科技創(chuàng)新辦法精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新辦法范文

第一條科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。為了扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，建立與國家技術(shù)創(chuàng)新基金上下聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立河南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡稱“技術(shù)創(chuàng)新資金”)。

第二條為了保證省技術(shù)創(chuàng)新資金管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財政部《關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》(〔1999〕47號)，科技部、財政部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》等，制定本辦法。

第三條省技術(shù)創(chuàng)新資金是一種引導(dǎo)性資金，旨在增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)和全社會對科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，營造有利于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，推動廣大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育一批具有活力和市場競爭力的科技型中小企業(yè)。

第四條省技術(shù)創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、

行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章工作機(jī)構(gòu)及職能

第五條省科技廳、省財政廳是省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理部門。共同負(fù)責(zé)省技術(shù)創(chuàng)新資金的管理工作。主要職責(zé)和任務(wù)是：

1.申請企業(yè)資格審查；

2.企業(yè)申請材料審查；

3.評審專家?guī)旖ㄔO(shè)；

4.項目評審組織；

5.審定下達(dá)立項通知和項目資金

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理、驗收

第三章支持條件、范圍與支持方式

第六條申請省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的項目需符合以下條件

(一)符合國家和省產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；

(二)創(chuàng)新性強、技術(shù)含量高;

(三)項目產(chǎn)品有較大市場容量，較強的市場競爭力;

(四)項目無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第七條承擔(dān)項目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件

(一)工商行政管理部門注冊的河南省轄區(qū)內(nèi)具有獨立企業(yè)法人資格的科技型中小企業(yè)；

(二)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

(三)企業(yè)管理層團(tuán)隊具有較高經(jīng)營管理水平和較強的市場開拓能力，并有自主創(chuàng)新的意識；

(四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

(五)有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%；

(六)有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和符合要求的財務(wù)人員。

第八條省技術(shù)創(chuàng)新資金不支持的項目與企業(yè)

(一)不支持的項目

1.《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目指南》（以下簡稱《項目指南》）中明確不支持的。

2.已列入國家或省科技計劃并得到科技經(jīng)費支持目前尚未驗收的；

3.不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策；

4.無創(chuàng)新性的單純技術(shù)引進(jìn)、低水平重復(fù)，一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)；

(二)不支持的企業(yè)

1.《項目指南》中明確不支持的企業(yè)；

2.外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)；

3.已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)；

4.在生產(chǎn)經(jīng)營、科技、財稅、信貸等方面有重大不良記錄的企業(yè)。

第九條省技術(shù)創(chuàng)新資金資助的方式和條件

(一)無償資助

1.主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2.企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元，職工人數(shù)不超過300人，資產(chǎn)總額不高于4000萬元，年銷售收入不超過3000萬元；

3.申請的項目產(chǎn)品，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4.項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，企業(yè)需有申請省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上的自有資金匹配，企業(yè)的凈資產(chǎn)為申請省技術(shù)創(chuàng)新資金2倍以上；

5.項目執(zhí)行期一般為2年(從項目批準(zhǔn)之日起計。生物、醫(yī)藥類的藥品項目可以放寬至3年)，項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入(藥品項目除外)；

6.省技術(shù)創(chuàng)新資金資助額一般為25萬元，個別較大的項目最多不超過50萬元；

(二)貸款貼息

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目；

2.《項目指南》中明確規(guī)定只能以貸款貼息方式資助的項目；

3.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，項目計劃新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項目執(zhí)行期不超過3年(從項目批準(zhǔn)之日起計)；

4.貸款利息為近期完成投資額和計劃新增投資中的貸款部分的利息，貼息總額一般不超過25萬元；

第十條在同一年度內(nèi)，一個企業(yè)只能申請一個項目和一種支持方式。經(jīng)評審確定不立項的項目，當(dāng)年不得再次申請，申請企業(yè)也不能再申請其它項目。已獲得省技術(shù)創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔(dān)企業(yè)原則上3年內(nèi)不得申請新項目。

第四章項目申請與受理

第十一條項目實行全年申報，定期審批的辦法。

第十二條省科技廳每年轉(zhuǎn)發(fā)科技部制定的《項目指南》。

第十三條科技型中小企業(yè)申請省技術(shù)創(chuàng)新資金，應(yīng)根據(jù)省科技廳、財政廳的有關(guān)規(guī)定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請材料。

第十四條企業(yè)提交的創(chuàng)新資金申請材料必須真實可靠，并經(jīng)省轄市科技局(省直管縣市)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會推薦，省轄市科技局(省直管縣市)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會出具推薦意見之前需征求省轄市財政局的意見，省轄市財政局應(yīng)將對項目的審核意見報省財政廳備案。

第五章項目立項評審

第十五條省技術(shù)創(chuàng)新資金項目評審由省科技廳、財政廳組織。評審專家由省技術(shù)創(chuàng)新資金評審專家?guī)熘械募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、市場和企業(yè)管理等人員參加。省技術(shù)創(chuàng)新資金評審專家?guī)鞂＜覒?yīng)具備以下條件：

(一)具有良好的職業(yè)道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；

(二)對評審項目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，對該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)、市場狀況有較多的了解，具有權(quán)威性；

(三)一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。

第十六條專家應(yīng)依據(jù)評審工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對申請項目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對性的評審意見。在評審過程中，專家可通過省科技廳要求申請企業(yè)補充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第十七條為保證省技術(shù)創(chuàng)新資金項目立項評審的公正性，評審工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應(yīng)當(dāng)回避：

(一)評審專家所在企業(yè)；

(二)專家家庭成員或近親屬為所申請項目企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

(三)有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系

第十八條省科技廳、省財政廳根據(jù)專家評審意見進(jìn)行立項審批。

第十九條經(jīng)省科技廳、省財政廳批準(zhǔn)的項目，應(yīng)在河南省科技網(wǎng)站以及省相關(guān)新聞媒體上立項項目公告，公告之日起2周內(nèi)為立項項目異議期。

第二十條省科技廳在異議期滿后應(yīng)與立項項目承擔(dān)企業(yè)簽訂合同，合同應(yīng)確定項目各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款,并將合同抄送省財政廳。

第六章項目監(jiān)督管理及驗收

第二十一條省科技廳會同省財政廳制訂《創(chuàng)新資金項目監(jiān)督管理和驗收工作規(guī)范》，委托省轄市科技局和財政局負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督管理；對省技術(shù)創(chuàng)新資金的運作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；分析總結(jié)項目執(zhí)行情況。

第二十二條項目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

(一)項目資金到位與使用情況；

(二)合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(三)項目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

(四)項目存在的主要問題和解決措施。

第二十三條項目監(jiān)督管理的主要方式：

(一)項目承擔(dān)企業(yè)定期填報監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報、年報)；

(二)省轄市科技局和財政局應(yīng)實地檢查項目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見和省技術(shù)創(chuàng)新資金使用管理情況報告，匯總后分別報省科技廳、省財政廳。

第二十四條項目因故需要終止或調(diào)整，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按項目原申報程序報經(jīng)省科技廳、財政廳批準(zhǔn)，終止的項目應(yīng)將剩余經(jīng)費按原渠道歸還。

第二十五條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗收的項目，企業(yè)應(yīng)提出申請報省科技廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十六條企業(yè)在項目執(zhí)行過程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報、停止撥款、追回資金等相關(guān)處理措施。需要追回資金的，由項目推薦單位負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將資金如數(shù)上繳國庫。已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國庫。

第二十七條省技術(shù)創(chuàng)新資金項目驗收的主要內(nèi)容包括：

(一)合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

(二)項目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

(三)省技術(shù)創(chuàng)新資金項目研究開發(fā)取得的成果情況；

(四)資金落實與使用情況；

(五)項目實施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第2篇：科技創(chuàng)新辦法范文

［關(guān)鍵詞］量化 考核辦法 創(chuàng)新 機(jī)制

一、概述

“人才是企業(yè)第一資源”，這是毋須贅述的現(xiàn)代管理理念。然而如何激活人才資源，如何將這一份潛質(zhì)豐富的“無形”資產(chǎn)，催化成為企業(yè)發(fā)展的巨大動力和創(chuàng)造企業(yè)源源不斷的經(jīng)濟(jì)效益，則是每一個企業(yè)，尤其是知識密集型油氣田企業(yè)迫切需要認(rèn)真思考和著力破解的重大課題。

建院以來，我們一直致力于建設(shè)一支能夠培育形成自身核心技術(shù)競爭力的高素質(zhì)科技人才隊伍，探索并建立了一套管用有效的培訓(xùn)機(jī)制、競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和內(nèi)部人才合理輪崗流動機(jī)制，并率先在西南石油系統(tǒng)推出一套旨在激活人才資源、力促人才成長的“量化考核科技人員績效辦法和制度”。自實施打造高素質(zhì)科技隊伍的創(chuàng)新機(jī)制以來，極大地?zé)òl(fā)了全院科技人員的主動性和積極性，快速提升了工程設(shè)計和研究能力，為油氣增儲上產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，先后榮獲了5項省、部級重大表彰，2人先后榮獲全國“五一”勞動獎?wù)隆?/p>

二、量化考核科技人員績效辦法是一個客觀、公正、公平的考核和評價體系

“量化考核科技人員績效辦法”，按其規(guī)定：科研項目、工程設(shè)計、生產(chǎn)測試、編寫資料、，均可按完成的等級、質(zhì)量，對照其“標(biāo)準(zhǔn)”，取值計分，年累積分作為年度利益分配、評聘及設(shè)計研究資質(zhì)等級劃分的依據(jù)。

科研項目的量化考核辦法是，項目總分值由項目基準(zhǔn)分、項目類別系數(shù)、項目質(zhì)量系數(shù)和項目合同金額四個相關(guān)因子決定。項目基準(zhǔn)分，細(xì)分為國家級、省部（中石化總部）級、分公司級、院級；項目類別系數(shù)，細(xì)分為延續(xù)項目、推廣應(yīng)用項目、開發(fā)及創(chuàng)新項目；項目質(zhì)量，細(xì)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格、不合格。

工程設(shè)計的量化考核辦法是，總分值由設(shè)計井深、設(shè)計類別、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計難易程度等4個相關(guān)因子確定。設(shè)計井深，細(xì)分為淺井、中深井、深井、超深井；設(shè)計井類別，細(xì)分為開發(fā)井、評價井、勘探井；設(shè)計質(zhì)量，細(xì)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。設(shè)計難易程度，則依據(jù)設(shè)計施工井的工程內(nèi)容、要求,以及壓裂酸化規(guī)模，再細(xì)分為若干小標(biāo)準(zhǔn)分。

生產(chǎn)測井、試井的量化考核辦法是，細(xì)分為測井、試井、下橋塞，同時依據(jù)質(zhì)量加分或減分。編寫資料、匯報材料、QHSE體系文件、規(guī)程規(guī)范，主要由編寫材料等級決定，細(xì)分為國家級、省部級、分公司級、院級。，則由刊物級別確立，細(xì)分為SPE等核心刊物、國內(nèi)外公開發(fā)行的刊物、內(nèi)部刊物，論文第一作者、第二作者、第三作者各取不同分值。

這套“量化考核科技人員績效的辦法”，同時對科技人員的德和勤，采用定性與定量相結(jié)合的方式綜合考核，“一把尺子量全員，一面鏡子照全院”的量化考核制度，融進(jìn)了國內(nèi)外諸多的先進(jìn)管理理念。一是規(guī)范了管理者的管理行為準(zhǔn)則，考核評定科技人員，避免了“見仁見智”的人為因素，真正做到公開、公正、公平；二是完善了分配機(jī)制，誰干得多就得分多，誰做得出色誰就加分，誰貢獻(xiàn)最大誰就獲得最大回報；三是推進(jìn)了“能上能下”的競爭機(jī)制和人員流動機(jī)制，這套辦法是從制度上擯棄了“論資排輩”，將激勵每一位科技人員，尤其是年輕科技人員的崗位成才、崗位爭做奉獻(xiàn)的積極性和能動性。

三、量化考核科技人員績效辦法的實施情況

2006年12月，按照績效考核管理辦法，實施了首次全院科技人員年度績效考核。年度績效考核為實現(xiàn)客觀、公正、公平，嚴(yán)格執(zhí)行7道考核程序，縝密進(jìn)行逐人、逐級考核和評價。首先由生產(chǎn)管理部門依據(jù)院屬各研究所承擔(dān)和完成的工作量按設(shè)計、研究、材料編寫、現(xiàn)場施工、試驗研究、、獲獎情況等方面進(jìn)行總分核定;再經(jīng)過科技人員自我評估;研究所室主任初評;研究所領(lǐng)導(dǎo)審核;科技生產(chǎn)科調(diào)和整理;最后由院專家考核組審定。年度考核對院內(nèi)110余名科技人員的工作績效進(jìn)行了全面量化考核，考核結(jié)果顯示兩個鮮明特性:一是考核結(jié)果與科技人員2006年實際工作業(yè)績對照比較，二者保持高度的一致性，其個人分值大小排序，與個人績效高低完全吻合；二是全院科技人員隊伍較為年輕，近幾年從高校引進(jìn)的人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，其在全院整體科技生產(chǎn)工作中的潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘。

四、實施量化考核科技績效辦法，顯現(xiàn)五個方面成效

1.激發(fā)了全院科技人員潛心鉆研、奮力工作的熱情，涌現(xiàn)了一批立志崗位成才、建功立業(yè)的優(yōu)秀青年科技工作者典型，為川西天然氣增儲上產(chǎn)提供了新的技術(shù)支撐，他們主持、參與國家科技攻關(guān)項目、財政部礦產(chǎn)資源保護(hù)項目、中石化科技攻關(guān)及勘探先導(dǎo)項目研究項目10余項，其成果達(dá)到先進(jìn)或領(lǐng)先水平。

2.提高了工程設(shè)計的效率，實施前后相比較，單項工程設(shè)計平均天數(shù)縮短2天，編寫工程設(shè)計效率提高20%左右。編寫設(shè)計效率的提高，不僅贏得了時間和主動，更節(jié)省了費用降低了成本。并且提升了工程設(shè)計的能力和水平。

3.規(guī)范了科技人才隊伍的管理，“量化科技績效辦法”是對科技人員的能力業(yè)績、發(fā)展動態(tài)、未來定位，可進(jìn)行科學(xué)的“天氣預(yù)報”。“量化科技人員績效辦法”，因其“一面鏡子照全院、一把尺子量全員”的客觀公正的考核和評價，為院、所兩級領(lǐng)導(dǎo)，對下屬每一位科技人員，切實做到了：既認(rèn)知了其“學(xué)歷”，又認(rèn)清了其“能力”；既認(rèn)識了其外在“長相”，更看清了其內(nèi)在“潛質(zhì)”；既衡量出了其理論知識，更考量出了其實踐能力、操作能力和創(chuàng)造能力。這就為摸清自家科技人才隊伍的“家底”、制定未來科技人才隊伍發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、實現(xiàn)科技人才隊伍的規(guī)范管理，提供了科學(xué)可靠的人力資源依據(jù)，奠定了人才隊伍可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

4.營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的有志能展、有才能施的良好人文環(huán)境和學(xué)術(shù)研究氛圍。辦法不是一個單打一的手段，而是建立了與之相配套的工作機(jī)制。如：以“評選和重獎年度科技標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,以及以“低職高聘、高職低聘”為核心的人才合理流動機(jī)制。以激勵機(jī)制為例，某一位在年度做出突出績效，并評為年度“科技標(biāo)兵”，按出臺的規(guī)定及制度，可送其深造碩士研究生，直至博士生、博士后學(xué)習(xí)。

五、成果經(jīng)濟(jì)效益主要計算方法

實施激活人才資源創(chuàng)新機(jī)制后產(chǎn)生的四個方面的成效，已產(chǎn)生了直接的或間接的良好經(jīng)濟(jì)效益，且在未來相當(dāng)長的時間持續(xù)產(chǎn)生更為可觀的經(jīng)濟(jì)效益。管理創(chuàng)新機(jī)制所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可以計算的，計算該成果的經(jīng)濟(jì)效益的方法選擇為：復(fù)合因素分離計算方法（CSP）：

“CSP”的計算公式如下：

各項指標(biāo)的釋義如下：

1.Ec：成果效益，以企業(yè)實現(xiàn)利潤表示。

2.P1:實施該成果后在成果效益計算年度內(nèi)的企業(yè)總效益。

3.P0：成果實施前一年度的企業(yè)總效益，即利潤總額。

4.N:未實施本成果時在正常年景下自然增長的經(jīng)濟(jì)效益，通常采用成果實施前三年（未實施本成果）的平均值。

5.各項投入效益之和。包含以下內(nèi)容：

(1)2006年運行獲得當(dāng)年中石化“管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎”的“‘四抓’工作法”這一安全創(chuàng)新機(jī)制，取得的經(jīng)濟(jì)效益為150萬元。

(2)2006年增加固定資產(chǎn)投入1015萬元，由此擴(kuò)大科研設(shè)計施工能力并直接帶來效益40萬。

6.各項外因效益之和，指因外部條件而獲取的效益。

7.各項非管理因素而獲取的效益之和。

8.成果實施所花的各項費用之和，包括以下內(nèi)容：

(1)實施“評選和重獎年度科技標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的激勵機(jī)制，增加獎勵支出。

(2)實施培訓(xùn)機(jī)制，增加培訓(xùn)支出。

(3)實施“低職高聘，高職低聘”為核心的人才流動機(jī)制，增加了人工成本。

9.實施成果損失費用。實施該成果未造成任何經(jīng)濟(jì)損失，I為0。

綜上，得出:

=[1450-（-38.86）]-[99.63+(150+40)+80+(170+50)]-[(15+4+9)+0]

=871.23(萬元)

即:2006年實行以“量化考核科技人才績效辦法”為核心內(nèi)容的激活人才資源的創(chuàng)新管理機(jī)制來，僅2006年就創(chuàng)造出871.23萬元的經(jīng)濟(jì)效益，成果的經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。

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[4]劉章勝:股權(quán)激勵機(jī)制在我國的適用性研究.會計師，2007，3,28-32

第3篇：科技創(chuàng)新辦法范文

關(guān)鍵詞：民辦院校音樂專業(yè)；聲樂課程；創(chuàng)新教法；評判機(jī)制

中圖分類號：J60.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-6269(2012)02-0089-04

隨著國家高校擴(kuò)招政策的實施，越來越多的人走入了藝術(shù)行列的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)音樂專業(yè)的人數(shù)也與日俱增。由于招生數(shù)量的變化直接影響到質(zhì)量的變化，這為民辦院校音樂專業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)會的同時也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。

一、民辦院校聲樂學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時的音樂素質(zhì)現(xiàn)狀與給聲樂課程教學(xué)帶來的困難

（一）現(xiàn)狀。民辦院校學(xué)生的錄取批次一般為最低批次，即第三批A類或B類。學(xué)生綜合素質(zhì)都不是很理想。民辦院校中的藝術(shù)類學(xué)生，包括音樂專業(yè)的學(xué)生，不管是從文化綜合素質(zhì)來講，還是從專業(yè)文化綜合素質(zhì)來講，層次普遍較低。民辦院校中音樂專業(yè)的學(xué)生，雖有部分同學(xué)是為混文憑，混時間走進(jìn)大學(xué)的，但大多數(shù)同學(xué)還是懷著對藝術(shù)或音樂的興趣進(jìn)入大學(xué)的。但他們對音樂專業(yè)的了解相當(dāng)缺乏，可以說對聲樂基礎(chǔ)知識與對聲樂的認(rèn)識幾乎為零，很多進(jìn)入音樂專業(yè)的同學(xué)在進(jìn)入大學(xué)很長一段時間都習(xí)慣性地把聲樂課同中小學(xué)音樂課混同一起。除此以外，這些學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力較差，相關(guān)音樂知識和音樂能力，如對五線譜的認(rèn)識、樂理與視唱練耳、鋼琴、音樂欣賞和藝術(shù)綜合修養(yǎng)偏低等。對這樣一批熱愛音樂，卻又存在著明顯先天不足的民辦音樂專業(yè)大學(xué)生，我們要如何把他們培養(yǎng)成為合格的人才，如何提高他們的音樂專業(yè)知識尤其是聲樂技能的培養(yǎng)，值得我們思考。

（二）困難。在大學(xué)里，本科專業(yè)學(xué)制是四年制，然而正式在學(xué)校上課的時間也就三年多。為了實習(xí)、找工作，大四踏踏實實學(xué)習(xí)的時間很少。這點時間對于聲樂教學(xué)顯然是很有限的。在有限的時間內(nèi)，不僅要提升學(xué)生聲樂水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生獨立學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力是有一定難度的。聲樂課程的教學(xué)具有很強的特殊性。它可以有大方向的教學(xué)計劃或規(guī)劃，但因為聲樂教學(xué)的個體差異性，不宜對教學(xué)過程做很具體的實施性計劃。人們常說“有多少人就會有多少種聲音”，形象地道出人的聲音差異性；加上每個學(xué)生的領(lǐng)悟力、文化綜合素養(yǎng)、音樂綜合素養(yǎng)、氣質(zhì)及性格等方面的差異，在千變?nèi)f化的聲樂教學(xué)問題面前，需要聲樂教師在教學(xué)中注意力高度集中，并準(zhǔn)確地判斷出學(xué)生的優(yōu)缺點，及時與學(xué)生交流、與同事探討找出解決問題的方法。

二、民辦院校音樂專業(yè)聲樂課程教法的創(chuàng)新

面對民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)狀，如果一直沿用專業(yè)音樂院校的聲樂教學(xué)方法，教學(xué)效果勢必不會太理想。民辦音樂專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生，主要是培養(yǎng)具有一定歌唱和音樂教育技能，為小學(xué)、幼兒園、青少年宮、地方劇團(tuán)或企事業(yè)單位提供合格、有一定音樂特長的文藝人才。在聲樂教學(xué)過程中，我們要遵循實用為主，夠用為度的原則，堅持歌唱與藝術(shù)實踐同步進(jìn)行。因此，在聲樂課程教學(xué)方法中，我們需要不斷探究與創(chuàng)新，以適應(yīng)民辦院校音樂專業(yè)的學(xué)生。筆者結(jié)合自己多年聲樂教學(xué)實踐，從聲樂教學(xué)內(nèi)容的展示、聲樂教學(xué)方式方法、以及聲樂課程的藝術(shù)實踐方面提出一些觀點與建議。

（一）加強聲樂課程教學(xué)內(nèi)容感官的形象化與直觀化

民辦院校音樂專業(yè)在聲樂課程教學(xué)中，聲樂教師一般都使用鋼琴彈唱教學(xué)，借助于自己長期積累的歌唱經(jīng)驗，通過口傳心授的方式來訓(xùn)練學(xué)生的歌唱技能，實現(xiàn)教學(xué)目的。這種傳統(tǒng)教學(xué)常常讓原本抽象的聲樂教學(xué)更加抽象，不利于民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生對聲樂課程內(nèi)容的掌握。因此，為了讓學(xué)生更形象直觀地掌握聲樂課程的內(nèi)容，筆者建議從以下三方面進(jìn)行。

1.加強教學(xué)硬件設(shè)備建設(shè)在聲樂課程中的運用。要提高民辦院校音樂專業(yè)聲樂教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生真正獲得聲樂知識技能，必須讓高科技走進(jìn)學(xué)堂，用科學(xué)的理論指導(dǎo)學(xué)生。首先，采用高科技教學(xué)手段，如電腦模擬發(fā)聲形態(tài)和喉肌、呼吸肌群的運動狀態(tài)等圖文并茂的方式，使學(xué)生了解歌唱發(fā)聲運動原理，獲得自我調(diào)控與練習(xí)、獨立分析與解決問題的能力。其次，利用攝像機(jī)拍攝整個上課過程，學(xué)生課后通過多次觀察上課情況，認(rèn)真揣摩老師的講解和示范，慢慢自覺吸收。再次，在課余時間，學(xué)生可以利用錄音筆把自己練習(xí)的聲音錄下來，與課堂上教師要求的聲音作對比，提高自己對聲音的辨別能力。通過這些高科技工具的使用，可以使學(xué)生上課或課余時間練習(xí)時對聲音的認(rèn)識更加形象化，把教學(xué)內(nèi)容更加形象化與直觀化地展示在學(xué)生面前，讓學(xué)生清晰地、形象直觀地感受正確的聲音，有利于學(xué)生對抽象聲樂學(xué)習(xí)的形象掌握。

2.加強聲樂教學(xué)過程中形象言語的運用。在聲樂教學(xué)過程中，我們習(xí)慣使用兩種教學(xué)語言進(jìn)行教學(xué)。一種是科學(xué)地、真實地敘述情況的語言；另一種是用形象化、直觀化的語言，它包括形容性、誘導(dǎo)性和比喻性的語言。針對民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生的實際情況，在聲樂教學(xué)中，要多用形象化、直觀化的語言。例如，一個學(xué)生氣息不深，不會用橫膈膜向下和小腹擴(kuò)張的感覺去吸氣，要么就是“挺肚子”，要么就是“聳肩膀”，如果教師總是說“橫靦膜”要放往下放，沒學(xué)過聲樂或聲樂基礎(chǔ)不好的人都會很迷茫，但是如果教師要求學(xué)生像“聞花”一樣地去吸氣，學(xué)生會在“聞花”的動作中很快找到橫膈膜下降的感覺。

3.加強教師肢體語言在聲樂教學(xué)中的運用。在民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生聲樂教學(xué)過程中，教師除了運用形象直觀的口頭語言對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)，讓他們更明白音樂的技巧內(nèi)容以外，我們還應(yīng)加強教師在教學(xué)過程中運用肢體語言對聲樂技巧內(nèi)容的形象描述。通過教師的肢體語言啟發(fā)來幫助學(xué)生達(dá)到歌唱技巧。比如：在歌曲演唱過程中，引導(dǎo)學(xué)生演唱抒情作品時，我們的手勢可以輕柔一點；反之演唱堅定作品時，我們的手勢可以有力度或者手勢有力度地跳耀?；蛘?，在唱跳音練習(xí)時，老師的面部表情或者肢體語言表現(xiàn)出來的是很輕快的，可引導(dǎo)學(xué)生在練唱時達(dá)到比較好的狀態(tài)。

（二）加強聲樂課程教學(xué)形式與方法的多樣化。民辦院校音樂專業(yè)在聲樂課程教學(xué)中，長期以來沿襲了藝術(shù)院校聲樂課的經(jīng)驗式教學(xué)方法，就是一對一小課教學(xué)。這種傳統(tǒng)教學(xué)方法在面對民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生時，所取得的教學(xué)效果就不是很理想了。因為民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生的嗓音條件千差萬別，入校時的水平也參差不齊，對教師示范講解的領(lǐng)會也存在著個體差異，常常是上節(jié)課說過的問題下節(jié)課接著重復(fù)處理，導(dǎo)致聲樂教師常常會做很多無用功，讓民辦院校的聲樂教師很頭疼。即使少數(shù)學(xué)生的歌唱技能得到了提高，那也不過是一時跟著感覺走對了，一旦失去了教師的監(jiān)控，便會原地踏步，甚至退步。針對這一現(xiàn)狀，筆者建議民辦院校在聲樂課程教學(xué)形式與方法上應(yīng)從以下幾方面著手。

1.小課（一對一）與集體課（一對多）的融合。小課一般是專業(yè)音樂院校最常用的一種上課方式。它通常以一對一的形式出現(xiàn)在課堂上。小課可以根據(jù)每個學(xué)生的情況進(jìn)行練聲、歌唱教學(xué)和作業(yè)講解與示范。集體課又可以分為大班課、大課和小組課。大班課用于聲樂理論教學(xué)及最基本的聲樂發(fā)聲實踐教學(xué)。這種形式課的開展，可以幫助學(xué)生認(rèn)識歌唱器官和它們在歌唱中的功用、歌唱的發(fā)聲原理與特點等。大課一般用于初級聲樂教學(xué)，針對大一年級新生為主，建議教師根據(jù)學(xué)生的聲樂基礎(chǔ)程度、嗓音條件和特點以三至五人為一組。練聲、作品演唱環(huán)節(jié)每組輪流進(jìn)行，未輪到的小組可以在旁觀摩或自行練習(xí)。小組課被大部分專業(yè)院校用于二年級及以上年級的聲樂教學(xué)中。建議教學(xué)組織模式與“大課”相同，人數(shù)可增至六到八人為一組，但各教學(xué)環(huán)節(jié)時間可以延長，講解可以更加詳細(xì)。通過小課與集體課相融合的教學(xué)方式，有助于調(diào)整學(xué)生單獨面對老師時的緊張心態(tài)，還便于學(xué)生在自己迷茫的狀態(tài)下，通過其他同學(xué)的演唱來尋找自己演唱的方法。

2.組織安排“小老師課”?！靶±蠋煛闭n與以上三種集體課有所不同。它依托民辦院校音樂專業(yè)聲樂教師所帶的二年級下期和三年級及其以上的學(xué)生來開展。把每位專業(yè)教師的學(xué)生按年級為單位分組，專業(yè)老師作為指導(dǎo)教師，每周由組里一位學(xué)生當(dāng)老師，一名學(xué)生當(dāng)學(xué)生，其余同學(xué)旁聽，認(rèn)真做好筆記。一堂課結(jié)束后，由專業(yè)老師與學(xué)生們共同交流，對本堂課的內(nèi)容做出點評，對“小老師”的語言表達(dá)問題、作品的理解與伴奏的編配問題、發(fā)聲技巧等問題共同探討。這種形式不僅可以加強“小老師”專業(yè)水平綜合化的提高，也可以促進(jìn)本組學(xué)生積極交流，提高同學(xué)們主動學(xué)習(xí)的積極性。

（三）加強聲樂課程藝術(shù)實踐的多層次化

聲樂是一門表演藝術(shù)。它的表演離不開舞臺，在舞臺上面對觀眾演唱的感覺與在琴房里面對老師一個人演唱的感覺是完全不同的。在舞臺上會將自己在課堂上沒有意識到的缺點和錯誤直接真實地表露出來，通過在舞臺上的表演可以讓學(xué)生體會到許多課堂上根本無法感受到的東西。與此同時，教師也可以通過學(xué)生在舞臺上的表演，對比檢驗自己課堂教學(xué)中的成績和不足，并且針對這些問題進(jìn)行教學(xué)調(diào)整。因此，我們在提倡多實踐的同時，還應(yīng)加強藝術(shù)實踐的多層次化。

1.加強班級音“月”會的舉辦。以民辦院校音樂專業(yè)的自然班級為單位，各班每月定期舉辦音樂會，以“百花齊放、百家爭鳴”的表演形式出現(xiàn)在民辦院校的校園里。各年級各班的音樂會活動的展開，不僅可以讓音樂專業(yè)的每位學(xué)生都有上臺演出的機(jī)會，加強自身專業(yè)的磨練；而且學(xué)生們通過觀看各年級各班的音樂會，可以積極有效地促進(jìn)自己專業(yè)的提高。同時，這對學(xué)院學(xué)習(xí)氛圍的促進(jìn)也有幫助。活動的組織者可由班干部牽頭安排，讓每位同學(xué)都有擔(dān)任活動組織者的機(jī)會。這樣可為學(xué)生們提前鍛煉如何搞好一場音樂會做鋪墊，為學(xué)生們今后進(jìn)入社會后能更快更好勝任文藝工作做準(zhǔn)備。

2.定期舉行優(yōu)秀學(xué)生的音樂會。雖然民辦院校音樂專業(yè)學(xué)生層次不一，但是仍有些相對優(yōu)秀的專業(yè)學(xué)生，為了將這些同學(xué)凸現(xiàn)出來，并創(chuàng)設(shè)一個良好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境，讓優(yōu)秀學(xué)生更加優(yōu)秀和成熟，讓較差的學(xué)生能夠以此為參照，看到差距找出不足。以聲樂教研室為單位，制定一學(xué)期一次的專業(yè)尖子生匯報演出的活動計劃，匯報的標(biāo)準(zhǔn)要求完全以演出和比賽的形式呈現(xiàn)。為了讓每個人都有機(jī)會參與到這種系統(tǒng)的教學(xué)實踐，堅持采取主動報名的形式，一學(xué)期進(jìn)行一次選拔。學(xué)生們?yōu)榱四軌驙幦〉竭@種實踐機(jī)會，一定會做好充分的準(zhǔn)備，并花更多的時間和心血投入到日常的練習(xí)之中去。經(jīng)過幾次匯報以后，學(xué)生的演唱能力有明顯提高，整體水平也在不斷的提升。

3.加強同當(dāng)?shù)匚膹V新局、文化館、社區(qū)的聯(lián)系，建立友好合作關(guān)系與實習(xí)基地。經(jīng)過一系列的實踐教學(xué)，我們的學(xué)生在逐漸成熟，演唱技能和綜合素養(yǎng)都得到了逐步提升，但是在參加比賽和社會上的演出活動時，仍然感覺到與專業(yè)演員有著明顯差距。主要表現(xiàn)在舞臺經(jīng)驗不足、不夠自信，雖然技能技巧上有一定的實力，但是整體表演顯得氣質(zhì)不足、稚嫩、膽怯。針對這種情況，為了讓學(xué)生們有更多的鍛煉平臺，我們采取了一定的措施，以音樂專業(yè)為主力建立了一個藝術(shù)實踐團(tuán)隊，加強了同當(dāng)?shù)匚膹V新局、文化館、社區(qū)的聯(lián)系，盡量多給學(xué)生提供相應(yīng)的演出和實踐機(jī)會。通過這樣形式的鍛煉，學(xué)生們的演唱和綜合實踐能力都得到了很大的提高。

三、民辦院校音樂專業(yè)聲樂課程評判機(jī)制的構(gòu)建

任何一種教學(xué)評價方法都有自己的長處和缺陷，都有特定的適用范圍和界限。由于聲樂課程教學(xué)活動的復(fù)雜性、多因素制約性以及教學(xué)評價技術(shù)和手段的局限性，使得任何一種教學(xué)評價方法都不可能很好地運用到聲樂教學(xué)評價中去。為了檢驗民辦音樂專業(yè)聲樂課程教學(xué)的效果，提高民辦音樂專業(yè)聲樂教學(xué)的質(zhì)量，有必要對聲樂課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行檢驗并作出相應(yīng)的評判。如何構(gòu)建聲樂課程的評判機(jī)制，值得我們研究。

（一）聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建的重要意義

1.聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建對聲樂教學(xué)具有導(dǎo)向作用。導(dǎo)向作用是指教育評價本身所具有的，引導(dǎo)評價對象朝著理想目標(biāo)前進(jìn)的功效和能力作用。在聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建中，有什么樣的評判內(nèi)容，聲樂教學(xué)就會注重被評判方面的內(nèi)容，從而在教學(xué)過程中就會向著評判機(jī)制中的方向努力。對聲樂教學(xué)來說，這些評判內(nèi)容、評判標(biāo)準(zhǔn)起著積極的導(dǎo)向作用，發(fā)揮著導(dǎo)向功能。在聲樂教學(xué)中，師生們必須按目標(biāo)努力，才能達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，否則就達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，得不到好的評判。

2.聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建對聲樂教學(xué)具有鑒定和規(guī)范作用。規(guī)范是導(dǎo)向作用的最終目的。要對聲樂教學(xué)進(jìn)行規(guī)范，就要讓聲樂教育評判機(jī)制對聲樂教學(xué)對象進(jìn)行鑒定并作出判斷。聲樂教學(xué)評判機(jī)制對教學(xué)的鑒定和規(guī)范作用主要體現(xiàn)在：檢驗聲樂教學(xué)效果的好壞和總結(jié)聲樂教學(xué)經(jīng)驗的成效。隨著教育部對民辦院校本科教學(xué)水平評估的實施，使得民辦院校各種教學(xué)文檔的規(guī)范性加強了。比如，登分冊上各種分欄的設(shè)置就加強了教師對整個教學(xué)情況的反思，甚至給出具體的措施和方案。

3.聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建對教學(xué)具有改進(jìn)作用。聲樂課程評判機(jī)制的構(gòu)建對教學(xué)還具有一定的改進(jìn)作用。評判機(jī)制的構(gòu)建促進(jìn)了聲樂教學(xué)方法的改進(jìn)和聲樂教學(xué)的改革。聲樂教學(xué)方法的改進(jìn)是基于評判機(jī)制評判做出反饋以后的反思。目前聲樂小組課是公辦音樂專業(yè)以及民辦院校教學(xué)改革或改進(jìn)的重點，對聲樂小組課的界定與研究意見不一。因而，我們應(yīng)該從課程大綱的角度出發(fā)，從對學(xué)生的影響出發(fā)去研究并作出改進(jìn)。

（二）聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建的原則

1.堅持公平、公開、公正的原則。公平原則體現(xiàn)在評判機(jī)制內(nèi)容的構(gòu)建上必須對任何教師和學(xué)生一視同仁，不得有任何偏袒。公開原則是指評判后的數(shù)據(jù)資料一經(jīng)整理必須及時全院張榜公示，讓教師和學(xué)生全面了解別人眼中的自己。公正原則體現(xiàn)在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對評判后的數(shù)據(jù)資料經(jīng)過認(rèn)真分析探討后，對教師和學(xué)生作出公正的評價。

2.堅持客觀性與整體性相結(jié)合的原則。在聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建的原則里，客觀性原則既是對聲樂課程評判公正性的保證，也是公正性的前提和基礎(chǔ)，是聲樂教學(xué)評判機(jī)制構(gòu)建的基本要求。整體性原則是指要從聲樂教學(xué)評判機(jī)制構(gòu)建的整體出發(fā)，樹立整體理念，多角度、深層次地進(jìn)行多方面評價，防止以點代面、以偏概全的出現(xiàn)。

3.堅持科學(xué)性與指導(dǎo)性相結(jié)合的原則?？茖W(xué)性原則是指聲樂評判機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)與核心是科學(xué)的。聲樂教學(xué)評判機(jī)制的構(gòu)建必須具有鮮明的科學(xué)性，這樣對其所進(jìn)行的評判才具有科學(xué)性。聲樂教學(xué)評判來源于聲樂教學(xué)實踐，反過來又要服務(wù)并指導(dǎo)聲樂教學(xué)實踐。

（三）民辦院校聲樂課程評判機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)容與方法

1.評判機(jī)制對學(xué)生的評價。在民辦院校對學(xué)習(xí)的評價主要是由聲樂教師負(fù)責(zé)的。建議以診斷式、形成式與總結(jié)式三種評價方式相結(jié)合對學(xué)生進(jìn)行評判。

診斷式評價。在民辦院校中建議從以下兩種形式開展：一是以對初入大學(xué)的大一新生一進(jìn)校便開始進(jìn)行的摸底考試形式展開，對大一新生的聲樂演唱底子作出初步判斷，為聲樂老師根據(jù)學(xué)生的特點與自身的教學(xué)優(yōu)勢相結(jié)合來選擇學(xué)生提供參考。二是對大二、大三、大四的全體學(xué)生進(jìn)行的評價。以每年寒暑假回校后的第一周，對所有年級的學(xué)生按年級展開摸底考試的形式展開。自古流傳著一句“拳不離手，曲不離口”的老話。它道出了我們聲樂專業(yè)每天練習(xí)的重要性。這樣使學(xué)生即使在假期之中，仍然不敢輕易懶惰，放棄對專業(yè)的學(xué)習(xí)與練習(xí)，從而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性與主動性的提高，實現(xiàn) “笨鳥先飛”。

形成式評價。形成式評價針對大一到大三的全體音樂專業(yè)學(xué)生。每學(xué)期所進(jìn)行的聲樂期中考查與期末考試是形成式評價最常用的評判方式。教師通過觀察學(xué)生期中考查或期末考試的表現(xiàn)，來判斷學(xué)生這一學(xué)期學(xué)習(xí)的情況，包括對聲樂技巧以及舞臺表演的掌握，從而對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行檢驗，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的提高。

總結(jié)式評價?？偨Y(jié)式評價主要針對民辦院校音樂專業(yè)的大四學(xué)生。到了大四下學(xué)期，音樂專業(yè)的準(zhǔn)畢業(yè)生必須以個人的形式或者兩到三個人的組合形式舉辦一場“畢業(yè)音樂會”，向社會、向?qū)W校、向父母、向師弟師妹展示大學(xué)四年的學(xué)習(xí)成果，接受社會、學(xué)校以及父母的檢驗。

2.評判機(jī)制對教師教學(xué)的評價。在民辦院校里對教師教學(xué)的評價應(yīng)從學(xué)生對教師的評價。院校級領(lǐng)導(dǎo)對教師的評價以及同專業(yè)同事之間的相互評價三個方面來進(jìn)行。

學(xué)生對教師的評價。學(xué)生對教師的評價是整個教學(xué)活動中很關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。學(xué)生對教師的評價結(jié)果直接影射出學(xué)生對教師的整個教學(xué)過程的認(rèn)可程度。這對教師教學(xué)后的反思起一個反饋作用，也為教學(xué)督導(dǎo)部門的教學(xué)管理提供一個方向。學(xué)生對教師的評價一般以問卷調(diào)查和網(wǎng)評兩種形式展開。

院級領(lǐng)導(dǎo)與教研室主任對教師的評價。院級領(lǐng)導(dǎo)與教研室主任對教師教學(xué)評價包括對教師的教學(xué)情況及備課、講課、課后輔導(dǎo)等以及教師素質(zhì)即思想、道德、業(yè)務(wù)等素質(zhì)的評價。評價的方法可以從教案檢查、課堂深入、對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的檢查、觀摩教學(xué)等方面展開。

同專業(yè)同事之間的相互評價。音樂專業(yè)的教師，工作地點都在同一琴房大樓里。通常琴房都是緊挨著的，同事之間一起交流工作非常方便，彼此了解深刻。通過相互評教的方式，可以從同專業(yè)教師的角度評價來全面了解我們的教師。這樣對教師的評價顯得更加全面、周到。

以上三種對民辦音樂專業(yè)教師的綜合能力與水平的評判，都要以評級打分的方式進(jìn)行，并分項分條對教師進(jìn)行評價，最后匯總統(tǒng)計。將評判結(jié)果作為教師獎罰、評聘、晉職、評定專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。

第4篇：科技創(chuàng)新辦法范文

創(chuàng)新券是今年武漢鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新的新舉措。政府面向企業(yè)免費發(fā)券，企業(yè)可在全市35家科研院所及檢測機(jī)構(gòu)使用該券，最多可用券支付專利購買、技術(shù)檢測和委托研發(fā)三類服務(wù)50%的費用，接券機(jī)構(gòu)再到政府兌取110%的券面金額。

全市700余家規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以下市級以上農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和規(guī)模以下技術(shù)先進(jìn)企業(yè)具有申領(lǐng)創(chuàng)新券的資格。這次，有202家企業(yè)成功申領(lǐng)了首批創(chuàng)新券。

武漢豐天信息網(wǎng)絡(luò)有限公司已使用了1.5萬元創(chuàng)新券進(jìn)行設(shè)備檢測，還有13.5萬元沒有使用?！霸O(shè)備檢測屬于企業(yè)剛需，用創(chuàng)新券相當(dāng)于打了5折，挺劃算的，但還沒有找到其他合適的研發(fā)服務(wù)用處。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人隨靜說。

在不少中小科技型企業(yè)看來，創(chuàng)新券所規(guī)定的使用范圍沒有切中企業(yè)的“痛點”。

“大多數(shù)中小科技型企業(yè)是依靠自己的技術(shù)力量在某個細(xì)分領(lǐng)域做研發(fā)，只有大公司才有財力去買已有的專利或委托研發(fā)，盡管創(chuàng)新券補貼了50%，但企業(yè)還要出50%的錢，這相當(dāng)于給企業(yè)增加了額外的開銷?！睆垨|皓建議，政府直接補貼中小企業(yè)的研發(fā)成本可能更有效。

許多企業(yè)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)更加突出企業(yè)在創(chuàng)新活動中的作用，不能狹義地把“創(chuàng)新”局限于科研院所。

“在現(xiàn)實業(yè)務(wù)中，我們與橫向同行業(yè)企業(yè)之間的委托研發(fā)活動更多，高?？蒲性核难芯颗c市場需求還是有較大距離?！蔽錆h泰可電氣股份有限公司負(fù)責(zé)人管保安領(lǐng)取的15萬元創(chuàng)新券也還未使用。他希望，創(chuàng)新券不限制使用受理單位。

記者從市科技局了解到，《武漢市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》正在研究修訂中，有望在下一批創(chuàng)新券發(fā)放之前，進(jìn)一步擴(kuò)大受理單位范圍及服務(wù)范圍，明年發(fā)放的創(chuàng)新券以及今年企業(yè)己申領(lǐng)而還未使用的創(chuàng)新券，都將參照新辦法使用。企業(yè)未使用的創(chuàng)新券，在明年12月31日之前仍可使用。

各方聲音

市科技局：正著手修訂創(chuàng)新券使用辦法

“作為剛剛開始試點創(chuàng)新券的城市之一，武漢也在不斷修正政策，創(chuàng)新券本身也是對政府科研支持經(jīng)費分配的一次創(chuàng)新改革實驗，因此創(chuàng)新券本身也還需要不斷根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行創(chuàng)新?！笔锌萍季钟媱澨庁?fù)責(zé)人說。

他介紹，武漢創(chuàng)新券制度設(shè)計的初衷，首先是激勵扶持中小企業(yè)創(chuàng)新。

“中小企業(yè)創(chuàng)新往往是最難的。10萬、20萬對于大企業(yè)可能是‘針刺大象’，但是對于中小企業(yè)還是很管用的，所以我們把創(chuàng)新券的申領(lǐng)對象范圍限制在三類中小企業(yè)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，最終，超過三分之一有資格申領(lǐng)的企業(yè)拿到創(chuàng)新券，“企業(yè)積極性還是挺高的，這至少打消了我們最大的顧慮，就是中小企業(yè)到底需不需要創(chuàng)新。明年，我們還將發(fā)放第二批創(chuàng)新券，真正使這項制度成為普惠式政策”。

其次，武漢創(chuàng)新券也是順應(yīng)國家科技扶持資金改革的趨勢，從點對點的“先補”式向“后補”式、間接投入式轉(zhuǎn)型，一個核心是讓企業(yè)自主決策如何使用資金?！暗话愕摹笱a’式也有缺陷，就是企業(yè)得先墊付資金，不能解決企業(yè)的燃眉之急。”他說，這時，創(chuàng)新券的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了，其既可以當(dāng)現(xiàn)金用，又保持了企業(yè)使用的靈活性。

據(jù)悉，首次創(chuàng)新券集中兌付工作結(jié)束后，市科技局已經(jīng)著手研究如何修訂《武漢市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》，并將盡快出臺新辦法。

“可以肯定的是，下一步，創(chuàng)新券將大幅度擴(kuò)大給企業(yè)提供的服務(wù)范圍，不局限于專利購買、技術(shù)檢測和委托研發(fā)三類服務(wù)?！彼嘎叮绶勺稍?、財務(wù)咨詢等中介服務(wù)，都有望用創(chuàng)新券購買。

企業(yè)感受：使用范圍不能局限科研院所

“創(chuàng)新券的政策初衷挺好的，但實際用起來，讓企業(yè)感覺有點兒不接地氣?！惫夤任縻K科技有限公司總裁張東皓說，對于科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新券現(xiàn)在能提供的服務(wù)多少顯得有點兒像“雞肋”。

張東皓介紹，中小科技企業(yè)大多是依靠自己的核心技術(shù)人員自主研發(fā)?！耙话阒挥蠦AT（百度、阿里巴巴、騰訊）這樣的大企業(yè)才有財力去高校院所購買專利或委托研發(fā)，中小科技企業(yè)恰恰依靠的是自己較低的開發(fā)成本。創(chuàng)新券沒有補到點子上，還需要企業(yè)額外支出成本，企業(yè)當(dāng)然積極性不高”。

武漢市幸運坐標(biāo)信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理胡戎認(rèn)為，創(chuàng)新券雖然是補貼“創(chuàng)新”，但不能狹義地把“創(chuàng)新”局限于科研院所?！皩嶋H上，研發(fā)環(huán)節(jié)只是創(chuàng)新的一部分，圍繞創(chuàng)新所需要的財務(wù)、管理、法律、宣傳、互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)等服務(wù)都是實現(xiàn)創(chuàng)新必不可少的組成部分，而且是每個企業(yè)的普遍性需求，希望創(chuàng)新券能夠向這些方面擴(kuò)大使用范圍”。

科研院所：老師接中小企業(yè)項目缺少積極性

在此次創(chuàng)新券集中兌付中，35家有接券資格的機(jī)構(gòu)中，僅有9家實際接受了企業(yè)的創(chuàng)新券。其中5家屬于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，僅有4家是高?？蒲袡C(jī)構(gòu)。

武漢大學(xué)軟件工程國家重點實驗室接券18萬元，是此次接券金額最多的機(jī)構(gòu)。

“大約有十幾家持有創(chuàng)新券的企業(yè)聯(lián)系實驗室，但大多是協(xié)助開發(fā)手機(jī)APP等比較簡單的應(yīng)用，研發(fā)需求比較少?！痹搰抑攸c實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)人夏啟明說。

雜交水稻國家重點實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)人楊芳直言，目前高校的考評體系也不利于老師們?nèi)プ鲋行∑髽I(yè)的項目。

“像這次幫助中小企業(yè)做委托研發(fā)，都不計算老師的工作量，所支付的委托研發(fā)費用，也都是作為項目成本支出了。通俗點說，老師得不到好處或者得到好處很少。畢竟高校首要考評體系不是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”楊芳介紹，平常來找實驗室委托研發(fā)或合作的武漢中小企業(yè)很少，多是省內(nèi)種子站、農(nóng)業(yè)局、大農(nóng)業(yè)公司找實驗室合作。

第5篇：科技創(chuàng)新辦法范文

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）36-0146-01

近期煤炭市場受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求疲軟，建筑、鋼鐵、電力等下游行業(yè)對煤炭需求量持續(xù)減少，導(dǎo)致煤炭價格下降的主要原因還包括，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，高庫存、高產(chǎn)量造成供求失衡的格局；進(jìn)口煤炭量高速增長，且價格具有優(yōu)勢，對國內(nèi)煤炭市場沖擊明顯。因此，在新形勢下探討煤炭企業(yè)怎樣創(chuàng)新發(fā)展、降本增效，提高企業(yè)效益，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

1.創(chuàng)新--企業(yè)不斷創(chuàng)新增效，才能增強企業(yè)活力

1.1 增強企業(yè)職工及科技人員科技創(chuàng)新意識

一是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科技創(chuàng)新意識，使其充分認(rèn)識到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的真正內(nèi)涵，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維開展工作。二是要加大科技創(chuàng)新工作宣傳力度，弘揚科學(xué)精神，激發(fā)工程技術(shù)人員投身科技創(chuàng)新的積極性，讓科技創(chuàng)新滲透到每個單位、每個部門、每個崗位。

1.2 強化科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力

建立企業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“平臺”。制訂了一系列專門的獎勵措施和辦法，鼓勵科技人員及廣大職工在技術(shù)上、管理上、制度上進(jìn)行創(chuàng)新，面向基層抓創(chuàng)新，建立起全員創(chuàng)新的活動網(wǎng)絡(luò)，各基層單位建立了“三結(jié)合”創(chuàng)新小組，結(jié)合實際確立研究攻堅課題。礦對每個創(chuàng)新項目從立項、實施、驗收、考核、評議、獎勵等實行全過程跟蹤指導(dǎo)。健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，加大獎勵力度，全年設(shè)立了200萬元的科技獎勵基金，每半年獎勵一次，把員工的創(chuàng)新能力與待遇掛鉤，激發(fā)員工的創(chuàng)新動力。在降本增效工作上，堅持技術(shù)、管理創(chuàng)新，引導(dǎo)職工度難關(guān)、降成本。首先創(chuàng)新技術(shù)，求實增效，促進(jìn)節(jié)能降耗、提升經(jīng)濟(jì)效益。注重把合理化建議、群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，降低無效消耗。其次創(chuàng)新管理，求細(xì)生金。從細(xì)處著手，形成事前預(yù)測、過程控制、事后總結(jié)交流的成本管理模式，挖掘深層次效益。實現(xiàn)了日清日結(jié)一整套的經(jīng)營創(chuàng)新管理體系。每年解決生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程難題100多項，確保了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

1.3 加強人才培養(yǎng)，增強企業(yè)創(chuàng)新活力

21世紀(jì)是人才的競爭，選好用好人才是企業(yè)發(fā)展中非常必要的。創(chuàng)新靠的是具有創(chuàng)造性思維的人才，要建立全方位的人才吸引機(jī)制，開辟人才競聘“綠色通道”，吸引、凝聚和造就大批優(yōu)秀各類大學(xué)華業(yè)生加入煤炭行業(yè)，為煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新增添后勁。建立科學(xué)的人才考核機(jī)制，完善科技人員的職稱評定、成果獎勵、分配激勵政策，做到用感情愛才、用事業(yè)育才、用待遇聚才、用機(jī)制引才。企業(yè)建立多層次、多形式人才培養(yǎng)機(jī)制，善于引進(jìn)、培養(yǎng)和挖掘創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新工作注入更多的生機(jī)與活力；加強橫向聯(lián)合，積極與科研院所、高校聯(lián)合開展科研攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新的層次和水平。

2.降本--企業(yè)開源節(jié)流、深挖內(nèi)潛、減少支出

2.1 要從當(dāng)前形勢任務(wù)教育入手

開展“度難關(guān)、求發(fā)展”形勢任務(wù)教育。緊扣形勢發(fā)展，利用宣講材料、大討論、演講等載體向職工講形勢、講任務(wù)、講困難、講希望，讓每一名職工對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢了解，講明企業(yè)在銷售上、資金上面臨的困難，在統(tǒng)一思想上下功夫。當(dāng)前，市場“嚴(yán)冬”等因素給企業(yè)帶來一系列成本壓力。引導(dǎo)干部職工樹立憂患意識和大局意識，做好過緊日子的思想準(zhǔn)備。同時明晰了今后的工作重點與任務(wù)，鼓勵員工勤儉節(jié)約，與企業(yè)共渡難關(guān)。適時開展降本增效“金點子”征集、“我為企業(yè)獻(xiàn)一計”等活動，堅定職工信心，與企業(yè)同呼吸、共命運。同時，采取評先樹優(yōu)等形式，積極營造比貢獻(xiàn)、講業(yè)績的氛圍，堅持從身邊的點點滴滴做起，制定節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材措施。改正工作中不節(jié)檢的問題如身邊的一些小事，隨手關(guān)閉電腦打印機(jī)等一切電器設(shè)備，盡量晚開燈，白天利用自然光，杜絕長明燈、白晝燈，辦公設(shè)備設(shè)置省電模式。生活用水嚴(yán)格節(jié)水制度，杜絕跑、冒、滴、漏。做到節(jié)省每一分，積少成多。

2.2 要制定一系列政策、措施

按國家方針政策制定企業(yè)一系列的降本增效方案，達(dá)到節(jié)約成本提高效率的目標(biāo)。對物資計劃、采購、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，建立符合企業(yè)實際的物資管理體系，合理把握物資材料的實際需要量。進(jìn)一步規(guī)范材料管理，嚴(yán)把領(lǐng)用審批關(guān)，詳細(xì)記錄每種（項）材料、設(shè)備配件名稱、數(shù)量、單價、金額、使用地點、用途、投入依據(jù)、投用日期、使用周期、控制目標(biāo)、控制措施。

2.3 推廣應(yīng)用四新技術(shù)

積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果、新材料、新工藝，圍繞礦井災(zāi)害治理難點問題，積極開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新活動，有計劃、有目的地推廣應(yīng)用技術(shù)已成熟的成果項目，使之較快形成生產(chǎn)力，促進(jìn)礦井成果轉(zhuǎn)化，從應(yīng)用技術(shù)上達(dá)到降本增效的目的。

3.增效--發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢，提高效益

3.1 科學(xué)合理組織生產(chǎn)

深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，分析新問題，尋求新辦法，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制約生產(chǎn)的重點問題，積極開展科技攻關(guān)，針對目前煤炭產(chǎn)銷形勢和實際庫存，制定科學(xué)合理生產(chǎn)計劃任務(wù)方案，加大生產(chǎn)布局調(diào)整，動態(tài)跟蹤生產(chǎn)任務(wù)完成情況，嚴(yán)格“三量”考核。企業(yè)每月要對進(jìn)尺進(jìn)行全面梳理，確保采面正常接續(xù)，增強生產(chǎn)后勁。

3.2 嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān)

加強市場分析與運作，認(rèn)真收集市場信息，準(zhǔn)確把握市場變化，拓展市場，努力做好市場營銷工作。同時，加強煤質(zhì)管理，優(yōu)化產(chǎn)量比例構(gòu)成，適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)煤量，并開展源頭煤質(zhì)控制活動，下達(dá)責(zé)任指標(biāo)和考核辦法，嚴(yán)把煤質(zhì)源頭關(guān)，保證煤質(zhì)均衡穩(wěn)定。

第6篇：科技創(chuàng)新辦法范文

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。要實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新工作全局。統(tǒng)籌處理好影響我國科技工作全局的若干重大關(guān)系。統(tǒng)籌知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、社會公益性研究、高技術(shù)創(chuàng)新、知識技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌隊伍創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度建設(shè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌科技為我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國家安全、人民健康幸福服務(wù)的功能，統(tǒng)籌自主創(chuàng)新與對外開放合作，保證我國科技工作整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

深刻認(rèn)識人才成長規(guī)律，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的宏大創(chuàng)新隊伍。人才始終是科技創(chuàng)新的最重要、最根本、最寶貴的資源?？萍既瞬诺某砷L有其自身規(guī)律，從創(chuàng)新能力看，老中青三個年齡段的人才各有其優(yōu)勢和特點；從成長道路看，必須通過艱辛而充滿風(fēng)險的科技創(chuàng)新實踐的磨練，在競爭合作中成長；從成才條件看，必須有正確的科技價值觀，有強烈的創(chuàng)新自信心、動力和潛力；從成長環(huán)境看，需要一個有利于鼓勵創(chuàng)新的體制機(jī)制和體現(xiàn)人文關(guān)懷的文化氛圍。要堅持以人為本，堅持黨管人才，堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^，堅持當(dāng)代中國優(yōu)秀科技人才的價值標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開、公平、公正、競爭擇優(yōu)的原則，任人唯賢、唯才是舉，不論資排輩，不任人唯親，不拘一格選拔和任用人才。要從人才成長規(guī)律出發(fā)，對不同年齡段的科技人才做出不同的管理與政策安排，充分發(fā)揮其各自的優(yōu)勢和作用，尤其要重視為青年人才創(chuàng)造成才機(jī)會、拓寬發(fā)展空間，構(gòu)建競爭擇優(yōu)、績效優(yōu)先、公平公正而又有利于科技人才學(xué)有所用、合理流動的制度體系，建立體現(xiàn)科技人才創(chuàng)新價值和兼顧公平的薪酬體系，探索建立人員角色轉(zhuǎn)換、有序流動、動態(tài)更新與優(yōu)化的機(jī)制，形成科學(xué)合理的宏觀結(jié)構(gòu)。要用創(chuàng)新事業(yè)吸引和凝聚人才，在創(chuàng)新實踐中識別和造就人才，努力造就一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技創(chuàng)新人才，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新隊伍。要著力營造寬松和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，尊重學(xué)術(shù)自由，提倡學(xué)術(shù)爭鳴，鼓勵理性質(zhì)疑，堅持真理面前人人平等，排除地位影響，排除利益干擾，排除行政干預(yù)，使科學(xué)家的首創(chuàng)精神受到鼓勵、創(chuàng)新思想受到尊重、創(chuàng)新活動受到支持、創(chuàng)新成果得以推廣和應(yīng)用。

立足在更加開放的條件下走中國特色的自主創(chuàng)新之路。要以開放的心態(tài)對待人類創(chuàng)造的一切知識，把有效利用全球創(chuàng)新資源作為創(chuàng)新跨越的起點，作為自主創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，切實防止把自主創(chuàng)新異化為自我封閉，搞大而全、小而全。必須不斷前瞻，提升我國科技的世界眼光和戰(zhàn)略視野，不斷明晰重大科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略和發(fā)展路線圖，從根本上改變長期存在的模仿跟蹤的發(fā)展模式。必須清醒認(rèn)識重大戰(zhàn)略高技術(shù)是引不進(jìn)、買不來的，切實做到以我為主，對事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家安全的重大戰(zhàn)略高技術(shù)做出國家層面的戰(zhàn)略安排，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，部署前瞻先導(dǎo)技術(shù)，大幅降低技術(shù)對外依存度，逐步取得戰(zhàn)略主動權(quán)。必須充分預(yù)見到，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和外貿(mào)規(guī)模的提升，我國必將面對更加激烈的國際競爭，面對發(fā)達(dá)國家的不公平對待。我們要有所安排，制定適應(yīng)我國應(yīng)對這一必然態(tài)勢的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定和完善。必須集中力量支持我國企業(yè)提升國際市場競爭力，打造一批具有強大自主創(chuàng)新能力和國際市場競爭力的中資為主的跨國公司，而不是過多地對企業(yè)在國內(nèi)市場競爭進(jìn)行“撒芝麻”式的支持。

探索有效發(fā)揮國家科技規(guī)劃宏觀指導(dǎo)功能的新思路新辦法。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點，面向未來，使國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與世界科學(xué)技術(shù)前沿有機(jī)結(jié)合。關(guān)系全局的重大科技問題和重大專項，應(yīng)由國家統(tǒng)一規(guī)劃組織實施；提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作水平，應(yīng)主要發(fā)揮市場作用；基礎(chǔ)研究和前沿探索，應(yīng)立足營造宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)與尊重科學(xué)家自主創(chuàng)新相結(jié)合的良好創(chuàng)新環(huán)境。落實科技規(guī)劃涉及戰(zhàn)略謀劃、政策制定、組織實施、資源配置、監(jiān)督審計、咨詢評估等重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)之間應(yīng)是相對獨立、相互促進(jìn)而又相互制約的關(guān)系。政府重點制定戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化政策供給、建設(shè)制度環(huán)境、加強科技投入，成為戰(zhàn)略謀劃和政策制定兩個環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體。國家研究機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和部門與行業(yè)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)成為組織實施環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮政府在資源配置中的重要作用，建立績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新、競爭向上、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新增值的資源配置機(jī)制，形成科技不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會不斷加強科技投入的機(jī)制。加強對重大科技問題的國家宏觀決策咨詢，發(fā)揮好中國科學(xué)院、中國工程院和中國社會科學(xué)院的科技咨詢作用，建立科學(xué)民主的決策評估制度、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任制度。加快建設(shè)定位準(zhǔn)確、分工明晰、競爭合作、運行高效的國家創(chuàng)新體系。

第7篇：科技創(chuàng)新辦法范文

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力問題建議

1.高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定

高新技術(shù)企業(yè)是以研究、開發(fā)和生產(chǎn)高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識、技術(shù)和資金密集型企業(yè)。

2008年4月14日科技部的《關(guān)于印發(fā)的通知》中對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了全新定義, 即在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi), 持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化, 形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán), 并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動, 在中國境內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經(jīng)營年限計算；

（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

（六）企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

本文以天津市東麗區(qū)為例，依據(jù)上述條件對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行篩選，最終確定61家樣本企業(yè)。

2.東麗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分析

2.1人力資源投入分析

人力資源是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的第一資源，其投入的多少是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2009年，在樣本企業(yè)中，東麗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)大專以上科技活動人員達(dá)到4340人，占企業(yè)員工總數(shù)的46.34%；從事科技活動的人員達(dá)到3969人，占企業(yè)員工總數(shù)的42.38%。以上數(shù)據(jù)說明，高層次人才和從事科技活動的人員兩方面人才的投入情況相對較好，這為高新技術(shù)企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供了保障。

2.2 財力資源投入分析

研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重是衡量企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)費用投入的重要指標(biāo)。2009年東麗區(qū)研發(fā)總投入達(dá)到4.13億元，研發(fā)投入占到企業(yè)銷售收入的比重為6.1%，遠(yuǎn)高于天津市企業(yè)平均水平，這也說明東麗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)費用投入規(guī)模和強度相對較好。同時，外資、合資企業(yè)在研發(fā)投入規(guī)模上占據(jù)著絕對優(yōu)勢。研發(fā)經(jīng)費的來源絕大部分是通過企業(yè)自籌方式籌集，企業(yè)幾乎無法通過其他渠道為研發(fā)活動籌集資金。

2.3 科技活動開展情況

從事科技活動的人員達(dá)到3969人，占企業(yè)員工總數(shù)的42.38%，研發(fā)投入占到企業(yè)銷售收入的比重為6.1%，較之以前均有增長。科研人員的平均比例達(dá)到了32.9%。可以看出高新技術(shù)企業(yè)在不斷提高自己的自主創(chuàng)新能力。

2.4 科技成果和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出情況

科技成果一般來講包括專利（發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等。在樣本企業(yè)中，截止到2009年末累計獲得科技成果421項，其中發(fā)明專利43項，剩余為企業(yè)擁有的有效專利。依靠科技進(jìn)步，高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)收入和高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入都有大幅增長，2009年分別達(dá)到了5.54億和57.85億元，實現(xiàn)總收入67.83億元。高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入占總收入的85.3%。這說明東麗區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出狀況良好。

在這些企業(yè)中，大部分有有限責(zé)任公司，外資、合資、國有和個人形式的企業(yè)相對比較少。這說明在引進(jìn)和利用外資方面，東麗區(qū)還有待于進(jìn)一步提高。

3.東麗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力存在的問題

隨著天津市的快速發(fā)展，東麗區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到了提高。但是相對與其他區(qū)縣、其他發(fā)達(dá)省市地區(qū)，還存在著很大差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)創(chuàng)新能力還存在諸多問題。

3.1不同行業(yè)、性質(zhì)的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展不平衡

從不同行業(yè)來看，受政策傾斜等一系列因素影響，電子信息、新材料領(lǐng)域等高新技術(shù)企業(yè)具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，而生物醫(yī)藥、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力則相對較弱。

從不同性質(zhì)企業(yè)來看，毋庸置疑，外資、合資高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力強于內(nèi)資企業(yè)。但是東麗區(qū)的現(xiàn)狀是除去內(nèi)資，只有很少的幾家外資、合資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)科技成果擁有量與其他區(qū)縣相比只是居于中游水平。

上面兩個問題在整個天津市所有區(qū)縣中都是相對普遍的，如何解決業(yè)已成為限制天津企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵之一。特別是在對待外資、合資企業(yè)的問題，雖然外資、合資高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強但是外資、合資高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)是否有助于提高內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還是一個未知數(shù)，外資、合資高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)有待于進(jìn)一步檢驗。

3.2 創(chuàng)新主體地位不明確、創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新機(jī)制尚未形成[1]

從高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位來看，受傳統(tǒng)體制因素的影響，科技資源的配置并未完全實現(xiàn)市場化，還存在很多非市場因素的制約，這造成了高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不明確，距離"建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系"還有很大差距。

從高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識來看，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新缺乏利益驅(qū)動力， 技術(shù)創(chuàng)新缺乏內(nèi)動力，創(chuàng)新能力受到嚴(yán)重影響。造成這種狀況可能是因為：第一，受整個社會環(huán)境以及個人以追求利益為目標(biāo)的影響，高新技術(shù)企業(yè)在投資戰(zhàn)略上往往只重視短期見效的新項目，不愿對長期見效并有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力的項目投資，而政府的支持也往往傾向于短期見效的新項目；第二，受各種因素影響，大量高新技術(shù)企業(yè)只重視規(guī)模和產(chǎn)量，而輕視創(chuàng)新能力建設(shè)；第三，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金短缺、人才缺乏等不利因素，抑制了企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝。[2]

從高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制來看，在東麗區(qū)，支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的各項財稅優(yōu)惠政策、信貸政策、風(fēng)險投資政策等創(chuàng)新機(jī)制還不完善。高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制、技術(shù)研發(fā)模式、產(chǎn)學(xué)研合作方式中還存在很多不足， 這對其技術(shù)創(chuàng)新能力的提高造成了嚴(yán)重制約。

可見，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不明確、創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新機(jī)制尚未形成已嚴(yán)重影響到了高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資源投入不足

目前東麗區(qū)很多高新技術(shù)企業(yè)R＆D投入占企業(yè)銷售收入比重已達(dá)到4％以上，符合國際標(biāo)準(zhǔn)3%以上的要求，但是與持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金的投入不足直接抑制新技術(shù)、新工藝、新機(jī)制的應(yīng)用，導(dǎo)致了高層次人才缺乏，這對于高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)極為不利。

另外，政府研發(fā)資金總體投入不足也不利于提高高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。因為高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動具有風(fēng)險高、見效周期長等特點，需要大規(guī)模的人力和資金投入。如果僅僅由企業(yè)來承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的投入和風(fēng)險， 勢必影響企業(yè)研發(fā)活動的積極性。

資金不足的同時，人力資源的投入也存在同樣的問題，特別是高層次科技人員的投入嚴(yán)重不足。

人才是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的核心。但是東麗區(qū)在高層次人才總量上與濱海新區(qū)等區(qū)縣還有很大差距，高層次人才不但匱乏，而且還存在流失現(xiàn)象，這些對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。

4 推進(jìn)東麗區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 加大政府在科技創(chuàng)新中的作用

政府要充分發(fā)揮引導(dǎo)、支持、幫助作用，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境；在不違背國家有關(guān)政策的前提下，制定傾斜性政策，為企業(yè)創(chuàng)新提供政策支持，以企業(yè)的研發(fā)活動作為政策優(yōu)惠的重點，提高企業(yè)R＆D投入的積極性；重點推動高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除及省級以上科技企業(yè)孵化器稅收減免等政策的落實，繼續(xù)開展按照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，并及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)[3]；進(jìn)一步做好自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，利用政府公信力積極引導(dǎo)社會購買和使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品；培育并引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4.2 加大科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入，推進(jìn)融資體系建設(shè)

國際上普遍認(rèn)為, R&D投入強度達(dá)到2% , 企業(yè)可勉強維持, 達(dá)到5% 以上才具有市場競爭力。雖然東麗區(qū)現(xiàn)在認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)相比以往已經(jīng)加強研發(fā)經(jīng)費的投入, 但投入強度仍沒達(dá)到具有國際競爭力的水平。因此企業(yè)要有機(jī)會、有步驟、有目標(biāo)地加大科研經(jīng)費的投入，改善自身科研條件，增加對競爭能力強的高新技術(shù)項目的投入；同時加強資本市場的運作，建立高新技術(shù)風(fēng)險投資基金，例如濱海產(chǎn)業(yè)基金在這方面就做的很好；建立非盈利性的高新技術(shù)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為高新技術(shù)企業(yè)提供風(fēng)險共擔(dān)，以此降低銀行對高新技術(shù)企業(yè)科研融資的門檻，促進(jìn)銀行加大對高新技術(shù)企業(yè)的融資支持力度；通過上述步驟形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主題、銀行信貸為支持的多元化高新技術(shù)投入體系。

4.3 合理引進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)的消化吸收再創(chuàng)新能力

技術(shù)引進(jìn)是發(fā)展中國家提高技術(shù)能力、趕超世界先進(jìn)水平的必由之路。但長期以來東麗區(qū)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新不夠，首先是技術(shù)引進(jìn)數(shù)量偏少，高新技術(shù)企業(yè)中外資、合資企業(yè)數(shù)量少從側(cè)面反應(yīng)了這一情況；其次是重引進(jìn)輕創(chuàng)新，只重視短期經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)技術(shù)之后不對其進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。以此，在以后的技術(shù)引進(jìn)工作中，要積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強消化吸收再創(chuàng)新，完善配套政策，促進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收的良性發(fā)展。

4.4企業(yè)自身創(chuàng)新體系建設(shè)和企業(yè)間合作，推進(jìn)高層次科技人才培養(yǎng)

第一，高新技術(shù)企業(yè)要構(gòu)建自身技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，為以后的長期健康發(fā)展提供戰(zhàn)略指導(dǎo)；以現(xiàn)有能力為基礎(chǔ)，發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)提升、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)建適應(yīng)新時期發(fā)展要求的組機(jī)構(gòu)織，提升整個高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

第二，從體制機(jī)制上不斷探索有效途徑，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。天津市共有科研機(jī)構(gòu)534家，要充分利用這些優(yōu)勢資源，真正把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。積極組建專門從事科技創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)中心，與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，互建技術(shù)開發(fā)中心，重點實驗室，共同培養(yǎng)高層次研究人才；

第三，加強高新技術(shù)企業(yè)之間的相互合作。政府也要提供規(guī)范的市場競爭約束，提供機(jī)會均等的競爭環(huán)境，協(xié)調(diào)企業(yè)之間關(guān)系，使企業(yè)間能夠充分利用合作各方在技術(shù)、人才、設(shè)備、資金、市場等方面的優(yōu)勢，各展所長，爭取建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、利益聯(lián)盟。

4.5 建立健全高層次人才技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制

高層次人才是高新技術(shù)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵，為了避免人員的頻繁流動給企業(yè)帶來的危害，需要建立健全高層次人才技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制，以利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

完善高新技術(shù)企業(yè)用人制度，建立高層次人才的用人、留人制度，提高高層次人才的技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、市場開拓能力；完善技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵機(jī)制，理順分配關(guān)系，調(diào)動人員的積極性；完善約束機(jī)制，強化考核與評估體系，建立高層次人才流入流出的預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)人才預(yù)警能力。

注釋：

[1]濱海新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力研究，夏來保， 孟祥芳， 鄭衛(wèi)華， 田東奎，科技與經(jīng)濟(jì) 2009，8第四期，20

[2]同上

第8篇：科技創(chuàng)新辦法范文

一、弘揚創(chuàng)新精神，熔鑄企業(yè)發(fā)展之魂

創(chuàng)新精神是供電企業(yè)落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的靈魂。作為事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，國家電網(wǎng)公司秉承“四個服務(wù)”宗旨，堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)深化“三集五大”體系建設(shè)和管理，探索出一條中國特色供電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展道路。而在這一進(jìn)程中，縣級供電企業(yè)必須站在發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，秉承“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新環(huán)境，使創(chuàng)新成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)新精神，是指提出新方法、新觀點的思維能力和進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用新思想研究新問題，用新辦法解決新矛盾。

二、構(gòu)建創(chuàng)新體制，形成創(chuàng)新驅(qū)動合力

體制機(jī)制是管全局、管長遠(yuǎn)的根本所在，是推動創(chuàng)新驅(qū)動的“龍頭”。從根本上解決影響和制約供電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的深層次矛盾和問題，歸根結(jié)底要靠制度、靠體制機(jī)制創(chuàng)新。因此，供電企業(yè)要構(gòu)建創(chuàng)新體制機(jī)制，將創(chuàng)新活動納入公司管理的軌道。

創(chuàng)新活動是一項涉及面廣、工作量大、需要各方面協(xié)同配合和通力合作的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。供電企業(yè)要把實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的各項工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，建立健全暢通高效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，做到有部署、有落實、有檢查，確保實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有計劃、有步驟地全面推進(jìn)，使員工自主創(chuàng)新活動規(guī)范化、制度化。

三、培育創(chuàng)新隊伍，打造企業(yè)創(chuàng)新品牌

隨著“三集五大”體系建設(shè)，供電企業(yè)發(fā)展變革和創(chuàng)新提升步伐日益加快，對供電企業(yè)員工素質(zhì)提出了新的更高的要求。供電企業(yè)要把加強員工創(chuàng)新隊伍建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要舉措，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)、水平高、服務(wù)好的員工隊伍，為企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的人才支撐。

開展多種形式技術(shù)培訓(xùn)，是提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效途徑。供電企業(yè)應(yīng)堅持開展全員培訓(xùn)，做好新進(jìn)員工和轉(zhuǎn)崗人員崗前集中培訓(xùn)，并通過崗位培養(yǎng)、掛職鍛煉、學(xué)歷教育、培訓(xùn)比武、實施“師帶徒”制度等多種途徑培養(yǎng)鍛煉人才，形成一種學(xué)、練、做、考、賽的濃厚氛圍。同時，企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)、基建、經(jīng)營等領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)、技能優(yōu)秀人才及優(yōu)秀中青年復(fù)合型人才等進(jìn)行重點的、有針對性地培養(yǎng)，并將其作為重點“核心人才”優(yōu)先選拔任用，堅持創(chuàng)造出一種“給想做事者一個機(jī)會，給能做事者一個舞臺，給做成事者一副擔(dān)子”的良好環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力保障。

四、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新的本質(zhì)，是將創(chuàng)造技術(shù)和知識的能力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益的過程。轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，是供電企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的出發(fā)點和落腳點，必須抓牢抓實抓出碩果來。

第9篇：科技創(chuàng)新辦法范文

關(guān)鍵詞 節(jié)水灌溉技術(shù)；推廣應(yīng)用；村內(nèi)水庫灌區(qū)；福建安溪

中圖分類號 S275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）04-0211-01

安溪縣村內(nèi)水庫于1973年6月動工興建，1981年8月竣工驗收發(fā)揮效益，是一座兼有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合利用的年調(diào)節(jié)中型水庫，位于安溪縣龍門鎮(zhèn)桂瑤村，地處東經(jīng)118°10′～118°11′，北緯24°56′00″～24°57′20″，距安溪縣城30 km，屬晉江西溪蘭溪支流龍門溪上游，其壩址以上集雨面積18.4 km2，主河道長7.15 km，河道比降為13.08‰，總庫容1 117萬m3，興利庫容992.4萬m3，死庫容52.6萬m3。灌溉耕地1 586.67 hm2，灌區(qū)主干渠道24.6 km。

大壩基礎(chǔ)為晶屑流文質(zhì)凝熔巖，壩型為黏土心墻堆石壩，在2009―2010年除險加工中壩體增建了塑性混凝土防滲墻。大壩按百年一遇洪水設(shè)計，洪峰流量為337 m3/s，按千年一遇洪水校核，洪峰流量760 m3/s，壩頂高程530.02 m，壩高42.50 m，壩長140.00 m，壩頂寬6.0 m，底寬167.5 m，設(shè)計洪水位528.56 m，校核洪水位529.55 m，正常蓄水位528.56 m。

1 灌區(qū)供水存在的主要問題

村內(nèi)水庫灌區(qū)屬資源性缺水灌區(qū)，由于供水不足、工程老化失修及管理落后等原因，渠道和建筑物毀壞嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，灌溉水浪費嚴(yán)重。續(xù)建配套與節(jié)水改造項目工程實施后，雖然解決了部分骨干渠道“卡脖子”及險工段工程等問題，但剩余量較大，灌區(qū)田間工程配套不全[1-3]，灌水不均勻，直接制約灌溉效益的充分發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 節(jié)水灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用的必要性和可行性

2.1 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的必要性

實施節(jié)水灌溉，配套干支渠道，進(jìn)行防滲襯砌改造，可以減少灌溉水損失，提高水利用效率，降低水費，為群眾減負(fù)，有利于灌區(qū)管理步入良性循環(huán)[1-4]。

2.2 推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的可行性

安溪村內(nèi)水庫灌區(qū)在原有工程基礎(chǔ)上推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，不占用耕地；灌區(qū)更新改造等工程的實施培養(yǎng)了一批從事設(shè)計、施工、工程管理的專業(yè)人員[1]；灌區(qū)經(jīng)過30多年的運用，灌溉管理人才濟(jì)濟(jì)；節(jié)水技術(shù)受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及灌區(qū)群眾的大力支持；灌區(qū)內(nèi)交通、通訊、水、電、路設(shè)施齊全，具備工程建設(shè)條件。

3 節(jié)水灌溉技術(shù)在灌區(qū)的推廣應(yīng)用

3.1 節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉技術(shù)主要有畦灌節(jié)水技術(shù)、渠道防滲技術(shù)、管道輸水技術(shù)、噴微灌和田間綜合節(jié)水技術(shù)等。事實上，節(jié)水灌溉應(yīng)涵蓋整個灌溉過程（從引水到作物形成產(chǎn)量），任何措施、技術(shù)和方法只要能減少灌溉水損失，提高灌溉水利用率和利用效率，均屬于節(jié)水灌溉。為了防止作物減產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，一般應(yīng)盡量減少水的無益損耗，不減少作物的正常需水量；有時為了解決供需矛盾，供水量低于作物正常需水標(biāo)準(zhǔn)（即采用非充分灌溉、澆關(guān)鍵水等），不追求單產(chǎn)最高，而是以有限的水資源量，使整個面積上獲得最高產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)[1-4]。

3.2 節(jié)水灌溉技術(shù)在灌區(qū)的推廣應(yīng)用

自1981年8月安溪村內(nèi)水庫灌區(qū)運行以來，就一直推行節(jié)水灌溉，灌區(qū)群眾也具有較高的節(jié)水意識。近幾年，將渠道防滲、噴灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用于更新改造、續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目工程中，取得了較好的節(jié)水效果；續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中，注重新材料、新技術(shù)、新工藝、新辦法的研發(fā)和應(yīng)用，如：采用混凝土灌漿對渠道主干渠進(jìn)行防滲改造，達(dá)到了高效、耐用的目的。灌區(qū)節(jié)水改造前灌溉水利用系數(shù)、渠系水利用系數(shù)分別為0.374、0.440，改造后灌溉水利用系數(shù)、渠系水利用系數(shù)分別為0.463、0.545[1，5-8]。

實踐表明：噴灌技術(shù)節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)，但成本高，對水質(zhì)要求高，大面積推廣有一定的局限性；渠道防滲工程技術(shù)日益成熟，有顯著的節(jié)水效益，已經(jīng)應(yīng)用于續(xù)建配套與節(jié)水改造項目中，應(yīng)通過水泥混凝土灌漿繼續(xù)對灌區(qū)渠道進(jìn)行改造。應(yīng)加大對灌區(qū)工程的管理力度，首先應(yīng)通過專題講座、實際操作等形式加強科普宣傳，對群眾進(jìn)行節(jié)水培訓(xùn)，并以點帶面，從而促進(jìn)區(qū)域節(jié)水灌溉事業(yè)全面健康的發(fā)展[1-4]。

4 參考文獻(xiàn)

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