新經(jīng)濟組織精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新經(jīng)濟組織主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新經(jīng)濟組織范文

1.精心選擇有效的課堂導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

數(shù)學(xué)教學(xué)活動必須建立在學(xué)生的認知發(fā)展水平和已有知識經(jīng)驗基礎(chǔ)上，目前有相當一部分課堂情境導(dǎo)入過分注重體現(xiàn)新課程中的“數(shù)學(xué)生活化”理念，把一些原本很簡單的數(shù)學(xué)問題，想方設(shè)法以生活化的情境導(dǎo)入，而忽視了數(shù)學(xué)學(xué)科自身的知識。雖有活潑的形式，卻缺少數(shù)學(xué)本身的價值。數(shù)學(xué)中的情境導(dǎo)入設(shè)計，既要挖掘其生活中的應(yīng)用價值，又要注重數(shù)學(xué)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)，不能為生活化而生活化。例如，在“在理數(shù)的減法法則”教學(xué)時，就可以淡化生活情境導(dǎo)入方式，從前一節(jié)課“有理數(shù)的加法法則”導(dǎo)入：

①我們知道8+（-3）=5，那么5-8=？同時，5+（-8）=？5+（-2）=3，那么3-5=？同時，3+（-5）=？

②觀察上面問題你能將減法轉(zhuǎn)化成加法嗎？

③根據(jù)結(jié)果說出減法的法則（或規(guī)律）。

這樣的導(dǎo)入設(shè)計是通過與已學(xué)的加法法則緊密聯(lián)系，從數(shù)學(xué)本質(zhì)結(jié)構(gòu)來探索減法的規(guī)律，既清晰明了，又揭示了數(shù)學(xué)知識的內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生掌握起來簡單而又深刻。再如，教學(xué)“合并同類項”有這樣的導(dǎo)入設(shè)計：

①星期天小明上街買早點，買2根油條、1塊大餅、1杯豆?jié){，吃完后，又為家人買了6根油條、3塊大餅、2杯豆?jié){，問他共買多少早點？

②若將上述油條用a，大餅用b，豆?jié){用c代替，則小明共買多少早點？這種導(dǎo)入設(shè)計以生活為背景，清晰地說明了什么是同類項，同類項為什么要合并，并自然而然地知道同類項怎樣合并，它從簡單的生活實例中提煉出數(shù)學(xué)問題并揭示數(shù)學(xué)規(guī)律。有效的課堂導(dǎo)入應(yīng)是通過數(shù)學(xué)自身的魅力來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，要讓學(xué)生通過生活化的情境發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)的內(nèi)在美、和諧美、揭示數(shù)學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)數(shù)學(xué)的價值。初中數(shù)學(xué)階段需要學(xué)習(xí)很多數(shù)學(xué)基本知識與規(guī)律，因此，要精心設(shè)計有效的課堂導(dǎo)入，真正激發(fā)學(xué)生的學(xué)生興趣。

2.精心組織有效的數(shù)學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

根據(jù)新課程的要求，課堂活動不是初中數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的目的，而應(yīng)該是實現(xiàn)課程目標、落實課程內(nèi)容的手段及方法。

有效的數(shù)學(xué)活動應(yīng)基于課堂教學(xué)三維目標的完成，在數(shù)學(xué)活動中讓學(xué)生理解和掌握基本的數(shù)學(xué)知識與技能、數(shù)學(xué)思想和方法，獲得廣泛的數(shù)學(xué)活動經(jīng)驗。例如：在教學(xué)《梯形》時，為了讓學(xué)生理解等腰梯形的概念及性質(zhì)，可設(shè)計一個動手探究活動――讓學(xué)生通過對自己手中的等腰梯形的觀察、度量、折疊等方法來探究等腰梯形，再讓學(xué)生說一說自己對等腰梯形的認識，充分調(diào)動學(xué)生的各種感官，讓學(xué)生能積極動腦、動手、動口。通過這種肢體的活動可使數(shù)學(xué)教學(xué)更加直觀、形象，易于把教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具有潛在意義的問題，讓學(xué)生產(chǎn)生強烈的視、聽、觸覺意識，從而加深學(xué)生對等腰梯形的認識，對等腰梯形的性質(zhì)掌握得更加牢固。再如：教學(xué)《平面圖形》時，可設(shè)計活動：先欣賞課本圖案，感悟設(shè)計意圖，再請學(xué)生構(gòu)造一些圖案，使每一個圖案中含有2個三角形、2個圓和2條線段，并給圖案配上恰當?shù)慕庹f詞?；顒硬襟E為：①利用作圖工具，設(shè)計圖案，并添加解說詞。②在學(xué)生設(shè)計后，全班分組交流并評選出2―3幅富有創(chuàng)意的作品。③與學(xué)生一起確定最佳作品和優(yōu)秀作品。④與學(xué)生一起欣賞作品。⑤與學(xué)生共同聽作品介紹，并請其他人作點評。通過這種活動給學(xué)生提供發(fā)揮才能的舞臺，讓學(xué)生在活動中探索、創(chuàng)作，可促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變，體現(xiàn)教師教學(xué)方法的改變，有利于發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和自我評價能力，并使學(xué)生的能力內(nèi)化為素質(zhì)。

有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)過程不能單純地依賴模仿與記憶，教師應(yīng)精心組織有效的數(shù)學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生主動地從事觀察、實驗、猜測、驗證、推理與交流等，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

3.精心設(shè)計課堂練習(xí)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

數(shù)學(xué)課堂練習(xí)是學(xué)生掌握知識、形成技能、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要手段。我認為有效的課堂練習(xí)首先應(yīng)滲透數(shù)學(xué)思想方法，練習(xí)的設(shè)計要深挖練習(xí)中所蘊涵的數(shù)學(xué)思想、學(xué)習(xí)方法、解題策略，處理好數(shù)學(xué)知識、技能與數(shù)學(xué)思想的關(guān)系，通過自主練習(xí)、解決問題，揭示知識的數(shù)學(xué)本質(zhì)，感悟其中的數(shù)學(xué)思想。其次應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用意識，練習(xí)的設(shè)計要貼近學(xué)生熟悉的現(xiàn)實生活，溝通生活中的數(shù)學(xué)與教材的聯(lián)系，使生活和數(shù)學(xué)融為一體，使枯燥乏味的純數(shù)學(xué)練習(xí)變?yōu)榻鉀Q生動有趣的生活實際問題，誘發(fā)學(xué)生解決問題的欲望，體驗用數(shù)學(xué)知識解決生活問題的成功和快樂，培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用意識。再次要啟迪學(xué)生的思維，練習(xí)的設(shè)計應(yīng)從教材和學(xué)生的實際出發(fā)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求和學(xué)生的心理特點，充分考慮學(xué)生的差異存在，有意識地設(shè)計一些能開拓學(xué)生思路的，可讓學(xué)生自主探索不同解決問題策略的開放題，激發(fā)自主發(fā)現(xiàn)的欲望，使每一個層次的學(xué)生都有“事”可做，引導(dǎo)學(xué)生展開發(fā)散思維，激發(fā)并培養(yǎng)學(xué)生的求異思維。

第2篇：新經(jīng)濟組織范文

［關(guān)鍵詞］信貸配給；利率；非利息成本

所謂信貸配給是指在一般利率條件下信貸市場不能出清的現(xiàn)象，貸款人不是以提高利率的方式對超額需求做出反應(yīng)，而是采用配給的方法，即使申請人愿意支付更高的利率，部分貸款申請人的貸款要求也被拒絕，或只是部分得到貸款。［1］因為在信息不對稱的情況下，貸款人的預(yù)期收益函數(shù)不是利率的單調(diào)增函數(shù)，僅采用提高利率的方式會導(dǎo)致低風(fēng)險的申請者離開市場，貸款人風(fēng)險加大，收益下降。由于涉農(nóng)經(jīng)濟組織與大型企業(yè)集團相比具有信息成本高、信貸風(fēng)險大等明顯劣勢，所以往往成為被配給的對象。

一、逆向選擇的信用缺失行為導(dǎo)致金融部門的信貸配給

假定存在多個涉農(nóng)貸款需求者。其中每個貸款者都有一個投資項目。貸款者要完成某個投資項目，具有的初始資本為X1, 項目需要投資額為X2，X1＜X2。

因而必須向銀行借X2-X1＝B數(shù)量的資金。假定所有的項目都產(chǎn)生相同的預(yù)期收益均值T，但這些項目的風(fēng)險各不相同。在自由市場競爭的環(huán)境下，如果某種項目的預(yù)期收益顯然高出平均市場收益，那么通過市場競爭以及信息的快速流動，很快就能達到均衡。即我們所假設(shè)的T。當然，對于具體問題可能T會有變化，但這種變動不會影響到我們的分析結(jié)果。為了簡化起見，假設(shè)成功的項目產(chǎn)生收益R；失敗的項目產(chǎn)生通常的價值Rf，假定它是一個可以為零的常量。成功的概率為P。由于所有項目的預(yù)期收益相等，P和R的關(guān)系可以表示為：［2］

pR+(1-p)Rf=T

由于T是常量，所以成功時的收益R越高，成功的概率P越低。

貸款者如果有能力償還貸款的話，要在貸款到期時支付(1+r)B的資金；但如果貸款者因項目失敗而破產(chǎn)，就僅支付實際可得的收益Rf。于是可得下式:R＞(1+r)B＞Rf，表明：如果貸款者的項目失敗，銀行的貸款將因難以收回而出現(xiàn)損失，這實際上是一種間接融資風(fēng)險。

考慮到涉農(nóng)經(jīng)濟組織的信貸行為并不完全受市場利率的調(diào)節(jié)，因此我們的模型將引入一個更加接近現(xiàn)實的假定，即涉農(nóng)經(jīng)濟組織的間接融資成本不僅僅包括銀行的利息，而且包括各種非利息成本，［3］由于信用的原因，使得我國涉農(nóng)經(jīng)濟組織在借款時必須付出經(jīng)各級政府部門考查、評估、出示抵押品、交納各種收費等眾多交易費用。這種非利息成本均可視為貸款者與金融機構(gòu)之間信貸行為的信用成本c。

因此，存在一個臨界值R*＝（1＋r)B+c，當且僅當R＞R*時，涉農(nóng)經(jīng)濟組織才會申請貸款投資。因為PR+(1-P)Rf＝T，上述結(jié)論意味著存在―個臨界成功概率p*當且僅當P≥p*時，涉農(nóng)經(jīng)濟組織才會申請貸款。［4］p*定義為：

也就是說，利率和涉農(nóng)經(jīng)濟組織申請貸款所必須付出的非利息成本（信用成本）越高，涉農(nóng)經(jīng)濟組織申請項目的平均質(zhì)量越低，違約的概率越大，從而項目失敗或金融機構(gòu)受損失的風(fēng)險越大。在有限責(zé)任制下，借款人的收入不可能小于零，給定涉農(nóng)經(jīng)濟組織的收益，較高的利率意味著成功時較低的利潤，只有那些成功時收益較高的涉農(nóng)經(jīng)濟組織才會申請貸款；但是，給定期望收益，較高的成功收益意味著較低的成功概率(較大的風(fēng)險)。高風(fēng)險的涉農(nóng)經(jīng)濟組織驅(qū)趕走低風(fēng)險的涉農(nóng)經(jīng)濟組織，較高的利率意味著較大的違約風(fēng)險。這就是信貸市場上的逆向選擇。

二、金融機構(gòu)規(guī)避涉農(nóng)經(jīng)濟組織信用風(fēng)險的理性策略選擇

由于金融機構(gòu)的期望收益不僅取決于貸款利率，而且取決于借款人還款的概率以及信用甄別的非利息成本。因而上述論證只是說明了涉農(nóng)經(jīng)濟組織間接融資風(fēng)險的可能性。這種風(fēng)險要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，還需要一個條件：金融機構(gòu)與涉農(nóng)經(jīng)濟組織之間確實是信息不對稱的，而在我國的現(xiàn)實經(jīng)濟中，金融機構(gòu)與涉農(nóng)經(jīng)濟組織之間確實是信息不對稱的。對于國有金融機構(gòu)來說，在漸進式改革下，它傳統(tǒng)的主要服務(wù)對象是國有企業(yè)。［5］涉農(nóng)經(jīng)濟組織對金融機構(gòu)幾乎完全是新客戶，社會上也沒有獨立的資信、項目評估機構(gòu)可以利用。所以，金融機構(gòu)無法了解涉農(nóng)經(jīng)濟組織的項目成功概率，無法識別高風(fēng)險企業(yè)和低風(fēng)險企業(yè)，這就在涉農(nóng)經(jīng)濟組織和金融機構(gòu)之間造成了信息不對稱。在這種情況下，國有金融機構(gòu)對不同風(fēng)險的涉農(nóng)經(jīng)濟組織項目無法執(zhí)行區(qū)別對待的信用甄別非利息成本，只能執(zhí)行同一信用審核標準；對于國有金融機構(gòu)來說。這是一個包含著內(nèi)在矛盾的選擇。因為其提高非利息成本，則低風(fēng)險的涉農(nóng)經(jīng)濟組織將因為成本過高而退出申請，從而提高企業(yè)項目失敗的平均概率，這將會降低銀行預(yù)期收益。但如果金融機構(gòu)統(tǒng)一選擇較低的信用審核成本，則由于涉農(nóng)經(jīng)濟組織良莠不齊，高風(fēng)險的借款者的逃廢債務(wù)現(xiàn)象增加，同樣會降低金融機構(gòu)預(yù)期收益。

因此，金融機構(gòu)期望收益應(yīng)該為利率和非利息成本的函數(shù)，并且利率和非利息成本的增加對金融機構(gòu)期望收益的影響一般來說不可能是單調(diào)的。如果金融機構(gòu)滿足所有借款人的要求，每單位貸款的期望收益為：

橫坐標代表涉農(nóng)經(jīng)濟組織申請貸款的利率，縱坐標代表非利息成本，垂直坐標代表單位貸款的預(yù)期收益。只有當r＝r*, 且c=c*時，[AKπ-]達到最大。此時變動非利息成本或改變利率大小，都將面臨現(xiàn)實的涉農(nóng)經(jīng)濟組織間接融資風(fēng)險，使金融機構(gòu)預(yù)期收益下降。這樣，金融機構(gòu)權(quán)衡的結(jié)果是只能在狹小的范圍內(nèi)(r*和c*附近)選擇放款，這就為信貸配給的形成提供了現(xiàn)實條件。

三、金融部門信貸配給行為形成機制

現(xiàn)在我們用圖2來說明信貸配給現(xiàn)象的形成機制；假定涉農(nóng)經(jīng)濟組織對貸款的需求Ld。取決于融資成本t（融資成本t為r和c的函數(shù)，按三維空間作剖面，將融資成本換為r或c，結(jié)果相同。如圖3所示 ）而金融部門的信貸供給Ls取決于金融部門的期望收益[AKπ-]。因為信貸供需的決定因素不同，所以我們不能用傳統(tǒng)的供求曲線圖。涉農(nóng)經(jīng)濟組織的貸款需求可以表達為

導(dǎo)致其斜率是負數(shù)。所以在圖2中，信貸需求Ld是第一象限中向下傾斜的曲線，與通常的需求曲線形狀沒有什么不同。為了得到信貸供給曲線，我們在第四象限畫出與r的關(guān)系。在第三象限畫出資金供給Ls與[AKπ-]的關(guān)系(假定Ls是的增函數(shù))，第二象限是45°線。通過這三個象限中描述的函數(shù)關(guān)系。我們可以得到第一象限中的信貸供給曲線Ls。在圖3中所示的情況下，當涉農(nóng)經(jīng)濟組織融資成本為使金融機構(gòu)利潤最大的t*時，在F點存在一個信貸配給均衡。在t*點的涉農(nóng)經(jīng)濟組織信貸需求由R點所示。此時Ld＞Ls，金融部門將實行信貸配給。即在所有涉農(nóng)經(jīng)濟組織的貸款申請中，只有一部分得到滿足。當融資成本小于t*, 金融部門的期望收益下降，它不會選擇這樣做。當融資成本大于t*時，如F點，盡管F點為資金供給等于資金需求的瓦爾拉斯均衡點、由于融資成本過高，以及申請人可能存在道德風(fēng)險，金融部門無法得到貸款申請人的風(fēng)險信息，銀行的利潤最大化動機會拒絕這個瓦爾拉斯均衡點，從而使正規(guī)金融市場的非均衡成為一種常態(tài)。

同時，可以看出：在壟斷性的信貸市場和競爭性的信貸市場下，信貸配給存在著不同的均衡點。在一個壟斷性的信貸市場中，由于正規(guī)金融部門的期望收益率較高，國有金融機構(gòu)將收緊其決策約束，導(dǎo)致更多的涉農(nóng)經(jīng)濟組織無法進入市場。而在一個競爭性的信貸市場上，由于非正式金融的加入，增加了信貸配給的總量，將降低借款人進入信貸市場的條件，從而使更多的低風(fēng)險類型的涉農(nóng)經(jīng)濟組織獲得在壟斷市場難以得到的貸款。

四、結(jié) 論

1.不僅將利率，而且將非利息信用成本也作用于信貸配給機制的理論模型，更加符合我國現(xiàn)時的經(jīng)濟特征。其原因在于：一方面，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期，通常缺乏成熟的金融市場，利率往往受到管制，經(jīng)濟主體對利率變動的反應(yīng)不敏感，因而限制了利率作為信息甄別機制的有效性；另一方面，在信息不對稱條件下，涉農(nóng)經(jīng)濟組織的利息支付能力和意愿，屬于私人信息，而金融部門所要求的抵押品、審核等用于彌補信用缺失的非利息成本，具有公共信息的特點。因此，為了避免逆向選擇和道德風(fēng)險，金融部門會更加偏好運用非利息信用成本來實行信貸配給。

2.在信貸配給情況下，主要出局者是無力支付足夠非利息費用以證明其信用的涉農(nóng)中小企業(yè)、農(nóng)戶。特別是在一個壟斷性的信貸市場中，由于正規(guī)金融部門的期望收益率較高，金融機構(gòu)將收緊其決策約束，提高單筆貸款的額度和信用審核成本的臨界規(guī)模，從而導(dǎo)致更多的涉農(nóng)經(jīng)濟組織無法進入市場。由于這些涉農(nóng)經(jīng)濟組織并非全部是高風(fēng)險的借款人，非利息成本的信貸配給在為正規(guī)金融部門資產(chǎn)帶來安全性的同時，也可能造成潛在的經(jīng)濟福利的較大損失。

3.非正式金融市場中過高的融資成本，要求借款者有更高的投資收益率、才能彌補其借款的成本并獲得平均利潤。在出現(xiàn)了總需求不足的買方市場條件下，涉農(nóng)經(jīng)濟組織的獲利空間會越來越小。在獲得體制內(nèi)的金融資源無望，體制外非正式金融過高的利率的雙重壓力下，必然使得涉農(nóng)經(jīng)濟組織無法通過適度的外源融資來擴大再生產(chǎn)。這或許是我國最近幾年來在總需求不足情況下，涉農(nóng)經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資大量萎縮、發(fā)展嚴重受阻的原因所在。

相對而言，非正式金融市場的市場化程度比較高，所以，在這個市場上形成的資本價格基本上能夠反映資本的稀缺程度及實際資本的邊際效率。但是，民間非正式金融市場的交易成本可一般要比體制內(nèi)資本市場高。這主要是用于識別信用真?zhèn)?，控制風(fēng)險所必付出的代價，也與民間非正式金融借貸不受政策法規(guī)保護，不透明、不公開有關(guān)。相信只要給農(nóng)村民間借貸以合法地位，讓其公開化，并對借貸行為進行規(guī)范和監(jiān)督，民間借貸中的過高融資成本是可逐步下降的。因此，為有不利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的振興，有利于廣大農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入的增長，也有利于農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有必要對我國現(xiàn)行融資制度進行總結(jié)、反思，并作出進一步的改革。

主要參考文獻：

［1］Stiglitz,Joseph,&Weiss,Andrew.Credit Rationing in Markets with ImperfectInformation ［J］, American Economic Review, June 1981,71.

［2］Wette,H.Collateral and Credit Rationaing in markets with Imperfect Information,［J］,American Economic Review 73(3) 1983.

［3］王 靜．涉農(nóng)經(jīng)濟組織融資信用與金融支持研究［M］．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004．

［4］張 捷．結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期的中小企業(yè)金融研究［M］．北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2003．

［5］楊天宇．國有商業(yè)銀行對民營企業(yè)之信貸配給和為之內(nèi)生制度根源分析［J］．經(jīng)濟科學(xué)，2002（4）．

Financing and Credit Rationing of Agriculture Economical Organization

Wang Jing

第3篇：新經(jīng)濟組織范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織制度存在的問題

(一)小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟。我國分散的小農(nóng)經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)狀，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)民收入方面的局限性已越來越明顯。這是因為農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小，嚴重限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的革新，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，難以進入社會化大市場，成為市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于農(nóng)戶以個體方式進入市場，生產(chǎn)規(guī)模小、主體分散、信息不靈、經(jīng)濟實力脆弱，所以其抵御市場風(fēng)險的能力極差，加上低下的商品率和勞動生產(chǎn)力，都嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)比較效益低下。在長期計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、加、銷諸環(huán)節(jié)被分割，實行多部門分割管理，農(nóng)業(yè)只能獲得國家規(guī)定的低微原料價格，而加工和銷售利潤則流入農(nóng)產(chǎn)品加工部門和運銷部門。這種體制中間環(huán)節(jié)多，交易成本高，加工和運銷部門為追求部門利益最大化，甚至利用其壟斷地位和借助于政府行政力量損害農(nóng)民利益，這是農(nóng)業(yè)比較效益低的制度原因，成為市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙。

(三)政府的管理體制和產(chǎn)業(yè)政策不合理，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度較弱。目前國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)管理基本是分割的，政府的農(nóng)業(yè)管理沒有一個可以在宏觀上代表和表達農(nóng)民利益的組織形式，以有效維護農(nóng)民的共同利益。產(chǎn)業(yè)組織紐帶的斷裂很大程度上制約了農(nóng)業(yè)的國際競爭力，而且我國目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)以政府與農(nóng)戶間的兩極結(jié)構(gòu)為主，政府的農(nóng)業(yè)管理與協(xié)調(diào)因缺少非壟斷的各類行業(yè)協(xié)會和服務(wù)組織的消化吸收，不是管理成本高，就是效率低下，行業(yè)性組織的稀缺很大程度上制約了我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織制度創(chuàng)新的路徑

(一)建立合作經(jīng)濟組織，提高規(guī)模經(jīng)營效益。建立各類合作經(jīng)濟組織，必須以農(nóng)民自愿為原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，實行生產(chǎn)要素的組合，使農(nóng)民利益與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，政府堅持“引導(dǎo)而不領(lǐng)導(dǎo)，扶持不干預(yù)”的基本原則，鼓勵和支持農(nóng)民建立各種專業(yè)合作社，專業(yè)協(xié)會以及其它形式的合作與聯(lián)合，并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度和政策環(huán)境。

(二)大力發(fā)展合作制度形式，加強橫向一體化的組織創(chuàng)新力度。合作社是農(nóng)民自發(fā)組建的組織，由農(nóng)民自己管理，代表農(nóng)民的利益，各類民間合作服務(wù)組織(如專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社)是為農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供社會化服務(wù)的，一定程度上將改變農(nóng)戶的弱勢地位。由于合作社(中介)可以降低交易成本、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險，最終增加農(nóng)戶的收益、保護農(nóng)戶的權(quán)益。因此，政府和社會各界要進行大量的宣傳，鼓勵農(nóng)民組建合作社，尤其是專業(yè)合作組織，使合作社的規(guī)模和數(shù)量得到極大提高要加強合作社的組織建設(shè)，健全管理制度，提高合作社的服務(wù)和管理水平。

(三)加速發(fā)展股份合作制。股份合作制能較好地促進不同生產(chǎn)要素的流動和重組，實現(xiàn)“單個資本向社會資本的轉(zhuǎn)化”，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織創(chuàng)新的需要，從而成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織創(chuàng)新的必然選擇。為此，要進行土地制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)戶憑借土地使用權(quán)入股創(chuàng)造條件;增加對股份合作制的政策支持力度，對其進行稅收減免，完善和建立各種投融資渠道，加強對股份合作制組織的金融支持力度。健全有關(guān)股份合作制的法制、法規(guī)和政策，進一步發(fā)展資金、土地、勞務(wù)、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場，促進農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)資源及生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為資本，完善農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)要素市場運行機制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制度創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的組織制度保障，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、社會化和現(xiàn)代化。

第4篇：新經(jīng)濟組織范文

調(diào)查表明，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及保障農(nóng)產(chǎn)品供給的主要力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。

盡管新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展很快，數(shù)量不斷增多，但所占比重仍不高，單個實力還不強，農(nóng)民老齡化、生產(chǎn)單一化、土地經(jīng)營零散化的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一從思想觀念上看，對發(fā)展合作經(jīng)濟組織認識偏低。認為合作是“走回頭路”，“吃大鍋飯”，怕入股入社吃虧。干部怕弄不好落埋怨，不討好。二從發(fā)展上看，數(shù)量偏少。特別是像樣的、規(guī)范的更少。發(fā)展的也不平衡。有的村“空白”。還是處于自發(fā)的，原始的初級階段。三從組織規(guī)模上看，組織規(guī)模程度偏小。有的合作社就幾戶，或是家庭式的。四從帶動作用上看，帶動作用偏弱。由于數(shù)量少，規(guī)模小，內(nèi)容單，因此對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、商品化發(fā)展的帶動作用還很有限。有的在運行中因為各種因素夭折失敗，產(chǎn)生負面影響。五從經(jīng)營管理水平上看，管理人員的__素質(zhì)偏差。文化程度不高，創(chuàng)新能力不智，管理能力不強，很難支撐和再發(fā)展。六從規(guī)章制度看，執(zhí)行的也不得力。七從資金上看偏缺。__鄉(xiāng)三排村的“萬家樂”千只絨山羊養(yǎng)殖場就是因為沒有購羊的流動資金而被迫在去年末停辦。八從服務(wù)上看，全程服務(wù)偏全，還不能到位，還不能滿足需要。

1、提高認識，在思想上推進。學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，大力宣傳新形勢下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性。要讓農(nóng)民明白，依法發(fā)展合作經(jīng)濟組織不是過去搞的合作化和“歸大堆”，不是要改變家庭承包經(jīng)營體制，而是要保證農(nóng)民的主體地位，謀求全體成員的共同利益，是農(nóng)業(yè)進入新的歷史階段的必然客觀要求。要通過召開經(jīng)濟能人座談會、走村入戶調(diào)查、舉辦專題講座、推薦成功經(jīng)驗等途徑，教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺組建合作經(jīng)濟組織。通過幫助農(nóng)民算效益帳、算信息帳、算技術(shù)帳等群眾樂意接受的方法，引導(dǎo)農(nóng)民自覺加入農(nóng)民合作組織，努力實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束的規(guī)范模式?；鶎诱哟髮V大干部特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，加大管理干部的培訓(xùn)力度，切實轉(zhuǎn)變其思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，在組織引導(dǎo)上推進。各級黨委、政府都要高度重視農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。納入日程，擺上位置，抓在手上。認真研究，制定工作規(guī)劃、方案、措施。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織工作推進機制。加強工作推進的具體措施的研究和落實，逐步建立“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機制。并且要把此項工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。抓好典型示范引領(lǐng)。推廣好的經(jīng)驗和做法。鞏固現(xiàn)有好的，完善有缺欠的，發(fā)展有基礎(chǔ)的，整合不合適的，扶持初建的。每年每個村都要發(fā)展一兩個。做到建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟，帶一批農(nóng)戶，富一方群眾。

3、加快耕地流轉(zhuǎn)，在規(guī)模化上推進。建立健康有效的耕地流轉(zhuǎn)機制，加快耕地流轉(zhuǎn)，這是培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在耕地流轉(zhuǎn)也就是10%左右，流轉(zhuǎn)空間很大。有的村有基礎(chǔ)和經(jīng)驗。要按照新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的要求，積極推進耕地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)民在承包期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要強化耕地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)土地依法、自愿、有序、穩(wěn)妥流轉(zhuǎn)。

4、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，在優(yōu)惠上推進。一要認真貫徹落實國家的有關(guān)政策，對新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展給予優(yōu)惠。二要加大對新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織項目支持力度，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、科技、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和畜牧等部門，要把扶持重點向新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織傾斜。三要把農(nóng)業(yè)__開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)、林、水、機、畜、魚以及農(nóng)產(chǎn)品加工重點項目，在同等條件下，可委托和安排有條件、有能力的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織來實施。

第5篇：新經(jīng)濟組織范文

【關(guān)鍵詞】高新區(qū) 優(yōu)勢

滄州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于滄州市區(qū)西北部，高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有華潤熱電、力通聯(lián)鋼管等30余家企業(yè)，有高新技術(shù)企業(yè)15家，年產(chǎn)值28億元。有19個項目被列入各級各類科技計劃，其中國家級項目2項，省級項目5項。其中東塑集團塑料膜工業(yè)園項目，屬于新技術(shù)的項目，投資20個億，將來銷售收入預(yù)計可以達到40個億。作為市區(qū)的一部分，高新區(qū)的路、水、電、氣、暖、訊等管網(wǎng)與市區(qū)管網(wǎng)連成一體。

一、發(fā)展優(yōu)勢

（一）政策優(yōu)勢

滄州高新區(qū)獲批省級高新區(qū)后，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的若干意見》冀政[2010]135號文件精神，可享受資金、財稅、土地、融資、規(guī)劃、機構(gòu)編制等多項優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)惠政策，在本區(qū)發(fā)展的項目將會獲取優(yōu)越的發(fā)展空間。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

滄州市現(xiàn)有石油化工、管道裝備、五金機電、輕工紡織和食品加工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭帶動作用。因此，高新區(qū)應(yīng)明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，大力引進發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物和節(jié)能環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，把滄州高新區(qū)打造成宜居宜業(yè)的科技生態(tài)園區(qū)。

（三）區(qū)位優(yōu)勢

滄州北靠京津，屬于京津冀都市圈一體化“8+2”成員。2011年11月，國務(wù)院正式批準了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著沿海發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。滄州不僅環(huán)京津、而且屬于環(huán)渤海開放一線地區(qū)，隨著京津冀一體化的加快推進，滄州的戰(zhàn)略地位快速提升，正在成為拉動冀中南及廣大腹地經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是京津、冀中南、魯西北以及陜西和內(nèi)蒙古等部分地區(qū)對外開放的橋頭堡。滄州高新區(qū)可充分利用北京、天津高等院校在技術(shù)、人才方面的資源，通過合作開發(fā)、優(yōu)勢企業(yè)擴張和科技創(chuàng)新帶動等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，打造成京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。

（四）交通優(yōu)勢

高新區(qū)坐享貫穿中國最發(fā)達沿海地區(qū)的京滬鐵路、京九鐵路、塑黃鐵路帶來的便捷交通的同時，這里也是中國高速公路等級最高、最密集的地區(qū)之一，環(huán)城高速公路外接京滬高速、京臺高速、榮烏高速、長深高速、津滄高速、石黃高速、滄保高速、津汕高速、沿海高速等多條高速公路，境內(nèi)國道、省道四通八達，距全國十大港口之一的黃驊港僅為90公里。另外，隨著京滬高鐵的開通，滄州高新區(qū)進入了京津一小時經(jīng)濟圈、發(fā)展空間和層次得到快速提升。

（五）地緣優(yōu)勢

新區(qū)和其他的工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)相比，由于在市區(qū)，而且在京滬高鐵的周邊，市區(qū)比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和市區(qū)比較完善的服務(wù)功能，高新區(qū)都可以用得上。到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的，將來的外資、央企企業(yè)的管理人員，就可以在滄州市區(qū)住，在滄州市區(qū)買房子，生活很方便。

（六）人才優(yōu)勢

高新區(qū)有一支團結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實的干部隊伍。有了這支隊伍，發(fā)展就有了基礎(chǔ)。今年先后組織全區(qū)科級以上干部到大慶參觀鐵人展覽館；組織區(qū)內(nèi)6村換屆后的“兩委”班子成員到市委黨校封閉培訓(xùn)，使全區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。

二、幾點建議

（一）高新區(qū)發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新

只要能在體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、人才使用創(chuàng)新以及土地使用制度創(chuàng)新上狠下功夫，并搶得先機，就一定能夠在要素市場上搭建一流的資源平臺，積累足夠的要素資源，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們建議高新區(qū)不斷出臺并完善一系列鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，積極搭建政產(chǎn)學(xué)研合作的各類平臺，大力引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加速建立工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)等，來提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）高新區(qū)創(chuàng)造效益的前提是聚集人才

面對創(chuàng)業(yè)者占比不高、低層次流動人口有余、高層次人才引進不足的實際情況，建議高新區(qū)要牢固樹立人才為本的觀念，立足自身的優(yōu)勢，千方百計吸引人才，留住人才，并積極培養(yǎng)人才。這其中不僅包括要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高新區(qū)干部隊伍，還包括要建立一整套完善的人才激勵機制。在人才引進上，緊緊圍繞發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，依托一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與平臺，堅持“一個領(lǐng)軍人才和一個優(yōu)秀團隊可以帶動一個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才的專業(yè)優(yōu)勢，整合各類人才資源，形成創(chuàng)業(yè)團隊的綜合競爭力。

（三）風(fēng)險投資機制是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的保障

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不開風(fēng)險投資這一催化劑和資本市場這一孵化器。根據(jù)實際盡快制定風(fēng)險投資的優(yōu)惠政策，拓寬吸引民間資本渠道，促進高新技術(shù)與風(fēng)險投資的結(jié)合，同時要及時建立起以市場融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險投資體系，形成資金來源社會化、風(fēng)險投資主體多元化、投資行為市場化、投資環(huán)境寬松化的融資機制。

（四）做大做強龍頭企業(yè)是高新區(qū)發(fā)展壯大的必由之路

第6篇：新經(jīng)濟組織范文

獲此殊榮，石景山可謂名至實歸。試點期間，石景山服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，服務(wù)業(yè)增加值從2010年的168.4億元提高至2015年的288.2億元，增長71.1%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達到67%，較2010年提高10個百分點，區(qū)域具有了更加良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點看石景山面臨的發(fā)展形勢，作為中心城區(qū)的石景山，隨著首都戰(zhàn)略布局的調(diào)整，區(qū)域的未來一方面承擔(dān)著繁重的疏解任務(wù)，另一方面，在中心城區(qū)面臨更加嚴格的禁限環(huán)境下，石景山集聚要素的難度加大。雖然擁有服務(wù)業(yè)改革試點的政策優(yōu)勢，但在新的發(fā)展形勢下，石景山需重新審視自身功能定位、基礎(chǔ)條件及發(fā)展機遇，謀求新的發(fā)展格局。

挑戰(zhàn)與機遇

新形勢下，石景山區(qū)還面臨著諸多深層次的矛盾。一方面，在北京嚴控規(guī)模的背景下，石景山區(qū)龐大的可開發(fā)建設(shè)空間面臨二難選擇。從石景山未來可開發(fā)利用建設(shè)用地規(guī)?？?，“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”是北京市區(qū)內(nèi)唯一可大規(guī)模、聯(lián)片開發(fā)的區(qū)域，其規(guī)劃可開發(fā)利用建設(shè)用地及未建用地規(guī)劃總建筑面積存量巨大，工業(yè)用地、居住用地、教育科研用地等占有較大體量。作為中心城區(qū)，石景山必須嚴格控制增量，但是區(qū)域內(nèi)龐大的可開發(fā)建設(shè)土地及建筑空間資源，其開發(fā)建設(shè)必然與嚴控的任務(wù)要求存在沖突。

另一方面，在北京嚴控規(guī)模的背景下，石景山區(qū)人口調(diào)控的任務(wù)也異常艱巨。根據(jù)北京市的人口調(diào)控目標，到2020年石景山區(qū)的常住人口要在2014年65萬人的基礎(chǔ)上減少到55萬人以內(nèi)，降幅15%。但2014年末，石景山區(qū)域內(nèi)常住人口就在65萬人，“十三五”期間，石景山區(qū)戶籍人口自然增長和機械增長每年約增加5000人，到2020年將增加3萬人，新首鋼規(guī)劃區(qū)內(nèi)可容納的居住人口約5.7萬人，規(guī)劃就業(yè)崗位約15萬個，未來人口調(diào)控的壓力可想而知。

再有就是，在首都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局中，石景山還需要進一步破題。雖然石景山作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的發(fā)展成效顯著，但從其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來戰(zhàn)略看，一方面占區(qū)域GDP比重近七成的服務(wù)業(yè)發(fā)展效率及能級還需要進一步提升，高端服務(wù)業(yè)比重偏低。另一方面，作為石景山“十三五”時期重點發(fā)展的高新技術(shù)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨與北京其他區(qū)域同質(zhì)化的問題，石景山的創(chuàng)新驅(qū)動動力還需要進一步強化。

在新的發(fā)展階段，石景山自身的累積優(yōu)勢也愈加顯著。長安街西延提升了石景山的區(qū)位優(yōu)勢，“八個高端”體系的建設(shè)推進區(qū)域功能的高端化，新首鋼高端功能區(qū)所具有的大體量發(fā)展空間使石景山空間優(yōu)勢顯著，服務(wù)業(yè)綜合改革試點政策優(yōu)勢也會發(fā)揮更大的效應(yīng)，這些累積的有利因素，都為新階段的石景山注入新的發(fā)展機遇。

面對新形勢下的發(fā)展矛盾，石景山需要結(jié)合首都體發(fā)展戰(zhàn)略及自身的發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢，謀劃具有聚人少、能級高、帶動力強等特點的高端發(fā)展功能，尋求新的發(fā)展路徑，破題區(qū)域發(fā)展中面臨的人口疏解、空間利用、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動等諸多深層次矛盾，建構(gòu)新的發(fā)展優(yōu)勢，不僅實現(xiàn)區(qū)域自身的提質(zhì)增效，還要支撐帶動北京西部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。

為何打造國際組織中心

隨著國家一帶一路戰(zhàn)略的實施，中國在國際上的影響力越來越大，北京作為國際性大都市在國際組織中的地位和影響有待提高，未來吸引更多的國際組織入駐必將成為城市國際化的重要手段之一。

石景山區(qū)立足于首都國際交往中心功能，結(jié)合自身的基礎(chǔ)條件打造國際組織中心，已經(jīng)具有充分的必要性與可行性，此舉不僅是新形勢下石景山自身實現(xiàn)高端、綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，也將成為提高首都整體的國際化水平，帶動北京西部高端化、國際化發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

從首都發(fā)展的內(nèi)在要求看，北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，國際化是推進首都核心功能強化的重要手段，其中，國際組織的密度在很大程度上影響了地區(qū)的國際化進程。但目前，國際組織主要集聚在中部和東部區(qū)域，而包括石景山、豐臺河西地區(qū)、門頭溝、房山在內(nèi)的西部地區(qū)鮮有國際組織存在，如果缺乏了高端的國際交往功能在西部的構(gòu)建，將進一步加大首都東西部落差。石景山作為中心城區(qū)，也是北京加快西部地區(qū)轉(zhuǎn)型的西部發(fā)展核心區(qū)，承載著為北京打開西大門、帶動西部轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，因此，從推動首都全面發(fā)展的視角，以打造石景山國際組織中心為抓手，形成與通州區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)的國際組織聚集區(qū)一東一西相呼應(yīng)的，兩個國際化節(jié)點和引擎，共同推動首都國際化進程，帶動西部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，是強化首都國際交往中心功能、彌合區(qū)域發(fā)展落差的戰(zhàn)略選擇。

從石景山區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇看，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，北京一方面大力疏存量、控增量，疏解非首都功能，一般性產(chǎn)業(yè)的疏解和人口的調(diào)控是疏解工作的重中之重；另一方面北京市明確四個中心定位，強化首都核心功能，為石景山的產(chǎn)業(yè)選擇限定了方向。石景山作為中心城區(qū)，依托國際化資源發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)是其產(chǎn)業(yè)選擇菜單中不可多得的選項，打造國際組織中心，并以此為帶動引進國際化的產(chǎn)業(yè)增量資源，培育“兩頭在外”的高端產(chǎn)業(yè)體系，是在北京對中心城區(qū)禁限環(huán)境下，石景山區(qū)培育符合首都發(fā)展戰(zhàn)略高端產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略舉措。

從石景山區(qū)的空間條件看，“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”是未來北京市中心城區(qū)中少有的可大規(guī)模、聯(lián)片開發(fā)的區(qū)域，首鋼的搬遷產(chǎn)生了1300萬平方米的未建用地規(guī)劃總建筑面積，占石景山區(qū)2016-2020年全區(qū)規(guī)劃總建筑面積近六成，一方面，新首鋼開發(fā)建設(shè)與功能疏解的沖突矛盾突出，在不突破人口紅線、生態(tài)紅線的前提下，以國際組織中心這一人口壓力小、發(fā)展活力高、社會效應(yīng)好的高端功能來引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是解決開發(fā)建設(shè)與功能疏解矛盾的有效路徑。而從可能打造的國際組織中心發(fā)展看，新首鋼及石景山全域的空間優(yōu)勢，也為支撐其建設(shè)發(fā)展奠定良好的空間基礎(chǔ)。

從石景山國際化發(fā)展基礎(chǔ)看，目前，奧委會、世園局等國際組織已入駐石景山區(qū)，必將吸引一大批國際組織及配套服務(wù)機構(gòu)的布局。2016年5月，經(jīng)北京市人民政府同意、國務(wù)院僑辦批準，北京“僑夢苑”正式落戶石景山，全區(qū)已集聚了60多家知名僑商企業(yè)，打造以世界僑商創(chuàng)新中心為核心，以中關(guān)村科技園石景山園為主要載體的“一核一園多點”布局，重點引進品牌僑商企業(yè)、僑商服務(wù)組織，推動僑商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并全力推進“僑夢苑”建設(shè)成為立足首都、服務(wù)全國、面向世界的僑商產(chǎn)業(yè)集聚中心和僑商創(chuàng)新資源配置中心。各類高端國際組織、機構(gòu)及企業(yè)資源的入駐，為石景山打造國際組織中心奠定了基礎(chǔ)。

從石景山整體的支撐條件看，隨著長安街西延，作為首都戰(zhàn)略布局的功能主軸橫貫石景山，區(qū)域在首都的區(qū)位優(yōu)勢更加顯著，沿長安街打造國際組織中心，布局高端的國際交往功能，具有良好的區(qū)域優(yōu)勢。同時，石景山區(qū)作為北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，對外資機構(gòu)設(shè)立、外資基金投資等在一定程度上放開限制，對社會信用環(huán)境、市場監(jiān)管和公共服務(wù)模式、創(chuàng)新高端人才引進、外匯管理及跨境投融資、通關(guān)便利化等體制機制上有所改善和創(chuàng)新，為打造國際組織中心創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。另外，隨著石景山“十三五”時期高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系、高端的科技創(chuàng)新驅(qū)動體系、高端的城市規(guī)劃建設(shè)和運行體系、高端的生態(tài)文明體系、高端普惠的文化生活體系、高端的民生保障體系、高端的社會治理體系、高端的人才管理體系等“八個高端體系”建設(shè)，區(qū)域的國際化發(fā)展支撐水平也將更加堅固有力。

實現(xiàn)路徑

以全面提升石景山國際交往功能培育為基礎(chǔ)。爭取國家、北京市的支持，將石景山區(qū)打造國際組織中心納入強化首都國際交往功能、拉平全市中東西部發(fā)展落差的重大區(qū)域戰(zhàn)略，全力支持石景山打造國際組織中心，大力培育區(qū)域國際交往功能，全面提升石景山服務(wù)國際交往的軟硬件水平，強化支撐石景山舉辦重要外交外事、體育賽事、文化交流活動的服務(wù)保障能力，加快推進服務(wù)標準、市場規(guī)則、法律法規(guī)等制度規(guī)范與國際接軌，優(yōu)化區(qū)域國際化服務(wù)環(huán)境，打造高端國際交流平臺，建設(shè)國際化城區(qū)。

以加快高端國際組織資源集聚石景山為手段。按照打造高端國際組織中心的目標，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點政策優(yōu)勢，按照全球化發(fā)展的新趨勢，重點瞄準新興的、商務(wù)性的高端的國際組織資源，建立高端國際組織資源庫，創(chuàng)新引進高端國際組織的政策及舉措，吸引國際組織總部、國際性智庫等機構(gòu)落戶石景山，加大高端國際組織的集聚。并以此為契機，加快引進具有國際化水準的高端服務(wù)企業(yè)，提升區(qū)域高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

以新首高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)為主要載體。充分發(fā)揮新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)可大規(guī)模、聯(lián)片開發(fā)的空間優(yōu)勢，調(diào)整及優(yōu)化新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)空間規(guī)劃，完善其國際化的服務(wù)及配套水平，將新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)打造成為高端國際組織中心集聚的核心承載區(qū)。

以推進“僑夢苑”的建設(shè)發(fā)展為關(guān)鍵抓手。在現(xiàn)有“僑夢苑”建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步完善“僑夢苑”建設(shè)實施方案，爭取國家及北京市的支持，謀劃一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，積極促進僑商銀行、海外華僑華人交流平臺等資源落戶，加大服務(wù)于僑商的各類商會、協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟、社團等國際組織引進，建立僑商重點項目審批綠色通道，提升招商僑商組織、企業(yè)落地服務(wù)水平，以“僑夢苑”建設(shè)為抓手，全面推動石景山打造國際組織中心。

第7篇：新經(jīng)濟組織范文

1.經(jīng)營方式創(chuàng)新驅(qū)動，即農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，協(xié)調(diào)發(fā)展多元化商業(yè)。將分散的村落集中到一起，村民在聚集居住過程中，應(yīng)加強引導(dǎo)村民土地流轉(zhuǎn)的宣傳力度，推進農(nóng)業(yè)用地規(guī)模化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)程度，引導(dǎo)絡(luò)活農(nóng)村村民逐步成為現(xiàn)代化的新農(nóng)民，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。不斷調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長方式，逐漸剔除小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進多元化生產(chǎn)方式，集約農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)多元化發(fā)展的經(jīng)營模式。

2.人際交往創(chuàng)新驅(qū)動，村莊合并、共同居住的生活模式打破了舊的村與村、組與組和家族、宗族的傳統(tǒng)居住格局，消除了鄰里矛盾、家族矛盾，形成了“廣入住、大融合，謀發(fā)展、促和諧”的新的人際關(guān)系。與此同時，在經(jīng)濟組織管理層面政府需要轉(zhuǎn)換管理方式，以現(xiàn)代經(jīng)濟市場的運行原理新型農(nóng)村經(jīng)濟組織居民可形成具體民間服務(wù)組織，在進行居民協(xié)作過程中形成利益團體可自覺維護組織的利益，逐漸變換為現(xiàn)性的人際關(guān)系。

二、基于城鄉(xiāng)一體化中國新型農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展的新挑戰(zhàn)

通過近三十年的農(nóng)村經(jīng)濟組織改革進程，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化戰(zhàn)略的推動下我國農(nóng)村經(jīng)濟組織飛速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟組織的建立明顯改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全了農(nóng)業(yè)增長方式，加大了農(nóng)業(yè)的資金投入，更好地推進我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程，不過在推進過程中也顯露出一些問題。

1.農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式緊密相關(guān)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的土地制度逐漸表現(xiàn)出其固有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性質(zhì)和計劃經(jīng)濟的痕跡，在一定程度上阻擾了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村經(jīng)濟組織的建設(shè)。很多問題尤為突兀：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府不斷加大對農(nóng)業(yè)資金和政策的投入，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)地經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也不斷發(fā)生變化。如果農(nóng)地經(jīng)營仍是分散經(jīng)營，居民點也必然與之相適應(yīng)；如果農(nóng)地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，或者已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，隨著農(nóng)村經(jīng)濟組織的建設(shè)，諸多問題也顯現(xiàn)出來。

2.農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展與農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境緊密相關(guān)

我國各個省份、直轄市的農(nóng)村合作組織各式各樣，雜亂無章。大部分合作社按照傳統(tǒng)模式發(fā)展而來，社會體制的局限性給合作社的體制規(guī)范帶來局限性，致使我國農(nóng)村合作組織缺乏統(tǒng)一管理，甚至沒有規(guī)范、章程、宗旨模糊、職責(zé)不清。大部分農(nóng)村合作組織是以農(nóng)戶之間的協(xié)作勞動和資金合作為基礎(chǔ)的自發(fā)性管理模式，這種合作方式?jīng)Q定了我國農(nóng)村合作組織思想基礎(chǔ)較弱，合作研究與教育相對滯后難以滿足農(nóng)民對合作理論的要求。

3.農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展與農(nóng)村外部環(huán)境緊密相關(guān)

我國新型農(nóng)村合作組織的穩(wěn)定發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)知識、管理知識和相關(guān)法律的支持。在我國現(xiàn)行體制下，土地資本勞動力技術(shù)等各類生產(chǎn)要素市場的發(fā)育受到來自各種政策的制約因素。制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的自由組合，一定程度上阻礙我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的健康成長。合作組織主動求助各級政府的幫助，依托于各種部門甚至直接由政府組織建立，依此來保證合作組織的穩(wěn)定發(fā)展。

4.農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展與農(nóng)村集體土地制度緊密相連

農(nóng)村土地種類很多，農(nóng)村土地問題主要表現(xiàn)在其使用過程中，比如說使用權(quán)、所有權(quán)問題等。農(nóng)村大部分用地是集體所有，根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定所有權(quán)歸集體所有，相對平均地分配到村民手中，但現(xiàn)階段規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁勢頭下，平均分配到村民手中的農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一管理利用的職能被很大程度上抑制了，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷完善農(nóng)民在承包農(nóng)業(yè)用地時的積極性有所降低。其原因可歸納為兩點：第一，希望進行大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)用地進行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營時，農(nóng)戶很大程度上不能順利地獲得土地。第二，希望進行非農(nóng)業(yè)種植的部分農(nóng)戶出于對自己用地的保守態(tài)度不能自主地進行土地流轉(zhuǎn)。這種比較典型的矛盾長期存在，這樣就加劇了農(nóng)村集體用地轉(zhuǎn)化的阻力。

三、基于城鄉(xiāng)一體化推進中國新型農(nóng)村經(jīng)濟組織建設(shè)的對策思考

1.不斷培育新型農(nóng)村經(jīng)濟組織的社會組織及管理體制

農(nóng)村社會組織的迅速創(chuàng)新發(fā)展是新型農(nóng)村經(jīng)濟組織創(chuàng)新管理的重要標志，農(nóng)村組織的功能是否得到有效的發(fā)揮直接導(dǎo)致社會的內(nèi)生力量能否得到有效發(fā)揮，也直接影響著社會組織是否能進行有效的管理創(chuàng)新，更是城鄉(xiāng)社會焦點矛盾的有效解決方式。所以，農(nóng)村經(jīng)濟組織的社會組織在管理創(chuàng)新和加強管理的過程中，不僅是完善經(jīng)濟組織管理機制，而是多元化的社會組織建立勢在必行，其方法為：第一，民間機構(gòu)的參與和社會群眾組織的有效推廣，培育學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的民間組織，對進入民間組織的標準要放松，建立行業(yè)協(xié)會成立聽證制度，破除傳統(tǒng)的管理模式，探索民間組織管理“以民管民”新格局。第二，大力加強新型農(nóng)村經(jīng)濟組織和社會組織的管理體制的創(chuàng)新力度，政府部門要推出相關(guān)政策，加大扶持農(nóng)村社會組織的發(fā)展，完善監(jiān)管機制，規(guī)范農(nóng)村社會組織發(fā)展。

2.不斷加大建立多元化的資金投入機制的力度

第8篇：新經(jīng)濟組織范文

【關(guān)鍵詞】組織機構(gòu)代碼；信息安全；風(fēng)險預(yù)警

1、緒論

1.1組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)面臨的問題

組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)應(yīng)用是一項政策性強、覆蓋面廣、技術(shù)含量高的系統(tǒng)工程，隨著其基礎(chǔ)核心部分的逐步完善，項目涉及部門會不斷增加，數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域也將不斷加大。安全風(fēng)險隱患隨時存在，諸如重要的數(shù)據(jù)、文件資料等在網(wǎng)絡(luò)傳輸和存儲處理過程中容易被篡改或泄密，假冒或抵賴等網(wǎng)絡(luò)欺詐行為也時有發(fā)生，風(fēng)險預(yù)警工作顯得尤為重要和迫切，期望據(jù)此來開展組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警項目的建設(shè)工作。

1.2組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警的意義

風(fēng)險預(yù)警是組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)中必不可少的管理模式，風(fēng)險管理人員由此可認識并處理現(xiàn)實的或者潛在的偶然損失，以抵御偶然損失所產(chǎn)生的不利效應(yīng)，降低風(fēng)險成本。組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)面對復(fù)雜的工作環(huán)境，為了保障系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中安全、穩(wěn)定、可靠的運行，必須通過不斷提高自身的安全防護技術(shù)水平，引入科學(xué)高效的安全管理，強調(diào)全面準確的風(fēng)險預(yù)警等措施來實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)的整體安全性。

2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀及創(chuàng)新點

2.1研究現(xiàn)狀

組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警的研究，在全國屬開展階段，目前各行業(yè)都逐步展開風(fēng)險管理的建設(shè)，以經(jīng)融行業(yè)為領(lǐng)軍，信息系統(tǒng)安全的風(fēng)險預(yù)警研究也在上升階段，由于信息系統(tǒng)存在一定的復(fù)雜與交互性，而代碼信息系統(tǒng)面對大量數(shù)據(jù)及軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)的管理及與其它行業(yè)的工作交互，使得組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警的研究具有全面，復(fù)雜，大型的特點。

2.2研究創(chuàng)新點

項目結(jié)合組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)安全的研究，進一步探討多重影響代碼信息系統(tǒng)的各種風(fēng)險因素（機房管理、系統(tǒng)安全性、人為操作等等），主動的結(jié)合技術(shù)與人為手段提出應(yīng)對預(yù)警措施，制定風(fēng)險預(yù)警管理制度，探索組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建。從過去的被動解決信息系統(tǒng)遇到的安全問題，逐步過渡到主動預(yù)防控制的狀態(tài)，并從多方面影響因素加以風(fēng)險預(yù)控，促進了組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)更有效、持續(xù)的為社會服務(wù)。

3、研究內(nèi)容

3.1對風(fēng)險的認識

風(fēng)險的特征是指風(fēng)險的本質(zhì)及其發(fā)生規(guī)律的表現(xiàn)。組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模式的研究對于建立風(fēng)險機制、加強風(fēng)險管理、減少風(fēng)險損失具有重要的意義。

1）客觀性。信息系統(tǒng)風(fēng)險是一種普遍的客觀存在，人們既不能拒絕也不能否認它的存在。風(fēng)險存在于客觀事件發(fā)展變化的整個過程中，無時不有無處不在。我們必須無時無刻的加強風(fēng)險預(yù)警，并且采取積極的態(tài)度，認真對待風(fēng)險

2）可預(yù)測性。我們可以根據(jù)以往發(fā)生的類似事件的統(tǒng)計資料或者別人的經(jīng)驗，通過分析和研究，對某種風(fēng)險發(fā)生的可能及可能造成的危害進行預(yù)警和評價，在此基礎(chǔ)上進行風(fēng)險控制和管理。

3）損失性。對于管理信息系統(tǒng)建設(shè)而言，風(fēng)險造成損失是肯定的，而且這種損失很難估計它的大小。

4）結(jié)果的雙重性。雖然管理信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險必然造成損失，但是如果能夠?qū)@些風(fēng)險進行有效的控制，可以變不利為有利，對系統(tǒng)質(zhì)量帶來巨大的回報。因此，對于組織機構(gòu)代碼信息管理信息系統(tǒng)來說，只要能夠?qū)ο到y(tǒng)的主要風(fēng)險因素進行有效的控制，一定可以收到意想不到的效果。

3.2 組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警研究內(nèi)容

1）數(shù)據(jù)庫風(fēng)險預(yù)警研究：是風(fēng)險管理信息系統(tǒng)的核心，是貯存基本信息的記憶庫。建立數(shù)據(jù)庫的重要活動有：

a.選擇需要包含的數(shù)據(jù)類別及每種數(shù)據(jù)類別所應(yīng)搜集的數(shù)量，這些數(shù)據(jù)類別的多少及數(shù)量取決于經(jīng)濟單位認為是否能夠滿足可行決策；b.決定數(shù)據(jù)的格式、類型以及執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警功能所要求的直接調(diào)用能力；c.修改和定期檢查實際數(shù)據(jù)。

2）軟件：組織機構(gòu)代碼信息軟件的可行性、友好的用戶界面、靈活性、綜合性、容錯、兼容性、分析能力、安全性風(fēng)險預(yù)警研究。

3）硬件：用于支持組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)支撐設(shè)備的硬件風(fēng)險預(yù)警研究。

4）管理：風(fēng)險預(yù)警管理中人是最重要的，人是提供和解釋數(shù)據(jù)，設(shè)計、組建、安排并維修硬件的關(guān)鍵因素，制定相關(guān)風(fēng)險預(yù)警管理制度。

4、可能遇到的問題

1）數(shù)據(jù)問題。組織機構(gòu)信息系統(tǒng)是否具備良好的容錯技術(shù)以及對蓄意破壞數(shù)據(jù)的行為具有防范的功能，數(shù)據(jù)的安全級別是否達到國家要求的保密級。

2）系統(tǒng)問題。組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)的運維管理是否與風(fēng)險預(yù)警管理單位的風(fēng)險管理目標相一致。

3）設(shè)備問題。用于確保組織機構(gòu)信息系統(tǒng)運行的設(shè)備是否能夠有效的保障及控制。

4）人員問題。組織機構(gòu)信息系統(tǒng)預(yù)警管理人員的專業(yè)性，主觀能動性是否得到有效的調(diào)動與發(fā)揮，培訓(xùn)是否到位。

5、總結(jié)與展望

5.1總結(jié)

通過對組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警模式的研究，促進各部門系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和信息資源的整合利用，解決和規(guī)避信息風(fēng)險問題，最大限度的發(fā)揮信息資源的整體效能，為組織機構(gòu)代碼信息安全管理工作提高宏觀管理能力、強化信息安全的監(jiān)管力度，為社會提供廣泛、準確、動態(tài)的信息咨詢及組織機構(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

5.2展望

為了保障組織機構(gòu)代碼信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠的運行，必須通過不斷提高自身的風(fēng)險預(yù)警管理技術(shù)水平，引入科學(xué)高效的預(yù)警管理，強調(diào)全面的風(fēng)險預(yù)警管理體系建設(shè)等措施來實現(xiàn)系統(tǒng)整體的安全性。

參考文獻

[1]全國組織機構(gòu)代碼中心.組織機構(gòu)代碼管理信息系統(tǒng)建設(shè)與維護相關(guān)法規(guī)和文件選編[M].北京：中國計量出版社.2009.

第9篇：新經(jīng)濟組織范文

【關(guān)鍵詞】新自由制度主義區(qū)域國際經(jīng)濟組織法多邊貿(mào)易體制組織機構(gòu)

國際法與國際關(guān)系的關(guān)系十分緊密，其是國際關(guān)系法制化的結(jié)果。新自由制度主義理論是當今國際關(guān)系的主流理論，對國際經(jīng)濟立法產(chǎn)生了重大影響。然而其價值論的不足導(dǎo)致多邊貿(mào)易體制偏離了社會正義，使得多邊貿(mào)易自由化陷入困境。與之對應(yīng)的是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展迅速，推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織法的發(fā)展。

新自由制度主義與多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

新自由制度主義是20世紀70年代應(yīng)全球形勢的發(fā)展而發(fā)展起來的國際關(guān)系理論，代表人物是美國著名的國際關(guān)系學(xué)者羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈，他們合著的《權(quán)力與相互依賴：轉(zhuǎn)變的世界政治》一書是新自由制度主義的巔峰之作。相互依賴、國際機制、全球主義等構(gòu)成新自由制度主義的核心概念。

新自由制度主義摒棄了現(xiàn)實主義認為國際關(guān)系的本質(zhì)是沖突這樣一種理念，更加倡導(dǎo)國與國之間或組織與組織之間通過一種默契的行為使雙方之間或多方之間達成一種雙贏或共贏的利益關(guān)系。在國際關(guān)系中，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域當中，國與國之間只有趨利避害，才能在更廣泛的層面上達成一致，使參與其中的行為體在無政府狀態(tài)這樣一個國際大環(huán)境中，將這場博弈達成一種“非零和”（Nor-Zero-Sum）的結(jié)局，從而使其在博弈中達到最優(yōu)。新自由制度主義認為保證國際合作的有效機制是國際制度，因為國際制度可以通過加大或減少國際之間的交易成本和提供可靠的信息、調(diào)整博弈效用結(jié)構(gòu)、加強互信行為、加強對未來的重視，使行為體相互期望值趨同，達到促成國際合作的目的。①與新現(xiàn)實主義不同的是，新自由制度主義更強調(diào)經(jīng)濟利益在國家利益中的地位，認為經(jīng)濟利益與國家安全至少同等重要，而且經(jīng)濟利益顯然是國家安全的根本保證。②在這種思想影響下，各國為促進生產(chǎn)力發(fā)展而制定符合世界市場統(tǒng)一趨勢的國際經(jīng)濟規(guī)則便成為欲求之目標，拆除各種不利于經(jīng)濟自由化的法律壁壘成為晚近國際經(jīng)濟規(guī)則談判的主要內(nèi)容。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達成的一攬子協(xié)議是二戰(zhàn)以來國際經(jīng)濟自由化立法的最重大成就。

新自由制度主義價值論的不足對多邊貿(mào)易體制的影響

新自由制度主義者在對國家行為的分析中，把道德因素排除在外，國際合作不需要依靠利他主義、理想主義、個人品德、共同目標、中立標準，或是共享深嵌在文化中的價值意識。這樣一來，新自由制度主義在價值觀上的缺失，對國際經(jīng)濟法律自由化偏離“社會正義”的傾向產(chǎn)生了一定的影響。即現(xiàn)有立法傾向是對發(fā)達國家有力的形式的“程序正義”，而忽視了發(fā)展中國家緊迫需要的“社會正義”。其表現(xiàn)在不顧南北方經(jīng)濟實力的差距，不切實際地要求南方國家加快自由化步伐，而對自由化可能產(chǎn)生的各種負面影響嚴重考慮不周。③

首先，從世界貿(mào)易組織達成的協(xié)議上看，烏拉圭回合產(chǎn)生的服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)等捆綁協(xié)議都要求發(fā)展中國家改變自身的國內(nèi)經(jīng)濟政策以適應(yīng)自由化發(fā)展需要，這對許多發(fā)展中國家非常不利。其次，WTO協(xié)議中包含了一些關(guān)于給予發(fā)展中成員及最不發(fā)達成員有關(guān)差別和優(yōu)惠待遇的規(guī)定。但實踐中，這些特殊和優(yōu)惠往往被大打折扣。第三，從WTO的決策程序看，發(fā)展中國家也存在被邊緣化傾向。WTO在進行決策時，遵循的是“協(xié)商一致”的原則，在無法達成一致時，采用投票制，每個成員國擁有一票。協(xié)商一致和一國一票制相比，似乎更為民主，但在實踐中，由于一些非常貧困的發(fā)展中國家往往都不在場，對WTO而言，沉默就意味著同意，所以發(fā)展中國家很難得到真正的公平。④另外，WTO的爭端解決程序復(fù)雜，使發(fā)展中國家在啟動或辯護上存在很大困難。況且，爭端解決機制最終效力來源于成員方的報復(fù)能力，而發(fā)展中國家實施報復(fù)的能力很小，很難利用爭端解決機制來維護自身的利益。

毋庸置疑，多邊貿(mào)易體制堅持的形式正義，沒有考慮或很大程度上沒有考慮發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的實力對比懸殊的事實，把發(fā)展中國家置于嚴重不利地位，發(fā)展中國家從多邊貿(mào)易中得到的收益只占世界總收益的很小一部分，出現(xiàn)了窮國愈窮、富國愈富的情況。因此在新一輪多邊貿(mào)易談判中，各成員方動力不足，成為多哈談判失敗的關(guān)鍵。在多邊自由貿(mào)易進展緩慢、多邊貿(mào)易談判進程受阻的情況下，許多國家開始尋找新的實現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為各個成員的首選，而且區(qū)域經(jīng)濟一體化程度向縱深發(fā)展。WTO規(guī)定的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），主要為貨物貿(mào)易自由化，包括降低或取消區(qū)內(nèi)關(guān)稅、消除非關(guān)稅障礙等，以及與貨物貿(mào)易自由化相關(guān)的貿(mào)易投資便利化。然而，目前全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容逐步超越了這一范圍，除了貨物自由貿(mào)易外，還包括服務(wù)貿(mào)易自由化、投資與貿(mào)易的便利化與產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)容。

第一，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織具有新的發(fā)展特征。其一是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體突破了國家的限制。傳統(tǒng)上，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體是一定地理區(qū)域的國家，即主權(quán)國家是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的唯一主體。隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的發(fā)展，出現(xiàn)了區(qū)域性國際經(jīng)濟組織成為主體的情形，比如APEC的成員包括北美自由貿(mào)易區(qū)和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域性國際經(jīng)濟組織；近年來，伴隨著區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展，一個主權(quán)國家內(nèi)的不同關(guān)稅區(qū)亦成為區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的主體。如CEPA，中國內(nèi)地、香港、澳門同屬于一個主權(quán)國家，但在WTO框架內(nèi)，又屬于不同的關(guān)稅區(qū)；其二是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織打破了地理上相連的特性。早期的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織主要在毗鄰或地理距離較近的國家間組成，但晚近成立的區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，大多打破了地理上的相連性，表現(xiàn)出跨地區(qū)、跨洲際的特征。如中國—智利自由貿(mào)易區(qū)、美國—以色列自由貿(mào)易區(qū)等均打破了地理上相連性；其三是雙邊一體化組織成為新的亮點。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定擁有易于達成、靈活多樣、運作機制高效、涉及內(nèi)容既廣且深，較少受經(jīng)濟發(fā)展水平和地域相鄰等方面的限制等無可比擬的諸多優(yōu)勢，成為許多國家區(qū)域一體化戰(zhàn)略的首選，現(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是兩國間或一個國家與一個經(jīng)濟聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。如美國近年來簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中，有20個是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。生效的FTA均為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟一體化組織呈現(xiàn)出雙邊化發(fā)展趨勢；其四是區(qū)域性國際經(jīng)濟組織交叉重疊。傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織邊界清晰、成員關(guān)系單一，一般一個國家或地區(qū)只是一個區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的成員。在20世紀90年代以來成立的一些區(qū)域經(jīng)濟一體化組織則互相交叉重疊，一個國家或地區(qū)參加多個不同層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織；或者大的區(qū)域組織包容次區(qū)域組織，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜。

第二，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構(gòu)設(shè)置漸趨弱化。區(qū)域性國際經(jīng)濟組織為了保證本組織職能的常設(shè)性和穩(wěn)定性，都設(shè)有一套常設(shè)機構(gòu)，有具體的運行機制。傳統(tǒng)上，按照每個機構(gòu)所承擔(dān)的職能來講，區(qū)域性國際經(jīng)濟組織的機構(gòu)一般是按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置的，主要包括權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、行政機構(gòu)、司法或準司法機構(gòu)。但由于晚近達成的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)定多為雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，其具有運作機制高效的特點，無需按照“三權(quán)分立”的模式設(shè)置組織機構(gòu)。大多區(qū)域性國際經(jīng)濟組織采用強化自由貿(mào)易規(guī)則、弱化組織機構(gòu)的方式來推動區(qū)域貿(mào)易組織的運行。各自由貿(mào)易協(xié)定的法律規(guī)則十分具體、明確，具有可操作性，因此，對于龐大的組織機構(gòu)的需求就不是十分強烈。

目前，大多數(shù)雙邊自由貿(mào)易區(qū)均設(shè)立類似于自由貿(mào)易區(qū)委員會這樣的機構(gòu)，作為自貿(mào)區(qū)的最高機構(gòu)。其主要職能是：負責(zé)對雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的實施及執(zhí)行情況進行審議，考慮任何關(guān)于修改雙邊自由貿(mào)易協(xié)定或其附件的建議，并監(jiān)督雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的進一步實施；負責(zé)與雙邊自由貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行有關(guān)的事項，并考慮任何可能影響雙邊自由貿(mào)易協(xié)定實施的其他問題；在必要時建立增設(shè)委員會及特別工作組，并向任一委員會或工作組就相關(guān)事宜征詢意見。但在自由貿(mào)易委員會之下，并沒有建立常設(shè)的執(zhí)行機構(gòu)和行政機構(gòu)，只是就具體事項設(shè)立相應(yīng)的委員會或工作組，如貨物貿(mào)易委員會、服務(wù)貿(mào)易委員會以及投資委員會等，負責(zé)處理相關(guān)事項，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著具體的職能。

此外，從新近達成的自由貿(mào)易協(xié)定中還可以看出，絕大部分區(qū)域性國際經(jīng)濟組織并沒有建立常設(shè)性的爭端解決機構(gòu)，只是在自由貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定爭端解決機制，以完備的爭端解決機制代替常設(shè)性爭端解決機構(gòu)。（作者單位：南陽師范學(xué)院法學(xué)院）

注釋

①秦亞青：《權(quán)力·制度·文化》，北京大學(xué)出版社，2005年，第100頁。

②倪世雄：《當代西方國際關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年，第129～130頁。