案件調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

2、20__年2月24日，監(jiān)督五科三名監(jiān)督員對(duì)西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查。西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院是一家民營醫(yī)院，位于西安市小寨西路15號(hào)華雁大廈3樓，法人：宋毅，聯(lián)系電話：（029）5396073。據(jù)該醫(yī)院行政院長王巧茹女士講，在20__年至20__年9月，西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院曾間斷設(shè)康泰樂咨詢中心，歷時(shí)大約一年，患者是看了廣告后去該中心就診并購買康泰樂除疣搽劑。20__年9月，康泰樂咨詢中心撤消。同時(shí)，該中心的人將康泰樂除疣搽劑的衛(wèi)生許可證等有關(guān)資料帶走。該中心的經(jīng)營單位是位于某市軍區(qū)干休所門球場附近的某麗彩生物科技有限公司

3、20__年2月27日監(jiān)督五科四名監(jiān)督員對(duì)位于西安市小寨西路省軍區(qū)干休所內(nèi)的某麗彩生物科技有限公司進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有關(guān)康泰樂除疣搽劑的資料及存貨，據(jù)該公司人員講，他們?cè)缫巡讳N售康泰樂除疣搽劑并告訴了現(xiàn)經(jīng)銷者的電話：8087277。

4、20__年3月4日，監(jiān)督五科五名監(jiān)督員與咸陽市衛(wèi)生監(jiān)督所兩名監(jiān)督員一起驅(qū)車前往某咸陽中興工貿(mào)有限公司做調(diào)查。某咸陽中興工貿(mào)有限公司位于咸陽市寶泉路3號(hào)，法人：王興遠(yuǎn)，聯(lián)系電話：（0910）3363721。其營業(yè)執(zhí)照上注明的經(jīng)營范圍是：建筑材料、紙張、土產(chǎn)、畜產(chǎn)、五金、保健品的銷售、生產(chǎn)、銷售康泰樂。監(jiān)督員在其公司內(nèi)未發(fā)現(xiàn)康泰樂除疣搽劑的存貨、外包裝盒及宣傳單。該公司銷售經(jīng)理郁慧確認(rèn)康泰樂除疣搽劑是他們公司生產(chǎn)并認(rèn)定投訴者提供的產(chǎn)品外包裝盒是他們公司的。據(jù)郁慧講，某咸陽中興工貿(mào)有限公司曾委托西安一家公司加工生產(chǎn)康泰樂除疣搽劑，前處理及有關(guān)原料是在河北加工的，但該公司沒有任何委托加工協(xié)議。在20__年5月該公司已停止生產(chǎn)康泰樂除疣搽劑，現(xiàn)在市場上的產(chǎn)品是在20__年5月以前生產(chǎn)的，沒有生產(chǎn)、銷售記錄。剛開始是某麗彩生物科技有限公司在西安藻露堂中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)康泰樂咨詢中心，后來是劉海開設(shè)。

鑒于以上情況，某咸陽中興工貿(mào)有限公司存在以下違法事實(shí)：

1、康泰樂除疣搽劑的產(chǎn)品衛(wèi)生許可證有效期至20__年5月16日，某咸陽中興工貿(mào)有限公司在衛(wèi)生許可證到期后未辦理任何手續(xù)的情況下，繼續(xù)生產(chǎn)銷售康泰樂除疣搽劑，屬無證生產(chǎn)經(jīng)營，違反了《消毒管理辦法》第三十四條。

2、沒有合法的生產(chǎn)加工康泰樂除疣搽劑的場所。

3、產(chǎn)品康泰樂除疣搽劑的外包裝及使用說明書上夸大宣傳：能識(shí)別并將皮下潛伏的HPV病毒拔出、消滅、根治；專除各種疣體只需三天；能徹底根除尖銳濕疣，不再復(fù)發(fā)；

對(duì)于單純性尖銳濕疣的患者治愈率為99。違反了《消毒管理辦法》第三十三條。

第2篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 未成年；刑事案件；調(diào)查報(bào)告；量刑制約

一、未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告概述

刑事案件社會(huì)調(diào)查制度產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代的美國。未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告引入我國少年司法較之域外法治發(fā)達(dá)國家起步較晚。所謂未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告，是指在未成年刑事案件的整個(gè)訴訟程序中，由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人員對(duì)未成年犯罪人的成長經(jīng)歷、家庭背景、受教育情況、社會(huì)評(píng)價(jià)等進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)其人身危險(xiǎn)做出科學(xué)、全面評(píng)估，形成專業(yè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告并將其提交法院，供法院在量刑時(shí)予以參考的制度。

近年來，在對(duì)《北京規(guī)則》的遵守，對(duì)域外法律制度的借鑒，通過理論與實(shí)務(wù)界的不斷探索和實(shí)踐，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度作為刑罰裁量中考量的非法律因素，已經(jīng)得到理論和實(shí)務(wù)界的普遍認(rèn)同。2012年新修改的刑訴法第 268 條也規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在辦理未成年刑事案件過程中，視情況可對(duì)未成年犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，此規(guī)定明確了未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度適用整個(gè)訴訟程序。

二、未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證據(jù)屬性

對(duì)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律屬性，我國尚無定論。主要存在以下幾種觀點(diǎn)：“社會(huì)調(diào)查員有別于證人，應(yīng)當(dāng)將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對(duì)待，賦予其類似于鑒定人的訴訟地位，并在法庭調(diào)查結(jié)束后設(shè)置獨(dú)立的聽審程序，由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，并接受控辯審各方的詢問”；[1]第二種觀點(diǎn)：“未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告不能作為證據(jù)使用，只能是司法機(jī)關(guān)處理未成年人刑事案件時(shí)的一種重要參考資料”；[2]還有學(xué)者認(rèn)為：“社會(huì)調(diào)查報(bào)告具有證據(jù)的相關(guān)性，具備了證據(jù)的內(nèi)容和形式的客觀性，可以作為品格證據(jù)?！盵3]

從社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容來看，被調(diào)查的內(nèi)容與犯罪構(gòu)成無必然聯(lián)系，因而，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告不具有證據(jù)相關(guān)性，即不能成為未成年案件定罪的根據(jù)。理論界對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否屬于品格證據(jù)曾產(chǎn)生過爭論，我們認(rèn)為，即使未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告不具有證據(jù)屬性，并不影響社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)未成年人的品格與可信度、可塑性的證明，且社會(huì)調(diào)查報(bào)告是未成年人進(jìn)行矯正的重要依據(jù)。在犯罪事實(shí)認(rèn)定階段，品格證據(jù)與犯罪事實(shí)不具有相關(guān)性，因此，在英美法國家，在定罪階段品格證據(jù)一般被排除在法庭審理之外。

當(dāng)然，根據(jù)證據(jù)理論的八種分類，把未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告歸于任何一種證據(jù)分類都不免有些牽強(qiáng)，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容中所涉及的未成年犯罪人的詳細(xì)信息都與犯罪事實(shí)無關(guān)。雖然，我國尚未實(shí)行定罪與量刑相分離的獨(dú)立量刑程序，但是，我們應(yīng)該把證據(jù)的概念納入到整個(gè)刑事訴訟的視野，即刑事訴訟證據(jù)不僅要包括定罪證據(jù)，而且應(yīng)該包括量刑證據(jù)。

三、未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)法官自由裁量權(quán)的限制

未成年犯罪人作為一個(gè)特殊的犯罪群體，對(duì)其定罪量刑程序也不同于普通刑事案件程序。未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告有助于法官獲取充分的量刑信息，能夠有效規(guī)制法官自由裁量權(quán)。量刑程序面向的是犯罪人的“未來”，是一種“以犯罪人為導(dǎo)向”的刑事訴訟程序，是為改造、矯治被告人而進(jìn)行的活動(dòng)。[4]未成年的刑事案件所特有的審判程序以及未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，都對(duì)法官正確行使自由裁量具有重要的作用。因此，未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要從以下幾個(gè)方面對(duì)法官司量刑自由裁量權(quán)產(chǎn)生影響：

1、“兩步式”庭審模式

我國對(duì)未成年犯堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的立法原則，貫徹“教育、感化、挽救”的方針政策，實(shí)行“寓教于審”的司法目的。隨著我國少年司法理念的不斷發(fā)展，對(duì)未成年犯罪人的特殊保護(hù)被提到了一個(gè)新的高度。近年來，隨著媒體網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，未成年犯罪案件的曝光率越來越高，往往能引起社會(huì)輿論一片嘩然。為防止法官在定罪階段因被告人的前科、品行、社會(huì)輿論等形成預(yù)斷或偏見，為實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯罪人準(zhǔn)確定罪、公正量刑，各地少年法庭已經(jīng)形成了一種“先確信有罪、后教育并量刑”的“兩步式”庭審模式。在我國未成年刑事案件中，在定罪階段被追訴人一般都會(huì)做有罪供述，無罪辯護(hù)案件極少。由此可知，我國未成年刑事案件爭論的焦點(diǎn)，主要集中圍繞量刑展開。

2、獨(dú)立的量刑程序與量刑辯護(hù)

雖然我國普通刑事案件尚未實(shí)行定罪與量刑分離，但是未成年刑事案件畢竟不同于普通刑事案件。在少年法中由于大量有罪答辯的存在，形成了事實(shí)上獨(dú)立的量刑程序，在少年司法中控辯雙方爭論的焦點(diǎn)在量刑而非定罪，而要實(shí)現(xiàn)合理量刑，實(shí)現(xiàn)寓教于審的目地，法官就必須獲取充分的量刑信息，而社會(huì)調(diào)查報(bào)告則是法官獲取充分量刑信息的基礎(chǔ)，“在少年審判過程中，先由控、辯雙方發(fā)表量刑意見，然后控、辯雙方圍繞著量刑的事實(shí)、情節(jié)展開法庭調(diào)查和法庭辯論，法官認(rèn)真聽取控辯雙方的量刑辯論意見后作出最終的量刑裁決”， [5]在少年司法中，一旦實(shí)現(xiàn)定罪與量刑的程序分離，在定罪程序完成后進(jìn)行獨(dú)立的量刑程序，使控辯雙方有機(jī)會(huì)專門就量刑問題展開辯論，使各種量刑信息充分展現(xiàn)在法官面前，這樣既有效規(guī)制了法官的量刑自由裁權(quán)，又增強(qiáng)了量刑的公正性和透明性。

3、未成年人的特殊身份與社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

未成年人作為社會(huì)中一個(gè)心智尚未成熟的特殊群體，其犯罪誘因往往與其生活經(jīng)歷，成長環(huán)境，智力因素等相關(guān)。沒有人天生就是犯罪人，未成年人由于心智尚未成熟，人生閱歷尚淺，容易誤入歧途，也正因?yàn)槿绱?，未成年犯罪人的可塑性比成年犯罪人?qiáng)，再社會(huì)化的可能性更高。未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告能詳細(xì)掌握未成年犯罪人的性格、教育、家庭及犯罪誘因等信息，通過這些信息能有效找準(zhǔn)“感化點(diǎn)”。未成年犯罪人作為一個(gè)特殊的犯罪群體，由于心智發(fā)育尚未成熟等自身固有特點(diǎn)，既容易一念之差走入歧途，也容易被感化回歸正途。法官量刑時(shí)應(yīng)該充分考量犯罪事實(shí)與量刑信息，既不能忽視未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查報(bào)告，也不能以社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容側(cè)重為未成年人“誤入歧途”開脫。

四、結(jié)語

未成年犯罪人作為一個(gè)特殊的犯罪群體，在刑事審判中應(yīng)當(dāng)?shù)玫教厥獾谋Ｗo(hù)。在現(xiàn)有的司法體制和刑事訴訟模式下，應(yīng)當(dāng)健全未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度，為法官正確定罪，合理量刑提供充分的量刑信息。以達(dá)到尋找犯罪誘因，找準(zhǔn)“感化點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“寓教于審”的司法目的，使未成年犯罪人更好的回歸社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 沈利，陳亞鳴.刑事案件未成年被告人社會(huì)調(diào)查制度的法理考察與司法實(shí)踐[J].青少年犯罪問題，2008.2.

[2] 郭欣陽.未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律性質(zhì)以及其審查中的運(yùn)用[J].人民檢察，2007.11.

[3] 吳燕，吳翎翎.未成年人品格證據(jù)若干問題初探[J].青少年犯罪問題，2008.5.

[4] 汪貽飛.論社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)我國量刑程序改革的借鑒[J].現(xiàn)代法學(xué)，2010.1.

[5] 楊飛雪，孫寧華.量刑答辯在未成年刑事案件庭審中適用的幾點(diǎn)思考[J].青少年犯罪問題， 2006.3.

第3篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]交通肇事逃逸；緩刑；刑事和解

[中圖分類號(hào)]D920.4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）05-0073-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.05-037

[本刊網(wǎng)址]http：//

一、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的概況

本文立足于合肥市法院的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研有關(guān)數(shù)據(jù)，整理出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現(xiàn)狀及其成因，反映出合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用中存在的問題，并給出相應(yīng)的對(duì)策。所整理的合肥市2012年- 2014年11月法院判決的交通肇事案件79宗（均為一人一宗），其中構(gòu)成交通肇事罪并逃逸的案件12宗，其中致一人以上死亡并逃逸的9宗，致一人以上重傷并逃逸的3宗。

二、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件的判罰現(xiàn)狀及原因

（一）近三年來合肥市交通肇事逃逸犯罪案件判罰現(xiàn)狀

1.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的刑罰適用比率

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得，合肥市79宗交通肇事犯罪案件中，判處無罪的1宗，判處有期徒刑的8宗，適用緩刑的有75宗，緩刑適用率為88.6%；逃逸類案件12宗，占全部交通肇事案件的15%，其中適用緩刑的案件有10宗，判處有期徒刑的有2宗，緩刑適用率為83.3%；非逃逸類案件67宗，占全部交通肇事案件的85%，適用緩刑60宗，緩刑適用率為89.5%。不論是逃逸類案件還是非逃逸類案件的緩刑適用率都很高，超出全國一般水平。

2.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的自首比率

在統(tǒng)計(jì)的12宗交通肇事逃逸犯罪案件中，逃逸者具有自首情節(jié)的有7宗，適用緩刑的7宗，緩刑適用率為100%。無自首情節(jié)的有5宗，適用緩刑的3宗，緩刑適用率為60%。自首比率為58.3%。由上述統(tǒng)計(jì)可看到，在交通肇事逃逸犯罪案件中自首情節(jié)的存在比率高，而具有自首情節(jié)的逃逸者，全部被判處緩刑，毋庸置疑，在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑判罰中自首情節(jié)對(duì)起到了至關(guān)重要的作用。

3.合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中的賠償比率

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得，有賠償被害人一方的逃逸案件共12宗，其中適用緩刑的案件10宗，緩刑適用率為83.3%。

（二）現(xiàn)狀產(chǎn)生原因

1.緩刑適用比率高的原因

第一，司法改革的影響。目前在司法改革的大環(huán)境下和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下非監(jiān)禁刑是鼓勵(lì)適用的。非監(jiān)禁刑的擴(kuò)大適用是刑罰輕緩化的歷史發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。安徽省中、高級(jí)法院也鼓勵(lì)甚至要求基層法院大量適用緩刑。

第二，法院和當(dāng)事人的原因。法院寄希望于雙方當(dāng)事人通過和解的方法定紛止?fàn)帲@樣就可以達(dá)到案結(jié)事了、社會(huì)穩(wěn)定；肇事者寄希望于通過和解達(dá)到緩刑判決；被害人通常會(huì)為了賠償選擇諒解；最終法院會(huì)處于尷尬境界，為了達(dá)到息訟目的，緩刑宣判亦是不得已為之。

2.自首影響緩刑適用的原因

第一，自首是緩刑適用的前提條件。我國刑法所規(guī)定的緩刑，屬于刑罰暫緩執(zhí)行。交通肇事逃逸的量刑范圍在有期徒刑三年以上七年以下，而緩刑適用的法定條件為“三年以下有期徒刑或拘役”，有期徒刑三年既是交通肇事逃逸犯罪的最低量刑標(biāo)準(zhǔn)，也是緩刑適用最高量刑標(biāo)準(zhǔn)，為二者之重合點(diǎn)。而自首作為法定從輕、減輕處罰情節(jié)，在司法實(shí)踐中犯罪人因此減輕處罰，緩刑的適用便有了可能性。

第二，自首表現(xiàn)了肇事者的悔罪態(tài)度和再犯可能性。作為一種從寬的刑罰制度，自首不僅有利于感召犯罪分子主動(dòng)投案，激勵(lì)犯罪人悔過自新，減少因犯罪而造成的社會(huì)不安定因素，而且有利于迅速偵破刑事案件，及時(shí)懲治犯罪，提高刑法在懲治和預(yù)防犯罪中的作用。而肇事者的悔罪態(tài)度會(huì)影響著刑罰判決之輕重。肇事者的自首代表其犯罪后的態(tài)度，是考察犯罪人再犯可能性的因素之一。

3.經(jīng)濟(jì)賠償影響緩刑適用的原因

第一，法院方面原因。公安交警部門在交通事故處理過程中，協(xié)調(diào)解決不了事故的，受害人隨即到人民法院。在人民法院判決后，事故的矛盾完全轉(zhuǎn)移到人民法院，當(dāng)事人把人民法院當(dāng)做理賠機(jī)構(gòu)，矛盾集中，但有的案件根本無法執(zhí)結(jié)，執(zhí)行壓力加大。為了避免被害人及其家屬因沒有獲得適當(dāng)和理想賠償而繼續(xù)上訴和上訪，鼓勵(lì)被告人以經(jīng)濟(jì)賠償為獲得宣告緩刑的條件，的確存在著“以錢買刑”的情況。

第二，被害人方面原因。當(dāng)生命健康和財(cái)產(chǎn)受到侵害后，大多數(shù)被害人及其家屬首先希望彌補(bǔ)其損失，被告人的刑罰及其輕重并非首要考慮因素，在民事賠償不滿意的情況下，被害人才會(huì)強(qiáng)烈要求被告人受到刑罰。在實(shí)踐中，被害人在得到適當(dāng)和理想的賠償后向法庭出具書面材料請(qǐng)求對(duì)被告人作出從寬處理的決定，而被害人的意見通常會(huì)為審判機(jī)關(guān)所采納。

第三，逃逸者方面原因。逃逸者會(huì)積極主動(dòng)賠償被害人，這不僅僅是其真心悔過的表現(xiàn)，究其根本，是為了法庭在量刑時(shí)能予以從寬處罰。而逃逸者的悔罪態(tài)度和社會(huì)危害性，正是緩刑適用所要考慮的因素之一。

三、合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑適用存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)賠償?shù)挠绊?/p>

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可得有賠償被害人一方的逃逸類案件的緩刑適用率為83.3%；逃逸類案件的自首比率為58.3%，在具有自首情節(jié)的7宗案件中，適用緩刑的7宗（7宗均有賠償被害方），緩刑適用率為100%。合肥市對(duì)交通肇事逃逸犯罪案件中緩刑的適用條件較為機(jī)械、單一，經(jīng)濟(jì)賠償是至關(guān)重要的考慮因素。

（二）從寬處罰幅度過大

根據(jù)調(diào)查，在合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，如果肇事者能給予受害人或者其近親屬及時(shí)、充分的民事賠償，取得了受害人或者其近親屬的諒解，在量刑時(shí)作為一個(gè)從寬處罰的情節(jié)，往往判處較輕的刑罰。這樣就造成了有錢就能減輕刑事處罰的現(xiàn)實(shí)狀況，即人們通常說的“拿錢買自由”，刑法的威懾效力大打折扣。

（三）量刑不均衡

1.逃逸類案件和非逃逸類案件的執(zhí)行刑不均衡

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，在78宗判處有期徒刑的交通肇事犯罪案件中，非逃逸類案件的實(shí)刑適用率要遠(yuǎn)低于逃逸類案件實(shí)刑適用率，逃逸類案件有12宗，適用實(shí)刑的8宗，實(shí)刑適用率為66.6%；非逃逸案件判處66宗，適用實(shí)刑的8宗，實(shí)刑適用率為12.1%。

2.逃逸犯罪案件自身量刑比較混亂

被告人郁某和袁某均違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某的案件中其負(fù)事故主要責(zé)任，袁某的案件中其負(fù)事故全部責(zé)任。二者的行為均已構(gòu)成交通肇事罪，二者均有自首情節(jié)，也都積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。但是判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年；而被告人袁某有期徒刑一年，緩刑兩年。

比較以上案例，現(xiàn)實(shí)中具有相似犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)的被告人的判罰輕重差別較大。法院的判決中存在著犯罪情節(jié)重的輕判，犯罪情節(jié)輕的重判的情況。

3.緩刑適用輕率、隨意

被告人郁某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，肇事后逃逸，致一人死亡。郁某負(fù)事故主要責(zé)任，行為構(gòu)成交通肇事罪，有自首情節(jié)，積極賠償被害人近親屬損失，并獲得被害人家屬諒解。判處被告人郁某有期徒刑三年，緩刑四年。而被告人姚某駕醉酒駕駛，致三人死亡的后果，且負(fù)事故主要責(zé)任，行為構(gòu)成交通肇事罪。被告人賠償被害人近親屬損失150萬元賠，被害人近親屬對(duì)被告人予以諒解。被告人自愿認(rèn)罪。判處被告人姚某有期徒刑三年，緩刑四年。

根據(jù)調(diào)研可得逃逸情節(jié)本身對(duì)緩刑適用沒有明顯影響。其中，有自首，有經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕煌ㄕ厥路缸锇讣?7宗；逃逸類案件19宗，適用緩刑的17宗，緩刑適用率為89.5%；非逃逸類案件58宗，適用緩刑的50宗，緩刑適用率為86.2%。

（四）造成不良社會(huì)影響

法律面前人人平等，但是在調(diào)查合肥市交通肇事逃逸犯罪案件中，不難發(fā)現(xiàn)，這一理論并未落到實(shí)處。合肥市因今年發(fā)展迅速，外來工數(shù)量龐大，且收入不高。高收入者和低收入者犯了同樣的罪，情節(jié)相似，前者被判處緩刑，后者則被判處實(shí)刑，這就是差別待遇。若是同為被害者，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的傷殘，死亡補(bǔ)助金也不同。這容易使得高收入者和低收入者之間產(chǎn)生對(duì)立情緒，人為地制造出群體差異性，影響社會(huì)安定。

四、規(guī)范合肥市交通肇事逃逸犯罪案件緩刑的適用

（一）犯罪人“人格”審查和量刑前調(diào)查制度

進(jìn)行犯罪人“人格”審查和量刑前調(diào)查制度都是為了更好的實(shí)現(xiàn)司法改革的非監(jiān)禁刑的推廣?！叭烁瘛卑▊€(gè)性傾向和個(gè)性特征兩個(gè)方面。在犯罪現(xiàn)象中我們可以看到，犯罪人的“人格”影響著犯罪人的行為方式，因此，對(duì)于犯罪人“人格”的研究，有利于偵查、審訊和教育改造。在交通肇事逃逸犯罪案件中，對(duì)于逃逸者“人格”的研究極為重要，這不僅關(guān)乎著判罪量刑，更影響著再犯可能性和社會(huì)的安定。量刑前調(diào)查制度在我國多運(yùn)用與未成年人犯罪中，延伸到交通肇事逃逸犯罪中來，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)對(duì)被告人的社會(huì)背景.犯罪前的表現(xiàn)和犯罪后的態(tài)度等進(jìn)行專門調(diào)查，評(píng)估其社會(huì)危害性和再犯可能性，之后提出專業(yè)的適用非監(jiān)禁刑的建議，并將調(diào)查與評(píng)估報(bào)告提交法院。而調(diào)查主體穩(wěn)定、專業(yè)性及調(diào)查的相對(duì)獨(dú)立性能夠使司法行政機(jī)構(gòu)的地位相對(duì)獨(dú)立，能夠確保調(diào)查的公正性。

（二）刑事和解的輕與重

刑事和解被廣泛運(yùn)用在交通肇事逃逸犯罪案件的緩刑適用中，這是多方面因素的影響。刑事和解的確有利于息訟，穩(wěn)定社會(huì)，但是現(xiàn)實(shí)中也有“以錢買刑”的不正當(dāng)現(xiàn)象，存在著大量刑罰適用不平等的情況。交通肇事逃逸犯罪案件達(dá)成刑事和解的，不一定要免除刑罰處罰，可以對(duì)加害人作出相對(duì)較為寬緩的處理，如從輕處罰。刑事和解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握其自愿性、真實(shí)性、合法性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在和解過程中強(qiáng)化加害人與被害人之間的溝通，努力做到徹底化解矛盾和糾紛，案結(jié)事了。值得注意的是，合肥市自2013年始相繼成立了13個(gè)交通事人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解室均設(shè)在轄區(qū)交警大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了事故處理民警、人民調(diào)解員、律師、法官、保險(xiǎn)理賠人員集中辦公。在和解工作中引入社會(huì)力量，有效彌補(bǔ)司法資源之不足。

第4篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

安溪，是中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)；

安溪，是世界名茶鐵觀音的發(fā)源地；

安溪，蘊(yùn)涵著豐富的古老的茶文化。

[茶葉的發(fā)展史]翻開安溪的歷史，就是一部茶葉的發(fā)展史。安溪悠久的產(chǎn)茶歷史，有著豐富的茶樹資源，眾多的茶樹品種，精湛的制茶經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)特的制茶技藝，優(yōu)良的茶葉品質(zhì)，多彩多姿的茶文化積淀，是我國茶葉寶庫中一顆璀璨的明珠。有史以來，安溪人以茶為生，茶業(yè)生產(chǎn)的興衰與安溪人的生活息息相關(guān)。直至二十一世紀(jì)的今天，安溪仍有80的人的生產(chǎn)、生活與茶相關(guān)，30的人直接從事這一產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)茶葉約占全國烏龍茶總量的四分之一，年出口創(chuàng)匯20__多萬美元。安溪人，種茶、制茶、品茶、泡茶、賽茶王、吟茶詩、唱茶歌、跳茶舞……因?yàn)椴?，安溪被譽(yù)為飄香的土地。安溪，以鐵觀音而蜚聲海內(nèi)外。

自古高山云霧出好茶。安溪地處戴云山東南坡，地表自西北向東南傾斜。境內(nèi)多山，群山環(huán)抱，峰巒疊翠，甘泉潺流，氣候溫和，水量充沛；千年的實(shí)踐，總結(jié)出了精湛的制茶技藝，選育出了優(yōu)良的茶樹品種，構(gòu)成了得天獨(dú)厚的“天、地、人、種”四種兼?zhèn)涞墓爬喜鑵^(qū)。

安溪境內(nèi)有不少古老的野生茶樹。在藍(lán)田劍斗地等地發(fā)現(xiàn)的野生茶樹，樹高7米，冠達(dá)3.2米。據(jù)專家論證，已有1000多年的生長歷史。此外，在西坪、福前等地也不斷發(fā)現(xiàn)野生茶樹，表明了安溪具有豐富的茶樹資源。

據(jù)考查，安溪產(chǎn)茶始于唐末。當(dāng)時(shí)韓林學(xué)士韓屋有詩云：“古崖覓芝叟，鄉(xiāng)俗樂茶歌”。

明清時(shí)期，是安溪茶葉走向鼎盛的一個(gè)重要階段。明代，安溪茶業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是飲茶、植茶、制茶廣泛傳遍至全縣各地，并迅猛發(fā)展成為農(nóng)村的一大產(chǎn)業(yè)。

尤其值得一提的是，在明代安溺愛茶農(nóng)樹無性繁殖法的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造。明代以前，我國茶樹均采用種子直播的有性繁殖法，茶樹容易變種。明崇禎十三年（1640年）前后，安溪茶農(nóng)從茶樹枝條壓在土壤中能生根發(fā)芽得到啟發(fā)，創(chuàng)造出茶樹整株壓條繁殖法。因而，使安溪成了中國茶樹無性繁殖的發(fā)源地。明末清初，安溪茶農(nóng)又創(chuàng)制了烏龍茶。烏龍茶即介于紅茶與青茶之間的半發(fā)酵的特種茶。烏龍茶采制工藝的誕生，是對(duì)我國傳統(tǒng)制茶工藝又一重大革新。明清雍正三年（1728）前后，安溪茶農(nóng)又發(fā)現(xiàn)了名茶鐵觀音。特別的烏龍茶制作工藝，獨(dú)一無二的鐵觀音，奠定了安溪作為中國名茶之鄉(xiāng)的地位。

安溪是一個(gè)古老的茶鄉(xiāng)，是中國最大的烏龍茶主產(chǎn)區(qū)，名茶鐵觀音的發(fā)源地。產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，香高味醇，獨(dú)具一格，名聞遐邇，飲譽(yù)海內(nèi)外，是全國六大茶類中的佼佼者，也是中國茶葉寶庫中的一顆璀璨明珠。1974年安溪被列入全國100個(gè)年產(chǎn)茶葉5萬擔(dān)基地縣，1982年被列為福建省茶葉出口基地縣?！傍P山牌”特級(jí)鐵觀音自1982年起連續(xù)18年榮獲國家金質(zhì)獎(jiǎng)，1985年特級(jí)黃金桂被評(píng)為為全國名茶。1995年3月，農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)學(xué)會(huì)等單位聯(lián)合舉行百家中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名大會(huì)，安溪縣被命名為“中國烏龍茶（名茶）之鄉(xiāng)”稱號(hào)。這方鐘靈毓秀的熱土，曾以其秀麗的山川，淳樸的民風(fēng)，哺育了一代代勤勞拼搏、自強(qiáng)不息的安溪人。由群眾創(chuàng)造的安溪茶俗文化，堪稱閩南一絕，每逢采茶季節(jié)，茶園里飄蕩著茶歌，茶山成了天然的對(duì)歌臺(tái)。茶藝更具文化內(nèi)涵，融南音、茶歌、茶舞、高甲戲?yàn)橐惑w。從沖泡到品嘗，一共經(jīng)過15道工序，人們一邊品嘗濃郁甘淳的茶韻，一邊享受著絕妙的藝術(shù)表演?！鞍蚕舜筒璁?dāng)酒，茶杯一端好朋友”，成為世代相承的禮俗?！百惒柰酢币彩前蚕栉幕淮筇厣?。每當(dāng)新茶登場，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制茶高手紛紛取出自己的“功夫茶”云集一處，擺開賽場，經(jīng)過“眼觀色，手觸形，舌嘗味，鼻聞香”等嚴(yán)格的程序鑒定和比較，推出本季、本地區(qū)各個(gè)品種的“茶王”。對(duì)中獎(jiǎng)?wù)呓o予金牌或獎(jiǎng)金重賞，以資鼓勵(lì)，有的地方還敲鑼打鼓把“茶王”迎送回家，視為一種無尚光彩。近年“茶王賽”又開辦到上海、北京、廣州、香港等地，安溪茶葉進(jìn)一步推向國內(nèi)市場，擴(kuò)大安溪鐵觀音在市場上的影響。安溪，古老的茶鄉(xiāng)，在改革開放這個(gè)浪潮中，抓住契機(jī)，奮起直追，百業(yè)俱興，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的良好勢(shì)頭，連續(xù)5年成為福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣之一。

安溪縣茶葉生產(chǎn)發(fā)展情況的考察

明確把茶業(yè)作為關(guān)系民生的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，推動(dòng)茶葉生產(chǎn)迅速發(fā)展。安溪縣委、縣政府高度重視茶業(yè)的發(fā)展，10多年來，對(duì)茶業(yè)的定位由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)民生產(chǎn)業(yè)，并采取有力措施全面推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使其在安溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的作用。目前全縣有茶園面積30萬畝，年產(chǎn)茶1.9萬噸，產(chǎn)值10億元，銷售收入30億元；出口1.2萬噸，創(chuàng)匯3000多萬美元。主要茶樹品種有鐵觀音（20萬畝）、黃金桂、毛蟹、本山、水仙、大葉烏龍等。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，457個(gè)自然村，總?cè)丝?07萬，有70多萬人從事茶業(yè)相關(guān)行業(yè)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鐵觀音名優(yōu)茶葉基地。政府把鐵觀音品種作為全縣烏龍茶發(fā)展的當(dāng)家品種來抓，每畝補(bǔ)助100元鼓勵(lì)茶農(nóng)改植或新墾種植鐵觀音，10年來共新植10萬畝鐵觀音，形成上規(guī)模的名優(yōu)茶葉基地。

重視科技投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁。安溪的茶樹品種、制茶技術(shù)許多都引自臺(tái)灣，并經(jīng)當(dāng)?shù)匚障桶l(fā)展，轉(zhuǎn)化成當(dāng)?shù)氐钠贩N優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是制茶工藝水平得到不斷的改進(jìn)和提高。近年來又發(fā)明和推廣空調(diào)制茶技術(shù)，大大提高了夏季烏龍茶的做青質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入。

第5篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

調(diào)查認(rèn)為，自我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，根據(jù)縣平安辦《創(chuàng)建平安始興十大工程基層基礎(chǔ)建設(shè)工作之基層平安創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施方案》，縣衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真按照國家衛(wèi)生部關(guān)于創(chuàng)建平安醫(yī)院的九點(diǎn)要求，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)力量為切入點(diǎn)，以質(zhì)量、安全、服務(wù)、收費(fèi)為重點(diǎn)，以和諧醫(yī)患關(guān)系和著力解決看病就醫(yī)難問題為主要目的，深入開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)環(huán)境中面臨的一些突出問題，取得了一定的成效。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作列入重要議事議程，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善規(guī)章制度和工作機(jī)制，建立健全有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、整改等工作機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，保障醫(yī)院正常執(zhí)業(yè)活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度，提升服務(wù)質(zhì)量。將“平安醫(yī)院”理念深植每個(gè)人心中，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，堅(jiān)持“以病人為中心”，樹立良好的服務(wù)理念和意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，充分體現(xiàn)尊重患者、關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者的人文精神。不斷改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，做到服務(wù)形式多樣化和規(guī)范化，服務(wù)流程合理、便捷，醫(yī)療收費(fèi)合理、透明，并持續(xù)改進(jìn)。尊重和維護(hù)患者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門溝通協(xié)作。加強(qiáng)與綜治、公安、、工商等單位和部門的聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交流情況，及時(shí)反映問題，及時(shí)尋求幫助和支持，為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各部門要各司其職，加強(qiáng)配合，確?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第6篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進(jìn)取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導(dǎo)、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，當(dāng)前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學(xué)發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實(shí)職責(zé)不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對(duì)監(jiān)察員的思想、工作、學(xué)習(xí)狀況了解不夠，特別是他們?cè)谙胄┦裁?，工作中為什么?huì)出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個(gè)層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學(xué)發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。對(duì)我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應(yīng)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展、共同提高。當(dāng)前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻(xiàn)的思想不牢、處理某些個(gè)別問題公平公正不夠；作風(fēng)建設(shè)方面主要是勤政務(wù)實(shí)、艱苦奮斗等方面有時(shí)做得不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀(jì)律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴(yán)格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊(duì)伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強(qiáng)不夠

科學(xué)發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)不斷加強(qiáng)向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊(duì)伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強(qiáng)的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上有紀(jì)律要求，下有靈活應(yīng)對(duì)。戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，主要是在公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實(shí)處，上級(jí)的工作要求全面落實(shí)得不夠。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中必須很好地學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建議切實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力。

一是要千方百計(jì)減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對(duì)象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標(biāo)是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)搞好公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真履行法定職責(zé)、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真全面落實(shí)，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

二是要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握監(jiān)察員的思想動(dòng)態(tài)，工作作風(fēng)情況，及時(shí)力所能及地解決他們的學(xué)習(xí)、思想、工作中的難題，因勢(shì)利導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）全面加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要從班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面全面加強(qiáng)。做到互相促進(jìn)、共同提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)，一是要樹立無私奉獻(xiàn)的思想。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要有公仆意識(shí)，為人民服務(wù)的思想，多奉獻(xiàn)、少索取，使群眾心服口服，才能真正得到群眾的支持和擁護(hù)。二是要有公道正派的思想。處理任何問題，都要公道正派，不分親疏，弘楊正氣，營造良好的工作氛圍；在作風(fēng)建設(shè)方面，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政、求真、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到言行一致，表里如一；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更是要做到率先垂范，廉潔自律，嚴(yán)格自律。思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)都抓好了，班子建設(shè)加強(qiáng)了，自然能帶出好的隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就有基礎(chǔ)、有條件、有保障了。俗話說得好：“村看村、戶看戶，群眾看干部，干部看黨支部?！本褪沁@個(gè)道理。

（三）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，形成監(jiān)管監(jiān)察合力，促進(jìn)工作開展協(xié)調(diào)配合是形成合力的前提，是搞好工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)班子建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是要搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。

在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面，要做到班子成員分工合作，取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成互補(bǔ)功能；上下協(xié)調(diào)方面要做到政令暢通，工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保大局；部門之間協(xié)調(diào)配合方面要做到加強(qiáng)聯(lián)系，互相勾通，互相配合，互相支持，共保大局；監(jiān)察員之間要做到互相學(xué)習(xí)，互相支持，共同提高。通過內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的內(nèi)力，練就深厚的“內(nèi)功”。

在外部協(xié)調(diào)配合方面，就是要通過我們的檢查指導(dǎo)工作，通過正確履行職能的行為，協(xié)調(diào)好與地方政府及其有關(guān)職能部門的工作關(guān)系，使我們有限的監(jiān)察力量與強(qiáng)大的地方監(jiān)管力量很好地形成合力，把松散合作提升到緊密配合，收到功能放大型的效果。

通過搞好內(nèi)外協(xié)調(diào)配合工作，形成內(nèi)功深厚、善借外力，監(jiān)管監(jiān)察擰成一股繩，齊心協(xié)力，搞好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全工作。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

第7篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

一、辦理刑事和解案件的現(xiàn)狀

從20__年1月至20__年8月，我院共受理公安機(jī)關(guān)移送的批捕案件308件443人，經(jīng)過審查，批捕262件385人，不捕 46件58人，其中，我院偵查監(jiān)督部門依據(jù)《規(guī)定》，對(duì)故意傷害5件5人適用刑事和解，已作出相對(duì)不捕的決定，公訴部門共辦理公安機(jī)關(guān)移送的審查案件318件456人，經(jīng)過審查，提起公訴262件368人，不訴23件40人，對(duì)其中18件18人適用刑事和解，已作出相對(duì)不訴處理，其中交通肇事案6件6人，盜竊案 3件3人，故意傷害案7件7人，非法拘禁案2件2人。

二、開展刑事和解的做法

省院的《規(guī)定》對(duì)刑事和解的涵義、原則以及運(yùn)用刑事和解辦理刑事案件的條件、審查內(nèi)容、處理方式、審批程序等均作出了明確規(guī)定，我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，著重采取以下舉措，確保刑事和解工作順利開展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

我院要求干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省院的《規(guī)定》，準(zhǔn)確把握刑事和解的豐富內(nèi)涵，更新執(zhí)法理念，更主要的是通過輕緩化、人性化地適用法律，立足促進(jìn)社會(huì)和諧來辦理刑事和解案件，化解社會(huì)矛盾，從而實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，最大程度地滿足社會(huì)大眾對(duì)公平與正義的期望。

（二）掌握原則，正確適用刑事和解

我院嚴(yán)格按照《規(guī)定》，掌握適用刑事和解辦理刑事案件的原則，真正做到“該寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)有度”。

一是可捕可不捕的則不捕。主要是對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的未成年人犯罪案件和輕微刑事案件，可以不批準(zhǔn)逮捕。已批準(zhǔn)逮捕的，如果不妨礙訴訟的順利進(jìn)行，可以改變強(qiáng)制措施。如趙__故意傷害案：20__年3月5日零時(shí)許，趙__聽到其胞兄被人打后，怪罪于事發(fā)現(xiàn)場的夜宵攤老板張貽權(quán)，并對(duì)張貽權(quán)拳打腳踢，將張貽權(quán)毆打成輕傷。案后雙方達(dá)成和解協(xié)議，我們依法對(duì)趙__不批準(zhǔn)逮捕。

二是可訴可不訴的則不訴。如對(duì)于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、未成年人犯罪、輕傷害案件、雙方當(dāng)事人自愿就民事賠償問題達(dá)成協(xié)議并已執(zhí)行且被害人要求或者同意不再繼續(xù)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任等案件，要按照嚴(yán)格依法、區(qū)別對(duì)待、注重效果的原則，積極適用刑事和解機(jī)制處理，依法決定不。如周__交通肇事案：20__年10月21日晚9時(shí)30分，未取得駕駛證的周__駕駛不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的湘n11860號(hào)躍進(jìn)牌貨車從前后停有車輛的__縣江口鎮(zhèn)彭紅輝飯店門口一側(cè)的公路上起步左拐駛出，恰遇未取得駕駛證的謝壹樟駕駛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的嘉爵125型二輪摩托車搭乘2人迎面駛來，周__避讓不當(dāng)，往左行駛，橫占道路，而謝壹樟技術(shù)生疏，驚慌失措，導(dǎo)致兩輛車相撞，從而造成駕駛、乘坐二輪摩托車的3人受傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定謝壹樟屬重傷，舒孝沖屬輕傷，石泡屬輕微傷，經(jīng)__縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定書認(rèn)定，周__承擔(dān)此次事故的主要責(zé)任。案發(fā)后，周__對(duì)傷者送往醫(yī)院治療，并賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，我們依法對(duì)其做出相對(duì)不訴處理。

三是對(duì)犯罪情節(jié)較重，需要提起公訴的，將刑事和解的有關(guān)材料移送人民法院，并向法院提出從輕或者減輕處罰的量刑建議。如張__故意傷害案：20__年1月的一天，被害人謝__、謝×等人到張__家問其要帳，因張不肯還帳，雙方發(fā)生爭執(zhí)，謝__等人將張__打傷。同月31日19時(shí)許，張__糾集其弟弟張×（已判刑）及本縣橋江鎮(zhèn)青年奠__等7人持持砍刀、柴刀等兇器來到本縣譚家灣鎮(zhèn)深子湖村,發(fā)現(xiàn)被害人謝__、謝×在一起看錄像，張__一伙聽后即對(duì)謝__、謝×一伙亂砍，直到二人被砍倒后才罷手。謝__被砍傷頭部、左肩部、左手腕、左小腿，經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷。案發(fā)后，張__賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失108000元，取得被害人諒解，雙方達(dá)成刑事和解協(xié)議。我們審查認(rèn)為，該案犯罪嫌情節(jié)較重，應(yīng)依法提起公訴。我們將雙方刑事和解協(xié)議移送縣法院，依法提起從輕處理的量刑建議。后法院判處有期徒刑三年，緩刑三年。

（三）區(qū)別方式，確定刑事和解的啟動(dòng)

按省院的《規(guī)定》，刑事和解可以通過三種方式啟動(dòng)。

第一種方式是當(dāng)事人雙方自行達(dá)成的和解，包括當(dāng)事人雙方自行和解或者雙方近親屬、人、辯護(hù)人:請(qǐng)記住我站域名促成當(dāng)事人達(dá)成和解。對(duì)于通過這一方式達(dá)成和解的，當(dāng)事人及其人、辯護(hù)人提請(qǐng)我院對(duì)案件從寬處理時(shí)，我院在他們提交刑事和解協(xié)議書后，原則上對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以從輕處理。如20__年4月23日上午，向×在沒有取得正式駕駛執(zhí)照的情況下，駕駛無牌輪式拖拉機(jī)由本縣桐木溪鄉(xiāng)南村駛往水東鎮(zhèn)，上午10時(shí)30分左右駛至本鄉(xiāng)寅角四村地段時(shí)，向×為避開路上行人而使用緊急制動(dòng)，由于下雨路面濕滑導(dǎo)致車輛失去控制半懸空駛向道路左側(cè)，將正在道路左側(cè)行走的被害人賀林芝撞倒，被害人賀林芝因傷勢(shì)過重而死亡。案發(fā)后，向×于20__年4月27日主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首，且與被害人的法定人就賠償問題達(dá)成了協(xié)議，被害人的法定人以書面形式請(qǐng)求不再追究被不人向月的刑事責(zé)任。我們審查后，依法對(duì)其做出相對(duì)不訴處理。

第二種方式是雙方當(dāng)事人通過人民調(diào)解委員會(huì)或者其他基層組織主持調(diào)解達(dá)成和解，或者雙方當(dāng)事人在單位派員進(jìn)行調(diào)解達(dá)成的和解以及其他機(jī)關(guān)和單位在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行調(diào)解達(dá)成和解，當(dāng)事人及其人、辯護(hù)人提請(qǐng)我院對(duì)案件從寬處理時(shí)，我院在當(dāng)事人提交刑事和解

調(diào)解書后，亦予以從輕處理。如20__年8月25日，龍?zhí)舵?zhèn)村民陳×在該鎮(zhèn)旭日酒店門口因小事被害人李余星發(fā)生爭吵，李余星隨陳×來到其家中，雙方再次發(fā)生爭吵，陳×順手從廚房臺(tái)板上操起一把菜刀把李余星的頭部剁傷，經(jīng)鑒定，李余星傷情為輕傷。案發(fā)后，雙方當(dāng)事人通過縣龍騰法律服務(wù)所調(diào)解，由陳×賠償李余星8千元，雙方達(dá)成和解。該案由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)我院審查批準(zhǔn)逮捕，我們依法對(duì)陳俊作出不捕決定。

第三種方式是檢察機(jī)關(guān)在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為符合刑事和解條件，而雙方當(dāng)事人此前沒有達(dá)成刑事和解的，可以告知犯罪人、被害人及其人、辯護(hù)人依照刑事和解的相關(guān)規(guī)定開展刑事和解。如陳__故意傷害案：20__年4月，陳__向唐某索要在5年前唐某打傷其父親所花的住院醫(yī)療費(fèi)，遭到唐某拒絕，陳__氣憤不過，持刀將唐某砍傷。今年1月，公安機(jī)關(guān)將此案移送我院審查，承辦人審查認(rèn)為本案系輕微刑事案件，且雙方當(dāng)事人是同村村民，采取刑事和解方式可緩解雙方矛盾，減少社會(huì)對(duì)立面。辦案人員專程趕赴140多公里遠(yuǎn)的北斗溪鄉(xiāng)林果村，告知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和當(dāng)事人雙方刑事和解的具體內(nèi)容，要求村委會(huì)干部配合化解矛盾，促進(jìn)雙方和解。通過辦案人員和村干部勸解，雙方當(dāng)事人達(dá)成了刑事和解協(xié)議，握手言和。此后，我們依法對(duì)該案作出不決定。

三、適用刑事和解存在的問題

目前，在我國構(gòu)建刑事和解制度固然有其必要性和迫切性，雖然省院有了明確《規(guī)定》，但與其他新制度的創(chuàng)設(shè)一樣，具體適用過程中難免存在一些問題：

（一）傳統(tǒng)刑事司法理念的制約。我國傳統(tǒng)刑事司法理念是一種國家本位的價(jià)值觀。在這種刑事司法理念下，犯罪是個(gè)人與國家的沖突，所侵犯的不是個(gè)人利益，而是國家利益；刑罰作為公權(quán)的組成部分，要求對(duì)犯罪嫌疑人的追訴只能由國家進(jìn)行，而不允許和解。長期以來我國社會(huì)公眾出于對(duì)社會(huì)安全的期望，對(duì)犯罪人一般深惡痛絕，希望嚴(yán)厲處罰犯罪，維護(hù)社會(huì)安全，保障自身的合法權(quán)益。對(duì)犯罪嫌疑人適用刑事和解制度，社會(huì)公眾能否接受是一個(gè)重要問題。另外，當(dāng)前適用刑事和解制度在政法部門少數(shù)人的思想中亦存在觀念。特別是偵查機(jī)關(guān)對(duì)一起刑事案件的偵破，不可否認(rèn)的要投入一定的司法成本，如果檢察機(jī)關(guān)建議撤案或不捕、不訴，在一定程度上偵查機(jī)關(guān)難以接受。

（二）刑事和解法律效力不明確?，F(xiàn)行刑事立法對(duì)刑事和解規(guī)定的不明確，使刑事和解的法律效力缺少依據(jù)。刑事和解作為犯罪嫌疑人、被告人與被害人達(dá)成的協(xié)議，不能像其他刑事裁判一樣具有國家強(qiáng)制力的保證，一旦犯罪嫌疑人、被告人不自覺履行，不會(huì)被強(qiáng)制履行。此外，真實(shí)自愿的和解協(xié)議因時(shí)間、情況的變化，在履行中可能會(huì)出與無力履行、消極履行、惡意不履行等情況。現(xiàn)行法律對(duì)履行刑事和解協(xié)議的保障不足，很大程度上制約著刑事和解的適用。

（三）現(xiàn)行一些制度制約了刑事和解的適用。一是檢察工作考核指標(biāo)之一的不率制約了刑事和解的適用。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)不率作出了控制，使得辦案單位不得不考慮指標(biāo)問題，致使許多刑事和解后符合不條件的刑事案件不得不進(jìn)入公訴、審判程序。并且，《刑事訴訟法》明文規(guī)定，公訴案件不適用和解程序，這就將刑事案件和解的可能性排除在公訴案件之外，成為刑事和解制度引人實(shí)踐操作的一大制約因素。二是刑事和解缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。在刑事案件中適用刑事和解還遇到一個(gè)技術(shù)性難題，即如何對(duì)犯罪嫌疑人、被告人再犯罪的可能性作出科學(xué)的評(píng)估，也缺乏相應(yīng)的對(duì)其監(jiān)督機(jī)制。

（四）犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)濟(jì)狀況亦制約了刑事和解制度的適用。刑事和解制度從實(shí)施情況來看，有無賠償能力已成為是否適用和解制度的重要決定因素。從我院所辦理的刑事和解案件看，均是犯罪嫌疑人、被告人在履行了經(jīng)濟(jì)賠償后，才容易得到被害人的諒解，從而獲得從輕或者減輕處罰的處理結(jié)果，且由于缺乏明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍，被害人可能利用這一有利地位獲得超出其損失的賠償。而那些家庭經(jīng)濟(jì)條件差、沒有條件賠償?shù)模瑒t難以達(dá)成和解協(xié)議。這可導(dǎo)致刑事和解只對(duì)有錢的犯罪嫌疑人、被告人適用而將貧窮的犯罪嫌疑人、被告人排除在外的情形。從某種意義上說，刑事和解可能會(huì)成為有錢人逃避罪責(zé)的“捷徑”，也會(huì)因此使人對(duì)司法公正產(chǎn)生懷疑。

（五）個(gè)案中適用《刑事訴訟法》與《規(guī)定》的條件放寬。省院的《規(guī)定》第10條第二款規(guī)定：“對(duì)犯罪嫌疑人所犯罪行法定刑在三年以下有期徒刑，或者具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)可能判上三年以下有期徒刑的，依照《刑事訴訟法》第142條第二款作出不決定”；而《刑法》第142條第二款：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，人民檢察院可以作出不決定”。

我國刑法沒有輕罪、重罪之分，輕微犯罪是指社會(huì)危害不大，法定最高刑較低的行為。根據(jù)《刑法》第72條規(guī)定，對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，可以適用緩刑。因此，可以把法院最高刑為三年的犯罪視為輕微犯罪。但如果犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行在三年以上且具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)，則應(yīng)考慮處罰放寬的問題。

四、適用刑事和解的對(duì)策

刑事和解作為對(duì)刑罰制度的重要探索，在節(jié)約訴訟資源、有效化解被害人與犯罪嫌疑人、被告人之間的敵對(duì)情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)于適用刑事和解制度的問題，應(yīng)在嚴(yán)格依法的前提下，采取針對(duì)性措施予以解決。

（一）樹立社會(huì)主義法治理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刑事司法理念。傳統(tǒng)刑事司法理念認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人、被告人處以刑罰是基于報(bào)應(yīng)和贖罪，其后果是犯罪嫌疑人、被告人被監(jiān)禁在監(jiān)獄里。而社會(huì)主義理念認(rèn)為，刑罰是為了改造罪犯、保護(hù)被害人、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，其結(jié)果是被害人得到補(bǔ)償、犯罪嫌疑人悔罪認(rèn)錯(cuò)、社會(huì)關(guān)系得到恢復(fù)。由于刑事和解的核心價(jià)值理念是被害人保護(hù)思想，體現(xiàn)了對(duì)被害人和犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行司法保障的理念。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員崇尚重刑的思想觀念，樹立正確的刑罰觀，消除刑事和解制度在司法環(huán)節(jié)適用中的觀念性問題。

（二）完善刑事和解的立法進(jìn)程。我國刑法典對(duì)于刑罰種類和非監(jiān)禁刑的有關(guān)規(guī)定與目前國際上刑罰輕緩化的趨勢(shì)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)刑事和解沒有從立法上予以明確規(guī)定。罪刑法定原則是我國刑事法律體系的三大基本原則之一，它不但要求“法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰”，還禁止適用法無法律規(guī)定的刑罰和完全不定期刑。而我國非監(jiān)禁刑的有限性，導(dǎo)致了刑事和解最終確定的解決方式于法無據(jù)。我們應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)修改現(xiàn)行刑法典，增加非監(jiān)禁刑的種類和擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用，把刑事和解納入我國刑事訴訟程序中。

（三）

規(guī)定刑事和解協(xié)議的法律效果。立法應(yīng)明確規(guī)定刑事和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人的約束力。如果在刑事和解過程中，雙方在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)成和解協(xié)議，那么案件馬上重新轉(zhuǎn)入司法程序，按照正常的司法程序去處。如果雙方能夠達(dá)成和解協(xié)議，在司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解的自愿性、合法性確認(rèn)的前提下，司法機(jī)關(guān)對(duì)其予以認(rèn)可，并且在履行后，和解協(xié)議可以作為案件終結(jié)的依據(jù)。如果達(dá)成和解協(xié)議后犯罪嫌疑人、被告人沒有自覺履行，那么也不會(huì)如其他判決一樣被強(qiáng)制履行，犯罪嫌疑人、被告人也無需承擔(dān)違約責(zé)任，唯一的法律后果是刑事和解程序終止，進(jìn)入司法程序。

第8篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

一、 該類企業(yè)存在的主要問題和隱患

1、原料固有的危險(xiǎn)性大。生產(chǎn)果品網(wǎng)套所需用的主要原料

為低密度聚乙烯（顆粒狀），輔助原料為丁烷（液化氣體，沸點(diǎn)為-0.5℃；發(fā)泡劑），丁烷為可燃?xì)怏w，爆炸極限為1.5%--8.5%，其密度比空氣大，容易在生產(chǎn)車間及倉庫內(nèi)積聚，若通風(fēng)不暢，與空氣混合能形成爆炸性混合氣體，遇明火、高熱或靜電火花等極易引發(fā)爆炸（爆燃）事故。

2、設(shè)備的設(shè)計(jì)存在缺陷。按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2014）的規(guī)定，此類企業(yè)中使用、儲(chǔ)存和產(chǎn)生丁烷氣體的場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類（火災(zāi)危險(xiǎn)程度最高類別），這些場所中設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)符合防爆要求，即，與設(shè)備配套的電機(jī)、開關(guān)等應(yīng)選用防爆型的，用電線路亦應(yīng)作防爆處理等，但從實(shí)際情況看，企業(yè)所選用的設(shè)備均不符合上述要求，本質(zhì)安全性能較差，存在先天安全隱患。

3、生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性較大。網(wǎng)套生產(chǎn)的工藝流程為：將聚乙烯顆粒與滑石粉等混合后加入料斗，用電加熱融化后，再用加壓設(shè)備依次充入石蠟油、丁烷氣，降溫后擠出成型，最后切割裝袋，即，混料加料加熱發(fā)泡擠出成型切割裝袋。單從工藝上看，應(yīng)該說并不復(fù)雜，但因?yàn)槎⊥榈娜急匦院凸に嚳刂剖侄蔚牡拖拢瑸槭鹿识喟l(fā)埋下了隱患。對(duì)于丁烷的危險(xiǎn)特性，前已有述，不再重復(fù)。若從工藝操作角度分析，主要有兩大隱患，一是操作者在用較高壓力的壓縮氮?dú)猓ǖ獨(dú)馄康脑O(shè)計(jì)工作壓力一般為14 MPa，約140kg/ cm2）給液化丁烷氣鋼瓶（丁烷氣瓶設(shè)計(jì)工作壓力一般為2.1MPa）手工加壓時(shí)，一旦對(duì)壓縮氮?dú)獾膲毫刂撇缓茫ǔ瑝海?，過高壓力的壓縮氮?dú)鈺?huì)將液化丁烷氣鋼瓶或連接管線壓裂，從而引發(fā)爆炸和嚴(yán)重火災(zāi)事故。其二，部分企業(yè)改變工藝，用空氣壓縮機(jī)代替壓縮氮?dú)鉃槎⊥闅饧訅海绱?，若設(shè)備出現(xiàn)功能異常，壓縮空氣進(jìn)入丁烷氣瓶，那么，丁烷氣瓶發(fā)生化學(xué)爆炸的危險(xiǎn)將大大增加，若果真發(fā)生此類事故，后果不堪設(shè)想。

4、防火間距不足。一是部分企業(yè)的外部防火間距不足。即，企業(yè)與周邊民用建筑、單位、道路、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，無法在原生產(chǎn)場地進(jìn)行整改；二是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部設(shè)施的平面布置亦不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)車間、企業(yè)圍墻、液化丁烷氣瓶組儲(chǔ)存間等之間的防火間距不足。

5、人員素質(zhì)偏低。企業(yè)人員、特別是生產(chǎn)一線作業(yè)人員文化素質(zhì)偏低（家庭婦女占比較大），缺乏對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全以及特種設(shè)備知識(shí)的系統(tǒng)和基本了解，僅憑管理人員灌輸?shù)牧闵⒑秃唵蔚牟僮骷寄苓M(jìn)行操作（知其然而不能全面和很好地知其所以然），應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)和能力不足。

6、氣瓶使用和管理混亂。氣瓶超期未檢、老化銹蝕、無充裝標(biāo)簽、空瓶和實(shí)瓶混放等現(xiàn)象在企業(yè)不同程度地存在。

7、不具備消防安全管理基本條件要求。一是，這些企業(yè)均未經(jīng)消防審核驗(yàn)收合格。經(jīng)查詢有關(guān)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，此類企業(yè)的產(chǎn)品（網(wǎng)套）在剛被生產(chǎn)出來時(shí)，內(nèi)部氣泡富含丁烷氣體，發(fā)生轟燃的危險(xiǎn)性較大，屬典型的“有機(jī)易燃固體”，故，此類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)被列為“消防安全重點(diǎn)單位”，企業(yè)應(yīng)申請(qǐng)辦理消防安全審批手續(xù)，但均未辦理，而且，受國土、規(guī)劃、建設(shè)等前置審批手續(xù)的制約，也根本無法辦理。二是企業(yè)消防安全條件較差，管理不佳。因工藝簡單，用人較少，基本都是家庭作坊式管理，消防安全管理制度缺乏或形同虛設(shè)，部分企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，用電線路私拉亂接、網(wǎng)套隨意堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、該行業(yè)發(fā)生的事故情況及原因分析

1、事故起數(shù)及區(qū)域分布。初步統(tǒng)計(jì)，2000年以來，我縣先后發(fā)生此類事故8起，其中，xx鎮(zhèn)2起，xx鎮(zhèn)1起，xx鎮(zhèn)2起，xx鎮(zhèn)1起，xx鎮(zhèn)1起，縣城1起，共造成1人死亡，約13人受傷，事故發(fā)生概率幾近企業(yè)總數(shù)的30%，高于礦山、化工、建筑施工等其它任何高危行業(yè)，已成為影響我縣安全生產(chǎn)的一大隱患。另據(jù)了解，附近的xx、xx及煙臺(tái)等地也多有發(fā)生，足見這一行業(yè)的危險(xiǎn)程度。

2、年度分布情況。從發(fā)生事故的年度分布情況看，2002-2005年屬于頻發(fā)階段，幾乎1年1起，2006--2007年我局對(duì)之實(shí)施了專項(xiàng)整治，保持了這一行業(yè)連續(xù)8年的相對(duì)平安，但2014年冬和今年初又各發(fā)生1起，有復(fù)發(fā)跡象。

3、季節(jié)和時(shí)段特點(diǎn)。從發(fā)生事故的季節(jié)特點(diǎn)上來看，此類事故全部發(fā)生在冬季，幾乎無一例外，究其原因，一是網(wǎng)套在剛被生產(chǎn)出來時(shí)，需要在較高的室溫條件下才能達(dá)到良好的固化成形效果（氣泡豐滿），因此，冬季生產(chǎn)時(shí)，為保持車間內(nèi)的溫度，企業(yè)往往少開或不開排風(fēng)設(shè)施，致使從網(wǎng)套氣泡中溢出的丁烷氣體在車間內(nèi)積聚，容易達(dá)到爆炸極限；二是在冬季通風(fēng)不暢的情況下，若開機(jī)不順利，耗時(shí)過長，也容易使大量散逸的丁烷氣體達(dá)到爆炸極限。以上兩種情形，遇明火或火花均會(huì)發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。

而從一天的時(shí)段特點(diǎn)上來看，事故絕大多數(shù)都發(fā)生在夜間，原因是企業(yè)人員數(shù)量較少（大都不超過3、4個(gè)人），產(chǎn)銷旺季（冬季）時(shí)，一般都是24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)，一線人員需要加班加點(diǎn)，疲勞作業(yè)在所難免，故，容易發(fā)生因工人睡崗不能及時(shí)添加物料（聚乙烯顆粒）造成丁烷氣體從加料口處泄露逸出，達(dá)到爆炸極限后遇明火或火花引發(fā)的爆炸或爆燃事故。

三、對(duì)該行業(yè)的整治意見和建議

據(jù)了解，我縣的這一行業(yè)興起于上個(gè)世紀(jì)的1996年，2000年以后得到了快速發(fā)展，行業(yè)發(fā)展契合了我縣果業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和人們對(duì)高質(zhì)量運(yùn)輸和儲(chǔ)存果品的需要。另據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家介紹，設(shè)備剛從國外引進(jìn)時(shí)，使用的發(fā)泡劑是氟利昂R12（國家已禁止生產(chǎn)和使用），后來，網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本（同時(shí)，政府倡導(dǎo)保護(hù)臭氧層），便用丁烷代替了氟利昂R12，因?qū)Χ⊥榈娜急ｋU(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足或防范不力，致使該行業(yè)的火災(zāi)和爆炸事故頻發(fā)。雖然這一行業(yè)事故多發(fā)，但若想徹底或全部取締，就目前的情況看，既不客觀，也不現(xiàn)實(shí)，因此，研究和制定一套既能滿足社會(huì)需求，又能將事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度的整治方案顯得尤為迫切和必要，經(jīng)研究，按照“疏堵結(jié)合、嚴(yán)格規(guī)范”的思路，我局?jǐn)M定了以下三套方案，可供選擇：

方案一、維持現(xiàn)有數(shù)量，更換輔助原料。即，督促或責(zé)令縣內(nèi)所有企業(yè)將丁烷更換為相對(duì)安全的氟利昂（如R21、R22、R141b等，國家2010年已明確規(guī)定，2030年以前這些品種仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)和使用）。

原因：如前所述（一、7），用目前工藝和原料（丁烷）生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)應(yīng)屬于“消防安全重點(diǎn)單位”，須申請(qǐng)辦理消防審批手續(xù)，但受國土、規(guī)劃、建設(shè)等前置審批手續(xù)的制約，根本無法辦理，這已成為解決這一問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在。所以，若要想徹底擺脫政府的責(zé)任，解開這個(gè)死結(jié)，督促或責(zé)令縣內(nèi)所有企業(yè)用氟利昂代替丁烷，應(yīng)該算是一勞永逸的選擇。

整治措施和步驟：政府出面，督促或責(zé)令企業(yè)與設(shè)備生產(chǎn)廠家對(duì)接和協(xié)商，讓其幫助企業(yè)更改原料和工藝，成熟后，全面推開，改造完成一個(gè)，允許生產(chǎn)一個(gè)。

    弊端和可能存在的問題：一是增加了生產(chǎn)成本（氟利昂價(jià)格較高），有些企業(yè)為了競爭，可能會(huì)陽奉陰違，仍然偷著冒險(xiǎn)用丁烷進(jìn)行生產(chǎn)；二是雖然大部分氟利昂屬不燃?xì)怏w，泄露或與空氣混合后發(fā)生火災(zāi)和化學(xué)爆炸的危險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于丁烷，但其毒性一般要比丁烷大一些，對(duì)職工的健康危害要重一些，但“兩害相較取其輕”，用氟利昂代替丁烷，總體而言，利大于弊。

方案二、嚴(yán)格規(guī)范一批，堅(jiān)決關(guān)停一批。督促外部防火間距符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)徹底整改不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)部設(shè)施布局及其他隱患，并嚴(yán)格規(guī)范其管理；不符合外部防火間距要求的，督促或責(zé)令必須用氟利昂代替丁烷，否則，堅(jiān)決關(guān)停。

整治措施和步驟：政府聘請(qǐng)工程設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和安全評(píng)估，并出具相關(guān)報(bào)告，企業(yè)按要求整改，合格的，批準(zhǔn)生產(chǎn)，不合格的，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)。

弊端和問題：政府和消防部門允許仍然用丁烷生產(chǎn)網(wǎng)套的企業(yè)不辦理消防審批手續(xù)而繼續(xù)生產(chǎn)，嚴(yán)格起來講，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管不力或不作為的責(zé)任。

方案三、打破原有格局，重新規(guī)劃建設(shè)。學(xué)習(xí)安徽部分區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，將原有企業(yè)全部關(guān)閉（排名第一的理由就是無消防審批手續(xù)），然后由政府出面，劃出專用土地，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)幾家符合標(biāo)準(zhǔn)范規(guī)和工藝要求的企業(yè)，并嚴(yán)格予以管理，切實(shí)提高新建企業(yè)的本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

弊端和問題：政府已經(jīng)允許這些企業(yè)生產(chǎn)了這么多年（盡管嚴(yán)格起來講手續(xù)并不完備），且2006-2007年又搞過專項(xiàng)整治，已同意他們繼續(xù)生產(chǎn)，后來，對(duì)新上的也為其出具了“三同時(shí)”手續(xù)，若因?yàn)槭鹿世樟钏麄冴P(guān)閉，必然會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的情緒反彈，并可能會(huì)責(zé)怪政府出爾反爾、朝令夕改。

附件：1、xx縣果品網(wǎng)套生產(chǎn)企業(yè)基本情況表

第9篇：案件調(diào)查報(bào)告范文

2013年1月1日開始實(shí)施的《刑事訴訟法》第268條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院在辦理未成年人刑事案件時(shí)，可以根據(jù)情況對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。2012年第二次修訂否認(rèn)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（試行）第486條就檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件開展社會(huì)調(diào)查進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查主體等予以規(guī)定。由此，社會(huì)調(diào)查制度作為未成年人刑事案件訴訟程序的組成部分，正式在我國刑事訴訟程序中予以明確。

二、我國未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在的幾個(gè)問題

（一）調(diào)查主體不統(tǒng)一

通過兩高的司法解釋可以看出，我國社會(huì)調(diào)查的主體主要有四類：控訴方（包括公安機(jī)關(guān)和檢察院）、辯護(hù)方、社會(huì)團(tuán)體組織、法院。在司法實(shí)踐中，我國各地法院采取了不同的嘗試和探索，如江蘇法院委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；山東法院聘請(qǐng)團(tuán)委、婦聯(lián)干部和學(xué)校老師等等。在社會(huì)調(diào)查主體的確定上，各地的做法顯得過于混亂，容易造成地區(qū)間社會(huì)調(diào)查司法協(xié)作無法進(jìn)行。調(diào)查主體的多元化和混亂，很可能使社會(huì)調(diào)查工作走向兩個(gè)極端，一是重復(fù)調(diào)查，二是相互推諉。各個(gè)調(diào)查主體基于其角色本能，在調(diào)查內(nèi)容方面可能各有側(cè)重，造成調(diào)查結(jié)果不一致，甚至相互矛盾沖突的問題。在這種情況下，如果訴訟各方相互質(zhì)疑、爭辯，則可能延誤審限，同時(shí)也是對(duì)未成年被告人身心的摧殘。

（二）調(diào)查內(nèi)容不明晰

開展社會(huì)調(diào)查，應(yīng)針對(duì)哪些方面進(jìn)行，新刑訴法僅僅是泛泛規(guī)定，有待實(shí)踐中的細(xì)化和補(bǔ)充。以各地實(shí)踐看，江蘇省規(guī)定“自我認(rèn)識(shí)”“幫教條件”是調(diào)查內(nèi)容；湖北省規(guī)定“受害人意見”也是調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查的總結(jié)，調(diào)查內(nèi)容的不統(tǒng)一，就造成了社會(huì)調(diào)查報(bào)告在客觀內(nèi)容方面也不統(tǒng)一。除此之外，實(shí)踐中對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告是否應(yīng)該存在主觀內(nèi)容有著兩種不同的觀點(diǎn)：“一是認(rèn)為不需要制作專門的調(diào)查報(bào)告，只要把各種調(diào)查材料匯集提交給法庭就可以，而對(duì)材料的加工容易加入制作者的主觀成分。在這種理念的指導(dǎo)下，社會(huì)調(diào)查報(bào)告多以表格的形式存在，內(nèi)容主要由選擇題構(gòu)成。這種表格通常由法院制作，然后下發(fā)給有關(guān)被調(diào)查人填寫；二是認(rèn)為調(diào)查報(bào)告要專門制作，根據(jù)調(diào)查的原始資料，進(jìn)行科學(xué)的歸納總結(jié)與分析，形成一定的結(jié)論，并可以給出一定的建議?！?/p>

三、我國未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的完善

當(dāng)前，我國宜在確定雙向保護(hù)原則、客觀、中立原則、全面調(diào)查原則的指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一是明確社會(huì)調(diào)查的主體。在實(shí)踐中，有的地區(qū)是由辦案人員調(diào)查，有的由律師進(jìn)行調(diào)查，也有的是由第三方調(diào)查。具體而言，在案多人少、司法資源不足的現(xiàn)實(shí)條件制約下，辦案人員自行調(diào)查并不可?。宦蓭熡捎诼殬I(yè)自身的利益傾向性，通常更加注重收集那些對(duì)未成年人有利的材料，而忽視那些可能給未成年人帶來不利的材料，有時(shí)難以確保調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)。有鑒于此，雖然新《刑事訴訟法》規(guī)定的調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)是辦案機(jī)關(guān)，但由辦案機(jī)關(guān)委托中立第三方進(jìn)行調(diào)查，既可以節(jié)約司法資源，提高司法效率，也使得由他們所作的社會(huì)調(diào)查報(bào)告更容易被辦案機(jī)關(guān)所采納，有助于妥善處理未成年人案件，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。因此，公安機(jī)關(guān)在偵查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)在受理案件時(shí)，對(duì)缺少社會(huì)調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)讓公安機(jī)關(guān)予以補(bǔ)充，也可以委托司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。在提起公訴時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將社會(huì)調(diào)查報(bào)告隨案移送人民法院。