法學(xué)行政論文精選(九篇)

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第1篇：法學(xué)行政論文范文

并且嚴(yán)謹(jǐn)經(jīng)過研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在教師表達(dá)的清晰度與學(xué)生收獲知識的效果正相關(guān)，教師在授課過程中，選用清晰、簡潔的語言，能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望，對知識能夠全方位地掌握和理解。政治課的理論性是相當(dāng)強(qiáng)的，一些專業(yè)術(shù)語比較多，如果不能準(zhǔn)確表達(dá)處理，會曲解政治的內(nèi)容，影響學(xué)生對社會的正確認(rèn)識。政治課有著重要的地位，不能出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)，所以要加強(qiáng)語言藝術(shù)的應(yīng)用，運(yùn)用合理的語言技巧把授課內(nèi)容講述出來。

二、質(zhì)樸的語言學(xué)生更易于接受和理解

教師授課過程中不僅要講得好，還要能讓學(xué)生理解。如果教師授課的內(nèi)容過于難懂，學(xué)生會聽不懂，最終會失去對政治課的興趣，政治課就達(dá)不到理想的授課目的，學(xué)生就不能深刻地理解政治含義。語言不僅僅要質(zhì)樸，還要有藝術(shù)特點(diǎn)，生動形象的語言能夠把乏味的理論形象地表達(dá)出來是非常優(yōu)秀的教學(xué)。

三、比喻讓語言平添亮色

比喻是課堂上經(jīng)常使用的修辭手法，把兩個(gè)相似的事物進(jìn)行比較，讓抽象的事物變得更為具體，能夠把事物形象地表達(dá)出來，授課中使用比喻的修辭手法，學(xué)生非常易于理解和接受。比喻手法還可以把復(fù)雜的事物簡單化，提高學(xué)生的想象力和理解力，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。采用比喻的修辭手法能夠加強(qiáng)表達(dá)效果，學(xué)生的印象會更加深刻。通常學(xué)生會有答非所問的情況，就是因?yàn)椴荒軠?zhǔn)確地把自己想要表達(dá)的事物表達(dá)出來，這種情況會大大的打擊學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。采用抽象的教學(xué)方法能夠讓學(xué)生記住復(fù)雜的事物，教師把教材上一些理論知識用形象的語言表達(dá)出來，學(xué)生更容易理解和記憶。

四、新的詞語能夠讓課堂充滿活力

在課堂上出現(xiàn)一些新的詞語，會增加課堂氣氛，充分的調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，如果在政治課上多使用一些新詞語，不僅能夠體現(xiàn)出時(shí)政性，還可以激發(fā)學(xué)生去了解時(shí)事的興趣，讓學(xué)生對社會的發(fā)展趨勢有一定的理解。把一些生活實(shí)際時(shí)事和教學(xué)理論聯(lián)系起來使用會有很好的教學(xué)效果。

五、幽默的語言能夠讓課堂活色生香

幽默的話語總能吸引人的注意力，幽默是智慧和才華的表現(xiàn)，如果在教材中加入幽默的語句，就會把死板的課本知識變?yōu)榛钴S的分子，跳動起來，激發(fā)學(xué)生探索的積極性，對知識的理解也會更加深刻。在課堂上，使用一些詼諧的語言，或者將一些笑話引入到課堂知識中去，學(xué)生會愛上這門課，產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生在輕松、愉快的課堂氣氛中度過，沒有大的學(xué)習(xí)壓力，這是教師講課的重要法寶。

六、注重語言的啟發(fā)性

語言的啟發(fā)性是讓學(xué)生對政治課程產(chǎn)生興趣的重要途徑。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是老師把書本知識照搬下來，直接丟給學(xué)生，學(xué)生只能不加理解地去死記，學(xué)習(xí)效率不高。如果教師采用一些啟發(fā)性的語言來傳授知識，學(xué)生更容易理解，這是一種很好的教學(xué)方式。

七、重視身體語言的運(yùn)用

在教學(xué)過程中，身體語言起著重要的作用，運(yùn)用肢體語言不僅能夠把課本知識形象地表達(dá)出來，還能鼓勵(lì)學(xué)生，提高學(xué)生的自信心。比如一個(gè)鼓勵(lì)的眼神就能讓學(xué)生具有極大的勇氣，積極回答問題，提高課堂回答問題的效率和質(zhì)量。肢體語言能加深學(xué)生的記憶，還能展現(xiàn)出教師的教學(xué)素養(yǎng)。用語言以外的形式來表達(dá)課堂知識也是非常有效果的，非語言的表達(dá)是多種多樣的，比語言表達(dá)更能抒發(fā)出人的感情，如果只是用語言來表達(dá)課堂知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不能達(dá)到教學(xué)目的，利用肢體語言會讓學(xué)生的注意力更集中。

八、設(shè)計(jì)引人

入勝的導(dǎo)語課堂有一個(gè)好的開頭是非常重要的，所以要在一堂課開始的時(shí)候提出導(dǎo)語，導(dǎo)語要有創(chuàng)新意識，能夠吸引學(xué)生的眼球，好的導(dǎo)語可以從學(xué)生的面部表情體現(xiàn)出來的，精彩的導(dǎo)語是引導(dǎo)新的課程的開始，提升學(xué)生思維能力的源泉。好的導(dǎo)語能夠吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的聽課效率。

九、設(shè)計(jì)有波瀾的插入語

政治是一門理論性課程，知識點(diǎn)比較枯燥，如果教師的講課語氣和方式都是非常平淡的，那么課堂氣氛也會是死氣沉沉的，學(xué)生就更沒有興趣去學(xué)習(xí)了。在課堂中添加一些小趣味和有波瀾的插入語，讓學(xué)生能夠在愉快、輕松的課堂中學(xué)到知識。結(jié)束語的設(shè)計(jì)要精湛，要把整個(gè)課堂的知識點(diǎn)串在一起，把內(nèi)容概括到一起，起到一個(gè)總結(jié)的作用，讓學(xué)生對這堂課可以回味無窮，留下深刻的印象。結(jié)束語的形式要設(shè)計(jì)成多樣式的，能夠打動學(xué)生心靈。

十、結(jié)束語

第2篇：法學(xué)行政論文范文

關(guān)鍵詞：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇

一、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的提出在1978年以前，我國的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”，行政法的研究幾乎為空白。

1978年決定實(shí)行改革開放以來，行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的，這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換，我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實(shí)踐。1983年，也就是我國行政法的創(chuàng)建階段，<<北京政法學(xué)院學(xué)報(bào)>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文，此后學(xué)界對此問題的研究幾乎再也沒有中斷過，倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析，走向理性思維的發(fā)展階段。⑴

對行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究，已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀點(diǎn)，主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究，對于深化對行政法的認(rèn)識具有非常重要的意義，在這些觀點(diǎn)當(dāng)中，承載了我國行政法學(xué)者對行政法價(jià)值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中，對這一問題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié)，目的顯然，為了彰顯“什么是行政法”這一問題的本質(zhì)所在，也就是，行政法何以為行政法？

行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問題的探討，在一定程度上等價(jià)了“行政法理”的的命題，凡是一種基礎(chǔ)理論，它對于學(xué)科的影響是全方位性的，這區(qū)別了我國早期行政法對行政法規(guī)范的分析。正是因?yàn)樾姓ɑA(chǔ)理論的問題的重大性，使這一問題在行政學(xué)界有不少的爭議。盡管理論成果眾多，但是并沒有形成一種主流的觀點(diǎn)，也或者說沒有形成流派。一元價(jià)值論強(qiáng)調(diào)對一個(gè)問題的正確回答只有一個(gè)，而一元價(jià)值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問，我們對于行政法學(xué)的研究，在很大程度上是借鑒了國外行政法研究的成果，而西方后現(xiàn)代主義對整個(gè)社會的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價(jià)值，這些多元的價(jià)值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系，就必須對基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。

筆者認(rèn)為，要對行政法的基礎(chǔ)理論探討，必須首先認(rèn)識這一問題的內(nèi)涵是什么，只有了解了問題的實(shí)質(zhì)，我們才能在這一問題進(jìn)行更深入的探討。

二、行政法基礎(chǔ)理論問題的內(nèi)涵誠如以上所述，行政法基礎(chǔ)理論對于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的，這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。

筆者認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問題：

1行政法的概念，也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個(gè)問題，如果第一個(gè)問題不能展開，或者表述含糊的話，就很難想象對行政法學(xué)研究的角度。對這一問題的回答，也表述了行政法學(xué)的價(jià)值，對實(shí)際的影響是：我們需要一門什么樣的行政法學(xué)？或者說，我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的？正因?yàn)閷π姓▽W(xué)這個(gè)本質(zhì)的問題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述，有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述，從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷

2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國法國為例，最初采納的是公共權(quán)力說，但是隨著行政的發(fā)展，一些行政行為很難依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野，以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折，狄驥建立了的公務(wù)說，隨著行政職能的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說已經(jīng)不能說明整個(gè)行政活動，于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說。對我們來說，這一問題的回答也直接關(guān)系到整個(gè)行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)，一個(gè)學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律？例如，依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系？⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究？如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積，行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉庫管理員”。同時(shí)，行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個(gè)開放的體系，它能兼容將來行政行為更多的不確定性發(fā)展，將一些新的行政行為及時(shí)納入行政法律的視野，而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。

3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實(shí)界對行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識，即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則，然而這兩個(gè)原則卻是建立在對國外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上，缺乏“本土化”的理論支持，以合法性原則為例，對這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”，“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ)，但法治原則屬于憲法原則，合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒有錯(cuò)，但是我國是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國家，不像西方國家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐，坦白說，我們根本沒有自己獨(dú)立的體系化的理念，在某種意義上，“”一詞被賦予了工具性價(jià)值，單以憲法第五條來作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點(diǎn)勢單力薄。

4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢在大陸法系國家，公法私法是傳統(tǒng)上對立的兩極，但隨行政職能的擴(kuò)張演變，筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端，仍以法國為例，在80年代以前，行政機(jī)關(guān)在行政合同方面享有較對方合同當(dāng)事人有無可比擬的優(yōu)越權(quán)，包括對行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對方違反合同的制裁權(quán)⑺，行政機(jī)關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力，表現(xiàn)了強(qiáng)行政權(quán)力色彩，而在近二十年法國行政法的發(fā)展中，行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”，“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法（法國行政合同方面有公共工程特許合同，占用公產(chǎn)合同和公共采購合同——筆者注），行政機(jī)關(guān)與對方當(dāng)事人地位平等，不再享有特權(quán)，行政機(jī)關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任，過去實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任，現(xiàn)在國家更多承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任”；在近20多年的法國行政法發(fā)展中，公共服務(wù)部門也在努力提高自己的競爭力，不要求政府撥款，做到自治自足，而且公眾與國家獨(dú)立存在⑻。還例如，傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強(qiáng)制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性，這種傳統(tǒng)的觀念源自于大陸法系國家行政行為權(quán)力性和不可處分性，而有學(xué)者出于對公共利益的全面考慮，對參與型和互動型的行政理念的關(guān)注，對這種傳統(tǒng)的觀念進(jìn)行了置疑，認(rèn)為行政強(qiáng)并非絕對沒有和解的必要性及可行性⑼。而有觀點(diǎn)認(rèn)為，市民社會與國家的分離和互動發(fā)展，奠定了法治運(yùn)行的基礎(chǔ)，中國要真正走上法治，就必須重構(gòu)國家與市民社會的關(guān)系，確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治，并實(shí)現(xiàn)依法治國與市民社會理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出，透過市民社會的建構(gòu)逐漸確立國家與市民社會的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動關(guān)系，才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動，推進(jìn)中國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。

三、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇

筆者認(rèn)為主要包括：

1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)老問題，現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變，從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變，我們需要思考的是，是什么內(nèi)在的動力推動著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換？有無規(guī)律可循？

2個(gè)人與群體在西方思想史上，我們不難發(fā)現(xiàn)“個(gè)人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。，如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對立，個(gè)人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個(gè)人主義”與社會的對立⑿。公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個(gè)人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個(gè)角度入手。

3公共利益與公民個(gè)人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀念認(rèn)為公共利益與公民個(gè)人利益的沖突是現(xiàn)代社會最常見的現(xiàn)象之一⒀，公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對征用的補(bǔ)償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問題，什么是公共利益？公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個(gè)詞匯給人一種“只可意會不可言傳”的神秘，而法律要求的不能是很含糊的表述，任何很含糊的表述都會成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對傳統(tǒng)行政法觀念中的公共利益于個(gè)人利益的關(guān)系進(jìn)行分析，究竟是否公共利益與公民個(gè)人利益之間存在著不可消弭的張力？18世紀(jì)法國唯物主義者愛爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”，他說：“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡，但這只能表明他們在這個(gè)問題上是多么無知。人并不惡，他們只是由其利益所驅(qū)動。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡，而是立法者的無知，因?yàn)樗麄兛偸前褌€(gè)人利益放在與共同利益對立的位置上?！雹?/p>

在處理公共利益與個(gè)人利益問題上，應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個(gè)人利益對抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是公共利益的代言人，當(dāng)某項(xiàng)為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個(gè)人利益的阻礙而難以完成時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采用其他路徑完成，如果采用的路徑可以完成這項(xiàng)任務(wù)但成本過高或者除非公民個(gè)人對公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話，也應(yīng)該重新考量公共利益本身，公共利益是一些公共的資源，如果量化平均分配的話，公眾中每個(gè)人分的的份額是否非?？捎^？也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益，大部分公民個(gè)人對應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大，這種因?yàn)楣怖孀龀觥疤貏e犧牲”的個(gè)人卻因此遭受了重大的損失的話，那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時(shí)，公共利益也不是一元化價(jià)值的載體，是多元價(jià)值的聚合體，如果為了某一兩種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而犧牲了其他的價(jià)值，那么這種“公共利益”也是非正義的。

4公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力公民個(gè)人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限，對這一點(diǎn)，國內(nèi)和國外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重，也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系，但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”，功利主義代表邊沁把功利原理稱“最大多數(shù)人的最大幸?；蜃畲蟾吩怼?，這也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一，同時(shí)要注意被羅爾斯所批判的功利主義對“效率”和“公平”的埋沒：只癡迷于社會的整體利益而漠視弱勢者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對于強(qiáng)大的行政權(quán)力，公民個(gè)人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民的物質(zhì)利益快速增長的時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍，把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。超級秘書網(wǎng)

5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動態(tài)憲法之稱，行政法是憲法最重要的實(shí)施法，觀念、制度、價(jià)值以及制度的設(shè)置對行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野，也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問題。

6本土法律資源與國外法律資源不可否認(rèn)，對國外行政法的比較研究對我國行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用，但是我們也不能忽視當(dāng)前我國建設(shè)的實(shí)際，要根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過當(dāng)前的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，唯有此，才能更好地利用對國外行政法比較研究的成果，也才能更好地為我過當(dāng)前的法治建設(shè)把脈，找到一條適合我國國情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線。

參考目錄：

⑴周佑勇：<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>，載<<法律科學(xué)>>，1999（2）

第3篇：法學(xué)行政論文范文

我國民主與法制建設(shè)在黨的后進(jìn)入新時(shí)期，高校學(xué)生管理工作也步入良性發(fā)展軌道。我國先后頒布《中華人民共和國學(xué)位條例》、《中華人民共和國高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律［1］，符合了各時(shí)代的要求，為高校學(xué)生管理指明了方向。可以說，現(xiàn)階段我國已基本形成憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)等多層次的有關(guān)規(guī)定學(xué)生管理的法律框架，但也應(yīng)看到其中仍存在諸多不足。一是關(guān)于高校學(xué)生管理行政行為中法律嚴(yán)重缺失和混亂。例如，高校學(xué)生管理事項(xiàng)就沒有列入我國行政訴訟的立案范圍之內(nèi);另外，在自制的政策中，一些高校甚至私自創(chuàng)制了不符合實(shí)際、違背了行政法治原則的新處罰或新義務(wù)，并且在具體操作中，高校有許多地方與自制的政策、法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致，使得學(xué)生合法權(quán)益保障困難。二是在學(xué)生權(quán)利保障的程序規(guī)則方面，高校顯得主觀化、隨意性很強(qiáng)，程序的合法性才能體現(xiàn)實(shí)體的公正性，一些高校重實(shí)體、輕程序，在處理校園行政訴訟案件時(shí)，往往高校做主，否認(rèn)學(xué)生參與權(quán)，不能從程序上保障學(xué)生的合法權(quán)益。三是學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)途徑單一，目前學(xué)生在自身合法權(quán)益遭受損害時(shí)，由于相關(guān)規(guī)定的模糊不清，為學(xué)生正當(dāng)維權(quán)的途徑設(shè)置了障礙，例如，《中華人民共和國教育法》等規(guī)定，學(xué)生可向有關(guān)教育行政部門，對高校行使行政權(quán)力時(shí)受到不公平的待遇申請行政復(fù)議，但在實(shí)際中并沒有發(fā)揮重要的作用［3］。此外，高等學(xué)校管理者法治觀念、學(xué)生維權(quán)意識淡薄，也是高校學(xué)生管理行政行為中亟須解決的問題。

二、規(guī)范高校學(xué)生管理行政行為的建議

(一)強(qiáng)化高校學(xué)生管理中行政法治理念

“以學(xué)生為本”是高校學(xué)生管理的必要前提和基礎(chǔ)，這就要求高校要將學(xué)生當(dāng)成教育的主體，增強(qiáng)高校服務(wù)意識，更好地保障學(xué)生的主人翁地位，除此之外，作為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)高級人才的重要基地，高等學(xué)校管理者更應(yīng)該要牢牢樹立法治觀念，在學(xué)生管理過程中要深深融入行政法治精神，才能適應(yīng)高校時(shí)展，也是科學(xué)進(jìn)行學(xué)生管理工作的努力方向。一是要增強(qiáng)制度的認(rèn)同感，法律是不以人的意識為轉(zhuǎn)移的，具有至上性和最高權(quán)威性，高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹現(xiàn)有的學(xué)生管理法律，承認(rèn)制度的權(quán)威，樹立法律信仰和守法意識，這是高校學(xué)生管理工作的必備條件。二是突破傳統(tǒng)學(xué)生應(yīng)無條件服從，重義務(wù)、輕權(quán)利，“師道尊嚴(yán)”等觀念的束縛，將學(xué)生擺在獨(dú)立的、自由的、具有法定權(quán)利義務(wù)的主體地位，才能在管理工作中做到公平公正地尊重學(xué)生的權(quán)利。

(二)健全學(xué)生權(quán)利保障的行政程序規(guī)則

高校在具體的學(xué)生管理中，應(yīng)嚴(yán)格按照法定行政程序給予學(xué)生充分的權(quán)力，才能保證公平公正。例如，聽證制度是正當(dāng)程序中比較重要的環(huán)節(jié)，對于給予學(xué)生發(fā)表意見的機(jī)會、順利進(jìn)行申述有重要的意義，能有效達(dá)到保護(hù)學(xué)生利益和實(shí)現(xiàn)管理雙贏的效果。一是高校學(xué)生管理中的“立法聽證”［2］，現(xiàn)階段，高校在對學(xué)生管理中主要是自制內(nèi)部管理規(guī)則，為了確保制度的合理性，高校應(yīng)該經(jīng)過一定的聽證程序，作為制度規(guī)范的補(bǔ)充和完善，即讓學(xué)生參與到校規(guī)校紀(jì)的制定，對于去除制度的偏私和武斷、培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利意識和法律信仰，使各方面的意見得以充分表達(dá)有著不可或缺的作用。二是“重大事項(xiàng)聽證”，關(guān)于高校擴(kuò)招計(jì)劃、課程和教學(xué)改革等等，高校應(yīng)講究集思廣益，通過聽證的形式擇優(yōu)選擇方案，增強(qiáng)學(xué)生的知情權(quán)和參與權(quán)，也為更好地制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略提供良好的渠道。三是“懲罰聽證”，高校中制度中關(guān)于開除學(xué)籍、退學(xué)、警告處分等教育懲戒是學(xué)生關(guān)注的重要話題，這些事關(guān)學(xué)生特殊利益，更應(yīng)該要經(jīng)過聽證程序，對保障學(xué)生權(quán)利顯得尤為重要。高校應(yīng)保留被懲學(xué)生的申辯權(quán)，并舉行學(xué)生參與的公正聽證，才會避免教育懲罰的隨意性，規(guī)范高校學(xué)生管理中的處分行為。

(三)完善學(xué)生管理糾紛救濟(jì)渠道

一些高校制定的“男女學(xué)生同居開除”、“大學(xué)英語四級不通過者不準(zhǔn)獲取學(xué)位證書”等“土政策”，一定程度上減輕了學(xué)校的管理壓力，同時(shí)也帶來了更多的關(guān)于學(xué)生受教育權(quán)被侵犯、處分不規(guī)范等管理糾紛，因此，完善學(xué)生管理糾紛救濟(jì)渠道，是現(xiàn)階段規(guī)范高校學(xué)生管理行政行為亟須解決的難題，高校可通過建立學(xué)生申訴制度、設(shè)置高校學(xué)生申訴委員會、暢通救濟(jì)渠道、健全校外救濟(jì)制度等來及時(shí)消弭爭議，保障學(xué)生救濟(jì)權(quán)利。例如，在具體的學(xué)生管理實(shí)踐中，有的高校就根據(jù)自身實(shí)際，設(shè)置由學(xué)校的負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成高校學(xué)生申訴委員會［3］，以此來受理學(xué)生管理糾紛的相關(guān)事項(xiàng)，有助于高校根據(jù)事實(shí)做出公正的決策，對于防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為有很大的作用。

三、結(jié)語

第4篇：法學(xué)行政論文范文

摘要：研究方法對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的完善和發(fā)展關(guān)系重大。傳統(tǒng)法學(xué)方法體現(xiàn)出明顯的“非自足性”，對于具有現(xiàn)代性特征的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究更是不敷其用，批判地吸收現(xiàn)代哲學(xué)方法是經(jīng)濟(jì)研究方法的重要來源。經(jīng)濟(jì)法學(xué)以社會公共利益為本位，以社會整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)，對個(gè)體權(quán)利加以必要的和合理的限制，從而實(shí)現(xiàn)社會利益與個(gè)體利益的各自最大化和相互和諧發(fā)展，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也進(jìn)一步確認(rèn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思想。可見，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視角是整體主義的。

一、經(jīng)濟(jì)法對研究方法之期盼

德國法學(xué)家拉倫茨認(rèn)為“法學(xué)之成為科學(xué)，在于其能發(fā)展及應(yīng)用其固有之方法”。“經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為一門新興學(xué)科，其研究方法科學(xué)與否對于學(xué)科體系的完善和發(fā)展顯得尤為重要。

由于傳統(tǒng)法學(xué)方法的研究體現(xiàn)出明顯的“非自足性”，而經(jīng)濟(jì)法學(xué)是在傳統(tǒng)法學(xué)對“市場失靈”與“政府失敗”雙重缺陷無能為力的背景下，為實(shí)現(xiàn)政府與市場的良性互動而建立的新型學(xué)科，如果囿于傳統(tǒng)部門法學(xué)的研究方法，就無法從新視角審視經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特有理論內(nèi)涵，也難以探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)價(jià)值目標(biāo)的路徑。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不能照搬傳統(tǒng)法學(xué)的研究方法，應(yīng)當(dāng)在方法上進(jìn)行創(chuàng)新。在某種意義上，我們甚至可以說經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法是區(qū)別于其他部門法學(xué)的重要標(biāo)志。批判地吸收現(xiàn)代哲學(xué)方法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法的重要來源，主要是引入價(jià)值判斷來評價(jià)法律現(xiàn)象，就是以社會對經(jīng)濟(jì)法的需求為出發(fā)點(diǎn)，研究經(jīng)濟(jì)法怎樣滿足不同主體的需要，多維度地對經(jīng)濟(jì)法的基本理念、基本價(jià)值等理論進(jìn)行詮釋。本文試圖論證哲學(xué)中的整體主義方法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本方法。

二、整體主義在哲學(xué)范圍內(nèi)的發(fā)展

整體主義與個(gè)人主義間的爭論是西方哲學(xué)的一條重要線索。整體主義認(rèn)為社會集團(tuán)決不能視作只是個(gè)體的集合體，它具有個(gè)體所不能包括和解釋的獨(dú)特性質(zhì)，群體的行為規(guī)律不能還原為個(gè)體的行為規(guī)律，整體是一切社會解釋的出發(fā)點(diǎn)，必要時(shí)可犧牲個(gè)體利益以取得整體利益。個(gè)體主義認(rèn)為整體主義強(qiáng)調(diào)的社會是由個(gè)體組成的，個(gè)體利益的總和就是社會利益，個(gè)體是社會存在的目的，社會的存在正是為了促進(jìn)個(gè)體的幸福和利益。

作為方法論的個(gè)體主義與整體主義相互指責(zé)對方的缺陷。個(gè)體主義方法認(rèn)為，整體主義方法根本不具有操作上的可能性。當(dāng)代著名哲學(xué)家、方法論個(gè)體主義的重要倡導(dǎo)者波普爾認(rèn)為“如果我們要研究一事物，我們就不得不選擇它的某些方面。我們不可能觀察或描述整個(gè)世界或整個(gè)自然界；事實(shí)上，甚至最小的整體都不能這樣來描述，因?yàn)橐磺忻枋霰囟ǘ际怯羞x擇的”，描述和活動的選擇性使得人們難以運(yùn)用整體主義方法從整體上把握社會，而所有的社會現(xiàn)象都可以用涉及該現(xiàn)象的個(gè)體情境來解釋，因此，科學(xué)研究只需從個(gè)體角度出發(fā)考慮個(gè)體的動機(jī)、信念、生理狀態(tài)及其所處環(huán)境等因素，不需要考慮社會整體的制約。而整體主義方法論認(rèn)為個(gè)體被看成是社會化的人，社會整體不是其構(gòu)成元素的簡單相加，比個(gè)體具有更多的結(jié)構(gòu)屬性。因此，社會不但不能還原為個(gè)體，而且會因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)屬性成為決定和制約個(gè)體行為的原因性力量，所以必須把對象世界作為一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一體加以把握。。整體主義方法則提供了截然不同的視角，它認(rèn)為社會整體具有獨(dú)立于個(gè)體的獨(dú)特屬性，社會整體不同于個(gè)體總和，社會整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能。依此方法，應(yīng)當(dāng)從社會整體出發(fā)，把社會整體看成分析的基礎(chǔ)，在總體上把握社會現(xiàn)象，而不糾纏于個(gè)體分析。

三、整體主義作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)方法的理論基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究需要探討現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的法律需求，研究如何促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，追求社會整體經(jīng)濟(jì)利益的增長，并在各利益主體之間實(shí)現(xiàn)公平分配。因此個(gè)體與社會、個(gè)體與群體的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本問題。整體主義研究方法的選擇穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本路徑，界定了研究活動的思維體系、考察研究的切人點(diǎn)、論證步驟和層次的安排等問題。

(1)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的視角之考察

傳統(tǒng)民法認(rèn)為，個(gè)體利益是社會利益的基礎(chǔ)，社會利益是個(gè)體利益的總和，只要充分保證實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益最大化，就可以促成社會整體利益最大化。只有靠社會活動參與者自由博弈而產(chǎn)生的自發(fā)秩序才是好的社會秩序。民法學(xué)理論的架構(gòu)往往訴諸于人的生物屬性或抽象的人性，立足于私人經(jīng)濟(jì)生活以個(gè)體利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，強(qiáng)調(diào)人格在抽象意義上的平等性及其一般共性，并以平等自由等為原則，通過法律關(guān)系模式來安排社會個(gè)體之間的權(quán)利義務(wù)。

然而民法忽視人與人之間因差異而產(chǎn)生的互補(bǔ)性和依賴性。存在于錯(cuò)綜復(fù)雜的社會關(guān)系之中的個(gè)體，在社會利益相對恒定的情況下，某一個(gè)體利益的過度膨脹必然導(dǎo)致對他人利益的侵占，自由至上的市場對此沖突無可奈何。歷史證明：在亞當(dāng)·斯密“自由放任”思想的指導(dǎo)下，資本主義國家生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)個(gè)體在利益最大化的追求推動下，沿著經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展之路，走向了壟斷。經(jīng)濟(jì)個(gè)體合理的追求個(gè)體利益的行為嚴(yán)重破壞了市場的整體秩序，市場失靈了，而民法調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系沒有宏觀把握的能力，對于發(fā)生混亂的經(jīng)濟(jì)秩序無能為力。因此，必須借助新的法律制度來完善其經(jīng)濟(jì)管理職能，主動介入經(jīng)濟(jì)生活對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，經(jīng)濟(jì)法在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)法學(xué)將社會看成是一個(gè)超越個(gè)體的獨(dú)立存在，有其獨(dú)立于個(gè)體利益的社會公共利益。因而經(jīng)濟(jì)法學(xué)基于整體主義的方法；看問題從整體出發(fā)，以社會公共利益為本位，以良好社會秩序和社會整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)。

(2)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理念體系視角之考察

社會整體利益與個(gè)體利益，是對立而統(tǒng)一地存在著的。一方面，社會整體利益的增進(jìn)如能夠?qū)崿F(xiàn)合理分配必然能夠使個(gè)體的利益增進(jìn)，而個(gè)體利益的增進(jìn)在某些情形下也可以促進(jìn)社會整體的利益的增進(jìn)，因而社會整體利益與個(gè)體利益具有統(tǒng)一的一面。歷史證明：個(gè)體私利的自由追求曾在相當(dāng)長的歷史階段確能既利己又利他，有力地推動著社會生產(chǎn)力的向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了社會利益與個(gè)體利益的相對和諧。然而，另一方面因?yàn)樯鐣鳛檎w成為獨(dú)立的利益主體，不同主體之間的利益沖突不可避免，社會整體利益與個(gè)體利益也存在對立的一面。事實(shí)上，在高度現(xiàn)代化的條件下，由于人類具有趨利的本性，如果對他們的行為不加以一定的限制，勢必會危害社會并最終殃及自身。因此，亟需要特別維護(hù)有遭受損害之虞的社會整體經(jīng)濟(jì)利益，重構(gòu)個(gè)體利益與社會利益平衡的新格局。所以整體利益與個(gè)體利益的合理分配是每個(gè)部門法需要考慮的問題。然而基于民法理念認(rèn)為個(gè)體利益的追求能自然實(shí)現(xiàn)社會整體利益，進(jìn)而著重考慮個(gè)體利益的保護(hù)，因此不過分關(guān)注社會整體利益。

而經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)生產(chǎn)社會化的客觀需要，彌補(bǔ)民法等傳統(tǒng)法律部門對社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的不足而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)法學(xué)認(rèn)為社會整體利益不是構(gòu)成社會的每個(gè)個(gè)體利益的總和，而是社會中獨(dú)立存在的有機(jī)整體的利益。個(gè)體行為具有外部性和普遍性，保護(hù)社會整體利益的價(jià)值目標(biāo)決定了經(jīng)濟(jì)法從產(chǎn)生之日，就肩負(fù)著從“社會本位”出發(fā)，追求社會整體利益的重任。

經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會整體經(jīng)濟(jì)利益的法律制度，其理念是國家從社會整體利益的角度，對整體經(jīng)濟(jì)生活的介入，保障社會整體利益平穩(wěn)協(xié)調(diào)地增長，從而帶動全社會所有個(gè)體利益的增長，以消除個(gè)體權(quán)利無限制行使對整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的消極影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的良性運(yùn)行和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)社會整體經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)法有時(shí)需要對個(gè)體的權(quán)利加以必要的和合理的限制，通過限制個(gè)體的部分自由去為其換取更大的自由，犧牲個(gè)體部分利益去為其獲得更多的利益，從而實(shí)現(xiàn)社會利益與個(gè)體利益的各自最大化和相互和諧發(fā)展?？梢?，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視角是整體主義的。

(3)經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的關(guān)系之視角考察

經(jīng)濟(jì)法就是將主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需的條件，及克服市場缺陷的方法等理論的制度化。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了法律對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“翻譯”，依賴于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念與論斷直接為經(jīng)濟(jì)立法所吸收?！耙詠啴?dāng)·斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以個(gè)體利己主義的方法論基礎(chǔ)通過對“經(jīng)濟(jì)人”的分析奠定了理論主導(dǎo)地位。他認(rèn)為一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都可以視為在交換過程中彼此會發(fā)生沖突的無數(shù)個(gè)體愿望和追求的結(jié)果。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為個(gè)體效用最大化與社會整體效用最大化是統(tǒng)一的。在這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下，民法學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)排斥國家的干預(yù)，只要人都自由地追求自己的利益，社會就會走向幸福和繁榮。

第5篇：法學(xué)行政論文范文

［關(guān)鍵詞］服務(wù)型政府，政治學(xué)方法論，相關(guān)分析，回歸分析

［中圖分類號］D63 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1009 ― 2234（2012）02 ― 0034 ― 03

一、我國國內(nèi)的政府理論研究的方法論審視

從方法論的角度考察我國政治學(xué)界的有關(guān)政府理論的研究，其研究基本上是以“政府要素”考察分析為主，如對政府體制、政府權(quán)能、政府文化等進(jìn)行專題研究等。由于政府各要素之間存在著不同程度的相關(guān)性，所以，盡管學(xué)者們各自的研究主題有所不同，但內(nèi)容上難免相互重復(fù)。另外，會忽略政府作為組織的自主性。

20世紀(jì)70年代末以來,在先后歷經(jīng)以政府機(jī)構(gòu)精簡為重心的改革階段和以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匦牡母母镫A段之后,世紀(jì)之交我國的行政改革在摸索中進(jìn)入了以變革政府治理模式為中心的新階段，并明確提出了建設(shè)服務(wù)性政府的改革目標(biāo)。服務(wù)型政府即為人民服務(wù)的政府，在社會民主秩序的框架中，政府作為服務(wù)者的角色，通過法定程序并由公民意志組建起來的政府。服務(wù)型政府的宗旨是為人民服務(wù)，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

從研究方法的角度看，國內(nèi)現(xiàn)有的有關(guān)中國政府的研究，大多采用規(guī)范研究的方法，即為不是或主要不是從現(xiàn)實(shí)政府活動和政治生活的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)和實(shí)證材料中考察、總結(jié)和歸納政府活動中的一般規(guī)律，而是基本上從原則、概念、理論和法律文獻(xiàn)出發(fā)，進(jìn)行演繹推理和論證，重點(diǎn)在于解釋和說明按照理論原則或憲法規(guī)定，中國政府的制度、規(guī)則和程序應(yīng)當(dāng)這樣或那樣。雖然，這種對當(dāng)代中國政府的靜態(tài)層面的研究是必要的，并取得了一定的成果。因此，在上述規(guī)范研究的基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開始試圖運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)研究方法來研究中國政府，基于大量的實(shí)證資料來對政府活動進(jìn)行觀察、描述和歸納。本文中準(zhǔn)備考察的張光教授的《居民眼中的服務(wù)型政府》一文主要從動態(tài)層面，著重考察了居民對服務(wù)型政府的評價(jià)。同時(shí)，張光教授所運(yùn)用的方法論技巧也是近年來研究政府理論的新嘗試。

在具體的分析方法上，國內(nèi)學(xué)者主要吸收了國外學(xué)者的分析方法，特別是結(jié)構(gòu)-功能主義理論。對中國政府問題的傳統(tǒng)研究局限于靜態(tài)的結(jié)構(gòu)分析，而結(jié)構(gòu)-功能主義則試圖將結(jié)構(gòu)和功能聯(lián)系起來進(jìn)行系統(tǒng)分析。研究政府的各種實(shí)際功能以及履行這些功能的相應(yīng)結(jié)構(gòu)，一定程度上克服了單純的結(jié)構(gòu)分析和單純的功能分析的片面性。

二、《居民眼中的服務(wù)型政府》一文在政治學(xué)研究方法論方面的新突破

1.張光教授在確定因變量“農(nóng)村居民”和自變量“對政府滿意度”后，文章運(yùn)用了相關(guān)分析模式，從居民對政府的滿意度的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了測試，驗(yàn)證了服務(wù)型政府的績效的改進(jìn)方向。

2.使用了抽樣邏輯的方法，確定了調(diào)查總體與抽樣范圍，調(diào)查問卷中的本地政府指的是縣、鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)關(guān)及其職能部門（例如：教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、司法、公安、交通、民政、計(jì)生委、工商等）。問卷從可控因素和不可控因素兩個(gè)維度進(jìn)行了設(shè)計(jì)。農(nóng)村調(diào)查樣本涵蓋了26個(gè)省（直轄市），共調(diào)查了257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1600多名農(nóng)村居民。從觀測對象的總體中進(jìn)行抽樣并可以抽取相當(dāng)數(shù)量的個(gè)案時(shí)，最好的辦法就是從所有觀察對象構(gòu)成的整個(gè)總體中隨機(jī)抽取。所抽取的樣本，我們能確信所關(guān)注的因果關(guān)系能夠如實(shí)反映在樣本里，但是即便是隨機(jī)抽樣偶爾也會偏離總體。我們抽取樣本時(shí)要避免抽樣誤差，我們可以通過增加樣本容量或者增加個(gè)體的同質(zhì)性來減少抽樣誤差。

3.《居民眼中的服務(wù)型社會》以農(nóng)村居民對政府滿意程度進(jìn)行了探索性研究。探索性研究主要有三個(gè)目的：第一，為了滿足研究者了解某事物的好奇心和欲望；第二，探索開展更為周密的研究的可能性；第三，發(fā)展可用于更為周密的研究的方法。張光教授的文章屬于后者，為我們提供了進(jìn)行大規(guī)模抽樣調(diào)查及運(yùn)用結(jié)構(gòu)性問卷探測這種問題的方法。探索性研究在社會科學(xué)研究中是很有價(jià)值的，但其缺點(diǎn)是難以對研究課題提供滿意的答案，缺乏確定性同抽樣的代表性問題等。

4.張光教授的文中運(yùn)用了調(diào)查研究，調(diào)查研究是收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)來描述一個(gè)難以直接觀察的大總體的最佳方法。通過入戶問卷調(diào)查的方法，入戶調(diào)查的長處就是回收率高，從問卷內(nèi)容來看，訪員到場一般會減少空著不填的項(xiàng)目的比例。另外，可以減少答問者對問題的誤解。通過入戶問卷調(diào)查的方式了解農(nóng)村居民對與他們的政治、社會、經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的各類需求的評價(jià)，以此來確定哪些因素會顯著地影響農(nóng)村居民對本地政府的評價(jià)。調(diào)查方法也有其得失，調(diào)查的方法特別適用于描述一個(gè)大總體的性質(zhì)。運(yùn)用入戶問卷調(diào)查的方法，采用的樣本容量達(dá)到1600多名。大樣本對于描述性或解釋性分析的結(jié)果是很重要的。調(diào)查的方法也有不少的缺點(diǎn)：第一，標(biāo)準(zhǔn)化的要求常常導(dǎo)致復(fù)雜的題目流于表面化；其次，調(diào)查很難觸及社會生活的背景；此外，調(diào)查像實(shí)驗(yàn)一樣具有某種程度的人為性質(zhì)。調(diào)查不能度量社會行為，而只能收集對行為的自我報(bào)告。調(diào)查的一般特征是準(zhǔn)確性較低而可靠性較高?！毒用裱壑械姆?wù)型社會》通過運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性和歸因性統(tǒng)計(jì)分析，探討了農(nóng)村居民對政府的評價(jià)和期望，并提出建設(shè)公共服務(wù)型政府的績效的改進(jìn)方向，結(jié)果很明顯的是其可靠性是比較高的。

5.從不可控因素分析、可控性分析以及哪一級政府或組織對農(nóng)村居民生活影響最大和地區(qū)的比較來進(jìn)行了描述性分析。其中可控性分析包括政府的施政方式和農(nóng)村居民的政治參與。表1、2（見《居民眼中的服務(wù)型社會》）問卷中包括政府工作人員的服務(wù)態(tài)度、效率和一些具體的政策等，都是可以直接影響到公民對政府的總體評價(jià)。

研究報(bào)告往往要計(jì)算和說明平均數(shù)。使用平均數(shù)時(shí)要注意，它對極端值很敏感。一組數(shù)據(jù)中極大或極小的數(shù)對平均數(shù)影響比較大。表中1用容量為3的參照平均值為樣本來估計(jì)平均值，不僅有平均數(shù)還描述了離散趨勢。我們在抽樣的過程中要注意同質(zhì)性與異質(zhì)性以及有意識或無意識的抽樣誤差，另外還要注意代表性和選擇的概率。概率抽樣的優(yōu)點(diǎn)是它雖然不能完全精確地代表總體，但由于避免了偏差，可以比其他類型的樣本對總體更具代表性。再者，概率論可以對樣本的精確性和代表性做出估計(jì)。然而如此大量抽樣，并且將結(jié)果平均，最終得到的農(nóng)村居民對政府施政行為的評價(jià)差異平均值幾乎會如實(shí)地反映了整個(gè)總體中的評價(jià)。也就是說樣本量越大，我們每次抽取樣本分析關(guān)系的差異就越小，對事物觀察的偏差就越來越小。

6.《居民眼中服務(wù)型社會》表1、2中通過實(shí)地研究進(jìn)行直接觀察。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于可以使研究具有相當(dāng)?shù)纳疃?；具有較大的靈活性并可以節(jié)省經(jīng)費(fèi)，如張光教授文中的入戶訪問調(diào)查，只需要研究者本人和他的紙筆就夠了。但是，這種方法也有其缺陷，首先，作為定性而非定量的方法，它很難產(chǎn)生對總體的精確描述。其次，取得的結(jié)論常常只是可能的而不是確實(shí)的結(jié)論，即為其準(zhǔn)確性、可靠性及概括性。

調(diào)查和實(shí)驗(yàn)的方法常常容易流于表面而缺乏準(zhǔn)確性，《居民眼中的服務(wù)型政府》文中所采用的實(shí)地研究的方法可以提供更加準(zhǔn)確的度量方法，使其評價(jià)結(jié)果具有深度。實(shí)地研究帶有濃厚的主觀性，通過比較研究使其結(jié)果更可信。但是，在某項(xiàng)觀察的過程本身也有一個(gè)概括性的問題，抽樣誤差的潛在危險(xiǎn)是存在的。

7.張光教授文中運(yùn)用了比較復(fù)雜的分析方法，調(diào)查采用了逐步回歸分析來篩選出對總評價(jià)有顯著的影響因素，最能夠用來解釋市民總評價(jià)的自變量將自動進(jìn)入模型，并按照解釋能力大小進(jìn)行排列，而那些不能解釋總評價(jià)的自變量將自動被剔除。

標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)值β（Beta值）的大小反應(yīng)了多元自變量間的相對重要性，即為標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)越大的變量，對政府總評價(jià)的影響力越顯著。（如表3）回歸分析技術(shù)是統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的方法之一，是對研究結(jié)果的有效檢查手段。通過觀察數(shù)據(jù)得出變量之間的關(guān)系?；貧w分析技術(shù)使我們能夠在所有的觀測資料中考察多個(gè)變量之間的關(guān)系模式（而不必把這些數(shù)據(jù)分成單個(gè)的小組），并在沒有任何其他變量變化，即為其他每一個(gè)變量都保持不變的情況下，對因變量和任何特定的自變量之間的關(guān)系做出估計(jì)。但也會產(chǎn)生很大的局限性控制定距層次上測量的變量劃分組數(shù)會太多，另外，直接保持變量不變會使得研究者用以測量變量關(guān)系的對象個(gè)數(shù)太過于稀少。再者，直接控制會產(chǎn)生對變量關(guān)系的多重測量，使得測量結(jié)果難于處理和吸收。我們在實(shí)驗(yàn)的過程中要注意必須掌握整個(gè)過程，將方法和計(jì)算機(jī)分析作為工具使用，同時(shí)把注意力集中在居民眼中的服務(wù)型政府是什么狀態(tài)？分析的數(shù)據(jù)會告訴我們一切。

三、運(yùn)用科學(xué)方法論構(gòu)建服務(wù)型政府

農(nóng)村居民對政府工作的評價(jià)有助于建立一個(gè)更加令農(nóng)民滿意的政府，也有助于政府不斷改進(jìn)其績效?？茖W(xué)并不能完全脫離政治，尤其是社會科學(xué)，它是社會生活的一部分。許多科學(xué)方法可以幫助我們發(fā)現(xiàn)和改正缺點(diǎn)，特別是那些我們尚未察覺的缺點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)的方法論技巧來規(guī)避誤差的產(chǎn)生，嚴(yán)謹(jǐn)我們的治學(xué)態(tài)度。

公民的評價(jià)已經(jīng)成為衡量政府公共服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政府與公民的互動，提高民眾的滿意度，成為政府提高治理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“善治”的重要途徑。我們通過方法論方法了解到中國農(nóng)村居民對政府施政的滿意度，主要在于政府自身，在于政府可以控制的因素上。

另外，研究方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。在研究方法上,現(xiàn)有研究多是對服務(wù)型政府的規(guī)范研究,實(shí)證研究的成果相對較少。即便有一些基于實(shí)踐層面的討論,也多是對服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)層面的介紹和分析,真正能基于服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐并將規(guī)范分析與實(shí)證分析有機(jī)結(jié)合的研究成果不多。我們的真正目的是將服務(wù)型政府的理論運(yùn)用到實(shí)踐中去,指導(dǎo)實(shí)踐,為人民謀福利,為社會謀發(fā)展。離開這一目的,對理論的研究再深入也不會有更多的價(jià)值。所以在進(jìn)行服務(wù)型政府相關(guān)理論研究的同時(shí),基于服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐的實(shí)證分析也要有所突破,并力爭做到規(guī)范分析與實(shí)證分析的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。而隨著現(xiàn)實(shí)中服務(wù)型政府建設(shè)的逐步展開,可以預(yù)計(jì),立足國內(nèi)服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐,綜合運(yùn)用規(guī)范分析與實(shí)證分析,對服務(wù)型政府及其建設(shè)問題進(jìn)行深入的系統(tǒng)研究，將成為之后研究的重要方向之一。