建設(shè)工程監(jiān)理概論精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。普遍規(guī)模小，實力弱。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對項目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項目總目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。:

三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項目實施的必要條件。加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項目的實施。以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設(shè)項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：房建項目；主體建設(shè)；施工階段；質(zhì)量控制；管理

中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

質(zhì)量是房建項目主體建設(shè)施工階段的生命線。建筑工程質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到建設(shè)單位的社會聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展，更直接與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。房建項目主體建設(shè)質(zhì)量的高低，決定著整個建筑工程項目的質(zhì)量，起到了關(guān)鍵控制作用。因此，必須加強(qiáng)房建項目主體建設(shè)施工階段的質(zhì)量控制和管理，要選擇科學(xué)有效的方法，從房建主體施工階段的全過程進(jìn)行全方位的質(zhì)量管理，包括施工前、施工中、竣工驗收等環(huán)節(jié)，從根本上消除質(zhì)量隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 房建項目主體施工階段質(zhì)量管理

1.1 砌體工程施工的質(zhì)量控制及管理砌筑工程施工是指進(jìn)行由塊體和砂漿砌筑而成的墻、柱作為建筑物主要受力構(gòu)件結(jié)構(gòu)的施工，砌體機(jī)構(gòu)包括磚砌體、砌塊砌體和石砌體結(jié)構(gòu)。砌體工程施工的質(zhì)量控制和管理首先由材料開始。對于材料的要求首先是要求砌體工程所用的材料在施工中應(yīng)有產(chǎn)品的合格證書、產(chǎn)品性能檢測報告、塊材、水泥、鋼筋、外加劑等尚應(yīng)有材料主要性能的進(jìn)場復(fù)驗報告。砌筑工程所用材料主要是磚、砌塊或石以及砌筑砂漿，磚、砌塊以及石材的強(qiáng)度等級必須符合設(shè)計要求，砂漿的組成材料為水泥、砂、石灰膏、攪拌用水及外加劑等，施工時對它們的質(zhì)量應(yīng)予以控制，并且對于配制砂漿的配比一定嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在砌體工程施工施工時，房屋建筑磚墻砌筑的具體做法有抄平、放線、擺磚樣、立皮數(shù)桿，其后是進(jìn)行構(gòu)造處理。一般的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是砌筑砂漿必須密實飽滿，水平灰縫砂漿飽滿度不得低于 80%；砌筑方法正確，不留通縫，水平縫和立縫不小于 8mm，也不大于 12mm 轉(zhuǎn)角處和交接縫應(yīng)通順密實；內(nèi)墻、外墻留直槎，并按規(guī)定設(shè)拉結(jié)筋，并保證留用長度，砌筑工程允許偏差為軸線位軸 10mm、基礎(chǔ)或墻頂面標(biāo)高±15mm、垂直度每層 5mm、全高 20mm、表面平整 8mm、外墻口下窗口位移 20mm；磚墻中混凝土柱交接處，五進(jìn)五退，留馬牙槎。

1.2 鋼筋混凝土模板工程的質(zhì)量控制及管理。任何工程質(zhì)量的基礎(chǔ)都來源于材料的質(zhì)量，所以對鋼筋和混凝土的原材料的采購，必須檢查出廠質(zhì)量證明書和試驗報告，驗收都合格后，方由采購員和倉庫保管員在驗收單上簽字，然后在驗收合格的原材料合格單上做好合格標(biāo)識，以確保鋼筋和混凝土原材料的質(zhì)量。對于鋼筋工程的質(zhì)量控制，所有鋼筋均由現(xiàn)場加工，鋼筋接頭采用閃光對接焊。加工成型的鋼筋尺寸，規(guī)格必須符合設(shè)計要求，鋼筋表面潔凈，無損傷、油漬沾污和鐵銹等，應(yīng)在使用前清除干凈，帶顆粒或片狀老銹鋼筋不得使用；鋼筋接頭不許位于構(gòu)件最大變短處，鋼筋嚴(yán)格按設(shè)計要求下料；箍筋間距必須符合設(shè)計要求，箍筋一律與主筋垂直，箍筋的接頭在構(gòu)件中交錯布置；鋼筋搭接處要用鐵線扎緊，在搭接處綁扎不少于二道，對 φ22 以上鋼筋應(yīng)采用焊接；在施工中對梁板綁扎后必須用相應(yīng)混凝土墊塊架起，使鋼筋外側(cè)有相應(yīng)的混凝土保護(hù)層；房屋建筑中每層圈梁被樓梯間窗處截斷，在樓梯間窗口處，增設(shè)附加圈梁搭接不小于 1m 且不小于 2h；構(gòu)造柱鋼筋錨入基礎(chǔ)梁內(nèi) 30d 上伸至楠頂層圈梁處，錨入頂層圈梁內(nèi) 40d。對于混凝土工程的質(zhì)量控制，混凝土攪拌時投料須序先加水、碎石、水泥、砂、碎石；對粗骨料在滿足級配前提下，選用較大尺寸粒徑，但不超過結(jié)構(gòu)最小截面尺寸，不大于鋼筋最小凈距 3/4；混凝土澆筑前，認(rèn)真檢查軸線尺寸、標(biāo)高、配筋，認(rèn)定準(zhǔn)確無誤后方可進(jìn)行下一道工序；在澆筑前，對模板清除干凈，對預(yù)制理件，預(yù)留洞口的位置規(guī)格、數(shù)量、綁扎牢因情況等進(jìn)行檢查認(rèn)為附合設(shè)計方可進(jìn)行施工；振搗部分主筋在下面鋼筋密集處，鋼筋側(cè)模之間；澆注中，不準(zhǔn)振動鋼筋，嚴(yán)格控制鋼筋的埋深，在澆筑振搗過程中，要特別注意懸挑構(gòu)件的盤位置，嚴(yán)禁將其裝倒；混凝土澆筑后，當(dāng)最高氣溫低于 25℃，在幾小時內(nèi)用草袋子覆蓋，然后澆水養(yǎng)護(hù)。對于模板工程的質(zhì)量控制，模板安裝過程中，各種預(yù)埋件，預(yù)留孔均不得遺漏；模板的支撐必須安置在堅實的地基上，支撐及模板必須有能抵抗混凝土壓力及側(cè)壓力；模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆的臨時固定設(shè)施；模板接縫嚴(yán)密，不得漏漿；模板的施工必須按其施工操作規(guī)程進(jìn)行施工，達(dá)到施工驗收規(guī)范要求。

2 房建項目主體施工中常見缺陷及質(zhì)量管理

在鋼筋工程中，容易出現(xiàn)墻柱鋼筋位移；鋼筋接頭位置錯誤；綁扎接頭、對焊接頭未錯開；板的彎起鋼筋、負(fù)彎矩筋被踩到下面等問題。要想預(yù)防這些問題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制和管理是非常必要的。其一，在混凝土澆注前檢查鋼筋位置，宜用梯子筋、定位卡或臨時箍筋加以固定，如有位移發(fā)生，應(yīng)校正后再澆筑混凝土。其二，梁、柱、墻鋼筋接頭較多時，避開受力鋼筋的最大彎矩處。其三，經(jīng)對焊加工的鋼筋，在現(xiàn)場進(jìn)行綁扎時對焊接頭要錯開搭接位置，加工下料時，凡距鋼筋端頭搭接長度范圍以內(nèi)不得有對焊接頭。在混凝土工程中，裂縫、孔洞及樓板面凸凹不平整是最大問題。所以，在混凝土工程中應(yīng)該嚴(yán)格控制下灰厚度及混凝土振搗時間，遇鋼筋較密的部位時，用細(xì)振搗棒振搗，以杜絕蜂窩、孔洞；混凝土澆筑到頂部，按標(biāo)高用長刮尺刮平，在混凝土硬化前 1～2h 用木搓板反復(fù)搓壓，直至表面密實，以消除混凝土表面龜裂；梁板混凝土澆注方向應(yīng)平行于次梁推進(jìn)，并隨打隨抹。在模板工程中，容易出現(xiàn)墻體混凝土厚薄不一致；墻面凹凸不平、模板粘連；陰角不垂直、不方正；梁柱接頭錯臺等問題。所以在質(zhì)量控制和管理中應(yīng)該注意要在墻體放線時誤差應(yīng)小，穿墻螺栓應(yīng)全部穿齊、擰緊；加工筋固定撐具（梯子筋），撐具內(nèi)的短鋼筋直接頂在模板的豎上；模板的剛度應(yīng)滿足規(guī)定要求；定期對模板檢修，模板拆除不能過早，一般等混凝土強(qiáng)度達(dá)到 1.2MPa 方可拆除模板；對于陰角處的角模，支撐時要控制其垂直度，并且用頂鐵加固；在柱頂混凝土的凹槽處粘貼橡膠條，梁柱頂模壓在橡膠條上，以保證梁柱接頭不產(chǎn)生錯臺。建筑工程施工作業(yè)離不開施工機(jī)械，施工機(jī)械設(shè)備管理要貫徹“科學(xué)合理、管理規(guī)范、安全第一、預(yù)防為主”的原則，為提高工程質(zhì)量服務(wù)，滿足安全生產(chǎn)的要求，為施工質(zhì)量的提高助力，從而提高生產(chǎn)效益，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。首先，設(shè)備管理的核心是確保設(shè)備正確運(yùn)用，要對操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，讓操作者要全面了解掌握設(shè)備的性能，切實提高其專業(yè)的操作技能，否則將給施工造成巨大的障礙并可能引發(fā)安全事故。其次，機(jī)械管理的基本要求是搞好定期設(shè)備維修，建筑工程機(jī)械設(shè)備使用頻繁，由于施工環(huán)境的影響很容易出現(xiàn)損壞，每天操作前和任務(wù)完成后要由專業(yè)人員進(jìn)行檢修維護(hù)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；做好清潔、、緊固、調(diào)整等工作，以減少設(shè)備的損耗，延長設(shè)備的使用壽命。

3 結(jié)束語

在實際的房建工程施工中還會遇見更多的問題，所以在施工中，管理者和施工者都應(yīng)該要充分認(rèn)識到質(zhì)量的重要性，科學(xué)控制和管理，讓整個工程成為一個人人稱贊的優(yōu)質(zhì)工程。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇振明.建筑施工現(xiàn)場管理手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社，1998.

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理 重要性

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快，電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展如雨后春筍。經(jīng)濟(jì)可靠、持久耐用、安全節(jié)能等優(yōu)勢越來越受到人們的青睞，作為國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)有著舉足輕重的地位，對制約國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要的影響。我國從1988年開始試行建設(shè)工程監(jiān)理制度，經(jīng)過試點和穩(wěn)步發(fā)展兩個階段后，從1966年開始進(jìn)入全面推行階段。前后共經(jīng)歷了26個年頭，建設(shè)工程監(jiān)理制度也逐漸讓大眾熟知，它的存在對工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的作用?，F(xiàn)如今工程監(jiān)理事業(yè)已經(jīng)引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，贏得了社會各界的普遍認(rèn)可和支持。實踐證明，實施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工程監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要作用。

2 工程建設(shè)監(jiān)理概念、任務(wù)、程序：

2.1 工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)，以保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策。防止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等按合同進(jìn)行，保證建設(shè)行為的合法性和經(jīng)濟(jì)性。我國的工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。

2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)是工程安全的管理、工程質(zhì)量的控制、工程進(jìn)度的控制、工程投資的控制、工程合同的管理、工程信息的管理、組織協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系。從事工程監(jiān)理活動，應(yīng)該遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

2.3 工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序：

2.3.1 組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備滿足項目監(jiān)理工作的監(jiān)理人員與設(shè)施；

2.3.2 編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)需要編制監(jiān)理實施細(xì)則；

2.3.3 實施監(jiān)理服務(wù)；

2.3.4 組織工程竣工預(yù)驗收，出具監(jiān)理評估報告；

2.3.5 參與工程竣工驗收簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

2.3.6 建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報告及工程監(jiān)理檔案文件。

3 我國實行強(qiáng)制性監(jiān)理的工程范圍：

工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位為項目業(yè)主提供高智能的項目管理服務(wù)，建設(shè)項目是否實行監(jiān)理，應(yīng)有業(yè)主自身決定，建設(shè)監(jiān)理不具有強(qiáng)制性。但一定規(guī)模的建設(shè)工程項目實行強(qiáng)制性監(jiān)理，這又是我國國情決定。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部[2001]第86號部長令）以下建設(shè)工程范圍必須實行監(jiān)理：國家重點建設(shè)工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實施監(jiān)理的其他工程。

4 電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的作用：

4.1 有利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平

電網(wǎng)建設(shè)工程投資數(shù)額都比較大，如此大的投資關(guān)系到國家、行業(yè)、地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，在決策上必然慎之又慎，在這時，建設(shè)工程監(jiān)理的應(yīng)運(yùn)而生，將是一個很好的協(xié)調(diào)者。既可以協(xié)助建設(shè)單位選擇一個適合的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對咨詢結(jié)果進(jìn)行綜合評估，提出相當(dāng)有價值的意見和建議，或直接為建設(shè)單位提供最優(yōu)的建設(shè)方案。及時為建設(shè)單位排除憂慮。讓投資符合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項目投資更加符合市場的需求，有效的避免盲目、不合理的投資帶來的給國家造成巨大的損失。正因為有監(jiān)理企業(yè)的這樣的監(jiān)督管理，才讓這些工程確保了質(zhì)量。

4.2 有利于規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)工程參與各方的建設(shè)行為

電網(wǎng)工程建設(shè)是由各參建方共同參與、共同完成、通力合作的成果體現(xiàn)。各參建方都可能站在自己的角度上去思考問題、加之利益的驅(qū)使，工程質(zhì)量出現(xiàn)有違背建設(shè)行為是難免的。因此僅僅依賴法律、法規(guī)、規(guī)章制度和市場準(zhǔn)則進(jìn)行約束建設(shè)行為，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還得由一個組織機(jī)構(gòu)來完成實施監(jiān)督，它就是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的出現(xiàn)可以有效地規(guī)范建設(shè)行為，避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。一定程度上杜絕承包方和發(fā)包方之間勾結(jié)、弄虛作假、偷工減料。當(dāng)然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府部門的監(jiān)督管理。

4.3 有利于促使承建單位保證電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

施工單位是電網(wǎng)建設(shè)工程的實施者，是質(zhì)量得以保障的關(guān)鍵者，是人民生命財產(chǎn)安全、健康和環(huán)境的捍衛(wèi)者。因電網(wǎng)建工程是一種特殊的產(chǎn)品，是絕不允許在這方面有絲毫的懈怠和疏忽的。正因如此，特別需要工程監(jiān)理企業(yè)對施工單位的建設(shè)行為實施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。促使施工單位在整個建設(shè)過程中嚴(yán)格按圖施工、嚴(yán)格認(rèn)真做好每一道工序，上道工序未經(jīng)驗收合格絕不進(jìn)行下一道工序的施工。并做好自檢、互檢、專檢相結(jié)合，以此加強(qiáng)對工程質(zhì)量的實施與管理，使得達(dá)到設(shè)計質(zhì)量的要求，確保工程質(zhì)量和使用安全。

4.4 有利于實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)工程投資效益的最大化

電網(wǎng)建設(shè)投資一般數(shù)額巨大，不論是國家投資，還是地方投資，資金產(chǎn)生的后期效應(yīng)，將直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會的進(jìn)步、安寧和和諧。只有讓投資者產(chǎn)生了效益，才能真正的投資，使投資效益最大化那才是理想符合發(fā)展的投資。即電網(wǎng)建設(shè)工程投資要在滿足電網(wǎng)建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓投資額最少，電網(wǎng)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)效益的綜合效益最大化。

5 當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀：

由于我國建設(shè)工程監(jiān)理制發(fā)展較晚，長期計劃經(jīng)濟(jì)體制直接導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度具備自身特點，電網(wǎng)建設(shè)工程又是一項復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程。當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下方面：

5.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員素質(zhì)不高主要體現(xiàn)以下三方面：一是監(jiān)理工程的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理；二是監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)場工作實際需求；三是監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術(shù)知識欠缺、溝通能力方面比較差，對現(xiàn)代項目管理的方法理解不足。監(jiān)理人員整體素質(zhì)的高低在一定程度上制約當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理水平實現(xiàn)突破的障礙。

5.2 業(yè)主行為缺乏規(guī)范

電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理中，部分業(yè)主單位不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度根本不了解，往往出現(xiàn)市場行為的不規(guī)范問題。主要體現(xiàn)在：一是不愿意放權(quán)給監(jiān)理，過分干預(yù)監(jiān)理工作，造成原本可避免的糾紛和誤解，使監(jiān)理工作的獨立性、公正性難實現(xiàn)；二是沒有認(rèn)識到監(jiān)理對工程項目“三控三管一協(xié)調(diào)”管理控制，真正確保工程建設(shè)的投資效益。

5.3 監(jiān)理認(rèn)識存在誤區(qū)

監(jiān)理作為電網(wǎng)建設(shè)工程獨立、公正的第三方，是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)理合同和施工承包商合同對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并不是現(xiàn)場的質(zhì)檢員。作為承包商，有義務(wù)和責(zé)任為業(yè)主方提供合格的產(chǎn)品。有人認(rèn)為，工程質(zhì)量的好壞直接取決于工程監(jiān)理的監(jiān)督，只要在工程中有任何事情就直接找監(jiān)理，由此觀點可得出，監(jiān)理責(zé)任是第一位的，本人認(rèn)為這樣的認(rèn)識失偏見。

5.4 監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)管不到位

在電網(wǎng)建設(shè)工程施工過程中，存在監(jiān)理工程不到位，監(jiān)管力度不足現(xiàn)象，進(jìn)而影響整個施工質(zhì)量控制。其中，一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作認(rèn)識不夠，甚至對監(jiān)理工作造成影響，直接導(dǎo)致監(jiān)理單位的職責(zé)沒能夠落實到位，沒有真正發(fā)揮其監(jiān)管作用。另一方面，由于與施工單位長期接觸，難以保持原則和立場，在施工監(jiān)管過程中存在睜只眼閉只眼能放就放的思想，使得監(jiān)理質(zhì)量控制力度不夠，造成質(zhì)量控制的隱患問題。

6 結(jié)論

工程監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中，尤其目前電網(wǎng)建設(shè)更趨向規(guī)范化、社會化與國際接軌階段。工程監(jiān)理的重要性就尤為凸顯，同時也讓監(jiān)理在電網(wǎng)建設(shè)中迎來更大的挑戰(zhàn)。工程質(zhì)量是工程的核心和生命，為真正實現(xiàn)監(jiān)理的意義，我個人認(rèn)為還應(yīng)做好：參建各方的目標(biāo)設(shè)定，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用；引入競爭機(jī)制，擺脫傳統(tǒng)的壟斷管理模式；施工單位提高了質(zhì)量意識，始終將安全質(zhì)量控制放在首位，不斷的提高工程施工管理水平，使得工程取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 雷文輝. 試析工程監(jiān)理存在的問題與對策[J]. 民營科技.2009（1）

[2] 建設(shè)工程項目管理 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編委會編寫

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；工程；管理

Abstract: The small water conservancy projects is to solve the farmers' daily drinking water and production water, and it has closely related to the lives of farmers and agricultural production farmland, there is always some problems in water conservancy construction and management process, it must be a set of sound construction supervision and management system to ensure quality construction of water conservancy the project, the paper first analyzes China's current status quo of the small water conservancy projects, and discussed how to strengthen and improve water conservancy project management.Key words: construction of farmland water conservancy; engineering; management

中圖分類號：[TV93] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）一、我國目前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

（一）缺乏科學(xué)的水利工程建設(shè)手段由于我國一些水利工程建設(shè)的專業(yè)水平不高，引發(fā)工程開發(fā)不合理、技術(shù)含量低、社會經(jīng)濟(jì)效益差等連帶問題，例如對于小型水庫灌溉管漏水，如果沒有經(jīng)過專業(yè)認(rèn)證，盲目投入資金維修，無法從根本上解決漏水問題，浪費(fèi)了人力與財力，還會繼續(xù)帶來枯水季節(jié)灌溉缺水、豐水季節(jié)水源泛濫等問題。

（二）小型農(nóng)田水利工程管理滯后過去我國已有的小型水利工程歸農(nóng)村集體所有，由其統(tǒng)一使用、管理，自我國經(jīng)過改革后，很多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識越來越薄弱，尤其對水利工程的日常維護(hù)與維修已經(jīng)被忽視。再加上水利工程管理主體不明確，造成了“有人用、沒人管”的尷尬局面，水利工程常年使用、年久失修嗎，必然對綜合效益的發(fā)揮產(chǎn)生影響。

（三）水利工程重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重由于我國以前的規(guī)劃意識不強(qiáng)，因此很多小區(qū)域農(nóng)民能夠自己建設(shè)水利工程，而沒有建設(shè)的針對性、目的性，造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。有些小區(qū)域范圍的工程僅為滿足農(nóng)民自身的臨時需要，而沒有從水利工程的整體規(guī)劃及社會效益方面考慮。隨著大量的重復(fù)建設(shè)工程，必然帶來管理不善、質(zhì)量無保障等問題，甚至造成一些工程的廢棄處理。

（四）重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

二、如何加強(qiáng)和改善農(nóng)田水利建設(shè)

（一）重視農(nóng)田水利科學(xué)研究

現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設(shè)所要解決的問題和面對的挑戰(zhàn)，無論從技術(shù)的廣度或深度，都是前所未有的，國家應(yīng)加大農(nóng)田水利科學(xué)研究、示范與技術(shù)推廣的資金投入。不僅要研究有效、適用的技術(shù)，還需要有一大批高素質(zhì)的農(nóng)田水利研究與管理人才，需要在全國形成適合我國農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系。重視和加強(qiáng)農(nóng)田水利科學(xué)研究，不僅是時代的需要，也符合WTO規(guī)則，是世界各國的通行做法。

（二）提高各級政府的投入力度首先，應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終目的是解決“三農(nóng)問題”，為我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。無論水利工程建設(shè)的出發(fā)點是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是提高農(nóng)業(yè)的用水效率、支持水源向城市、工業(yè)及生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)移，最終受益者都是國家；其次，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)為我國工業(yè)化與城市化進(jìn)程做出了較大貢獻(xiàn)與犧牲，當(dāng)“三農(nóng)問題”越來越突出時，在農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展遇到困難時，工業(yè)與城市都應(yīng)該加大支持力度，國家財政更應(yīng)傾向于農(nóng)村與農(nóng)業(yè)；再次，由于農(nóng)民的負(fù)擔(dān)較重，且對土地沒有所有權(quán)，因此要求農(nóng)民投入資金建設(shè)農(nóng)田水利工程存在一定困難，這就要求國家及各級財政部門加大對農(nóng)田水利工程的資金投入，保障水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）重視人才與技術(shù)結(jié)合戰(zhàn)略為了支持農(nóng)村水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃須具備發(fā)展眼光。因此，應(yīng)全面推廣先進(jìn)的水利科研成果，并改善農(nóng)村傳統(tǒng)、落后的水利技術(shù)與施工方法。一方面，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)田水利工程的技術(shù)難點與管理重點，積極研制與我國發(fā)展相適應(yīng)、質(zhì)優(yōu)價廉的水利設(shè)備，并加快技術(shù)的推廣與服務(wù)；另一方面，應(yīng)提高對管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高水利工程建設(shè)與管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)與人才的有機(jī)結(jié)合，從而提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。

（四）建立農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系為保證農(nóng)田水利項目實施，發(fā)揮工程效益，達(dá)到預(yù)期效果，必須建立公示制度，將項目基本情況向社會和受益區(qū)群眾公開，接受社會各界監(jiān)督。要建立政府有關(guān)部門監(jiān)督的制度，接受水務(wù)、財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督。同時，還應(yīng)建立村民代表、黨員代表、項目區(qū)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度和社會輿論監(jiān)督制度。要全面加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，通過業(yè)主自身的質(zhì)量監(jiān)督等確保工程建設(shè)質(zhì)量。要建立質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化縣級水利部門的技術(shù)服務(wù)，并積極鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)參與農(nóng)田水利建設(shè)，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、如何加強(qiáng)對水利工程的管理和維護(hù)

（一）加強(qiáng)水利工程流程的細(xì)化管理1、建立水利工程建設(shè)的財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對水費(fèi)開支與審批的權(quán)限，對于工程的折舊費(fèi)、承包費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、維修費(fèi)、租賃管理費(fèi)的制度規(guī)范，確保水利工程的資金安全及?？顚Ｓ?；另一方面，小型農(nóng)田的水利工程應(yīng)逐漸步入規(guī)?；?、集約化、社會化的服務(wù)之路，并成立水利工程管理協(xié)會，通過協(xié)會的服務(wù)與管理，指導(dǎo)會員單位建立各種規(guī)章制度，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，強(qiáng)化各水利單位之間的聯(lián)系。另外，與水利工程應(yīng)用密切相關(guān)的問題就是供水，應(yīng)選擇計量供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、合理收益、公平負(fù)擔(dān)等原則合理制定水價，并根據(jù)市場需求的變化而即使調(diào)整，通過對水價的調(diào)整，也能規(guī)范水利工程的發(fā)展。

2、規(guī)范水利工程的審批流程在今后建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，應(yīng)加強(qiáng)對項目建設(shè)的管理程序，嚴(yán)格實施審批制度，保證合理施工，讓每一個水利工程的建立都能滿足農(nóng)田實際需要，確保投資的效益最大化。在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程中所包含的內(nèi)容較廣泛，應(yīng)實行統(tǒng)一管理，合理布局。因此，應(yīng)嚴(yán)格遵守先申請審批、再建設(shè)施工、最后交付使用的流程進(jìn)行，提高對農(nóng)田水利規(guī)范建設(shè)的宣傳工作，才能保證農(nóng)村水利事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。另外，做好水利工程建設(shè)的另一重要手段就是規(guī)劃，合理利用資源，以避免工程項目建設(shè)的盲目性與重復(fù)建設(shè)。

（二）經(jīng)費(fèi)管理積極維護(hù)用水戶參與工程管理的管理模式，完善農(nóng)民用水者協(xié)會管理的各項制度，充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，通過協(xié)會制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項目建成后期管理工作，實現(xiàn)用水戶共建水利，用水協(xié)會管理水利，用水戶共同受益的目的。

（三）內(nèi)業(yè)資料管理關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。（四）工程設(shè)施管理要對小型水利工程設(shè)施登記造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行管理，對重點工程或工程重點部位實施掛牌，設(shè)專人重點管理。要強(qiáng)化工程管理，積極探索群眾參與水利工程管理的路子，明確管理權(quán)限，落實管理責(zé)任和主體，按照“誰受益、誰管理”的原則，落實管護(hù)責(zé)任，形成專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理模式。

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理;質(zhì)量控制

1.定義介紹

建設(shè)部和國家計委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)[1995]第737號文）明確提出：“建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動?！薄氨O(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)?！薄氨O(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系；與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系?！薄皬氖鹿こ探ㄔO(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則?！?可見，監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項目法人委托進(jìn)行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件；監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠信、公正和科學(xué)。

中國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。

2.主要內(nèi)容

工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

3.采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理的必然性

這是貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的必要?！稐l例》第五章專門講到監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)。其中第38條規(guī)定：“采用旁站、巡視、平行檢驗的方式，對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理?！?/p>

實行旁站管理也是執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這一國家標(biāo)準(zhǔn)所要求的。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5·4·8要求：“對隱蔽工程加以旁站管理”。

隨著建筑業(yè)逐漸市場化，難免會有一些承包商受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，做出種種不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為。這就需要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的途徑，把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。這項工作需要一個專業(yè)性強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、處事公正的組織即建設(shè)監(jiān)理單位來承擔(dān)?？梢赃@樣認(rèn)為，旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產(chǎn)物。

3.1旁站監(jiān)理

3.1.1旁站監(jiān)理概念

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理單位的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對建設(shè)工程關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行的監(jiān)督管理活動。

旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識和豐富的建設(shè)工程現(xiàn)場實踐經(jīng)驗，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，能做到預(yù)控管理。

3.1.2旁站監(jiān)理人員的任職條件

旁站監(jiān)理人員必須具備下列條件之一，方可上崗：

①取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊。

②具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、一年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。

③具有相關(guān)專業(yè)技師職稱、十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。

3.2現(xiàn)場巡視

現(xiàn)場巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動，它不限于某一部位或過程?，F(xiàn)場巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場動態(tài)的有效途徑，是對施工現(xiàn)場的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察，具有多次輪回性和目標(biāo)綜合性的特點，通過巡視，可以有效掌握影響質(zhì)量的各因素的狀態(tài)，如：

3.2.1施工方人員狀態(tài)

如承包商的管理人員是否到位，質(zhì)檢員、技術(shù)員是否能及時發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場管理是否有序等。

3.2.2機(jī)械設(shè)備的完好程度和適應(yīng)狀態(tài)

如設(shè)備的各項管理制度是否健全和嚴(yán)格招待其性能及數(shù)量是否滿足施工需要，有無可能造成質(zhì)量隱患和進(jìn)度隱患等。

3.2.3材料質(zhì)量、有效使用及供應(yīng)狀態(tài)

由于工程材料種類繁多，品種各異，外觀較難看出質(zhì)量的差異，容易放松對不同批次的質(zhì)量檢驗，通過巡視可以隨時發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進(jìn)場情況和掌握第一手資料與承包商進(jìn)行核對，同時在巡視過程中還可以對承包商的材料使用情況進(jìn)行監(jiān)控，如材料的存放和使用情況是否合理，用量能否達(dá)到規(guī)定要求等。

3.3平行檢驗

平行檢驗強(qiáng)調(diào)的是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，按照一定的比例，對某些工程部位、試驗、材料等獨立進(jìn)行檢查或檢測，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。它是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的一種重要手段，在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗工作中采用，是監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，作出自己獨立判斷的重要依據(jù)之一。由于工程建設(shè)監(jiān)理不是單一的管理專業(yè)，還必須有必要的驗證性的具體工程建設(shè)實施行為，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，針對某些工程部位、試驗、材料等，通過采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測手段，進(jìn)行檢測驗證，達(dá)到一切以事實為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話，為加強(qiáng)質(zhì)量過程控制提供有力依據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)理的客觀性，科學(xué)性和公正性，保證監(jiān)理工作的高水平，高效率。

平行檢驗針對的檢驗項目主要是對質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的通信工程中那些對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定作用的“主控項目”和部分“一般項目”。其檢驗項目應(yīng)是可重復(fù)的，即對檢驗項目的性能能夠進(jìn)行再次地測量、檢查、試驗等，如運(yùn)用高精度的測量儀器對建筑物方位的復(fù)核測定，使用先進(jìn)的無損傷設(shè)備，對焊接質(zhì)量的復(fù)核檢驗，運(yùn)用計算機(jī)對某些關(guān)鍵部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗算或工藝設(shè)計的復(fù)核等，此外還有對某些結(jié)構(gòu)部位標(biāo)高、尺寸、偏差、位置等的復(fù)核檢驗等。而國家規(guī)定的必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、試驗、量測機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的并出具的檢驗項目，不在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗之列。

4.結(jié)論與建議

（1）在通信建設(shè)工程實施過程中，旁站、巡視和平行檢驗是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的三種主要方式，體現(xiàn)了質(zhì)量控制的點面結(jié)合，以數(shù)據(jù)事實說話的科學(xué)工作方法，從而達(dá)到質(zhì)量的有效控制，各有各的適用條件，范圍，無所謂熟輕熟重，那種以為只有旁站才能有效控制質(zhì)量的觀點是站不住腳的，也是不科學(xué)的。只有將三種控制方法互相結(jié)合，合理采用，才能更好的做好項目施工中的質(zhì)量控制。

（2）要做到有效的質(zhì)量監(jiān)理控制，無論采取何種方式，監(jiān)理人員的素質(zhì)是最重要的，要善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題并防患于未然，做到預(yù)防為主。 所以，具體從事監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，必須具備一定的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)知識、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力以及豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗。能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方共同完成工程建設(shè)任務(wù)，做好工程質(zhì)量控制。

（3）隨著通信建設(shè)工程的日益復(fù)雜，技術(shù)含量愈來愈高，在質(zhì)量控制中平行檢驗應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。而目前監(jiān)理普遍技術(shù)裝備和手段相對比較落后，這跟國家現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1992 年制定）不能適應(yīng)高智能、高強(qiáng)度、高報酬的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，難以促進(jìn)監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關(guān)系。為促進(jìn)監(jiān)理單位在技術(shù)裝備上和手段上的提高，使監(jiān)理單位以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程發(fā)展，以及與國際慣例接軌，走向世界的目標(biāo)，合理的調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；高職；工程監(jiān)理人才；培養(yǎng)模式

我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。

目前，我國的工程監(jiān)理隊伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理、法律知識和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強(qiáng)監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。

工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識、經(jīng)濟(jì)和管理知識和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，實際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)為基層業(yè)務(wù)人才，該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。

我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況

我國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。

大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認(rèn)為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認(rèn)為未來5年內(nèi)對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。

目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析

我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設(shè)課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術(shù)，有些則側(cè)重于工程管理。

可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當(dāng)然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個工程類別是不可能的，但我們認(rèn)為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。

培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性

人才需求及崗位特點方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業(yè)崗位定向為工程施工監(jiān)理員、質(zhì)量檢驗員、材料試驗監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。

課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與cad、工程材料、工程測量、土木工程力學(xué)、施工組織與進(jìn)度控制、工程造價與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標(biāo)與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ)；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見，不同專業(yè)方向開設(shè)的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應(yīng)不同行業(yè)的需求，具有較強(qiáng)的可行性。

構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的

高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討

工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線加強(qiáng)人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)使學(xué)生具有知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：

專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學(xué)生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進(jìn)行課程設(shè)置。此外，還考慮了施工安全方面開設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。

為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進(jìn)行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達(dá)100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前，這批學(xué)生已全部到企業(yè)頂崗實習(xí)，反饋情況良好，基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。

工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠(yuǎn)。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀云．構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式[j]．中國成人教育，2007，（13）．

[2]朱維峰．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究[j]．中國科技博覽，2009，（24）．

[3]馬軍霞．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式[j]．硅谷，2009，（18）．

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞:項目業(yè)主;監(jiān)理工作;監(jiān)督管理;建設(shè)監(jiān)理

中圖分類號:TU391

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02

一、建設(shè)監(jiān)理與項目業(yè)主的關(guān)系

20世紀(jì)80年代,我國對傳統(tǒng)的項目業(yè)主的建設(shè)工程管理實踐進(jìn)行反思和總結(jié),認(rèn)識到工程項目管理是一項專門的學(xué)問,從而在工程建設(shè)領(lǐng)域改革中推出建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理制度旨在采用科學(xué)管理技術(shù),協(xié)助項目業(yè)主做好項目管理工作。

學(xué)術(shù)界最初將建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程項目管理,認(rèn)為項目業(yè)主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應(yīng)該由監(jiān)理工程師的管理工作代替項目業(yè)主的項目管理。但是,就目前我國現(xiàn)狀而言,僅僅通過短時間培訓(xùn)的監(jiān)理工程師,并不能深刻掌握現(xiàn)代工程項目管理的理論和經(jīng)驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻(xiàn)有限?，F(xiàn)實中,種種主客觀因素造成了監(jiān)理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業(yè)主的項目管理能力隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業(yè)主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關(guān)注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設(shè)監(jiān)理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業(yè)主對建設(shè)項目進(jìn)行管理。

二、現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理工作中存在的問題

(一)監(jiān)理定位與實際存在較大差距

“1988年我國監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理制之初就明確界定,我國的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會化的建設(shè)單位項目管理”,“建設(shè)工程監(jiān)理與國外通稱的建設(shè)項目管理是一致的”,學(xué)術(shù)界將建設(shè)監(jiān)理定位于工程建設(shè)的項目管理,監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,為建設(shè)單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務(wù)的。

而實際中,作為國家強(qiáng)制推廣的建設(shè)工程監(jiān)理,在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)等一系列法律法規(guī)部門規(guī)章中,并沒有明確監(jiān)理是對建設(shè)項目進(jìn)行全方位、全過程的管理,只明確了監(jiān)理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現(xiàn)場的質(zhì)量和安全的“監(jiān)督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協(xié)調(diào)”的基本要求也有較大差距。

(二)中國的國情和大業(yè)主的意識造成監(jiān)理工作困難

長期計劃經(jīng)濟(jì)體制影響下,項目業(yè)主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學(xué)決策、隨意性強(qiáng),并且在體制上、認(rèn)識上,大業(yè)主的意識根深蒂固。這種環(huán)境極易造成監(jiān)理單位或者成為業(yè)主的雇員,對業(yè)主惟命是從,或者成為業(yè)主的傳話筒,直接將業(yè)主指令下達(dá)給施工單位,喪失了工程監(jiān)理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監(jiān)理工作往往有責(zé)無權(quán)、畏頭畏尾,根本無法運(yùn)用多種科學(xué)的措施進(jìn)行管理,嚴(yán)重影響工程管理的質(zhì)量,發(fā)揮不了監(jiān)理的作用。

(三)監(jiān)理的責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等明確規(guī)定了安全質(zhì)量事故監(jiān)理負(fù)連帶責(zé)任。而現(xiàn)實情況是由于施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商以及項目業(yè)主自身不規(guī)范造成事故,只要一發(fā)生,監(jiān)理就首當(dāng)其沖,不得不承擔(dān)原本不該由監(jiān)理承擔(dān)的責(zé)任,甚至監(jiān)理成為其他責(zé)任單位的替罪羊。

“有多大利益與權(quán)力,負(fù)多大責(zé)任”。監(jiān)理應(yīng)該只承擔(dān)項目業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的責(zé)任,其中有違約責(zé)任、違法責(zé)任、安全生產(chǎn)連帶責(zé)任等。除違法責(zé)任較大外,其余兩項均為連帶責(zé)任,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相對較輕。

(四)監(jiān)理自身的素質(zhì)下降

監(jiān)理開展業(yè)務(wù)前期,由于門檻較高,監(jiān)理首先是在國家大型工程中顯現(xiàn)出重要作用,當(dāng)時監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理的酬金相對較高。但是現(xiàn)階段,隨著監(jiān)理業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)充,眾多監(jiān)理公司不惜在監(jiān)理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率,致使中標(biāo)單位監(jiān)理費(fèi)極低。

基于成本考慮,中標(biāo)監(jiān)理單位無法聘用素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平好的專業(yè)監(jiān)理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業(yè)監(jiān)理人員,這部分人員監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)良莠不齊。個別人員甚至沒有責(zé)任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認(rèn)識到自己的職責(zé)所在,也就不能正確行使監(jiān)理的職權(quán),這樣導(dǎo)致監(jiān)理人員素質(zhì)呈整體下降趨勢。

而另一方面,有些監(jiān)理企業(yè)只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機(jī)制和系統(tǒng)的管理經(jīng)驗。一方面受管理水平限制,監(jiān)理工作無法做到全面系統(tǒng),管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光成為制約了監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展的重要因素。

(五)業(yè)主方對監(jiān)理工作的干擾

項目業(yè)主為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益或者的確無法真正區(qū)別監(jiān)理公司好壞,只是以監(jiān)理費(fèi)的多少確定監(jiān)理單位,從而導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)過低。監(jiān)理單位無法提供高素質(zhì)監(jiān)理人員,也無法提升企業(yè)整體素質(zhì),進(jìn)而形成一種惡性循環(huán)。這也是監(jiān)理素質(zhì)下降的原因之一。

基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學(xué)先進(jìn)的基建管理模式,在管理中各參建方?jīng)]能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,制約因素過多?！按髽I(yè)主、小監(jiān)理”現(xiàn)象有時還會造成了一個工程中業(yè)主的管理人員要比監(jiān)理人員多或管理層次多,業(yè)主經(jīng)常插手監(jiān)理人員正常業(yè)務(wù)。

科學(xué)管理意識差。我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制使得業(yè)主合同意識差、隨意性大,業(yè)主方對監(jiān)理工作的干擾相對較多。在建設(shè)工程目標(biāo)上壓工期、壓造價,在建設(shè)工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監(jiān)理工作的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制帶來困難。

三、項目業(yè)主對監(jiān)理工作現(xiàn)狀應(yīng)采取的措施

(一)針對目前監(jiān)理工作中存在的這些問題,業(yè)主應(yīng)采取“立、幫、管”三種方式予以應(yīng)對

“立”是業(yè)主要樹立監(jiān)理的權(quán)威性,就是明確監(jiān)理的權(quán)限,使其能夠真正發(fā)揮公正第三方的作用。要做到根據(jù)委托的監(jiān)理合同對監(jiān)理充分放權(quán),使其真正具有建設(shè)工程有關(guān)事項和工程設(shè)計的建議權(quán);對工程三控的監(jiān)督控制權(quán);組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的主持權(quán);重大事件的及時處理權(quán);工程索賠的審核權(quán)等各項權(quán)利。

“幫”是業(yè)主要及時的為監(jiān)理提供信息服務(wù),使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業(yè)主要做到及時地將與本工程有關(guān)的設(shè)計、勘探單位的人員名錄以及有關(guān)材料設(shè)備、供應(yīng)廠家名錄告知監(jiān)理單位,并及時提供相關(guān)合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關(guān)信息,擁有工程管理的相關(guān)依據(jù),及時進(jìn)行工程的組織協(xié)調(diào)。

“管”是業(yè)主要對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行必要的考核。要依靠監(jiān)理,不能依賴監(jiān)理。要在監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調(diào)能力上進(jìn)行必要的考察考核,督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

1.要對選派監(jiān)理人員進(jìn)行考核。選擇適當(dāng)?shù)目偙O(jiān)理工程師和適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員,考核監(jiān)理人員的工作能力、個人素質(zhì)以及監(jiān)理部人員配備的合理性和協(xié)調(diào)性。

2.要對監(jiān)理項目部的規(guī)章制度進(jìn)行考核。根據(jù)工程實際制定的監(jiān)理規(guī)劃中一般都明確項目部的規(guī)章制度,規(guī)章制度是規(guī)范監(jiān)理人員工作行為的準(zhǔn)則。

3.要對監(jiān)理工作的流程進(jìn)行核查。監(jiān)理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業(yè)主的管理方式相協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格按照程序辦事。

4.要對監(jiān)理人員的工作情況進(jìn)行考核。制定考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的時間及要求,對監(jiān)理的工作進(jìn)行考核,重點考核工作目標(biāo)的實現(xiàn),工作人員的基本職責(zé),出勤到崗情況。

5.督促監(jiān)理嚴(yán)格按照監(jiān)理工作程序進(jìn)行,完成監(jiān)理應(yīng)該完成的工作,如編制監(jiān)理規(guī)劃,制定監(jiān)理實施細(xì)則,實施施工中的監(jiān)理,參與竣工驗收,簽署監(jiān)理意見,提交監(jiān)理文件檔案。

(二)業(yè)主不干涉監(jiān)理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質(zhì)

1.業(yè)主方特別是業(yè)主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監(jiān)理工作的基本內(nèi)容。只有掌握和了解監(jiān)理工作的目的、內(nèi)容、職責(zé)、規(guī)程等內(nèi)容,才能有效地對監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.做好業(yè)主應(yīng)做的工作。業(yè)主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監(jiān)督、協(xié)調(diào)四項職能,保證工程的順利進(jìn)行,并且重點為項目建設(shè)創(chuàng)造條件,做好籌集資金,宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)外部關(guān)系等工作。

3.業(yè)主應(yīng)該提高自身綜合素質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的管理方法,采取適合的項目管理模式。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理 問題 對策

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一．目前公路建設(shè)監(jiān)理中存在的問題

1.工程監(jiān)理僅限于施工階段，招投標(biāo)管理比較混亂

為了將競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，使施工達(dá)到最優(yōu)化，我國引用了工程招投標(biāo)機(jī)制，《招標(biāo)投標(biāo)法》的出臺，對工程的方式、招標(biāo)規(guī)模等一系列招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。但是，某些地區(qū)沒有遵守相關(guān)規(guī)定，這一環(huán)節(jié)在一定程度上掙脫了法律的制約，出現(xiàn)將工程招標(biāo)項目化整為零以規(guī)避招標(biāo)，暗箱操作，保護(hù)關(guān)系戶，簽訂“陰陽合同”等一系列問題。有些單位甚至在招標(biāo)過程中禁止監(jiān)理人員參加，這些都是不合乎規(guī)定的做法，這樣一來，監(jiān)理人員對招標(biāo)過程和招標(biāo)內(nèi)容無從得知，業(yè)主實現(xiàn)了保密招標(biāo)，導(dǎo)致監(jiān)理工作的缺失，承包方的資質(zhì)，無法確定，包括是否具備工作能力以及能否實現(xiàn)工作效果，監(jiān)理人員也不能給承包方提供任何建議和意見，很可能造成沒有工作能力的施工者承包工程。從而對工程質(zhì)量產(chǎn)生很大的隱患。

2.工程監(jiān)理的取費(fèi)過低

國際上監(jiān)理費(fèi)用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1% 一4% ，由于建設(shè)項目的種類、特點、服務(wù)內(nèi)容、深度等存在差異，各國略有不同，如以工程總價為基數(shù)，美國收取3% 一4% ，德國收取5% (含工程設(shè)計方案費(fèi))，日本收取2%一4.5% ，東南亞大多數(shù)國家收取1% 一3% ，我國自工程監(jiān)理制度確定以來，取費(fèi)一直較低，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費(fèi)。有的工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。

3.工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低

監(jiān)理人員匱乏，特別是具有較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗豐富的人員十分匱乏。從監(jiān)理制度上來說，監(jiān)理人員的職責(zé)沒有界定清楚，且監(jiān)理人員薪水低，導(dǎo)致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)理工作的需要。各監(jiān)理單位在面對工程時，大量聘用沒有工程專業(yè)背景的人充當(dāng)監(jiān)理人員，還有一方面的原因是，業(yè)主方不斷地將工程監(jiān)理費(fèi)調(diào)低，從而使整個監(jiān)理行業(yè)陷入了監(jiān)理單位取費(fèi)低，監(jiān)理人員素質(zhì)差的怪圈中。這直接導(dǎo)致了，企業(yè)無法招到大量的高素質(zhì)人才加入監(jiān)理隊伍，使監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，有些監(jiān)理項目為了滿足建設(shè)單位投標(biāo)人數(shù)的要求，通過外聘湊足人數(shù)，而這些人員的素質(zhì)沒有達(dá)到項目的要求。

4.施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多，監(jiān)理工程師權(quán)利小

目前，在實際施工中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機(jī)構(gòu)，由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在交通通訊較發(fā)達(dá)的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場，交通通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小，事事需要上報請示，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控制，即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用的控制，質(zhì)量監(jiān)理是目前我國監(jiān)理工作的重點，目前建筑市場是買方市場，業(yè)主作為買方的強(qiáng)勢地位是不可動搖的，導(dǎo)致業(yè)主合同意識差，隨意性大，主要體現(xiàn)在：沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期的基建管理模式，搞大業(yè)主，小監(jiān)理，在一個建設(shè)工程中，業(yè)主的管理人員多于監(jiān)理人員，或管理層次多，對監(jiān)理工作過分干涉，并插手監(jiān)理人員的本職工作，不把合同中規(guī)定的權(quán)力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工程師有職無權(quán)，發(fā)揮不了作用。業(yè)主的最主要的做法是，在合同中往往會采用一些條款，限制監(jiān)理工程師的權(quán)限，特別控制工程的進(jìn)度和費(fèi)用，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)力非常有限，這大大降低了監(jiān)理工程師的職能，同時也增加了業(yè)主本身管理難度。

二．解決問題的對策

1.保證工程監(jiān)理企業(yè)按國家相關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)

首先，這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)，實行政府指導(dǎo)價體系，建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平，充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)，法規(guī)的要求就為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的運(yùn)作提供了指南，我們對這一法規(guī)的解讀是，建設(shè)單位選擇監(jiān)理的重點是監(jiān)理單位的監(jiān)理能力，服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)上，而不是放在工程監(jiān)理費(fèi)的高低上。

其次，隨著建設(shè)項目規(guī)模的增加，工程監(jiān)理的范圍擴(kuò)大，建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用理應(yīng)有所提高，目前的監(jiān)理機(jī)制，工程監(jiān)理的協(xié)議簽訂后，監(jiān)理費(fèi)就成型了，費(fèi)用無法再往上調(diào)，但是，簽訂工程監(jiān)理合同時，費(fèi)用都是一個大概數(shù)，在工程結(jié)算時，費(fèi)用往往超出了這個大概數(shù)，而且工程監(jiān)理的方面也會隨著工程的持續(xù)開展，監(jiān)理費(fèi)會比委托時有所增加，如果監(jiān)理費(fèi)不上漲，監(jiān)理企業(yè)的收益會非常低。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理協(xié)議時加強(qiáng)成本意識，對工程監(jiān)理要合理估算，對監(jiān)理取費(fèi)計算方法，監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整辦法等條款要和招標(biāo)單位明確協(xié)商，減少不必要的損失，避免不必要的爭議，工程監(jiān)理范圍增加，投資突破協(xié)議簽訂的大概數(shù)，監(jiān)理費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。

2.強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提高人員的素質(zhì)。

監(jiān)理公司指的是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對其承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)單位。從這個定義中我們很容易看出監(jiān)理公司提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)，監(jiān)理公司水平的高低直接體現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量的好壞。而監(jiān)理人員又是監(jiān)理公司的主體。因此，監(jiān)理人員的素質(zhì)決定了監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)。首先要設(shè)立監(jiān)理組織部門，合理地配置監(jiān)理人員，監(jiān)理行業(yè)的控制措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、管理措施等。組織措施是其他措施的基礎(chǔ)，只有健全組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的工作人員的職責(zé)分工，才能更有效的實施監(jiān)理工作。二是加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)，設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工程實施的不同階段，對相關(guān)人員進(jìn)行各項專業(yè)培訓(xùn)。最后是建立切實可行的監(jiān)理人員考核與獎懲機(jī)制，這樣可以調(diào)動監(jiān)理人員的工作熱情。

3. 正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系

學(xué)會引導(dǎo)業(yè)主的行政干預(yù)，監(jiān)理的權(quán)利是業(yè)主授予的，通過施工承包合同予以確定，監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨立公正地工作，其行為受法律的保護(hù)，監(jiān)理不受業(yè)主的干擾和影響。正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，在我國監(jiān)理工作職責(zé)是三控( 質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制) 二管( 合同、管理信息管理) 一協(xié)調(diào)，現(xiàn)場記錄避免事后糾紛，監(jiān)理認(rèn)為較重大的問題，要依據(jù)合同請示業(yè)主，請示一定要用書面報告的形式，并且要業(yè)主簽字留存。這些措施維護(hù)了三方的利益，保證了工程的合理建設(shè)。維護(hù)了業(yè)主的利益，提高了監(jiān)理的質(zhì)量。

三．總結(jié)

經(jīng)過多方不懈的努力，公路工程施工監(jiān)理工作已經(jīng)初見成效。但是仍存在諸多問題，為此本文探討了相關(guān)的解決措施。希望對公路工程的建設(shè)提供借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理概論范文

【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；工程項目管理；建筑市場

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）01-060-02

隨著監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)綜合實力大大加強(qiáng)，咨詢業(yè)務(wù)水平不斷提高，不僅只承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，也開始承接工程項目管理業(yè)務(wù)。公司通過公開招投標(biāo)，承接了吳江城市投資發(fā)展有限公司的濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場建設(shè)項目管理工作。該工程項目包括三個單項工程：濱湖新城中心廣場、餐飲一條街及吳江大廈南廣場等，項目除了有146687m2房屋建筑外，還有廣場、景觀、道路等，投資估算12億人民幣，屬于政府投資項目。三個單項工程的工程簡況：①濱湖新城中心廣場：占地56000m2，主要包括內(nèi)部噴泉廣場、中央綠帶公園與親水平臺三個部分。②濱湖新城餐飲一條街：總用地面積，47797m2；總建筑面積，41872.1m2；其中地上：20000.4m2，地下21871.7m2。建筑層數(shù)：2～3層；地下車位：503個。③吳江大廈南廣場：總用地面積123612m2?？偨ㄖ娣e25136m2，其中地下建筑面積為15686m2，地上為9450m2；停車位487輛；分三個階段開工建設(shè)。質(zhì)量、安全及文明施工目標(biāo)：濱湖新城中心廣場及吳江大廈南廣場爭創(chuàng)“揚(yáng)子杯”工程，確保“姑蘇杯”。濱湖新城中心廣場爭創(chuàng)省文明工地。

根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款要求，項目管理內(nèi)容包括：項目前期階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段、使用前準(zhǔn)備階段和保修階段的全過程管理工作、工程/采購管理、政府報批報建相關(guān)手續(xù)的辦理、合同管理、工程管理、信息綜合管理等。本項目管理采用矩陣是管理模式，橫向分為三個部門，分別為綜合部、合約造價部、技術(shù)部；豎向分為三個項目，分別為濱湖新城中心廣場、餐飲一條街、吳江大廈南廣場。本人作為吳江大廈南廣場項目負(fù)責(zé)人，參與該工程項目管理工作?，F(xiàn)就談?wù)劷ㄔO(shè)工程監(jiān)理與工程項目管理的關(guān)系，以及發(fā)展過程中應(yīng)具備的條件。

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

1 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進(jìn)行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢，低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

2 工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項目實施、竣工驗收、試運(yùn)行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

2.3 努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理來完成。但是作為有實力的建筑監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

3 結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)更上一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)

1 全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材.建設(shè)工程監(jiān)理概論，2012