養(yǎng)老問題調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

[關(guān)鍵詞] 空巢老人；養(yǎng)老；服務(wù)

【中圖分類號】 C91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-242-1

一、對民勤縣三雷鎮(zhèn)建新村二組調(diào)查

民勤由于地域和文化特點，以“俗樸風醇，人民勤勞”易名民勤；民勤素有崇文重教之風，尊師重教，人才輩出。

（一）民勤縣三雷鎮(zhèn)建新村二組地處民勤城南2公里，交通發(fā)達，是建新村一個比較典型城郊的村組。全村現(xiàn)有28戶人家，127口人。自改革開放以來，有30多人被各類大學錄取，錄取的大學生比較多，已經(jīng)享受到因高考學生帶來的成功利益；全組沒有一個犯罪服刑人員；50歲以上的人口有48人，占37.8%；65歲以上的人口有26人之多，占20%?，F(xiàn)有土地大約150畝，人均耕種面積少，主要耕種經(jīng)濟作物。大多數(shù)40至60歲的人利用與民勤城比較近在縣城打工。由于一些家庭考出的大學生比較多，供上大學的費用支出增多，整個村組經(jīng)濟不發(fā)達，居住條件大多數(shù)是20世紀80年代初的土坯房，老百姓生活水平一般，只有個別幾戶經(jīng)濟條件比較好。

（二）個案調(diào)查。案例1.全家4口，三代人，爺爺75歲，父親54歲，母親因6年前的一場突發(fā)事件去世，孫子四川科技大學畢業(yè)，現(xiàn)在深圳工作，孫女在讀大三，家庭比較困難，主要經(jīng)濟來源靠養(yǎng)羊。

案例2.兩位老人已經(jīng)80歲以上，與孩子分開過。有兩個兒子；大兒子63歲，大兒媳60歲，有孫子、孫媳婦，重孫子。小兒子45歲，全家4口人。由于大兒子得小腦萎縮癥，一家人重新返貧。

案例3.兩位老人75歲，有五個兒子在農(nóng)村，屬于這組人口最多的一大家庭。由于家庭的復(fù)雜，其中一個兒子因糖尿病嚴重家庭負擔比較重，兩位老人為了生活，在民勤縣城某單位看門房，沒有其他的經(jīng)濟來源。

二、農(nóng)村“空巢老人”形成的原因總結(jié)如下：

（一）中國城市化進程的加快。城市化的進程是農(nóng)村“空巢老人”產(chǎn)生的最主要的原因之一。同農(nóng)村相比，城市有著更好的受教育、工作與就業(yè)的機會。而對于那些生活在農(nóng)村的孩子來講，通過考大學來到城市發(fā)展或許就是改變他們命運的一次成功機會。

（二）由于民勤的文化教育比較發(fā)達。政府重視，家長苦功，教師苦教，學生苦學，只要孩子能讀書，想讀書的，利用一切條件從小學開始到城里讀書，一些人到縣城里去住，家中留下?lián)狃B(yǎng)自己的老人獨自生活，成為孤獨的“空巢老人”。

（三）封建傳統(tǒng)思想的影響。我國是有著五千年封建傳統(tǒng)文化的文明國家，“養(yǎng)兒防老”、“住兒子家不能住女兒家”等這些封建思想，在大部分農(nóng)村老人的心里己經(jīng)成為根深蒂固的養(yǎng)老觀念。為了不讓自己的兒女成為別人眼中“不孝”的孩子，他們寧肯獨自住在家中，忍受孤獨與寂寞，也不愿意到政府開辦的養(yǎng)老院里居住。

（四）我國農(nóng)村的養(yǎng)老機制不健全，管理上也不到位?；鶎拥囊恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，對于農(nóng)村“空巢老人”這一新的社會現(xiàn)象的認識也還不到位，對于農(nóng)村“空巢老人”這一新的社會問題沒有給予足夠的重視；國家的財政對老齡工作經(jīng)費的投入也還不夠，（如三雷鎮(zhèn)實際上是城關(guān)鎮(zhèn)）上述這些，都為探索與解決“空巢老人”的一系列問題帶來了很多困難，導致一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施簡陋、條件很差；服務(wù)質(zhì)量差。

（五）我國計劃生育政策的實行。隨著20世紀70年代以來，民勤農(nóng)村計劃生育政策的廣泛開展，數(shù)據(jù)顯示，有90%的農(nóng)村夫婦生養(yǎng)二個孩子。這樣導致大量高考學子的出現(xiàn)，大大的減少了父母身邊子女的數(shù)量。

三、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的瓶頸突破

我們通過對民勤縣三雷鎮(zhèn)建新村二組的實地走訪、調(diào)查，進一步了解了農(nóng)村“空巢”老人的生活現(xiàn)狀及急需解決的問題。在最后提出了解決“空巢”老人養(yǎng)老服務(wù)自己的一些看法：農(nóng)村“空巢老人”是人口老齡化中的一個特殊群體。

1.實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，如民勤縣三雷鎮(zhèn)建新村二組，他們在2011年修路時，土地出讓收入有一部分來源。對一部分“空巢”老人來說，可以滿足老年人基本服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標，面向這些群體，提供基本生活照料、護理康復(fù)、精神關(guān)愛、緊急救援和社會參與等設(shè)施、組織、人才和技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò)，配套的服務(wù)標準、運行機制和監(jiān)督制度。

2.政府組織積極參與引導、服務(wù)好一些農(nóng)村農(nóng)村“空巢”老人勞動保障體系。60歲以上老人55元M月的養(yǎng)老金在該地已執(zhí)行，老人們對醫(yī)療保險 參與度很高，但對今天的生活只是杯水車薪；一些農(nóng)村“空巢”老人60%以上的從事勞動生產(chǎn)，這些老人基本上能夠自食其力，如何將他們的土地流轉(zhuǎn)出去，如何將他們的宅基地流轉(zhuǎn)出去，需要政府組織的調(diào)查研究，以保障他們的權(quán)利，是我們討論的話題。

3.與時俱進，如何使那些空巢老人改變生活方式，享受物質(zhì)生活的變化同時，精神世界也能得到改變，像城市爺爺奶奶那樣有多彩的生活，打破戶籍制度，讓他們有能力的孩子接到自己的身邊，一方面享受到了天倫之樂，百善孝為先，孝為德之本。另一方面減輕了社會的負擔，為農(nóng)村社區(qū)提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足農(nóng)村社區(qū)老人多樣化的需求。

參考文獻：

[1]曹信邦，李靜琪.國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府責任模式比較及啟示[J].勞動保障世界，2011，（9）：7.

[2]陳方生.城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村空巢老人問題探析[J].中國城市經(jīng)濟，2010，（8）：233-247.

[3]李明順.農(nóng)村“空巢”老人養(yǎng)老保障存在問題與對策[J].理論前沿，2009，（11）：34.

第2篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

根據(jù)處內(nèi)工作分工，本人負責旅游、教育、文化、廣播電視、民政、檔案及殘疾人事業(yè)的年度計劃和中長期規(guī)劃的編制、落實和檢查工作，以及與上述社會事業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的項目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、調(diào)查研究工作，同時還分工負責處內(nèi)文字綜合工作。一年來，在分管主任的領(lǐng)導和處長的帶領(lǐng)下，較好地完成了分擔的本職工作和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)。

一年來，分別與相關(guān)部門合作，先后完成了丹東市文化事業(yè)、廣播電視事業(yè)、檔案事業(yè)、老年人事業(yè)及殘疾人事業(yè)“十五”計劃的中期評估以及年度計劃的編制、落實和檢查工作，跟蹤相關(guān)計劃的日常運行情況，及時做好計劃運行情況分析，為領(lǐng)導正確決策當好參謀。

工作中注意針對出現(xiàn)的新情況、新問題，搞好調(diào)查研究。在我市振興老工業(yè)基地過程中，中等職業(yè)教育的地位和作用非常重要為加快中職學校布局調(diào)整步伐，我們對我市中職教育的基本情況進行調(diào)查研究，。加快中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進中等職業(yè)教育健康發(fā)展，對促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、壯大地方經(jīng)濟實力、實現(xiàn)人力資源優(yōu)勢向人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、提高勞動者素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，緩解社會就業(yè)壓力等有著非常重要的現(xiàn)實意義。

針對這一情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于丹東市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查與建議》的專題調(diào)研報告。報告中提出了社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和社會事業(yè)投資主體多元化的建議。該調(diào)查報告獲全市計委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。調(diào)查報告獲市政府機關(guān)優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。

樹立公仆意識，熱心為基層辦實事。社會處的工作涉及群眾關(guān)心的熱點問題較多，每年都要回復(fù)許多人大代表和政協(xié)委員們的提案和議案，自己都能給予積極協(xié)調(diào)、熱情回復(fù)。去年初，接人大代表關(guān)于民辦養(yǎng)老院所水電費負擔過重的提案后，本人多次到供電部門和公用事業(yè)局組織協(xié)調(diào)，終于使上述部門同意對民辦養(yǎng)老院所水費減低30%。去年省政府決定對我市抗美援朝紀念館進行大規(guī)模擴建、改建，但基于我市財力不足，抗館難以完成改造任務(wù)的實際情況，我在分管主任和處長的帶領(lǐng)下，多次主動前往抗館，幫助館里拿方案，出主意，尋找切實可行的辦法，還在領(lǐng)導的帶領(lǐng)下多次到省計委匯報，爭取省和國家的支持，終于使其項目有了實質(zhì)性的進展，并爭取資金2700萬元，為今年能夠如期完成改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

第3篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

本次調(diào)查是安盛集團第3次在全球范圍內(nèi)進行的以退休為主題的大型調(diào)研活動，調(diào)查涵蓋全球16個國家和地區(qū)，而中國內(nèi)地首次被列入調(diào)查對象。專業(yè)研究機構(gòu)從上海、北京、廣州、天津和重慶這5個城市抽選了1003名在職人士(25歲以上)和997名退休人士(75歲以下)開展訪問。對比中國內(nèi)地和全球各地的調(diào)查報告，會發(fā)現(xiàn)一些有意思的現(xiàn)象。

“準退休族”更愿意多干幾年

在回答“你期望在幾歲退休，你是否愿意提高法定退休年齡”這個問題時，得到的數(shù)據(jù)有些出人意料。受訪的中國內(nèi)地在職人士中，年紀越輕的人群期望退休年齡越低，年紀越大的人期望的退休年齡越高。

比如，所有受訪的中國內(nèi)地在職人士中，25～34歲人群平均希望自己能在51歲就退休，35～44歲人群平均希望自己能在52歲退休，45～54歲人群平均希望自己能在54歲退休，而55歲及以上人群的平均期望退休年齡則達到了62歲。

業(yè)內(nèi)人士分析，造成這個有趣現(xiàn)象的主要原因可能在于我國的養(yǎng)老保險制度起步較晚，即將面臨退休的這部分人已經(jīng)積累的養(yǎng)老金還不是很多，退休之后能夠享受到的待遇距離他們的期望值差距較大，所以他們寧可晚點退休，一方面可以多增加些收入，另一方面也可以延長自己的養(yǎng)老金積累的時間。

而年輕的在職人員之所以希望能夠提早退休主要是因為隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得他們的收入有了大幅度的提高，能夠較早地積累到供養(yǎng)自己一生的財富，這就為他們提前退休創(chuàng)造了客觀條件。另外，經(jīng)濟發(fā)展之后，競爭更加激烈，這也是促使一部分在職的年輕人希望提前退休的原因之一。

對比一下全球其他國家和地區(qū)的情況，期望退休年齡最高的是日本。受訪的日本在職人士平均希望在60歲再退休，比中國內(nèi)地的平均水平要高出7歲。

對于“你贊成提高法定退休年齡嗎”這一問題，中國內(nèi)地年紀越大的受訪人群中，贊成提高法定退休年齡的比例越高，這和前一個問題的答案是互相吻合的。

較少主動提前退休

當被問及“你會選擇提前退休嗎、什么原因?qū)е履闾崆巴诵荨睍r，中國內(nèi)地受訪的已提前退休的人士中，有59％回答是自愿的，而美國已提前退休的人士當中，有85％的人是自己主動選擇提前退休的，澳大利亞這一比例達到77％。

中國內(nèi)地的提前退休率在所有16個國家和地區(qū)中處于中等水平，但自愿選擇提前退休的比例處于最低位。可見，中國人還沒有主動選擇提前退休的偏好以及相對應(yīng)的財務(wù)能力，而美國、澳大利亞和中國香港等國家和地區(qū)的人們對于這一問題更放得開，更懂得提前享受退休后的美好時光。

對退休后生活樂觀

對于“退休后的收入是否能滿足生活所需”這個問題，中國內(nèi)地的在職受訪者在所有受訪國家和地區(qū)中持最樂觀積極的態(tài)度。盡管大多數(shù)中國內(nèi)地的受訪者都預(yù)估自己退休后收入將有所降低，但是75％的人認為，自己退休后的總收入能夠滿足日常生活所需。在職人士對于退休后收入預(yù)估滿意度排名第二位的是英國人，他們的比例為64％。

已退休人士當中對于退休后生活滿意度排第一名的是美國，有68％的美國已退休人士對此表示滿意。中國內(nèi)地排名第二，比例為65％。

分析人士認為，就絕對數(shù)值而言，受訪的中國內(nèi)地已退休人士退休后獲得的收入與歐美國家已退休人士相距甚遠。但考慮到各國和地區(qū)的物價水平因素，中國內(nèi)地的已退休人士的收入與自身的基本生活需求差距并不算太遠(每月為52歐元)，所以他們對于退休后，生活的滿意度還是比較靠前。日本人的養(yǎng)老金收入與生活所需差距最高，達到每月342歐元，這與日本的高物價水平相關(guān)。法國、比利時、新加坡和中國香港地區(qū)的養(yǎng)老金收入也比生活所需要低，差距額都在兩三百歐元。美國人的。養(yǎng)老金則最為富裕，每月尚可結(jié)余738歐元。德國、英國、新加坡和澳大利亞已退休人士的養(yǎng)老金也超過了自身生活所需。

具體分析到中國內(nèi)地的五個采樣城市，重慶和天津的已退休居民對退休后收入的滿意度最低，主要是這兩地的退休金水平較低。上海已退休居民認為自己退休前后的收入與實際生活所需差距是最高的，其次是廣州和北京，主要是因為這三地的生活成本較高。

退休籌劃開始升溫

面對“你幾歲開始為退休后的生活作準備”這個問題，調(diào)查報告顯示，三分之一的中國內(nèi)地受訪的在職人士已經(jīng)開始為退休作籌備，平均于37歲開始。退休人士曾開始籌備的年齡則要晚得多，平均是在47歲開始，那時距離他們真正退休的時間已經(jīng)所剩不多。這一點和日本比較相似，比世界上其他國家和地區(qū)的平均水平都要晚一些，而且已經(jīng)開始做準備的人群也偏少。這可能是因為中國人傳統(tǒng)上一直比較依賴政府養(yǎng)老，而且中國人的家庭責任觀念更強，更注重對于子女的撫養(yǎng)和付出，因而耽誤了中國人為自己養(yǎng)老開始籌備的時間。

在回答“你會做些什么來為退休后的生活作準備”這個問題時，中國內(nèi)地在職人士和老一輩已退休人士所采取的方式很不相同，這與近年來中國經(jīng)濟和金融市場快速發(fā)展有關(guān)。

第4篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

王晨所在的村莊位于長三角一個著名的水鄉(xiāng)，這里常住人口以老年人居多，已成為名副其實的“老人村”。鄰村的一位老太太，因為過度想念兒孫已經(jīng)把眼睛哭瞎；更多的老人并不愿意訴說兒女不孝，怕人笑話。

浙江省老齡科研中心今年公布的一份《2006浙江省城鄉(xiāng)老年人口生活狀況調(diào)查報告》，從數(shù)字上實證了這一類現(xiàn)象。

根據(jù)這份調(diào)查報告，浙江省60歲以上的老年人口為652.67萬，占總?cè)丝诘?4.14%。其中，城鎮(zhèn)獨居老人戶和只有一對老年夫婦的純老年家庭戶，已經(jīng)占到被調(diào)查家庭總數(shù)的67.6%，也就是說，“空巢”老人近七成。城市大多數(shù)老人雖然衣食無憂，但子女多忙于工作，無法陪伴和照顧老人。

該報告還稱，在農(nóng)村，由于子女外出務(wù)工經(jīng)商的比較多，一些村常住人口中老年人超過50%。城鎮(zhèn)有子女的老年人只有26.01%與子女同住。農(nóng)村有子女的老年人44.51%與子女同住。另外，城鄉(xiāng)分別有1%和2%的二代老人戶，分別有3%的孫子孫女與老年人同住的隔代家庭戶。

孤獨感隨年齡而提高，特別是老年女性。城鎮(zhèn)和農(nóng)村80歲及以上高齡老人感到孤獨的分別占16.28%和18.29%。城鄉(xiāng)老年人產(chǎn)生孤獨感的原因居首位的都是“獨居，沒人做伴”，表明獨居老人有孤獨感的比例較高。

隨著老齡化時代的到來，“421”家庭模式成為現(xiàn)實的擔憂。一般統(tǒng)計分析表明，有35％的家庭要贍養(yǎng)4位老人，49％的城市家庭要贍養(yǎng)二至三位老人；如果獨生子女下一代還是獨生子女，第三代一對年輕夫婦最多要贍養(yǎng)12位老人。同時，獨生子女政策將使得提供養(yǎng)老金的青年人群比例縮小，不少父母將被置于家庭養(yǎng)老危機之下。

來自浙江的上述調(diào)查顯示，老年人經(jīng)濟還呈現(xiàn)一個普遍的“倒貼”現(xiàn)象。其中尤以城鎮(zhèn)家庭為甚，老人中有16.89%給子女錢，年均12509元，有75.35%給孫子孫女錢，年均1652元，最高達到10萬元。但子女反哺的比例僅39.05%，且年均為2970元，相當于父母總額的零頭；而孫輩僅有6.23%給老人錢，年均僅有777元。

比較而言，晚輩給錢構(gòu)成了農(nóng)村老人的重要生活來源。因此，農(nóng)村老人獲得子女反哺的比例為65.59%；孫輩反哺為17.72%，遠高于城鎮(zhèn)。盡管如此，農(nóng)村老人中倒貼子女及孫輩的比例分別為10.51%和49.55%，年均分別為1267元和395元。

這種“倒貼”呈現(xiàn)多種形式，除現(xiàn)金外，更多是以幫子女看孩子、做家務(wù)、看家。城鎮(zhèn)老人幫子女看孩子的比例達38.31%，照看家比例為34.66%，做家務(wù)的占25.81%。在農(nóng)村，老人幫子女照看家的比例高達63.39%，這與農(nóng)村老年人子女外出務(wù)工經(jīng)商有關(guān)。

對于這種倒貼，城鎮(zhèn)和農(nóng)村老人表示難以承受的比例分別為20.81%和29.34%。尤其是在保障體制缺乏的農(nóng)村，多數(shù)老人都在強忍病痛的折磨，甚至無暇顧及精神上的孤獨與落寞。

無論城鄉(xiāng)，愿意與子女同住的老年人數(shù)，都比他們實際能與子女同住的人數(shù)多。高齡老人、農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)女性老年人與子女同住的意愿相對更強。

這種情況并非浙江所特有，據(jù)民政部統(tǒng)計，全國有3250萬老人需要長期護理。在北京，49.8％的年輕人認為最大的困難是工作忙，沒有時間照顧老人。統(tǒng)計顯示，北京、上海老年人家庭的“空巢”比例分別達到34％和36．8％。

第5篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

人類福祉如何實現(xiàn)——評《社會政策學十講》

住房公平:中國城市住房政策的價值回歸

中學教育城鄉(xiāng)差別對教育水平及地位獲得影響的實證研究

話語與公共政策:公共決策的話語建構(gòu)解釋途徑

就地城鎮(zhèn)化過程中的失地農(nóng)民就業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)研究

建立合乎中國國情的失能老人長期照護補貼制度研究

合作、控制與共生:街道體制下的社會服務(wù)遞送

德國法定醫(yī)療保險制度改革及其啟示

中國自然災(zāi)害生活救助標準的歷史發(fā)展與政策啟示

西方社會企業(yè)概念及其對中國的適用性

醫(yī)療自我規(guī)制的形成:西方路徑與中國借鑒

協(xié)調(diào)和支持新的工作一生活模式的構(gòu)建

住房自有在中國——概念及其意義的變遷

中國限價房政策存在的問題與出路

中國社會建設(shè)思想和理論的當代轉(zhuǎn)向

漸進與突變:我國養(yǎng)老保險制度變遷的邏輯

英國建設(shè)福利國家共識的達成及對新常態(tài)下中國的啟示

從“社會性住院”看養(yǎng)老保障建構(gòu)——一個健康社會學的分析

基于效用決策理論下廣州市養(yǎng)老服務(wù)模式變化趨勢研究

政治標尺競爭理論——地方政府的激勵效應(yīng)

我國參與式預(yù)算評價框架的構(gòu)建——基于比例原則的分析視角

政策執(zhí)行視角下的高校法人治理實踐——以K大學為例

公共政策終結(jié)決策模式研究——基于關(guān)鍵要素互動過程的視角

價值觀與美德:公共行政市場化改革失效的良藥

建構(gòu)社會政策話語,著力增進人民福祉

民生財政的量度:民生支出若干概念的比較分析

中國高等教育擴張與政策范式轉(zhuǎn)移——間斷均衡的視角

我國慈善稅收優(yōu)惠制度的問題與出路

執(zhí)行的反思和重構(gòu):變革時代的國家治理

重估政策執(zhí)行研究:哪些聯(lián)系及如何被迷失了

中國公共政策擴散動力機制研究

理性訴求、社會參與和控制安撫——2014年勞資關(guān)系的三個基本問題

政府福利責任的邊界:基于農(nóng)民工福利態(tài)度影響因素的實證研究

新區(qū)域主義下跨市空間規(guī)劃與多層級治理研究——以珠三角為例

比較住房政策研究的最新發(fā)展及其啟示

德國社會福利體系及其對中國社會福利制度設(shè)計的啟示

重寫社會契約:中國社會保險制度變遷背景的追溯性分析

城市低保的目標瞄準探析:一個“街頭官僚”的視角

街頭官僚理論視野下的低保政策實施研究:以廣州某街道為例

低保政策對受助者福祉的影響:三個城市低保人群生活狀況調(diào)查報告

在科學發(fā)展觀指導下探索中國特色社會主義社會管理體系

社會投資國家——社會支出中的新趨勢或僅是流行的政治話語

美國政府的“公共養(yǎng)老金危機”及養(yǎng)老金削減策略

中國香港及新加坡推行教育改革的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)

話語與公共政策——西方政策話語研究的回顧與評析

社會投資福利國家?——論當代社會救助政策邏輯的轉(zhuǎn)變

新自由主義與養(yǎng)老保險私有化——中國大陸和臺灣的比較分析

第6篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

高端健康保險市場需求和潛力

目前，我國對于富裕人群沒有固定定義。因此，高端健康保險市場需求和潛力，從不同角度估算有不同的結(jié)論。有研究指出，富裕人群（也有稱為高端人群）一般指年收入中個人收入在15萬元左右及以上、家庭收入達到20萬元左右及以上的人群，或者政府、企業(yè)事業(yè)單位的中高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等。按照這一標準，《中國高端人群消費研究》(慧聰網(wǎng))估計,我國富裕人群數(shù)量約占總?cè)丝诘?.3%，約3152萬人。

富裕人群的醫(yī)療消費特點是：(1)富裕人群在基本醫(yī)療保險報銷了一部分費用后，都具備承擔其他一般性醫(yī)療消費的能力，其高端醫(yī)療保障需求主要解決高額醫(yī)療費用（如癌癥、器官移植、植物人等特重大疾?。┑膱箐N問題。匯豐人壽2012年《中國富裕人群調(diào)查報告》顯示，富裕人群的最大財務(wù)需求是重疾保障(93%)，其次為養(yǎng)老保障(81%)和子女教育金儲備(78%)，以及補償因疾病造成的其他經(jīng)濟損失。(2)在富裕人群中的一部分高凈值人群，即一般指個人金融資產(chǎn)和投資性房產(chǎn)等可投資資產(chǎn)在600萬元以上的人群，這類人群，經(jīng)濟實力很強，不太需要單純補償其醫(yī)療費用，而是希望通過保險公司的資源整合和系統(tǒng)管理能力，購買高端健康保險及附加的個性化健康服務(wù)產(chǎn)品，獲得量身定做的系統(tǒng)化、持續(xù)性的優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、健康服務(wù)。據(jù)2012年3月胡潤研究院的調(diào)查顯示，中國個人資產(chǎn)高凈值人群達270萬人。(3)上述人群由于財富并不缺乏，對生活品質(zhì)和質(zhì)量更加重視，且具備一定的健康認知能力，但由于生活、工作和精神壓力大，很多人帶有這樣那樣的健康問題，甚至處于疾病狀態(tài)，因此更加注重健康管理服務(wù)。據(jù)一項調(diào)查顯示，自我評價時，約50%左右的人群健康狀況從“一般”到“非常不好”，其中亞健康狀態(tài)為42.7%，慢性病狀態(tài)為19.9%。

根據(jù)這一需求特點，高端健康保險市場潛在規(guī)?？梢詮膬蓚€方面進行預(yù)測：(1)高端健康保險市場，指購買高端商業(yè)醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險等健康保險產(chǎn)品的保費收入的潛力；(2)中高端健康管理服務(wù)市場，指購買包括家庭醫(yī)生（或私人保健醫(yī)生）、診療綠色通道、專家診療、健康體檢及其他健康管理服務(wù)（如健康咨詢、健康講座、健康評估、健康監(jiān)測、飲食運動管理、心理咨詢與干預(yù)和慢性病管理等）費用的潛力。據(jù)匯豐人壽《中國富裕人群調(diào)查報告》顯示，在提供的健康管理服務(wù)項目中，50%受訪者看重醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，其中，37%看重安排專家醫(yī)生手術(shù)及治療，90%受訪者最希望在國內(nèi)的知名醫(yī)院接受治療，88%受訪者表示海外就醫(yī)對重疾治療有幫助；90%以上受訪者認為早期診斷、及時治療、保持良好心態(tài)、控制飲食、適度運動及定期全面的深度體檢是預(yù)防疾病的有效方式。《2008中國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查研究—第四次家庭健康詢問調(diào)查分析報告》顯示，城鄉(xiāng)居民家庭年人均醫(yī)藥衛(wèi)生支出費用占家庭生活消費性支出比重為10.8%，假設(shè)富裕人群按個人（或家庭）年收入15萬元中10.8%為醫(yī)藥衛(wèi)生支出計，其中40%用于購買商業(yè)健康保險及健康管理服務(wù)，即占收入的4.32%。匯豐人壽《中國富裕人群調(diào)查報告》顯示的結(jié)果：富裕人群愿意為醫(yī)療保障支付的保費預(yù)算為家庭平均年收入的9%左右，相比較而言，上述估算仍較為保守。

基于前述假設(shè)，人均年健康保障保費及費用支出約6480元（包括醫(yī)療保險，主要解決基本醫(yī)療保險之外的個人自費、按比例分擔及超最高限額的醫(yī)療費用和其他誤工費補償問題等；疾病保險、護理保險等，主要定額補償因疾病帶來的其他費用損失。總的月均費用支出約540元），年健康保障總需求約2042億元。其中，人均年健康管理服務(wù)費按1000元計，包括家庭醫(yī)生、私人保健醫(yī)生、健康咨詢、健康指導及其他健康服務(wù)等費用，年健康管理服務(wù)總需求約315億元。也就是說，至少富裕人群中，這兩項醫(yī)療保障需求，年市場潛在規(guī)模超過了2000億元，而實際上，2011年商業(yè)健康保險總的保費收入只有691.72億元，與上述預(yù)測的潛力相比，還有巨大的市場空間。

高端健康保險市場發(fā)展存在的問題

目前，在保險行業(yè)，高端健康保險還沒有形成獨立的業(yè)務(wù)板塊和成熟的市場。經(jīng)營高端健康保險的各個保險公司，經(jīng)營策略還不夠清晰，產(chǎn)品種類還比較零散，服務(wù)人群還非常有限，保費規(guī)模和盈利能力都很小，還沒有在民眾中樹立起良好的專業(yè)服務(wù)形象和品牌影響力。究其原因，主要有以下幾點：一是目前我國的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和健康服務(wù)資源主要集中在公立醫(yī)療機構(gòu)方面，市場開放度非常有限，沒有形成獨有的服務(wù)體系。保險公司要利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場機制來建立服務(wù)平臺，并獲得這些服務(wù)資源，還有很多政策和運作的障礙，直接制約了保險公司開拓相關(guān)業(yè)務(wù)市場。二是保險公司對醫(yī)改形勢下，如何發(fā)展適宜的高端健康保險業(yè)務(wù)缺乏明確定位及一整套戰(zhàn)略思路，且對民眾健康保障需求了解不深、特點研究不夠，同時，提供高端健康保險服務(wù)的專業(yè)化運營管理和風險控制能力還比較弱，較難形成應(yīng)有的服務(wù)品牌和營利來源。

開拓高端健康保險市場的意義和對策

作為我國多層次醫(yī)療保障體系有機組成部分的商業(yè)健康保險，大力開拓高端健康保險市場具有重要的現(xiàn)實意義：（1）發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供基本醫(yī)療保障未涵蓋的高端健康保險、疾病保險、護理保險和失能保險，完善多層次醫(yī)療保障體系。（2）設(shè)計針對性強、特色鮮明的健康保險產(chǎn)品和健康管理服務(wù)，滿足民眾日益增長的多層次健康保障需求，促進民眾健康意識的提高，減少和改善疾病的發(fā)生發(fā)展。（3）利用與醫(yī)療服務(wù)提供者靈活的合作機制和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的杠桿作用，引導高、中、低端的醫(yī)療服務(wù)資源有效利用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和利用效益的提高。（4）豐富產(chǎn)品體系，提升服務(wù)能力，突出自身特色，樹立專業(yè)品牌，逐步形成差異化的服務(wù)領(lǐng)域，促進商業(yè)健康保險持續(xù)健康發(fā)展。

對此，商業(yè)健康保險應(yīng)牢牢抓住醫(yī)改契機，高度重視高端健康保險市場的開發(fā)。具體建議如下：

一是深入研究醫(yī)改政策，全面分析保險業(yè)在與醫(yī)療服務(wù)提供者合作、利用醫(yī)療服務(wù)資源、控制醫(yī)療風險上的政策機遇和挑戰(zhàn)，確定開展高端健康保險業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營舉措。

二是根據(jù)富裕人群健康保障需求特點，細化目標市場和服務(wù)人群，開發(fā)系列化的健康保險產(chǎn)品和健康管理服務(wù)計劃，逐步形成涵蓋健康、亞健康、疾病等健康周期，病前健康維護、病中診療管理、病后康復(fù)指導等全過程，既補償醫(yī)療費用，又提供健康服務(wù)的全面健康保障產(chǎn)品體系。

三是爭取各地政府和主管部門支持，加大資源投入，強化與醫(yī)療機構(gòu)尤其是擁有優(yōu)質(zhì)資源的醫(yī)療機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，利用多種付費方式和合理補償機制，調(diào)動醫(yī)療服務(wù)提供者的積極性，盡快搭建由“內(nèi)部服務(wù)隊伍——家庭醫(yī)生（私人保健醫(yī)生）——特色醫(yī)院（科室）——著名專家”組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

第7篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

醫(yī)保都講究“大數(shù)原則”，參保人數(shù)越多，醫(yī)?；鸬墓矟讲旁礁?，抗風險能力才越強。只有參保的人更多、覆蓋面更廣，新農(nóng)合才會更有生命力。

2013年1月7日召開的全國衛(wèi)生工作會透露，2013年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準將從目前的290元提高到340元左右，其中各級政府補助增加到人均280元。這意味著新農(nóng)合報銷的比例也將隨之提高。

新農(nóng)合推出10年，如今參合率已達95%以上，將中國數(shù)億農(nóng)民納入醫(yī)保體系。（《民生周刊》）

兒童救助機制待完善

據(jù)統(tǒng)計，山東省農(nóng)村留守兒童超過60萬人。菏澤、臨沂、濰坊等勞務(wù)輸出較多的市，留守兒童比例較大，且數(shù)量有增加之勢。因缺乏家庭監(jiān)管，他們像荒草一樣成長，很多孩子走上了城市流浪的危途。

流浪兒童心理問題的檢出率高達57.14%，這可能成為中國未來的“定時炸彈”，將引爆接踵而至的各種社會問題：失學、失業(yè)、失婚、家庭失和及犯罪率上升……

眾多輿論的焦點指向了不完善的流浪兒童管理救助機制。有人指出，這暴露了我們民間的社會救助組織不發(fā)達。呼吁社會盡早建立完善的兒童救助機制。（《齊魯周刊》）

交規(guī)紅了

因為一次“最嚴”的交規(guī)變革，人們開始注意到這場游戲，大家叫它“貓鼠游戲”，這是一場從1988年中國實行《道路交通管理條例》開始，交警和司機之間進行了20多年的“追逐”。

你會發(fā)現(xiàn)很多中國人其實是考完駕照，才開始學開車；而外國老司機在中國考完駕照后，發(fā)現(xiàn)上路才是真正的考驗；至于中國老司機在美國考駕照，卻往往難以通過。

很多人在抱怨的交通執(zhí)法，其最終還是出于為了保障我們安全的善意，并總在日益進步。其實剛才說的這些，都不重要，只是想讓大家記住一位武漢交警親歷的故事——他曾問一名香港司機：如果闖紅燈了會怎么處理？結(jié)果司機回問他：為什么要闖紅燈？（《iRead壹讀》）

社?！安④墶备母?/p>

1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。至此，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)了“九連增”。這樣的“善政”收獲的不完全是掌聲，相反，人們對于加快改變養(yǎng)老雙軌制的呼聲更強烈了。醫(yī)療方面也是如此，公費醫(yī)療已經(jīng)走到了歷史的盡頭。一個國家如果說開始變得富強了，至少得有兩個指標：對外能保護自己；對內(nèi)，能給社會、國民建立一道生活安全線。這道安全線，就是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等“社會保障”。中國社保制度的各種不公平，養(yǎng)老金“虧空”的風險，以及人們對養(yǎng)老沒有預(yù)期，久被詬病，群議洶洶。而現(xiàn)在，它正處于把“雙軌制”并軌，實現(xiàn)基本保障制度的統(tǒng)一等改革的前夜。

社保的天能不能亮？當政者將接受巨大考驗。（《南風窗》）

俄立法禁止美國人領(lǐng)養(yǎng)俄兒童

近日，俄羅斯聯(lián)邦委員會通過《季馬·雅科夫列夫法》。該法案禁止美國人領(lǐng)養(yǎng)俄羅斯兒童，并將文件的有效性擴大至針對侵犯俄羅斯人權(quán)利的所有國家公民，而不僅是美國公民。俄羅斯媒體稱，此舉是對美國弗吉尼亞州被養(yǎng)父鎖在汽車里曬死的兩歲俄羅斯男孩的紀念。法案還規(guī)定，禁止從事政治并接受美國資助的非營利組織在俄運作。

（《南風窗》）

第8篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

匯豐人壽CEO林麗霞近日在接受本刊記者有關(guān)退休生活準備的專訪時，一開始就提出了這個令許多人備感困惑的問題。

退休后想干些什么？

更多運動，周游世界，陪伴家人，做些慈善活動，甚至是寫一本書。每個人對于退休時光都有著自己的愿景。

但想要實現(xiàn)自己的退休愿望和計劃，足額的財務(wù)準備是必須，這是每一個人都認同的觀點。

根據(jù)2012年度匯豐在全球最新的《未來的退休生活：退休生活新面貌》調(diào)查報告顯示，中國內(nèi)地受訪者表示，要確保舒適的退休生活，退休后收入占退休前收入的替代率差不多要75%才夠，其他地區(qū)受訪者這一數(shù)字為78%，比較接近?？傮w而言，受訪者對安享退休生活都有較高的期望值。

退休之后要想得到這么多的收入，基本來源都有哪些呢？

項調(diào)查顯示，內(nèi)地受訪者認為社會養(yǎng)老金和現(xiàn)金存款是其退休后較為普遍的收入來源。而從退休之后的收入構(gòu)成來看，最主要的幾項分別為社會養(yǎng)老金（29%），家庭存款（18%），個人養(yǎng)老金（18%）。具體構(gòu)成如圖所示。

壽命延長增加了退休生活成本

另一方面，預(yù)期壽命的增長也增加了退休生活的成本。

“退休時光越來越長，我們大致可以將為分為退休活躍期和退休脆弱期。在退休活躍期，個人身體狀況還較好，大多可以游山玩水或多做一些運動和社交活動，休閑成本較高，醫(yī)療成本相對還比較穩(wěn)定；隨著年紀的增長，70歲以上的老人大多身體狀況會變?nèi)?，醫(yī)療保健支出會增加不少，但旅游和活動費用會大大減少，逐步進入了退休脆弱期。我們之所以將退休期分成兩大時期，也正是逐步發(fā)現(xiàn)隨著人均壽命預(yù)期的不斷增長，人們的退休生活有了這樣悄然的變化?！?/p>

財務(wù)規(guī)劃有助退休愿望的達成

匯豐此次調(diào)查還顯示，中國內(nèi)地受訪者平均從29歲開始為退休作儲備。這一年齡晚于全球平均年齡（26歲）和亞洲平均年齡（27歲）。此外，內(nèi)地受訪者也認識到，要保證退休之后的生活品質(zhì)，最遲應(yīng)不晚于36歲（全球平均34歲）開始退休的財務(wù)儲備。

“我們內(nèi)地受訪者退休財務(wù)規(guī)劃最主要的目的是為了保證自己晚年生活的質(zhì)量。而購買住房（46%的內(nèi)地受訪者）、疾病或意外（37%）和子女教育（33%）等人生大事對退休儲備則會產(chǎn)生較大影響。因此，我們需要在退休準備時，尋求專業(yè)財富管理機構(gòu)的協(xié)助，合理規(guī)劃，充足儲備，以實現(xiàn)理想的退休生活，樂享晚年?！绷蛀愊急硎?。

第9篇：養(yǎng)老問題調(diào)查報告范文

今天我的電子郵箱里收到了“中國勞動觀察”發(fā)來的一個報告，報告題目是“美星制鞋數(shù)千名工人走上街頭反對血汗工廠”。

報告介紹說，廣東省珠海美星是臺資企業(yè)信星集團的下屬公司，位于珠海市香洲翠珠工業(yè)區(qū)，主要為Skechers（司凱捷）， Clarks(克拉克)生產(chǎn)鞋制品，共有員工14000人。珠海市美星制鞋有限公司數(shù)千名工人于7月4日、5日舉行罷工，抗議工廠無故降低工人工資。幾百名工人走上街頭，要求他們不公平的待遇引起社會各界的關(guān)注。

據(jù)這家設(shè)在美國紐約的中國勞動觀察在2005年6月的美星鞋廠調(diào)查報告，該廠違反勞動法規(guī)、侵害工人權(quán)益的事實有：每周高達81個小時的工作時間，遠遠超過中國勞動法規(guī)定的每周平均44個小時的法定工作時間；加班工資低于正常工作時間的工資，明顯違反勞動法中關(guān)于加班工資不低于正常工資1.5 倍的規(guī)定；工人沒有帶薪節(jié)假日和產(chǎn)假，沒有醫(yī)療保險；使用有毒化學制劑，給工人的健康帶來嚴重威脅；對于懷孕女工沒有任何保護措施；無論工人在不在工廠食堂就餐，工廠都收取伙食費；對工人進行非法搜身，對工人進行威脅、辱罵甚至毆打。

由于工資低，該廠的工人分別于2004年4月和2005年5月舉行過罷工，但是廠方都沒有給予足夠的重視，該廠的勞動條件至今沒有得到任何改善。中國勞工觀察曾致信Clarks 和Skechers公司，希望他們能夠給信星集團施加壓力，促使該廠改善工人的勞動條件，但是這兩家公司沒有做出任何反應(yīng)。中國勞工觀察呼吁公眾寫信給這兩家公司，要求他們敦促其供應(yīng)廠商遵守中國的勞動法規(guī)，尊重工人的合法權(quán)益。

我們國內(nèi)為什么沒有這樣的報告？

看完報告給我的第一個感嘆便是：為什么我國媒體上從來沒有見過這樣的勞動狀況的調(diào)查報告？我們的社會整天關(guān)注的都是些什么問題？為什么國內(nèi)沒有象“中國勞動觀察”這樣的機構(gòu)為中國的普通勞動者做些調(diào)查和呼吁？我國工人農(nóng)民的勞動和生活狀況為什么難以映入社會的眼簾？為什么我們國內(nèi)的事情總要國外人士來呼吁？

通過這件事情，我們可以看出國內(nèi)對工人階級的關(guān)心程度多么薄弱。這些年間，大家都在不遺余力地追求GDP，追求外商投資，在一定程度上忽略了中國工人階級的利益，忽視了生活在社會最底層的勞動階級。

剖析“中國工人喜歡加班加點”現(xiàn)象

就在我昨天參加的那個企業(yè)社會責任研討會上，一位來自國家政府機構(gòu)的學者居然說出這樣的話：“一些工人喜歡加班加點，這樣他們可以多掙點錢，如果沒有加班加點，有的工人就跳槽走了?！边@位學者以這樣的理由來證明工廠加班加點的合理性，但如果工人們在正常的8小時工作時間里掙夠了他們所需要的錢，還有必要再延長時間去掙另外的錢嗎？

實際上真正的事實是：所謂工人渴望加班加點這種現(xiàn)象，是因為給工人規(guī)定工時內(nèi)的工資標準定的太低。廣東的最低工資標準僅700多元，福建省僅600元。以如此低點來支付工資，怎能不迫使工人們延長工作時間來增加收入呢？因此，低工資標準是使當前我國工人大量加班加點的真正原因。而低工資標準正是跨國資本賺取剩余利潤的最佳手段。

然而，即使工人們加班加點，仍然擺脫不了被剝奪的事實。以珠海美星廠為例，工人們通常一星期要工作多達81個小時，遠超過法定的44個小時的工作時間。該廠正常的工資標準是3.375 元/小時，但是加班工資卻只有2.5元/小時，明顯違反了勞動法中關(guān)于加班工資不低于正常工資1.5 倍的規(guī)定。

請這些可愛的養(yǎng)尊處優(yōu)的先生設(shè)身處地地想一想吧，一天13個多小時的工作，其勞動強度有多大！中國工人們的付出是多少？你們?yōu)槭裁床粠腿鮿莸膭趧尤后w說說話，反而事事處處為外商資本考慮得那么多？我們的立場感情都到哪里了？

這么年來，各地發(fā)生了大量的勞資矛盾，可從來得不到反映。無論是廣東東莞的工人罷工和與資方發(fā)生的暴力沖突，還是廣州、深圳等地發(fā)生的工人抗議事件。

中國的媒體要為勞動大眾服務(wù)。只有在媒體和輿論支持的配合下，中國勞動階級才會由弱勢變?yōu)閺妱?，中國的社會發(fā)展才會均衡與和諧。

中國的勞動階級為什么處于弱勢？

從我國從未發(fā)現(xiàn)哪個機構(gòu)做出工人階級調(diào)查報告這一現(xiàn)象可以看出，中國的勞動階級是一個非常弱勢的社會群體。有人曾指出，當前越是人數(shù)眾多的群體，越是力量薄弱的群體。

據(jù)說美星廠的主管經(jīng)常辱罵甚至毆打工人，工人本來就很低的工資還經(jīng)常被任意克扣。由于成型車間里使用有毒腐蝕性化學制劑，工人即使戴口罩也經(jīng)常會暈倒。假如這個企業(yè)中的工會組織發(fā)生作用，會允許這種現(xiàn)象發(fā)生嗎？

不管怎么說，現(xiàn)在是讓中國社會了解中國工人階級狀況的時候了，再以追求效率、忽視工人權(quán)利為內(nèi)容的改革不能持續(xù)下去了！下面是中國勞工觀察發(fā)表的《珠海美星廠調(diào)查報告》，請大家認真關(guān)注。

二、 珠海美星鞋廠調(diào)查報告

中國勞工觀察

本報告包括以下內(nèi)容：工廠簡介、工作時間、工資、住宿條件、伙食情況、工作強度和勞動價格、罰款與扣除、假日和福利、招工政策、工傷和職業(yè)病、監(jiān)督和檢查。

I. 工廠簡介。

信星集團是一家臺資企業(yè)，主要生產(chǎn)嬰兒鞋、時裝鞋、休閑鞋等。該集團在中國和越南共有35條生產(chǎn)線，約有2萬名工人。該集團2003年的總投資超過6000萬美元。其主要客戶包括國際知名鞋業(yè)公司如Skechers， Clarks， Stride Rite 和Wolverine。

本報告調(diào)查的對象是新興集團在中國廣東珠海市的美星鞋廠。美星鞋廠位于廣東省珠海市香洲翠珠工業(yè)區(qū)，共有員工14000人。此次主要調(diào)查的是該廠的一分廠，約有員工7000人。美星鞋廠主要為Skechers（司凱捷）， Clarks(克拉克)生產(chǎn)鞋制品。本報告旨在記錄該廠侵犯工人合法權(quán)利的一些事實，并號召該廠采取措施來改善工廠的勞動條件。

II. 工作時間。

美星鞋廠的工作時間為早上7點半至晚上9點，其中上午11點40至12點40為午飯時間，下午4點40 至6點為晚飯時間。但是該廠下班時間錯開三個輪次，中午分別為11點40，12點，和12點20，所有的工人都在12點40回車間上班；下午下班時間分別為4點40，5點，5點20，所有的工人都在6點回車間上班。

這樣不同的車間總的工作時間就不同。并且工廠規(guī)定每天加班時間不能超過3小時，其余上班時間就只算白天8個小時的正常工作時間，也就是說除此之外的工作時間工人都是拿不到工資的。但有時候訂單多的時候，工人會被要求加班至凌晨1點甚至2點。這種情況下，工人一天的工作時間可以高達18.5個小時。

除了上班時間外，工廠還要求工人每天早上7點到7點半到車間開會或者打掃衛(wèi)生，這半個小時的時間是沒有工資的。另外，星期六加班的時候工廠要求工人不打卡，以應(yīng)付檢查，雖然廠方會支付工人的工資。該廠只有星期天是休息時間。但是訂單不多的時候工人星期六也休息。工廠規(guī)定工人中午休息的時候不能離開工廠，工人只能在廠里休息。

III. 工資。

該廠實行計時和計件工資。倉庫、樣品室等部門實行計時工資，生產(chǎn)部門實行計件工資。即使標準工資為8小時27元人民幣，即每小時3.375元。然而，加班工資為每小時2.5元，比正常工資還要低。另外，該廠不管是正常上班還是加班，不管平時還是節(jié)假日，工資標準都是一樣的。這明顯違反了勞動法中關(guān)于加班工資的規(guī)定，即平時加班應(yīng)按不低于正常工資的1.5倍支付，休息日應(yīng)按不低于正常工資的2倍支付，法定節(jié)假日不低于正常工資的3倍支付。由于計時工資收入比較穩(wěn)定，工人更喜歡計時工資，但是生產(chǎn)部門里只有與部門主管關(guān)系好的工人才能拿計時工資。

工人反映他們的工資越來越低。2004年4月在一些管理人員的組織下，改產(chǎn)工人進行了三天的罷工，但結(jié)果只是管理人員的工資提高了。今年5月2號裁斷部門的工人因工資低而罷工，但是廠方的態(tài)度是如果對工資不滿意，工人可以到別的工廠去。

工人的工資在每月月底發(fā)放。根據(jù)工廠的規(guī)定，當月工資要到下個月的月底才能拿到，也就是說他們的工資被拖欠一個月。如果工人要辭工，必須提前15天通知廠方并且要經(jīng)過班長，組長，科長，主任，廠長的全部同意才行，只要一個沒答應(yīng)，工人就辭不了工。因此，該廠很多工人放棄最后一個月的工資而離廠。

通過對同一名工人五個月工資情況的分析我們可以看到，美星鞋廠工人的工資變化幅度非常大。下面是該工人在五個月里的工資情況：2004年11月：1152元，2004年12月：900元，2005年1月：754元，2005年2月： 278元，2005年3月；853元。

下面的照片是該名工人2004年11月和12月的工資單。從工資單上我們可以看到，該名工人本薪為510元，實發(fā)工資為900元。工資單中間一欄顯示該工人12月的實發(fā)件薪為975元，計件津貼515元，其他補貼和或是津貼分別為30元和20元。工資單的右邊一欄顯示總的扣除金額為125元，其中包括伙食費80元，清潔費1元，養(yǎng)老保險44元。

從工資單上我們可以看出，這名工人11月的實發(fā)工資為1152元，12月為900元。雖然兩個月的本薪都為510元，但是件薪不同，說明這名工人在11月的計件總量比12月高。

這名工人的工資總數(shù)為本薪加計件，說明他的工資計件工資而不是計時工資。也就是說，不管這名工人工作多長時間，他的工資都是按他實際生產(chǎn)的產(chǎn)品件數(shù)來計算的（于此相反的是，計時工資的工人是按他們工作的小時數(shù)計算，不管他生產(chǎn)多少件產(chǎn)品）。正如上面所提到的，在通常實行計件工資的部門里，如果工人與部門主管關(guān)系好，也可以按照計時工資算。

IV. 住宿條件。

該廠有兩棟宿舍樓。每棟樓7層，每層有20多個房間。每個房間有5張床，10個鋪位，兩臺風扇，每個人還配有一個衣柜。每層樓只有兩個公共衛(wèi)生間和浴室，即200多名工人共同使用。每名工人每月要交70元住宿費（以前是46元）。宿舍管理非常嚴格，如果工人的被子、鞋子或者衣服放置不整齊就會被扔到垃圾箱里。工人反映宿舍里不安全，他們的個人用品經(jīng)常被偷。因此，很多工人選擇在廠外住，但是由于他們租不起條件好的房子，他們的住宿情況也不盡人意。

V. 伙食情況

工廠的食堂在工人宿舍一樓。以前工廠每個月向工人收取80元伙食費，從今年5月份起，每個月要收180元，而且不管工人在不在廠里食堂吃都得扣這筆錢。工廠提供的伙食為三菜一湯，工人說菜里的油還可以，但是味道不好，而且發(fā)生過載飯菜里吃出死老鼠的事。因此，很多工人選擇在外面吃或者自己做。如果加班超過晚上12點，工廠會提供夜宵，但是都是白天剩下的飯菜。以前葷菜里只見肉皮，肉都供應(yīng)給管理人員。但是從伙食費提高后，這種情況有所改善。由于飯菜質(zhì)量不好，量也不多，工人反映他們根本吃不飽。

VI. 工作強度和勞動價格。

該廠目前主要生產(chǎn)克拉克的11319、11313等型號。不同部門的計件單價不同。裁斷車間一個工人8小時能做13000多雙，每雙0.0025元，成型車間一條線能生產(chǎn)2000多雙，每雙為1.2元至1.8元，針車部一雙鞋能拿2元左右。這樣生產(chǎn)一雙在國外市場上能賣幾十甚至上百美元的鞋子，這三道工序的工人的工資加起來只有5.2至5.8元人民幣。生產(chǎn)線上有很多孕婦，但是工廠對她們沒有采取任何保護措施，她們和其他工人工作同樣的時間。另外，工廠管理人員經(jīng)常辱罵員工，罵她們是豬或罵她們的父母，有時甚至打工人。

VII. 罰款與扣除。

“小過”罰款30元，“大過”罰款90元，主管可以任意決定。曠工一天扣除三天工資。丟失廠牌扣30元。工人必須自己購買廠服：冬裝28元一件，夏裝15元一件。非法搜身：如果廠里鞋子數(shù)量少了，保安就會對工人進行搜身，如果沒找到他們也不道歉。

VIII. 假日和福利

“五一”和“十一”放假沒有工資，沒有帶薪產(chǎn)假、婚假和喪假，每月有30元全勤獎，前提是不遲到、不請假、不曠工，工作1-3年的工人有100元的年終獎，3-5年的150元，5年以上的200元，自從工廠給工人購買養(yǎng)老保險后，原來的住房補貼、伙食補貼和醫(yī)療補助都被取消。

IX. 招工政策。

該廠工人大多來自湖南、四川、江西，其中女工最少占有90%。男工如果想進廠，必須交1000元介紹費。工廠會統(tǒng)一組織新入廠的工人去體檢，每人交體檢費50元和5元車費，但實際上如果工人自己去體檢的話，總共只需35元。工廠對新員工不提供任何培訓。工廠每年9月份左右跟員工簽訂一次合同，合同期限為一年。合同只有一份，由廠方保管。工人反映合同的內(nèi)容與現(xiàn)實存在很大區(qū)別，并且簽訂合同時工人只需簽名就可以，對于內(nèi)容沒有商量的余地。

X. 工傷和職業(yè)病。

該廠經(jīng)常發(fā)生工傷。但是發(fā)生工傷后，除了保險公司的賠償外，廠方不提供任何醫(yī)療補助。成型車間里使用一種腐蝕性有毒化學藥品。由于氣味難聞，工人帶著口罩也經(jīng)常會暈倒。

XI. 監(jiān)督和檢查。