng)濟(jì)活動的重要史料和證據(jù)，是國家檔案的重要組成部分，其收納范圍包括會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料。在實行會計電算化的情況下，除了打印輸出的證、賬、表以外，整個系統(tǒng)開發(fā)形成的全套文檔資料、存儲有會計數(shù)據(jù)的有關(guān)介質(zhì)等都屬于會計檔案的范疇，也應(yīng)妥善保管。
行政事業(yè)單位會計檔案作為記錄單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料證據(jù)，在加強(qiáng)財政財務(wù)管理、開展資金績效評估、實施責(zé)任審計、提供宏觀決策信息等方面具有不可替代的作用。在具體工作中，盡管《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財政部《會計檔案管理辦法》等都對會計檔案管理作了明確具體的規(guī)定，但由于客觀條件的變化和主觀因素的影響，各行政事業(yè)單位的會計檔案管理還是存在許多問題，一定程度上成為了財務(wù)管理工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位會計檔案管理，進(jìn)一步提高會計檔案的管理水平，充分發(fā)揮會計檔案的重要作用，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題之一。本文擬從存在的主要問題、原因分析和對策建議三個方面探討完善行政事業(yè)單位的會計檔案管理制度。
一、存在的主要問題
（一）相關(guān)人員對會計檔案管理的重要性認(rèn)識不夠。從會計檔案的責(zé)任者、管理者、使用者分析，都存在對其重要性認(rèn)識不足的問題。從責(zé)任者的角度看，一方面很多財會人員明知會計檔案管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，但秉持“鐵路警察，各管一段”的錯誤理念，認(rèn)為僅是會計檔案管理人員的事，卻不知會計檔案的管理與其形成過程是緊密相關(guān)的；另一方面，會計檔案管理人員又認(rèn)為每一份會計檔案在其各個責(zé)任環(huán)節(jié)分別有經(jīng)辦人、審核人、歸檔人等責(zé)任主體，會計檔案的管理就是保管和銷毀。從管理者的角度看，單位領(lǐng)導(dǎo)甚至財務(wù)負(fù)責(zé)人對資金管理和會計核算一般都很重視，但對會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理工作往往忽視。從使用者的角度看，在需要的時候會很重視會計檔案管理，但對會計檔案使用的相關(guān)手續(xù)辦理卻不很理解，甚至覺得繁瑣，對檔案管理人員不尊重。
（二）會計檔案管理制度不完善或執(zhí)行不嚴(yán)格。絕大多數(shù)行政事業(yè)單位沒有根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合自身實際制定本單位會計檔案管理制度，或僅作為財務(wù)會計制度的一個部分。有些單位雖然有制度，但也沒有嚴(yán)格執(zhí)行。兩者共同的結(jié)果，往往是單位會計檔案管理職責(zé)不清、程序不嚴(yán)、要求不明、手續(xù)不全，久而久之，單位會計檔案管理就會錯漏叢生，問題不斷。
（三）會計檔案管理投入不足。一是硬件投入不足，表現(xiàn)在檔案存放場所過于簡陋、防盜防潮防火防蟲防光防溫防塵等設(shè)施不齊全、檔案陳列架、盒等存放設(shè)施不符合要求等，同時很多單位沒有電子檔案和圖片檔案管理設(shè)施；二是軟件方面，沒有配備必要的管理軟件、也沒有制定和嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的制度措施；三是部分單位沒有配備專（兼）職會計檔案保管人員，已配備的單位，往往也存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問題。
（四）會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等工作不規(guī)范。在立卷和歸檔上，有些單位沒有建立預(yù)設(shè)案卷制度，導(dǎo)致分類、立卷和歸檔混亂。在保管上，沒有建立會計檔案定期歸檔、入庫驗收等制度，導(dǎo)致部分會計檔案得不到及時歸檔整理，同時一些裝訂不規(guī)范、簽章不齊全的會計檔案“蒙混過關(guān)”進(jìn)入了保管庫房。在查閱和銷毀上，主要是手續(xù)不齊全、交接不清楚、程序不規(guī)范，造成查閱困難、銷毀不及時、積案過多、毀損嚴(yán)重等。
二、主要原因分析
（一）單位沒有建立會計檔案人員長效培訓(xùn)機(jī)制。會計檔案的整理歸檔一般都由會計人員完成，會計檔案案卷質(zhì)量的高低則取決于會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟練程度。但是，幾乎所有單位都沒有組織相關(guān)人員進(jìn)行會計檔案管理知識培訓(xùn)，財政部門和檔案管理機(jī)構(gòu)也很少進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，絕大多數(shù)的會計檔案歸檔和技術(shù)處理主要靠本單位老會計人員的言傳身教。這樣的后果：一是造成相關(guān)會計檔案管理人員和責(zé)任對象沒有規(guī)范的檔案法制意識；二是沒有規(guī)范的檔案管理技術(shù)可供借鑒和參考，容易和檔案事業(yè)發(fā)展的技術(shù)脫節(jié)；三是對會計檔案管理的重要性缺乏認(rèn)識，在工作中容易忽視管理細(xì)節(jié)，責(zé)任心不強(qiáng)。
（二）檔案管理制度不完善、甚至缺失。由于行政事業(yè)單位類別較多，情況龐雜，很多行政事業(yè)單位對業(yè)務(wù)工作檔案很重視，管理制度很規(guī)范、措施也得力，但對會計檔案管理，往往認(rèn)為僅是財務(wù)人員的事，沒有必要制定單獨的管理制度。特別是規(guī)模小、人員少的單位，由于財務(wù)工作業(yè)務(wù)量不大，單位會計有可能是外聘人員承擔(dān)，由于外聘人員流動性大，加之單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財政財務(wù)管理工作，“費力不討好”的會計檔案管理很容易成為邊緣工作而無人過問，更別提制定和完善相應(yīng)的會計檔案管理制度了。
（三）經(jīng)費不足，工作條件有限。一方面會計檔案管理作為單位內(nèi)部管理的一部分，檔案主管部門和財政部門都沒有經(jīng)費投入的明確規(guī)定，其管理人員、管理場所、設(shè)施設(shè)備等經(jīng)費投入，一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)臨時安排，沒有例行的經(jīng)費預(yù)算提供保障；另一方面很多單位領(lǐng)導(dǎo)和財會人員對會計檔案管理的重要性、專業(yè)性認(rèn)識不足，難以保證會計檔案存放在時間、空間、設(shè)施、環(huán)境等方面得到足夠的重視，認(rèn)為會計檔案只要不丟失就可以了，舍不得投入。
（四）會計檔案管理監(jiān)管力度不夠。在單位接受的各項會計業(yè)務(wù)檢查和審計工作中，很少有將會計檔案規(guī)范化管理作為檢要事項的情況。在單位內(nèi)部，也很少有單位將會計檔案管理真正融入到財政財務(wù)管理工作的全過程，作為單位財政財務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來對待，很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會計檔案監(jiān)管機(jī)制，影響了會計檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響會計檔案的有效利用。
三、對策建議
（一）加強(qiáng)會計人員檔案知識培訓(xùn)，提高會計檔案管理意識和水平。首先，財政部門和各行政事業(yè)單位應(yīng)高度重視會計檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將會計檔案管理及操作技能培訓(xùn)納入會計人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力使會計人員熟練掌握會計檔案整理的基本知識、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與操作技能，從源頭上做好會計檔案管理的基礎(chǔ)工作；其次，檔案主管機(jī)關(guān)要從規(guī)范管理的角度，對行政事業(yè)單位開展會計檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高會計檔案管理的水平；最后，單位財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財務(wù)人員之間要做好“傳、幫、帶”工作，將好的意識、好的技術(shù)、好的經(jīng)驗認(rèn)真?zhèn)鞒小?/p>
（二）全面梳理檔案管理流程，完善檔案管理制度。要根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國檔案法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財政部《會計檔案管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真全面地梳理本單位會計檔案管理流程，結(jié)合自身實際，從“定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定措施”等方面著手，制定契合本單位要求的檔案管理制度，落實檔案管理人員的崗位責(zé)任制。
（三）加大經(jīng)費投入，理順會計檔案管理體制。一方面要在硬件上加大投入，確保會計檔案管理場所和相關(guān)設(shè)施符合要求；另一方面要理順會計檔案管理體制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案保管的責(zé)任機(jī)構(gòu)，由財務(wù)部門將相關(guān)經(jīng)費列入本單位年度預(yù)算，保障檔案管理經(jīng)費有穩(wěn)定可靠的來源。此外，規(guī)模再小的單位，也要高度重視會計檔案管理問題，配備必要的場所，在人員更替時注重會計檔案的完整交接和保管，配備必要的保管設(shè)施并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
（四）規(guī)范會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等工作
1、規(guī)范會計檔案立卷、歸檔。要結(jié)合本單位會計業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會計檔案的數(shù)量等實際，制定科學(xué)合理的立卷、歸檔方案，準(zhǔn)備好預(yù)設(shè)案卷；二是及時規(guī)范整理會計檔案。日常產(chǎn)生的會計憑證要及時整理裝訂，規(guī)范封粘、簽章。在檢查確認(rèn)憑證封面所列事項記載完整后進(jìn)行裝訂，憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒有散頁后按月份先后順序放入檔案盒中，并逐項填寫檔案盒上的內(nèi)容；三是年度終了，若在手工記賬環(huán)境下，必須將活頁賬簿中的空白頁取出，并按賬頁編號順序填寫目錄，認(rèn)真填寫賬簿啟用表，活頁賬簿、目錄及賬簿啟用表一并裝訂完成后封粘，裝訂人員在封粘處簽章；若在電算化會計情況下，年終要將打印輸出的各類會計賬頁分類整理，按科目及時間順序用號碼機(jī)打印序號后編制目錄，按科目填寫賬簿啟用表，分類分科目裝訂后封粘，裝訂人員在封粘處簽章。將會計報表分月逐頁編制序號，并按序號編制目錄，最后按時間先后順序裝訂，裝訂人員在封粘處簽章。其他會計資料的裝訂同會計報表的裝訂。
2、規(guī)范會計檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位，會計檔案可由財會部門暫管一年后（便于財會部門查閱近期資料）按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒有建立綜合檔案室的單位，財會部門要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)妥善保管會計檔案，會計人員交接時，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。
3、建立嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案的查閱、銷毀制度。一要嚴(yán)格會計檔案查閱利用手續(xù)，做到借出、送還、移交、銷毀各個環(huán)節(jié)都有規(guī)范的記錄，做到責(zé)任明確、內(nèi)容完整、時間清楚；二要嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案查閱審批制度，未經(jīng)有權(quán)限人員批準(zhǔn)，任何人不得查閱會計檔案；三要嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案銷毀規(guī)定。要特別突出檔案銷毀的法律意識，依法依規(guī)進(jìn)行檔案銷毀。要嚴(yán)格按照會計檔案管理相關(guān)法規(guī)，對已到保管期限需要銷毀的會計檔案編制銷毀清冊，列明名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容，并由單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，按規(guī)定不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷并在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明，保管到未了事項完結(jié)時為止。銷毀會計檔案時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行由相關(guān)部門監(jiān)銷制度。
（五）加大會計檔案管理的監(jiān)管力度。財政、審計、稅務(wù)等部門在進(jìn)行各項業(yè)務(wù)檢查時，應(yīng)將會計檔案的規(guī)范化管理作為檢查的重要內(nèi)容，促使單位規(guī)范會計檔案管理，進(jìn)一步提高會計檔案管理水平，充分發(fā)揮會計檔案的重要利用價值。單位內(nèi)部應(yīng)將會計檔案監(jiān)管作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，融入單位財政財務(wù)管理的相關(guān)制度之中，在日常管理中嚴(yán)格遵循，形成長效機(jī)制。
以上是筆者對會計檔案管理的一些粗淺認(rèn)識，若有不當(dāng)之處，敬請大家提出寶貴意見，共同探索，使會計檔案管理走上規(guī)范化的軌道。
主要參考文獻(xiàn)：
第7篇：財政檔案管理范文
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。
二是紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機(jī)形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機(jī)打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)?！薄稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進(jìn)行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只強(qiáng)調(diào)會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：
一要加強(qiáng)會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
二要加強(qiáng)會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員崗前培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
第8篇：財政檔案管理范文
【關(guān)鍵詞】 會計 檔案 科學(xué) 管理
【中圖分類號】 E232.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】 1001-4128（2011） 09-0043-01
1 紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案要同步歸檔
會計工作由于傳統(tǒng)的記帳形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)，其他磁性介質(zhì)式光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機(jī)打印出來的書面形式的會計數(shù)據(jù)，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進(jìn)行管理，然而實際工作中，會計委派制，核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質(zhì)會計檔案都得存在會計核算中心，也是只紙會計檔案。
2 會計工作與會計檔案脫結(jié)
會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它門產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理檔案知之甚少， 也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出管理制度，沒有把會計檔案規(guī)范化納入會計人員崗位職責(zé)中，在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全、裝訂不整齊、有的分類、排列不規(guī)范，無目錄現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與和作。
由于會計委派制是近些年來新的管理模式，其業(yè)務(wù)主要是接受同級財政部門的監(jiān)督，然而從其至今，無論財政部門只管會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案，基本屬于“失控”狀態(tài)。
3 會計檔案管理制度有待完善，制度不健全勢必造成管理無章可循。
不少會計檔案核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷，歸檔、保管制度，對會計檔案的歸檔范圍、檔案時間、整理標(biāo)準(zhǔn)、移交等問題沒有做出具體的可操作性的規(guī)定，只突出調(diào)整了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專業(yè)管理會計檔案人員。
（一）應(yīng)明確會計檔案的主體，理順會計檔案管理體制，對納入會計核算中心集中核算的單位，應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理自不變，資產(chǎn)所有權(quán)不變，資金使用權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)不變，會計核算主體不變的五項原則，明確會計檔案的主體，是各行政企事業(yè)單位而不是會計核算中心《會計檔案管理辦法》第6條明確指出，當(dāng)前形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計部門保管一年，期滿后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部，指定專人保管。會計核算中心應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》《會計法》，《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將各單位會計檔案局整理規(guī)范，在核算中心保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄。連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)，會計檔案向核算單位的檔案機(jī)構(gòu)或會計機(jī)構(gòu)移交。
（二）會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量，會計檔案是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范整理的熟知，熟練程度決定了會計檔案的質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員崗位的培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
（三）財政部門與檔案部門聯(lián)手共同加大對新的會計管理體制下形成的會計檔案的監(jiān)管。
結(jié)合實際聯(lián)合制發(fā)包含新的會計體制工作內(nèi)容的《會計檔案管理實施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項會計業(yè)務(wù)工作檢查中，將會計檔案規(guī)范化管理納入其中，加大對會計工作的整體性和連續(xù)性的檢查、監(jiān)督。
（四）完善會計檔案管理工作的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格辦理會計檔案移交手續(xù)。
實行會計委派制的地區(qū)和部門，除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全保密等管理制度外，還應(yīng)根據(jù)會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期表、移交時間等。確保會計檔案收集的齊全完整，在向委托單位移交檔案時，交接雙方的監(jiān)交人、會計、報帳員、檔案員應(yīng)同時辦理交接手續(xù)，加蓋公章，清點會計檔案是否齊全、完整、賬目相符，案卷整理質(zhì)量是否規(guī)范，交接憑據(jù)應(yīng)一式三份，雙方單位各自保留一份，存檔一份。
要真正做到科學(xué)管理會計檔案，為各部門提供最準(zhǔn)確無誤的憑據(jù)材料。
參考文獻(xiàn)
[1] 李建斌，李曉晶.芻議高校檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新[J].管理研究，2010（3).
第9篇：財政檔案管理范文
【關(guān)鍵詞】會計委派制；會計檔案；管理；措施
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 會計委派制概述
會計委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份，委派會計代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一種制度。實行會計委派制度是我國會計管理工作中的新生事物，是對傳統(tǒng)會計管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計委派制有兩種形式，一種叫“會計委派直接管理”，另一種叫“財務(wù)集中制”。
1.1“會計委派直接管理”形式
即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財會負(fù)責(zé)人、主管會計，管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動等實行集中統(tǒng)一管理，會計人員獨立，并實行在單位之間定期輪崗制度。
1.2 “財務(wù)集中制”形式。
即在基層成立行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財務(wù)自、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，不配備會計人員，只設(shè)報賬員，將招考來的會計的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會計人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，將會計核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來，取消各單位銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行會計核算、報送財務(wù)報告，保管會計檔案等財務(wù)活動，實行“集中管理，分戶核算”，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變，委托單位有權(quán)向會計核算中心查詢本單位的財務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對單位資金享有財務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán)，無支配和使用權(quán)。
2 會計委派制下會計檔案管理的現(xiàn)狀分析
目前，會計委派制下會計檔案管理的現(xiàn)狀大致是：
2.1 委派會計受財政部門委派，直接到行政事業(yè)單位進(jìn)行會計工作，所形成的會計檔案由委派會計整理立卷，會計檔案實體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉(xiāng)村一級，會計檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計統(tǒng)一核算、報賬，各村形成的會計檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不再向各村返回會計檔案。
2.2 會計集中核算地區(qū)或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進(jìn)行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，環(huán)境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規(guī)范整理，混亂堆放在柜子里。
3 會計委派制下的會計檔案管理存在的問題
當(dāng)前會計委派制下的會計檔案管理仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)為：
3.1有的會計核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計檔案
這不符合《檔案法》特別是《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。
3.2 紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔
會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機(jī)形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機(jī)打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)。”《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進(jìn)行管理?！比欢鴮嶋H工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。
3.3 會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)
會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。
3.4 財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作
由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只管會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
4 會計委派制下的會計檔案管理的改進(jìn)措施
針對會計管理體制的改革給會計檔案管理帶來的上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
4.1 加強(qiáng)會計檔案管理，理順會計檔案管理體制
實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
4.2 加強(qiáng)會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量
會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員上崗前的培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
4.3 財政部門與檔案部門聯(lián)手，共同加大對新的會計管理體制下形成的會計檔案的監(jiān)管
結(jié)合實際，聯(lián)合制發(fā)包含新的會計體制下會計檔案工作內(nèi)容的《會計檔案管理實施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項會計業(yè)務(wù)工作檢查中，將會計檔案的規(guī)范化管理納入其中，加大對會計工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。
