公共事業(yè)管理精選(九篇)

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第1篇：公共事業(yè)管理范文

關鍵詞：公共事業(yè)管理；專業(yè)建設；改革

作者簡介:譚景林,女,湖南人文科技學院經管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.05.27 文章編號：1672-3309（2011）05-63-02

專業(yè)建設的主要內容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定，教學計劃調整、課程開發(fā)、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、師資隊伍建設、教學方法手段的革新等，其中課程建設、師資隊伍建設、教學條件建設是重點。 湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設進行研究是很有意義的。

一、培養(yǎng)目標

高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅持以社會需求為導向，根據自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結合本地的市場需求。根據社會需求實行人才培養(yǎng)目標分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標有機結合起來?？筛鶕鲗W校自身教學資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實施。

湖南人文科技學院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達地區(qū)，根據高校人才的培養(yǎng)目標與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因為該地區(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F有的公共事業(yè)管理專業(yè)設置了兩個方向，一個是社會保障，另一個是房地產管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標。但是，根據我們對市場需求的調查研究，在公共事業(yè)領域還存在著對以下人才的強烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標也要根據市場需求作出適當調整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進一步提高公共事業(yè)管理的服務質量。

二、課程建設

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護、社會保險等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關系到社會公眾整體的生活質量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學在重視理論基礎教學的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實際能力。教師應結合專業(yè)方向和教學實踐經驗編寫高質量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點，處理好與其他學科或專業(yè)的關系，反映出學生應具備的文化素質和能力。

湖南人文科技學院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實際需要的教材。我們要根據本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設一些專業(yè)課程。具體來說，應結合市場對社會保險、房地產管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設一些有地方特色的課程，比如房地產管理的課程，就可以根據婁底本地區(qū)房地產的實際情況，由專業(yè)教師編寫相關的房地產管理教材，這比通用一般的房地產教材要實用得多，因為這樣的教材會有地方特色，會讓學生在實際工作當中迅速派上用場。再比如教育管理，因為現在的民辦學校越來越多，已經成為教育領域一支強大的隊伍，但是民辦學校的師資力量相對是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應該根據婁底本地民辦學校的實際情況，有針對性地編寫適合地方教育的教材，根據市場需要開設操作性較強的課程，因為婁底是一個中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。

三、師資隊伍建設

公共事業(yè)管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實踐，因此，必須采取措施加強師資隊伍建設。一是強化師資培訓。通過在職短期培訓、進修、自學、學術交流等，提高現有在職教師的專業(yè)素質，更新知識，以適應培養(yǎng)應用型人才的需要。二是培養(yǎng)實踐型教師。加強高校與社會的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關理論，避免教學中照本宣科現象的出現。三是校企加強聯(lián)系，學?？梢赃x派教師去相關單位鍛煉學習，增強實踐能力，也可以從企業(yè)請專家到學校上課，把他們的實戰(zhàn)經驗傳授給學生，讓學生學習目標更加明確。

目前，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強，有創(chuàng)新意識，但這不符合老中青的年齡結構的合理搭配原則，現有的教師隊伍缺乏經驗，社會閱歷也相對淺薄，尤其是沒有相應的公共事業(yè)領域的工作經驗，這樣，在教授學生的時候，就很難很好地教一些實際性的東西，很難以切身的體會去傳授相關的知識。針對目前這種情況，最好的方法是多給現有教師出去交流學習的機會，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時期內任職，積累一定的實際工作經驗。還有，就是聘請公共事業(yè)管理相關的工作部門的領導或專業(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實際工作經驗傳授給我們，讓我們在學理論知識的同時也能很好地領悟到實際的運用。

四、教學條件建設

這里的教學條件建設主要是指教學硬件的建設，包括多媒體建設、公共事業(yè)管理實驗室的建設、實習基地的建設等。多媒體的建設直接關系到課堂容量和教學效果；實驗室的建設則直接關系到學生的實踐能力的鍛煉，書本知識是純粹的理論知識，而實驗室就是理論聯(lián)系實際的第一環(huán)節(jié)，實驗室建設得好與壞，會影響到學生的動手能力和處理問題的能力。學生的實習是大學的一個非常重要的實踐教學環(huán)節(jié)，實習基地建設的質量關乎到他們實習的效果，學校必須加強實習基地的建設，多實地調查和考察，與實習基地建立良好的合作關系，加大投入的力度。

良好的教學條件是提高教學質量的重要保障，湖南人文科技學院公共事業(yè)管理專業(yè)現有的教學條件相對來說是比較落后的，尤其是實驗室和實習基地的建設，基本上處于空白，當然，這跟該專業(yè)的開設時間短是有關系的，該專業(yè)2008級首屆招生，一切都處于摸索和學習的階段。但不管怎樣，想要辦好一個專業(yè)，尤其是要辦好一個跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實驗室建設，讓學生增強動手能力，提高實際處理問題的能力。2008級馬上就進入實習階段，但至今沒有任何實習基地，我們應該加快步伐建立實習基地，盡快與相應的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽好、用人多的單位建立長期的合作關系，讓我們的學生有一個較好的實習環(huán)境，讓學生真正能在實習中學到真本領。

五、教學方法手段的革新

傳統(tǒng)的教學方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實踐性較強的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進行相應的教學方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎作用，以教研室為中心，安排一定的時間進行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學方法和手段，力爭讓教學方法多樣化、實踐化，多讓學生參與，多走出教室去學習。還要加強師德建設，用教師的人格魅力去感染和引導學生，進行榜樣學習，這也是提高課堂教學效果的一個好方法。重視實踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點，我們要強化質量意識，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對學生進行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。

湖南人文科技學院公共事業(yè)管理教研室現有的教師都是認真負責的，教學的每一個環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學方法和手段也和大多數的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學生對理論知識的渴求，而在實踐教學等方面還有待改進。目前，我們應該結合本專業(yè)和本地區(qū)的實際情況，把學生培養(yǎng)成為動手能力強的人才，可以讓學生多上講臺展示對某一知識點的理解，展示對某一問題的個人看法，或者讓學生評價其他學生的某個觀點，把課堂變成學生展示自我風采和才能的平臺；可以讓學生做老師，給大家講解一個或幾個知識點，然后老師進行點評和補充；可以讓學生就某一個問題做社會調查，寫出調查過程和調查報告，但應該注意確保調查的真正完成，而不是敷衍塞責；還可以帶領學生走出教室，走進公共事業(yè)相關工作部門，讓學生進一步了解該專業(yè)的工作性質和工作流程以及工作內容，以便于更好地結合理論知識學習。

參考文獻：

［1］ 陳華平.公共事業(yè)管理學科體系的構建與發(fā)展難題 [J].江西社會科學, 2006，(01).

［2］ 張鋼.英國公共管理的教育和研究[J].浙江大學(人文社科版), 2003，(02).

［3］ 莫利拉、李燕凌.基于就業(yè)崗位分流的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式探討[J].高等農業(yè)教育, 2006，（05).

［4］ 鄭文范、孫萍、馬立曉.論公共事業(yè)管理專業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)方式[J].中國高教研究，2000，(04) .

第2篇：公共事業(yè)管理范文

【關鍵詞】公共事業(yè)；主體；職能

我國經濟實力的總體提高推進著公共事業(yè)的快速發(fā)展，公共事業(yè)在為人民安居樂業(yè)提供根本保障的同時促進著社會經濟的繁榮與發(fā)展。公共事業(yè)涉及社會經濟、政治、文化、生態(tài)及公眾生活等多方面。公共事業(yè)管理主體在公共事業(yè)建設的進程中處于核心地位，其職能的發(fā)揮直接影響著公共事業(yè)的發(fā)展程度。

1.公共事業(yè)管理與管理主體

公共事業(yè)管理是指政府、公共事業(yè)管理組織和民眾等綜合各種資源、運用多種管理方法為公眾解決公共問題、處理公共事務、提供公共產品和公共服務的活動與過程。公共事業(yè)是涉及全體社會公眾整體的生活質量和共同利益的一系列活動及其結果。[1]公共事業(yè)管理中的公共產品和公共服務具有公共性和公用性，由社會全體人員共同享有。加強對公共事業(yè)的管理有助于建立起一個公平、有序的社會服務體系，這樣就要求管理主體充分發(fā)揮職能作用。

學術界對公共事業(yè)管理主體的論述較多，在這些論述中對管理主體與客體的認證存在著分歧。一些觀點認為公共事業(yè)的主體是政府，而另一些觀點認為公共事業(yè)的主體是公共事業(yè)組織。我們在確定誰才是公共事業(yè)管理的主體時，需要從主體的內涵和當下我國公共事業(yè)發(fā)展的時代背景出發(fā)，結合現實狀況對我國公共事業(yè)管理主體進行定位。一般來講我們認為，主體是指對客體有認識和實踐能力的人或組織，是客體的存在意義的決定者。主體是相對于客體而言的，沒有主體也就無從談起客體，同樣，沒有客體也使主體失去意義，主體在主客體關系中處于主導地位。公共事業(yè)也存在著主體和客體的關系，如要分析其主客體，就要看在公共事業(yè)中誰占主導地位，誰是這項事業(yè)的創(chuàng)意者、投資者、管理者和結果的承擔者。

公共事業(yè)的范圍主要包括科學技術、文化、教育、體育、衛(wèi)生等領域，這些事業(yè)的建設直接表現為公眾受益，是社會和民眾物質文明、精神文明和生活質量的提高，公眾受益最終表現為國家的繁榮富強和政府服務功能的發(fā)揮。公共事業(yè)一般來講是非盈利或少部分是微盈利單位，其是國家必須成立和發(fā)展的社會領域并主要靠國家的投資和政府的監(jiān)管，而這些事業(yè)的發(fā)展水平直接反映了國家的發(fā)達程度，所以從這一點上來看，政府在公共事業(yè)管理中的主體地位是毋庸置疑的。隨著我國社會主義市場的確立，包括公共事業(yè)在內各個領域都受到市場因素的影響，有的公共事業(yè)為了能夠快速的發(fā)展引入了非政府資金，使得管理權和所有權發(fā)生了變化，一些并非政府成立的公共事業(yè)管理組織也對公共事業(yè)進行投資與管理，使我國現階段公共事業(yè)管理呈現多種模式發(fā)展的現狀，從這種情況中，也可以看到公共事業(yè)管理組織符合主體的特征。同時還應該看到民眾在公共事業(yè)中的雙重身份，首先，民眾是直接受益者，是公共事業(yè)管理的客體，其次，民眾有被賦予公共事業(yè)的享有權，還應該是公共事業(yè)管理的主體。公共事業(yè)是公共產品、公共服務等的集合體并具備一定的公共權力，民眾則是公共權力的最終擁有者，運用公共權力進行的公共事業(yè)管理必然要有民眾的參與，以使民眾行使公共事業(yè)管理的終極權力。[2]民眾是社會公共事業(yè)的受益者同時也是公共事業(yè)績效的評判者，公共事業(yè)只有獲得了民眾的認可才有生命力也才有存在的意義，在這方面來講，民眾的評判決定體現為公共事業(yè)管理的職能，那么民眾也就成為了管理主體中的一員。通過以上論述，可以看到我國現階段公共事業(yè)管理的主體應該是由政府、公共事業(yè)管理組織和個人共同組成的一個系統(tǒng)。由于政府、公共事業(yè)管理組織和個人在公共事業(yè)中所擔負使命不同造成在主體系統(tǒng)中所擔負的責任就不同。相比較而言，在我國公共事業(yè)管理主體中，政府是核心主體，公共事業(yè)管理組織是輔助主體，個人是基本主體。

2.公共事業(yè)管理主體的幾個主要職能

公共事業(yè)管理主體的職能較廣泛，其基本的職能主要體現為以下幾點：

2.1提供公共物品和公共服務

公共物品和公共服務是公共事業(yè)的物質基礎，也是公共事業(yè)發(fā)展的前提，是社會和民眾共享公共事業(yè)的主要內容也是主體的主要管理對象。政府、公共事業(yè)管理組織和個人等主體的首要職責是能夠提供高質量的公共物品和公共服務，這些公共物品和公共服務具有非獨占性和在使用上不具有排他性，同時在消費上也不具有競爭性。

2.2管理和監(jiān)控公共事業(yè)的發(fā)展

公共事業(yè)體現為宏觀公共事業(yè)與微觀公共事業(yè)兩個層面。宏觀公共事業(yè)包括國際公共事業(yè)與國家公共事業(yè)，微觀公共事業(yè)包括地區(qū)公共事業(yè)與社區(qū)公共事業(yè)。[2]在不同的層面上，政府、公共事業(yè)管理組織和個人等管理主體承擔的主要職責不同，政府主要是面對宏觀公共事業(yè)，而公共事業(yè)管理組織和個人則主要是面對微觀公共事業(yè)。公共事業(yè)活動的目的就是為了滿足社會和民眾等的公共需要，加強過程的管理和監(jiān)控有助于保障公共事業(yè)活動不發(fā)生軌道的偏移。需要說明的是，雖然政府的主要職責是面對宏觀公共事業(yè)，但是由于微觀公共事業(yè)的建設是建立在宏觀公共事業(yè)基礎之上的，所以政府在微觀公共事業(yè)管理中同樣占有重要的地位，承擔者間接管理的職責。

2.3公共事業(yè)的決策

公共事業(yè)的建設不是一蹴而就的，是一個發(fā)現問題解決問題再發(fā)現再解決的過程，這樣就需要管理主體在公共事業(yè)建設進程中審時度勢，根據不同情況作出相應的應對策略發(fā)揮決策的職能。公共事業(yè)管理主體的決策是為了解決面臨的問題，達到一定的目的，結合實際情況、具體問題具體分析、制定與選擇實施方案的一個分析、制定、解決問題的過程。發(fā)揮決策職能實際上也代表了主體是公共事業(yè)的策劃者、實施者并是責任的最終承擔者。公共事業(yè)主體在做決策時要廣泛征求民眾的意見以便讓更多的民眾參與其中，其決策的結果要反映公眾的需求和偏好，申明公眾所享有的公共產品和公共服務的內容、范圍、權益等多方面信息。在決策時政府主要做的是宏觀層面的決策，主要是制定政策、協(xié)調、布局等；公共事業(yè)組織和個人主要做的是微觀層面的決策，如個案的處理、具體問題的解決等。

3.強化公共事業(yè)管理主體職能需要做的幾個方面

3.1樹立公共事業(yè)意識和理念

公共事業(yè)管理主體要樹立公共事業(yè)意識和理念，理念是行動的先導，是指導公共事業(yè)建設和管理活動的指導思想。公共事業(yè)意識和理念要具有超前性，要結合社會發(fā)展趨勢和公眾需求做出前期預測并制定出合理的實施方案。公共事業(yè)建設要具有強烈的服務意識和公益理念，要抓住公共事業(yè)建設的最根本目的是為民眾提供高質量的公益，公共產品和公共服務是為了民眾的生活質量得到進一步的提高，是共享社會物質文明和精神文明的一種主要方式。

3.2制定行為準則

任何事物的發(fā)展都有其相對應的發(fā)展規(guī)律。制定相應的行為準則是能夠在建設公共事業(yè)時有章可循、有法可依，可以適時的修正公共事業(yè)管理活動以免偏離軌道，同時，制定行為準則一方面可以保障主體的決策、管理職能的發(fā)揮，另一方面也可以規(guī)范客體在享受公共產品和公共服務時的權益訴求內容和方式。

公共事業(yè)管理在為民眾提供高效優(yōu)質的服務的同時還要強調社會的公平性，只有讓所有民眾都能夠平等的共享，公共事業(yè)管理主體才是真正的發(fā)揮職能作用。

【參考文獻】

[1]崔運武.論當代中國公共事業(yè)管理的基本內涵和價值[J].2002（01）：39-42.

第3篇：公共事業(yè)管理范文

一、理論：教育公平是基礎教育的終極目標

作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質足量的教育產品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質足量涉及效率，保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

效率是一個完全的經濟概念，強調投入與產出之間的關系，公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標，效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段，有利于提高辦學效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務于公平的手段，最終必須服務于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：

從本質上講，教育事業(yè)是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個理論：一個公共事務理論，一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現在教育者個人，私人產品性也很突出，產品提供的方式以混合提供為主要，實行成本分擔機制?；A教育階段，實行強制義務教育，以滿足社會的共同需要為主要目標，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產品的準公共產品，甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償地向消費者提供，實行免費教育，滿足社會的公共消費需要。

二、問題：目前義務教育的非公平問題

目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機會，人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校，使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說，由于政府實行義務教育的政策，基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品，每個人的享用應當是公平公正的，不應該存在不公平的現象。

由于提倡提高辦學效益，教育提出重點發(fā)展個別高質量的小學、中學的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜，這樣的結果是優(yōu)質教育基本上集中在少數學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點學校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標，與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段，但是教育資源配置現狀的不合理，學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地，碰巧跟好學校做鄰居，那么你就可以上好學校，碰不巧就只能上差學校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質資源”。

擇校意愿的產生和擇校制度，就是因為伴隨優(yōu)質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區(qū)免費就近入學的優(yōu)惠政策，主動選擇其他學校就讀”，是個人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利，擇校有助于構筑學校間的競爭機制，推動教育質量的提高。但是從現實上看，擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費，已經是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當它一旦與高收費聯(lián)系在一起時，就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質，是有滿足個體（下轉第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學質量、效率的話，無須承擔義務教育的責任，采取擇校高收費無可厚非，那么，通過將公辦學校的優(yōu)質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢？而實際上對負得起高額學費的家庭來說，也并不意味著公平，因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外，還包含“人人公平享受高質量的教育”，但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現對公平的維護，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導向，以分數為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙，損害的正是大多數人享受義務教育階段高質量教育的利益，這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認為，就事實而言，世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。

第4篇：公共事業(yè)管理范文

一、內蒙古師范大學公共管理學院

公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)現狀筆者對內蒙古師范大學學生工作與就業(yè)指導處的關于學生在校的基本信息統(tǒng)計數據進行整理,結合從教中與公共事業(yè)管理專業(yè)學生的訪談和觀察,認為內師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生2011-2013年這三年的首次就業(yè)主要表現出三個特征:(一)該專業(yè)畢業(yè)生以簽三方協(xié)議形式就業(yè)的首次就業(yè)率①低2011年,內師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生共73人,至畢業(yè)派遣時,簽訂三方協(xié)議的有18人;2012年該專業(yè)畢業(yè)生共56人,簽訂三方協(xié)議的有21人;2013年該專業(yè)畢業(yè)生共35人,簽訂三方協(xié)議的只有3人。

(二)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主

簽三方就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生中,2011年簽約機關事業(yè)單位的有3人;2012年沒有人簽約機關事業(yè)單位;2013年簽約機關事業(yè)單位2人。此外有少數升學的學生,其他學生均進入企業(yè)(包括國有企業(yè)及民營企業(yè))工作。

(三)該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時多選擇新學科

畢業(yè)生繼續(xù)升學的意愿強烈,據訪談,2013年參加升學考試的學生比例已達到40%,而他們大多不再繼續(xù)報考公共管理類學科,轉而投身其他學科。2011年,該專業(yè)畢業(yè)生升學5人,2012年升學7人,2013年升學4人,這些學生均被其他專業(yè)錄取。綜合上述該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)特征,可看出內蒙古師范大學公共管理學院公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力較弱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)困境的根源

有必要思考為什么設置該專業(yè)的高校數量遞增,而就業(yè)率并不理想?為什么畢業(yè)生就業(yè)去向不是以該專業(yè)的研究對象———公共行政單位為主,而以企業(yè)為主?為什么學生在升學時放棄原學科?內師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)2012級(入學)共有學生25名,筆者在2014年11月隨機選擇了其中14名學生進行結構式訪談。并運用同一份訪談提綱于2015年4月隨機選擇了2013級25名學生中的24名學生進行了結構式訪談。通過調查分析,認為前述問題的原因主要涉及到專業(yè)定位與社會認可度、招生規(guī)模、課程設置、師資力量和學生的職業(yè)生涯規(guī)劃五個方面。

(一)專業(yè)定位與社會認可

教育學者們定位公共事業(yè)管理專業(yè)是培養(yǎng)公務員與管理干部及研究公共政策和公共事務管理的專業(yè)。那為何在國家及地方公務單位的招錄中基本沒有招收公共事業(yè)管理專業(yè)的職位?在這個問題的驅動下,筆者自2009年從教以來,就這個問題向接觸到的二十名公務管理人員提出了這個問題。他們均表示,醫(yī)療、教育、環(huán)境等公共事業(yè)的管理工作要具備具體的醫(yī)療、教育、環(huán)境等方向的專業(yè)學科背景,而“公共事業(yè)”研究太寬泛,無特別的專業(yè)技能。當然這種說法本人認為值得商榷。所有的公共事業(yè)的管理活動中既需要專業(yè)技術人員解決近期的問題,也需要具有綜合背景的專業(yè)管理人員來統(tǒng)籌長遠的發(fā)展。1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中注明公共事業(yè)管理專業(yè)可授管理學、教育學、醫(yī)學或文學學士學位。這種做法使得社會各界很難從專業(yè)名稱上推斷出這個專業(yè)到底是學什么的,能做什么工作,造成了公共事業(yè)管理專業(yè)在社會中的認知度不高。該專業(yè)畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造的比例大,且考研時多選擇新學科。通過調研,2012級學生有7名要考研,其中1名的意愿專業(yè)為公共管理類的行政管理專業(yè)。一般來說,本科生考研首選本專業(yè),可在1997年頒布的《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)

研究生的學科、專業(yè)目錄》中管理類一級學科公共管理下設的五個二級學科目錄里根本沒有公共事業(yè)管理專業(yè)②。既然要換專業(yè),很多學生在考研時干脆選擇就業(yè)率高的新學科。社會認知度不高,自然影響到該專業(yè)學生對本專業(yè)的認同。對于問題“這個專業(yè)是你們在高考時主動選報的還是后期調劑的”,2012級有12名學生表示該專業(yè)是自己主動選報的,但報志愿時他們及家人對該專業(yè)的理解和現在經過兩年多的專業(yè)學習后的理解有很大差異。在后續(xù)問題“如果可以重新選擇本科修讀專業(yè),你們會選擇什么專業(yè)”的回答中,14名學生中竟無一人繼續(xù)選擇公共事業(yè)管理專業(yè)。對2013級的24名學生的調查中,17名學生表示該專業(yè)是自己主動選報的,但報志愿時他們對該專業(yè)不了解以及當時是補錄沒有其他選擇了。若可以重新選專業(yè),他們中除1人外全部都選擇報其他專業(yè)。這表明學生對本專業(yè)的認可度低,這會影響到他們專業(yè)知識的學習熱情和生活中的自信心,進而影響到將來在任職單位的表現,學生個體在任職單位的表現會影響社會對此專業(yè)的認同下降,這將增加該專業(yè)就業(yè)中的困難,形成一個惡性的累積循環(huán)。 (二)招生規(guī)模

自1998年東北大學和云南大學首先試辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來,設此專業(yè)的高校在不斷增加:2004年全國已有224所院校設立該專業(yè),而到了2009年底,開設公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已達472所,僅在五年內就翻了一番,至2013年,開設公共事業(yè)管理專業(yè)的高校已有500多所。招收學生總人數也在不斷增加。考慮到近年此專業(yè)的就業(yè)壓力,內師大公管院已經大幅縮小招生計劃,但就全國看來,畢業(yè)生市場供給量大。

(三)課程設置

在日常談話中,有學生提到了“我們學的課太寬泛,什么都學,又感覺什么都不精”,基于此,筆者提出了“你認為調整培養(yǎng)方案和課程設置能不能提高就業(yè)率”的問題。2012級學生中有5人表示不會,他們認為課程設置和就業(yè)率沒關系;5人認為能;4人認為應該有提高,但影響不大。認為課程設置和就業(yè)率沒有直接關系或關系不大的學生解釋說,就業(yè)困難是整個社會的就業(yè)環(huán)境和社會認知所致。在課程設置方面,內師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)定位是“厚基礎、寬口徑”,課程涉及文科類和有關理科類的知識,如管理學、經濟學、政治學、社會學、高等數學、行政法、統(tǒng)計學、應用文寫作等等。課程體系內容豐富,但囿于學校層面的課時要求和專業(yè)師資的限制,課程設置還是側重理論學習,缺少實踐機會,專業(yè)理論知識的學習與社會實踐存在相脫節(jié)的現象。

(四)師資力量

內師大公管院公共事業(yè)管理系專任教師只有8名,其中有公共管理專業(yè)學位的有4人,兼職社會公共事業(yè)管理事務的有3人,教師數量不多,并且缺少雙師型教師。學生實習平臺建設不足,實踐環(huán)節(jié)需要實習基地,這涉及到和公共事業(yè)組織的對接,而行政事業(yè)單位出于業(yè)務保密和業(yè)務紀律的考慮并不愿接受過多實習生;若采用實驗室實踐,需要優(yōu)質的軟件系統(tǒng),而國內市場上在售的相關軟件在設計理念上重事務操作而輕決策,實踐中收獲有限。

(五)學生職業(yè)生涯規(guī)劃

該專業(yè)相當一部分學生在校期間沒有明確的職業(yè)生涯規(guī)劃意識,面對調查中“你已經為就業(yè)做了哪些準備”的問題,大部分學生都說準備考研、考證。在考證的選擇上,大家的選擇同質化:考教師資格證和會計從業(yè)資格證,理由是“不知道該考什么,但是大家都考這兩個證,所以我也就隨大流”。這是一種盲從的狀態(tài)。至于畢業(yè)后三年所期望實現的具體職業(yè)目標,大家表示沒想那么細。沒有明確的職業(yè)規(guī)劃意識,也就不可能主動去學習求職技巧和技能,在求職時處于劣勢。關于求職期望,對問題“你首選的職業(yè)及行業(yè)是什么”,2012級17名學生們的答案同質化———公務員和銀行,他們的解釋基本圍繞著職業(yè)社會聲望高、薪酬待遇高、工作環(huán)境好以及休假有保障?？梢娐殬I(yè)相伴的回報是學生們擇業(yè)的第一關注指標,那些選擇公務員的學生們都沒有提到專業(yè)對口的原因。對問題“你想到什么地方工作”,2012和2013級同學的答案涉及到北京、上海和“家那邊的城市”,其中的關鍵詞是一樣的———“一二線城市”。

三、公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對策

(一)教育部門推進體制改革

就業(yè)形勢不理想,為什么全國范圍內設置該專業(yè)的高校數量卻仍然增加?原因可能有二:一是高校功利化趨向明顯。許多學校為了擴大辦學規(guī)模、增強學科實力和提高辦學效益,盡可能多地申報專業(yè)和招生,二是在現有的教育體制下,各省、自治區(qū)、直轄市教育廳有權批準所轄區(qū)域高校的專業(yè)設置計劃。應全國統(tǒng)籌高校專業(yè)設置和招生計劃,確保市場中公共事業(yè)管理

人力資源的供給均衡。 (二)學院調整方案適應社會,引導社會

出于就業(yè)壓力和師資有限的雙重考慮,內師大公管院公共事業(yè)管理專業(yè)已經逐年減少招生人數。即使如此,每年的招生錄取分數線仍然在微降,這使得生源的素質無法保證,可進一步減少招生人數。為了適應社會,在人才培養(yǎng)的過程中堅持既重理論又重實踐,增加實踐教學環(huán)節(jié)投入,努力實現在非營利組織和企業(yè)建立實習基地;通過對往屆畢業(yè)生進行追蹤分析他們工作中需要的知識結構來適當調整課程設置,增加公務員考試應試課程,開設行政職業(yè)能力測試、申論、公共基礎知識和公務員面試指導等專題選修課程。學院為了引導社會正確理解并接受公共事業(yè)管理專業(yè),可以到對口就業(yè)單位比如各類公共事業(yè)相關單位進行主動宣講和推介。

(三)學生規(guī)劃職業(yè)生涯

用人單位普遍認為就業(yè)問題的根本在于大學生沒有做好步入職場的綜合素質準備,包括職業(yè)道德、專業(yè)技能和法律知識等方面。學生要樹立規(guī)劃職業(yè)生涯的意識,但通常大學生的認知水平還不足以獨自完成職業(yè)規(guī)劃。要充分落實內師大公管院班主任和指導教師雙重負責的制度,幫助學生個人進行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。班主任和指導教師經常向學生通報本專業(yè)和相關專業(yè)的就業(yè)現狀,給學生們分析往屆畢業(yè)生的就業(yè)實例,了解每個學生的人格特征、知識結構、學習能力和家庭資源等,引導學生確立適合自己的職業(yè)方向。關于職業(yè)選擇不應過分強調短期內的職業(yè)回報,而應綜合考慮不同職業(yè)對社會的貢獻,自身特質是否適合職業(yè)要求,行業(yè)是否有發(fā)展空間,行業(yè)內的競爭壓力和社會需求等因素。確立方向后,明確具體的職業(yè)方向必須具備的綜合素質包括哪些內容,運用目標管理法,制定多個短期的階段目標,激勵學生提高綜合素質。

第5篇：公共事業(yè)管理范文

關鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展對策

中圖分類號：G642文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2017）22-0164-01

公共事業(yè)管理專業(yè)并不是一個新興的專業(yè)，而是經過了一階段的發(fā)展并獲得一定程度收獲的，在我國的高等教育當中也占據了一席之地，是教育行業(yè)近幾年發(fā)展較快的專業(yè)之一。但是隨著發(fā)展進程的加快，一些矛盾問題也隨之凸顯，對于我國公共事業(yè)管理方面人才的全面高質量培養(yǎng)產生了影響，因此必須不斷完善高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的對策，為我國公共管理專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定理論與學術的基石。

一、高校公共事業(yè)管理專業(yè)存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標與定位模糊

公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)內核涉及的外延十分廣泛，這就導致了部分高校對于該專業(yè)的定位較為模糊。在教學體系設計的時候希望盡可能多的涵蓋更多的內容，傳授學生更多的知識，但是這種舉措的直接后果就導致了學生學的雜而不精，整體來說，對于專業(yè)想要培養(yǎng)出來的人才的定位十分模糊，不具體也不科學，根本無法支撐該學科長期的可持續(xù)性的發(fā)展，對于學生未來的就業(yè)情況也難有裨益。

（二）實踐教學薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)是一個理論和實踐性質都很強的專業(yè)，但是目前高校專業(yè)教學開展當中，對于實踐的培養(yǎng)較為薄弱，原因主要有兩點：第一，教師本身長期進行理論教學，實踐能力不強，也就沒有足夠的實踐經驗可以向學生傳授；第二，實踐教學基地的缺乏，使學生的學習被局限在課堂環(huán)境中，不能夠在一個實戰(zhàn)的環(huán)境當中，將理論知識和實踐有機結合，提升自身的經驗。

（三）定量分析能力有待提高

公共事業(yè)管理專業(yè)的學科特色導致了學習過程當中學生更多接觸的是定性分析，相應的對于定量分析的學習較為薄弱，相關的定量分析能力水平較低，這與社會發(fā)展對于人才的需求是不相符的。造成這種情況的原因也是多樣的，首先就是學科的特性導致學生在日常訓練當中難免會有所偏倚；其次，教師本身術業(yè)有專攻，對于定量分析的研究也不足；最后，學生生源大多為文科學生，在定量分析基礎方面本身就薄弱。

二、高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展對策

（一）明確人才培養(yǎng)方案

對于高校公共事業(yè)管理專業(yè)教育體系的發(fā)展和完善，首先要明確一個人才培養(yǎng)的方向和目標，才能夠進一步完善其他相關的教學設計等體系。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個邊緣化的學科，交雜了多個學科的相關內容，因此明確培養(yǎng)方向成為該學科發(fā)展過程中的首要任務。該專業(yè)的名稱包含了多重含義，首先對于“公共”二字的內涵分解就需要深入分析，公共二字指向著該專業(yè)培養(yǎng)出來的人才覆蓋的是整個公共社會整體，不僅僅包括公共職能主體，也包括被服務的社會大眾，因此公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)出來的人才應該是在公共事業(yè)的各個領域都能起到服務和管理職能的高級人才。

（二）明確專業(yè)培養(yǎng)方向

各個高校應該針對自身的教學實力、當地社會環(huán)境、經濟狀況、就業(yè)背景等相關因素，綜合分析權衡，明確專業(yè)的培養(yǎng)方向。目前有多個高校都開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，因此高校之間難免會產生一定的競爭和擠壓，在這種情況下，對專業(yè)發(fā)展培訓方向進行個性化的、合理的定位顯得更加重要。例如醫(yī)學院可以著重醫(yī)學衛(wèi)生公共事業(yè)的管理教學、師范學院可以側重教學公共事業(yè)管理等等，這樣既可以突出專業(yè)特色，又可以幫助學生更好地定位自身發(fā)展走向，減少未來就業(yè)中的競爭和阻礙，對于學生發(fā)展、學校發(fā)展以及學科建設發(fā)展而言都極為有利。

（三）提高實踐與定量分析能力

高校既然已經認識到自身在人才培養(yǎng)方面對于實踐能力和定量分析能力培養(yǎng)的薄弱，就應該因地制宜地尋求相應的解決辦法。例如加快建設學生的實踐基地，鼓勵教師多參與實踐，理論教學和實踐教學兩手抓等等。另外，教師隊伍的優(yōu)化以及教師素質水平的提升也是必要的，學生相關能力的薄弱很大部分原因都是由于教師能力的不足，只有教師首先提升自己的實踐經驗和定量分析能力，才能在教學當中給予學生更多的引導和指點，學生才能從學校學習當中獲得更多有用的理論及實踐知識，在未來走向社會的工作崗位中也可以顯得更加游刃有余。因此必須通過提升教師入職門檻，加強現有教師力量培訓等加強教學隊伍建設。

三、結語

當前高校在公共事業(yè)管理專業(yè)開展的過程當中仍然存在著定位與力量等方面的缺陷，對于課程系統(tǒng)的建設以及專業(yè)人才的培養(yǎng)都存在一定的負面影響和阻礙，因此必須加強人才培養(yǎng)方案的建設、明確專業(yè)培養(yǎng)方向、提升學生實踐與分析能力、全方位完善師資隊伍，并以此不斷提升我國公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展水平。

作者：劉丹

參考文獻： 

[1]何云峰，郭小蘭. S高校公共事業(yè)管理專業(yè)的課程實施敘事與反思[J]. 教育理論與實踐，2015（21）：43-45. 

第6篇：公共事業(yè)管理范文

兩者各有千秋。

行政管理專業(yè)主要學習行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識，受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。

公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

（來源：文章屋網 ）

第7篇：公共事業(yè)管理范文

一、公共事業(yè)管理專業(yè)教學現狀及面臨的問題

根據“目前課程體系中薄弱的環(huán)節(jié)”調查得知，社會實踐性課程成為了該專業(yè)學生的首選答案。由此可見，公共事業(yè)管理專業(yè)人才在社會實踐能力方面十分薄弱，迫切需要進行社會實踐教學環(huán)節(jié)的研究和建設。

（一）教學模式難以調動學生的積極性，實踐教學不夠重視。傳統(tǒng)的教學模式無法充分調動學生的主動性，學生學習時常處于被動狀態(tài)，長時間創(chuàng)造性思維的缺乏，導致了學生知識與社會實踐方面的脫節(jié)。學生間普遍存在浮躁傾向,對實踐教學采取盲從、應付態(tài)度,主動性、積極性較差。

（二）校外社會實踐環(huán)節(jié)缺乏實效性。公共事業(yè)管理專業(yè)社會實踐形式往往采取參觀、參考、情實際工作部門的人員講課等形式，這種時間活動有利于組織很管理，但學生參與性不足，不利于更好地培養(yǎng)學生各方面的能力。專業(yè)實習由于安排的時間過于緊湊，以至于達到預期的效果。實習基地不能完全了解學生實習的目的，任務和要求，對學生的實習指導不夠有效，以至于部分學生實習效果一般，不能滿足其自身事先預期達到的實習要求。

（三）實踐教學師資不足。社會實踐主體雖然是學生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實訓過程指導還是老師必須要做到的。學生社會實踐能力的增長最終還依賴于其指導老師的實踐水平。目前，多數本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)教師是過去研究行政管理或其它學科的教學,從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學是因工作需要，或者從學校畢業(yè)后直接走上講臺的,參加過專業(yè)的實踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實踐知識和社會實踐經驗。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才社會實踐能力培養(yǎng)設想

在分析公共事業(yè)管理專業(yè)教學現狀的基礎上，從多方面來探究如何以能力為本位開始社會實踐活動，培養(yǎng)實踐型公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這是擺在該專業(yè)學生、教師面前的重要的問題。

（一）在實踐能力培養(yǎng)體系中，加強校內專業(yè)實踐教學公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應把實踐教學放在核心地位，明確實踐教學的范疇、內容、形式及管理辦法。培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力，首先應在校內加強實踐能力的培養(yǎng)，適應市場對公共管理管理人才實踐能力的要求。當然，只有校內的專業(yè)實踐是不夠的，還要打破以往藝術類專業(yè)教學中存在的課內教學和課外實踐脫節(jié)的現象，將學生在校學習期間參與的校內外多種專業(yè)實踐活動統(tǒng)一納入到專業(yè)教學的視野當中進行規(guī)范和強化，不斷提升學生的動手實踐能力和創(chuàng)新能力。實現課堂教學向課外實踐的拓展和融通，充分發(fā)揮課外實踐對課堂教學的補充和檢驗作用，保證公共事業(yè)管理人才專業(yè)實踐教學在專業(yè)教學過程中的全程不斷線。目前，南京農業(yè)大學人文學院公共事業(yè)管理系自2000年建系以來，就注重學生專業(yè)實踐，聯(lián)系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業(yè)單位開展實習，到一些文化藝術傳播公司等企業(yè)進行實踐，參與一些大型文體活動的管理環(huán)節(jié)。讓學生在實踐中專業(yè)知識得到運用，實踐能力得到提升。

（二）在實踐能力培養(yǎng)體系中，要將強化學生才能實踐放在重要位置公共事業(yè)管理人才的管理基礎是建立在文化行業(yè)范疇之上的，必須要對文藝內在規(guī)律有所了解和把握才能更好地完成對其管理。增強公共事業(yè)管理人才的綜合競爭力，就要讓學生在學好專業(yè)課程基礎上，再掌握相關管理門類概論、鑒賞、批評等課程基礎上，熟悉或掌握至少一門特定公共事業(yè)管理門類，把握其內在規(guī)律及特點。

（三）在實踐能力培養(yǎng)體系中，引入項目化教學，在實踐中鍛煉學生的項目策劃與管理能力當下，在公共管理領域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進行運作的。因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法。事實上，項目化管理的知識運用，包括了公共事業(yè)管理人才所有能力的運用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協(xié)作能力等。開展項目化教學，可依托相應課程教學，在讓學生掌握理論知識的基礎上，強調學生的實際項目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學生分組進行實際項目的組織與操作，這種方式的教學讓學生切實感到自身的公共事業(yè)管理能力在實踐中得到了提高。

三、結合就業(yè)強化應用實踐能力，拓寬專業(yè)方向，實施“雙證書”制度

第8篇：公共事業(yè)管理范文

    以上問題的解決,重點要科學設計本專業(yè)的實踐教學體系,這里涉及兩層含義:一是“培養(yǎng)什么規(guī)格的人才”,二是“怎樣培養(yǎng)專業(yè)能力”。為提升公共事業(yè)管理專業(yè)的實踐教學水平,除了要緊密圍繞國家政治體制改革和事業(yè)單位改制對人才實踐能力和創(chuàng)新精神的要求外,還要結合專業(yè)特點和市場需求構建“分層培養(yǎng)、層層遞進、逐步提高”的實踐教學體系,其思路如下:

    1.更新實踐教學內容。公共事業(yè)管理專業(yè)要圍繞公共管理熱點問題不斷更新教學內容,注重素質教育和人文教育的結合,體現知識、素質、技能與社會需求的有機統(tǒng)一,精簡理論知識,構建以實踐、實驗和實訓為核心的教學內容,建立電子政務實驗室、模擬政務辦公廳、電算會計、審計、統(tǒng)計實驗室等,保證學生在校學習期間有實驗場所和先進設備;創(chuàng)建實習基地,拓寬就業(yè)門路,重視與當地政府及事業(yè)單位的合作,鼓勵學生到政府、社區(qū)或事業(yè)單位搞調查,分析問題所在并提出意見,再通過教師對學生的指導、檢查和考核保證學生實習不搞形式,認真執(zhí)行;通過“經驗講壇”邀請政府官員、事業(yè)單位或社區(qū)工作人員到學校座談,為學生傳授工作經驗或與學生探討專業(yè)領域具體問題的處理辦法,給學生直觀的感受。

    2.采用靈活多樣的實踐教學方式。本專業(yè)的實踐教學可以通過案例教學法、探討法、自陳法等教學方式,鼓勵學生分組討論,培養(yǎng)學生相互交流和共同合作的能力,使學生主動掌握基礎理論,提高口頭表達和應變能力,還要堅持“自主設計課程內容”“自主安排實踐項目”“自主聯(lián)系實習單位”等,積極創(chuàng)造條件為學生的實踐服務。在專業(yè)辦學過程中應安排實踐周,通過集中實驗、實訓和實習等提高學生分析和解決問題的能力,或舉行創(chuàng)新大賽、英語演講、辯論賽等活動,發(fā)動學生就某一專業(yè)主題搞調查,形成綜述報告,通過多方面努力提高和鍛煉其社會溝通能力,也可以讓學生參與教師的科研課題,培養(yǎng)其初步探究和分析能力。

    3.有針對性地培養(yǎng)專業(yè)人才。高?？蓪彩聵I(yè)管理專業(yè)實施創(chuàng)新性培養(yǎng),以公共事業(yè)管理專業(yè)名稱招生,入學后經過一年基礎知識的學習,為學生學習相關課程、鍛煉實踐能力奠定基礎;二年級要根據高校的實際情況分方向自選專業(yè)到相關院系學習,積極推進“寬口徑、厚基礎”的教學改革,合理利用資源,培養(yǎng)學生的能力;三年級要進行系統(tǒng)的專業(yè)學習,安排專業(yè)見習、學年論文寫作或舉辦“創(chuàng)新試驗班”,專門針對有“考研升學潛力”或“潛在就業(yè)實力”的學生制定新方案,發(fā)揮其優(yōu)勢;四年級則根據專業(yè)方向到不同行業(yè)或崗位掛職培訓,提交畢業(yè)論文。實踐教學改革要充分利用學校現有資源并不斷開發(fā)新資源,盡可能服務于本專業(yè)的實踐教學。

    4.注重綜合實訓,體現畢業(yè)生的合理分流。鼓勵學生多考級考證,多參加社會實踐,了解社會行情,在明確專業(yè)技能的基礎上以畢業(yè)生順利畢業(yè)、合理分流為突破口,開展專項技能培養(yǎng)?？脊珓諉T的學生要培養(yǎng)其對國家公務員機制及運行體制的熟悉和理解能力,明確公務員的報考程序和崗位需求,引導學生關注考試復習的重點、內容及面試技巧等,聘請優(yōu)秀的公務員來校講座或舉辦公務員考試培訓或咨詢機構;考研究生類的學生可由教師帶頭,培養(yǎng)學生探索、鉆研及自學能力,并有針對性地協(xié)助學生選擇院校和專業(yè);直接就業(yè)的學生要圍繞人際溝通、官方語言表達、具體事務操作、突發(fā)事件處理、政務調研、政務信息化操作、公文寫作、公共政策制定與分析、辦公室基本管理及辦公設備操作、社會調查與統(tǒng)計、網絡應用等方面培養(yǎng)具體能力?？傊?公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的設計要按照“依市場需求辦專業(yè),依專業(yè)特色辦學科,依行業(yè)特點分方向,依就業(yè)需求設課程”的原則,強化專業(yè)人才特色,突出專業(yè)實踐教學,才能為公共事業(yè)管理專業(yè)學生的順利就業(yè)奠定基礎。

第9篇：公共事業(yè)管理范文

關鍵詞：角色模擬公共事業(yè)管理綜合性角色模擬公共事業(yè)管理概論

《公共事業(yè)管理概論》是公共事業(yè)管理專業(yè)的基礎必修課程，在整個培養(yǎng)方案中起著核心和紐帶的作用。該門課程的教學效果不僅直接影響前續(xù)和后續(xù)課程的銜接效度，也關系著學生對專業(yè)內涵的理解和專業(yè)認同感的建立。本文嘗試基于筆者個人經驗，從《公共事業(yè)管理概論》課程建設的研究和教學實踐現狀出發(fā)，通過綜合性角色模擬開展公共事業(yè)管理概論課程教學的過程設計，分析這種教學模式的成效并作出反思。

1《公共事業(yè)管理概論》課程建設的研究和教學實踐現狀

自1999年我國增設公共事業(yè)管理專業(yè)以來，開設院校已由2所發(fā)展為600余所。以“公共事業(yè)管理專業(yè)建設”為主題的相關文獻在中國知網上可以檢索到300多篇。然而，作為核心專業(yè)基礎課，中國知網上收錄的《公共事業(yè)管理概論》相關課程建設研究論文還不足10篇。有限的研究主要針對課程性質、講授內容安排等作了現狀分析，提出講授中增加現實事例、加強校外實踐、增加團隊學習、改革考試方法等建議。然而，這些研究成果看起來亮點并不突出。理論研究匱乏與教學實踐創(chuàng)新不足是直接相關的。目前公共事業(yè)管理概論課程教學模式仍沿襲著傳統(tǒng)課程教學的方式：有限學時的課堂教學中聚焦于基本理論知識，教學方法多使用講授為主的單向灌輸式傳統(tǒng)模式，多數院校尚未開設相應的實驗課程，課程考核方式比較單一，基本上以平時出勤、作業(yè)與期末一次性考試來評價學習效果。這種應試性的教學和考核模式不利于發(fā)揮學生的主動性，也難以鍛煉就業(yè)所需的專業(yè)實踐能力。針對這些問題，不少高校已經開始著手創(chuàng)新豐富該課程的教學方式。北京師范大學、首都師范大學、天津工業(yè)大學、福建農林大學等高校開始引入案例分析、情景模擬、角色扮演。但是，在以往教學改革的探索過程中，我們發(fā)現僅靠這些手段或方法遠遠不夠。目前的案例分析、情景模擬或角色扮演是短暫的、分散性的，是根據每個知識點零散搜集而來并加以使用的，這種“小故事”式的案例，使得學生對公共事業(yè)管理實際問題的體驗仍缺乏深刻性、連貫性和沉浸感。公共事業(yè)管理概論的教學模式亟需挖掘新的生長點。

2綜合性角色模擬的整體設計

因此，為突破傳統(tǒng)教學模式對教學效果的限制，筆者和團隊成員以梳理和優(yōu)化《公共事業(yè)管理概論》課程教學內容為目標，同時希冀能夠彌補我校相關課程群（如非營利組織管理、國家公務員制度、公共政策分析、公共管理學等）實驗課程的缺乏，給概論課程的理論教學增加更多的實踐性要素，重點探索了綜合性、全景性、高仿真的角色模擬方法在該門課程中的應用。

2.1對教學內容和課程結構進行調整

我校《公共事業(yè)管理概論》總學時為36學時。如何在有限的36學時內合理布局教學內容是安排綜合性角色模擬首先需要考慮的問題。因此，在教學實施過程中，筆者將課程劃分為兩個部分，一個部分聚焦公共事業(yè)管理基礎理論和前沿發(fā)展，以學術熱點和動態(tài)開闊學生視野；另一個部分則主要是基于利益博弈管理決策實驗方法，通過角色模擬讓學生從不同視角分析真實的公共事業(yè)管理問題，并有效掌握一些分析思考、談判協(xié)商的常用技術。這種課程結構設計不僅能介紹基本理論，更重要的是能夠鍛煉和提高學生解決實際公共管理問題的操作性能力。

2.2擇選案例

經過斟酌和研究，我們選擇由團隊成員自行開發(fā)的《古巷中的圓桌會》作為角色模擬材料。該案例是基于北京南鑼鼓巷商業(yè)街社區(qū)管理的現實境況進行改編和設計的，較為復雜，包含了各式各樣的公共管理問題，所有的材料篇幅合計近20頁。案例中涉及五方利益相關方代表（街區(qū)居民代表、古巷中的酒吧經營方代表、創(chuàng)意小店的店鋪代表、房東代表和古巷管委會代表），每方由2名學生充任，一個角色模擬組需要10名學生，本教學班級中有90名學生，共組成9個角色模擬組。各組內不同利益方分別依據各角色私有的背景材料就各自關切的問題進行溝通和協(xié)商，探討社區(qū)開發(fā)和管理中各式問題的解決方案。

2.3檢驗和使用綜合性角色模擬方法

配合課程教學，我們考慮綜合性角色模擬可以分為兩個邏輯步驟實施。第一，概念演示型實驗：選擇經適當簡化的管理問題為研究對象，由課題組成員和高年級本科生參加，經歷一個完整的管理決策過程，驗證該方法的基本思想、理論框架、關鍵技術的合理和可行性。第二，教學型實驗：由課題組成員結合公共事業(yè)管理概論本科生的課堂教學進行，以教學班級為參與單位。教學型實驗有兩種具體方式可供選擇：既可以在理論課程結束后使用幾個集中的學時進行全程政策實驗，也可以穿插在課程中每次只進行管理決策實驗的某個階段。由于教學班規(guī)模有九十人，考慮到實際的課堂組織難度和效果，我們最終選用了第一種方式。

3綜合性角色模擬的實施效果

為評估綜合性角色模擬的實施效果，模擬后發(fā)放匿名問卷90份，回收有效問卷77份。這77份問卷中，對本次角色模擬的內容和總體安排認為“很滿意”和“較滿意”的有74人，認為“一般”的有1人?；趯W生的反饋和教師現場觀察，綜合性角色模擬的實施效果值得肯定。它在教學和現實的公共事業(yè)管理實踐中搭建了橋梁，增強了學生對理論教學的理解性和現實實踐的融入感，也培養(yǎng)和鍛煉了學生處理公共事務的實操能力。

3.1增強了學生對現實角色的體驗

我校面向大一新生開設《公共事業(yè)管理概論》課程，這些新生大多缺乏社會實踐和管理工作的經驗，生活體驗也相對簡單，對諸如社區(qū)管理等公共管理問題往往停留在媒體報道和家長里短的零散、片段、模糊的認知水平上。問卷調查顯示，在角色模擬后，認為從所學知識、理論和方法的角度看，角色扮演后“收獲很大”和“收獲較大”的分別有31、32人。學生對于什么是被管理者、什么是管理者、管理者的權限、被管理者的義務有了更為深入和直接的體悟，對于公共管理過程中的人文關懷、依法管理、依權限管理都有了進一步的認識，對公共事業(yè)管理的基本過程和行為主體的理解也因此生動起來。

3.2提升了學生的學習主動性和參與意識

調查顯示，學生對于角色模擬中的互動（包括模擬、師生交流、匯報點評）效果評價積極：40人認為互動效果很好，27人認為互動效果較好，占總人數的87%。角色的浸入感使學生覺得新鮮，這激發(fā)了他們的學習興趣，通過模擬前的準備和角色模擬過程，他們查閱資料、主動進社區(qū)調研，訪談街道管委會了解其職責權限和日常管理內容、管理策略，咨詢類似社區(qū)問題的解決辦法等，在模擬中，學生商討時表現積極，從最終方案來看，多數小組的成員提出的沖突解決方案都較為可行，貼近現實管理情景，這正體現了主動性學習對學生學習潛力的激發(fā)。

3.3鍛煉了學生處理公共事務問題的技巧和操作能力

分別有35人和31人認為，角色扮演后個人技能（表達、溝通、對話、協(xié)商等）得到了鍛煉和提高，“收獲很大”或“收獲較大”。由于存在時間限制和關鍵時間點的模擬程序約束，在6小時內學生必須高強度地參與進來，要在遵守規(guī)則的前提下，既充分又有效地進行觀點的陳述和表達、協(xié)商、協(xié)作、尋求替代性的解決方案并設法達成共識，在每個環(huán)節(jié)都需要盡可能地提高工作效率，這對于學生解決問題的技巧和工作能力提出了相當高的要求。模擬確實有助于他們鍛煉獨立思考和分析、協(xié)作解決問題的實操能力。

4綜合性角色模擬的教學反思

4.1需要更多的開發(fā)本土案例用于角色模擬

國外開發(fā)了大量的公共事業(yè)管理案例，使用這些案例對于國內的課程教學當然有助益，但管理具有鮮明的地域性特征，要提高角色模擬教學的實踐針對性，就需要建設中國本土案例庫，而且這種案例庫不僅在數量上應當達到一定規(guī)模，在類型上也需要多元化，如分別適用于引導性的、專項練習的、綜合訓練的案例等。

4.2需要在正式模擬前給予學生更多的針對性訓練

角色模擬需要提前進行分組準備，讓學生對背景資料的收集和充分運用進行研究和探索。可以通過自愿和隨機抽取相結合的方式，讓十名學生進行角色扮演，其他學生從旁觀摩，指導教師針對學生模擬中的技能表現進行評價，并對模擬中學生遭遇的困惑（如管委會是否有財政權限等）進行針對性釋疑，幫助學生理解并盡可能地貼近現實管理環(huán)境進行模擬。此外，對于管理過程中涉及的談判、協(xié)商等環(huán)節(jié)所需要用到的頭腦風暴法等也需要提前進行嘗試和培訓，從而大幅減少模擬中的無效產出和不必要的時間損耗。

4.3需要公共事業(yè)管理相關的領域資源予以支持

角色模擬要取得良好的效果，需要盡可能地貼近現實，這需要豐富的領域資源進行支持。以筆者經驗來說，開展這種角色模擬是基于長期研究工作和教學探索。筆者的團隊成員對于公共事業(yè)管理領域的理論研究和實踐應用非常熟悉，并掌握較為豐富的領域資源，正是他們?yōu)榘咐庉嫼徒巧M等提供了重要支撐，從而實現了高仿真環(huán)境下的“學用一體”。

4.4需要適宜的模擬場地

從筆者所開展的模擬實踐看來，模擬場地的選擇對模擬效果有重要影響。由于我校教室申請流程的限制，開展角色模擬時9個模擬小組都在一個人員容量為100人的普通教室進行，桌椅固定在地上無法挪動，前后排的座位設置讓學生在長達5個小時（6學時連續(xù)進行）小組談判中感覺疲勞、不適，按照學生的反饋，這影響了他們后半時間段對模擬的投入。

4.5需要更為充裕的課時

根據教師觀察和學生反饋，6學時雖然不短，但對于學生來說，這對于一個涉及眾多管理問題的綜合性角色模擬仍然顯得有些倉促了。如果能有更多的學時可供角色模擬環(huán)節(jié)調配使用，效果應該更好。然而，現有的36學時要在30學時中處理大量的理論教學內容已然很是緊張。因此，如何更有效地利用36學時、更有效地集中利用6個角色模擬學時，還需要進一步的思考和探索。

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