鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)總結(jié)范文

一、指導(dǎo)思想

十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國建設(shè)”確立為我國新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容；省委東明書記明確指出“治蜀興川，重在厲行法治”；市委要求必須把依法治市擺在各級(jí)黨委更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)；縣委7月8日召開“全縣依法治縣工作會(huì)議”，要求全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣重要性認(rèn)識(shí)，財(cái)政部門要努力創(chuàng)新依法行政、依法理財(cái)?shù)捏w制機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力，健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好發(fā)揮財(cái)政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

必須把握“1+6”的目標(biāo)體系。一個(gè)總目標(biāo)”：到2020年，依法治縣基本方略全面落實(shí)，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！傲鶄€(gè)支撐性目標(biāo)”：依法執(zhí)政能力全面提升，依法行政水平不斷提高；公平正義得到充分體現(xiàn)，司法公信力顯著增強(qiáng)；市場(chǎng)主體公平自由競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)誠信體系基本完善；公共安全保障體系全面建成，社會(huì)治安狀況根本改善；社會(huì)法治化治理體系全面加強(qiáng)，各利益主體合法權(quán)益得到平等保護(hù)；社會(huì)法治化治理能力全面提升，社會(huì)成員法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。

（一）建立健全財(cái)政法規(guī)制度體系，提升財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。

（二）完善財(cái)政決策科學(xué)民主機(jī)制，規(guī)范財(cái)政管理行為有序，推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開透明，提高執(zhí)法行為公正文明，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)。

（三）提高財(cái)政部門、財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X性、意識(shí)、能力和水平，營造良好的社會(huì)氛圍。

三、工作任務(wù)

財(cái)政部門要按照中央、省委、市委、縣委全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，積極探索財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政行政行為的合法合理和財(cái)政業(yè)務(wù)管理全過程的科學(xué)規(guī)范，大力提升全縣財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>

（一）提高財(cái)政行政決策的科學(xué)民主性

創(chuàng)新科學(xué)、民主、公開、規(guī)范的決策機(jī)制，特別是對(duì)納入重大決策范圍的財(cái)政事項(xiàng)，要經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策跟蹤反饋，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。實(shí)行行政決策責(zé)任追究，對(duì)在決策中違反規(guī)定、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位：辦公室、財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（二）提高財(cái)政制度建設(shè)的質(zhì)量

依法制定財(cái)政規(guī)范性文件，規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定，與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理，清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室

（三）提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平

將依法理財(cái)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績效管理的全過程，落實(shí)法律要求，健全配套制度，創(chuàng)新管理方法，注重流程設(shè)計(jì)，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

1．完善財(cái)政預(yù)算管理。健全涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的完整政府預(yù)算體系。規(guī)范預(yù)算編制行為，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行全過程績效管理體系，實(shí)行預(yù)算績效目標(biāo)管理，擴(kuò)大績效評(píng)價(jià)實(shí)施和監(jiān)督范圍，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、財(cái)政監(jiān)督局

2．深入推進(jìn)國庫集中支付改革，修訂完善國庫集中支付系列制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金賬戶管理，全面提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性和規(guī)范性。

責(zé)任單位:國庫股、支付中心

3．嚴(yán)格落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、國庫股

4．進(jìn)一步完善政府采購信息公告制度、政府采購供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理制度等相關(guān)制度。全面落實(shí)《政府采購法》及各項(xiàng)配套規(guī)定，編制并推行我縣政府采購工作規(guī)范。

責(zé)任單位：采管辦

5．完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)地方稅制改革和法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)稅收收入分析，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。

責(zé)任單位：非稅局、預(yù)算股、財(cái)稅法規(guī)股

6．進(jìn)一步研究落實(shí)部門預(yù)算改革和事業(yè)單位改革的各項(xiàng)要求。根據(jù)財(cái)政部新修訂的財(cái)務(wù)規(guī)則，結(jié)合我縣實(shí)際工作，會(huì)同相關(guān)部門制定完善行政、事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具體辦法。創(chuàng)新相關(guān)部門財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制，確保各部門財(cái)政專項(xiàng)資金分配科學(xué)、程序規(guī)范、專款專用、使用高效。

責(zé)任單位：行政政法股、企業(yè)股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、社保股、外經(jīng)辦、投資股

（四）推進(jìn)預(yù)算公開和辦事公開

按照政府信息公開條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2010]31號(hào)）等的要求，逐步加大預(yù)算公開力度。重點(diǎn)公開政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況以及政府性基金收支預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況，除內(nèi)容外都要公開透明。帶頭公開部門預(yù)算，妥善做好依申請(qǐng)公開預(yù)算信息工作。縣本級(jí)財(cái)政總預(yù)決算公開、行政經(jīng)費(fèi)決算情況公開從2013年起啟動(dòng)實(shí)施。按照縣委縣政府的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作。深入推進(jìn)財(cái)政部門辦事公開，進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，公布依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，提供高效便民服務(wù)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

責(zé)任單位：預(yù)算股、辦公室、行政政法股、信息中心

（五）提高財(cái)政行政執(zhí)法水平

進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法配套制度，并向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)。依法界定執(zhí)法職責(zé)，分解執(zhí)法職權(quán)；規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法裁量權(quán)，開展執(zhí)法案例指導(dǎo)。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗前法律培訓(xùn)、考試制度和持證上崗制度，組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)更新培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股

（六）強(qiáng)化行政問責(zé)和全方位監(jiān)督

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、縣政府辦及局機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政問責(zé)制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；因故意或重大過失造成損失的，要依法進(jìn)行追償。自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善群眾舉報(bào)投訴制度，高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并及時(shí)作出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問題，要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察室、辦公室

（七）提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰?/p>

重視財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)意識(shí)與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試制度，將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。推進(jìn)建立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政、依法理財(cái)情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，將考查測(cè)試結(jié)果作為能否任職的重要依據(jù)。注重提拔使用法制意識(shí)強(qiáng)、能力突出、在堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)工作上作出實(shí)績的財(cái)政干部。

責(zé)任單位：財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股、行政政法股

（八）提升依法行政依法理財(cái)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平

健全推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事協(xié)調(diào)工作制度。財(cái)政部門及其內(nèi)設(shè)股室、所屬二級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)牡谝回?zé)任人，要把依法行政、依法理財(cái)納入年度目標(biāo)考核體系、績效考評(píng)體系，要把提高依法行政、依法理財(cái)能力與水平作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，要定期向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)依法行政、依法理財(cái)工作情況。充分發(fā)揮財(cái)政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用，設(shè)立與依法行政、依法理財(cái)工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)，提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)財(cái)政法制干部培訓(xùn)，建立一支懂財(cái)政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

責(zé)任單位：人教股、辦公室、財(cái)稅法規(guī)股

四、實(shí)施步驟

建立2014－2020年依法行政、依法理財(cái)建設(shè)長期規(guī)劃，分2014－2017年、2018－2020年兩個(gè)步驟實(shí)施。

（一）2014－2017年規(guī)劃具體分為以下四個(gè)階段

1.第一階段：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

2014年7月－8月，召開局黨委專題會(huì)議，研究部署我局開展依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作，成立縣財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確工作職責(zé)。

2.第二階段：積極宣傳調(diào)研，制定具體措施

2014年9月－10月，組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)文件資料，制定相應(yīng)的工作方案，報(bào)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.第三階段：分解工作任務(wù)，制定考核辦法

2014年11月－12月，根據(jù)中央、省、市要求和我縣財(cái)政工作實(shí)際，分解工作任務(wù)，制定依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系。

4.第四階段：全面推進(jìn)實(shí)施，集中攻堅(jiān)

2015—2017年，在全縣財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)實(shí)施方案，并及時(shí)總結(jié)，研究解決突出問題，推動(dòng)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作。

（二）2018－2020年鞏固提升階段

在總結(jié)2014－2017年我縣財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣財(cái)政法治建設(shè)實(shí)際情況及我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新問題，鞏固提升財(cái)政法治建設(shè)的做法，建立法治財(cái)政工作的長效機(jī)制。

五、考核評(píng)價(jià)

為推動(dòng)我局依法行政、依法理財(cái)建設(shè)有效開展，從2014年起，根據(jù)本工作方案及依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系，我局將于每年3-4月組織對(duì)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室等上一年度依法行政、依法理財(cái)建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

（一）考核組織

每年財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位和股室進(jìn)行考核。

（二）考核方式

考核堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，采用專門考核、公眾評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。專門考核由考核主體在考核對(duì)象對(duì)照考核指標(biāo)體系自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織專門考核組進(jìn)行材料審核和實(shí)地檢查；公眾評(píng)價(jià)由縣依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核初選結(jié)果，由社會(huì)公眾對(duì)考核對(duì)象依法行政、依法理財(cái)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）考核認(rèn)定

經(jīng)目標(biāo)考核，對(duì)在依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作中成效顯著、表現(xiàn)突出股室、直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，由局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“依法行政依法理財(cái)建設(shè)先進(jìn)單位”。對(duì)建設(shè)法治財(cái)政重視不夠、措施不力，依法行政、依法理財(cái)工作嚴(yán)重滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位，股室，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)總結(jié)范文

一、基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有干部50名。（包括司法）其中：女14名，占28%；大學(xué)及以上文化程度的16名，占31%，大專程度的20名，占40%，中專以下程度的14名，占28%，；30歲及以下的6名，占12%，31歲至40歲的28名,占56%,41-50歲的16名,占32%,平均年齡38.7歲。

鎮(zhèn)干部中,共有副科級(jí)以上干部18名(包括司法)。其中：女1名，占5.6%；大學(xué)及以上文化程度的7名，占38.9%，大專程度的9名，占50%，中專程度的2名，占11.1%，35歲及以下的3名，占16.7%，平均年齡41歲。

二、基層人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

鎮(zhèn)干部工作的崗位在農(nóng)村基層，工作的對(duì)象是農(nóng)民群眾，是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿執(zhí)行者，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的最終落實(shí)者。鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的思想、組織建設(shè)及工作作風(fēng)的好壞，直接影響黨在農(nóng)民心中的形象，直接影響農(nóng)村工作的順利開展，是事關(guān)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大事。我鎮(zhèn)一貫重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)，近年來，通過教育培訓(xùn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。

1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高工作能力。以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下干部共3名，占33.3％。目前全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡33歲；大專以上學(xué)歷的9名，占100%。

2、加大干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鎮(zhèn)黨委積極鼓勵(lì)干部通過黨校和自學(xué)等方式提高學(xué)歷，先后有42名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過參加黨校學(xué)習(xí)和自學(xué)取得大?；虼髮W(xué)學(xué)歷。同時(shí)及時(shí)組織干部參加上級(jí)舉辦的政策理論、法律知識(shí)等各項(xiàng)培訓(xùn)，截止目前，全鎮(zhèn)干部共參加各類理論培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部50余人次；舉辦科技知識(shí)培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部60余人次；為開拓基層干部的眼界和思路，盡可能創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀的條件。積極選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加市級(jí)以上有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的政策理論水平。今年，我們選派3名副科級(jí)以上干部到華西村參觀、考察、學(xué)習(xí)，開拓視野，提高素質(zhì)。有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)的工作。

4、把鎮(zhèn)干部放到合適的崗位，激發(fā)鎮(zhèn)干部的工作積極性。我鎮(zhèn)特別注重鎮(zhèn)干部的使用，把理論素質(zhì)較高，有一定的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的干部放在重要的崗位，真正讓干部發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、基層人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因

1、干部思想還不夠解放。有的鎮(zhèn)干部對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清，本位主義嚴(yán)重，跳不出吃“財(cái)政飯”、拿“固定工資”的束縛；有的干部工作方式上仍習(xí)慣于過去的“大包大攬”，對(duì)服務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)模糊，放不下架子。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)不夠端正，部分所學(xué)專業(yè)不能對(duì)口，自認(rèn)英雄無用武之地，工作不安心，厭倦農(nóng)村工作，創(chuàng)新意識(shí)不夠。

2、管理體制不夠完善。由于工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分機(jī)構(gòu)職能上劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能削弱，增加了協(xié)調(diào)難度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)出不暢，干部分布不合理，雖然加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，但一般干部交流出口不暢，干部長期工作在固定的區(qū)域，造成思想僵化，工作無動(dòng)力、無激情，缺乏積極性和創(chuàng)造性。

3、條件所限引進(jìn)人才難。全鎮(zhèn)每年考出去的大學(xué)本科生很多，但真正回當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膮s寥寥無幾。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢難留住人。由于我們屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境較為艱苦，面對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工資收入高、工作和生活條件優(yōu)等各種誘惑力，“孔雀東南飛”現(xiàn)象較為突出。而激勵(lì)機(jī)制跟不上也難吸引人。由于我們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些國家出臺(tái)的政策性“津補(bǔ)貼”很難到位，加上同一地區(qū)行業(yè)、部門、單位之間執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，福利待遇低，有時(shí)工資不能按時(shí)發(fā)放，挫傷了基層人才的積極性，導(dǎo)致了基層人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性差。

四、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮與打算

1、要堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的素質(zhì)。通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高鎮(zhèn)干部的整體素質(zhì)。在內(nèi)容上，一是要突出解放思想、更新觀念的培訓(xùn)，破除封閉保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想和長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定勢(shì)。二是突出業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力。三是要突出思想作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)工作方法，提高政治素質(zhì)和政策，理論水平。在形式上，將組織培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)同堅(jiān)持過組織生活、自學(xué)、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，將學(xué)習(xí)理論知識(shí)同總結(jié)、研討、經(jīng)驗(yàn)交流和黨性鍛煉相結(jié)合。另外，要加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作，創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉形式。選派一批優(yōu)秀的年輕干部，到上級(jí)綜合部門乃至于外地發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)到別人的真經(jīng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳌?/p>

2、拓寬鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的錄用渠道，吸收優(yōu)秀人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，最缺熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，懂得管理，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)扎實(shí)的服務(wù)型人才。正是因?yàn)檫@類人才的奇缺，導(dǎo)致了整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)功能衰退。目前，首當(dāng)其中的是要拓寬干部隊(duì)伍的入口，廣納賢才。一是由組織人事部門把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生的分配流向，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能分到幾個(gè)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源的主渠道，力爭(zhēng)3-5年時(shí)間徹底改變鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。第二，按公開、公平、公正，因事選人，擇優(yōu)錄取的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位中，吸納部分優(yōu)秀人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。這方面主要采用招聘的形式，起點(diǎn)要高、把關(guān)要嚴(yán)、優(yōu)中選優(yōu)。第三要砸碎“鐵飯碗”，打破“終身制”，建立能進(jìn)能出、能上能下的新陳代謝機(jī)制，疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的出口，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)逐步走上正軌，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。

3、加大干部交流，為干部隊(duì)伍“活血”。采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對(duì)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部加以重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，給予警告；對(duì)不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。