小學財務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：小學財務(wù)管理制度范文

隨著我國公共財政體系的不斷完善和財政預(yù)算管理體系的不斷健全，公共財政管理和財政預(yù)算管理改革成為高校不斷完善財務(wù)管理的重要議題。新的《高等學校財務(wù)制度》是新財務(wù)制度下高校財務(wù)管理的重要的產(chǎn)物，有利于高校合理管理財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等項目，滿足了高校項目開展的資金需要;同時滿足了高校的預(yù)決算、收支余和資產(chǎn)負債等日常會計核算與管理工作的需要，不僅有利于高校更好地適應(yīng)公共財政改革與財務(wù)管理的需要，且在一定程度上提高了高校資金使用效率。

二、目前我國高校財務(wù)管理中存在的主要問題

(一)財務(wù)管理體制不科學

過去高校的資金主要來源于國家的投資、財政撥款，實行以收付實現(xiàn)制為主的會計制度，在會計核算上成本核算不作為核算的范疇。隨著高校教育體制的改革以及我國公共財政制度的不斷健全完善，高校的規(guī)模不斷擴大，教育的經(jīng)費來源多樣化，會計核算科目不斷細化，高校所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化。如:在辦學收入方面，發(fā)展成了國家財政撥款、銀行貸款以及學校收入和社會投資等方式相結(jié)合的狀況。此外，由于國家重視教育的發(fā)展，使高校教學科研得到了長足的發(fā)展，同時也帶動了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，大部分高校并沒有意識到原有的財務(wù)管理體制已經(jīng)不能夠適應(yīng)高校所面臨的迅速發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的變化，在部門預(yù)算、基建工程建設(shè)及資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)管理方面仍停留在原有的財務(wù)管理體制內(nèi)，缺乏科學有效的財務(wù)管理活動。

(二)財務(wù)預(yù)算管理不全面

財務(wù)預(yù)算管理是高校內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，是高校財務(wù)管理制度得以完善的重要基礎(chǔ)和保證。然而，部分高校的財務(wù)預(yù)算管理在體制上并不健全，預(yù)算編制不合理，缺乏科學性，使高校財務(wù)預(yù)算缺乏活力，主要表現(xiàn)為:第一，財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不全面:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，高校財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容出現(xiàn)了一些新的變化，但部分高校仍停留在原有的預(yù)算管理體制內(nèi)，忽略了諸如由于學校規(guī)模擴大而帶來的項目貸款等預(yù)算外資金的管理;第二，財務(wù)預(yù)算編制方法缺乏科學性。部分高校財務(wù)預(yù)算編制沒有按照實際情況結(jié)合具體會計科目采取合理的預(yù)算編制方法，如在教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算編制上并沒有得到高校充分的重視，導致財務(wù)預(yù)算偏差;第三，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度不夠。雖然財務(wù)預(yù)算已被大部分高校納入財務(wù)管理工作議程，但是部分高校的財務(wù)預(yù)算工作并沒有得到有效執(zhí)行，僅僅只是停留在表面的預(yù)算，完全忽略了預(yù)算的控制執(zhí)行的重要性，致使財務(wù)預(yù)算編制和財務(wù)預(yù)算執(zhí)行相互獨立，制約了高校財務(wù)管理的有效運行。

(三)成本控制機制不完善

部分高校將財務(wù)管理簡單地理解為財務(wù)指標的完成狀況，過多地追求經(jīng)濟利益，而忽視了成本控制的經(jīng)濟責任與財務(wù)管理的長遠發(fā)展目標。許多高校成本控制意識較為薄弱，在成本管理方面也存在許多缺陷。如在高校經(jīng)費的使用方面，沒有嚴格的成本控制流程，無法對各部門及院系專業(yè)的差異性進行有效地資源配置，浪費了大量的經(jīng)費［2］。另外，由于高校招生規(guī)模的不斷擴大，收付實現(xiàn)制的會計核算制度不能夠真正地反映高校的成本費用和收入問題，不能夠滿足新財務(wù)會計制度背景下的成本管理的需要。在成本管理方面，目前，大部分高校沒有意識到固定資產(chǎn)計提折舊的必要性和重要性，往往是采取固定資產(chǎn)不計提折舊的做法。資產(chǎn)不計提折舊會帶來許多不利影響:首先，違背了會計核算的客觀性的原則。對于固定資產(chǎn)如未計提折舊會導致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際凈值存在較大缺口，無法客觀地體現(xiàn)會計信息的真實性;其次，無法落實固定資產(chǎn)的價值補償。目前大部分高校對于固定資產(chǎn)的核算采用的是與收入掛鉤的提取一定比例的修購基金實現(xiàn)的，收入越多計提修購基金就越多，反之同理。這將導致高校固定資產(chǎn)價值補償機制的不穩(wěn)定性，無法落實固定資產(chǎn)的價值補償;最后，不利于資金的日常管理。由于大部分高校未將計提折舊納入成本核算的范疇，導致固定資產(chǎn)的原值直接反映固定資產(chǎn)現(xiàn)有的價值，忽略了固定資產(chǎn)的折舊耗損，使得固定資產(chǎn)的保值與增值無法得到有效地考核，導致部門高校固定資產(chǎn)重復購置［3］，大大降低了高校資金的使用效率。此外，由于高校教育經(jīng)費的投入與學生培養(yǎng)的進度在時間上不具有同步性，存在一定的時間差，如高校教育投入所包含的教學樓、教學設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施是一次性的，而對于學生的培養(yǎng)則是一個緩慢的過程。在這種情況下原有的收付實現(xiàn)制無法滿足高校成本控制的預(yù)測、計劃、控制、分析和考核等成本管理運行機制的需要。

(四)財務(wù)風險意識薄弱

高校的經(jīng)濟活動伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與社會的聯(lián)系更為密切，與此同時，高校的財務(wù)活動面臨著來自內(nèi)外部不同程度的風險。為進一步增加高校收入，近幾年大部分高校通過擴大招生來實現(xiàn)。因此，各大高校進行了不同程度的校區(qū)擴建。由于資金的有限性，大部分高校的資金主要來源于銀行貸款，負債經(jīng)營為高校帶來了不可避免的財務(wù)風險。過度貸款經(jīng)營行為為高校的財務(wù)風險埋下了隱患，也暴露了高校薄弱的經(jīng)營責任和財務(wù)風險意識。

三、新財務(wù)會計制度背景下強化我國高校財務(wù)管理的建議

(一)建立健全財務(wù)管理制度

高校要依據(jù)新的《高等學校財務(wù)制度》和《高等學校會計制度(試行)》等相關(guān)規(guī)章制度的要求，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，建立健全與高校財務(wù)活動相適應(yīng)的財務(wù)管理制度，從而有效地規(guī)范高校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

(二)加強財務(wù)預(yù)算管理

高校應(yīng)根據(jù)新《高等學校財務(wù)制度》第三章“預(yù)算管理”的相關(guān)要求，加強對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視。首先，高校要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時更新和完善預(yù)算管理內(nèi)容，如將由于學校規(guī)模擴大而帶來的貸款項目及時納入到財務(wù)預(yù)算管理體系中，以保證財務(wù)預(yù)算能夠全面開展;其次，注重預(yù)算編制方法的科學性?？茖W的預(yù)算編制方法有利于保證高校有重點地支出，同時也能夠有效地運用高校的資源。如針對規(guī)模較大的基建工程項目，不僅要有總體的預(yù)算目標，在預(yù)算方法上，可以運用“零基預(yù)算”的編制法則，進一步細化該項目的預(yù)算支出;最后，高校還應(yīng)強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理。高校審計部門應(yīng)對高校財務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算方法、預(yù)算過程等環(huán)節(jié)的合理性進行有效監(jiān)督，尤其是對于規(guī)模較大，涉及資金較多的項目進行審查監(jiān)督，避免預(yù)算編制和執(zhí)行相互分離導致高校財務(wù)管理執(zhí)行力缺乏。

(三)推行成本核算與成本控制

隨著中國事業(yè)單位會計事業(yè)的發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制越來越受到重視，使用范圍也越來越廣。新《高等學校財務(wù)制度》第十章“成本費用管理”明確提出“高等學校應(yīng)當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實行內(nèi)部成本費用管理?！贬槍δ壳案咝３杀究刂拼嬖诘膯栴}，應(yīng)做到如下兩點:首先，堅持權(quán)責發(fā)生制的會計核算原則，進行成本核算。權(quán)責發(fā)生制又稱應(yīng)收應(yīng)付制，以權(quán)利或者義務(wù)(責任)已經(jīng)發(fā)生為標準。高校各會計期間所實現(xiàn)收入和為實現(xiàn)收入所應(yīng)負擔的費用及其他成本的比較，能正確的確定各期收益情況。權(quán)責發(fā)生制原則下的核算體系使與經(jīng)濟活動有關(guān)的成本和利潤記錄與現(xiàn)金實際收支區(qū)分開，能夠確認高校當期收入和費用及債權(quán)和債務(wù)，客觀地反映高校資產(chǎn)負責狀況及面臨的財務(wù)風險［2］;其次，權(quán)責發(fā)生制能使高校賬項調(diào)整更加及時、準確，如高校日常現(xiàn)金收支活動發(fā)生時記錄在賬簿上，期末即按賬簿記錄進行賬項調(diào)整，使本期應(yīng)收未收收入和應(yīng)付未付費用記入賬簿，也能使本期已收取現(xiàn)金的預(yù)收收入和已付出的預(yù)付費用在本期及以下各期之間進行分攤轉(zhuǎn)賬;最后，高校還應(yīng)不斷完善成本預(yù)算標準和加強成本控制與考核，用以規(guī)范各項成本費用的支出，使高校成本控制的經(jīng)濟責任與財務(wù)管理的長遠發(fā)展目標掛鉤，避免部分高校財務(wù)管理人員只顧眼前利益而忽視成本管理。此外，高校應(yīng)根據(jù)其運行狀況界定成本控制警戒線，建立完善的審批制度。固定資產(chǎn)計提折舊是加強高校成本核算的重要舉措，是防止高校資產(chǎn)流失的有利保證。針對高校固定資產(chǎn)不計提折舊的問題，高校應(yīng)切實做到如下兩點:首先，采取科學的計提折舊方法。提取一定比例的修購基金方式的折舊方式已不能適應(yīng)高校成本核算的要求，高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的實際狀況，正確分析固定資產(chǎn)的類型與耗損方式，科學地確定固定資產(chǎn)的折舊方法，以保證高校的成本核算信息客觀真實，使固定資產(chǎn)的價值補償?shù)玫接行У匕l(fā)揮，從而切實完善固定資產(chǎn)的價值補償機制;其次，針對固定資產(chǎn)來源不同，規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理。由于固定資產(chǎn)的來源和用途具有一定的差異性，高校在落實固定資產(chǎn)計提折舊時一定要根據(jù)固定資產(chǎn)的來源不同進行有針對性地處理。針對自籌資產(chǎn)，高校應(yīng)根據(jù)自籌資金對相應(yīng)的固定資產(chǎn)的計提折舊。對于財政部門以及上級部門撥入的資金，就必須為財政部門以及上級部門設(shè)立專有的固定資產(chǎn)基金賬戶，將當月提取的固定資產(chǎn)折舊分別轉(zhuǎn)入相應(yīng)的基金賬戶。針對高校購置或更新固定資產(chǎn)，高校應(yīng)向財政部門或上級部門提出申請，待財政部門以及上級主管部門審核批準后，由其根據(jù)情況撥付資金給各高校，再由高校使用所撥付的資金［3］。

(四)提升管理人員的財務(wù)風險理念

近幾年，高?；椖康拿つ繑U大為其帶來了嚴峻的財務(wù)風險。新的《高等學校財務(wù)制度》規(guī)定高校要有健全的財務(wù)風險控制機制，規(guī)范借入款項的管理，由高校主管部門與同級財政部門制定審批程序，高校必須嚴格按照審批程序和規(guī)定對舉借債務(wù)提供擔保［4］。這就要求高校對擴建引起的貸款需要根據(jù)其自身的成本狀況確定貸款額度，選擇合理的貸款模式。同時，高校應(yīng)根據(jù)自身的財務(wù)狀況，設(shè)置財務(wù)管理的“警戒線”，將財務(wù)成本與貸款額度控制在合理范圍內(nèi)，必要時應(yīng)配以相應(yīng)的風險防范應(yīng)急機制，避免高校過度貸款而帶來的負債經(jīng)營風險，保證高校能夠償還貸款從而通暢資金運作與籌措。此外，高校還應(yīng)及時更新財務(wù)風險管理信息，將財務(wù)經(jīng)營化理念普及各個部門，使成本效益、現(xiàn)代金融知識與風險防范與控制理念深入人心，使高校財務(wù)管理能夠真正實現(xiàn)全方位、全員參與，提高員工的風險防范意識，實現(xiàn)高校財務(wù)管理成本與效益的平衡。

(五)重視高校財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)

財務(wù)管理人員是高校財務(wù)管理的執(zhí)行主體，其業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)的高低直接制約著高校財務(wù)管理的成效。因此，高校要重視高校財務(wù)管理人才隊伍的建設(shè)，不斷加強對高校財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓。高校要為財務(wù)人員提供各種形式的講座、培訓課程等培訓方式，提高他們成本控制和資金管理的管理意識和風險預(yù)防能力。隨著我國教育制度的改善以及公共財政體系的建立，高校的規(guī)模呈現(xiàn)擴大的趨勢，涉及的會計業(yè)務(wù)范圍也在擴大，高校面臨的責任也越來越大，因此，對于高校而言設(shè)置總會計師崗位顯得尤為必要?？倳嫀煃徫坏脑O(shè)置，能夠在政策上對高校的財務(wù)工作進行總體把關(guān)，同時協(xié)助學校領(lǐng)導正確地進行財務(wù)會計管理和經(jīng)濟核算，參與高校的重大經(jīng)營決策活動。通過總會計師崗位的設(shè)置，保證教育經(jīng)費合理有效地使用，同時落實了高校財務(wù)管理工作。

四、結(jié)語

第2篇：小學財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：學校 財務(wù)管理 創(chuàng)新

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國對于學校教育的重要性認識越來越高，對學校財務(wù)管理工作的重視程度也越來越強，財務(wù)管理在學校管理中的地位有了很大提高。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，學校的財務(wù)管理工作內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了一系列變化，傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論及實務(wù)操作辦法已經(jīng)漸漸不適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，財務(wù)管理制度創(chuàng)新已經(jīng)成為學校財務(wù)管理工作的必然趨勢。

一、學校財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題分析

（一）財務(wù)管理觀念落后

隨著社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，市場上的專業(yè)技能擁有者已經(jīng)成為炙手可熱的人才，學校財務(wù)管理應(yīng)該緊跟市場需求。然而，在教育實施單位中，財務(wù)管理觀念存在固化現(xiàn)象，財務(wù)管理觀念較為落后，如果不能及時變革財務(wù)管理觀念，學校長期發(fā)展目標的實現(xiàn)必將受到影響，人才質(zhì)量將會降低。首先，學校財務(wù)管理觀念落后表現(xiàn)在學校領(lǐng)導法制觀念上。學校屬于教育事業(yè)單位，學校的管理者極易固守傳統(tǒng)教育單位的財務(wù)管理觀念，認為財務(wù)管理與教學事業(yè)沒有必然聯(lián)系，在管理中片面偏重教學管理。第二，財務(wù)管理觀念落后體現(xiàn)在資金管理中，由于缺乏監(jiān)督制約，學校財務(wù)收支存在主次不分問題，資產(chǎn)管理弱化，挪用公款、賬外賬的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。此外，在教育體制改革不斷深入的今天，我國學校辦學資金籌資渠道正呈現(xiàn)出多元化的趨勢，為學校的財務(wù)管理帶來了新方向，傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念如果不加以變革，很容易與時展潮流脫節(jié)。

（二）預(yù)算管理不到位

預(yù)算管理是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，對學校的財務(wù)工作起到了引導性作用。但是，如今學校當中領(lǐng)導者對于預(yù)算管理的認識還不夠深入，預(yù)算管理的地位不高，經(jīng)費使用的統(tǒng)籌性不足。目前，一些學校在年度預(yù)算規(guī)劃時，沒有將發(fā)展戰(zhàn)略思想引入，中長期規(guī)劃不足。有的學校雖然做出了中長期規(guī)劃，但是在實際工作中卻沒有將這些規(guī)劃運用，中長期規(guī)劃流于形式。在預(yù)算編制中，學校普遍存在會計人員按照上年指標稍加改動進行預(yù)算編制的問題，預(yù)算編制常常由會計一人應(yīng)付。在預(yù)算執(zhí)行中，學校對于預(yù)算經(jīng)費使用沒有進行科學的評估分析，經(jīng)費使用過程中沒有受到控制，預(yù)算經(jīng)費使用效果不佳。

（三）內(nèi)部控制機制不健全

學校的大部分資金來源于財政，這就造成學校的財務(wù)內(nèi)部控制機制會明顯偏向財政資金，控制重點都集中在財政資金上，對于本單位的實際預(yù)算以及財務(wù)控制重視程度不高，在管理過程中也出現(xiàn)偏重收支賬目，不重視往來賬款的問題，這些都會為學校財務(wù)管理工作帶來困難。

（四）風險意識缺乏

當前，我國學校的財務(wù)管控不論是手段還是內(nèi)容方面都還在處于待發(fā)展狀態(tài)，還局限在傳統(tǒng)的管理模式中，沒有隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷更新。不重視財務(wù)管理對學校發(fā)展?jié)撛谝蛩剡M行研究分析，通常都是在發(fā)生財務(wù)風險以后才發(fā)現(xiàn)問題的存在。此外，學校的辦學資金一般不是很充裕，現(xiàn)實中出現(xiàn)了許多舉債辦學的現(xiàn)象，為學校發(fā)展帶來了極高的風險，在學校風險管理機制不足的狀況下，極易導致風險失控。

二、學校財務(wù)管理制度創(chuàng)新研究

（一）樹立財務(wù)創(chuàng)新觀念

如今市場對于專業(yè)技能型人才的需求越來越高，不少的學校已經(jīng)實施了訂單式培養(yǎng)，實現(xiàn)了廠校合作辦學模式，這就使得學校財務(wù)管理不能局限于理論教學的教育層次，必須將財務(wù)管理面向市場，結(jié)合實際為學習的專業(yè)建設(shè)提出決策分析。此外，新制度創(chuàng)新中不能脫離新理念，要將可持續(xù)發(fā)展觀、成本效益觀、信息化管理觀融入財務(wù)管理中，只有這樣，才能將財務(wù)管理制度建設(shè)成為真正適應(yīng)時展需要的制度。

（二）預(yù)算管理制度的創(chuàng)新

首先，學校應(yīng)該統(tǒng)籌全局，將學校的基建、教科研、效益等關(guān)鍵因素都納入預(yù)算管理中，應(yīng)該跳出上報財政總預(yù)算數(shù)的固有模式，將內(nèi)部明細開支預(yù)算有機融合到編制中去。第二，學校在預(yù)算管理中不僅要強化預(yù)算編制的控制，還應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行工作進行事中控制，在預(yù)算結(jié)束后進行分析總結(jié)，實現(xiàn)學校預(yù)算的動態(tài)管理與全程監(jiān)控。最后，學校還應(yīng)該強化財務(wù)部門對預(yù)算工作的配合，結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要對預(yù)算進行合理規(guī)劃，運用分析控制等財務(wù)管理手段，提高預(yù)算執(zhí)行效率，優(yōu)化預(yù)算管理制度。

（三）管理職能創(chuàng)新

市場經(jīng)濟體制下的學校財務(wù)管理不僅需要開展正常的會計核算，更需要提高資源利用效率，以最小的成本獲得最大的收益，在學校資金來源渠道拓展的情況下，學校財務(wù)管理工作變得越來越復雜，在創(chuàng)新財務(wù)管理職能過程中，學校應(yīng)該首先確保學校的教育職能，然后做好財務(wù)計劃，創(chuàng)新實現(xiàn)資金平衡及統(tǒng)籌安排。還可以強化對外聯(lián)系，在有條件的情況之下積極創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)，以教育為根本出發(fā)點，以市場為導向，通過創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)學校資金不足的狀況，為社會提供更全面的服務(wù)。

（四）管理體制創(chuàng)新

學校的財務(wù)管理創(chuàng)新要遵循收益均衡化的原則，在管理體系創(chuàng)新的過程中，可以建立以校長為首的風險責任制體系，將財務(wù)管理者、總會計師設(shè)為二級負責人，實現(xiàn)利益責任的聯(lián)結(jié)?？梢怨膭顚W校各部門在符合法律法規(guī)、完成教學任務(wù)的前提下進行創(chuàng)收，并創(chuàng)新構(gòu)建分配制度，實現(xiàn)各部門利益的合理分配?？梢源龠M學校后勤部門社會化進程?？梢越⒔?jīng)濟責任制，為學校財務(wù)管理提供保障。

參考文獻：

第3篇：小學財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 中小學 財務(wù)管理

一、內(nèi)部控制的概述

（一）財務(wù)管理制度間的關(guān)系復雜

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，中小學基礎(chǔ)教育也得到很大的改觀。舊有的財務(wù)管理狀況已有較大改變――財務(wù)管理的內(nèi)容愈加豐富、財務(wù)管理制度愈加復雜、制度間的聯(lián)系愈加緊密。因此，優(yōu)化財務(wù)管理，理清財務(wù)管理制度間的關(guān)系也顯得尤為必要。

學校作為事業(yè)單位，享受財政撥款。但同時也要按照要求納入財政預(yù)算管理并履行相關(guān)文件的規(guī)定。在執(zhí)行預(yù)算的時候，為了盡量按照預(yù)算編制的要求進行，就涉及到了成本控制。而談及成本控制，就免不了要考慮具體的措施以及相關(guān)的監(jiān)督制度。除此之外，還少不了相關(guān)財務(wù)核算系統(tǒng)及財務(wù)信息系統(tǒng)的保障。各項財務(wù)制度形成錯綜復雜的網(wǎng)絡(luò)，相互關(guān)聯(lián)、相互交叉。因此，理清復雜的財務(wù)制度間的關(guān)系，是做好財務(wù)管理的重要前提。

（二）內(nèi)部控制在中小學財務(wù)管理中扮演的角色

內(nèi)部控制不僅有助于財務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)的建立，還可以在執(zhí)行的過程中降低財務(wù)風險，是提升財務(wù)管理水平的捷徑，起到增速提效的作用。一方面，內(nèi)部控制在協(xié)助構(gòu)建財務(wù)管理治理結(jié)構(gòu)方面扮演著不可或缺的角色。內(nèi)部控制對中小學財務(wù)管理中的預(yù)算管理、決算管理、固定資產(chǎn)管理以及資金管理等方面進行監(jiān)督控制，同時也反作用于財務(wù)管理誠信環(huán)境的建立。幫助學校的財務(wù)人員、采購人員乃至整個學校的教職工樹立忠誠的工作理念，為學校的財務(wù)管理構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)。另一方面，內(nèi)部控制制度包含了內(nèi)部審計制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、內(nèi)部控制風險評估，等等，這些內(nèi)部控制活動可以極大程度地降低財務(wù)風險。在中小學不斷發(fā)展、財務(wù)環(huán)境不斷復雜化的今天，內(nèi)部控制顯得尤為重要。內(nèi)部控制的應(yīng)用可以較大程度地使整個財務(wù)管理制度體系有C地整合到一起，是提升財務(wù)管理水平的“加速器”。

二、基于內(nèi)部控制論看中小學財務(wù)管理存在的問題

（一）對財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的認識不夠

大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部控制都是其財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，而對于以“教書育人”為主要工作目標的中小學校來說，對內(nèi)部控制認識不足的問題尤為突出。有些中小學工作人員忽視內(nèi)部控制的重要性，造成按要求建立的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)；而更有一部分學校從未建立內(nèi)部控制制度，將財務(wù)管理制度簡單的視為會計核算。同時，財務(wù)部門在中小學校中被視為后勤部門，其管理經(jīng)費的重要職能并沒有根植于工作人員的意識中，導致資金重復審批發(fā)放、票據(jù)管理混亂、采購條件審核不足等情況頻發(fā)，影響教學資金的利用效率。內(nèi)部控制制度的混亂使用和缺位，會直接影響財務(wù)管理制度的運行效果。

（二）預(yù)算制度不合理，執(zhí)行效果不理想

中小學校在每年度初，都要根據(jù)上一年的資金使用情況和下一年度的計劃安排，制定新一年的財政預(yù)算。這是本單位在新年度的資金計劃目標和財政工作任務(wù)。但在實際操作當中，大多數(shù)中小學的做法是有沿用歷史數(shù)據(jù)，或者在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做少量改動。這樣的預(yù)算編制工作嚴重偏離了實際財務(wù)需求，并不具有實際執(zhí)行的價值。造成這樣的局面，首先，學校的行政部門脫不了干系。其對預(yù)算管理的不重視，導致其行政決策偏離學校實際資金運轉(zhuǎn)需求。其次，相關(guān)的財務(wù)工作人員，沒有秉承預(yù)算編制的原則，依據(jù)上一年度學校的資金使用狀況估算預(yù)計下一年度的資金需求，導致預(yù)算編制執(zhí)行結(jié)果并不理想。

（三）未形成有效的監(jiān)督機制，監(jiān)管力度不強

隨著義務(wù)教育的普及，我國的中小學校的數(shù)目也較為穩(wěn)定而繁多。對于屬于外部監(jiān)督力量的上級主管部門來說，對其監(jiān)管具有一定的難度。目前，很多中小學校還存在亂收學雜費、濫用財政經(jīng)費等情況，財務(wù)賬目處理混亂。這些問題都因為外部監(jiān)管機制不完善而遲遲不能被杜絕。另一方面，學校內(nèi)部也沒有形成有效的內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)管機制，無法及時有效地查處資金使用超規(guī)格、超標準和資產(chǎn)侵占等問題。外部監(jiān)管機制的不完善與內(nèi)部監(jiān)管機制的缺失，根本無法形成聯(lián)動效應(yīng)，阻礙中小學財政制度改革的進行，影響其教學資金的使用效率及其自身的發(fā)展。

（四）內(nèi)部控制制度不規(guī)范，資金使用效率低

中小學校會計信息的真實完整、教學資金的安全，都要依靠規(guī)范、完善的內(nèi)部控制制度。目前，我國很多中小學校的會計核算工作并不符合相關(guān)的標準――缺乏對出納人員的監(jiān)督管理制度，給違法犯罪活動留了空子；缺乏對原始憑證的有效審核，導致違規(guī)濫用票據(jù)、侵吞國家財產(chǎn)的情況存在；會計崗位設(shè)置模糊，相關(guān)職務(wù)分工不清晰，職能混亂，影響會計信息的準確性；會計核算程序過于簡單，不符合財務(wù)管理對會計核算的要求等。規(guī)范的內(nèi)部控制制度的建立，可以有效遏制這些違法違規(guī)的行為，有效保證教學資金的使用效率。

三、完善中小學內(nèi)部控制財務(wù)管理的措施

第4篇：小學財務(wù)管理制度范文

一、機構(gòu)設(shè)置

吳永福擔任總務(wù)兼出納，李紅梅擔任會計。

二、嚴明工作職責：

遵守財經(jīng)紀律、愛崗敬業(yè)、忠于職守、熟悉法規(guī)法則，堅持原則、依法辦事，秉公正直，搞好服務(wù)，保守秘密。潔身自愛，即：做到為單位負責、為領(lǐng)導負責、為自己負責。

三、制 訂 財 務(wù) 人 員 職 責

我校根據(jù)實際，制定以下工作人員職責：

1、 嚴格執(zhí)行學校財務(wù)預(yù)決算制度。

2、熟悉有關(guān)方針政策和規(guī)定，帶頭執(zhí)行并做好宣傳督促工作。對不符合規(guī)定的或手續(xù)不全、憑證不齊（實）的開支有權(quán)拒付。

3、按照制度規(guī)定，算帳、報帳和預(yù)決算的編制及財務(wù)分析等工作。做到手續(xù)完備，數(shù)字有根據(jù)，帳表正確反映，情況真實可靠，并妥善保管帳冊、報表等資料。

4、 按月做好經(jīng)費分類帳，了解與掌握專項經(jīng)費情況。

5、 按時發(fā)放工資、班主任津貼、獎金等。

6、 開學前做好收費工作。

7、 提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)態(tài)度。

8、 完成總務(wù)主任安排的其它工作。

四、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定

1、財會人員要嚴格執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)紀律，履行監(jiān)督檢查職責，按時報告學校財務(wù)收支情況，及時提出合理化建議，為校長當好參謀。

2、正確編制年度和季度的財務(wù)計劃（預(yù)算），按照規(guī)定的程序和期限，報送會計月報、季報和年報（決算）。

3、學校的一切收入歸財務(wù)部門統(tǒng)一管理，會計開據(jù)財政局印制的統(tǒng)一票據(jù)。

4、學校的一切財產(chǎn)，任何人不準挪用或變賣，需報廢處理的，經(jīng)校長批準，按規(guī)定程序進行呈報，變賣款及時交財務(wù)入帳。

5、 對于國家指定用途的資金，應(yīng)專款專用，單獨核算。

6、學校對外所有開支均應(yīng)取得合法的原始憑證（如發(fā)票、帳單、收據(jù)等）。原始憑證由經(jīng)手人、驗收人和校長簽字后，出納才付款結(jié)算。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。

7、學校的一切開支堅持“一支筆”審簽制度。各處室安排活動，必須在活動前十天提出資金使用計劃，報校長批準，方可進行?；顒咏Y(jié)束一周內(nèi)，持校長簽字的有效票據(jù)，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。否則，其費用不予報銷。

8、銀行賬號和支票不得出借給任何單位和任何人。簽發(fā)空白支票時須嚴格登記，領(lǐng)用支票要辦理手續(xù)，支票填錯，不得涂改，應(yīng)加蓋作廢章以示作廢，丟失支票要立即向銀行掛失。

第5篇：小學財務(wù)管理制度范文

一、問題及成因

當前，中小學財務(wù)管理存在的弊端很多，既有政策上因素，也有管理上的漏洞；既有管理體制的不完善，又有制度建設(shè)上的滯后，主要表現(xiàn)為：

一是會計機構(gòu)不健全。有的學校沒有根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會計機構(gòu)，有的不設(shè)會計機構(gòu)負責人，中學大多隸屬總務(wù)科，形同虛設(shè)；小學無機構(gòu)、無專門的辦公場所，有的會計人員的宿舍就是財務(wù)室；有的會計機構(gòu)負責人和主管會計任職的基本條件不具備，也沒有按照會計法規(guī)的有關(guān)要求任免；有的中小學財務(wù)會計管理工作“校長”一人說了算，職責不清，責任難明。

二是會計基礎(chǔ)不扎實。部分學校會計基礎(chǔ)工作薄弱，沒有嚴格遵照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行，有的填制的記賬憑證不能準確地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容，會計科目名稱不規(guī)范，業(yè)務(wù)處理不及時；有的財務(wù)人員對原始憑證審核不細，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全；有的財務(wù)核算不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡物不相符，管理無臺賬，與低值易耗品界限劃分不清，票據(jù)管理混亂等基礎(chǔ)管理工作不到位。

三是內(nèi)控制度不完善。學校在制度建設(shè)方面，有的只注重教學管理方面的，輕視財務(wù)管理制度的建設(shè)，建立健全內(nèi)控制的卻寥寥無幾，有的在建立內(nèi)控制度時，沒有將內(nèi)控制度覆蓋到單位所有人員和各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。小學普遍存在會計與出納由一人擔任，財務(wù)印鑒由一人保管，票章不分離等現(xiàn)象；有的中小學存在審批權(quán)限和審批流程不明，管理混亂，違章難究的現(xiàn)象嚴重；有的存在重大決策和執(zhí)行不分離，存在“重大”無標準，“決策”無民主的現(xiàn)象。

四是會計業(yè)務(wù)不精通。據(jù)調(diào)查了解，當前中小學財務(wù)人員普遍存在“三多三少”的問題，即半路改行多、科班畢業(yè)少，簡單記賬多、業(yè)務(wù)精通少，手工記賬多、懂會計電算化的少。有的地方80%以上財會人員不是學財會專業(yè)的，大部分都是教師轉(zhuǎn)崗或兼職人員，40%以上人員沒有會計從業(yè)資格證，業(yè)務(wù)技能也參差不齊；有的財務(wù)人員不學習，不鉆研，會計管理和核算只按原來會計的做，不問對錯，照貓畫虎，不思考，不創(chuàng)新；有的財務(wù)人員參與單位管理的機會少、意識不強，對單位的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢缺乏掌握，財務(wù)分析只能單純從會計核算的角度就事論事，不能站高看遠、從全局角度在數(shù)字中體現(xiàn)和把握政策，找不準要害，影響單位領(lǐng)導的財務(wù)決策。

五是收支管理不規(guī)范。在收入管理方面，有的學校將勤工儉學、房屋出租、食堂等非稅收入不納入收支兩條線管理，存在收入不及時入賬，私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。在支出管理方面，部分學校存在公用支出無定額標準，無管理制度，不按預(yù)算執(zhí)行，專款不能專用，隨意性較大；公務(wù)接待審批、政府采購、資產(chǎn)處置等不嚴格按制度執(zhí)行；辦公用品采購、保管、發(fā)放由一人經(jīng)辦，無采購計劃、驗收入庫、領(lǐng)用等控制環(huán)節(jié)；有的不認真執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度及會計核算辦法的有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)竣工項目財務(wù)決算報表編制不及時，數(shù)字不準確，內(nèi)容不完整。

六是財務(wù)監(jiān)督不到位。在財務(wù)監(jiān)督管理上越位與缺位并存，基層學校點多、面寬，鞭長莫及。學校財務(wù)公開不能經(jīng)?；⒅贫然?，方法簡單、走過場的多，張榜公示的少，達不到民主理財和群眾監(jiān)督的目的；出臺的一些加強中小財務(wù)會計管理制度和辦法，大都是拼盤式的，比較零星，不系統(tǒng)，不全面，制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查流于形式的比較多。

這些問題的存在，不單是中小學財務(wù)會計管理的簡單問題，而是直接影響到黨和國家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策的貫徹落實，也影響到義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，甚至影響到和諧社會的構(gòu)建。因此，只有通過深化教育財務(wù)管理方式改革來加以完善和解決，才能夠真正實現(xiàn)中小學財務(wù)科學化精細化管理的目標，更具有現(xiàn)實意義。

二、對策及建議

通過對全國普遍采用的中小學財務(wù)管理方式改革多種模式的對比分析，要實現(xiàn)變“報賬制”為“監(jiān)管制”、變“集中核算”為“國庫集中支付”兩大轉(zhuǎn)變。當前及今后一段時間推行“校財局管”改革的基本思路是：在堅持預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系“六權(quán)”不變的原則下，全面落實部門預(yù)算到校、財務(wù)核算到校、國庫支付到校、資產(chǎn)管理到校、財務(wù)監(jiān)控到校的基本要求，以“預(yù)算統(tǒng)編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，采購統(tǒng)辦，崗位聘用，遠程核算”為主要內(nèi)容，依托教育資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺，運用縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會計電算化核算軟件和工資管理軟件，以學校為獨立核算主體，將學校預(yù)算內(nèi)外收入上劃到縣，支出實行國庫集中支付，對學校財務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化、電算化、信息化管理和監(jiān)督的一種財務(wù)管理模式。主要工作措施是：“圍繞兩個目標，實現(xiàn)四個規(guī)范，抓好五個環(huán)節(jié)”。

一一圍繞兩個目標。就是健全制度，創(chuàng)新方法，著力實現(xiàn)財務(wù)管理制度化和會計核算電算化兩個目標。一是財務(wù)管理制度化。健全的規(guī)章制度是中小學財務(wù)科學化精細化管理的基礎(chǔ)，要在總結(jié)多年來加強中小學財務(wù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合運用國庫集中支付、會計委派制度、信息化建設(shè)等改革成果，通過深入調(diào)查研究，大膽探索，研究制定中小學“校財局管”實施方案，財務(wù)管理、銀行賬戶、人員聘用、會計電算化、監(jiān)督檢查、資金支付、會計核算、銀行清算等一系列配套改革辦法和制度，用規(guī)范的制度來管理中小學的人、財、物，建立起制度保障長效落實機制，實現(xiàn)財務(wù)管理制度化。二是會計核算電算化。要按照“金財工程”和國庫集中支付改革的總體要求，依托教育網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)一搭建起學校、教育、財政和金融機構(gòu)等互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺，將縣級預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會計電算化、工資管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)應(yīng)用軟件搭建一個公共網(wǎng)絡(luò)平臺上，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)對接，建立起以“后臺控制、網(wǎng)絡(luò)管理、遠程核算、動態(tài)監(jiān)督”為核心的會計電算化遠程核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在縣教育局中心機房設(shè)后臺服務(wù)器，所有的財務(wù)會計資料存儲在后臺服務(wù)器上；各中小學財務(wù)室作為網(wǎng)絡(luò)前段工作平臺，對財務(wù)會計的制單、審核、記賬、結(jié)賬、報表、查詢等通過訪問后臺服務(wù)器進行，實現(xiàn)會計電算化代替手工記賬?？h教育、財政等部門的相關(guān)人員可以根據(jù)權(quán)限控制，監(jiān)控各學校任何一時點的財政資金去向，實現(xiàn)以縣級主管部門為中樞，對中小學財務(wù)收支進行網(wǎng)上申請、審核、支付、核算、查詢的多層次、全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)管，以信息化推動中小學的會計核算、監(jiān)督和檢查，提升會計核算工作的質(zhì)量和效率。

第6篇：小學財務(wù)管理制度范文

王姝瑾 長春市第七中學 130041

【文章摘要】

為了加強學校財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)制度，嚴肅財經(jīng)紀律，做到有計劃支出，確保學校經(jīng)費收支平衡，為學校發(fā)展提供經(jīng)費保障，文章研究了中學財務(wù)管理制度。

【關(guān)鍵詞】

中學；財務(wù)管理制度；制定

為了加強學校財務(wù)管理，規(guī)范財經(jīng)制度，嚴肅財經(jīng)紀律，做到有計劃支出，確保學校經(jīng)費收支平衡，為學校發(fā)展提供經(jīng)費保障，文章研究了中學財務(wù)管理制度。

1）嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)決算制度。年初校委會研究制定出學校全年經(jīng)費支出計劃， 會計根據(jù)計劃負責編制學校經(jīng)費預(yù)算，預(yù)算起草后提交校長辦公會研究，經(jīng)計財科下達批復后，按規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)室要做好月報、年報工作。年終由校長向全體教職工做出計劃執(zhí)行情況報告。

2）堅持民主理財，實行財務(wù)公開。定期審查財務(wù)賬目，去除不合理的開支，嚴禁浪費，杜絕貪污挪用，努力把好財務(wù)關(guān)。學校財務(wù)要及時公開、公示，認真接受民主監(jiān)督。對勤工儉學收支情況每月以簡報的形式公示，每一學期結(jié)束組織部分教師進行財務(wù)清理，將清理情況和學期收支情況向全體教職工公開、公示。

3）規(guī)范收費管理，實行財務(wù)一本賬。凡是政策允許收費的項目以及代收代支項目，學校必須做到應(yīng)收盡收，并且收入全部納入學校賬目統(tǒng)一管理，各班各處室等非財務(wù)管理部門不得存放現(xiàn)金，堅決杜絕公款私存、私設(shè)小金庫，嚴禁擠占挪用貪污學校資金。對各班欠條及時公示。學期內(nèi)各班欠款累計不得超過2000 元，學期放假前三天各班必須結(jié)清所有費用（含欠款），未結(jié)清者從當期績效工資或津補貼中扣除，并取消當期評先評優(yōu)資格。

4）規(guī)范單據(jù)聯(lián)簽制和費用報銷制。支出單據(jù)實行聯(lián)簽制，學校對預(yù)算內(nèi)外資金支出做到事前有計劃，量入而出，嚴格執(zhí)行收支兩條線，審批一支筆。每一張原始單據(jù)至少有“四人”（經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導、后勤副校長、校長）簽字后方可報銷。屬有形資產(chǎn)類支出還要經(jīng)實物保管員驗收簽字。所有支出費用的報銷實行誰支出、誰報銷的原則，嚴格杜絕在外賒購、由經(jīng)營者自己到學校報銷的現(xiàn)象。所有支出費用必須當月結(jié)清，超過期限必須說明理由，否則不予報銷。

5）對大額經(jīng)費（5000 元以上）或舉行大型活動需要的經(jīng)費，需經(jīng)分管領(lǐng)導擬出報告，經(jīng)校長辦公會研究同意并決定其總金額方能開支，實行先運行后結(jié)算的辦法，在支出事項或活動結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。

6）對外活動的接待費，必須由校長同意，并定出接待標準（視其接待規(guī)格而定）、參陪人員、就餐地點后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人當面結(jié)賬，并帶回附件， 簽字（寫明事由、兩人以上簽字，日期）后方可報銷。發(fā)票報銷時附件附后。先斬后奏者，一律不予以報銷，由經(jīng)辦人負責。

7）規(guī)范租用私車和差旅費的管理。如因工作需要須用私車時，應(yīng)將事由、地點、人員、大致時間報校長，同意后方可用車， 否則不予報銷。教職工因公出差（含開會、學習、考察、參觀），由學校研究確定對象和人數(shù)后，方可出差，否則不予以報銷差旅費，市外出差實行限額報銷。

8）財務(wù)人員必須堅持財務(wù)工作制度。做到科目齊全，賬目清楚，明細分類，日清月結(jié)。財務(wù)人員要做好會計檔案的管理。財務(wù)人員要正確行使職權(quán)，不徇私情，按制度規(guī)定把好收支關(guān)，拒收拒付亂收亂付的條據(jù)和白紙條。報賬員要將學校所有經(jīng)費存放在一張儲蓄卡上，實行公私分明、錢賬分開、卡與密碼分人保管（即報賬員持儲蓄卡，后勤副校長掌握密碼）。財會人員變動時，主動辦好交接手續(xù)。

9）財務(wù)人員負責做好食堂的核算記賬，把食堂的收入納入學校統(tǒng)一管理，由學校財務(wù)室撥給食堂一定的周轉(zhuǎn)金，所有周轉(zhuǎn)金必須由后勤副校長審核簽字后方能撥付。食堂采購物資的每張原始票據(jù)必須有“三人”（經(jīng)辦人、食堂主管、后勤副校長）簽字后方可入賬。所有支出票據(jù)必須在下周二前入庫結(jié)賬，食堂賬目要做到一月一核算，一學期一結(jié)算。

10）扶困助學資金等要及時足額發(fā)放，嚴禁擠占挪用。凡是上級扶困助學資金應(yīng)發(fā)給學生的，要及時足額發(fā)放到學生手中。領(lǐng)取手續(xù)健全。如貧困寄宿生生活費補助及其他形式的救助資金，學校和班級不得擠占、挪用，對學校退還給學生的費用一律由學生或?qū)W生家長到財務(wù)室當面領(lǐng)取。

11）加強固定資產(chǎn)管理，嚴防集體財產(chǎn)流失。學校建立固定資產(chǎn)賬薄，由總務(wù)主任負責登記保管，新增固定資產(chǎn)要及時登記入賬。因工作需要存放在個人手中的學校財產(chǎn)，工作變動時必須及時移交回學校。對學校固定資產(chǎn)每學期盤查一次，減少的固定資產(chǎn)要合理，且經(jīng)過正常批準， 切實做到賬物相符，嚴防集體財產(chǎn)流失。

12）調(diào)出人員必須結(jié)清所有賬目，還清所有借用公物，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

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第7篇：小學財務(wù)管理制度范文

一、目標任務(wù)

深入貫徹落實十精神和科學發(fā)展觀，不斷適應(yīng)教育經(jīng)費投入大幅增加和財務(wù)管理改革的新形勢，以嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和執(zhí)行各項財務(wù)制度為主題，圍繞“理制度、查不足、促整改、強內(nèi)控、修辦法、重管理”為主線，樹立依法理財、科學理財意識，完善財務(wù)管理機制，提高財務(wù)管理水平，建立健全內(nèi)部控制管理體系，確保用好管好教育經(jīng)費，為辦人民滿意的教育提供有力支撐。

二、活動內(nèi)容

認真開展“教育經(jīng)費管理年”活動，合理安排使用教育經(jīng)費，規(guī)范教育經(jīng)費管理，強化經(jīng)費使用監(jiān)督。

三、活動安排

（一）宣傳發(fā)動階段：2014年6月。各學校根據(jù)實際制定本校工作方案，并利用班會、校會、黑板報、櫥窗、宣傳欄、標語等進行宣傳，在學校掀起開展“教育經(jīng)費管理年”活動的熱潮。

（二）組織學習階段：2014年7月至8月。各學校要利用講座、座談會等形式組織全校干部、教師代表學習國家的財經(jīng)法規(guī)、制度，重點是講解新實施的《中小學財務(wù)制度》和《市中小學校財務(wù)管理暫行辦法》。

（三）檢查整改階段：2014年9月至12月。為確?；顒佑行ч_展，市局將組織專人進行現(xiàn)場檢查。

（1）理清制度：各學校要對目前現(xiàn)行財務(wù)管理制度進行整理，重點是對本單位出臺的一些具體管理制度，列出目錄后，將有關(guān)文件裝訂成冊，分發(fā)給所有中層以上干部、財務(wù)人員和教師代表，以便學習和檢查。

（2）查找問題：各學校主要負責人要組織中層干部對現(xiàn)行的財務(wù)管理制度進行學習（次數(shù)不少于2次），逐條對照本單位實際操作情況，查找不足。重點檢查內(nèi)容為：單位制訂的財務(wù)制度有無違反上級財務(wù)制度的內(nèi)容；單位重大經(jīng)濟事項是否集體研究；重大財務(wù)開支決策是否符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度規(guī)定；學校銀行賬戶、資金、資產(chǎn)管理、采購和廢舊資產(chǎn)處置、經(jīng)濟合同等有關(guān)財務(wù)制度是否嚴格執(zhí)行；會議費、培訓費、車輛使用費、招待費支出是否符合相關(guān)規(guī)定；財務(wù)崗位的設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定；財務(wù)核算是否規(guī)范，賬物、賬表、賬賬是否相符一致等。對查找的問題，各學校要召開辦公會議，研究整改工作。

重點做好以下工作：一是做好對近兩年財務(wù)檢查及審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改；二是從完善制度、加強監(jiān)督入手，規(guī)范資金使用決策程序、加強銀行賬戶、資金管理、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制，出臺有關(guān)內(nèi)控制度。

（四）總結(jié)提高階段：2014年1月至2月。各學校要總結(jié)“教育經(jīng)費管理年”活動中好做法、好經(jīng)驗，形成長效制度進行推廣。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各中小學校要按照“活動”總體思路和各階段目標任務(wù)要求，研究制訂“教育經(jīng)費管理年”活動實施方案和時間表，細化措施，落實責任，確保取得實效。

第8篇：小學財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新制度；中小學；財務(wù)管理

財務(wù)管理工作是保障學校正常運轉(zhuǎn)的重要工作，必須引起學校管理者的重視。在新的《中小學校財務(wù)制度》的要求下，如何處理中小學財務(wù)管理問題已經(jīng)成了學校管理工作的重點內(nèi)容。因此，各中小學必須盡快結(jié)合新制度的發(fā)展要求，從整體上對現(xiàn)存的財務(wù)問題進行分析，并尋求解決之道。

一、當前我國中小學財務(wù)管理問題分析

（一）預(yù)算編制落后，財務(wù)管理體系不完善

科學合理的預(yù)算編制決定著財務(wù)管理的水平和質(zhì)量，然而，當前我國中小學財務(wù)管理的預(yù)算編制較為落后，導致整個財務(wù)管理工作的作用缺失，財務(wù)管理的預(yù)算編制工作的嚴肅性不足。此外，中小學財務(wù)管理體系不完善，沒有健全明晰的規(guī)章制度，直接導致了財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作難以有效落實，甚至很多財務(wù)工作人員在實際操作中會出現(xiàn)違規(guī)操作行為。

（二）財務(wù)收支管理不明晰，固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)

固定資產(chǎn)管理不協(xié)調(diào)導致很多學校的財務(wù)狀況混亂，對收支款項的管理不足。產(chǎn)生此類現(xiàn)象的主要原因是財務(wù)收支管理缺乏相關(guān)的監(jiān)管，財務(wù)款項沒有形成明確的規(guī)范制度。長期如此，便使得中小學財務(wù)款項出現(xiàn)了流失的問題。學校在對某些設(shè)備和教學器具進行報廢處理時需要一定的報銷手續(xù)，對固定的資產(chǎn)采購亦必須有明確的入賬環(huán)節(jié)，唯有如此才能實現(xiàn)財務(wù)資金的高效管理。然而，這些財務(wù)要求并沒有在中小學財務(wù)管理中得到貫徹與落實，導致很多學校出現(xiàn)了盈虧比例失調(diào)的現(xiàn)象。此外，中小學財務(wù)管理中對財務(wù)的收支管理不明晰，缺乏明確的監(jiān)管體系。許多中小學財務(wù)收支狀況只有財務(wù)管理人員和高層領(lǐng)導了解。這便容易導致一些高層領(lǐng)導中飽私囊，私自將學校的財務(wù)經(jīng)費裝進個人的口袋。

（三）往來款項掛賬清理不及時

往來款項掛賬得不到及時清理，導致財務(wù)經(jīng)費流失是當前我國中小學財務(wù)管理工作的重要問題之一。很多中小學缺乏對往來款項清理的重視，導致許多來往不清的賬目無法及時得到審查，財務(wù)資金無法及時收納，造成了資產(chǎn)的嚴重流失。此外，部分中小學財務(wù)管理人員對往來款項的清理工作缺乏積極性，對那些需要通過電話和發(fā)函而明晰的賬目一拖再拖，甚至一年中不做一次財務(wù)盤點，使得財務(wù)來往賬目愈來愈模糊化，造成學校資產(chǎn)的嚴重流失。

二、新制度下優(yōu)化中小學財務(wù)管理工作的有效路徑

當前，我國中小學財務(wù)管理問題突出，必須從源頭對財務(wù)管理問題進行解決，優(yōu)化財務(wù)管理工作。筆者認為，需要從以下幾個方面推進中小學財務(wù)管理工作。

（一）強化相關(guān)人員對財務(wù)管理重要性的認識

工作人員和學校領(lǐng)導對財務(wù)管理工作重要性缺乏明確認識，使得整體財務(wù)管理問題頻發(fā)。為此，轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的思想認識是財務(wù)工作重要的出發(fā)點。其中，財務(wù)管理人員要提高個人的專業(yè)素養(yǎng)，在工作中不斷學習先進的管理經(jīng)驗，從學校的資金管理層面出發(fā)，積極借鑒其他學校的財務(wù)管理模式，提高財務(wù)管理工作質(zhì)量，防止財務(wù)資金的流失。中小學的學校領(lǐng)導亦要重視財務(wù)管理工作的有效開展，提高管理層的危機意識，切實認識到財務(wù)管理工作的重要性，積極召開財務(wù)管理會議，通過明確的目標和任務(wù)來規(guī)范財務(wù)管理工作，從而使得學校的財管工作能夠正常運用，穩(wěn)健推進。

（二）構(gòu)建完善的管理制度和管理體系

財務(wù)管理問題的徹底解決需要制定相應(yīng)的管理制度和完備的管理體系，唯有將管理問題落實到制度上才能從根本上遏制財務(wù)管理問題的產(chǎn)生。財務(wù)管理工作人員要對學校的預(yù)算資金進行周密的審核，嚴格按照財務(wù)管理制度的標準和要求進行管理，確保財務(wù)工作的規(guī)范性與合理性，防止學校的支出出現(xiàn)不合理的情況。此外，內(nèi)部審理制度也要切實加強，強化對財會人員的監(jiān)管，防止工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，以提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

（三）加強資金與人員管理，增強財務(wù)工作人員的責任心

對中小學財務(wù)管理中出現(xiàn)的“亂收費”現(xiàn)象，必須嚴格按照相關(guān)管理制度進行嚴肅處理，確保資金管理的規(guī)范化，進而保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。財務(wù)管理工作是一項綜合性的工作，若想充分解決財務(wù)管理中的問題，就需要加強對財管工作人員的管理，不斷提高其財務(wù)水平，增強其工作責任心。此外，中小學學校領(lǐng)導要重視對財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過財務(wù)管理工作交流會等形式，進一步提高工作人員的財務(wù)管理意識和管理水平。

三、結(jié)語

當前我國中小學財務(wù)管理的問題較為嚴重，在新制度下，中小學一定要重點處理好財務(wù)管理問題，對當前中小學的財務(wù)管理作出整改和優(yōu)化，讓財務(wù)管理工作能夠順應(yīng)時代的發(fā)展并穩(wěn)步推進。

參考文獻：

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第9篇：小學財務(wù)管理制度范文

一、中小型企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）發(fā)展迅速，管理散漫

在2014年的統(tǒng)計報告之中，我國注冊的中小企業(yè)共有5340多萬戶，占全國企業(yè)的96.7%。這個數(shù)據(jù)充分說明了當前我國中小學企業(yè)對中國經(jīng)濟的影響的巨大的，中小型企業(yè)發(fā)展迅速的現(xiàn)狀已經(jīng)成為了事實，必須要在如此迅速的發(fā)展過程中考慮到如何才能更好的推行企業(yè)管理。但是，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展導致了中小型企業(yè)的發(fā)展過快，一些中小企業(yè)為了快速占領(lǐng)市場地位，忽視了對自身財務(wù)的管理建設(shè)，最終導致企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展出現(xiàn)風險。

（二）需要支持，管理受阻

改革開發(fā)以來，我國中小型企業(yè)的發(fā)展受到了國家經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，因為我國的政策發(fā)展更為重視對國有企業(yè)的促進，而忽視了中小型企業(yè)的發(fā)展鼓勵。政策“歧視”使中小企業(yè)不能和大型企業(yè)公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù)使中小企業(yè)財務(wù)管理目標短期化；財務(wù)管理受企業(yè)經(jīng)營者的影響過大等等。在這樣的現(xiàn)狀下，我國中小型企業(yè)的財務(wù)管理工作更需要受到國家政策的支持，避免在管理發(fā)展方面受到外界環(huán)境的阻礙。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題分析

（一）缺乏健全的科學管理模式

中小企業(yè)的財務(wù)管理缺乏健全的科學管理模式。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道我國大概1/3的企業(yè)在財務(wù)管理中聘用的是專門的財務(wù)會計人員，而大概有1/2的企業(yè)聘用的都是兼職的會計，使用會計公司的只有很小一部分企業(yè)。從這個簡單的數(shù)據(jù)就可以看出，中小企業(yè)的發(fā)展受到了科學管理模式的發(fā)展障礙，在中小企業(yè)的發(fā)展過程中很多企業(yè)都是用自己家族內(nèi)的重要人物來擔任，使得科學的管理模式無法在企業(yè)內(nèi)部開展。

（二）缺乏嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度

中小企業(yè)的財務(wù)管理缺乏嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度。財務(wù)制度是財務(wù)管理過程中的重要環(huán)節(jié)，在具體的制度建設(shè)過程中，我國的中小企業(yè)忽視了制度的建立，表現(xiàn)在出現(xiàn)了財務(wù)管理過程中“一人多崗，一崗多責”的現(xiàn)狀，這樣的情況下，財務(wù)管理的制度建設(shè)出現(xiàn)了嚴重的漏洞，很多財務(wù)審核制度、監(jiān)督制度無法真正地執(zhí)行起來，因為沒有系統(tǒng)的監(jiān)督和遙控管理制約體制。

（三）缺乏良好的融資質(zhì)信

中小企業(yè)財務(wù)管理工作存在融資質(zhì)信的問題，具體表現(xiàn)在：第一，企業(yè)的信譽受到影響，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以知道我國商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的不良率比平均不良率高出約50%，信用信息不對稱及貸款質(zhì)量差嚴重影響了銀行對中小企業(yè)貸款的積極性。形成這種狀況的原因是因為我國的中小企業(yè)過度的追求經(jīng)濟效益，為了進一步的發(fā)展就會將還款的日期后延，導致了企業(yè)的融資信譽受到影響，在這樣的情況下，銀行就會更愿意貸款給國有大型企業(yè)，彼此之間形成了不良的循環(huán)關(guān)系。第二，企業(yè)的融資能力受到影響，企業(yè)的市場風險很容易轉(zhuǎn)變成企業(yè)的財務(wù)風險，進而轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風險。企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)不靈而導致不能支付的風險很大，略有不慎導致虧損，重者甚至可能帶來破產(chǎn)的厄運。

（四）缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員

我國中小型企業(yè)內(nèi)部缺乏高素質(zhì)財務(wù)管理人員，具體表現(xiàn)在：第一，中小企業(yè)的人員學歷不高。更多的人員都是家族企業(yè)內(nèi)部的人員，自身的學歷不高，或者是學歷有但是非專業(yè)的財務(wù)人員，導致很多財務(wù)管理人員沒有賬目管理的基本素質(zhì)，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關(guān)系都不懂。第二，財務(wù)人員的職業(yè)道德受到影響，盡管職業(yè)道德的力量對會計行為沒有絕對的約束力，但是卻是財務(wù)人員愛崗敬業(yè)的主要內(nèi)在力量，在這樣的情況下財務(wù)人員的職業(yè)道德發(fā)展沒有形成約束力量，就會對企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生不利影響。

（五）內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)落后

我國財務(wù)管理軟件發(fā)展滯后，而中小企業(yè)的財務(wù)信息化建設(shè)就更為落后了，具體表現(xiàn)在：第一，沒有建立財務(wù)管理的信息系統(tǒng)。我國企業(yè)內(nèi)部缺乏財務(wù)管理的信息化建設(shè)投入，雖然有些企業(yè)已經(jīng)相應(yīng)增加了信息化的投入，但是還嚴重不足，對信息化的投入只占利潤的 8.2%，這種狀況的投入顯然是不夠的。第二，缺乏獨立核算管理體系，所謂的獨立核算管理體系是要對每個部門的財務(wù)狀況進行信息化的獨立核算，而采用信息化的管理體系才能夠?qū)崿F(xiàn)各個環(huán)節(jié)的鏈接，對財務(wù)的各個賬單進行經(jīng)營活動的查看，以此來規(guī)避經(jīng)營風險。另外，目前我國多數(shù)企業(yè)缺乏自己開發(fā)適合企業(yè)財務(wù)管理需要的統(tǒng)一軟件的專門技術(shù)人才，外聘人才也需要大量的資金投入。

（六）投資決策追求盲目的短期效應(yīng)

我國中小型企業(yè)財務(wù)管理還存在明顯投資決策的問題，很多企業(yè)會在投資過程中忽視財務(wù)狀況的具體情況，盲目追求短期的經(jīng)濟效應(yīng)，最終導致企業(yè)的發(fā)展陷入困局。首先，在財務(wù)管理的過程中忽視被投資方財務(wù)狀況的分析，導致投資者與被投資企業(yè)的會計信息不對稱，如：公司發(fā)生重大的虧損、資不抵債、公司受到財稅部門的重大處罰等，這類信息公布之后必將有損于公司的形象。所以，被投資公司不愿意提供這一類信息。在這樣的情況下盲目投資，效果可想而知。其次，在財務(wù)管理過程中忽視自身的財務(wù)狀況的了解，企業(yè)發(fā)展過程中沒有對財務(wù)情況的詳細分析程序，也缺乏相應(yīng)的分析策略人員，導致決策的不正確幾率增多。

三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的具體途徑

（一）構(gòu)建科學的管理模式

構(gòu)建科學的管理模式要重視內(nèi)部崗位的完整設(shè)置，要構(gòu)建全部的財務(wù)組織機構(gòu)職能，讓財務(wù)組織內(nèi)部先完善起來，這樣才能夠讓整個的財務(wù)管理工作有基礎(chǔ)。從而明確財務(wù)人員、各級業(yè)務(wù)人員和高層管理者之間的責權(quán)，提高組織和管理的效率。其次，要實現(xiàn)財務(wù)組織與企業(yè)內(nèi)部其他業(yè)務(wù)流程相互銜接，讓整體的財務(wù)核算管理流程能夠完善起來。

（二）構(gòu)建嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度

構(gòu)建嚴謹?shù)呢攧?wù)管理制度，必須要結(jié)合本公司的具體情況來制定制度內(nèi)容，然后要靠嚴密地制度和執(zhí)行力監(jiān)督。首先，要做到財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。其次，為了更好地執(zhí)行財務(wù)管理制度，企業(yè)內(nèi)部必須要形成監(jiān)督活動，定期開展財產(chǎn)盤點清查，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧和毀損的，均應(yīng)填報損益報告表，書面說明虧、損原因。對因個人失職造成財產(chǎn)損失的，必須追究主管人員和經(jīng)辦人員的責任。

（三）樹立良好的融資信譽

為了樹立良好的融資信譽，中小企業(yè)要結(jié)合目前中小企業(yè)融資實際情況設(shè)計的具有實踐性、安全性、普惠性和雙重性的融資產(chǎn)品，有機地整合了政府公共服務(wù)平臺、銀行、擔保、保險等各方優(yōu)勢資源。同時，政府部門也要創(chuàng)造優(yōu)良融資環(huán)境、加強監(jiān)督管理，通過牽頭建立行業(yè)相關(guān)協(xié)會在中小企業(yè)資信調(diào)查以及信息查詢方面發(fā)揮更大的作用，使中小企業(yè)的經(jīng)營活動置于社會公眾的監(jiān)督之中，以此來樹立良好的形象，提升融資效果。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才

中小企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，首先要通過外部招聘活動來讓更多的財務(wù)人才來企業(yè)內(nèi)部工作，同時對原有的財務(wù)管理人員進行培訓，讓財務(wù)管理人員具備深謀遠慮的創(chuàng)新素質(zhì)，具備清正廉潔的道德素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育，提高財務(wù)人員、恪守職業(yè)道德的自覺性和責任感。培訓活動要實現(xiàn)全面的階段性建設(shè)，分為基礎(chǔ)性、提高階段和綜合發(fā)展階段的培訓，讓財務(wù)管理人才能夠在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用。

（五）實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化建設(shè)

中小企業(yè)的財務(wù)管理信息化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。首先，建立具備的信息化建設(shè)，為財務(wù)部門配備會計電算化設(shè)備，實現(xiàn)財務(wù)核算和信息公布的信息化發(fā)展。其次，建立一體化的信息化建設(shè)，財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化，實現(xiàn)信息集成，實現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，管理統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享。

（六）重視管理會計，降低投資風險