公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 云安全論文范文

云安全論文精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的云安全論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

云安全論文

第1篇:云安全論文范文

在我國各城市與農(nóng)村的建設(shè)過程中,工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)從根本上離不開電力系統(tǒng)的使用,這就意味著電力設(shè)備的建設(shè)與應(yīng)用始終是確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以進(jìn)行的重要前提與關(guān)鍵問題。隨著電力設(shè)備在社會(huì)生產(chǎn)各領(lǐng)域應(yīng)用范圍與比例的不斷加大,電力系統(tǒng)不僅確保工業(yè)與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)得以順利進(jìn)行,保證公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)能夠正常運(yùn)作,更使得金融市場(chǎng)秩序得到有效的維持。綜上可見,電力系統(tǒng)與設(shè)備跨行業(yè)應(yīng)用的實(shí)例不勝枚舉,這意味著電力系統(tǒng)的供電能力與效率直接影響著社會(huì)運(yùn)作的效率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),因此,避免電力設(shè)備過度損耗,杜絕電力生產(chǎn)安全事故,改善當(dāng)前我國電力環(huán)境是電力行業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo),也是滿足社會(huì)各行業(yè)基本用電需求的重要基礎(chǔ)和先決條件。

二、企業(yè)在管控電力生產(chǎn)安全中面臨的主要問題

(一)企業(yè)上下對(duì)電力生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)程度不深

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展刺激著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,也刺激著企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模,將追逐經(jīng)濟(jì)效益列為企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。重視經(jīng)濟(jì)效益無可厚非,但企業(yè)對(duì)電力生產(chǎn)安全的忽視也造成了一系列嚴(yán)重的問題,小則造成電力設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p耗,降低企業(yè)生產(chǎn)效率,大則引發(fā)生產(chǎn)安全事故,威脅企業(yè)員工的生命安全與整個(gè)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)的生產(chǎn)安全責(zé)任人與相關(guān)工作人員對(duì)生產(chǎn)安全的認(rèn)識(shí)不深、意識(shí)薄弱,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將短期的經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)生產(chǎn)的首要位置,忽視了對(duì)生產(chǎn)安全的控制與管理,工作人員在具體的操作環(huán)節(jié)中無視生產(chǎn)安全規(guī)程、違規(guī)操作,最終導(dǎo)致了不可挽救的嚴(yán)重后果。究其原因,企業(yè)上下電力生產(chǎn)安全意識(shí)的淡薄造成企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益,忽視了對(duì)生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)應(yīng)有的安全管理與監(jiān)控。

(二)企業(yè)沒有建立完善標(biāo)準(zhǔn)的電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體系

眾所周知,電力企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)往往包括著諸多復(fù)雜的工序與環(huán)節(jié),生產(chǎn)程序的冗雜意味著管理者不易進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)度與監(jiān)控,追究生產(chǎn)安全的責(zé)任時(shí)面臨千頭萬緒,難以落實(shí)。此外,雖然現(xiàn)階段部分企業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理的技術(shù)與制度層面取得了一定的成效,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者仍舊未將整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入到安全生產(chǎn)管理體系中,未形成科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)的安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理控制系統(tǒng),沒有建立完善系統(tǒng)的制度加以鞏固。部分企業(yè)的電力生產(chǎn)安全管理體系缺乏工作人員的培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任安全的逐層反饋制度,使得生產(chǎn)安全管理淪為一個(gè)空架子,不能從根本上解決電力生產(chǎn)安全監(jiān)督效率低、效果差的尷尬局面。

(三)技術(shù)層面的落后制約了電力生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理

在企業(yè)電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,企業(yè)上下的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)影響了電力生產(chǎn)運(yùn)作的環(huán)境與氛圍,而具體操作人員的技術(shù)水平則從根本上決定了企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)管體系的整體水平。先進(jìn)的生產(chǎn)安全技術(shù)是企業(yè)電力生產(chǎn)安全系統(tǒng)的“軟件”,完備的電力生產(chǎn)設(shè)備是這一系統(tǒng)的“硬件”,兩方面的缺失都牽制了生產(chǎn)安全管理的有效運(yùn)行。企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理方面的技術(shù)落后,設(shè)備老舊,不僅限制了各項(xiàng)生產(chǎn)安全保障措施的實(shí)際落實(shí)工作,更造成企業(yè)無法同當(dāng)前電力系統(tǒng)自動(dòng)化與科學(xué)化的大環(huán)境相適應(yīng),還未開始激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)便輸在了起跑線上。

三、電力生產(chǎn)安全技術(shù)在未來的發(fā)展趨勢(shì)

(一)加大資金投入,完善電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

電力設(shè)備會(huì)隨著電力生產(chǎn)運(yùn)行的全面發(fā)展而得到廣泛的應(yīng)用,電力生產(chǎn)安全技術(shù)的更新也面臨著廣闊的前景與全新的挑戰(zhàn)。為確保電力生產(chǎn)運(yùn)行能夠快速高效的發(fā)展,企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大安全管理技術(shù)水平上的投入力度,充分利用科學(xué)技術(shù)在該領(lǐng)域的各項(xiàng)成果優(yōu)化電力生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)與操作步驟的運(yùn)行,通過充足的資金支持來推進(jìn)電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的改進(jìn)與完善,從而提高企業(yè)電力系統(tǒng)與設(shè)備的整體水平。在未來的發(fā)展階段,企業(yè)將不斷引進(jìn)先進(jìn)的電力安全生產(chǎn)設(shè)備與裝備,以高效的電力生產(chǎn)安全技術(shù)為依托,從技術(shù)水平層面有效減少電力系統(tǒng)的運(yùn)行損耗,提高電氣設(shè)備的使用壽命與生產(chǎn)效率,從根本上改變電力生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

(二)完善繼電保護(hù)技術(shù),加強(qiáng)安全管理與技術(shù)監(jiān)督

在電力生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,繼電保護(hù)是電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵,對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)起著保駕護(hù)航的作用。這就要求企業(yè)重視繼電保護(hù)技術(shù)的發(fā)展,將繼電保護(hù)設(shè)備的管理與維護(hù)納入到企業(yè)電力生產(chǎn)安全管理的體系中。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的監(jiān)督管理制度與機(jī)制,對(duì)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行定期的檢測(cè)與試驗(yàn),確保設(shè)備能夠在電力設(shè)備產(chǎn)生故障時(shí)及時(shí)啟動(dòng),最大程度上減輕安全事故的危害與后果。此外,人作為電力設(shè)備的終極使用者與直接操作者,其操作水平的高低對(duì)電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全性與穩(wěn)定性起著決定性的作用。因此,提高繼電保護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平迫在眉睫。

(三)推廣遠(yuǎn)程監(jiān)督技術(shù),全面提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平

為全面提高電力安全生產(chǎn)的技術(shù)水平,企業(yè)可適當(dāng)在電力生產(chǎn)的過程中引入現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將電力生產(chǎn)安全的管理同通信工程、無線視頻等領(lǐng)域的技術(shù)成果結(jié)合起來,靈活運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)提升電力生產(chǎn)安全管理的范圍與效率。企業(yè)的電力生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理電力生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅大幅度提升了生產(chǎn)線上各流程的工作質(zhì)量與效率,還有利于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中的問題,在電力生產(chǎn)發(fā)生安全事故的第一時(shí)間采取有效措施,在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)、挽回?fù)p失。

四、結(jié)束語

第2篇:云安全論文范文

確保通信線路安全運(yùn)行的技術(shù)對(duì)策

1合理進(jìn)行光纖布線

通常情況下,在機(jī)房中因?yàn)槲怖w問題導(dǎo)致光通信中斷的原因有:(1)機(jī)房灰塵大,尾纖接頭有灰或者比較臟;(2)尾纖與法蘭盤連接處松動(dòng);(3)法蘭盤與尾纖角度不正導(dǎo)致對(duì)接偏離;(4)盤纖不合理,尾纖彎曲半徑過?。唬?)尾纖緊固不好;(6)線路衰耗大,接收的光功率在正常工作的臨界點(diǎn)附近,尾纖的輕微擾動(dòng)讓光板反應(yīng)敏感等。針對(duì)尾纖問題,可以通過優(yōu)化機(jī)房環(huán)境、提高技術(shù)操作注意操作的細(xì)節(jié)等避免因?yàn)槲怖w問題導(dǎo)致通信故障。

2做好接頭,減小衰耗

在光纜線路中用到許多活接頭,光設(shè)備接頭接觸不良產(chǎn)生的故障,其表現(xiàn)形式是光功率偏低,這主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不精密、環(huán)境不清潔、接插不徹底,造成接觸不良。在線路搶修過程中,也遇到接頭問題。光纜接頭比較復(fù)雜,主要注意以下幾個(gè)問題:(1)接頭環(huán)境盡量避免在灰塵過多的場(chǎng)合。(2)待光纖熱塑保護(hù)管完全冷凝后再往接頭托盤上的接頭卡槽中放置。(3)當(dāng)光纖接續(xù)完畢后,應(yīng)安置好接頭盒中的光纖,不能出現(xiàn)光纖曲率半徑過小的現(xiàn)象,以免加大彎曲損耗。(4)光纖的每個(gè)接頭損耗衰減應(yīng)保證不大于0.1dB。(5)注意光纜接頭盒的防水處理。

3通信光板的1+1保護(hù)

就一個(gè)光端機(jī)來說,光板使用1+1保護(hù)的旨意在于:兩塊光板同在工作,只要有一塊光板工作正常,就能夠保證通信不中斷。在關(guān)鍵時(shí)刻1+1保護(hù)能夠起到非常重要的作用。當(dāng)在用的光板故障,或者在用纖芯的衰耗過大導(dǎo)致收不到光功率,系統(tǒng)能夠馬上切換到備用的通道,保證通信的正常運(yùn)行。

4防強(qiáng)電措施

有金屬構(gòu)件的光纜線路,當(dāng)其與高壓電力線路、交流電氣化鐵道接觸網(wǎng)平行,或與發(fā)電廠或變電站的地線網(wǎng)、高壓電力線路桿塔的接地裝置等強(qiáng)電設(shè)施接近時(shí),應(yīng)主要考慮強(qiáng)電設(shè)施在故障狀態(tài)和工作狀態(tài)時(shí)由電磁感應(yīng)、地電位升高等因素在光纜金屬構(gòu)件上產(chǎn)生的危險(xiǎn)影響。(1)光纜線路與強(qiáng)電線路交越時(shí),宜垂直通過;在困難情況下,其交越角度應(yīng)不小于45度。(2)為了防止光纜接頭處產(chǎn)生電弧放電,宜對(duì)其接頭處金屬構(gòu)件采用前后斷開的方式,不作電氣連接和接地處理。(3)當(dāng)上述措施無法滿足安全要求時(shí),可增加光纜絕緣外護(hù)層的介質(zhì)強(qiáng)度、采用非金屬加強(qiáng)芯或無金屬構(gòu)件的光纜。

確保通信線路安全運(yùn)行的管理方法

1加強(qiáng)日常維護(hù)、提高線路運(yùn)行率

日常維護(hù)是維護(hù)工作的重中之重,只有日常維護(hù)工作做好后,才能有效地防止故障的產(chǎn)生。(1)設(shè)備的日常巡檢:每月定期巡檢機(jī)房,保證機(jī)房清潔、溫度濕度適宜;并檢查設(shè)備的工作指示燈、電源電壓、接地防雷等。(2)線路日常巡查:應(yīng)按巡線周期定期巡查,及早處理和詳細(xì)記錄巡線中發(fā)現(xiàn)的問題。(3)線路資料日常更新:線路資料是判斷故障的重要依據(jù),因此必須專人管理,并及時(shí)更新。(4)定期巡視,定點(diǎn)特殊巡察。

2重視通信光纜線路的監(jiān)測(cè)工作

為了保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)管理員、維護(hù)人員應(yīng)定期通過性能管理措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查、監(jiān)控,同時(shí)做好光通信線路測(cè)試工作:每年兩次對(duì)備用的光纖采用OTDR或光功率機(jī)進(jìn)行測(cè)試,并與上一次測(cè)試結(jié)果對(duì)比,防止光纖劣化。對(duì)測(cè)出的斷芯、衰減大等問題,可在平時(shí)的維護(hù)中處理,針對(duì)比較大的問題可結(jié)合線路大修、技改進(jìn)行處理。維護(hù)人員還應(yīng)該及時(shí)根據(jù)通信光纜線路的性能指標(biāo),如傳輸光功率、衰減等的變化,故障發(fā)生率、故障發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,避免重復(fù)性工作和同類型故障的多次發(fā)生。

3做好通信線路保護(hù)設(shè)施

如通信線路與電力線路交叉、跨越時(shí),做好通信線路的絕緣保護(hù);通信線路過公路、耕地、魚塘、溝渠時(shí)要有明顯的警示牌,埋地通信線路上明顯的標(biāo)識(shí),附近設(shè)置警示牌。特別地要關(guān)注光纜所經(jīng)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警示標(biāo)識(shí),制止妨礙光纜的建筑施工、植樹以及修路等活動(dòng),對(duì)光纜路由上易受沖刷、挖掘地段進(jìn)行培土加固和必要的修整。

4及時(shí)識(shí)別和消除隱患

及時(shí)識(shí)別和消除隱患,做到“早發(fā)現(xiàn),早處理”。如已經(jīng)存在的通信線路隱患,如通信線路相對(duì)地面的埋深不夠、相對(duì)魚塘的埋深不夠等的問題,需要及時(shí)處理。特別在汛期來臨的前期需要對(duì)整個(gè)線路做好巡檢,記錄巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行特殊的“照顧”。另外,要認(rèn)真及時(shí)做好大型施工機(jī)械和操作人員的登記,全面掌握大型施工機(jī)械和操作人員的動(dòng)向,嚴(yán)防大型施工機(jī)械施工造成的光纜線路損壞;嚴(yán)防光纜線路遷移、維護(hù)、搶修中不慎導(dǎo)致光纜線路阻斷。

第3篇:云安全論文范文

通過資料查找和實(shí)地研究,筆者認(rèn)為民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化可分為4個(gè)層次:價(jià)值觀、理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、操作實(shí)施,其中價(jià)值、理念觀是其他3個(gè)要素的決定性要素,是安全文化的根基;組織領(lǐng)導(dǎo)是價(jià)值、理念觀的實(shí)現(xiàn)方式和載體,是企業(yè)建設(shè)安全文化的保證;規(guī)章制度是領(lǐng)導(dǎo)組織決定的結(jié)果,是安全文化的表現(xiàn)形式;操作實(shí)施是規(guī)章制度的完成狀態(tài),是安全文化的具體形式??梢钥闯?,下層要素取決于上層要素,同時(shí)又對(duì)上層要素有反饋調(diào)節(jié)作用。

2民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化的每一個(gè)要素是由眾多小要素組合而成的,這4個(gè)層次的劃分是相對(duì)的,它們之間相互影響相互作用,之所以要?jiǎng)澐譃?個(gè)層次主要是為了方便安全文化實(shí)施的操作和分析,有利于企業(yè)的發(fā)展。下面將針對(duì)這4個(gè)層次進(jìn)行具體的分析。

2.1安全文化的價(jià)值觀安全文化的決定性因素就是價(jià)值觀,“安全第一、預(yù)防為主”是安全文化最主要指導(dǎo)思想。民航運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系重大,因此民航運(yùn)輸企業(yè)所有工作的前提都是安全問題。民航運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇饕蕾囉陬A(yù)防。

2.2安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)民航運(yùn)輸企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)是安全文化是否可以實(shí)施和形成的關(guān)鍵所在。在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)安全文化部門,專門從事安全文化的宣傳和建設(shè)工作。將重點(diǎn)放在安全文化的價(jià)值觀建立上,為民航運(yùn)輸企業(yè)的高層決策提供有參考價(jià)值的意見。

2.3安全文化的規(guī)章制度遵守規(guī)章制度是民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的重要體現(xiàn),用制度約束行為,提供安全保障。安全文化的相關(guān)規(guī)章制度需要圍繞飛行安全進(jìn)行,涵蓋簽派、機(jī)務(wù)、飛行、飛機(jī)等與運(yùn)行安全密切相關(guān)的環(huán)節(jié)。

2.4安全文化的執(zhí)行實(shí)施民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的最終實(shí)踐就是執(zhí)實(shí)施,這樣可以更加全面地體現(xiàn)安全文化的內(nèi)涵。

3民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)

總的來說,民航企業(yè)應(yīng)該從3個(gè)方面建設(shè)安全文化。①建立和諧的安全組織。②加強(qiáng)安全文化管理。③民航企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。一個(gè)和諧的組織可以促進(jìn)安全文化的傳播和普及,該組織應(yīng)該具備知識(shí)型和學(xué)習(xí)型的特點(diǎn),組織內(nèi)部的所有成員都應(yīng)該恪盡職守,不隱瞞問題,公正地處理問題,營造一種相互信任、團(tuán)結(jié)互助的氛圍。在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的管理理念與工作方式等都與企業(yè)的安全文化有直接或間接的關(guān)系,因此,必須加強(qiáng)對(duì)員工的思想引導(dǎo),進(jìn)而提高他們對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設(shè)的全面開展。領(lǐng)導(dǎo)班子作為民航運(yùn)輸企業(yè)的核心,其文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。他們的價(jià)值觀、管理理念對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生很強(qiáng)的影響力。所以,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正面的積極的作用,領(lǐng)導(dǎo)員工建設(shè)具有鮮明特色的企業(yè)安全文化。

4結(jié)語

第4篇:云安全論文范文

在現(xiàn)代化的今天,我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運(yùn)輸速度,鐵路運(yùn)輸效果將會(huì)更加。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時(shí)候都不能夠松懈,其是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識(shí),在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過程中能夠時(shí)刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?,針?duì)于避免安全事故的發(fā)生有很大幫助,人身安全和財(cái)產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)出發(fā),選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用,能夠提高鐵路運(yùn)輸水平,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效??傮w來說,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識(shí)是非常重要的,能夠降低安全事故發(fā)生的可能,有效的保障了人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、提高鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸水平有很大的促進(jìn)作用。而除此之外,鐵路運(yùn)輸方面工作人員還需要一直堅(jiān)持一項(xiàng)工作,即保證鐵路運(yùn)輸安全。安全工作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作,這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識(shí),能夠在工作中時(shí)刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩K哉f,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識(shí),并以此來選用適合的對(duì)策,改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸,這對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

1.注重文化建設(shè),提高安全意識(shí)

鐵路作為我國的經(jīng)濟(jì)命脈,保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此,在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中,往往容易出現(xiàn)一些偏差,比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危;而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系,使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工,增強(qiáng)職工的安全意識(shí),使職工在工作中時(shí)刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩K哉f,在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè),對(duì)于提高職工的安全意識(shí)有很大幫助,促使鐵路運(yùn)輸更加安全。

2.注重新技術(shù)的應(yīng)用,提高鐵路運(yùn)行安全

在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下,鐵路運(yùn)輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進(jìn)步,呈現(xiàn)出高速的、安全的運(yùn)行狀態(tài)。由于鐵路運(yùn)輸方面的科技發(fā)展,相應(yīng)的我國對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟾?、更?yán)格。針對(duì)此種情況,注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的,其能夠促使鐵路運(yùn)輸水平提高。鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)的基礎(chǔ)上,合理的引入計(jì)算機(jī)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)來對(duì)鐵路信號(hào)進(jìn)行分析,以此來判斷鐵路運(yùn)輸效果,及時(shí)調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足,促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號(hào)處理技術(shù)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),使得鐵路信號(hào)系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化,這對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

3.注重新型操作平臺(tái)的構(gòu)建,提高安全保障措施

在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,我國政府對(duì)鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo),鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號(hào)設(shè)備和模擬信號(hào)處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?,?duì)此,應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺(tái),以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸,提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實(shí),新型操作平臺(tái)的構(gòu)建是非常困難的,需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號(hào)系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮,進(jìn)而選擇適合的計(jì)算機(jī)軟件、計(jì)算機(jī)硬件等,合理的開發(fā)一個(gè)新型操作平臺(tái)。但是,新型操作平臺(tái)可以集鐵路運(yùn)輸信號(hào)、并信號(hào)進(jìn)行處理,進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息,調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧?、處理鐵路運(yùn)輸存在的問題等,提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以,即便新型操作平臺(tái)的構(gòu)建很困難,但也要不斷努力構(gòu)建,為促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、結(jié)束語

第5篇:云安全論文范文

1.1必要性

電力信息化是以網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)庫、電子信息等技術(shù)為基礎(chǔ)的,隨著工作量的增加,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料越來越多。若采用傳統(tǒng)的人工管理模式,效率低下,容易丟失,且不易長期保存。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的帶動(dòng)下,電力行業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)了信息化管理,工作效率得以大幅提升。但其安全首先要有保證,信息安全即信息要真實(shí)、完整、有效、可控,電力行業(yè)與人們生活及國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),一旦信息被篡改或被盜竊,將帶來嚴(yán)重的損失。網(wǎng)絡(luò)在提供諸多方便的同時(shí),也容易被攻擊,所以電力信息安全必須得到重視。

1.2現(xiàn)狀

與國外發(fā)達(dá)國家相比,國內(nèi)的電力信息化化技術(shù)起步較晚,稍顯落后。近些年來,電力行業(yè)有了很大進(jìn)步,信息技術(shù)也在不斷改進(jìn),這意味著我國在此方面有著廣闊的應(yīng)用前景。電力信息化涉及諸多因素,是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程,我國目前還存在著些許不足。

(1)信息安全意識(shí)薄弱,電力部門領(lǐng)導(dǎo)階層雖能認(rèn)識(shí)到信息化給電力行業(yè)帶來的積極作用,但對(duì)信息安全有所忽視。認(rèn)為采用先進(jìn)的設(shè)備和軟件就能保證信息絕對(duì)地安全,以至于防護(hù)措施較為簡(jiǎn)單,不能真正保護(hù)信息的完整性和真實(shí)性。黑客攻擊、病毒植入等手段越來越高明,很多關(guān)鍵性信息存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中,很容易被侵入。

(2)硬件和軟件是信息化管理的重要部分,但總體來說,國內(nèi)軟硬件水平偏低。如缺少自己研發(fā)的技術(shù)和品牌,多從國外引進(jìn),并未掌握其中的核心技術(shù),致使不少的防病毒系統(tǒng)不能進(jìn)行全面防御,也就無法充分發(fā)揮其作用。甚至有些部門只重硬件,而忽略了軟件,在硬件設(shè)備的性能、配置、功能上不斷創(chuàng)新,軟件技術(shù)卻長期沒有更新,難以滿足越來越高的要求。

(3)由于技術(shù)落后,國內(nèi)還未真正建立起一個(gè)有權(quán)威的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,全國各地的標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一,在很大程度上破壞了信息的安全性。而電力部門也沒有制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),致使信息安全管理出現(xiàn)混亂,各環(huán)節(jié)不能緊密相連,極易引起信息堵塞,無法實(shí)現(xiàn)資源共享,給不法分子以可乘之機(jī)。

2實(shí)例分析電力運(yùn)行管理信息安全運(yùn)行的因素

某電力公司建于1986年,在2002年采用信息化技術(shù)之前,主要是靠人工來管理,但效率十分低下。不能及時(shí)獲取市場(chǎng)信息,消息閉塞,以至于公司多次做出的決策都比較滯后。與外部其他企業(yè)缺少交流,難以從中借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。隨著用電需求的增長,客戶越來越多,工作量日益繁重,有大量的信息資料需要記錄處理。公司多采用紙質(zhì)檔案的方式存儲(chǔ),在起步階段,出現(xiàn)了幾次資料丟失的事件,給公司造成一定的損失,而且紙張不易長期保存。公司內(nèi)部有著明確分工,各部門只顧自己工作,溝通較少,使得信息不能流暢地在內(nèi)部傳遞。2002年公司采用了信息化技術(shù),工作效率明顯提高,但也存在有不足之處。如網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)不夠完善,攻擊者有兩次發(fā)現(xiàn)了其中漏洞,并進(jìn)行侵占;信息網(wǎng)絡(luò)管理不合理,沒有可行的制度和完整的管理體系,流程也不完整,使其作用有所減弱;缺少專業(yè)技術(shù)人才,特別是有技術(shù)又懂管理的人才,部分管理人員是從其他部門調(diào)來的,不了解信息網(wǎng)路運(yùn)行現(xiàn)狀。在發(fā)現(xiàn)潛在隱患,或遇到突發(fā)安全事故時(shí),往往不能有效及時(shí)地處理。2006年,公司對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)一步完善,總結(jié)了存在的問題,并采取相關(guān)措施予以糾正解決。

3維護(hù)電力信息安全運(yùn)行的管理措施

3.1強(qiáng)化信息安全意識(shí),完善安全管理制度

電力部門深刻認(rèn)識(shí)到電力信息化的前提是要保證其安全性,否則一系列后續(xù)工作都無法開展。領(lǐng)導(dǎo)階層不斷學(xué)習(xí),加大了在信息網(wǎng)絡(luò)安全教育上的投入,對(duì)全體人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并制定了安全防護(hù)策略,將其徹底落實(shí)。負(fù)責(zé)人對(duì)信息安全體系的標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)作為重點(diǎn)工作來抓,積極宣傳有關(guān)知識(shí),同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定了信息安全管理制度,規(guī)范各個(gè)部門的行為。實(shí)行責(zé)任制,避免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。

3.2提高工作人員的綜合素質(zhì)

聘用專業(yè)人員,需持證上崗,根據(jù)個(gè)人能力安排相應(yīng)的崗位。采用獎(jiǎng)懲制度,建立起良性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),在內(nèi)部培養(yǎng)一致高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍。及時(shí)更新信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),了解現(xiàn)狀,并安排工作人員積極學(xué)習(xí)新內(nèi)容,掌握如何運(yùn)用新的技術(shù)。此外,公司對(duì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)也尤為重視,培養(yǎng)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

3.3采用信息安全防范技術(shù)

(1)防火墻技術(shù)。供電系統(tǒng)的生產(chǎn)、計(jì)量、營銷、調(diào)度管理等系統(tǒng)之間,信息的共享、整合與調(diào)用,都需要在不同網(wǎng)段之間對(duì)這些訪問行為進(jìn)行過濾和控制,阻斷攻擊破壞行為,分權(quán)限合理享用信息資源。

(2)建立了信息安全身份認(rèn)證體系。供電企業(yè)面對(duì)來自內(nèi)部和外部信息安全風(fēng)險(xiǎn)威脅,需建立有效的信息安全身份認(rèn)證體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)過濾、終端準(zhǔn)入、用戶識(shí)別、上網(wǎng)授權(quán)等功能,警告或禁止檢查不通過的終端訪問企業(yè)內(nèi)部資源,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)用戶終端安全性的提升,達(dá)成企業(yè)整網(wǎng)上網(wǎng)安全性的保障。

3.4加強(qiáng)信息設(shè)備管理

(1)購買設(shè)備時(shí),要注意其售后保障服務(wù),將風(fēng)險(xiǎn)最低化。設(shè)備會(huì)出現(xiàn)老化的問題,需要及時(shí)的更新?lián)Q代;設(shè)備管理人員可能存在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足的問題,不能及時(shí)地解決故障。這時(shí)就需要相關(guān)的售后服務(wù)來保障。

(2)對(duì)設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化管理。相當(dāng)部分企業(yè)中的設(shè)備管理人員在設(shè)備管理這一塊經(jīng)驗(yàn)不足,所以有必要接受相關(guān)的培訓(xùn)與再教育。

第6篇:云安全論文范文

關(guān)鍵詞:云計(jì)算;安全;云安全

中圖分類號(hào):TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2011) 23-0000-01

Cloud Computing and Security Issues Analysis

Lei Jiangang1,Qian Haijun2,Yang Ping3

(1.Beijing Institute of Technology,Zhuhai,Zhuhai 519088,China;2.Zhuhai Radio and TV University,Zhuhai 519000,China;3.Institute of Mathematics and Information Science, Guangdong Shaoguan University,Shaoguan 512005,China)

Abstract:The emergence of cloud computing once again reflects the deep changes in the IT field,but it also represents the IT intensive,professional development work in the form of change,the traditional security technologies can not meet the needs of today's network security,cloud security technology into professional development needs of the present era.This paper will introduce many aspects of cloud computing and security technologies appropriate to analyze the problems and propose appropriate security policies.

Keywords:Cloud computing;Security;Cloud security

一、云計(jì)算的概述

(一)云計(jì)算的概念。云計(jì)算是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種計(jì)算方式,通過云計(jì)算可以實(shí)現(xiàn)所有用戶通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)而使用共享的軟硬件。其中的云是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說法。云計(jì)算的核心思想是將大量通過互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)軟硬件資源通過統(tǒng)一的管理以及調(diào)度,按使用者的需求進(jìn)行分配服務(wù)。(二)云計(jì)算分類及服務(wù)層次。云計(jì)算按其服務(wù)對(duì)象的不同,主要分為公有云和私有云;公有云是指面向廣域范圍內(nèi)的服務(wù)對(duì)象的云計(jì)算服務(wù),其主要具有社會(huì)性和公益性的特點(diǎn);私有云主要是指社會(huì)單位由于自身需要而建設(shè)的自由云計(jì)算服務(wù),具有行業(yè)性的特點(diǎn)。云計(jì)算的表現(xiàn)形式具備多樣化;云計(jì)算按其服務(wù)層次不同可分為基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IaaS)、平臺(tái)服務(wù)(PaaS)和軟件服務(wù)(SaaS),云計(jì)算服務(wù)都可以通過瀏覽器進(jìn)而訪問在線的商業(yè)應(yīng)用、軟件以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心?;A(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IaaS)是以提供完善的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的一種云計(jì)算應(yīng)用模式。其在運(yùn)作過程之中,用戶可以依據(jù)其應(yīng)用能力進(jìn)行硬件租用,在一定意義上降低了用戶在硬件上的開支。平臺(tái)服務(wù)(PaaS)是以提供軟件研發(fā)平臺(tái)的一種云計(jì)算應(yīng)用模式。在一定意義上PaaS是SaaS的另一種模式的延續(xù),同時(shí)PaaS的出現(xiàn)以及發(fā)展又相應(yīng)更大程度的促進(jìn)了SaaS的發(fā)展。以Google App Engine平臺(tái)為例,它是一集python應(yīng)用服務(wù)器群、Big Table數(shù)據(jù)庫及GFS而共同組成的一個(gè)PaaS平臺(tái),開發(fā)者用戶可以在Google App Engine享受到相應(yīng)的主機(jī)服務(wù)以及可自動(dòng)升級(jí)的在線應(yīng)用服務(wù)。用戶在Google的基礎(chǔ)架構(gòu)上所編寫的應(yīng)用程序可以直接為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供服務(wù),同樣的由Google提供相應(yīng)的程序所需的運(yùn)行平臺(tái)資源。

軟件服務(wù)(SaaS)是基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)而提供軟件服務(wù)的一種云計(jì)算應(yīng)用模式。此類服務(wù)模式由服務(wù)提供商進(jìn)行軟件維護(hù)、管理以及軟件運(yùn)行所需的硬件設(shè)施,只要具備能夠接入互聯(lián)網(wǎng)的終端,用戶便隨時(shí)隨地的都可以使用軟件,不再像傳統(tǒng)模式一樣在軟硬件以及維護(hù)人員上面花費(fèi)大量的費(fèi)用,此時(shí)的用戶只需要支付一定的租賃服務(wù)費(fèi)用,便可以以享用相應(yīng)的軟硬件以及維護(hù)服務(wù)。

二、云計(jì)算安全隱患

隨著云計(jì)算的進(jìn)一步深入,云計(jì)算得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可以及運(yùn)用;孰不知,看似安全的云計(jì)算服務(wù),其更容易成為黑客所攻擊的重點(diǎn)目標(biāo),同時(shí)由于其系統(tǒng)規(guī)模較為巨大且開放、復(fù)雜,其安全隱患相比之前有著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。以下本文將分別從服務(wù)提供商和用戶的角度進(jìn)行說明云計(jì)算服務(wù)所存在安全問題:首先,對(duì)于云服務(wù),用戶根本無法真正了解到其內(nèi)部,服務(wù)提供商所向用戶承諾的各種層次的安全方案,用戶不能通過有效手段得到驗(yàn)證。用戶無法了解的到其所用的云服務(wù)是否真正具備所有的云安全特性。其次,用戶在云計(jì)算服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡下云計(jì)算服務(wù)商所提供的安全性與自己的數(shù)據(jù)所要求的安全性是否一致。在使用云計(jì)算服務(wù)過程中,用戶一定要將最高安全性主動(dòng)的掌握在自己手中,最大限度保障數(shù)據(jù)的安全性。

三、云計(jì)算服務(wù)安全隱患解決策略

云技術(shù)服務(wù)安全隱患主要涉及用戶以及云計(jì)算服務(wù)提供商,因此在對(duì)隱患解決時(shí),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雙方面權(quán)衡解決。以云計(jì)算服務(wù)提供商為主體:首先,國家一定要加大對(duì)其規(guī)范以及監(jiān)管力度,通過相關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行強(qiáng)制要求,并定期對(duì)其進(jìn)行規(guī)范、安全性檢查。云計(jì)算的各個(gè)層面也應(yīng)當(dāng)由具體化的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。其次,云計(jì)算服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)采取分權(quán)分級(jí)管理模式。此模式可以有效防止云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)中供應(yīng)商“偷窺”用戶數(shù)據(jù)及程序的行為。一方面對(duì)于內(nèi)部員工進(jìn)行訪問、使用權(quán)限分級(jí),一方面對(duì)用戶數(shù)據(jù)安全等級(jí)分級(jí)。最大限度保障用戶數(shù)據(jù)安全性。再次,云計(jì)算服務(wù)商應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跨區(qū)域數(shù)據(jù)復(fù)制。如果云計(jì)算服務(wù)提供商的某區(qū)域數(shù)據(jù)中心出現(xiàn)故障,用戶仍舊可以進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問,用戶對(duì)此毫不知情;這樣做能夠提升用戶對(duì)于云計(jì)算服務(wù)提供商的信賴度。最后,云計(jì)算服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)在開發(fā)一種以Web信譽(yù)服務(wù)、電子郵件信譽(yù)服務(wù)、文件信譽(yù)服務(wù)為基礎(chǔ)的云安全架構(gòu),并將病毒特征碼文件保存到云端數(shù)據(jù)庫中,對(duì)于用戶的威脅在到達(dá)用戶之前被有效的攔截,大大降低用戶數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。

以云計(jì)算服務(wù)用戶為主體:首先在選擇上,用戶應(yīng)當(dāng)選擇規(guī)模較大、商業(yè)信譽(yù)較好的云計(jì)算服務(wù)提供商。其次,用戶在進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中,最好不要將高機(jī)密數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于云端,如要存儲(chǔ),則可先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,保證在云端中存儲(chǔ)的是密文形式的數(shù)據(jù)。用戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,以免服務(wù)器遭攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。再次,如果數(shù)據(jù)屬于高度機(jī)密性的,用戶則可建立“私有云”。私有云是居于用戶防火墻之內(nèi)的一種更為安全穩(wěn)定的云計(jì)算環(huán)境,用戶還擁有云計(jì)算環(huán)境的自,能夠最大限度的控制并保障數(shù)據(jù)的安全性。最后,用戶可在客戶端安裝安全防御軟件,對(duì)網(wǎng)絡(luò)中軟件進(jìn)行有效監(jiān)控,如有異常安全防御軟件則在第一時(shí)間對(duì)用戶進(jìn)行提醒,同時(shí)并將此類信息發(fā)至安全防御軟件的服務(wù)器進(jìn)行自動(dòng)分析和處理,然后將解決方案回饋至客戶端。安全防御軟件的安裝在一定程度上避免了用戶的一些風(fēng)險(xiǎn)操作,提高了其云端軟件以及數(shù)據(jù)的安全性。

參考文獻(xiàn):

[1]劉鵬.云計(jì)算[M].北京:電子工業(yè)出版社,2010,66-67

第7篇:云安全論文范文

[關(guān)鍵詞] 電力;通信;防電磁;防雷;防靜電;防塵;防火;防鼠

隨著電力能源需求的不斷增大和普及應(yīng)用,電力通信在電力系統(tǒng)中的作用越來越重要。它可以提供高質(zhì)量、高可靠性的保護(hù)傳輸通道,確保繼電保護(hù)裝置的正確動(dòng)作和快速切除,改善和提高繼電保護(hù)動(dòng)作性能,提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定水平。它可以確保數(shù)據(jù)采集和信息控制的穩(wěn)定性,為調(diào)度自動(dòng)化及實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)提供快速可靠的傳送信息通道。

電力通信系統(tǒng)提供的通道在電力系統(tǒng)事故的狀態(tài)下可以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)可靠動(dòng)作,防止電力系統(tǒng)失去穩(wěn)定性和避免電力系統(tǒng)發(fā)生大面積停電的系統(tǒng)事故。因此電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到通信網(wǎng)安全運(yùn)行直接影響。電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的重要技術(shù)支撐作用意義重大。為確保電力通信的安全暢通,本文從以下幾個(gè)方面分析了電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的運(yùn)用中應(yīng)注意的問題,以供參考。

1、防電磁干擾

電力線載波通信是電力系統(tǒng)特有的通信方式,它是利用現(xiàn)有電力線,通過載波方式高速傳輸模擬或數(shù)字信號(hào)的技術(shù),由于使用堅(jiān)固可靠的電力線作為載波信號(hào)的傳輸介質(zhì),因此具有信息傳輸穩(wěn)定可靠、路由合理特點(diǎn),是唯一不需要線路投資的有線通信方式。雖然載波通信好處不言而喻,但是載波通信在電力線路中所受到的各種干擾也是不容忽視的。

電力通信中電纜是一根高效的接收和輻射天線。另外,電纜中的導(dǎo)線平行傳輸?shù)木嚯x最長,因此導(dǎo)線之間存在較大的分部電容和互電感,這會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)線之間發(fā)生信號(hào)的串?dāng)_。電纜處于電磁場(chǎng)中時(shí),電纜上會(huì)感應(yīng)出噪聲電壓。電磁場(chǎng)在電纜上感應(yīng)出的電壓分為共模和差模兩種。共模電壓是電磁場(chǎng)在電纜與大地之間的回路產(chǎn)生的,差模電壓是電磁場(chǎng)在信號(hào)線與信號(hào)地線形成的回路中產(chǎn)生的。當(dāng)電路是非平衡電路時(shí),共模電流會(huì)轉(zhuǎn)換成差模電壓,對(duì)電路形成干擾。由于信號(hào)線與信號(hào)地線形成的回路面積很小,因此噪聲電壓仍以共模為主。解決電纜問題的主要方法之一是對(duì)電纜進(jìn)行屏蔽。

電力通信設(shè)備也是受干擾的對(duì)象,電磁騷擾可能是電磁噪聲、無用信號(hào)或傳播媒介自身變化,它可能引起設(shè)備或系統(tǒng)降級(jí)或損害,但不一定會(huì)形成后果。電磁騷擾僅僅是一種自然現(xiàn)象。電磁干擾則是由電磁騷擾引起設(shè)備、傳輸通道或系統(tǒng)性能下降后果。電力系統(tǒng)中通信設(shè)備(其實(shí)包含所有電子設(shè)備),特別是變電站內(nèi)設(shè)備,處一個(gè)十分惡劣電磁環(huán)境中,所有帶電設(shè)備均是干擾(騷擾)源,任何一根載流導(dǎo)線就是一個(gè)輻射源。更應(yīng)該考慮抗干擾措施。雖然電力通信對(duì)設(shè)備抗干擾能力的要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有很高的要求,我們還是應(yīng)該注意考慮設(shè)備機(jī)房的屏蔽,以及采用直流開關(guān)電源和 UPS ,以隔離電源傳來交流干擾信號(hào)。

2、防雷

由于計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,電力通信系統(tǒng)中所使用的終端設(shè)備精密度和集成度越來越高,這些高精度的設(shè)備中內(nèi)置的集成模塊,其過壓、過流保護(hù)能力很弱。一旦遭受雷電災(zāi)害,輕則造成機(jī)器損壞,重則造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失,對(duì)電網(wǎng)安全造成威脅。因此加強(qiáng)防雷技術(shù)對(duì)進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)微波通信的質(zhì)量和可靠性,是十分必要的。

2.1 針對(duì)雷擊侵入通信設(shè)備的途徑有如下幾條:

(1)雷電直擊戶外輸配電線路,而后雷電波沿電力線侵入機(jī)房電源設(shè)備,損壞通信電源開關(guān)、保險(xiǎn)及整流模塊等。

(2)雷電直擊微波天線鐵塔,雷電波沿天饋線迅速侵入通信設(shè)備,直接損壞與饋線相連的微波收發(fā)信機(jī),造成設(shè)備損壞。

(3)雷電直擊在通信架空電纜線路上,在線路上產(chǎn)生的瞬間過電壓,沿電纜金屬外皮迅速向線路兩端擴(kuò)展進(jìn)入機(jī)房,損壞與通信電纜直接相連的音頻或數(shù)字配線架、造成用戶電路板損壞等。

(4)雷電直擊變電站內(nèi)避雷針,雷電流通過避雷針引下線流入接地網(wǎng),造成地電位升高。當(dāng)設(shè)備接地不良,接地電阻阻值較大時(shí),會(huì)造成微電子設(shè)備損壞。

2.2 我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)防雷措施:

(1)設(shè)置一套良好的建筑物避雷帶、避雷網(wǎng),并與建筑物主鋼筋一起接地;

(2)外置設(shè)備(如:天線)應(yīng)盡量置于建筑物避雷網(wǎng)的保護(hù)角度范圍內(nèi);

(3)采用電源線或數(shù)據(jù)線、信號(hào)線共地的接地措施;

(4)在電源、信號(hào)或數(shù)據(jù)線各進(jìn)出口安裝性能可靠的專用防雷器;

(5)室內(nèi)的設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離避雷導(dǎo)電體;

(6)室內(nèi)布線,包括各類傳輸線最好能加有屏蔽線并兩端接地。

3、防靜電

通信設(shè)備,特別是程控交換機(jī)內(nèi)部電路采用了大量的半導(dǎo)體MOS 和 CMOS 等器件。由于這類器件對(duì)靜電的敏感范圍為25V~1000V,而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至萬伏以上,這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類型的半導(dǎo)體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機(jī)的各個(gè)部位,嚴(yán)重時(shí)還可造成交換機(jī)整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。因此我們對(duì)機(jī)房及進(jìn)出機(jī)房要有一定的要求。機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動(dòng)地板,地板支架要可靠地接地。墻壁也應(yīng)做防靜電處理,機(jī)房?jī)?nèi)不可鋪設(shè)化纖類地毯。工作人員進(jìn)入機(jī)房?jī)?nèi)要穿防靜電服裝和防靜電鞋,避免穿化纖服裝進(jìn)入機(jī)房。交換機(jī)柜門平常應(yīng)關(guān)閉,工作人員在機(jī)房?jī)?nèi)搬動(dòng)設(shè)備和拿取備件時(shí)動(dòng)作要輕,并盡量減少在機(jī)房?jī)?nèi)來回走動(dòng)的次數(shù),以免物體間運(yùn)動(dòng)摩擦產(chǎn)生靜電。備品、備件應(yīng)裝在防靜電的塑料袋內(nèi)。

4、防火

由于通信機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備比較集中,電纜、電源線路比較密集因而機(jī)房對(duì)防火也有著較高的要求,一旦發(fā)生火災(zāi),后果將會(huì)不堪設(shè)想。因此,機(jī)房應(yīng)按要求配備一定數(shù)量的滅火器,同時(shí)使機(jī)房值班人員掌握滅火器的正確使用方法,不斷加強(qiáng)防火意識(shí)。

5、防塵

灰塵主要是對(duì)通信設(shè)備影響較大?;覊m可以引起電子器件絕緣不良,金屬插接件和金屬接點(diǎn)接觸不良,灰塵還對(duì)電子元器件和線路板有腐蝕作用;灰塵還可阻礙元器件的散熱,導(dǎo)致機(jī)內(nèi)溫度升高。在空氣干燥的情況下,元器件上的積塵容易造成靜電吸附。因此,應(yīng)采取保持機(jī)房潔凈的措施,如設(shè)置較嚴(yán)密的雙層鋁合金玻璃窗,空調(diào)機(jī)內(nèi)配備過濾器,盡量減少人員出入次數(shù)等。定期對(duì)機(jī)房及設(shè)備進(jìn)行有效的除塵處理。

6、防鼠

機(jī)房?jī)?nèi)也應(yīng)該做好防止鼠災(zāi)的措施。特別是變電站的機(jī)房地勢(shì)一般較低,如果機(jī)房?jī)?nèi)可能有老鼠,應(yīng)該將電纜的進(jìn)出口用油泥封死,通信機(jī)柜的柜門平時(shí)應(yīng)關(guān)閉,在不同地方放置鼠藥并定期對(duì)其進(jìn)行檢查。

7、結(jié)語

電力通信設(shè)備的安全運(yùn)行中,要由過去的事后性被動(dòng)檢修,轉(zhuǎn)變成事前的預(yù)防性主動(dòng)維護(hù),認(rèn)真分析通信設(shè)備的運(yùn)行狀況,找出影響運(yùn)行的因素和可能影響運(yùn)行的問題,加以克服,提高通信設(shè)備的有效運(yùn)行,保障電力通信網(wǎng)的暢通,為電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的運(yùn)行提供服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇:云安全論文范文

世界傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的工程師們已經(jīng)意識(shí)到了盡早進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并開展了大量的工作以研究各管理要素間內(nèi)在的聯(lián)系。多國的實(shí)踐研究表明,如果建立起一套管理體系,在設(shè)計(jì)階段即采取適當(dāng)?shù)拇胧?,?duì)工程項(xiàng)目實(shí)體就施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和審核,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)改進(jìn),可以避免施工階段大量安全事故的發(fā)生,該管理體系即為“安全設(shè)計(jì)”。為了切實(shí)有效的推進(jìn)安全設(shè)計(jì)工作,一些國家的安全管理部門也相應(yīng)地制定了各種規(guī)定:如英國的健康安全局(HSE)早在1994年即首次頒布了《建筑(設(shè)計(jì)及管理)規(guī)定》來規(guī)定包括設(shè)計(jì)在內(nèi)的各項(xiàng)目參與方在建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任,并在2007年通過法案了新版《建筑(設(shè)計(jì)及管理)規(guī)定2007》;而澳大利亞的國家職業(yè)健康和安全委員會(huì)則把“在設(shè)計(jì)階段(安全設(shè)計(jì))消除危害”作為2002—2012年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一,并通過2011年的職業(yè)健康和安全法案通過了并了《結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)規(guī)范》。這些規(guī)定的核心思想是一致的,即要求設(shè)計(jì)人在工程建設(shè)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)中即對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)給予考慮,盡可能將其消除或減輕,并將其作為方案選擇的重要評(píng)價(jià)因素。而在國內(nèi)方面,如前所述,盡管我國政府已經(jīng)對(duì)安全工作給予了高度的重視,并通過頒布各項(xiàng)法規(guī)從制度上和實(shí)踐上推動(dòng)安全管理工作,但對(duì)于設(shè)計(jì)在安全生產(chǎn)管理中的意義、責(zé)任和方法,工程建設(shè)行業(yè)仍然缺乏系統(tǒng)的研究,目前僅GB/T50358—2005《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》中有所涉獵。行業(yè)內(nèi)通常將安全風(fēng)險(xiǎn)歸為施工企業(yè)的責(zé)任,而設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制則流于規(guī)范規(guī)定或者原則性描述、設(shè)計(jì)審查中也往往缺乏指導(dǎo)性的意見。這種情況無形中將安全風(fēng)險(xiǎn)管理拆分成了多個(gè)獨(dú)立的子項(xiàng),使得項(xiàng)目各參與方對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)控制都抱著自掃門前雪的態(tài)度,而從設(shè)計(jì)階段全面考慮安全風(fēng)險(xiǎn)更是無從談起。

2安全設(shè)計(jì)理論分析

鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制自設(shè)計(jì)階段即全面考慮安全風(fēng)險(xiǎn),即“安全設(shè)計(jì)”,對(duì)于減少事故、尤其是重大事故的發(fā)生是非常必要的。其原因可以通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域著名的海因里希事故因果連鎖過程理論和海因里希法則來分析。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程,其基本組成為“遺傳及社會(huì)環(huán)境→人的缺點(diǎn)→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→損害或傷害”。從海因里希提出的事故因果連鎖過程可以看出,對(duì)于任何一個(gè)項(xiàng)目,由于其參與者的遺傳及社會(huì)環(huán)境是給定的,因此其固然存在的各種性格、素質(zhì)、技能上的缺點(diǎn)就會(huì)為事故埋下各種各樣的隱患。而隱患如果不加以控制,就會(huì)迅速的沿著連鎖過程推進(jìn)并最終造成事故,即海因里希法則所述的:“當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中,有1起重傷、死亡或重大事故”。因此,海因里希認(rèn)為,企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為、消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)、中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理來說,可以通過海因里希事故因果鏈分析不同階段的特點(diǎn):

1)項(xiàng)目的施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除階段

在這些階段中,由于具備了形成事故鏈的全部要素,因此安全風(fēng)險(xiǎn)是潛在于各處并隨時(shí)有可能發(fā)生的。這個(gè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象只能是海因里希的“人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)”,即采用傳統(tǒng)意義上的安全措施,這種風(fēng)險(xiǎn)控制是相對(duì)被動(dòng)的。盡管可以通過加強(qiáng)管理來應(yīng)對(duì),但面對(duì)著可能存在的大量隱患,安全管理的成本難以控制且其成效會(huì)出現(xiàn)明顯的邊際遞減。

2)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

在這個(gè)階段,擬建設(shè)的結(jié)構(gòu)物仍然停留在紙面,而其施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除過程也都只在計(jì)劃狀態(tài),因此更便于事故的及早識(shí)別和預(yù)防。墨菲定律說明:小概率事故發(fā)生的可能性往往比主觀預(yù)計(jì)的要大的多。而當(dāng)某項(xiàng)事故具有多重誘因時(shí),海因里希事故因果鏈中“人的錯(cuò)誤”幾乎是不可避免的。因此,當(dāng)某種工法或作業(yè)存在大量事故誘因時(shí),與其逐項(xiàng)篩查和預(yù)防,不如考慮其他能夠?qū)崿F(xiàn)相同效果但具有更少誘因的替代方案,從而通過設(shè)計(jì)方案的改變來將相應(yīng)工序發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的概率完全消除,而不是在即將實(shí)施之前被動(dòng)地做一些預(yù)防措施。綜上所述,設(shè)計(jì)階段才是建設(shè)工程壽命周期中最佳的安全風(fēng)險(xiǎn)控制階段。安全設(shè)計(jì)才是真正主動(dòng)、經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制方式。

3安全設(shè)計(jì)的基本要求和流程

3.1設(shè)計(jì)人在安全設(shè)計(jì)中的責(zé)任

作為設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行者,設(shè)計(jì)人毫無疑問是安全設(shè)計(jì)的核心。為了實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人應(yīng)能夠滿足以下基本要求:1)充分了解安全設(shè)計(jì)的重要性以及設(shè)計(jì)人的責(zé)任;

2)掌握足夠的知識(shí)、技能,并擁有適當(dāng)?shù)馁Y源來識(shí)別設(shè)計(jì)中所有涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的因素;

3)確保業(yè)主了解其在安全風(fēng)險(xiǎn)控制中承擔(dān)的責(zé)任;

4)在設(shè)計(jì)階段即對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的評(píng)估,以識(shí)別其所對(duì)應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),并通過設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和調(diào)整將其消除、或在無法消除的情況下盡可能減輕其影響。

5)提供給所有項(xiàng)目參與方與重大安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息,并與其他參與方溝通協(xié)作以最大化風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的效果。在這些要求中,最為重要的就是設(shè)計(jì)人對(duì)安全設(shè)計(jì)和自身責(zé)任的了解。我國的國情決定了中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的強(qiáng)制性條文所占比例較高、條文規(guī)定也相比國際規(guī)范更詳細(xì)。這一方面促進(jìn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、并提高了設(shè)計(jì)效率,但另一方面也使得設(shè)計(jì)人員產(chǎn)生了只要按規(guī)范設(shè)計(jì)就不會(huì)承擔(dān)后續(xù)階段安全責(zé)任的思想;再加之傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理多集中在施工階段,使得設(shè)計(jì)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄、也不愿意花心思去進(jìn)一步了解安全設(shè)計(jì)。我國在此領(lǐng)域應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)及早出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以從制度上促進(jìn)設(shè)計(jì)方安全觀念的轉(zhuǎn)變。

3.2安全設(shè)計(jì)一般流程

安全設(shè)計(jì)的流程就是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中完成其基本任務(wù)的過程。

1)方案提出即設(shè)計(jì)人把設(shè)計(jì)構(gòu)想拆分成多個(gè)設(shè)計(jì)子項(xiàng),提出各子項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的初步方案。

2)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別設(shè)計(jì)人應(yīng)全面審視所設(shè)計(jì)的子項(xiàng),并將可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的方面列為風(fēng)險(xiǎn)源。除設(shè)計(jì)人外,業(yè)主、施工方等也應(yīng)積極參與其中,以利用其特有的經(jīng)驗(yàn)和視角提出其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的建議。一般來說,風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別應(yīng)關(guān)注以下作業(yè):①大量使用人工的作業(yè);②使用危險(xiǎn)工種的作業(yè);③面臨惡劣自然條件的作業(yè);④需要頻繁人工操作的作業(yè);⑤可能影響周邊安全的作業(yè)。而對(duì)于設(shè)計(jì)階段無法預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),如施工階段因疏于管理而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)等,設(shè)計(jì)人則可不必過分關(guān)注。

3)對(duì)策分析針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別出的設(shè)計(jì)子項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)人應(yīng)利用其所擁有的知識(shí)、技能和資源審慎地評(píng)估其影響程度和應(yīng)對(duì)策略,而多方參與也是此過程取得良好效果的關(guān)鍵。對(duì)于評(píng)價(jià)為后續(xù)階段可消除或者可減弱至可接受程度的安全風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)人可保持原方案。而對(duì)于因項(xiàng)目條件限制、無法顯著減輕安全風(fēng)險(xiǎn)的方案,則應(yīng)考慮安全風(fēng)險(xiǎn)較小的替代方案。

4)方案比選與決策與一般方案比選類似,設(shè)計(jì)人必須將各方案對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)作為比較項(xiàng)并給予其合適的權(quán)重,以便獲得綜合比較下更優(yōu)的結(jié)果。

4水運(yùn)工程項(xiàng)目中的安全設(shè)計(jì)

4.1需要考慮的典型風(fēng)險(xiǎn)源

水運(yùn)工程因其所面臨臨海、臨江的自然條件而比一般土建工程具有更多的風(fēng)險(xiǎn)源。在水運(yùn)工程設(shè)計(jì)中,盡可能全面的考慮風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)于安全設(shè)計(jì)尤為重要。

4.2水運(yùn)工程安全設(shè)計(jì)應(yīng)用實(shí)例

將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源按前文所述應(yīng)用于設(shè)計(jì)流程,即可開展針對(duì)水運(yùn)工程的安全設(shè)計(jì)。在此列出幾個(gè)實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的安全設(shè)計(jì)案例供參考。

4.2.1調(diào)整勘察方式以降低鉆探安全風(fēng)險(xiǎn)

西非某海港擴(kuò)建工程擬延長原有防波堤。原參考數(shù)據(jù)顯示該區(qū)域可能存在下臥巖層,因此設(shè)計(jì)人的初步技術(shù)要求是通過間距較密的鉆孔來研究擬探明的地質(zhì)。但隨后水文資料顯示該海域常年受到長周期涌浪的侵襲,而航道外段及防波堤外延段均屬開敞海域,且經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)該國及周邊國家都無大型頂升平臺(tái)可用,因此勘察人員將不得不使用小型鉆探船甚至浮排實(shí)施這些外海鉆孔,這將帶來勘察人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此設(shè)計(jì)人經(jīng)過評(píng)估后,改為了在原防波堤掩護(hù)水域鉆較少的孔、并擇時(shí)開展物探,從而在獲得相近資料的情況下顯著降低了勘察作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案以減少陸路交通、海上施工人員和潛水員的使用

西歐某沿海城市擬在差近岸海域(最大潮差約10m)建設(shè)較長的砂芯深水防波堤。由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求,該防波堤只能使用塊石護(hù)面,因此需要開采和運(yùn)輸大量的石料。對(duì)于防波堤堤心,由于石料價(jià)格昂貴,因此設(shè)計(jì)方的初版設(shè)計(jì)方案采用了充填大砂袋的方案。該方案最大限度地利用了項(xiàng)目范圍內(nèi)出產(chǎn)的疏浚砂、減少了石料的用量。但該方案每條砂袋的鋪設(shè)都需要大量的人員處于海上環(huán)境中進(jìn)行縫口和定位等作業(yè),加之當(dāng)?shù)貙儆诓畎肴粘焙S?,這種方案大大增加了砂袋施工人員出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的幾率。因此在經(jīng)過方案對(duì)比后,設(shè)計(jì)方最終選擇了小塊石圍埝的方案。對(duì)于小塊石圍埝方案中常年水下的部分,設(shè)計(jì)方從降低整體費(fèi)用的考慮最初提出了采用多梯級(jí)設(shè)計(jì)的方案。但經(jīng)過與施工方的討論,發(fā)現(xiàn)較多的梯級(jí)將增加大量水下施工和驗(yàn)收的工序,而這些工序只能使用潛水員完成。為了避免大量使用潛水員這一高危險(xiǎn)工種,設(shè)計(jì)方最終選用了較大斷面的梯形塊石圍埝來使得斷面可以通過駁船水拋以一次出水。盡管該方案需要較多的石料,但無疑顯著降低了水下施工的強(qiáng)度和工作量。

5結(jié)語

第9篇:云安全論文范文

(一)全面解決農(nóng)村飲水安全問題任務(wù)艱巨截止2013年底,全省還有827.4萬農(nóng)村人口及54.98萬農(nóng)村在校師生飲水不安全。飲水不安全人口眾多,水質(zhì)不達(dá)標(biāo),水源保證率低,供水不足及用水方便程度不達(dá)標(biāo)等問題并存,任務(wù)十分艱巨。

(二)全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口大截止2013年,我省已累計(jì)投入資金71億元。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資為國家投資、地方政府撥款、市場(chǎng)融資、用戶自籌等組成。甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,安全飲水意識(shí)相對(duì)薄弱,水費(fèi)自繳和自籌方面存在困難;有些地方工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理,投入資金有限,存在工程返建的浪費(fèi)現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃,可落實(shí)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金,其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口還很大。

(三)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)難度大隨著近年來農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施,全省川區(qū)和水源建設(shè)條件較好的地方已通過農(nóng)村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū),地形地貌復(fù)雜、水源偏遠(yuǎn)、水質(zhì)較差,凈水工藝復(fù)雜,輸配水管線長且難度大,受益群眾居住分散,入戶工程量大面廣,工程建設(shè)難度大。原調(diào)查評(píng)估屬飲水安全和基本安全的工程,多為抗旱應(yīng)急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目,因工程投資屬補(bǔ)質(zhì),設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,缺乏必要的凈水和消毒措施,維修改造難度較大。2005年以來建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程,執(zhí)行國家制定的人均投資標(biāo)準(zhǔn):2005—2006年總投資423元,其中中央補(bǔ)貼288元;2007—2008年總投資438元,其中中央補(bǔ)助298元;2009—2012年總投資548元,其中中央補(bǔ)助438元;2012年8月起調(diào)整為總投資643元,其中中央補(bǔ)助514元。

(四)規(guī)劃、管理、運(yùn)行制度不完善

1.農(nóng)村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農(nóng)村飲水安全工程是新課題,規(guī)劃設(shè)計(jì)是新挑戰(zhàn)。許多農(nóng)村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間緊、經(jīng)費(fèi)少、地質(zhì)水文情況缺乏現(xiàn)場(chǎng)勘察,工程設(shè)計(jì)資料不足、致使后期工程與實(shí)際情況不接應(yīng)、返修率高,直接影響工程的使用效益。最初的農(nóng)村飲水安全工程按照小區(qū)域建設(shè),未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運(yùn)行問題,缺乏整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景考慮。

2.項(xiàng)目權(quán)責(zé)主體不明。雖然目前有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的有關(guān)政策和文件都對(duì)明晰工程產(chǎn)權(quán)和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點(diǎn)多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)?;9┧こ坍a(chǎn)權(quán)不清、管理機(jī)構(gòu)不健全。部分地區(qū)設(shè)有安全飲水管理站,但小型供水工程還普遍存在著權(quán)責(zé)不落實(shí)問題,沒有配備專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。

3.工程運(yùn)行管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術(shù)力量,無法對(duì)水處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。如果托管給專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),絕大部分農(nóng)村不愿承擔(dān)費(fèi)用。因此農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)行良好的技術(shù)培訓(xùn)?;鶎庸芾砣藛T嚴(yán)重不足,人員工資偏低,無法熟練掌握設(shè)施性能和操作程序。沒有相關(guān)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄,不能定期對(duì)工程進(jìn)行檢查和修護(hù)。

4.水費(fèi)征收難,影響良性運(yùn)營。甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)民收入少,水費(fèi)征收率低;地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)又很困難,致使相關(guān)的工程設(shè)備無法維修和更換,不少工程甚至連基本的運(yùn)行費(fèi)用都存在缺口,長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài),達(dá)不到良性運(yùn)行的要求,嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。

5.自來水入戶協(xié)調(diào)難度大。部分群眾安全飲水認(rèn)識(shí)不高,認(rèn)為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害;有些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工,留下老人小孩,接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策,不收取水費(fèi),造成用水浪費(fèi)。部分村委觀念滯后,對(duì)飲水安全工程的設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)工作的重視存在偏差。一些村干部思想認(rèn)識(shí)不端正,使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。

6.水費(fèi)偏高。根據(jù)甘肅省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已建的六個(gè)典型工程的水費(fèi)測(cè)算,經(jīng)營水價(jià)在0.7元/m3~5.85元/m3,水費(fèi)偏高,影響了農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

(五)歷史遺留問題較多第一,部分年代久遠(yuǎn)的已建工程因建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、資金缺乏、技術(shù)水平低等歷史條件的限制,未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,存在工程標(biāo)準(zhǔn)偏低現(xiàn)象,使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質(zhì)量不過關(guān),造成部分設(shè)施功能老化、運(yùn)行效率低的現(xiàn)象,這為后續(xù)管理帶來了困難。第二,已建成的集中供水工程實(shí)際供水量低于需求量,造成設(shè)施閑置或運(yùn)行成本過高。導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重;分散式供水設(shè)施供水保證率低。第三,新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四,農(nóng)村基層水利技術(shù)管理服務(wù)體系不穩(wěn)定,管理人員綜合水平參差不齊。

(六)水質(zhì)檢測(cè)能力弱農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大,分散廣,檢測(cè)能力弱,難以保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動(dòng)檢測(cè)設(shè)施,飲用水水質(zhì)無安全保障。

(七)缺乏農(nóng)村飲水安全的長效運(yùn)行機(jī)制一般來講,甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都比較薄弱,對(duì)農(nóng)民無法收取成本水價(jià)。國家農(nóng)村飲水安全工程結(jié)束后,沒有了國家投資,水處理設(shè)施的維護(hù)資金無法落實(shí),因此需要研究農(nóng)村飲水安全工程的長效機(jī)制,保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

二、甘肅省農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的對(duì)策探討

(一)甘肅農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)堅(jiān)持“建管并重,以建促管,以管為先”的原則甘肅省農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣、分散,管理難度大。為規(guī)范工程運(yùn)行管理,提高管理水平,確保工程長期高效運(yùn)行,在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時(shí),要始終堅(jiān)持“建管并重,以建促管,以管為先”的原則,不斷拓寬管理思路,完善管理方式,加大管理力度,強(qiáng)化建后管理,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

(二)建立管理機(jī)制,保障農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行堅(jiān)決執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》,明確飲水安全工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制,水源、水質(zhì)管理、供水管理、水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收和管理等方面的政策規(guī)定,為保障飲水安全工程長效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)條件。由于甘肅省農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布廣,群眾管理觀念淡薄,建后管理難度較大。為確保工程長期安全運(yùn)行,建議根據(jù)工程類型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨,建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)、村社群管小組或農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、受益戶組成的“五級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)”。每個(gè)縣至少建立一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,切實(shí)保障供水安全。明確產(chǎn)權(quán):

(1)政府投資、農(nóng)民籌資投入建設(shè)的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有;

(2)政府投資、企業(yè)融資、農(nóng)民籌資投勞、社會(huì)各界捐贈(zèng)等共同建設(shè)的供水工程,按照投資比例組建董事會(huì),成立股份公司;

(3)村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有;

(4)農(nóng)戶自用自管的小微型工程,屬農(nóng)民個(gè)體所有。

農(nóng)村飲水安全工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,就必須考慮配備管理站、管理設(shè)備、管理設(shè)施,為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村飲水安全工程建成后,每個(gè)工程都成立專門的管理機(jī)構(gòu),落實(shí)編制,落實(shí)管理人員,并對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于規(guī)模較大的集中供水工程實(shí)行信息化管理,對(duì)骨干工程運(yùn)行管理實(shí)施視頻監(jiān)控和自動(dòng)化控制,確保工程安全運(yùn)行。

(三)建立水價(jià)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,而農(nóng)民又是我國社會(huì)中的弱勢(shì)群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民的水價(jià)承受能力非常有限,從而導(dǎo)致要按成本征收水費(fèi)很困難。充分考慮農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的供水成本,群眾接受能力,在此基礎(chǔ)上收取生產(chǎn)生活用水水費(fèi),平穩(wěn)推進(jìn)水價(jià)改革,使農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水,逐步走向良性循環(huán),逐步形成合理水價(jià)體系。配備水費(fèi)收取人員。在有條件的地方或項(xiàng)目,大力推進(jìn)集中供水工程水費(fèi)管理,按戶安裝水表,按成本核定水價(jià),計(jì)量收費(fèi),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

(四)建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金,為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供資金保證設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金需要政府投入啟動(dòng)資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都需要國家財(cái)政的資金支持。每個(gè)農(nóng)村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金,集中到縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修基金中。在農(nóng)村飲水安全工程建成后,對(duì)一些不能按執(zhí)行成本水價(jià)的飲水項(xiàng)目或供水成本過高的項(xiàng)目,由縣級(jí)工程維修養(yǎng)護(hù)基金落實(shí)水價(jià)補(bǔ)貼,確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程征收的水費(fèi)都集中到每個(gè)縣農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中,統(tǒng)一安排使用,保證農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。對(duì)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金的使用,必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

(五)建立縣級(jí)工程管護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍,為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供技術(shù)保障積極推進(jìn)工程管護(hù)維修專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范管理行為,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行提高技術(shù)保障。工程哪里出現(xiàn)險(xiǎn)情,搶修車輛和人員保證按時(shí)到達(dá),加班加點(diǎn)投入搶修,保安全、保通水。工程維護(hù)費(fèi)用從縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中支出。

(六)建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心(室),確保水質(zhì)安全針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測(cè)能力弱的特點(diǎn),就要充分利用現(xiàn)有的縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。每個(gè)縣至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心(室)。除對(duì)集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)外,還要派遣水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員定期對(duì)本縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程和分散式供水工程水質(zhì)進(jìn)行巡回檢測(cè),確保農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。每個(gè)縣的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心(室)可以歸屬縣疾病控制中心,農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用要列入地方財(cái)政預(yù)算。

(七)建立規(guī)劃機(jī)制,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目應(yīng)搞好前期規(guī)劃。要以人為本,科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū),要綜合考慮管理、制水成本等因素,并結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,移民搬遷規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水,推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展,合理確定供水范圍,程供水保證率高,出水水質(zhì)有保證,便于管理和維護(hù),可以保證農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的長效運(yùn)行。水源水量較少,居民點(diǎn)分散,可建單村供水工程。

(八)建立民眾參與機(jī)制,監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行宣傳國家政策、鼓勵(lì)民眾自籌資金,自管自用工程。通過稅收和補(bǔ)貼,使私人成本與社會(huì)成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見;在制定實(shí)施方案時(shí),開用水戶會(huì)議或用水戶代表會(huì)議,聽取對(duì)設(shè)計(jì)方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收方式等的看法和意見。監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

(九)建立調(diào)控機(jī)制,優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行

1.規(guī)劃調(diào)控。通過規(guī)劃的合理調(diào)控,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。當(dāng)前,是甘肅全面解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵時(shí)期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,移民搬遷規(guī)劃,生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等,必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水,加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控來保證農(nóng)村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能,有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用,統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展,優(yōu)化空間布局,有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

2.水價(jià)調(diào)控。建立水價(jià)調(diào)控機(jī)制。由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模大,分布廣,成本水價(jià)都較高。應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制,有條件時(shí)可以進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價(jià)調(diào)節(jié),低成本的工程項(xiàng)目取高一些,高成本的地方取低一些,取一個(gè)可接受的均衡價(jià)格,解決農(nóng)村水價(jià)較高問題。

3.政策調(diào)控。政策問題關(guān)注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的影響是剛性的、強(qiáng)制約和持久的。政策會(huì)不同程度的影響農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度,進(jìn)而決定了農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行機(jī)制。

4.宣傳調(diào)控。作為公共物品,農(nóng)村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會(huì)不計(jì)社會(huì)成本盡可能地利用水資源,造成水資源過度利用。農(nóng)村飲水安全工程的外部性造成的市場(chǎng)失靈,有賴于政府的控制和干預(yù),通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段內(nèi)化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大,且周期較長,容易導(dǎo)致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排,建立水權(quán)管理、配置、交易和水價(jià)的政策法規(guī)體系,發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財(cái)政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價(jià)等有關(guān)部門,設(shè)立宣傳組深入基層,分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲水水源地保護(hù)法》、《農(nóng)村飲水安全工程保護(hù)條例》、《農(nóng)村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農(nóng)村醫(yī)療保障條例》等文件,最大化工程效益。同時(shí)舉辦相關(guān)活動(dòng),宣傳內(nèi)容包括:(1)飲水安全知識(shí)普及;(2)水價(jià)構(gòu)成;(3)技術(shù)推廣普及;(4)國家政策等。

(十)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行中央、甘肅省及其有關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺(tái)《農(nóng)村供水條例》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價(jià)核訂原則》、《水利工程供水價(jià)格管理辦法》、完善《水利工程供水價(jià)格管理辦法》,增加針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格的相關(guān)條款;完善《國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,增加農(nóng)村飲水安全工程管理單位分類定性的相關(guān)內(nèi)容,為農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行和農(nóng)村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。

(十一)建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,支持農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行省市水利或水務(wù)部門撥出專項(xiàng)資金,為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農(nóng)村飲水安全管理人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。及時(shí)了解農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的設(shè)備故障、老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件,及建議、需求和其他問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓(xùn),熟練使用水處理設(shè)施及設(shè)備,提高水處理設(shè)備故障處理能力,提高管理水平。

(十二)建立應(yīng)急機(jī)制,保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行在實(shí)施飲用水安全項(xiàng)目建設(shè)過程中,飲用水水質(zhì)與工程良性運(yùn)行是項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強(qiáng)工程運(yùn)行管理機(jī)制的同時(shí),如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件,制定保障飲水安全的預(yù)案勢(shì)在必行。飲水安全急性事件包括:(1)水質(zhì)重大變化;(2)供水管道爆裂;(3)重大火災(zāi)、毒性事故;(4)自然災(zāi)害。預(yù)案配套的保障措施有:(1)資金保障;(2)裝備保障;(3)通信和信息交流工作。

(十三)建立國家扶持和投資機(jī)制,保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行國家扶持機(jī)制是指中央政府利用經(jīng)濟(jì)政策,主要有中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、撥款、貸款。稅收減免等,加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民收入低,支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程的執(zhí)行水價(jià)有一定困難。國家的富民惠民政策的落實(shí),應(yīng)該體現(xiàn)在民生工程上,國家在財(cái)政上對(duì)甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的長期運(yùn)行應(yīng)給予支持,留有一定量的維修運(yùn)行資金,保證飲水工程長期、安全、可靠運(yùn)行。中央和甘肅省政府對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損必須制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策,明確補(bǔ)償規(guī)定,使農(nóng)村飲水安全工程供水虧損得以補(bǔ)償,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

三、結(jié)語