財政部檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：財政部檔案管理辦法范文

一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

二是紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)?！薄稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。

三是會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只強調(diào)會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規(guī)定。只突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)強化以下方面工作：

一要加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機構(gòu)移交。

二要加強會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員崗前培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。

第2篇：財政部檔案管理辦法范文

【摘要】本文根據(jù)會計電算化檔案的特點,分析了高校會計電算化檔案管理存在的問題,提出了加強高校會計電算化檔案管理的對策。

【關(guān)鍵詞】高校;會計電算化;檔案管理

會計檔案是重要的經(jīng)濟檔案和歷史資料,具有不可再生的特點,它是檢查以前年度發(fā)生的經(jīng)濟工作責(zé)任和進行績效評價的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)在了解學(xué)校狀況、預(yù)測經(jīng)費開支、制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策時都必須借助會計檔案記載的各種信息,會計檔案是高校必不可少的經(jīng)濟信息資源,具有極為重要的經(jīng)濟意義的法律意義。會計電算化在為我們提供快捷、高效服務(wù)的同時,不同程度地存在著某些問題。怎樣做好會計電算化檔案管理,是擺在我們面前的一個新課題,需要不斷深入地研究和總結(jié)。

一、高校會計電算化檔案管理存在的問題

(一)會計電算化檔案管理內(nèi)容不夠完整

目前大部分高校雖已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化,但由于對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗,因此大多數(shù)高校定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會計檔案,而沒有移交存儲會計數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會計檔案和開發(fā)使用的全套電算化會計的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。有的高校為了管理需要進行了會計軟件的升級,而原有的會計軟件及資料卻未能及時進行整理歸檔,隨著時間的推移,不同版本下的會計數(shù)據(jù)不能被調(diào)用,會計檔案的完整性、安全性就得不到保證。會計電算化檔案管理的最終目的是為了提供利用,但這種服務(wù)方式已經(jīng)制約了會計電算化檔案的利用,更無法適應(yīng)會計電算化檔案的改革發(fā)展。

(二)會計電算化檔案自身存在的問題

1.機制記賬憑證內(nèi)容不完整。盡管機制記賬憑證上面已經(jīng)打印了制單、出納、記賬、審核和會計主管等,但是卻缺少上述相關(guān)人員的印章或者簽字。作為會計憑證,內(nèi)容不完整,責(zé)任不明確。

2.備份打印輸出不及時。有些高校不及時對會計電算化形成的賬、表定期打印輸出,過于依賴計算機存儲,沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時間、最小損失下恢復(fù)原有的會計資料,從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作。

3.硬件設(shè)施未跟上。由于某些高校受條件限制,沒有配備激光打印機或噴墨打印機,致使打印輸出的紙介質(zhì)會計檔案達不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的會計電算化檔案保護措施;沒有選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進行會計檔案數(shù)據(jù)備份,沒有實行備用盤與存儲盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。

(三)會計電算化檔案管理缺乏專門人員

會計電算化檔案管理要求管理人員既要懂會計專業(yè)知識,又要懂檔案業(yè)務(wù)知識和計算機知識。目前許多高校比較重視教學(xué)和科研的人才引進,對檔案的管理不夠重視,有的高校甚至讓非專業(yè)人員管理檔案,遇有上級主管部門檢查時忙于應(yīng)付,檔案意識滯后。個別高校的檔案室多采用打開柜門,讓財務(wù)部門的同志自己查閱會計檔案,有的甚至沒辦任何手續(xù)就隨意借出檔案查閱,既不符合會計檔案管理的要求,也無法滿足高校對會計檔案的信息需求。

(四)會計電算化檔案管理制度有待完善

目前,國家關(guān)于會計電算化檔案管理的討論,大多是圍繞《會計電算化工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等幾個文件,僅對會計電算化檔案的基本要求而談,未提及會計電算化檔案管理存在的問題及其防范。隨著會計電算化的普及,會計檔案的內(nèi)容增多了,對環(huán)境的要求提高了,而很多高校沒有認(rèn)識到這些變化,認(rèn)為會計電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,沒有及時修訂學(xué)校的會計檔案管理制度,沒有及時制定相應(yīng)的會計電算化檔案保管人員的崗位職責(zé),也沒有及時采取相應(yīng)的保障措施來改善會計電算化檔案的保管環(huán)境等,會計檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。會計電算化檔案管理中存在的問題越來越突出,原有的管理方式陳舊,不能適應(yīng)會計電算化檔案管理的要求。

二、加強高校會計電算化檔案管理的對策

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)會計檔案的管理意識

各類檔案設(shè)備的購建,專職檔案管理員崗位的設(shè)置以及檔案

管理制度的出臺,都離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。因此,會計人員一方面要大力宣傳國家的財經(jīng)法規(guī)和管理規(guī)章,增強大家的會計電算化檔案管理意識;另一方面,積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,強化領(lǐng)導(dǎo)的會計檔案管理意識,將會計電算化檔案管理工作納入學(xué)校整體工作的范圍加以考慮和安排,加大經(jīng)費投入,完善硬件環(huán)境,不斷升級軟件,確保會計檔案管理工作順利進行。

(二)提高會計檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會計檔案管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強的工作,計算機技術(shù)的普及又對會計檔案管理工作者提出新的更高的要求,會計檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是管好用好會計檔案的關(guān)鍵,針對目前高等學(xué)校檔案管理機構(gòu)中,缺乏既懂檔案管理知識又精通財會知識和計算機應(yīng)用的復(fù)合型人才,不能適應(yīng)新形勢下會計檔案管理工作需要的情況,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會計檔案管理人才培養(yǎng),進一步加強會計檔案管理人員隊伍建設(shè),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù),不斷提高會計檔案管理水平。

(三)建立和健全會計電算化檔案管理的制度體系

國家制定系統(tǒng)的、細(xì)化的會計電算化檔案管理辦法,以法規(guī)制度的形式加以強制,在方法上指導(dǎo)各單位的會計電算化檔案管理工作,是做好會計電算化檔案管理的保障。財政部、國家檔案局的《會計檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便檢查,防止毀損、散失和泄密”;第七條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度”。筆者認(rèn)為,目前高?？筛鶕?jù)財政部的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等管理規(guī)章,建立和健全一系列具體的、可操作性的會計電算化檔案的管理制度體系,保證會計電算化檔案的安全和完整,更好地為決策服務(wù)。具體可以制訂以下制度:

1.建立會計電算化檔案管理的定期備份制度。會計電算化檔案應(yīng)定期備份到磁性介質(zhì)。一般準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,并設(shè)立備份登記簿,登記備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對這些會計電算化檔案進行定期檢查、復(fù)制,以防止會計信息損壞。需要備份的內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。機內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報表,應(yīng)視同會計資料按月做兩套軟盤備份,交會計檔案保管員保管。注意應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲會計數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲會計檔案。

2.建立會計電算化檔案管理的歸檔制度。會計電算化檔案,包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來的書面等形式的會計數(shù)據(jù)。會計電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會計檔案保管。要保存各版本的檔案備份,并在存儲介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的種類和版本號,同時標(biāo)注與哪個版本的會計軟件相對應(yīng)。會計數(shù)據(jù)輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬本。報表應(yīng)定期打印輸出,并由記賬人員、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員等相關(guān)人員簽字或蓋章。打印輸出的檔案交會計檔案管理員妥為保管,要制定輸出檔案的內(nèi)容、件數(shù)、保管人和使用人的登記制度。

3.建立會計電算化檔案的保管制度。檔案保管員要將備用盤與儲存盤分離存放在兩個建筑物內(nèi),即對所有的會計數(shù)據(jù)進行雙備份,每份要注明形成檔案的時間與操作員姓名,并貼上寫保護,貼上封簽,存放在兩個不同的地點,并做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、刻錄的光盤等電子會計檔案進行編號,標(biāo)明時間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。打印輸出的憑證、賬冊、報表等紙介質(zhì)檔案,按《會計檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理,但必須有制單人員、記賬人員、審核人員、出納人員以及會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人等的簽章才能存檔保管,以明確經(jīng)濟責(zé)任,保證檔案的法律效力。在電子檔案和紙質(zhì)檔案并存管理的體制下,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子檔案的檔號及保存地址,以相互對照利用。

4.建立嚴(yán)格的會計檔案查閱、復(fù)制登記制度。每次調(diào)閱,必須有檔案管理人員在場監(jiān)督,根據(jù)調(diào)閱權(quán)限,在調(diào)閱登記簿中詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和部門單位、調(diào)閱理由、調(diào)閱內(nèi)容、歸還日期、審批人員等,不得將保存的會計檔案借出。本院教職工來調(diào)閱或復(fù)制會計檔案,應(yīng)經(jīng)會計主管人員同意,由本單位財會人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。外單位人員來調(diào)閱或復(fù)制會計檔案,必須持有單位正式介紹信,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、會計主管人員批準(zhǔn)后,由本單位財會人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員,嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。必須在確保高校會計檔案的安全性和完整性前提下,使會計電算化檔案得以充分利用。

5.建立電算化軟件內(nèi)的會計檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制

度。針對會計電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點,在進行管理時應(yīng)注意:對硬盤上的會計檔案,應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施加以保護;要有用戶設(shè)別控制管理;要有加密的機內(nèi)操作日志管理,監(jiān)督操作系統(tǒng);要有數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制,防止越權(quán)使用。對于普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。

6.建立會計電算化檔案的銷毀制度。對保管期滿的會計電算化檔案,由檔案保管人員會同會計機構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制銷毀清冊,列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、卷號、數(shù)量、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊上簽署意見。銷毀時,由單位檔案機構(gòu)、會計機構(gòu)和上級主管部門派員監(jiān)銷,并將實際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊進行準(zhǔn)確核對。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊上簽字。對于保管期滿但涉及債權(quán)債務(wù)未了的、在建工程的、涉外業(yè)務(wù)的會計檔案,均不得銷毀。

7.建立會計電算化檔案的立卷制度?！稌嫏n案管理辦法》第六條規(guī)定,各單位每年形成的會計檔案,應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊。高校一般可以根據(jù)檔案保管年限和管理類別進行立卷。每年保持檔案順序排列的穩(wěn)定性,沒有國家政策的調(diào)整,一般不予變更。

8.建立會計電算化各管理崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括:根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求設(shè)置各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各工作崗位的人員和具體分工;各工作崗位的輪崗辦法;對各會計電算化崗位的考核辦法。保證管理的各項工作責(zé)任落實到個人。

9.建立會計電算化系統(tǒng)的管理工作規(guī)范。系統(tǒng)的管理工作要采取專人負(fù)責(zé)制;提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機,以它們作為輸出紙質(zhì)會計檔案的工具;強化系統(tǒng)的安全防護功能,注意進行定期的補丁維護,避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會計檔案泄密或被人為惡意修改。

10.建立會計電算化檔案移交制度。當(dāng)年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管。移交時,要按移交清冊逐項移交,接替人員要逐項核對點收,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名。移交清冊應(yīng)當(dāng)一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

隨著高校會計電算化的不斷深入,高校應(yīng)充分重視會計電算化檔案的管理,不斷解決存在的問題。可以利用會計電算化檔案的數(shù)據(jù)信息,設(shè)計和建立一套高校管理與決策的支持系統(tǒng),以充分實現(xiàn)會計電算化檔案的再利用。良好的會計檔案管理是保證會計數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會計信息得以充分利用,更好地為決策服務(wù)的保證。

【主要參考文獻】

[1]財政部,國家檔案局.會計檔案管理辦法.1998.

[2]財政部.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996.

第3篇：財政部檔案管理辦法范文

會計委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份，委派會計代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一種制度。實行會計委派制度是我國會計管理工作中的新生事物，是對傳統(tǒng)會計管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計委派制有兩種形式，一種叫“會計委派直接管理”，另一種叫“財務(wù)集中制”。

1.“會計委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財會負(fù)責(zé)人、主管會計，管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動等實行集中統(tǒng)一管理，會計人員獨立，并實行在單位之間定期輪崗制度。

2.“財務(wù)集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財務(wù)自、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會計機構(gòu)，不配備會計人員，只設(shè)報賬員，將招考來的會計的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會計人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系，將會計核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來，取消各單位銀行賬戶，統(tǒng)一進行會計核算、報送財務(wù)報告，保管會計檔案等財務(wù)活動，實行“集中管理，分戶核算”，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變，委托單位有權(quán)向會計核算中心查詢本單位的財務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對單位資金享有財務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán)，無支配和使用權(quán)。

目前，會計委派制下會計檔案管理的現(xiàn)狀大致是：

一、委派會計受財政部門委派，直接到行政事業(yè)單位進行會計工作，所形成的會計檔案由委派會計整理立卷，會計檔案實體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉(xiāng)村一級，會計檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計統(tǒng)一核算、報賬，各村形成的會計檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不再向各村返回會計檔案。

二、會計集中核算地區(qū)或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構(gòu)，大多是租用或騰出幾間房當(dāng)做辦公的地方，辦公用房十分緊張，報銷、辦公擠在一起，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，環(huán)境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規(guī)范整理，混亂堆放在柜子里。

綜上所述，不難看出會計委派制下的會計檔案管理仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)為：

1.有的會計核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計檔案管理辦法》的規(guī)定。《會計檔案管理辦法》第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

2.紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)。”《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進行管理?！比欢鴮嶋H工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。

3.會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

4.財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只管會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

5.會計檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規(guī)定。只突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制的改革給會計檔案管理帶來的上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1.加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機構(gòu)移交。

2.加強會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員上崗前的培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。

第4篇：財政部檔案管理辦法范文

會計檔案管理規(guī)定

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxxxx會計檔案管理管理的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核

。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxxxx會計檔案的管理。2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

財政部會第4號《企業(yè)財務(wù)通則》。

財政部會第5號《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。

財政部財工字(92)574號《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》。

華中電力集團電力工業(yè)企業(yè)成本管理辦法(試行)

3管理職責(zé)

會計檔案管理工作由局長工作部負(fù)責(zé)，會計(文書)檔案管理人員負(fù)責(zé)日常具體管理。

4管理內(nèi)容與要求

4.1基本任務(wù)

4.1.1負(fù)責(zé)接收、編目、保管、查閱、鑒定、銷毀與統(tǒng)計本局形成的會計檔案，做到保

管妥善、存放有序、查閱方便。

4.1.2做好會計檔案的查閱、復(fù)制利用工作，為全局經(jīng)營管理工作服務(wù)。

4.1.3負(fù)責(zé)對本局形成的財務(wù)檔案的歸檔工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.1.4負(fù)責(zé)對已超過保管期限的或無保存價值的會計檔案提出存毀意見，并監(jiān)銷經(jīng)批

準(zhǔn)銷毀的會計檔案。

4.2歸檔范圍

4.2.1會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反

映本局經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，具體包括:

1)會計憑證類：原始憑證，記帳憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

2)會計帳簿類：總帳，明細(xì)帳，日記帳，固定資產(chǎn)卡，輔助帳簿，其他會計帳簿。

3)財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其

他財務(wù)報告。

4)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對帳單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計

檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊。

4.2.2局財務(wù)部采用電子計算機進行核算的會計材料，除應(yīng)當(dāng)歸檔打印出的紙質(zhì)會計檔

案外，還應(yīng)將磁盤、光盤等磁性介質(zhì)移交局檔案館保管。

4.2.3會計檔案具體歸檔范圍詳見本局標(biāo)準(zhǔn)：《文件材料歸檔管理規(guī)定》。

4.3歸檔要求和時間

4.3.1本局每年形成的會計檔案，應(yīng)由局財務(wù)部按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成

冊(做到卷內(nèi)無裝訂金屬物，紙張無破損)，并編制會計檔案保管清冊。

4.3.2當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，暫由局財務(wù)部保管一年，期滿之后，

第二年由局財務(wù)部編制移交清冊，向局檔案館移交。

4.3.3編制會計檔案移清冊時，應(yīng)列明移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度等

內(nèi)容。

4.3.4會計檔案人員接收會計檔案時，須按照移交清冊所列容逐項交接，交接完畢后，

交接雙方經(jīng)辦人在會計檔案移交清冊上簽名或蓋章。

4.3.5已歸檔的會計檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝，個別需要拆封重新整理的，

檔案人員應(yīng)會同局財務(wù)部經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

4.4會計檔案的管理

4.4.1會計檔案管理人員對已歸檔的會計檔案，按照《供電企業(yè)檔案分類表》(試行)

、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行編號、劃分保管期限。

4.4.2根據(jù)計算機檔案管理程序的要求，對已歸檔的會計檔案，按會計名稱、案卷號的

順序，逐卷、逐個字段地輸入微機。

4.4.3使用標(biāo)準(zhǔn)檔案裝具裝盒，填寫好裝具脊背和盒面各欄項目的內(nèi)容后，按“年度—

—會計名稱——案卷號”的順序排架。

4.5會計檔案的鑒定與銷毀

4.5.1會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、15年、

25年4類。

4.5.2全局職工工資表、年度財務(wù)報告(決算)(包括文字分析)、會計檔案保管清冊

、銷毀清冊等，定為永久保管。

4.5.3現(xiàn)金和銀行存款日記帳、固定資產(chǎn)卡片，其保管期限定為25年。

4.5.4原始憑證、記帳憑證、匯總憑證、總帳(包括日記總帳)、明細(xì)帳、日記帳、輔

助帳、會計檔案移交清冊等，其保管期限為15年。

4.5.5銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對帳單、固定資產(chǎn)報廢清理后的卡片、月、度會計報表其

保管期限定為5年。

4.5.6主要財務(wù)指標(biāo)快報(包括文字分析)，其保管期限定為3年。

4.5.7本規(guī)定確保的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

4.5.8保管期滿的會計檔案，由局檔案館會同局財務(wù)部提出段意見，編制會計檔案銷毀

清冊，列明銷毀會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期

限、銷毀時間等內(nèi)容。

4.5.9局分管領(lǐng)導(dǎo)須在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

4.5.10銷毀會計檔案時，會計檔案人員和局財務(wù)部派員共同監(jiān)銷，監(jiān)銷人在銷毀會計 檔案前，按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，須在會計檔

案銷毀清冊上簽字蓋章，并將監(jiān)銷情況向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

4.5.11保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得

銷毀，須單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止；單獨抽出立卷的會計檔案，需在會計檔

案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

4.6會計檔案的利用

4.6.1編制會計檔案案卷目錄(含會計憑證目錄、會計帳簿目錄、會計報表目錄等)檢

索工具，積極主動地提供檔案，為全局經(jīng)濟工作服務(wù)。

4.6.2歸檔保存在會計檔案只供本局財務(wù)人員查閱，不得外借；如有特殊需要，經(jīng)局分

管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

4.6.3查閱或復(fù)制會計檔案的人員，不準(zhǔn)在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

4.6.4本局的會計檔案任何人不得攜帶出境。

4.7會計檔案的保管

4.7.1會計檔案庫房須按國家標(biāo)準(zhǔn)保持適宜的溫濕度，即：溫度控制在14℃～24℃之間

，濕度控制在45%～65%之間。

4.7.2庫房內(nèi)每層密集架中須定期投放防蟲藥片(盒)，以防治害蟲對庫存檔案的侵蝕

。

5檢查與考核

第5篇：財政部檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】會計檔案 管理

會計檔案是會計信息系統(tǒng)的產(chǎn)物在時間上的積累，其所包含的會計信息內(nèi)容具有一定的原始憑證性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)律性， 不僅能完整的呈現(xiàn)出單位經(jīng)濟活動和組織發(fā)展的歷史畫面，而且能為管理當(dāng)局的會計預(yù)測、決策、控制提供依據(jù)。因此，會計檔案管理具有十分重要的意義。

一、會計檔案的特點及其作用

由會計檔案的定義可以看出， 會計檔案的內(nèi)容主要包括三部分：會計憑證、 會計賬簿、財務(wù)會計報告，另外還有其它一些會計材料。

（一）會計檔案的特點

（1）整體性：一個會計年度產(chǎn)生的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，他們之間相互聯(lián)系，有了憑證，才有賬簿；有了賬簿，才有報表， 這是一個不可分割的整體，保持會計檔案的整體性，是管理好會計檔案的基礎(chǔ)。

（2）穩(wěn)定性： 會計檔案雖然內(nèi)容與種類繁多，形成的量大，但是它的基本成分只有三個方面：會計憑證、會計賬簿和會計報表。這種成分的穩(wěn)定性，是區(qū)別于其他檔案的重要標(biāo)志。

（3）規(guī)律性： 一個會計年度中所形成的會計憑證、會計賬簿、會計報表等，在反映某一項經(jīng)濟活動時，從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束上報，能連續(xù)不斷地記錄，便于進行正確的計算和綜合分析，經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動之間相互制約、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，這種內(nèi)在的規(guī)律性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他檔案。

（4）特殊性： 會計檔案是以數(shù)字為主要內(nèi)容，是記錄反應(yīng)經(jīng)濟活動的歷史資料。會計憑證、會計賬簿和會計報表都有特定的格式和項目，與一般文件資料不同，因此會計檔案的裝訂、保管也有一定的特殊性。

（二）會計檔案的重要作用

（1）會計檔案是經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，是反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的歷史紀(jì)錄：會計檔案是經(jīng)濟活動的產(chǎn)物，會計檔案與經(jīng)濟活動緊密相關(guān)。從會計憑證到會計賬簿，最終產(chǎn)生會計報表，構(gòu)成了一個完整的體系，直接反映各個歷史階 段各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。通過會計核算的專門方法，對經(jīng)濟活動和財務(wù) 收支情況予以連續(xù)的記錄、反映和綜合分析，使會計檔案具有連 續(xù)性和制約性的特點。

（2）會計檔案是預(yù)測、決策經(jīng)濟情況，真實、完整的會計檔案是反映、監(jiān)督、參與經(jīng)營管理的重要信息資源， 是財務(wù)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。同時會計檔案傳遞管理規(guī)劃，控制決策過程中所發(fā)生的會計信息，對經(jīng)營管理有重要的支持和促進作用。

（3）會計檔案是打擊經(jīng)濟犯罪的重要依據(jù)：會計檔案客觀地記錄了各項會計活動中的情況，在打擊經(jīng)濟犯罪活動中會計檔案為之提供了重要的憑證，無可辯駁地揭穿了 一些經(jīng)濟犯罪活動的事實。

（4）會計檔案是經(jīng)濟科學(xué)研究的可靠資料： 會計檔案記錄了經(jīng)濟活動的事實經(jīng)過，記錄了經(jīng)營活動的經(jīng)驗及教訓(xùn)，為經(jīng)濟科學(xué)研究提供各種可靠的數(shù)據(jù)和可比性資料，具有重要價值。

（5）會計檔案是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)資料：會計檔案在社會審計和工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政機關(guān)的檢查過程中的利用率極高。通對會計憑證、賬簿、財務(wù)報告等原始資料的審核，評價被審查單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法，會計處理是否真實、公允，是否依法納稅。通過對企業(yè)會計流程和業(yè)務(wù)處理的審核，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和管理方面的問題，從而提出改進。

二、會計檔案管理的現(xiàn)狀

會計檔案管理隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，原有的會計體制已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。社會監(jiān)督體系的不健全，也使社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。會計集中核算地區(qū)或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構(gòu)，辦公用房十分緊張，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規(guī)范整理。

三、加強會計檔案管理的對策和具體措施

（一）明確會計檔案管理的主體， 理順會計檔案管理體制

對納入會計核算中心集中核算的單位，應(yīng)根據(jù)財務(wù)管理自不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)不變、會計核算主體不變的五項原則，明確會計檔案管理的主體是各行政、企事業(yè)單位而不是會計核算中心。 《會計檔案管理辦法》第 6 條明確指出，當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。會計核算中心應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》《會計法》《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將各單位會計檔案整理規(guī)范，在核算中心保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向核算單位的檔案機構(gòu)或會計機構(gòu)移交。

（二）加強會計人員崗位培訓(xùn)，全面提高會計檔案的案卷質(zhì)量

（三） 財政部門與檔案部門聯(lián)合，形成會計檔案的監(jiān)管機制

結(jié)合實際，按照《會計檔案管理實施細(xì)則》，進一步細(xì)化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項會計業(yè)務(wù)工作檢查中，將會計檔案的規(guī)范化管理納入其中，加大對會計工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。

總之，完善會計檔案管理工作的各項規(guī)章制度，加強會計檔案的管理，確保會計檔案的安全和完整，并加以充分利用，是各單位必須引起重視的一項基礎(chǔ)管理工作，我們要充分認(rèn)識會計檔案的重要性，全面做好會計檔案管理工作。

參考文獻：

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[2]馬秀英.談會計檔案管理的規(guī)范[J].天津財會,2007,（4）

[3]張雪珍.會計管理體制改革中的會計檔案管理[J].財會通訊,2007,（7）

第6篇：財政部檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電子會計檔案；法律依據(jù)

隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來越多的會計憑證、賬簿、報表等會計資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，形成大量的電子會計檔案。及時規(guī)范管理電子會計檔案工作，推行電子文件電子化單套制歸檔，既能夠嚴(yán)格規(guī)范會計檔案管理的各個環(huán)節(jié)，還能為電子政務(wù)的健康有序發(fā)展提供重要支持。

1電子會計檔案提出的法律依據(jù)及內(nèi)容

1.1電子會計檔案的法律效力

新《會計檔案管理辦法》最大亮點就是肯定了電子會計檔案的法律效力。一是明確將電子會計檔案納入了會計檔案的范圍，規(guī)定會計檔案包括通過計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。二是滿足一定條件時單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計資料可僅以電子形式歸檔保存。電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現(xiàn)電子化管理。允許符合條件的會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存。這些新的規(guī)定將節(jié)約大量紙質(zhì)會計資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的保管成本，推動節(jié)能減排，形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式；有利于推動電子會計數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效利用，為政府決策和管理提供更多維度、更具參考價值的會計信息。

1.2電子會計檔案接收管理過程真實有效

新《會計檔案管理辦法》對于電子會計檔案接收管理過程提出了如下要求：形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設(shè)備形成和傳輸；使用的會計核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計資料，能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報表等會計資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會計檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計檔案的檢索關(guān)系；采取有效措施，防止電子會計檔案被篡改；建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響。

2電子會計檔案管理的發(fā)展趨勢

2.1電子檔案將成為財務(wù)檔案管理的主要形式

隨著財務(wù)信息多元化的發(fā)展，積累起來的大量財務(wù)管理文件必須實現(xiàn)由紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化電子檔案管理轉(zhuǎn)變，才能充分發(fā)揮財務(wù)管理文件的指導(dǎo)作用。財務(wù)電子檔案將是財務(wù)數(shù)據(jù)存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地，通過實時更新和共享，及時、準(zhǔn)確地為經(jīng)營決策提供依據(jù)。

2.2電子會計檔案的真實可靠性得到保證

在形成電子檔案的同時，采取相應(yīng)的技術(shù)措施采集描述電子文件背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個管理過程的原數(shù)據(jù)，作為檢驗電子檔案原始性、真實性、完整性和有效性的依據(jù)。將電子文件設(shè)置為“只讀”狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計算機上讀取信息，而不能對其做任何修改，保證電子檔案的原始性、真實性、完整性、安全性。

3.3電子會計檔案的移交和接收職責(zé)清晰

電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。電子會計檔案接收分為單位內(nèi)部會計部門向檔案部門移交的接收和單位之間的移交接收。對于前者，要求“單位檔案管理機構(gòu)接收電子會計檔案時，應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進行檢測，符合要求的才能接收”；對后者，要求“檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全”。

3做好電子會計檔案管理工作的幾點思考

3.1加強電子會計檔案管理政策宣傳培訓(xùn)

各級財政部門、檔案行政管理部門要充分運用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，切實加強對電子會計檔案有關(guān)政策的宣傳，做好政策解讀和引導(dǎo)；各單位財務(wù)部門、檔案部門要加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)從業(yè)人員正確理解電子會計檔案內(nèi)容，全面掌握《會計檔案管理辦法》關(guān)于電子會計檔案生成、管理等有關(guān)要求。從傳統(tǒng)紙質(zhì)會計檔案管理模式逐步過渡到電子檔案階段，單位領(lǐng)導(dǎo)對電子會計檔案管理的重視程度對會計電子檔案管理具有重要的影響。因此，迫切需要單位領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到電子會計檔案的重要意義，我國長期以來形成的紙質(zhì)檔案管理模式不是一下就能完全電子化，電子化是一個逐步發(fā)展的過程。在前期應(yīng)該注重掌握電子化的專業(yè)技能，跟上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐，慢慢接受新知識和新理念，逐漸實現(xiàn)過渡。會計電子檔案管理并不只是某個人的工作，而應(yīng)該是全體成員的共同責(zé)任。

3.2加大配備軟硬件設(shè)施投資力度

電子會計檔案的接收、保管和提供利用，必須配置完備的現(xiàn)代化硬件設(shè)施，基本的如計算機、打印機、掃描儀、服務(wù)器、交換器、系統(tǒng)軟件等，并不斷完善和應(yīng)用系統(tǒng)軟件。因此，盡可能地爭取把更多的資金投入于硬件配置中，同時要加大培訓(xùn)資金的投資，讓檔案管理人員積極地設(shè)計和開發(fā)各類符合本單位實際的會計檔案管理系統(tǒng)平臺，從實踐角度對完善系統(tǒng)軟件提出反饋建議，更好地保證電子會計檔案的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.3建立電子會計檔案管理系統(tǒng)

為規(guī)范和加強電子會計檔案的管理，要建立涵蓋財務(wù)經(jīng)營管理全過程的財務(wù)管理體系。對照國家《關(guān)于規(guī)范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》要求，及時升級會計核算系統(tǒng)，實施并完善電子檔案管理，確保單位對電子會計憑證的利用、保管等符合有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。一是合理地構(gòu)建電子會計檔案信息管理系統(tǒng)。單位檔案管理系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況進行系統(tǒng)設(shè)計，有選擇性劃出主次。利用計算機系統(tǒng)在信息處理方面的強大功能，建立起完善的電子檔案信息管理系統(tǒng)，及時跟進更新信息，提高工作效率。二是提高安全和防范意識。檔案信息的安全性問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定的重要因素，必須嚴(yán)格按照《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》的要求，采用實名制、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施，確保電子檔案信息的安全。

3.4提高全體干部職工的綜合素質(zhì)

針對大多數(shù)干部職工檔案管理知識欠缺的問題，要通過定期培訓(xùn)使全體干部職工不斷掌握檔案專業(yè)知識，不斷拓寬知識面，重點掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，做好電子會計檔案信息的整理、保管和維護工作。積極開展學(xué)習(xí)與研究活動，多走出去和引進來，組織工作方法與經(jīng)驗進行交流，取長補短，積累電子會計檔案收集管理的經(jīng)驗。加大培訓(xùn)力度，有計劃、有目的地對檔案管理人員進行基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷更新的電子化模式。必須了解現(xiàn)代信息技術(shù)的相關(guān)知識如電子文件的特征、電子檔案的全程規(guī)范管理、計算機網(wǎng)絡(luò)安全知識等以確保會計管理活動記錄的完整性與信息的安全性。

參考文獻：

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［2］潘曉露.關(guān)于檔案管理信息化建設(shè)若干問題的思考［J］.黑龍江史志，2015（7）.

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［4］財政部國家檔案局《會計檔案管理辦法》自2016年1月1日起施行.

第7篇：財政部檔案管理辦法范文

一、當(dāng)前企業(yè)會計檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.會計檔案管理工作形式不斷豐富。隨著電算化環(huán)境下會計檔案管理工作的不斷深入，檔案管理工作的形式持續(xù)豐富，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，檔案管理人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。財務(wù)部門不僅僅是由專業(yè)財務(wù)、會計人員組成，還需要了解一定財務(wù)知識的程序開發(fā)員、系統(tǒng)操作員、系統(tǒng)維護員和系統(tǒng)管理員等共同完成企業(yè)會計檔案管理工作。第二，會計檔案管理的業(yè)務(wù)處理范圍變大。電算化會計檔案除了保存會計憑證、會計賬簿和會計報表等主要資料外，還需要設(shè)計計算機系統(tǒng)可以識別的各種代碼、程序文件和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等，例如用戶使用手冊、操作規(guī)范、科目代碼、計算公式等內(nèi)容。這些項目雖然不是傳統(tǒng)會計核算體系的一部分，但它們是電算化會計檔案管理必不可少的前提條件，是對電算化會計系統(tǒng)進行維護、排除故障、降低風(fēng)險的基礎(chǔ)，是新環(huán)境下會計檔案管理的新范疇。2.會計檔案管理人員職能不斷變化。會計檔案管理人員之間的授權(quán)批準(zhǔn)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在傳統(tǒng)會計檔案管理中，每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生和確認(rèn)、計量、記錄、報告的各個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過具有相應(yīng)權(quán)限管理人員的審核和簽章，不得越權(quán)審批。在會計電算化的環(huán)境下，檔案管理人員的職能劃分出現(xiàn)了巨大變化。由于電算化功能的高度集中，導(dǎo)致在以會計電算化系統(tǒng)為主的業(yè)務(wù)處理中管理人員職能集中，尤其是一些會計人員的職能由會計核算向會計管理轉(zhuǎn)變，某些會計人員既負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資料的輸入，又負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資料的輸出和報送，一人兼任多職，架空了授權(quán)審批程序。因此，需要加強企業(yè)內(nèi)部控制，控制檔案管理人員對數(shù)據(jù)資料的輸入輸出管理，強化管理人員職責(zé)分離和授權(quán)審批的流程，降低因電子檔案易于復(fù)制、修改和刪除等不安全因素對會計檔案的可靠性造成的威脅和舞弊風(fēng)險。3.會計檔案管理的法規(guī)制度尚不完善?！稒n案法》是檔案工作的基本法律，對企業(yè)檔案管理工作制定了明確的法律規(guī)定?！稌嫹ā芬矊嫏n案管理做出規(guī)定“：各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案并妥善保管。其中會計檔案的保管期限和銷毀辦法由國務(wù)院財政部門制定?！蓖瑫r，由國家檔案局和財政部聯(lián)合的《會計檔案管理辦法》也指出：“會計檔案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查由各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)?！比欢?，這些規(guī)定被一些企業(yè)錯誤地理解為檔案管理工作由企業(yè)會計部門負(fù)責(zé)人分管而非檔案管理負(fù)責(zé)人分管，從而削弱了企業(yè)內(nèi)部檔案部門的職責(zé)，難以真正起到指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查會計人員的工作，使得單位內(nèi)部建立的會計檔案工作的規(guī)章制度流于形式，在實際工作中經(jīng)常發(fā)生企業(yè)會計檔案不正當(dāng)?shù)乇皇Ц`、損毀，甚至在發(fā)生法律糾紛時，會計檔案被當(dāng)事企業(yè)雙方搶奪、銷毀。因此，在以法治為特征的市場經(jīng)濟條件下，會計檔案管理法律法規(guī)的不完善不健全難以保證企業(yè)和社會的健康有序發(fā)展。

二、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對加強會計檔案管理工作的影響

1.推進企業(yè)會計電算化與檔案管理工作的融合?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第四十一條指出“：企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進信息的集成與共享，充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行?！彪娝慊瘯嫏n案主要包括儲存在計算機硬盤中的會計資料，以光盤或其他磁性介質(zhì)存儲的會計資料，這些會計資料一般包括會計憑證、會計賬簿、會計報表等一系列數(shù)據(jù)。電算化會計檔案的管理工作是每個單位的一項重要工作，是形成企業(yè)會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。截至2011年，全國已有80%的單位實現(xiàn)電算化會計檔案的要求，加強電算化會計檔案的管理成為每個單位面臨的重要挑戰(zhàn)。企業(yè)在建設(shè)信息化電子檔案過程中，要加強對信息數(shù)據(jù)資料的整理、篩選和編輯能力，從而高效地利用會計信息。同時，在實現(xiàn)紙質(zhì)檔案及時、規(guī)范、完整歸檔的基礎(chǔ)上，進一步建立健全電子檔案的邏輯歸檔和物理歸檔的制度和措施，確保企業(yè)不同版本電算化系統(tǒng)的兼容，從而確保檔案信息的可識、可讀、可用，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整和一致，最終實現(xiàn)企業(yè)會計電算化、辦公自動化和檔案信息化的不斷融合，實現(xiàn)信息技術(shù)在企業(yè)管理中應(yīng)用廣度與深度不斷推進。2.健全企業(yè)電子會計檔案管理的內(nèi)部控制流程。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第七條指出“：企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用信息技術(shù)加強內(nèi)部控制，建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素?！睍嫅{證、會計賬簿和會計報表，可以了解企業(yè)經(jīng)濟活動的來龍去脈，反映企業(yè)對財經(jīng)法規(guī)的遵守情況。第一，制定規(guī)范的歸檔流程。計算機系統(tǒng)開發(fā)程序、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)程序、相關(guān)代碼等資料都應(yīng)視為電算化會計檔案的一部分予以保存；計算機中的會計資料在未打印成紙質(zhì)文檔前應(yīng)妥善保管，不得隨意損毀。第二，制度規(guī)范的保管流程。按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類，根據(jù)不同需求，定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。電子檔案保存方式為只讀，并作備份分別存儲。對光盤、磁盤等載體進行編號，由專人保管，存儲于防塵、防熱、防磁、防潮、防火環(huán)境中，進行定期檢查，確保檔案可用性。使用光盤、磁帶、磁盤、膠片等介質(zhì)保存會計檔案的還需報財政部、國家檔案局備案。第三，制定規(guī)范的備份流程。在電子信息化環(huán)境下，檔案管理人員應(yīng)定期將數(shù)據(jù)資料備份到多種介質(zhì)上，并對備份時間、人員和載體進行詳細(xì)記錄和定期檢查，防止信息丟失。3.加強會計檔案管理工作中的授權(quán)審批制度?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十條指出“：授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引，規(guī)范特別授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任，嚴(yán)格控制特別授權(quán)。常規(guī)授權(quán)是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責(zé)和程序進行的授權(quán)。特別授權(quán)是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進行的授權(quán)。企業(yè)各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任。”企業(yè)會計檔案管理的各項內(nèi)容要規(guī)定不同的權(quán)限，普通數(shù)據(jù)資料可實現(xiàn)大范圍共享，涉及企業(yè)機密的數(shù)據(jù)資料需要一定權(quán)限才可查閱。針對電子會計檔案易于被修改、破壞且不會留下痕跡的特點，應(yīng)從計算機程序角度出發(fā)，加強數(shù)據(jù)的輸入、輸出控制，設(shè)置密碼口令和恢復(fù)機制，加強操作記錄的控制功能；同時，實行不相容職位相分離，不同崗位賦予不同權(quán)限，防止越權(quán)操作，例如設(shè)置主管、系統(tǒng)程序員、系統(tǒng)維護員等崗位，完善不同崗位間的授權(quán)審批制度。4.完善會計檔案管理的法律法規(guī)建設(shè)?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十一條指出“：會計系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度，加強會計基礎(chǔ)工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整?！逼髽I(yè)檔案管理人員要與財務(wù)負(fù)責(zé)人溝通交流，認(rèn)真完成會計檔案指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，對非法隱匿、損毀的會計檔案和檔案信息失真、虛假披露現(xiàn)象開展檢查，對會計檔案信息加強管理并進行會計工作評估。一方面，需要進一步強調(diào)《檔案法》的權(quán)威性，明確不同門類檔案管理工作的法律責(zé)任，另一方面，在《會計法》等具體法規(guī)中涉及會計檔案管理工作的具體規(guī)章制度要與《檔案法》實現(xiàn)統(tǒng)一。因此，需要根據(jù)我國的國情，根據(jù)不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟，對相關(guān)規(guī)章制度進行修訂和完善，使會計檔案管理法律法規(guī)真正成為具有可操作性、指導(dǎo)性和約束力的條文，真正做到有法可依、有法必依。

作者：宋俊霞 許志平 單位：邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第8篇：財政部檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會計信息化；會計基礎(chǔ)工作

一、夯實會計基礎(chǔ)工作是《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度等相關(guān)文獻的要求

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，因此，我國十分重視會計基礎(chǔ)工作，在制訂頒布《會計法》基礎(chǔ)上，還制訂了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，如《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》、《記賬管理暫行辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》、《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等等，目的非常明確，就是加強規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。

二、目前，會計基礎(chǔ)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)

《綱要》指出，目前，我國會計法制建設(shè)還不夠完善，會計基礎(chǔ)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，會計信息化管理體系不夠健全，突出表現(xiàn)在：有些單位因為內(nèi)部控制松馳而削弱了會計基礎(chǔ)工作，引起賬目混亂、資產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真；有些單位會計人員不足，素質(zhì)參差不齊，造成隨意記賬，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計檔案缺失；有些單位任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬本、會計報表，以掩蓋真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量；有些單位財會人員嚴(yán)重違反會計職業(yè)道德，不認(rèn)真履行會計核算與會計監(jiān)督職責(zé)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策等。

三、如何夯實信息化條件下的會計基礎(chǔ)工作

《綱要》指出，在“十二五”時期，要加強會計法律法規(guī)建設(shè)。健全會計基礎(chǔ)工作制度體系，完善會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，會計信息化工作規(guī)范和會計檔案管理辦法，規(guī)范會計工作秩序，提高會計工作規(guī)范化水平，做到著實夯實會計基礎(chǔ)工作，如何夯實信息化條件下的會計基礎(chǔ)工作呢？筆者對從事工作以來的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，提出以下幾點建議，供同仁參考。

1.選擇合格的會計人才

會計基礎(chǔ)工作是靠會計人才去完成的，按《會計法》設(shè)置會計機構(gòu)的同時，廣納賢才，招聘錄用合格的會計人才非常重要，合格的會計人才應(yīng)具備會計專業(yè)等相關(guān)專業(yè)知識，而且懂得會計電算化知識，最重要的是要具有良好的會計職業(yè)素養(yǎng)，這是夯實會計基礎(chǔ)工作最基本的要求。

2.選擇良好的辦公環(huán)境和購置必要的硬件設(shè)施

會計工作是單位的重要經(jīng)濟管理工作，辦公室內(nèi)存放有一定數(shù)量的現(xiàn)金、現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬支票、財務(wù)專用印章、經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來原始憑證、會計賬薄等重要資料，因為單位必須選擇良好的辦公環(huán)境來作為會計機構(gòu)的辦公地，同時要購買合格的保險柜、安裝防盜門窗和閉路監(jiān)控設(shè)施以及從事信息化條件下會計工作必須具有的計算機、服務(wù)器、檔案柜等一批硬件設(shè)施。

3.配備電算化會計軟件

配備會計軟件是會計電算化的基礎(chǔ)工作，選擇會計軟件的好壞對會計電算化的成敗起著關(guān)鍵性作用，各單位應(yīng)選擇通過財政部或省、自治區(qū)、直轄市以及通過財政批準(zhǔn)具有商品化會計軟件評審權(quán)的計劃單列市財政廳（局）評審的商品化會計軟件，也可以選擇國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)用的會計軟件。

4.結(jié)合單位實際，完善會計工作的各項規(guī)章制度

“無規(guī)矩則不成方圓”，因此，結(jié)合本單位實際制訂完善各項會計工作規(guī)章制度是非常必要的。值得重點提示的是，制訂本單位規(guī)章制度必須以《會計法》和國家統(tǒng)一使用的會計制度為基礎(chǔ)，如制訂：《xx單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《xx單位會計電算化管理辦法》、《xx單位會計電算化工作規(guī)范》、《xx單位會計檔案管理辦法》、《xx單位會計職業(yè)道德守則》等等，目的就是健全和完善會計基礎(chǔ)工作制度體系和工作規(guī)范，提高會計工作規(guī)范化水平。

5.會計人員崗位培訓(xùn)

會計基礎(chǔ)工作和會計信息化建設(shè)各項工作不是一朝一夕就能搞好的，需要長期不懈的努力，因此，加強對會計人員崗位的培訓(xùn)和不斷接受會計知識、電算化知識的后續(xù)教育非常必要。培訓(xùn)的內(nèi)容可以設(shè)置為：當(dāng)前國家頒布的重要法律法規(guī)；本單位制訂的操作性針對性較強的各項規(guī)章制度；會計人員職業(yè)道德以及從事會計工作必須具備的信息化操作技能如財務(wù)軟件的說明，各子項目的操作程序，UFO表格的制作，EXCEL表格的制作，文檔處理以及各類會計報表的取數(shù)制表等等。

6.合理設(shè)置會計崗位，不相容職務(wù)崗位必須分離

合理設(shè)置會計崗位，不相容職務(wù)崗位必須分離是做好會計基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，如出納人員不得兼管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。

7.嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度

建立單位授權(quán)審批制度并切實貫徹落實，可以按金額大小標(biāo)準(zhǔn)分層審批，可以按分管業(yè)務(wù)層次審批，但重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批須經(jīng)集體會議討論決策。

8.做好日常會計核算、會計監(jiān)督各項工作

會計人員是會計基礎(chǔ)工作的主要承擔(dān)者，做好日常會計核算和會計監(jiān)督各項工作是會計人員工作的主要職責(zé)。在做好以上工作的同時，各會計崗位必須按崗位職責(zé)要求設(shè)置會計賬簿，并做好原始憑證的填制、審核、記賬憑證填制、賬簿登記以及審核結(jié)賬、編制和分析各類會計報表和會計資料的整理歸檔保管等各項工作。

9.充分發(fā)揮各部門監(jiān)督作用

一是要設(shè)立相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)和崗位，全面和及時對單位內(nèi)部經(jīng)濟、財務(wù)活動的一切情況進行定期、不定期的審計監(jiān)督，尤其是對單位內(nèi)部控制的設(shè)計和運行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，努力形成由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、內(nèi)部審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和財務(wù)部門鼎力協(xié)作，各業(yè)務(wù)部門密切聯(lián)系的自我監(jiān)督機制。二是積極接受上級主管部門和配合財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的財務(wù)檢查工作，及時且按要求提供原始憑證等各種財務(wù)資料，對審查出來的問題要正確面對，查明原因，積極整改，有則改之，無則表揚，盡努力把會計基礎(chǔ)各項工作打牢打扎實，把單位的財務(wù)管理工作提高到一個新臺階。

參考文獻：

[1]陳霞.淺析改善會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的策略[J].知識經(jīng)濟， 2012（02）.

[2]李強.加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化之我見[J].當(dāng)代經(jīng)濟（下半月刊），2008（03）.

第9篇：財政部檔案管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］ 醫(yī)院；電算化；會計檔案；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 007

［中圖分類號］ F231.3 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0011- 02

1 電算化會計檔案的內(nèi)容與特點

電算化會計檔案，是指存儲在計算機中的會計數(shù)據(jù)（以磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)）和計算機打印出來的書面形式的會計數(shù)據(jù)。具體指記賬憑證、會計賬簿、會計報表（報表格式和計算公式）等數(shù)據(jù)，以及會計軟件系統(tǒng)開發(fā)運行中編制的各種文檔程序和其他會計資料。電算化會計檔案一般具有如下幾個特點：

（1）電算化會計檔案比傳統(tǒng)會計檔案具有更廣泛的內(nèi)涵。它除了包含打印輸出的記賬憑證、會計賬簿、會計報表外，更重要的是指電算化會計系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會計軟件程序及其全套文檔資料。

（2）與傳統(tǒng)會計檔案相比，電算化會計檔案的查閱，對環(huán)境的要求更高。查閱傳統(tǒng)的會計檔案具有直觀性，而存儲在磁性介質(zhì)上的會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用。

（3）電算化會計檔案較傳統(tǒng)會計檔案有更多的存儲需求，且對存放條件要求更高。它一方面以打印輸出的紙質(zhì)賬簿、報表、憑證的形式存在；另一方面以磁性介質(zhì)或光盤的形式存在，受存儲介質(zhì)質(zhì)量、存放環(huán)境和存儲有效期等因素的影響很大，保存不當(dāng)容易遭到損壞。

（4）電算化會計檔案易于修改，且不留痕跡。

（5）對電算化會計檔案管理人員的素質(zhì)要求更高。作為電算化會計檔案的管理人員，既要了解會計基本知識，又要了解計算機等相關(guān)知識。

2 醫(yī)院電算化會計檔案管理存在的問題

（1）電算化會計檔案管理內(nèi)容不夠完整?，F(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)工作已經(jīng)全面實現(xiàn)電算化管理，由于對會計檔案組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會計檔案的經(jīng)驗，因此大多數(shù)醫(yī)院定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會計檔案，而沒有移交存儲會計數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會計檔案和開發(fā)使用的全套電算化會計的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。同時醫(yī)院不及時對會計電算化形成的賬、表定期打印輸出，過于依賴計算機存儲，沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞，就很難恢復(fù)原有的會計資料，從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作，會計檔案的完整性、安全性得不到保證，從而制約了電算化會計檔案的利用，更無法適應(yīng)電算化會計檔案的改革和發(fā)展。

（2）電算化會計檔案管理缺乏專業(yè)人員。電算化會計檔案管理要求管理人員既要懂會計專業(yè)知識，又要懂檔案業(yè)務(wù)知識和計算機知識。目前許多醫(yī)院只重視高級醫(yī)療專業(yè)人才的引進，對檔案管理工作不夠重視，會計檔案多由財務(wù)人員兼職管理，遇有上級主管部門檢查時忙于應(yīng)付， 檔案管理意識滯后。

（3）電算化會計檔案管理制度有待完善。目前，《會計電算化工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件，僅對會計電算化檔案做了基本的要求，未提及會計電算化檔案管理存在的問題及其防范，已不能適應(yīng)電算化會計檔案管理新的需要。

3 加強醫(yī)院電算化會計檔案管理的對策

（1）制定嚴(yán)格的管理制度。財政部、國家檔案局頒布的《會計檔案管理辦法》第四條規(guī)定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便檢查，防止毀損、散失和泄密”；第七條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度”。制定電算化會計檔案制度要貫穿管理和保存整個過程，要根據(jù)檔案的收集、記錄、查閱、移交、銷毀等一系列環(huán)節(jié)制定電算化會計檔案的移交程序、銷毀管理辦法和保管方法等各方面的管理制度。

（2）加強醫(yī)院財務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在硬件方面，由于磁性介質(zhì)的存儲受到環(huán)境影響很大，如環(huán)境的濕度、溫度、空氣的清新度、磁場等因素，所以要保證電算化會計檔案不受破壞，必須要有良好的存儲環(huán)境。在財務(wù)軟件方面，應(yīng)采用一定的安全保密措施，建立和健全財務(wù)檔案管理責(zé)任制、電子文件簽入簽出制、安全日志制，從而保障財務(wù)檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。