固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

1 從財(cái)務(wù)管理的角度看稅收策劃的特點(diǎn)

1.1 稅收策劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)

在以前的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，主要看重研究所得稅怎樣影響現(xiàn)金流量。例如納稅人進(jìn)行項(xiàng)目投資時(shí)，投資利潤(rùn)要在稅后的條件下衡量，在項(xiàng)目分析和開(kāi)始時(shí)，考慮相聯(lián)系的稅收減免，這將降低研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上的稅收開(kāi)支，而這些增量現(xiàn)金流量可能會(huì)使原本虧損的項(xiàng)目變得收益大增。但在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)包含許多稅種，所得稅只是其中之一。稅收策劃的主要內(nèi)容是與納稅有關(guān)的活動(dòng)，與企業(yè)的財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)運(yùn)算等步驟關(guān)系重大，它會(huì)研究與企業(yè)有關(guān)的征稅活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等。只有這樣，企業(yè)才會(huì)認(rèn)真地考慮稅收策劃對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，如果想要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)夭邉潱鸵⒃谄髽I(yè)自身實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，這樣才有經(jīng)濟(jì)利益可圖。

1.2 稅收策劃是在提前策劃的

稅收是分種類的、納稅對(duì)象也根據(jù)納稅性質(zhì)的不同分為不同的種類、稅目和稅率也根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有數(shù)額的限定，但是在納稅過(guò)程中可以縮減納稅。無(wú)論是消費(fèi)者還是投資者都必須在相關(guān)的法律法規(guī)下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由于稅收的政策不同，納稅人在不同時(shí)間、不同納稅對(duì)象上會(huì)有納稅數(shù)額的不同。企業(yè)不僅進(jìn)行投資、籌資，也進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、核算等活動(dòng)，在不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，納稅人和納稅對(duì)象是不同的，稅收數(shù)目也隨之不同，這樣當(dāng)企業(yè)進(jìn)行投資和管理時(shí)，納稅人就可以以這些為依據(jù)，進(jìn)行合理合法納稅。而且稅收策劃是在企業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件下，無(wú)論是稅收額還是稅率都要在相關(guān)規(guī)定的范圍之內(nèi)，而且企業(yè)的納稅義務(wù)確定之時(shí)就是企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始之時(shí)。納稅是有一定的延后性的，以此來(lái)說(shuō)，稅收策劃在提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，是先要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，再對(duì)所實(shí)施方案進(jìn)行仔細(xì)研究，再付諸實(shí)施到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的。

1.3 稅收策劃是一種合法行為

企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須合法進(jìn)行稅收策劃，在此之上，可以適當(dāng)縮減納稅，但它區(qū)別于避稅。如果從結(jié)果看，這兩者都是合法的，可以給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，有利于企業(yè)的發(fā)展。但它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)際進(jìn)行策劃時(shí)，采取的方法和研究的重點(diǎn)的所在都有差別；避稅是納稅人根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)經(jīng)過(guò)稅收相關(guān)法律法規(guī)制度和征收方式中的一些不完美的規(guī)定，故意利用此方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)機(jī)會(huì)以便達(dá)到少交稅款的目的，因此側(cè)重采取專門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)措施；實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中稅收策劃在策劃企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，注重的是研究企業(yè)的內(nèi)在特征，必須在企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)下進(jìn)行。避稅是不可取的，只能給企業(yè)帶來(lái)短期收益，隨著稅收相關(guān)法律法規(guī)的完善，實(shí)施起來(lái)將會(huì)越來(lái)越艱難；但是稅收策劃對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種長(zhǎng)期策劃，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意義。所以，稅收策劃在合法的前提下是一種有益的理財(cái)行為。

2 稅收策劃在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用

在稅收策劃中，財(cái)務(wù)管理政策的選擇的稅收約束主要有：通過(guò)財(cái)務(wù)管理政策的選擇，要實(shí)現(xiàn)遞延納稅，獲取資金時(shí)間價(jià)值的果效；選擇適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理政策是縮減納稅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化的必要條件；通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策的篩選，最大限度地把握關(guān)于稅收優(yōu)惠的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。下面通過(guò)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中幾個(gè)特殊的財(cái)務(wù)管理政策的選擇來(lái)探討企業(yè)如何策劃納稅，以期取得稅后收益最大化。

2.1 怎樣選擇存貨計(jì)價(jià)方法

計(jì)算實(shí)際成本時(shí)有加權(quán)平均法、先進(jìn)先出法、后進(jìn)后出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、移動(dòng)加權(quán)平均法等方法可供選擇，前提是企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)出的數(shù)量考量發(fā)出存貨，這在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中都有相關(guān)規(guī)定。稅法規(guī)定在進(jìn)行成本計(jì)價(jià)的核算時(shí)，發(fā)出的存貨必須按企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的成本考量。企業(yè)的收益虧損情況、財(cái)務(wù)情況及稅收情況之所以不同，是因?yàn)樗x擇存貨計(jì)價(jià)方法的不同。

2.2 固定資產(chǎn)折舊方法的選擇

在不是減免稅期間，應(yīng)首先考慮加速折舊法，提前扣除固定資產(chǎn)折舊，使所得稅款延后繳納，從而收獲延緩納稅的收益，這就等于合法從國(guó)家收獲了一筆無(wú)息貸款；在減免稅期間，通過(guò)采用直線折舊法提取固定資產(chǎn)折舊，與加速折舊法相對(duì)來(lái)說(shuō)，可以延遲折舊的提取，增加減免稅的所得，享受最大限度的優(yōu)惠。但在現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)當(dāng)將用加速折舊獲得的時(shí)間價(jià)值與非加速折舊取得的減免稅利潤(rùn)進(jìn)行比較后，再對(duì)折舊方法進(jìn)行篩選，以保證稅后收益最大化。

2.3 壞賬準(zhǔn)備和財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算方法的選擇

對(duì)壞賬的核算有直接轉(zhuǎn)銷(xiāo)法和備抵法兩類，而備抵法體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則，更符合財(cái)務(wù)管理原則的要求，與實(shí)際發(fā)生后在稅前扣除相比較，計(jì)提準(zhǔn)備金的方法，可以獲得遞延納稅的收益。賬齡分析法、銷(xiāo)貨百分比法、應(yīng)收賬款余額百分比法是壞賬準(zhǔn)備中的提取方式，在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中中，采用余額百分比法和銷(xiāo)貨百分比法這兩種方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備者較多，這兩者都能用于計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)增大利潤(rùn)減小費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)縮減納稅的目的。如果準(zhǔn)備采用賬齡分析法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，就應(yīng)該考慮是否利用稅收優(yōu)惠政策，而這種方法的采用會(huì)讓壞賬準(zhǔn)備推遲確定。這樣使利潤(rùn)得以提前確定，很好地利用了稅收優(yōu)惠政策。

2.4 長(zhǎng)期債券投資溢折價(jià)攤銷(xiāo)方法的選擇

實(shí)際利率法和直線法是兩種長(zhǎng)期債券投資溢折價(jià)攤銷(xiāo)方法。如果想讓每期溢折價(jià)的攤銷(xiāo)額都差不多，則宜采用直線法；如果想要每期期初賬面價(jià)值乘以實(shí)際利率和債券投資的每期應(yīng)計(jì)利息收入相等，則宜采用實(shí)際利率法。最終核算的應(yīng)計(jì)利息會(huì)發(fā)生變動(dòng)，是因?yàn)閭顿Y溢折價(jià)的分?jǐn)倳?huì)引起債券賬面價(jià)值的變動(dòng)。每年的利息費(fèi)用攤銷(xiāo)額不同是因?yàn)樵跀備N(xiāo)方法的選擇上有差別，當(dāng)企業(yè)采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷(xiāo)時(shí)，就應(yīng)該折價(jià)買(mǎi)進(jìn)債券，使前幾年的投資收益比采用直線法計(jì)算的投資收益少得多，從而實(shí)現(xiàn)遞延納稅的目標(biāo)；當(dāng)企業(yè)選擇直線法進(jìn)行攤銷(xiāo)時(shí)，就應(yīng)該溢價(jià)買(mǎi)進(jìn)債券，這樣才能使更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)流入企業(yè)。

3 從財(cái)務(wù)管理的角度看稅收策劃的作用

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)的擴(kuò)大使我國(guó)的企業(yè)在嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前日益發(fā)展壯大。在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果想增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的流入，首先采用的會(huì)是減稅的辦法。而這種手段必須要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提條件下開(kāi)始，因此，稅收策劃引起了業(yè)界的關(guān)注和重視。從稅收策劃的基本內(nèi)容中我們可以看到，稅收策劃活動(dòng)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的最高目標(biāo)。就稅收策劃自身來(lái)看，雖然它屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的內(nèi)容，但是不僅是一種財(cái)務(wù)管理行為，而是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相輔相成，和企業(yè)的高級(jí)理財(cái)活動(dòng)的性質(zhì)相同，包括了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面。而且，由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)都要與企業(yè)的稅收直接發(fā)生關(guān)系，因而，稅收策劃也是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，做好稅收策劃工作有著很重要而且實(shí)際的意義。稅收策劃與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)之間有著割舍不斷的關(guān)系，而且對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響重大，它的主要內(nèi)容有：

3.1 稅收策劃對(duì)提高財(cái)務(wù)管理水平有益處

稅收策劃對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)非常重要，同時(shí)也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成果影響很大。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)離不開(kāi)稅收，只要涉及財(cái)務(wù)管理方面的工作，都與稅收有關(guān)系，是財(cái)務(wù)工作中不可或缺的內(nèi)容。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，需要對(duì)企業(yè)的資金用途進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，同時(shí)又必須把合法納稅的因素考慮到范圍內(nèi)，對(duì)籌資的方法、途徑等進(jìn)行規(guī)范化策劃，這也是最合理最經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌方法。企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，稅后利益最大化才是企業(yè)最先要考慮的問(wèn)題，所以企業(yè)的投資決策在很大程度上往往是由納稅的部分決定的，也要考慮到稅制對(duì)投資的影響。在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，企業(yè)決策是針對(duì)如生產(chǎn)規(guī)模、購(gòu)銷(xiāo)和成本費(fèi)用等活動(dòng)展開(kāi)的，這些內(nèi)容都會(huì)與納稅的問(wèn)題相聯(lián)系。同時(shí)，在企業(yè)的利潤(rùn)分配中，納稅也直接影響分配方式的選擇、利潤(rùn)的處理方式和虧損彌補(bǔ)時(shí)間的安排等，所以，稅收政策需要通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算的方式來(lái)進(jìn)行，這不僅要求企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)人員熟練地掌握財(cái)務(wù)管理的基本知識(shí)，同時(shí)也要明確我國(guó)的財(cái)務(wù)制度和相關(guān)稅務(wù)法律法規(guī)，從而能夠更有力地進(jìn)行稅收策劃工作，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的必經(jīng)之路。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)人員的基本業(yè)務(wù)能力是必須要過(guò)關(guān)的，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的重要保障。

3.2 稅收策劃能規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作

企業(yè)為了更好地發(fā)揮稅收策劃的作用，通常都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作進(jìn)行嚴(yán)格地要求，一方面要建立起適合的財(cái)務(wù)管理制度，另一方面也要對(duì)財(cái)務(wù)管理方法和工作流程、細(xì)節(jié)等進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范，這樣也間接地達(dá)到了合理規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的目的。

3.3 稅收策劃能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的稅收策劃既縮減了企業(yè)的納稅金額，又提高了資金的使用效率，因此，在企業(yè)收支相對(duì)平衡的條件下，縮減了企業(yè)資金的流出量，就能夠更好地提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力，從而加強(qiáng)了企業(yè)的資金使用量。

3.4 稅收策劃能使企業(yè)正確決定投資決策

要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，那么企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)中正確進(jìn)行投資決策必不可少。企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí)，稅收對(duì)企業(yè)的影響重大，所以得慎重考慮，通過(guò)對(duì)稅收的策劃，能夠讓企業(yè)在理想的環(huán)境條件下進(jìn)行投資決策。

3.5 稅收策劃能使經(jīng)濟(jì)利益最大化

稅收策劃的作用是延遲納稅的期限和提高企業(yè)納稅資金的使用時(shí)間，通過(guò)這樣的手段，企業(yè)能夠獲得一筆資金來(lái)投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，這樣就提高了資金的使用效率，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而且，要使稅收策劃順利展開(kāi)，就必須先做好財(cái)務(wù)策劃。要想實(shí)現(xiàn)稅收策劃的可行性分析、成本認(rèn)定和收益預(yù)測(cè)，就要做好財(cái)務(wù)管理策劃。

4 應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

要使整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、投資及籌資策劃順利地進(jìn)行，企業(yè)就要時(shí)常按照相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并精心策劃。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)常是多樣的復(fù)雜的，企業(yè)應(yīng)縱觀內(nèi)外的環(huán)境情況，策劃屬于自己企業(yè)文化和背景的方案。

4.1 企業(yè)進(jìn)行稅收策劃，要以經(jīng)濟(jì)原則為中心

企業(yè)進(jìn)行稅收策劃的目的是為了實(shí)現(xiàn)合法減少納稅，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，但是在進(jìn)行稅收策劃的實(shí)際過(guò)程中，必然會(huì)發(fā)生各種策劃成本和費(fèi)用，因此企業(yè)必須對(duì)預(yù)期獲得的收入和發(fā)生的成本進(jìn)行比較，只有稅收策劃所帶來(lái)的預(yù)期獲得的收入大于其成本時(shí)，稅收策劃才有可行性，否則需放棄此策劃方案。

4.2 企業(yè)進(jìn)行稅收策劃，務(wù)必守法

稅收策劃是利用稅收優(yōu)惠的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)減少納稅，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化，它是一種合法的行為，與偷稅、漏稅、避稅有明顯的本質(zhì)區(qū)別。所以企業(yè)每當(dāng)進(jìn)行稅收策劃時(shí)，必須在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督之下，讓稅收策劃是合法的。

第2篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

行政事業(yè)審計(jì)一直把國(guó)有資產(chǎn)管理及國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)執(zhí)行法律法規(guī)、處置收入執(zhí)行政府非稅收入政策情況作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，把規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整列為審計(jì)目標(biāo)。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我市部分行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理處置活動(dòng)中存在著需要糾正、改進(jìn)和完善的地方。

一、存在的問(wèn)題（一）國(guó)有資產(chǎn)核算不清晰，帳表不符、賬實(shí)不符。

財(cái)務(wù)部門(mén)未按規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的固定資產(chǎn)與資產(chǎn)管理部門(mén)提供的明細(xì)表不一致，資產(chǎn)管理部門(mén)提供的數(shù)據(jù)又與實(shí)際不符。審計(jì)曾發(fā)現(xiàn)某單位賬表反映辦公用房面積與實(shí)際相差1萬(wàn)多平方米。有的單位賬內(nèi)只核算辦公樓主樓部分，其附屬設(shè)施及其他地方的諸多宿舍、門(mén)面房資產(chǎn)流于賬外，有的在資產(chǎn)管理部門(mén)也未做記錄。

（二）資產(chǎn)管理不到位。

1、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確，下屬單位無(wú)償占用資產(chǎn)。

有的單位在沒(méi)有履行相應(yīng)合法手續(xù)情況下無(wú)償撥給所屬單位長(zhǎng)期使用。

2、收回國(guó)有資產(chǎn)不及時(shí)。

所屬單位事業(yè)單位改制工作結(jié)束，沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)收回國(guó)有資產(chǎn)。

3、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。

未經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)許可擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。小到舊的車(chē)輛，大到出讓土地與外單位合作共同開(kāi)發(fā)建設(shè)新的辦公用房、職工宿舍樓，獲得收益不上繳財(cái)政，除彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)不足外，還用于發(fā)放職工住房補(bǔ)貼及福利費(fèi)用。

4、國(guó)有單位與個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)界限不清晰，存在個(gè)體侵占國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象。

有些單位經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)出資成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而后為減少稅收成本更改為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，個(gè)體公司有關(guān)人員費(fèi)用由單位列支，但利用國(guó)有資源取得的收益未按所得比例上繳管理費(fèi)用；國(guó)有單位也不在單位賬面反映個(gè)體單位應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用。

（三）私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象仍有發(fā)生。

1、將收取的房屋出租收入賬外核算，主要用于發(fā)放職工福利費(fèi)用。

2、將收取的“以物沖抵費(fèi)用”的實(shí)物資產(chǎn)賬外核算，管理不規(guī)范。

某單位收取外單位沖抵費(fèi)用的實(shí)物資產(chǎn)折價(jià)200多萬(wàn)元，未開(kāi)具收入票據(jù)、也未取得供貨方合規(guī)票據(jù)，自身逃避財(cái)政、稅務(wù)的監(jiān)督，也為對(duì)方單位偷漏稅款提供便利。

（四）坐支非稅收入現(xiàn)象較普遍。

將取得的固定資產(chǎn)出售、出租收入不上繳財(cái)政，也不記入“事業(yè)收入”正確核算，而是計(jì)入了往來(lái)款項(xiàng)，從中直接列支職工福利費(fèi)用及彌補(bǔ)辦公費(fèi)不足部分。

（五）內(nèi)部管理不嚴(yán)謹(jǐn)，票據(jù)管理不完善，相關(guān)業(yè)務(wù)資料提供不齊全，收入完整與否難以認(rèn)定。

國(guó)有資產(chǎn)出售、出租協(xié)議、國(guó)有資源有償使用收益合同提供不齊全；用外購(gòu)三聯(lián)單收據(jù)收取國(guó)有資產(chǎn)出租收入，且票據(jù)購(gòu)置、領(lǐng)用手續(xù)不健全。

二、問(wèn)題存在原因分析（一）單位管理者意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)職能部門(mén)法制觀念淡薄。

多數(shù)行政事業(yè)單位資金來(lái)源較單一，主要依靠財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)。資金支出活動(dòng)也較簡(jiǎn)單，涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的資金活動(dòng)較少發(fā)生，相關(guān)職能部門(mén)熟悉掌握的法規(guī)知識(shí)較少。但近年來(lái)隨著事業(yè)單位體制改革的深化，不少單位正逐步走向“自給自足”的財(cái)政體制，事業(yè)單位正不斷強(qiáng)化本身事業(yè)性管理職能，積極組織收入，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，推動(dòng)單位事業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，面臨的一些新事物新問(wèn)題由于所掌握的法律法規(guī)知識(shí)不夠，難以對(duì)其所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)給予一個(gè)準(zhǔn)確定性判斷，又為了力求辦事的簡(jiǎn)捷與快速，尤其是在國(guó)有產(chǎn)處置時(shí)認(rèn)為是本單位的資產(chǎn)，處置與否只需請(qǐng)示主管部門(mén)即可。例如在出讓土地使用權(quán)上，有的單位甚至認(rèn)為所獲得的利益是房屋開(kāi)發(fā)公司給予的補(bǔ)償，進(jìn)而用于本單位及職工，還應(yīng)屬?？顚Ｓ?。

（二）追求本單位“小團(tuán)體”利益最大化。

根據(jù)我市政府非稅收入綜合預(yù)算的規(guī)定，財(cái)政部門(mén)編制綜合預(yù)算支出時(shí)，控制在下述政府非稅收入比例內(nèi)：全額撥款單位30%、定補(bǔ)20%、自收自支10%.全額撥款的單位認(rèn)為取得收入時(shí)已付出一定的人力物力，調(diào)控比例過(guò)高；而調(diào)控比例較低的部門(mén)又認(rèn)為收入上繳財(cái)政后使用不方便。

（三）主管部門(mén)監(jiān)督管理不到位，沒(méi)有發(fā)揮內(nèi)審、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能作用。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)雖健全，但有的流于形式。

三、建議（一）促進(jìn)被審計(jì)單位自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)紀(jì)律，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)意識(shí)是關(guān)鍵。

國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法已出臺(tái)多年卻未能夠深入具體工作當(dāng)中，單位內(nèi)控制度建立健全卻未能有效執(zhí)行。筆者認(rèn)為管理者理念是決定著單位執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度有效與否，決定著職能部門(mén)掌握各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)多少，決定著單位內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)支持與配合財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理部門(mén)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律程度。促使行政事業(yè)單位規(guī)范自身資產(chǎn)管理，開(kāi)展對(duì)單位相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，單位負(fù)責(zé)人增強(qiáng)自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律是關(guān)鍵。

（二）充分發(fā)揮主管部門(mén)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

主管部門(mén)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的情況熟悉，及時(shí)了解并能夠參與到一些國(guó)有資產(chǎn)管理處置活動(dòng)的具體事項(xiàng)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作中，可以給予正確建議和指導(dǎo)。

（三）相關(guān)職能部門(mén)提供高效服務(wù)渠道。

第3篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政局 會(huì)計(jì)預(yù)算管理 對(duì)策

財(cái)政局是國(guó)家財(cái)政管理重要部門(mén)，尤其隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平提升，各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)和財(cái)政局越來(lái)越重視會(huì)計(jì)預(yù)算管理。單位穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)為有力的財(cái)政保障，實(shí)施有效的會(huì)計(jì)預(yù)算管理能保障事業(yè)單位安全穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)體制改革下會(huì)計(jì)預(yù)算管理也在不斷發(fā)生變化，因此需針對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)預(yù)算管理采用有效且針對(duì)性強(qiáng)的措施，提高會(huì)計(jì)預(yù)算規(guī)范性和科學(xué)性。

一、加強(qiáng)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的重要性

首先有利于國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)一步落實(shí)；我國(guó)地方政府預(yù)算要經(jīng)人大審批，由此體現(xiàn)預(yù)算管理嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性。同時(shí)也能監(jiān)督地方政府是否貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及是否完整且科學(xué)準(zhǔn)確的開(kāi)展預(yù)算管理工作。所以加強(qiáng)預(yù)算管理有利于進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)。其次有利于國(guó)家穩(wěn)定和諧；預(yù)算管理是國(guó)家財(cái)政管理工作的中心，在我國(guó)財(cái)務(wù)管理有著不可替代的重要作用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理可保障資金安全性和規(guī)范性，同時(shí)也有利于國(guó)家穩(wěn)定和諧。第三有利于推薦黨風(fēng)廉政建設(shè)；建設(shè)更為廉政清明的黨風(fēng)黨紀(jì)的前提為強(qiáng)化會(huì)計(jì)預(yù)算管理，更有利于進(jìn)一步規(guī)范收入管理，避免出現(xiàn)小金庫(kù)等不良現(xiàn)象，規(guī)范資金合理使用，從源頭控制腐敗風(fēng)氣。

二、我國(guó)財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理存在問(wèn)題

（一）預(yù)算范圍過(guò)于狹窄

當(dāng)前財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)方式受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化發(fā)展影響而不能與其相適應(yīng)，依舊停留在最初水平。例如我國(guó)國(guó)庫(kù)在運(yùn)用國(guó)庫(kù)資金時(shí)逐漸趨于資本化方向，主要因?yàn)閲?guó)庫(kù)體系發(fā)生了相應(yīng)改革。有價(jià)證券是多個(gè)政府資產(chǎn)存在方式，但會(huì)計(jì)預(yù)算中并沒(méi)有在核算范圍內(nèi)列入國(guó)有股份和資本化，只單純核算政府支出。再例如政府的控股方式，會(huì)計(jì)預(yù)算仍處于政府直接撥款方式中，沒(méi)有符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。除此之外，行政單位和事業(yè)單位在自身固定資產(chǎn)方面只對(duì)其原始價(jià)值進(jìn)行記錄，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和實(shí)際價(jià)值不符，更不能真實(shí)反映耗損情況，出現(xiàn)固定資產(chǎn)核算中賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值存在較大的差距紕漏，使財(cái)政資金缺乏監(jiān)督管理。

（二）政府固定資產(chǎn)核算不完整

行政事業(yè)單位只記錄了固定資產(chǎn)原值，以致于對(duì)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算缺乏完整性。但相關(guān)規(guī)定要求則需要在賬面上反映其自身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)。除此之外，財(cái)政部門(mén)之所以不能對(duì)損耗直接成本直接準(zhǔn)確、直觀反映，主要因?yàn)樨?cái)政部門(mén)在對(duì)固定資產(chǎn)記錄時(shí)忽略了固定資產(chǎn)耗損及折舊計(jì)提。這種會(huì)計(jì)預(yù)算方法雖然簡(jiǎn)單快捷，但更多的缺乏完整性，不能直接有效查詢固定資產(chǎn)的使用情況、實(shí)際價(jià)值和資產(chǎn)減至，一定程度上導(dǎo)致固定資產(chǎn)不一致，嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)預(yù)算真實(shí)性和完整性，使會(huì)計(jì)預(yù)算準(zhǔn)確性降低，不利于財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)預(yù)算實(shí)施相關(guān)管理。

（三）收付實(shí)現(xiàn)存有局限性

收支平衡是財(cái)政局的主要目標(biāo)，在會(huì)計(jì)預(yù)算中實(shí)現(xiàn)同時(shí)收付的條件為，要求會(huì)計(jì)預(yù)算準(zhǔn)確記錄本期發(fā)生的實(shí)際收支情況，導(dǎo)致本期預(yù)算真實(shí)反映負(fù)債和資產(chǎn)的真實(shí)情況，也導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)同時(shí)收付出現(xiàn)一定的局限性，無(wú)形中增強(qiáng)了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。此外在會(huì)計(jì)預(yù)算中本期支出和實(shí)際收付并沒(méi)有形成一致性，相同地沒(méi)有對(duì)部分負(fù)債情況進(jìn)行實(shí)際反映，對(duì)收入和支出高估，形成的虛假的預(yù)算財(cái)政可支配收入，忽略負(fù)債信息，增加財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)預(yù)算管理力度，對(duì)收支結(jié)余評(píng)價(jià)真實(shí)性產(chǎn)生影響，除了不能在會(huì)計(jì)預(yù)算中真實(shí)反映收支，降低會(huì)計(jì)預(yù)算真實(shí)性。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理對(duì)策

（一）樹(shù)立全新的觀念與意識(shí)

財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法履行相關(guān)職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)不僅是法律賦予的權(quán)利，還是自身的責(zé)任和義務(wù)，只有依法履行職責(zé)和行使權(quán)利才能使要求符合相關(guān)規(guī)定。若財(cái)政部門(mén)利用法律賦予的權(quán)利謀取私立或違法亂紀(jì)，必然要接收法律的制裁。所以財(cái)政部門(mén)應(yīng)有效地對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，妥善處理財(cái)政支出，合理分配財(cái)政收入。與此同時(shí)財(cái)政部門(mén)要?jiǎng)?wù)實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，使會(huì)計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。還要求財(cái)政部門(mén)提高財(cái)經(jīng)行為規(guī)范性，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和全局觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)管力度，保證國(guó)家財(cái)政收支平衡?？偠灾?，改變自身工作理念能使會(huì)計(jì)預(yù)算管理更有效，有利于財(cái)政局和各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算作用。

（二）完善預(yù)算管理制度

我國(guó)財(cái)政部門(mén)工作重要內(nèi)容之一即強(qiáng)化執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管制度，針對(duì)收支約束制和監(jiān)管體制建立有效的執(zhí)行力度，強(qiáng)化預(yù)算管理制度建設(shè)，使財(cái)政整體工作更趨于透明化。在制定預(yù)算后，要求落實(shí)預(yù)算資金和選擇正確的負(fù)責(zé)人。選用其他人對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督時(shí)要增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管能力，由此保證會(huì)計(jì)預(yù)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)肅處理財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中違反國(guó)家法律法規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)則需立即追求相關(guān)人員責(zé)任，一方面讓違法者付出應(yīng)有的代價(jià)，也警示其他人要遵紀(jì)守法。但對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和對(duì)預(yù)算合理控制的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，目的其工作積極性。轉(zhuǎn)變財(cái)政預(yù)算方式是實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革和全面預(yù)算的前提，只有對(duì)多種預(yù)算方式進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)用，才能有效滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

（三）明確預(yù)算監(jiān)管內(nèi)容

首先預(yù)算編制質(zhì)量；提高預(yù)算管理及會(huì)計(jì)預(yù)算業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)是健全和完善預(yù)算編制。由于預(yù)算編制較為客觀廣泛，財(cái)政局工作人員應(yīng)結(jié)合自身自身實(shí)際和預(yù)算數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行核實(shí)，將收入和財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理納入收支目標(biāo)計(jì)劃中。其次強(qiáng)化監(jiān)督檢查和管理，提高財(cái)務(wù)管理水平；相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)賬工作管理，避免財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)脫節(jié)現(xiàn)象，同時(shí)也要做對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析和總結(jié)工作，加強(qiáng)盤(pán)點(diǎn)和對(duì)賬執(zhí)行效力，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)預(yù)算管理是財(cái)政局重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理對(duì)財(cái)政局發(fā)揮其應(yīng)有的作用有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別可以通過(guò)有效管理措施對(duì)部分和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符的地區(qū)進(jìn)行預(yù)算管理，提高工作人員整體理念，有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督及完善會(huì)計(jì)管理工作，才能保證資產(chǎn)的安全穩(wěn)定，從而推動(dòng)整體會(huì)計(jì)預(yù)算工作全面開(kāi)展，更好地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

一、超限檢測(cè)站財(cái)務(wù)管理目前現(xiàn)狀

目前，就全省而言，超限檢測(cè)站財(cái)務(wù)管理尚沒(méi)有固定的模式，大體分為兩種：一種為市公路局統(tǒng)管;另一種為縣分局代管。就我市而言，五河、固鎮(zhèn)超限檢測(cè)站財(cái)務(wù)管理采取由縣分局代管方式，即實(shí)行報(bào)帳制。上級(jí)撥付資金和罰沒(méi)收入返還資金統(tǒng)一入分局帳戶，治超站人員工資、燃油費(fèi)等行管經(jīng)費(fèi)由分局統(tǒng)一支出。主要存在以下不足之處：一是缺乏創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理理念。少數(shù)管理者缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的高度重視并把它當(dāng)作重點(diǎn)工作來(lái)抓，僅限于粗放的財(cái)務(wù)管理、把財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算混為一談，并沒(méi)有根據(jù)事業(yè)的發(fā)展實(shí)情對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行整體的預(yù)算、監(jiān)督、控制工作;二是財(cái)務(wù)工作人員的崗位分配不合理。超限檢測(cè)站成立前的二級(jí)公路收費(fèi)站有完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員，利用原有的辦公場(chǎng)所建立超限站，受一些因素影響，不設(shè)財(cái)務(wù)人員，兼崗現(xiàn)象普遍。兼任財(cái)務(wù)人員對(duì)專業(yè)不了解，不深入，造成資產(chǎn)及資金使用監(jiān)管不力;三是現(xiàn)在部分專項(xiàng)資金分配管理上。上級(jí)單位把資金核撥給超限檢測(cè)站后，站并沒(méi)有對(duì)資金進(jìn)行整體預(yù)算、控制，在資金使用上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，把關(guān)不夠，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?？赡軐⑴c超限治理活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用也列入其中，分配的隨意性強(qiáng)、模糊性大嚴(yán)重影響資金使用效率;四是表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督、考核較少。省公路局雖然出臺(tái)了《安徽公路局系統(tǒng)治超財(cái)務(wù)管理辦法》，但上級(jí)部門(mén)對(duì)各超限站點(diǎn)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督、考核較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員工作懶散、積極主動(dòng)性不高，責(zé)任感不強(qiáng)。

按照相關(guān)規(guī)定，治超資金為中央專項(xiàng)資金，應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用。目前超限檢測(cè)站財(cái)務(wù)管理實(shí)行由分局代管方式的，其優(yōu)點(diǎn)在于能夠統(tǒng)籌安排治超站各項(xiàng)管理資金，最大限度的壓縮和減少非生產(chǎn)性開(kāi)支，開(kāi)源節(jié)流。不足之處在于站負(fù)責(zé)人無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確了解上級(jí)資金撥付情況、資金使用方向，因而無(wú)法合理安排治超各項(xiàng)資金，從而降低資金的使用效益。

二、加強(qiáng)超限檢測(cè)站財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

第5篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

一、集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

第一，單位負(fù)責(zé)人不重視本單位固定資產(chǎn)管理工作，存在單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備不到位,管理職責(zé)不清的問(wèn)題。一是多數(shù)行政事業(yè)單位未設(shè)置專門(mén)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專門(mén)固定資產(chǎn)管理人員，重物輕人現(xiàn)象較為突出。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)管理理念的影響，普遍不太重視單位財(cái)務(wù)工作。按照延安市“會(huì)計(jì)集中核算”的規(guī)定，納入“會(huì)計(jì)集中核算”行政事業(yè)單位設(shè)一名財(cái)務(wù)報(bào)賬員，報(bào)賬員應(yīng)具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。實(shí)際情況是多數(shù)單位報(bào)賬員不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的，不懂財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。更有一些單位，讓單位臨時(shí)聘用人員或者單位司機(jī)從事報(bào)賬員工作。報(bào)賬員財(cái)務(wù)水平參差不齊，整體財(cái)務(wù)素質(zhì)較低。而許多單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬的登記和固定資產(chǎn)管理工作又由單位報(bào)賬員具體負(fù)責(zé)。一個(gè)不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)專業(yè)性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記和固定資產(chǎn)管理工作，這就造成有些單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)管理不到位，固定資產(chǎn)明細(xì)賬、臺(tái)賬、實(shí)物不符現(xiàn)象。同時(shí)，納入“會(huì)計(jì)集中核算”單位，多數(shù)單位沒(méi)有配備專門(mén)的固定資產(chǎn)管理科室，也沒(méi)有配備專門(mén)的固定資產(chǎn)實(shí)物管理人員，僅由單位報(bào)賬員負(fù)責(zé)單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記和管理工作，未明確固定資產(chǎn)管理人員和使用人職責(zé)。二是大部分單位報(bào)賬員是兼職，未能將主要精力投入單位資產(chǎn)管理工作。一方面，多數(shù)單位報(bào)賬員的主要工作不是單位財(cái)務(wù)上的事情，只是兼職負(fù)責(zé)報(bào)賬員工作。所以單位報(bào)賬員沒(méi)有將主要工作精力投入到單位財(cái)務(wù)管理工作中。只有少部分單位讓專業(yè)財(cái)務(wù)人員從事報(bào)賬員工作，另外再設(shè)一名出納員。因此，許多單位固定資產(chǎn)購(gòu)建完成交付部門(mén)使用后，報(bào)賬員不能及時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)中心提供的固定資產(chǎn)登記卡片登記固定資產(chǎn)的臺(tái)賬，固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失、報(bào)廢也不能及時(shí)下賬，固定資產(chǎn)臺(tái)賬登記不及時(shí)，造成單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不投。另一方面，財(cái)政管理越來(lái)越精細(xì)化，涉及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面的事務(wù)越來(lái)越多，專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，單位報(bào)賬員既要干好自己的本職工作，又要兼職處理單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理方面的工作，許多報(bào)賬員沒(méi)有專業(yè)能力、也沒(méi)有時(shí)間和精力去干好單位固定資產(chǎn)管理工作。三是固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后，不能適應(yīng)資產(chǎn)管理的要求。許多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)上還是比較滯后，沒(méi)有關(guān)于單位固定資產(chǎn)管理方面的財(cái)務(wù)制度。部分行政事業(yè)單位雖然有固定資產(chǎn)管理方面的財(cái)務(wù)管理制度，也未在單位固定資產(chǎn)實(shí)際管理中去操作執(zhí)行。大部分單位在固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)上是一片空白。這就形成了單位固定資產(chǎn)管理無(wú)規(guī)可遵，無(wú)人實(shí)際負(fù)責(zé)，何談管好用好國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。

第二，單位固定資產(chǎn)配置隨意性較強(qiáng)，存在資金浪費(fèi)，固定資產(chǎn)配置不合理現(xiàn)象。行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置，規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，財(cái)政部門(mén)據(jù)此審批單位資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)。但是行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置大部分沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的，單位應(yīng)遵循從實(shí)際需要出發(fā)、從嚴(yán)控制、合理配置的資產(chǎn)配置原則。而在實(shí)際操作中，對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，單位購(gòu)置的隨意性就比較大。許多單位存在固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，財(cái)政資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第三，單位對(duì)固定資產(chǎn)重購(gòu)置，輕管理，資產(chǎn)管理粗放。近幾年，財(cái)政管理工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)管理制度逐步健全，相關(guān)法律法規(guī)在會(huì)計(jì)中心得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行。納入“會(huì)計(jì)集中核算”行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)購(gòu)置中能夠嚴(yán)格按照《中華人名共和國(guó)預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置。但資產(chǎn)購(gòu)置完成交付使用后，對(duì)資產(chǎn)的后續(xù)管理就比較缺失，存在以下管理亂象：一是存在資產(chǎn)有人使用，無(wú)人管理維護(hù)現(xiàn)象。一方面，行政事業(yè)單位工作人員歷來(lái)養(yǎng)成一種習(xí)慣，單位固定資產(chǎn)是“公家”的，與自己關(guān)系不大，在資產(chǎn)使用中不能愛(ài)護(hù)資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在使用中發(fā)生損壞，得不到及時(shí)維修，存在固定資產(chǎn)超負(fù)荷使用,“帶病”工作等情況。嚴(yán)重的導(dǎo)致資產(chǎn)報(bào)廢。另一方面，行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置完成交付使用后，許多單位沒(méi)有明確后期資產(chǎn)管理維護(hù)責(zé)任人，資產(chǎn)后期無(wú)人管理維護(hù)。部分單位雖指定了資產(chǎn)管理維護(hù)責(zé)任人，但該資產(chǎn)管理維護(hù)人員對(duì)此資產(chǎn)維修保養(yǎng)方面的知識(shí)不太了解，單位也不定期聘請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)此設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)。實(shí)際上也成了資產(chǎn)有人使用，無(wú)人管理維護(hù)。二是固定資產(chǎn)不定期盤(pán)點(diǎn)，存在賬、卡、實(shí)不相符現(xiàn)象。按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中的規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。而以筆者對(duì)集中核算行政事業(yè)單位所做的調(diào)查，許多行政事業(yè)單位雖然登記有固定資產(chǎn)臺(tái)賬，但是大部分單位未對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。固定資產(chǎn)發(fā)生丟失、報(bào)廢等情況也不能及時(shí)辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，以至存在有賬無(wú)資產(chǎn)，資產(chǎn)賬、卡、實(shí)物嚴(yán)重不符，單位實(shí)際固定資產(chǎn)家底不清的現(xiàn)象。第四，會(huì)計(jì)中心與報(bào)賬單位在固定資產(chǎn)管理中各自的責(zé)任“劃分不清”。按照延安市“會(huì)計(jì)集中核算”的規(guī)定，“會(huì)計(jì)中心”的主要工作職責(zé)是賬務(wù)核算，如單位固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬由“會(huì)計(jì)中心”負(fù)責(zé)核算和記錄。單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺(tái)賬的登記及固定資產(chǎn)實(shí)際管理工作。應(yīng)該說(shuō)，“會(huì)計(jì)中心”與單位在固定資產(chǎn)管理中的責(zé)任是非常明確的?！皶?huì)計(jì)中心”只要記好賬，賬務(wù)核算不出差錯(cuò)即可。固定資產(chǎn)的管理工作由單位具體負(fù)責(zé)。但因施行“會(huì)計(jì)集中核算”，部分行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為我單位的錢(qián)在“會(huì)計(jì)中心”，發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要通過(guò)“會(huì)計(jì)中心”支付，最后賬還是“會(huì)計(jì)中心”做的，單位失去了財(cái)權(quán)。既然財(cái)權(quán)在“會(huì)計(jì)中心”，那“會(huì)計(jì)中心”就應(yīng)該負(fù)責(zé)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理上的所有事情。作為“會(huì)計(jì)中心”來(lái)說(shuō)，中心相當(dāng)于單位的一個(gè)“會(huì)計(jì)”和“出納”。財(cái)權(quán)還在單位，我只要按照財(cái)經(jīng)法規(guī)管好單位資金，搞好賬務(wù)核算即可。另一方面，中心因每個(gè)核算柜組三名工作人員負(fù)責(zé)核算40-50個(gè)賬套，沒(méi)有時(shí)間和精力去參于單位的固定資產(chǎn)實(shí)際管理工作。第五，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用考評(píng)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，固定資產(chǎn)使用效率低下。目前，我國(guó)還沒(méi)有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效能考評(píng)的法律法規(guī)，單位固定資產(chǎn)使用效益無(wú)具體考核辦法，有關(guān)固定資產(chǎn)使用效率考評(píng)方面的制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。固定資產(chǎn)使用效率的高低對(duì)本單位整體工作的考核沒(méi)有任何影響。從而也影響了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。

二、集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問(wèn)題解決對(duì)策

對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以下幾方面工作的開(kāi)展來(lái)改變行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。一是加大有關(guān)固定資產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度，建設(shè)力度。建立與行政事業(yè)單位履行職能相適應(yīng)、科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、規(guī)范合理的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置、使用、處置、考評(píng)制度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體加大有關(guān)行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度。財(cái)政部門(mén)可舉辦多種形式的有關(guān)固定資產(chǎn)方面的培訓(xùn)班，重點(diǎn)針對(duì)單位負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們懂得自己在單位資產(chǎn)管理中的重要責(zé)任，提高他們管好用好本單位固定資產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。有責(zé)任就會(huì)有擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。針對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面法律法規(guī)較少的實(shí)際狀況。應(yīng)結(jié)合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，加大固定資產(chǎn)的配置、使用、處置等相關(guān)法規(guī)的建設(shè)力度。應(yīng)建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率績(jī)效考評(píng)制度，建立能充分發(fā)揮單位固定資產(chǎn)的使用效能，科學(xué)合理的固定資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)規(guī)則，改變行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率考評(píng)無(wú)法可依現(xiàn)狀，提高單位固定資產(chǎn)的使用效能。

第6篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

論文關(guān)鍵詞 存貨 價(jià)格 會(huì)計(jì)核算制度 增值稅

注銷(xiāo)稅務(wù)登記是指納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)以及其它情形，不能繼續(xù)履行納稅義務(wù)時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理終止納稅義務(wù)的稅務(wù)登記管理制度。《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定，納稅人在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。當(dāng)前的政策法規(guī)只規(guī)定了稅務(wù)登記證的注銷(xiāo)時(shí)的稅務(wù)的行政事項(xiàng)的處理進(jìn)行規(guī)定，但對(duì)納稅人的財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)并沒(méi)有明確的規(guī)定。庫(kù)存商品是企業(yè)的資產(chǎn)的重要組成部分，注銷(xiāo)稅務(wù)登記應(yīng)如何處理，當(dāng)前的政策法規(guī)沒(méi)有做出明確的詳細(xì)的規(guī)定，這樣使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)登記審批時(shí)存在各種不統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，納稅人賬面的存貨應(yīng)當(dāng)如何處理，是否需要繳納稅款，如果需要繳納稅款應(yīng)如何繳納當(dāng)前的稅收法律法規(guī)均沒(méi)有明確的規(guī)定，由于規(guī)定不明確導(dǎo)致納稅爭(zhēng)議。在注銷(xiāo)清算時(shí)如何處理賬面的存貨，非常值得我們探討。筆者將在本文中和讀者探討注銷(xiāo)時(shí)存貨處理中的增值稅繳納問(wèn)題。

一、注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)納稅人名下的存貨是否必須進(jìn)行變賣(mài)清理，納稅主體不同的法律身份，不同的處理方式

在稅收管理實(shí)踐中會(huì)根據(jù)納稅人的法律性質(zhì)分為個(gè)體工商戶和企業(yè)，不同的性質(zhì)決定了不同的處理方式。

個(gè)體工商戶是商事自然人可以不對(duì)存貨進(jìn)行清理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱增值稅細(xì)則）第九條規(guī)定：條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。條例第一條所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他個(gè)人，可見(jiàn)《增值稅細(xì)則》明確規(guī)定了個(gè)體工商的性質(zhì)是個(gè)人。個(gè)體工商戶在注銷(xiāo)時(shí)注銷(xiāo)的是工商登記所登記的名號(hào)，而非個(gè)體工商戶的責(zé)任主體，根據(jù)《民通意見(jiàn)》第41條規(guī)定，起字號(hào)的工商戶，在民事訴訟中，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的戶主（業(yè)主）為訴訟當(dāng)事人，在訴訟文書(shū)注明系某字號(hào)的戶主，可見(jiàn)個(gè)體工商戶的責(zé)任主體是個(gè)體業(yè)主而不是工商登記時(shí)的商號(hào)，商號(hào)注銷(xiāo)，但責(zé)任主體沒(méi)有消滅，也就是說(shuō)個(gè)體戶業(yè)主的財(cái)產(chǎn)是與個(gè)體工商戶混同的所有權(quán)自始沒(méi)有轉(zhuǎn)移過(guò)，沒(méi)有流轉(zhuǎn)就不需要征收增值稅，所以不存在存貨清理的問(wèn)題。

公司法人類企業(yè)在注銷(xiāo)時(shí)應(yīng)對(duì)存貨進(jìn)行清理。根據(jù)公司法第3條規(guī)定，公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?；诜ㄈ巳烁癃?dú)立理論，法人是擬制人，法人的財(cái)產(chǎn)是獨(dú)立于股東，如清算時(shí)不清理存貨，法人注銷(xiāo)后存貨將成為無(wú)主物，依據(jù)《民法通則》第79條規(guī)定無(wú)主物收歸國(guó)有。另，如果由股東回收，即屬于法人與股東之間得買(mǎi)賣(mài)，應(yīng)征增值稅。所以筆者認(rèn)為基于以上的法理來(lái)推斷，公司法人在注銷(xiāo)清算時(shí)有存貨清理的義務(wù)。

二、如果納稅人必須清理存貨要按何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量并繳納增值稅

存貨是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過(guò)程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過(guò)程或提供勞務(wù)過(guò)程中耗用的材料、物料等，存貨區(qū)別于固定資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)的最基本的特征是，企業(yè)持有存貨的最終的目的是為了出售。存貨的賬面是生產(chǎn)過(guò)程中成本持續(xù)計(jì)量的結(jié)果，存貨的賬面價(jià)值具有成本屬性，也一定程度上反映了存貨當(dāng)時(shí)的社會(huì)的生產(chǎn)成本。按照一般市場(chǎng)規(guī)律，商品的社會(huì)銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)該大于其成本，所以稅法原則上不允許其計(jì)算應(yīng)納稅額的銷(xiāo)售價(jià)格低于賬面價(jià)格，但事實(shí)上并不是如此。

（一）一般情況下低于市場(chǎng)價(jià)處理存貨，應(yīng)以什么價(jià)格申報(bào)增值稅

《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由，應(yīng)按按納稅人或其他納稅人最近時(shí)期同類貨物的平均銷(xiāo)售價(jià)格確定，又或按組成計(jì)稅價(jià)格確定；《增值稅暫行條例》第七條規(guī)定納稅人銷(xiāo)售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其銷(xiāo)售額。但何為“價(jià)格明顯偏低”、何為“正當(dāng)理由”稅收相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定。在當(dāng)前的稅收實(shí)務(wù)當(dāng)中也沒(méi)有統(tǒng)一的做法，應(yīng)按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格征納增值稅或者按不低于成本價(jià)格征納增值稅，又或按組成計(jì)稅價(jià)格確定，那個(gè)更合理合法？

那納稅人在經(jīng)營(yíng)中的情況是千差萬(wàn)別的，納稅人常常為了利用低價(jià)格吸引顧客，在銷(xiāo)售低價(jià)商品的同時(shí)搭售高價(jià)商品，或?yàn)榱藵M足經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金回流，減少融資損失，常常會(huì)對(duì)部分商品進(jìn)行大幅度折價(jià)，那折價(jià)銷(xiāo)售作為一種民事行為應(yīng)該如何判斷其價(jià)格是否合理？在相關(guān)稅收法律法規(guī)沒(méi)有做出規(guī)定的情況下，什么幅度的折價(jià)才是合理。既然銷(xiāo)售行為是一種民事行為我們?cè)噺拿袷路傻慕嵌葋?lái)看其合理性，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）法釋[2009]5號(hào)第十九條規(guī)定轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)不到交易時(shí)交易地的指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)百分之七十的，一般可以視為明顯不合理的低價(jià)。可見(jiàn)一般的折價(jià)銷(xiāo)售只要不低于指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)百分之七十時(shí)是合理的。因?yàn)榧{稅人的經(jīng)營(yíng)是一種民事行為，根據(jù)民法公序良俗原則，法無(wú)明文禁止即可為。民事法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的經(jīng)營(yíng)行為的都是正常的行為，法釋[2009]5號(hào)第十九條明確界定了合理與不合理的標(biāo)準(zhǔn)，另，稅收?qǐng)?zhí)法行為是一種行政行為，依據(jù)行政合法原則，行政行為是法無(wú)明文規(guī)定即為禁止，即在稅收相關(guān)法律沒(méi)有明確授權(quán)行政機(jī)關(guān)可以為何種行為前稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持不作為。相關(guān)的法律法規(guī)沒(méi)有就《增值稅暫行條例》第七條規(guī)中的“價(jià)格明顯偏低”做出規(guī)定前，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果僅因納稅人的銷(xiāo)售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)而對(duì)納稅人的交易進(jìn)行核定，是對(duì)納稅人合法行為的一種否定，而這種否定又沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，基于以上筆者大膽推論，這種否定方式是一種以不明確否定明確，在行政執(zhí)法中難免有濫用職權(quán)之嫌。

（二）納稅人注銷(xiāo)時(shí)可以按低于成本價(jià)格處理商品嗎？

如果納稅人因?yàn)樽N(xiāo)清算而以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售存貨，是否價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由是否需要按照《增值稅暫行條例》第七條規(guī)定由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其銷(xiāo)售額？由于當(dāng)前的稅收相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)《增值稅暫行條例》第七條的“正當(dāng)理由”的具體規(guī)定進(jìn)行明確規(guī)范，那些情況可以下可以以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售存貨就很值得我們探究。

納稅人在注銷(xiāo)清算時(shí)以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售存貨，該行為在民事上是否違法？根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定：下列行為低于成本價(jià)銷(xiāo)售商品的合理情形：（一）銷(xiāo)售鮮活商品；（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；（三）季節(jié)性降價(jià)；（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是認(rèn)同在行為主體在不再經(jīng)營(yíng)時(shí)可以行為低于成本價(jià)銷(xiāo)售商品，即注銷(xiāo)可以成為低于成本價(jià)銷(xiāo)售商品的“正當(dāng)理由”，并且該行為是一般的市場(chǎng)行為。另，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制中資產(chǎn)評(píng)估減值發(fā)生的流動(dòng)資產(chǎn)損失進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2002]1103號(hào)）文件規(guī)定：由于是庫(kù)存積壓商品，屬于市場(chǎng)發(fā)生變化造成價(jià)格降低，價(jià)值量減少，不屬于《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定的非正常損失，因此不需要做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，可見(jiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)在公布“國(guó)稅函[2002]1103號(hào)”文件釋法時(shí)，是認(rèn)同市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在市場(chǎng)變化會(huì)形成市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，企業(yè)折價(jià)銷(xiāo)售是一種正常的市場(chǎng)行為。

（三）注銷(xiāo)時(shí)存貨清理應(yīng)當(dāng)注意什么事項(xiàng)，應(yīng)如何處理當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任

第7篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：稅收籌劃 財(cái)務(wù)管理 應(yīng)用

1 稅收籌劃的涵義及特點(diǎn)

1.1 稅收籌劃的涵義

稅收籌劃是指納稅人在不違反國(guó)家現(xiàn)行稅法及相關(guān)法律法規(guī)的前提下，通過(guò)合理安排和統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)稅法等進(jìn)行分析后，得出的納稅支出最少而獲得資本收益最多的綜合方案，從而獲得稅后最大利益的選擇，它是涉及法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、組織、交易等方面的綜合經(jīng)濟(jì)行為。

1.2 稅收籌劃的特點(diǎn)

(1)合法性。這是納稅籌劃必須考慮的前提條件，稅收籌劃動(dòng)手的手段必須是合法的，是與現(xiàn)行稅法及相關(guān)法律法規(guī)相符的情況下而采用一些合理避稅的方法。

(2) 前瞻性。前瞻性是企業(yè)稅收籌劃的重要特征。即在納稅前，甚至在經(jīng)營(yíng)行為前就進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安排。企業(yè)在交易行為發(fā)生之后，才有繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的義務(wù)；在收益實(shí)現(xiàn)或分配之后，才計(jì)繳所得稅。企業(yè)的納稅行為相對(duì)于經(jīng)營(yíng)行為而言，具有滯后性，這在客觀上為企業(yè)提供了納稅前做出事先籌劃的機(jī)會(huì)。

(3) 目的性。稅收籌劃有其目的性，其是一種理財(cái)活動(dòng)。通常在稅收籌劃過(guò)程中，所涉及的一切安排及活動(dòng)都應(yīng)圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)進(jìn)行，并在合法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

(4)時(shí)效性。作為一種政策手段，稅收政策措施都是依據(jù)一定時(shí)期的國(guó)家政策需要制定的，是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)服務(wù)的，當(dāng)國(guó)家的某項(xiàng)政策隨著形勢(shì)的變化而失去效力時(shí)，與之相適應(yīng)的稅收政策措施也隨之進(jìn)行調(diào)整。

(5)風(fēng)險(xiǎn)性。納稅籌劃是有風(fēng)險(xiǎn)的，尤其是采用避稅這種形式。如果對(duì)國(guó)家現(xiàn)行稅制和相關(guān)法律法規(guī)研究得不精確，抓住一點(diǎn)看似對(duì)己有利的而不及其余，只顧一時(shí)痛快，往往會(huì)形成“一著不慎，滿盤(pán)皆輸”，“一失足成千古恨”的 尷尬局面。切不可等閑視之。

2 稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的積極作用

(1)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)在仔細(xì)研究稅法的基礎(chǔ)上，按照政府的稅收政策導(dǎo)向選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和規(guī)模，最大限度利用稅法中各種優(yōu)惠政策，無(wú)疑有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

(2)避免企業(yè)落入稅法陷阱。稅法陷阱是稅法漏洞的對(duì)稱，稅法漏洞的存在，雖然給納稅企業(yè)提供了避稅的機(jī)會(huì)，但是又給納稅企業(yè)提出了納稅風(fēng)險(xiǎn)。

(3)有利于提高企業(yè)的盈利能力和償債能力進(jìn)行稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。在償債能力方面，恰當(dāng)運(yùn)用稅收籌劃，便可以合理利用資金，避免因流動(dòng)資金不足導(dǎo)致的償債能力降低的問(wèn)題。

(4)有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和會(huì)計(jì)管理水平。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素有資金、成本、利潤(rùn)，稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)三要素組合的最優(yōu)效果，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

3 稅收籌劃思想在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的應(yīng)用

3.1 籌資和投資的稅收籌劃

3.1.1籌資過(guò)程中的稅收籌劃。

（1）籌資方式是企業(yè)在進(jìn)行具體籌集資金時(shí)采用的具體方式。按性質(zhì)來(lái)講可分為負(fù)債和權(quán)益兩種籌資渠道。通常根據(jù)這兩種籌資方式的不同會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不同的預(yù)期收益，同樣也會(huì)承擔(dān)不同的稅負(fù)。因此，企業(yè)在進(jìn)行籌資過(guò)程中要權(quán)衡財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和資金成本的關(guān)系，選擇最佳的資本結(jié)構(gòu)。

（2）融資租賃的利用。其是一種現(xiàn)代企業(yè)籌資的重要方式之一。企業(yè)通過(guò)融資租賃可以很快獲得所需資金，并能保證企業(yè)的舉債能力。另外，在租賃獲得的租金中，利息費(fèi)用及有關(guān)手續(xù)費(fèi)用直接計(jì)入費(fèi)用，固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本通過(guò)無(wú)本租賃資產(chǎn)的折舊費(fèi)在稅前列支，起到了雙重抵稅的作用。

3.1.2 投資過(guò)程中的稅收籌劃

（1）組建形式的選擇?，F(xiàn)代企業(yè)包括公司和合伙企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)），投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí)，企業(yè)組建形式不一樣，稅收政策也各異，以有限責(zé)任公司與合伙經(jīng)營(yíng)相比較，有限責(zé)任公司要雙重納稅，即先交公司所得稅，再交個(gè)人所得稅：而合伙經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，只需交個(gè)人所得稅。而在組建時(shí)采取何種形式當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要慎重籌劃。

（2）設(shè)置分公司的選擇。投資單位投資者在設(shè)立企業(yè)時(shí)往往有多種形式可供選擇，選擇適當(dāng)與否會(huì)直接影響投資者的利益。一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)創(chuàng)立初期，發(fā)生虧損的可能性較大，采用分公司的形式，可以把分支機(jī)構(gòu)的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司，進(jìn)而減輕總公司的稅收負(fù)擔(dān)；當(dāng)企業(yè)建立了正常的經(jīng)營(yíng)秩序，設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。

（3）投資方向的選擇。稅收作為一個(gè)國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)杠桿，體現(xiàn)著國(guó)家政策。為了配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，對(duì)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)投資，會(huì)在稅收上以諸如減免稅的稅收優(yōu)惠待遇，這就要求投資者在投資決策前，必須充分了解和掌握國(guó)家關(guān)于投資方面的稅收政策，認(rèn)真進(jìn)行稅收籌劃。合理減輕企業(yè)的稅負(fù)。

3.2 存貨計(jì)價(jià)的納稅籌劃

在當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)所得稅實(shí)行比例稅率的條件下，對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇，必須充分考慮市場(chǎng)物價(jià)變化趨勢(shì)因素的影響。一般來(lái)說(shuō)，在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下，選擇后進(jìn)先出法，可以降低期末存貨成本，提高本期銷(xiāo)售成本，減少企業(yè)應(yīng)納所得稅基數(shù)，從而減輕所得稅負(fù)擔(dān)，增加了稅后利潤(rùn)。反之，則選擇先進(jìn)先出法，提高本期銷(xiāo)售成本，減少當(dāng)期收益，降低所得稅負(fù)擔(dān)。在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下，應(yīng)采用加權(quán)平均或移動(dòng)平均方法對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)價(jià)，以避免因各期利潤(rùn)忽高忽低造成企業(yè)各期所得稅額上下波動(dòng)，增加企業(yè)安排應(yīng)用資金的難度。

3.3 固定資產(chǎn)及折舊計(jì)算的納稅籌劃

(1)固定資產(chǎn)投資方式的籌劃。固定資產(chǎn)投資方式分自制、購(gòu)買(mǎi)和租賃等幾種方式。購(gòu)買(mǎi)投資的好處是可以折舊抵稅，減少賬面利潤(rùn)，少納所得稅；缺點(diǎn)是購(gòu)置的固定資產(chǎn)不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。租賃的優(yōu)點(diǎn)是租金可以稅前扣除，可以避免因設(shè)備過(guò)時(shí)被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)；缺陷是不能提取折舊。對(duì)于企業(yè)能自制的設(shè)備建議盡可能自制，并將自制的一般設(shè)備成本控制在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，而避免作為固定資產(chǎn)管理，從而使自制設(shè)備的材料消耗等費(fèi)用可以在當(dāng)期列支，而且可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外，企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，可以適當(dāng)“化整為零”，除購(gòu)進(jìn)設(shè)備主體部分外，盡可能以“修理用備件”的名義購(gòu)進(jìn)設(shè)備的零部件，以在當(dāng)期列支和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，給企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅收益。

(2)固定資產(chǎn)折舊方法的選擇。利用折舊方法選擇進(jìn)行稅收籌劃，必須考慮折舊年限的影響。現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和稅法對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限均給予一定的選擇空間。企業(yè)可根據(jù)自己的具體情況，選擇對(duì)企業(yè)有利的折舊年限來(lái)計(jì)提折舊，以此達(dá)到節(jié)省稅收支出及企業(yè)的其他理財(cái)目的。一般情況下，在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅優(yōu)惠待遇時(shí)，可通過(guò)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限，將計(jì)提的折舊遞延到免稅期滿后計(jì)入成本，從而獲得“節(jié)稅”的稅收收益。但在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下，縮短固定資產(chǎn)折舊年限，往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收，使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移，前期利益后移，從而獲得延期納稅的好處。

3.4 利用銷(xiāo)售結(jié)算方式的選擇權(quán)進(jìn)行納稅籌劃

企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售采用不同的銷(xiāo)售結(jié)算方式，確定納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是不同的。納稅人可以利用結(jié)算方式的選擇權(quán)，采取沒(méi)有收到款不開(kāi)發(fā)票的方式，就能達(dá)到遞延稅款的目的。

3.5 股利分配過(guò)程中的稅收籌劃

(1)資產(chǎn)重組節(jié)稅。集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)重組，通過(guò)各子公司之間優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與劣質(zhì)資產(chǎn)的置換，使盈利較多的子公司賬面利潤(rùn)下降，虧損公司的賬面虧損減少，從而減少整體的應(yīng)納稅所得額。

(2)再投資節(jié)稅。企業(yè)稅后利潤(rùn)分配形成的資本積累，包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)。它們是企業(yè)內(nèi)部融資的重要來(lái)源，企業(yè)如果將其用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)新的投資項(xiàng)目?？梢韵硎苷顿Y退稅的優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn) ：

［1］(美)斯蒂芬?A.羅斯(Stephen A.Ross)等著，吳世農(nóng)等譯.公司理財(cái)［M］（原書(shū)第6版）.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

［2］葉子榮，張秀敏編著.企業(yè)稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)［M］.成都：西南交通大學(xué)出版社，2004.

［3］蓋地主編.企業(yè)稅務(wù)籌劃理論與實(shí)務(wù)［M］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.

［4］劉百芳,劉洋著.企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的稅收籌劃原則及其應(yīng)用［J］.現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2004,(12).

第8篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 固定資產(chǎn)準(zhǔn)則 完善

1992年5月，財(cái)政部對(duì)固定資產(chǎn)準(zhǔn)則立項(xiàng)研究；1995年4月，財(cái)政部發(fā)出了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》（征求意見(jiàn)稿）；2001年11月9日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2001〕57號(hào)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》（下文中的舊準(zhǔn)則），2002年1月1日起在暫在股份有限公司執(zhí)行，鼓勵(lì)其他企業(yè)先行執(zhí)行。2006年2月15日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》（下文中的新準(zhǔn)則），于2007年1月1日起暫在上市公司范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。

一、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新舊比較

新舊準(zhǔn)則在范圍、定義、確認(rèn)等方面有著直觀差異，如新準(zhǔn)則所指固定資產(chǎn)范圍排除了舊準(zhǔn)則所涵蓋的投資性房地產(chǎn)與生產(chǎn)性生物資產(chǎn)；在定義中將舊準(zhǔn)則的使用壽命超過(guò)一年的限定變?yōu)槌^(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度，同時(shí)取消了舊準(zhǔn)則中的“單位價(jià)值較高”限定；同時(shí)新準(zhǔn)則新增了固定資產(chǎn)確認(rèn)條件和統(tǒng)一固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出的確認(rèn)原則與初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的原則標(biāo)準(zhǔn)。歸納起來(lái)看，新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則較2002年1月1日起施行的準(zhǔn)則主要存在以下四個(gè)方面的差異。

1、重新界定了固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值

新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則中對(duì)預(yù)計(jì)凈殘值進(jìn)行了重新界定：是指假定固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)期狀態(tài)，企業(yè)目前從該項(xiàng)資產(chǎn)的處置中獲得的扣除預(yù)計(jì)處置費(fèi)用后的金額。新的預(yù)計(jì)凈殘值的定義較之于原準(zhǔn)則的相關(guān)界定顯然強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)值，也就是說(shuō)在確定預(yù)計(jì)凈殘值時(shí)其金額應(yīng)為其折現(xiàn)值。在企業(yè)準(zhǔn)備出售固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)復(fù)核其預(yù)計(jì)凈殘值，在這種情況預(yù)計(jì)凈殘值通常應(yīng)等于公允價(jià)值減去處置費(fèi)用后的凈額。

2、增加了特殊行業(yè)棄置費(fèi)的會(huì)計(jì)處理

新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)于一些特殊行業(yè)，如核電站核設(shè)施、石油天然氣等，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)的處置費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的成本，計(jì)提折舊，其金額為折現(xiàn)值。棄置費(fèi)用通常是指根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際公約等規(guī)定約束，比如，國(guó)家法律、行政法規(guī)要求企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的義務(wù)等，由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出。棄置費(fèi)用的金額通常較大。按照新準(zhǔn)則規(guī)定，確定固定資產(chǎn)成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。而舊準(zhǔn)則不涉及。由于棄置費(fèi)用僅適用于特定行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，比如，石油天然氣企業(yè)油氣水井及相關(guān)設(shè)施的棄置、核電站核廢料的處置等。一般企業(yè)固定資產(chǎn)成本不應(yīng)預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用。存在棄置義務(wù)的，應(yīng)在取得固定資產(chǎn)時(shí)，按預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用的現(xiàn)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目。在該項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用壽命內(nèi)，按棄置費(fèi)用計(jì)算確定各期應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息費(fèi)用，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目，貸記“預(yù)計(jì)負(fù)債”科目。

3、取消了后續(xù)支出的確認(rèn)原則

新的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出時(shí)其確認(rèn)原則同初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的原則：該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。沒(méi)有再出現(xiàn)原準(zhǔn)則對(duì)后續(xù)支出的不同確認(rèn)規(guī)定。

4、取消了固定資產(chǎn)減值的轉(zhuǎn)回

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系增加了資產(chǎn)減值準(zhǔn)則，其明確規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失不允許轉(zhuǎn)回，將計(jì)提的固定資產(chǎn)減值額計(jì)入“資產(chǎn)減值損失”，原準(zhǔn)則則是計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”。確保財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)更加真實(shí)、可靠，避免利用資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理，保護(hù)投資者利益。

二、目前固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的幾點(diǎn)問(wèn)題

1、不同規(guī)模企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)判斷不清

新準(zhǔn)則改變了我國(guó)會(huì)計(jì)制度的一貫做法，不再給出固定資產(chǎn)具體的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，這樣雖然符合國(guó)際慣例，也符合我國(guó)會(huì)計(jì)改革的基本思路，但在實(shí)際執(zhí)行中容易出現(xiàn)兩方面問(wèn)題：一是不利于實(shí)務(wù)操作，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷水平依賴性較大；二是人為調(diào)控行為更具隱蔽性，一些企業(yè)出于操控?fù)p益的目的將本來(lái)用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供或經(jīng)營(yíng)管理方面的低值易耗品列入了固定資產(chǎn)核算，或?qū)⒈緫?yīng)作為固定資產(chǎn)的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗品進(jìn)行核算，這樣既不利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算，也影響了企業(yè)之間會(huì)計(jì)信息的可比性。

2、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提范圍籠統(tǒng)

與《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》相比，新準(zhǔn)則擴(kuò)大了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的范圍，將以前不計(jì)提折舊的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”也納入了折舊計(jì)提范圍，這樣表面上看是有利于促使企業(yè)充分利用固定資產(chǎn)，及時(shí)處置不需用固定資產(chǎn)，但是其不合理性也暴露無(wú)遺，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下能否合理利用、調(diào)度、處置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，是企業(yè)內(nèi)部管理方面的問(wèn)題，就如同產(chǎn)品成本總的來(lái)說(shuō)越低越好，但如果為了促使企業(yè)降低成本，我們用制度來(lái)規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，合理嗎？而且新準(zhǔn)則中折舊范圍的擴(kuò)大，還會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品成本及利潤(rùn)的真實(shí)水平，影響企業(yè)之間相關(guān)會(huì)計(jì)利息的可比性。

3、固定資產(chǎn)使用壽命不統(tǒng)一

新準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)使用壽命的確定依賴于以下三方面因素：預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力或?qū)嵨锂a(chǎn)量；預(yù)計(jì)有形損耗和無(wú)形損耗；法律或者類似規(guī)定對(duì)資產(chǎn)使用的限制。即就是說(shuō)，新準(zhǔn)則要求企業(yè)根據(jù)自身的具體情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命，并在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中根據(jù)其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及其他環(huán)境的變化進(jìn)行復(fù)核，適時(shí)調(diào)整其預(yù)計(jì)的使用壽命。這樣與財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用壽命的規(guī)定發(fā)生了很大的變化，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了同固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)方面相似的兩方面問(wèn)題：一是不利于實(shí)務(wù)操作，對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷水平依賴性大，二是部分企業(yè)可以根據(jù)自身利益的需要，縮短或延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，人為調(diào)控企業(yè)利潤(rùn)和產(chǎn)品成本水平，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性。

4、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量

新準(zhǔn)則中新增了對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的考慮，其目的是與國(guó)際接軌，遏制企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，但在實(shí)際工作中部分企業(yè)卻變相利用準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定，將原來(lái)計(jì)提秘密準(zhǔn)備變?yōu)楣_(kāi)多提或少提減值準(zhǔn)備，同時(shí)折舊會(huì)減少或增加，“稅收檔板”的作用也會(huì)相應(yīng)降低，不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5、增加了稅收征管的難度及靈活度

新準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命及折舊方法由企業(yè)自主確定，但在實(shí)際工作中稅務(wù)部門(mén)在稅收征管環(huán)節(jié)，尤其是匯算清繳時(shí)，仍按現(xiàn)行的稅收征管法執(zhí)行，對(duì)企業(yè)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則操作的上述事項(xiàng)多數(shù)要重新計(jì)算并調(diào)整應(yīng)納稅所得額，還要進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，這樣由于新準(zhǔn)則與稅收征管方面的不銜接，無(wú)形中加大了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極性，影響新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。

三、完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的設(shè)想

1、明確不同規(guī)模企業(yè)抑或行業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

作為新準(zhǔn)則應(yīng)用指南中的細(xì)則內(nèi)容，應(yīng)該明確在不同規(guī)模企業(yè)中對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)，這樣一方面不影響新準(zhǔn)則的連貫性，同時(shí)也便于實(shí)務(wù)中財(cái)務(wù)人員的具體操作，更可以防止企業(yè)出于操縱損益的目的將本來(lái)用于商品生產(chǎn)、勞務(wù)提供或經(jīng)營(yíng)管理方面的低值易耗品列入了固定資產(chǎn)核算，或?qū)⒈緫?yīng)作為固定資產(chǎn)的實(shí)物資產(chǎn)列為低值易耗品進(jìn)行核算，有利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的管理和核算。

2、嚴(yán)格界定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”的折舊計(jì)提范圍

新準(zhǔn)則中對(duì)固定資產(chǎn)中“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”也納入折舊計(jì)提范圍，但沒(méi)有具體規(guī)定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”在處于何種狀態(tài)時(shí)應(yīng)該計(jì)提折舊，而對(duì)其之外的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”不應(yīng)計(jì)提折舊。如一些老企業(yè)中大量存在的技術(shù)落后，根本無(wú)法使用或使用反而會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”顯然就不應(yīng)對(duì)其計(jì)提折舊，否則只能增加成本或擴(kuò)大虧損。所以，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定“未使用、不需用的固定資產(chǎn)”的折舊計(jì)提范圍。

3、明確制定同類固定資產(chǎn)的使用壽命范圍，協(xié)調(diào)于財(cái)務(wù)制度

為了防止執(zhí)行中人為縮短或延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，人為調(diào)控企業(yè)利潤(rùn)和產(chǎn)品成本水平，影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可比性，同時(shí)也便于實(shí)務(wù)操作及與現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度相協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)在后續(xù)應(yīng)用指南補(bǔ)充中追加制定不同類固定資產(chǎn)的使用壽命范圍。

4、制訂嚴(yán)格的固定資產(chǎn)減值發(fā)生判斷標(biāo)準(zhǔn)，并且加大專項(xiàng)審計(jì)力度

雖然新準(zhǔn)則要求企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備，規(guī)定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命及折舊方法由企業(yè)自主確定，可以從一定程度上遏制企業(yè)計(jì)提秘密準(zhǔn)備，達(dá)到與國(guó)際慣例相接軌的作用，但這無(wú)形中使得部分企業(yè)變相利用準(zhǔn)則中相關(guān)規(guī)定，將原來(lái)計(jì)提秘密準(zhǔn)備變?yōu)楣_(kāi)多提或少提減值準(zhǔn)備，同時(shí)折舊會(huì)減少或增加，“稅收檔板”的作用也會(huì)相應(yīng)降低，不利于夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格固定資產(chǎn)發(fā)生減值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大專項(xiàng)審計(jì)力度。

5、提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的權(quán)威性，進(jìn)一步促成與相關(guān)法規(guī)的協(xié)調(diào)

會(huì)計(jì)發(fā)展史告訴我們，會(huì)計(jì)的演進(jìn)進(jìn)程幾乎相當(dāng)于人類社會(huì)的發(fā)展歷程。作為一門(mén)科學(xué)在學(xué)科體系中有著悠久的歷史地位。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度作為體現(xiàn)這種成熟性與權(quán)威性的實(shí)踐指導(dǎo)性規(guī)范，理應(yīng)具有其必然的權(quán)威性，更何況在我們國(guó)家此類規(guī)范是以法規(guī)的形式出現(xiàn)，本應(yīng)受到實(shí)務(wù)工作者的貫徹和其他相關(guān)法規(guī)的借鑒與呼應(yīng)。但在實(shí)際工作中，就如稅務(wù)部門(mén)在稅收征管環(huán)節(jié)，尤其是匯算清繳時(shí)，按現(xiàn)行的稅收征管法執(zhí)行，對(duì)企業(yè)按固定資產(chǎn)準(zhǔn)則操作的事項(xiàng)多數(shù)要重新計(jì)算并調(diào)整應(yīng)納稅所得額，還要進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，這樣由于新準(zhǔn)則與稅收征管方面的不銜接，無(wú)形中加大了企業(yè)會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，挫傷了企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則的積極性，影響了新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。甚至存在相當(dāng)多會(huì)計(jì)人員的此類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理完全依照稅法的相關(guān)規(guī)定，而漠視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的相關(guān)規(guī)范，這不能不說(shuō)是有著悠久發(fā)展歷史的會(huì)計(jì)的悲哀。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法規(guī)的制定中促成其與會(huì)計(jì)法規(guī)的協(xié)調(diào)性，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的權(quán)威性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)（財(cái)會(huì)〔2001〕57號(hào)）[S].2001.

第9篇：固定資產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 企業(yè)稅收策劃 分離

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的發(fā)展和完善，在財(cái)稅方面，我國(guó)也在不斷改革和創(chuàng)新稅收體制與會(huì)計(jì)體制，取得了一定的成就，與此同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)之間的差距也日益明顯。具體在財(cái)稅核算管理的過(guò)程中，如在核算企業(yè)的存貨和固定資產(chǎn)折舊時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算方法可以根據(jù)企業(yè)的自身情況在各種核算方法中任意選擇，而在進(jìn)行稅務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí)，必須要依據(jù)稅務(wù)方面的法律法規(guī)和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行，嚴(yán)格受稅法的約束。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的意義

基于稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的不同，實(shí)施稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離模式的意義也顯得尤為重要。將稅務(wù)會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離開(kāi)來(lái)，不僅能監(jiān)督企業(yè)稅務(wù)資金的變動(dòng)，還可以在合法的前提下分析企業(yè)稅務(wù)因素，幫助企業(yè)合理避稅。

（一）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)要使自身的競(jìng)爭(zhēng)力得以提高，就要通過(guò)最大限度降低生產(chǎn)成本使利潤(rùn)提高的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。而所得稅在企業(yè)的成本中所占的比重較大，因此，只有將企業(yè)的稅務(wù)從財(cái)務(wù)中分離開(kāi)來(lái)，進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的會(huì)計(jì)管理，才能有效降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的提高，加強(qiáng)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）強(qiáng)化了企業(yè)的自身管理

企業(yè)的納稅籌劃是企業(yè)進(jìn)行自身管理過(guò)程中的一部分，且在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著重要地位。這就要求企業(yè)必須切實(shí)理解并熟練掌握稅務(wù)方面的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，才能在稅務(wù)籌劃時(shí)有合法的法律依據(jù)專業(yè)知識(shí)做支撐，才能使稅收籌劃更加科學(xué)規(guī)范，合理合法地達(dá)到避稅減少企業(yè)損失的目的。而財(cái)稅分離的模式使相關(guān)管理人員能夠?qū)Ｐ闹铝τ诙悇?wù)會(huì)計(jì)或是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的研究，對(duì)這兩方面的管理就更加細(xì)致而專業(yè)。

（三）提升了企業(yè)形象

隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和變革，實(shí)施稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的模式，能使企業(yè)的財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)制度都得到更好的發(fā)展和完善，針對(duì)企業(yè)管理中的稅務(wù)問(wèn)題也有了專門(mén)的法律法規(guī)和規(guī)定，這樣在企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)就能依照相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行，使企業(yè)的稅務(wù)管理摒棄掉過(guò)去模糊的工作形式，用以清晰合理科學(xué)的方式來(lái)取代，不僅能有效降低企業(yè)的涉水風(fēng)險(xiǎn)，還在很大程度上提升了企業(yè)的自身形象。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其是一些上市公司，政府、監(jiān)管部門(mén)和投資者們?cè)谠u(píng)價(jià)、監(jiān)管和選擇企業(yè)時(shí)會(huì)更加嚴(yán)格，有著不同于一般企業(yè)的挑剔。而良好積極的企業(yè)形象有助于提升企業(yè)在政府、監(jiān)管部門(mén)和投資者等外部機(jī)構(gòu)的印象，能博取更多的好感和依賴，這樣自身的市場(chǎng)機(jī)會(huì)就會(huì)大大增多，有助于公司的發(fā)展提高。

二、財(cái)稅分離模式下的企業(yè)稅收籌劃

以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，在符合法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇能使企業(yè)稅收收益達(dá)到最大化的方案，再依照方案籌劃出具體措施進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)，是企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)和納稅籌劃應(yīng)做的內(nèi)容。

一方面，企業(yè)依據(jù)稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行合法合理的稅收籌劃，能使企業(yè)的稅收成本得以有效降低，從而取得稅收收益，實(shí)現(xiàn)稅收利潤(rùn)的最大化。這不同于偷稅漏稅的稅收欺詐行為，它是以企業(yè)的長(zhǎng)期利益為出發(fā)點(diǎn)，在日常經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)方面的核算和管理能力，合理安排和運(yùn)行企業(yè)在納稅上的各類事宜，來(lái)使企業(yè)的納稅籌劃更為科學(xué)、規(guī)范，對(duì)減少企業(yè)的納稅損失、提高企業(yè)稅收利潤(rùn)起著積極的促進(jìn)作用，并且在選擇納稅方案時(shí)，可充分利用各種稅收優(yōu)惠政策，選擇能使企業(yè)稅收成本有效降低的最優(yōu)方案。

另一方面，財(cái)稅分離模式下的納稅籌劃不僅能提高企業(yè)的納稅意識(shí)，還能使企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，得以良好發(fā)展。納稅籌劃并不是早就存在的，相反在過(guò)去，社會(huì)還是比較排斥納稅籌劃，特別是稅務(wù)機(jī)關(guān)，會(huì)將納稅籌劃以避稅相提并論，認(rèn)為納稅籌劃就是逃稅避稅，不應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行研究。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們認(rèn)知的提高，社會(huì)和各種機(jī)構(gòu)部門(mén)也逐漸認(rèn)可了納稅籌劃，認(rèn)同了它為企業(yè)和社會(huì)以及稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)的積極作用，這是納稅意識(shí)普遍提高的一種表現(xiàn)，是由當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)步下，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離而對(duì)稅務(wù)有了更為細(xì)致科學(xué)的研究和管理來(lái)決定的，它符合各項(xiàng)法律法規(guī)與準(zhǔn)則的規(guī)定和約束，應(yīng)在全社會(huì)予以提倡。從企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的稅收籌劃，有效減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)的稅收利潤(rùn)，企業(yè)具有了持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也就能脫穎而出。同時(shí)企業(yè)的利潤(rùn)提高了，相應(yīng)的應(yīng)納稅款也會(huì)增加，這樣不僅不會(huì)使國(guó)家的稅收收入減少，反而還在一定程度上增加了國(guó)家稅收，這是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，值得推廣和提倡。

三、結(jié)束語(yǔ)