資金收支論文精選(九篇)

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第1篇：資金收支論文范文

本文在分析了我國現代政府會計與傳統(tǒng)預算會計的區(qū)別之后提出構建政府會計的的設想。在國外,預算會計和政府會計的概念是有區(qū)別的。西方預算會計的核算內容,主要是政府預算資金的收支活動,政府會計的范圍則比預算會計更為廣泛,還包括了那些并不反映為預算收支的政府資金運動。我國至今還沒有真正建立政府會計,即使有,也是政府的預算執(zhí)行會計。隨著經濟國際化的發(fā)展,政府會計標準也趨于國際化。為加快預算會計向政府會計體系轉換的進程,作者建議重新構建我國的政府會計體系。為此應先從現代政府會計與傳統(tǒng)預算會計二者的區(qū)別出發(fā)?，F代政府會計與傳統(tǒng)預算會計不只是名稱不同,更主要的是內容不同、職能作用不同。預算會計是反映政府的預算收支及其結果的會計,現代政府會計應是現代政府財務會計,即以財務收支為主導的政府會計。也就是說,現代政府會計除了包括傳統(tǒng)預算會計的內容外,還要完整、系統(tǒng)、連續(xù)地反映預算收支對政府財務活動產生的累積影響。二者的主要區(qū)別是如下。

1會計對象不同預算會計以預算資金及其運動為對象,以預算年度為會計期間,確認、計量、記錄和報告當年的預算收支及結果。現代政府會計以政府單位為會計主體,除了包括預算會計對象外,還包括整個預算資金的連續(xù)運動及累積結果,將國有資產及政府的債權、債務的價值運動也作為政府會計對象。

2會計基礎不同歷史上,世界各國的預算會計和政府會計都是采用收付實現制會計基礎,近年來,隨著預算體制改革和對政府會計信息需求的不斷擴大,權責發(fā)生制的政府會計逐漸成為各國政府會計的主流和改革方向。經濟合作與發(fā)展組織(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分國家已進行了政府會計基礎改革,改革后采用的會計基礎分為三種:修正的權責發(fā)生制、修正的收付實現制以及完全的權責發(fā)生制。GASB的第34號準則公告則要求政府會計根據財務報告視角采用雙重形式的會計基礎:政府整體報告、企業(yè)基金使用完全的權責發(fā)生制,政務基金使用修正的權責發(fā)生制。我國現行預算會計制度規(guī)定,除事業(yè)單位經營性收支活動采用權責發(fā)生制外,一般都采用收付實現制。對預算收支業(yè)務,預算會計采用收付實現制會計基礎,有其優(yōu)點,但政府會計,由于其會計對象擴展、會計目標擴大,為了客觀、真實地反映政府財務活動及其財務狀況,保證會計信息的相關性和可靠性,會計確認基礎不應采用單一的收付實現制,而應采用修正的收付實現制,即在收付實現制的基礎上,對某些會計事項要采用權責發(fā)生制。

3會計模式不同由于政府會計資金來源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通過預算限定。因此,為更好地體現專款專用原則,現代政府會計應從傳統(tǒng)的預算會計模式擴展為基金會計模式。我國應逐步建立起具有中國特色的基金會計模式。

4會計要素不同我國預算會計有資產、負債、凈資產、收入和支出五個要素,這種劃分體現了預算會計與企業(yè)會計的區(qū)別,基本上符合國際慣例。但與GASB規(guī)定的政府會計要素作進一步比較后,發(fā)現兩者之間還是存在以下差異:首先,資產定義方面不同:GAS對資產定義的內涵是一種財務資源,我國則將其定義為一種經濟資源。其次,GASB為了區(qū)分各年度的財務受托責任,將基金資產(負債)與固定資產(長期負債)分開處理,我國并未進行區(qū)分。中美兩國政府會計要素差異具體。

5財務報告不同首先是財務報告的目標不同,現將中美政府財務報告目標的區(qū)別進行比較(具體見表2)。傳統(tǒng)預算會計提供預算執(zhí)行情況報告,是為政府部門、各級人大服務的;現代政府會計提供政府財務報告,政府財務報告應全面反映政府財務業(yè)績、與受托責任相關的財務及非財務信息。其次是財務報告的組成和具體內容不同,政府財務報告要復雜得多。最后是政府財務報告由于其使用者的廣泛,為證明其客觀公允性,一般需要進行財務報告鑒定,而傳統(tǒng)預算會計是不需要進行會計鑒定的。長期以來,我們強調預算會計是預算管理的工具,預算會計主要為加強預算管理提供有關信息資料。由于預算分期,預算管理的重心主要在于預算當期的財務收支,預算會計也就自然把核算的重點放在當期預算收支執(zhí)行情況及結果方面。從另一個方面看,會計理論界也沒有對預算會計與政府會計的區(qū)別與聯系作深入的研究。作者認為,應從政府財政、財務收支的角度重新構建我國的政府會計,預算會計應當作為預算執(zhí)行會計融合在政府會計之中。超級秘書網

因此,作者主張,財政總預算會計和行政單位會計應當合二為一共同組成政府會計,國庫會計執(zhí)行政府總預算出納保管業(yè)務,收入征解會計執(zhí)行政府總預算收入業(yè)務,基建撥款會計執(zhí)行政府總預算的基本建設支出業(yè)務,三部分都參與財政總預算的收支運行,因此也是政府會計的組成部分。隨著我國財政預算管理體制改革的逐步深入,原有的預算會計應逐步向政府會計擴展,而且我國正嘗試構建政府與非營利組織會計標準體系。因此,建立政府會計體系是我國預算會計改革的長期目標和思路。建立政府會計,有利于政府職能的轉變,是適應預算管理制度改革的要求,有利于客觀真實地評價政府的公共受托責任,滿足國家宏觀管理的需要,實現其會計目標。因為政府會計與預算會計相比,其涉及的會計事項要比預算收支復雜得多,政府會計應當對整個財務收支情況及財務狀況承擔受托責任?？傊覀兿嘈?只有不斷地吸收其他國家政府會計改革的優(yōu)秀理論、思想、技術和方法,我們才能在強壯自身的過程中不重復發(fā)達國家的曲折和彎路,才能使自身的落后狀態(tài)盡快適應其最新的發(fā)展,從而實現后來者居上！正如諾曼•馬克斯所說,當今時代帶給我們的是挑戰(zhàn)和機會。

雖然我國在會計及相關領域的研究和實踐起步較晚,但我們堅信在未來的發(fā)展空間里,只要我們正視問題并堅持努力開拓,一定能找到符合我國政府會計的實際理論、技術和方法,以期更高、更遠的未來！

參考文獻

[1]杜雁.基于公允價值的寫作論文我國政府會計研究.湖南大學.碩士論文,2005,10.

[2]王娟.我國政府預算會計改革的研究.天津財經大學.碩士論文,2007,5.

第2篇：資金收支論文范文

關鍵詞：會計集中核算制度，問題對策

 

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業(yè)單位的銀行賬戶和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作，是會計委派制改革中融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的一種形式。長期以來，行政事業(yè)單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下有其適應性，但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

一、會計集中核算的意義

1、從源頭上預防腐敗。納入會計核算中心管理的單位統(tǒng)一在“中心”開設賬戶，其原開設的銀行賬戶全部取消，解決了單位多頭開戶、重復開戶問題。它既代管單位資金又代管單位賬務，可以保證罰沒收入、行政事業(yè)性收費及時入庫或繳專戶，使“收支兩條線”落實到位。

2、加強了支出管理。免費論文。實行會計集中核算以后，單位資金使用權與管理權分離，在支出管理上更加嚴格，“中心”按照財務制度進行審核后，該支出的按規(guī)定報賬，不該開支的予以杜絕。清理了一些不合理的開支項目，堵塞了支出漏洞，提高了財政資金的使用效益。

3、提高了會計信息質量。“中心”工作人員站在第三方的立場上，獨立行使監(jiān)督職能，客觀真實記錄反映財務收支情況。會計電算化的實現避免了手工操作產生的人為誤差，為會計資料的準確性創(chuàng)造了良好的條件，各類財務報告和有關會計信息由“中心”統(tǒng)一報送，保證了會計信息的質量，便于領導及有關部門及時掌握情況。

4、規(guī)范了會計基礎工作，加強了財務管理。“中心”成立前，有些單位忽視會計基礎工作，導致管理混亂。會計科目隨意設計，相同部門會計科目不一致，各搞各的，上報的數據口徑不一致，對領導決策不利。實行會計集中核算后，各部門統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一會計報表，統(tǒng)一會計核算內容與方法，。使各項數據更具有可比性。

會計集中核算是指在資金所有權、使用權、財務自主權不變的前提下取消機關事業(yè)單位的銀行賬戶和會計崗位，以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作，是會計委派制改革中融會計核算、監(jiān)督、服務于一體的一種形式。長期以來，行政事業(yè)單位經費實行財政分配、單位包干、分散核算的制度。這種制度在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下有其適應性，但是隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，其弊端是顯而易見的。實行會計集中核算就是為了加強財政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財務管理和會計行為，提高財政資金使用效益，為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎。

二、實施會計集中核算取得的成效

1.實行會計集中核算，強化了會計監(jiān)督職能。實行會計集中核算，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除了與被管單位的依附思想，解除了會計人員的后顧之憂，保障了會計人員依法獨立行使職權，增強了會計人員的責任感和使命感，使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監(jiān)督之中。

2.精簡了會計機構、會計人員，提高了工作效率。實行會計集中核算，各單位設報賬會計,負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，既精簡了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。

3.強化了財務資金的統(tǒng)一管理和調度。實行會計集中核算，取消了各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的資金全部集中到會計核算中心的統(tǒng)一賬戶上，達到科學安排、監(jiān)督使用的目的，增強了政府的宏觀調控能力。

4.從源頭加強控制，推動黨風廉政建設。實行會計集中核算，對財務收支進行全方位全過程的監(jiān)督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性，會計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。

5.實行會計集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購制度”的實施提供了條件。會計核算中心為其他財政改革提供了平臺。納入核算中心的單位，核算中心在銀行開立統(tǒng)一賬戶，財政全程監(jiān)督，有效制止了亂收費行為。實行收繳分離，各項資金合理分流，杜絕了收入不入庫的現象。實行會計集中核算，深化了政府采購制度，擴大了采購范圍，從資金結算上有效地杜絕了未經批準自行采購、不合理的開支和違法違紀的行為。

三、存在的主要問題

1、一定程度上不利于財政工作，不利于調動報賬員的積極性。成立“中心”后，取消了行政事業(yè)單位會計機構和會計人員。各單位根據業(yè)務量大小和工作需要，確定1至2名報賬員。單位的會計崗位被取消，但報賬員仍然承擔著單位的財務管理、資產管理、部門預算編制、決算編制等工作，其工作積極性不能充會發(fā)揮。有的報賬員不具有會計資格，不懂得會計制度和基本的財務知識，更談不上編制預、決算，影響了財政工作的質量。

2、會計監(jiān)督的力度難以充分發(fā)揮。實行會計集中核算的目的是使單位的收入與支出、資金來源與資金流向、專項資金的使用管理等財務活動都處于有效的監(jiān)督管理之下。“中心”實行大廳作業(yè)，柜組辦公，只能忙于報賬、記賬的具體業(yè)務，對單位各項支出，僅僅審核單位報來的單據是否合法，只要單據合法有效，不管單據上反映的經濟業(yè)務是否真實，都予以報銷。只能承擔會計賬務處理，沒有時間和精力進行事前、事中、事后監(jiān)督，特別是失去實地監(jiān)督和日常監(jiān)管缺乏對單位經濟活動直接、及時、有效的監(jiān)督。

3、加大了財政部門承擔的風險。新《會計法》明確規(guī)定，單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，而會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計資料占有權，改變了單位的會計主體地位。會計檔案集中到“中心”存放，加上“中心”成立時，各單位財務章統(tǒng)一收到“中心”管理，給單位帶來不便的同時，也給財政帶來大量的風險；“中心”管理單位多，資金數額大，財務手續(xù)繁多，加之運行機制難以盡善盡美，一名會計人員承擔十幾到三十幾個單位的賬務處理工作，不可能象原來的單位會計那樣了解各單位具體情況，難免會出現這樣或那樣的管理漏洞，如果萬一出現如會計賬務處理差錯、單位會計信息失真、專項資金被擠占挪用等問題，難以準確界定單位和財政部門的責任，財政部門在會計集中核算中變相地承擔了單位在預算執(zhí)行中的職責和違規(guī)風險。免費論文。

4、增加了財政壓力。實行會計集中核算后，各單位會計憑證、會計資料全部集中到“中心”存放，需要大量的人力、物力以及足夠大的庫房，加上中心設備購置費和正常運轉費，是一筆不小的開支，加大了地方財政壓力。

5、報賬員、“中心”會計員的身份、職責難以界定。委托記賬是會計集中核算的理論基礎，成立會計核算中心時，取消了單位會計機構和會計崗位，報賬員已失去會計身份，但實際工作中還要承擔會計在單位經濟活動中財務管理、資產管理、預決算編制等工作，而中心會計員雖然是會計身份，但不能完全承擔《會計法》賦予的職責，因此會計員與報賬員實際從事的工作和他們的身份均不相稱，職責難以準確劃分。

6、會計報表不完整，不能滿足實際需要。目前“中心”報出的會計報表只有基本數字，沒有補充資料和補充報表，更缺少報表分析。“中心”統(tǒng)一使用一套會計軟件和報表軟件，會計報表不能滿足不同行業(yè)的需求和單位的內部管理需要，有的報賬員還要記一套賬，做會計報表以滿足實際需要，這樣造成了重復勞動，浪費了人力物力。

四、改進措施

1、健全和完善會計法規(guī)體系。政府要抓緊制定與新《會計法》配套一致的具體操作辦法，對政府監(jiān)督、財政監(jiān)督的權限、范圍等要作出明確的規(guī)定。

2、加強管理建立健全各項管理制度。“中心”要按照會計制度、現行財經法規(guī)，制訂報賬審批制度、現金管理制度等一系列制度，使各個崗位責權分明，各項工作逐步實現制度化、規(guī)范化、程序化。

3、增強服務意識，樹立“窗口”良好形象。“中心”工作人員與各單位打交道時，要盡可能在政策法規(guī)允許的范圍內，妥善解決各單位的問題，做到既堅持原則又講究方法，既提供優(yōu)質服務又堅持規(guī)范管理，樹立財政“窗口”的良好形象。

4、加強隊伍建設。免費論文。財政部門要加強對“中心”工作人員的培訓和管理，組織他們學習黨和政府的各項方針政策和財經法規(guī)，不斷提高其政治業(yè)務素質，提高服務水平，使其嚴格按制度辦事，讓制度變成習慣，自覺接受各方面的監(jiān)督，為政府理好財。

參考文獻：

[1] 桑青宇、趙學海.加快體制改革實行會計集中核算.石河子財會，2005（3）.

[2]郭桂花、史天春.關于會計集中核算制的理論和實踐探討.四川會計，2003（5）.

[3]翟志華、李長艷.在行政事業(yè)單位建立責任會計的研究.預算管理與會計，2002（8）.

[4]王運倫.會計集中核算中心有關問題的探討.新疆農墾財會，2003（3）.

第3篇：資金收支論文范文

論文關鍵詞：貨幣資金管理制度財務資產

貨幣資金是指企業(yè)在生產經營活動中停留于貨幣形態(tài)的那一部分資金，包括現金和各種存款。貨幣資金是企業(yè)流動資產流動性最強的資產，也是獲利能力最弱的資產。加強資金管理的目的就是要求有效地保證一個企業(yè)隨時有資金可以利用，并從閑置的資金中得到最大的利息收入，也即要求在貨幣資金流動性和盈利性之間做出抉擇，以期獲取最大的長期利潤。因此，企業(yè)必須加強對貨幣資金管理，規(guī)范貨幣資金的使用，避免資金不足和過剩所產生的不良現象，從而影響企業(yè)的正常生產經營活動。本文就企業(yè)如何規(guī)范貨幣資金的管理工作，談一談個人的認識。

一、建立貨幣資金的預算制度

貨幣資金預算是財務管理的一個極為重要的工具。它不僅有利于加強貨幣資金管理，而且有利于對整個財務活動進行有效的組織。貨幣資金預算是對企業(yè)在整個預算期的貨幣資金收入和支出的估計,也是對企業(yè)預算期貨幣資金收支結果的預算。實行貨幣資金的預算制度，對于完善企業(yè)貨幣資金的管理，有著舉足輕重的作用。貨幣資金預算為控制企業(yè)日常貨幣資金流動提供了主要依據，也是評價企業(yè)對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段。貨幣資金的預算制度，增加了資金運行的透明度，從制度上、管理上防止擠占和挪用的現象產生。

在貨幣資金預算中，應把整個預算期分為若干個時期分別計算貨幣資金的余額。長期貨幣資金流量預測雖然重要，但在貨幣資金管理中所編制的預算，主要是一年以下的短期預算。劃分時期的長短要根據企業(yè)的性質不同來決定，但一般情況下是一個月，即月度財務收支計劃，某些貨幣資金流入流出變化大的企業(yè)，還可以按周或按日編制預算。

編制貨幣資金預算的主要依據是企業(yè)生產經營的全面預算，包括：銷售預算、生產預算、成本費用預算等等。完整的貨幣資金預算應包括貨幣資金收入、貨幣資金支出、貨幣資金千余缺以及貨幣資金籌集等部分。

貨幣資金流入量來源于銷售收入、投資收益以及其他貨幣資金收入。其中銷售收入是最主要的部分，其金額可以直接從銷售預算中得到；投資收益的貨幣資金收入時間比較固定，數量也容易確定；其他貨幣資金收入可根據企業(yè)以往的資料關考慮預算期的情況分析確定。預算期貨幣資金流入量加期初貨幣資金余額，構成預算期可動用貨幣資金數量。

貨幣資金流出量主要包括購貨支出、營業(yè)費用支出、利息支出、上繳所得稅、利潤分配以及其他貨幣資金支出。其中購貨支出可從材料預算中得到；營業(yè)費用支出如工資費用、制造費用、銷售費用、管理費用等可以從費用預算中得到；利息支出所需的資金可以從償債計劃中得到；所得稅付出以及利潤分配支出可根據企業(yè)的盈利計劃預先估計，支付的時間也比較固定；其他貨幣資金支出可以根據企業(yè)以往的資料并考慮預算期的情況分析確定。

二、完善貨幣資金的內部控制制度

完善貨幣資金的同部控制制度，規(guī)范會計行為，要依據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和要求,完善企業(yè)內部貨幣資金控制制度,建立健全監(jiān)督制約機制。企業(yè)的主要負責人要對本單位的內部會計控制的有效實施負總責，并明確單位內部各職能部門在預算安排、計劃管理、實物資產、對外投資、項目招標、工程采購、經濟擔保等經濟活動中的管理權限、方式、方法、程序、責任和相關的內部控制制度。

三、實行不相容的職務相互分離制度

理順財務管理關系，建立職務分工控制制度，從組織機構設置上確保資金流通安全。建立內部監(jiān)督制約機制，資金的管理人員要實行不相容的職務相互分離制度，合理設置會計、出納及相關的工作崗位，職責分明、相互制約，確保資金的安全。會計出納不能相互兼職，不得由一人辦理貨幣資金流通的全部過程。

一是會計人員負責分類賬的登記、收支原始單據的復核和收付記賬憑證的編制；二是出納人員負責現金的收付和保管、收支原始憑證的保管、簽發(fā)銀行有關票據和日記賬的登記；三是內審人員應當負責收支憑證和賬目的定期審計和現金的突擊盤點及銀行賬的定期核對；四是會計主管應負責審核收支項目、保管單位和單位負責人的印章；五是單位負責人應負責審批收支預算、決算及各項支出。

四、建立收入和支出環(huán)節(jié)的內部控制制度

要加強對貨幣資金的預算編制、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范貨幣資金的管理程序，確定貨幣資金執(zhí)行的審批權限和制度，超限額或重大事項資金支付要實行集體審批，嚴格控制無預算或超審批權限的資金支出。嚴格企業(yè)內部資金收入和支出審批程序。

1、對貨幣資金的收入控制

①每筆收入支出都要及時開票；

②要盡可能使用轉賬結算，現金結算款項要及時送存銀行；

③盡可能采用集中由財務部門收款的方式，分散收款要及時送交單位出納；

④不得坐支各項收入；

⑤出納員收妥每筆款項后應在收款憑證上加蓋“收訖”章。

2、對貨幣資金的支出控制

①每筆支出都應有單位負責人的審批經、會計主管審核、會計人員復核；

②出納人員每一筆款項都應以健全的會計憑證和完備的審批手續(xù)為依據，付款后，需在付款憑證上加蓋“付訖”章；

③各項支出都有預算和定額控制執(zhí)行；

④要按國家規(guī)定的用途使用現金，盡可能使用轉賬支付；

⑤銀行單據簽發(fā)和印鑒保管應當分工負責。

五、強化貨幣資金的保管和控制

加強對貨幣資金、會計憑證、原始的管理，要依法建賬，及時核對銀行賬目，認真履行定期對賬、報賬的制度，建立定期進行檢查的制約機制。不符合審核程序不能支付資金，按規(guī)定實事求是報賬，不作假賬。

一是貨幣資金的收付只能由出納人員負責，其他人員（包括單位負責人）不得接觸貨幣資金；二是嚴格執(zhí)行庫存現金限額制度；三是出納人員要做到每日現金日記賬余額與保管的現金核對相符，并經常與會計核對賬目；四是要嚴格執(zhí)行定期現金突擊盤點制度和核對銀行賬的制度；五是已開出的收付款原始憑證必須全部及時入賬；六是所有收付款原始憑證必須連續(xù)編號并順序使用，錯寫作廢的原始單據應加蓋“作廢”章后妥善保管。

第4篇：資金收支論文范文

一、指導思想

以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創(chuàng)新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監(jiān)管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監(jiān)督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務措施，全面完成費收任務

嚴格執(zhí)行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費征收任務全面完成。

（二）強化財務管理，提升服務保障能力

1.制定預算管理制度，加強預算資金監(jiān)督

強化預算約束力，規(guī)范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執(zhí)行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是實行季度預算執(zhí)行分析例會制度，加強各單位預算執(zhí)行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。

2.加大協(xié)調力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協(xié)調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r政策落到實處。

3.加強制度建設，夯實財務工作基礎

以規(guī)范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執(zhí)行、資產管理、財務監(jiān)督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規(guī)范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。

4.加強資產管理，健全資產管理制度

落實《省行政事業(yè)單位固定資產監(jiān)督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規(guī)定，建立和完善資產管理制度，優(yōu)化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規(guī)范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。

根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業(yè)單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。

5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量

在全市交通運輸系統(tǒng)開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統(tǒng)財務基礎工作。

加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統(tǒng)，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統(tǒng)，探索財務集中監(jiān)管信息平臺建設。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經費

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏?、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。

（四）充分發(fā)揮學會職能，服務交通財務管理工作

以學會為平臺加強業(yè)務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業(yè)務培訓。

組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。

繼續(xù)組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。

（五）堅持財務收支年審制度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能

第5篇：資金收支論文范文

關鍵詞 政府預算 課程改革 課程內容 教學模式

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.03.050

"Government Budget" Curriculum Reform

――Take Nanjing Audit University Financial Professional as an example

ZENG Xianying

（Financial Department， Nanjing Audit University， Nanjing， Jiangsu 211815）

Abstract In this paper， take Nanjing Audit University financial professional for example， combined with my experience in the "government budget" course teaching of "government budget" to explore in terms of course content， teaching reform mode.

Key words government budget; curriculum reform; course content; teaching mode

隨著我國預算制度的進一步改革，“政府預算”在課程內容、教學模式等方面的問題也日益突出。本文以南京審計學院財政專業(yè)為例，結合筆者的教學授課經驗對政府預算課程的改革進行如下探討。

1 課程內容改革

目前南京審計學院財政專業(yè)“政府預算”課程的內容框架基本上是圍繞政府預算及其管理的基本理論―政府預算的編制―政府預算的執(zhí)行―政府決算―政府預算的績效評價與監(jiān)督展開的。而在現行政府預算制度體系下，其核心內容是圍繞政府預算收支分類展開的。因此，要想掌握“政府預算”課程的核心內容，必須熟練掌握政府預算收支的類別。我國從2007年至今不斷進行政府收支分類的改革和調整，目前，基本形成了完善的政府收支分類體系。政府收入是國際通用的稅收與非稅收入的分類方法，政府支出運用了“功能分類”和“經濟分類”兩種方法，而且結合我國國情和財政制度，收支分類均采用統(tǒng)計學上的類、款、項、目等的層級分類方法，其中，政府收入分類設計了類、款、項、目4個層級，政府支出功能分類設計了類、款、項3個層級，政府支出經濟分類設計了類、款2個層級。如果政府收支分類科目不能熟練掌握，將影響后續(xù)課程預算會計課程的學習。預算會計一直是南審財政專業(yè)的專業(yè)主干課程，針對大三學生開設，54課時，其先修課程是政府預算。通過多次的對學生的跟蹤調查研究，發(fā)現：如果將政府預算與預算會計放在一門課程中學習，將有利于學生很好地掌握政府預算收支分類科目并能很好地進行會計核算。

因為，預算會計是對政府預算收支執(zhí)行情況的會計核算，將政府預算與預算會計兩部分分開開設，在預算會計制度沒作改革前是適應的，但隨著預算制度與預算會計制度的大變革，其不適應性逐步突顯。尤其是近幾年，由于政府收支分類科目的大調整，使預算會計科目的設置與政府收支分類科目的設置相對應的原則要求在教學中讓“政府預算”和“預算會計”兩部分課程內容愈發(fā)難以分離。目前南審財政專業(yè)將政府預算放在前一個學期學習，而將預算會計放在后一個學期學習，中間隔2 個月的暑假，待學生學習預算會計核算時，由于政府收支分類科目忘掉不少，再利用政府收支分類科目作預算會計總賬下的明細科目賬務處理，就明顯感覺吃力。

例如，某公辦高校如果按照預算中的財政補助收入發(fā)放職工基本工資，其會計核算應計入的科目為：

“事業(yè)支出―財政補助支出―基本支出―教育―普通教育―人員經費支出―工資福利支出―基本工資”（或“事業(yè)支出―基本支出―財政補助支出―教育―普通教育―人員經費支出―工資福利支出―基本工資”）。

從上例可以看出，現行事業(yè)單位會計（事業(yè)單位會計是預算會計的重要組成部分）制度中，事業(yè)支出總賬科目下，除了按“基本支出”和“項目支出”，“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”進行明細核算外，還應當按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關科目進行明細核算;并且，在“基本支出”和“項目支出”明細科目下還要求按照《政府收支分類科目》中“支出經濟分類”的類、款級科目進行明細核算。上例中運用到的“支出功能分類”科目是“教育―普通教育”;“支出經濟分類”科目是“工資福利支出―基本工資”。如果政府預算課程學習中學生不能很好地掌握政府收支分類科目的內容，那么到預算會計課程學習時，就無法做出上例中經濟業(yè)務活動的會計核算。

如果將政府預算與預算會計兩門課程合為一門課程，適當擴大課時，這樣，學生學習時，政府預算收支分類科目不僅能牢固掌握，預算會計的帳務處理、會計分錄的編制、預算會計報表的填列都將輕松得多。而且，更為重要的是，學生熟練掌握政府收支分類科目及其會計核算應用之后，會進一步運用所學政府預算的基本理論聯系我國目前政府預算管理和預算會計核算的現狀，發(fā)現目前我國政府預算和預算會計領域存在的問題，啟發(fā)學生學習和研究的興趣，鍛煉學生理論聯系實際的思維能力、實踐運用能力，并能較好地培養(yǎng)學生的專業(yè)素養(yǎng)。

因此，將政府預算與預算會計課程分設，對學生學習而言，其內容的連貫性、系統(tǒng)性被打折扣，學生在學習預算會計課程時，對我國預算會計存在的問題和以后改革發(fā)展的方向不能有一個明確的認識，老師啟發(fā)式的教學效果往往被打折扣，合并為“政府預算與會計”一門課程后，政府預算的宏觀性與預算會計的微觀性更緊密地聯系在一起，學生學習的思路一下給打開了，對現行會計核算方法的確認背景及其適用性、合理性等都能有一個較好的認識，學習效果會大大提高。為此，南審財政專業(yè)在課程建設中，整合政府預算與預算會計兩門課程的內容，并決定從2013級起修定人才培養(yǎng)計劃，將政府預算與預算會計合在一起為“政府預算與會計”課程，并作為專業(yè)主干課程，4學分，72課時。

2 課程教學模式改革

經過多年教學改革，目前南審“政府預算”的教學模式形成了課堂教學與實驗教學相結合的教學模式。課堂教學也不斷引入啟發(fā)式教學和案例教學等現代教學方法。實驗教學通過實驗室模擬操作部門預算的編審流程等，使學生對政府預算管理的流程有了仿真的感受，進一步強化了課程相關知識的掌握和運用。雖然南審財政專業(yè)“政府預算”教學模式改革取得了一定成績，但在一些方面仍有待進一步加強，如：提高學生專業(yè)素養(yǎng)、理論應用能力;重視給予學生課堂以外的學習機會;重視實習、實踐課程的創(chuàng)新等。

2.1 現代課堂教學方式的運用

老師的課堂教學方式直接決定了人才培養(yǎng)的效果。現代教學方式已不滿足于老師的滿堂灌，而是要求師生互動，要求啟發(fā)學生的思維，培養(yǎng)學生自主學習、獨立思考、解決實際問題的能力，因而我們要不斷改革我們的教學方式。在香港，很多人文、社科、財經類大學課程老師采用“老師直接講授與學生做報告相結合”的課堂教學方式，如果是研究生授課，學生做報告的比例會更高、師生探討問題的深度更深。這種授課方式對老師的要求較高，老師必須熟知課程領域所涵蓋的內容，學生課下做報告所可能閱讀的書籍、論文及其它材料，老師必須基本清楚，老師對本學科所涉及的前沿必須有敏感性和認知。當然，要做到這些，老師必須有濃厚的專業(yè)背景或一定階段的經驗積累;老師還必須在報告選題方面、學生閱讀材料范圍確定方面在課前投入一定的精力。關于報告的選題，可以由老師直接指定，也可由老師劃定一個大范圍，由學生自己確定，再由老師修定;在學生選擇閱讀材料時，先讓學生自己通過圖書館等途徑選擇列出，再交于老師把關，如果老師覺得學生所選閱讀材料不合理，老師會進行相應的刪減或增列。這樣，在課堂上針對學生的報告進行師生互動，探討的時候，老師才能很好地掌控課堂，如果巧遇比較激辯的問題和學生，老師可以運用課下時間，將課堂內容繼續(xù)完成。這種授課方式能夠很好地培養(yǎng)青年學子自主學習、獨立思考、解決問題的能力，通過師生互動，通過老師引導，學生能很好地掌握專業(yè)知識。這種教學方式讓我想起一個學者的理念，教育不僅是“教”，而且是“育”的。教書的目的是為了育人，教書育人永遠是連為一體的。筆者經過多次的思考和準備，在對南審2011級和2012級財政專業(yè)共165人學生講授“政府預算”課程時，就嘗試了“老師直接講授與學生做報告相結合”的課堂教學方式，針對每個重要的知識點，都讓學生兩人或三人一組課下收集資料、整理制作課堂演講報告，在課堂上，由一名學生擔任主講，老師引導，由老師、報告人、聽眾同學共同辯論探討報告內容。一學期下來，課堂上共作了29個專題報告?；旧险A算課程中重要的知識點、當前政府改革中的熱點問題都在課堂上進行了深入的宣講和探討。這種教學模式不僅讓學生深刻地掌握了基本知識點，還很好地啟發(fā)鍛煉了學生的專業(yè)思維，邏輯表達、理論運用能力，以及查閱和整理文獻的能力。經過2個學期的課堂教學實踐，并從學生反饋的意見看，這應當是一種成功的現代課堂教學方式的改革。

2.2 重視給予學生課堂以外的學習機會

現代大學應非常重視給予學生課堂以外的學習機會，務求能將教育理念融合于日常生活中;注重學生群體活動和社會經驗的培養(yǎng)。大學階段是人生難得的群居階段，加強青年學生的群體活動其理念之一就是既可鍛煉學生的群居、協(xié)作能力，又能為日后存貯人脈資源。在我們的大學教育中，除了不斷加強我們的學習小組活動、社團活動、寢室活動、學術導師、生活導師、心理導師等各項理論聯系實際、積極、陽光、戶外等群體活動外，還應注意在展開這些活動的過程中，不斷向學生灌輸理論聯系實際、協(xié)作、創(chuàng)新等理念。這樣，既有利于形成同學之間相互啟發(fā)、相互促進、團結協(xié)作的學習研究氛圍;也可避免部分同學沉迷于游戲和網絡，避免或緩解同學之間的矛盾，形成親密、和諧、互助友愛的同學情誼，為以后的事業(yè)發(fā)展儲備難得的人脈資源。

財政專業(yè)在“政府預算”課程建設中，可以結合學術導師、學生助理、社團活動等，將政府預算編審的流程等融入學生的日常生活中，引導學生在群聚生活中，在宿舍、操場或草地進行適當的小組趣味游戲學習，按預算編審的環(huán)節(jié)分配學生不同的角色，讓學生運用課堂上學過的基礎知識和基本理論，完成自己的角色任務，在預算編審中，如果上一個環(huán)節(jié)完不成任務，下個環(huán)節(jié)就無法進行，這樣，為了完成小組任務，組內成員就要對某個卡殼的環(huán)節(jié)群策群力、共同探討爭論。在這種方式方法下，學生的人文素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)就會不斷提高。

本論文為 “南京審計學院：網絡化考試項目-財政學”和“南京審計學院教學建設和改革項目：財政管理綜合性實驗項目建設”的階段性成果

參考文獻

[1] 余紅艷.《政府預算與預算會計》課程教學流程再造[J].北方經貿，2011（12）.

第6篇：資金收支論文范文

國際產業(yè)的分工理論說明產業(yè)在某個國家發(fā)展到成熟期后，都會引起產業(yè)外流。從二十世紀70、80年代開始，美歐和日本等發(fā)達國家將勞動密集型產業(yè)轉向亞洲國家，造就了亞洲的新型工業(yè)化國家。經過二十多年的發(fā)展，勞動密集型產業(yè)又開始轉向我國，與我國豐富低廉的勞動力相結合。這是我國出口大量增加的原因。但是隨著我國經濟的發(fā)展，居民收入水平的提高，進口卻沒有隨著國民收入提高而大量增加。

1.有效需求不足

我國進口增長率下降的主要原因是有效需求不足。近年來我國和主要貿易伙伴之間的進口增長率出現了明顯的下降趨勢,如2005年我國對歐盟、美國的進口增長率僅為5%和9.1%,遠遠低于2004年的28.8%和31.9%。而2006年由于我國所進口的飛機、集成電路等歐美發(fā)達國家具有比較優(yōu)勢的商品金額增長較快(較2005年分別增長了71.5%和30.4%),因此我國和歐盟、美國之間的進口增長率2006年呈現回升趨勢,但仍低于2004年水平。而同期我國和其他主要貿易伙伴之間的進口增長率仍然保持下降趨勢。

我國進口增長率大幅下降深層次的根源在于有效需求不足。一方面,有效需求不足容易導致產能過剩,降低企業(yè)的利潤率,使企業(yè)缺乏擴大再生產和技術革新的資金和動力,進而影響了生產資料的進口。另一方面,為解決有效需求不足所導致的一些高能耗行業(yè),如造紙、電解鋁等在過去兩年中所出現的投資過熱現象。

2．國家政策偏向出口

改革開放以來,為解決資金、外匯短缺與經濟發(fā)展的矛盾,我國采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策,發(fā)展沿海外向型經濟,尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更是有力地促進了出口。1998年以后,應對亞洲金融危機以后出口乏力、內需不振的形勢,國家調整了出口退稅率,同時采取一系列措施鼓勵擴大出口和利用外資;2001年年底,我國加入世貿組織;2005年年初,紡織品配額被取消。這些有利于外向型經濟發(fā)展的政策措施的實施和體制環(huán)境的形成,都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮,出口高速增長。

3．全球過剩流動性的輸入

2001年以來,美聯儲開始實施了長達兩年多的低利率政策,與其寬松的貨幣政策同步,我國資本項目順差開始持續(xù)增長,人民幣匯率升值的國際壓力也日益高漲,這些事件均不是巧合。正是由于世界三大經濟體長期的低利率政策,創(chuàng)造了全球過剩的流動性推動石油價格和全球資產價格上漲,也強行推動著過剩的流動性流入我國資本市場和房地產市場,我國開始被動地被制造流動性過剩。

4．客觀存在的統(tǒng)計差異

出現統(tǒng)計差距的原因主要是以下五方面：(1)香港轉口及加價,(2)離岸價與到岸價的差別，(3)統(tǒng)計范圍的差別，(4)未統(tǒng)計服務貿易，(5)未統(tǒng)計電子商務等無形貿易。隨著外國直接投資和國際生產網絡造成的生產國際化，現在的"貿易收支表"編輯已經非常過時，并且有極大的誤導作用。雖然跨國公司擁有其自己的資產負債和財務數據，但美國等國政府及政策制定者和國際貿易組織者卻并不能準確全面地了解國際間的貿易活動。

二、國際收支順差影響分析

國際收支雙順差影響國內的整體經濟結構，加大通貨膨脹的壓力，由于我國特殊的外匯政策和貨幣政策，導致我國現有的流動性過剩，物價上漲壓力大。

1．外匯儲備激增，流動性過剩，物價上漲壓力大

國際收支雙順差引起外匯儲備激增,導致"對沖"過多流動性成為央行貨幣政策當前及未來一段時期內的重要任務。由于外匯儲備迅速增加,央行"對沖"操作的任務越來越重,難度越來越大,成本也越來越高。國際收支雙順差導致外匯儲備的過快增長,在現行結售匯制度下,外匯統(tǒng)一由央行購買。因此,為維持匯率穩(wěn)定,央行被動地吃進了很多外匯,從而向市場投放了大量基礎貨幣。近年來,由于外匯儲備迅速增加,外匯占款增量和基礎貨幣增量之間的差距越來越大,導致央行"對沖"操作的任務越來越重,難度也越來越大,成本也越來越高。

2．削弱貨幣政策的有效性

央行旨在弱化基礎貨幣大量投放的負面影響的"對沖"操作帶有很大的被動性,限制了央行貨幣政策調控的空間和主動程度,也影響了央行的政策調控效果。面對巨額的基礎貨幣投放,央行的"對沖"操作常常顯得力不從心,而且也不可能通過"對沖"完全釋放基礎貨幣投放的壓力。同時,"對沖"規(guī)模激增會導致市場利率上升,在人民幣存在很強的升值預期下,外匯會大量流入,從而又抵消了"對沖"的政策效果。同樣道理,外匯儲備激增導致的人民幣很強的升值預期,也限制了利率調控手段的作用空間。所以,"對沖"只能說在一定程度有效,但不應該作為日常政策工具而無限期、無休止地使用。

三、治理國際雙順差的對策

如果一國不主動采取措施校正其經濟中的結構性失衡問題,那么,在開放經濟條件下國際套利資本的自由流動就可能對其結構失衡進行"強制校正",而這種"強制校正"往往是以國內經濟的破壞性回歸為代價的。日本泡沫經濟及東南亞金融危機就是最好的例證。因此,改善我國國際收支狀況,實現國際收支的基本平衡勢在必行。

1．限制外資流入與投資流域

我國現存通貨膨脹的壓力很大一個因素就是國外流動性過剩的輸入。因此要減緩流動性壓力，必須在外資可投資領域進行嚴格限制，對外資流出入進行嚴格監(jiān)管。在我國房地產行業(yè)，有關部門已經開始對外資可投資的二級市場和三級市場進行嚴格控制，減少外資對房地產行業(yè)的投機，減緩房價上升的壓力，控制外資對民生嚴密相連的行業(yè)進行投機。另外，國家也可嘗試對其他投資過熱的行業(yè)進行控制，控制外資在大型項目中的比例，對其進行登記備案、嚴格監(jiān)管。

2．提高出口產品附加值，限制資源型產品的出口

我國出口的高速增長,目前主要依靠的是廉價的勞動力優(yōu)勢和資源型產品,而在技術和營銷管理方面較為落后,附加值相對較低。一些高能耗產品的大量出口也會進一步加重我國能源的緊張局面,影響我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,應從政策上給予高技術、高附加值產品更多的出口優(yōu)惠待遇,并逐漸減少高能耗產品的生產和出口比重,以促進貿易增長方式的轉變,從而實現貿易平衡。

3．鼓勵企業(yè)使用外匯，進行跨國投資

目前我國海外投資增速可觀，但總量仍顯不足，相比其他和我國經濟實力相當的國家差距也顯得很大。而我國由于外匯儲備過多，面臨人民幣升值的壓力。我國政府應該鼓勵企業(yè)使用外匯，進行大規(guī)模的海外投資，完善海外投資的金融服務支撐體系，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)"走出去"。把國內過剩的生產能力轉移到國外市場。

第7篇：資金收支論文范文

論文提要:金融全球化使得各國之間的金融聯系更為緊密，也使得現行國際貨幣體系越來越無法滿足世界經濟發(fā)展的需求，隨著新興經濟體的崛起，改革現行國際貨幣體系的呼聲日益高漲，再次對國際貨幣體系進行改革已勢在必行。

前言

金融全球化是經濟全球化的重要組成部分，是指世界各國或地區(qū)的金融活動趨于全球一體化的趨勢。在金融全球化下，信息跨國界的傳播和現代化電子技術的應用使得國際資本流動加速，國際金融市場規(guī)模擴大，各國之間的聯系更為緊密。然而，金融全球化也在很大程度上改變了原有的金融市場運行機制和運行格局，并使得現行國際貨幣體系越來越無法滿足世界經濟發(fā)展的需求。現行的國際貨幣體系是在“牙買加體系”的基礎上逐步演化而來的，也被稱為“無體系的體系”，它既沒有同一的匯率安排，也沒有明確的本位貨幣，各國的經濟政策行為也難以受到約束。當爆發(fā)金融危機時，金融全球化使得各國共同遭受危機影響的程度加深，特別是發(fā)展中國家，在這一過程中處于更加弱勢的地位，極易受到攻擊。20世紀八十年代以來，世界各國爆發(fā)的多次金融危機，究其根源就是金融全球化與國際貨幣體系矛盾的凸現。

隨著2008年國際金融危機的爆發(fā)，西方發(fā)達經濟體紛紛進入衰退期，世界經濟重心逐步向發(fā)展中國家和新興經濟體轉移。由于這些發(fā)展中國家并未在現行國際貨幣體系中獲得相應的話語權，因此他們對國際貨幣體系改革的意愿極為強烈。隨著近年來其影響力的逐漸擴大，改革的呼聲也更加高漲，發(fā)達國家已無法再忽視發(fā)展中國家的聲音，改革已勢在必行。

一、金融全球化下現行國際貨幣體系引發(fā)的問題

(一)導致短期國際資本流動加劇。布雷頓森林體系崩潰以后，國際資本流動的增長速度已超過國際貿易和國際生產的增長速度。而且隨著金融全球化的發(fā)展，短期國際投機資本數額仍在不斷膨脹。跨國資本流動，尤其是短期性國際資本規(guī)模的增長主要得益于現有的國際貨幣體系，正是現有的國際貨幣體系為短期性國際資本的流動提供了便利。反過來，跨國資本流動尤其是短期性國際資本的快速流動又強化了現行國際貨幣體系的不穩(wěn)定性。這些基于套利性動機的短期國際資本總是對一國金融體系的缺陷伺機攻擊，并導致貨幣危機的爆發(fā)。隨后，當短期國際性資本大批逃離該國時，又會將貨幣危機放大成銀行危機、金融危機、甚至整個宏觀經濟的衰退。

(二)導致國際儲備供求矛盾深化。國際貨幣體系決定國際儲備體系，在現行的多元貨幣體系下，一國的儲備資產中的特別提款權、儲備頭寸和黃金儲備是相對穩(wěn)定的，這時，外匯就成了一國增加國際儲備的主要手段。通常來看，外匯收入的增加來源于國際收支盈余，這樣在國際收支差額與外匯儲備的關系上，一些國際收支長期盈余的國家外匯儲備需求較低，卻出現了外匯儲備的過剩，而赤字國雖有強烈的外匯儲備需求，卻出現了外匯儲備的短缺。于是，就出現了國際收支差額對外匯儲備供給和需求兩方面的矛盾。

此外，國際儲備的供求矛盾還體現在儲備貨幣發(fā)行國與非儲備貨幣發(fā)行國的不平等上。對于儲備貨幣發(fā)行國來說，他們可以輕松的通過貨幣發(fā)行和貨幣互換來取得外匯儲備，但是他們作為發(fā)達國家往往又都是國際收支順差國，有大量的外匯儲備積累。對于非儲備貨幣發(fā)行國來說，他們只能通過增加出口來取得外匯，但是這些國家往往是發(fā)展中國家，出口能力有限。這樣，在國際儲備的管理中，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的處境形成強烈反差，迫切需要儲備的國家面臨儲備短缺，而不需要儲備的國家反而出現儲備過剩。

(三)導致國際收支調節(jié)混亂。多元化的國際收支調節(jié)機制允許各國在國際收支不平衡時可采用不同調節(jié)方式，但除了國際貨幣基金組織和世界銀行的調節(jié)外，其他幾種調節(jié)方式都由逆差國自行調節(jié)，并且國際上對這種自行調節(jié)沒有任何的制度約束或支持，也不存在政策協(xié)調機制和監(jiān)督機制。雖然國際貨幣基金組織和世界銀行的調節(jié)有一定的作用，但是在現行國際貨幣體系下，國際貨幣基金組織的職能已經發(fā)生了異化，他的主要義務由布雷頓森林體系下維護固定匯率、為嚴重逆差國提供資金援助及協(xié)助建立成員國之間經常項目交易的多邊支付體系，轉移到了維持貨幣的自由匯兌，因為他假定自由浮動的匯率具有自動調節(jié)國際收支的功能，無需過多干預。這樣，當部分逆差國出現長期逆差時，由于制度上無任何約束或設計來促使逆差國或幫助逆差國恢復國際收支平衡，逆差國只能依靠引進短期資本來平衡逆差，而大量短期資本的流入為金融危機的爆發(fā)埋下了隱患。在國際收支調節(jié)問題上的這種混亂狀態(tài)，成為了現行國際貨幣體系與經濟全球化發(fā)展趨勢矛盾的集中體現。

二、國際貨幣體系改革構想

(一)提高特別提款權的地位和作用。早在1969年布雷頓森林體系的缺陷暴露之初，基金組織就創(chuàng)設了具有超主權貨幣性質的特別提款權，以緩解主權貨幣作為儲備貨幣的內在風險。超主權儲備貨幣不僅克服了主權信用貨幣的內在缺陷，也為調節(jié)全球流動性提供了可能。由于特別提款權具有超主權儲備貨幣的特征和潛力，它的擴大發(fā)行有利于國際貨幣基金組織克服在經費、話語權和代表權改革方面所面臨的困難。當一國主權貨幣不再作為全球貿易的尺度和參照基準時，該國匯率政策對失衡的調節(jié)效果會大大增強。這些能極大地降低未來危機發(fā)生的風險，增強危機處理的能力。因此，當前改革國際貨幣體系的首要任務是著力推動改革特別提款權的分配，考慮充分發(fā)揮特別提款權的作用，實現對現有儲備貨幣全球流動性的調控，這主要體現在兩個方面:一方面改革不合理的份額制，應綜合考慮一國國際收支狀態(tài)和經濟規(guī)模來調整份額，以此來降低某些經濟大國對國際貨幣基金組織的絕對控制;另一方面繼續(xù)增加國際貨幣基金組織的基金份額，擴大其資金實力，以便有足夠的可動用資金來應對危機。

(二)改革國際貨幣基金組織的職能和作用。國際貨幣基金組織作為現行國際貨幣體系重要的載體，理應發(fā)揮更重要的作用，但現行國際貨幣體系的演變，使國際貨幣基金組織的職能被弱化和異化，因此有必要對國際貨幣基金組織進行廣泛的改革。(1)擴大國際貨幣基金組織提供援助的范圍，強化其國際最終貸款人的職能。在經濟全球化大背景下缺乏一個國際的最終貸款人，顯然是難以應付國際貨幣危機的;(2)國際貨幣基金組織在實行資金援助時，不僅要考慮恢復受援助國的對外清償能力，還要考慮促進其經濟發(fā)展。這就要求國際貨幣基金組織，應改變將短期內恢復受援國償付能力作為唯一目標的做法，并把重點放在危機防范而不是補救上;(3)增強國際貨幣基金組織的監(jiān)測和信息功能。當成員國經濟出現問題時，國際貨幣基金組織有義務對成員國內經濟政策提供建議，并為投資者和市場主體提供準確及時的信息;(4)促進交流與合作。國際貨幣基金組織在加強與成員國交流的同時，還應積極促進成員國之間或成員國與其他組織之間的交流與合作。

(三)加強國際金融合作，改善各國經濟政策的協(xié)調性。金融全球化為資本的無序流動創(chuàng)造了條件，同時也在很大程度上削弱了各國貨幣政策的有效性。同時，世界上主要貨幣的匯率大幅度波動，為發(fā)展中國家平衡國際收支和穩(wěn)定匯率帶來了巨大的風險和成本，也使國際貨幣體系的穩(wěn)定變得更加困難。因此，發(fā)達國家應主動擔起責任，最大限度地減少主要貨幣之間的匯率波動。這就要求各國加強國際金融的合作與協(xié)調，這是確保國際貨幣體系穩(wěn)定的基礎。從國別上看，這種合作與協(xié)調主要表現在三個方面:一是協(xié)調發(fā)達國家之間的經濟合作。各發(fā)達國家之間應經常相互協(xié)調與溝通，共同承擔起應有的國際責任，并以積極的態(tài)度，加強各國在貨幣和經濟政策方面的合作，以保證國際貨幣體系穩(wěn)定;二是協(xié)調發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的發(fā)展關系。在支持發(fā)達國家經濟增長的同時，更多地考慮促進發(fā)展中國家和地區(qū)經濟的發(fā)展，注意保護發(fā)展中國家的根本利益;三是加強區(qū)域性經濟貨幣政策的合作。在總結歐盟與歐元經驗的基礎上，加強一國與周邊國家之間的經濟合作，共同探討區(qū)域性貨幣合作的有效途徑，以抵御外部危機對該區(qū)域經濟體的沖擊。此外，從加強合作的領域看，還應加強國際金融經營環(huán)境、國際金融內部控制、國際金融市場約束以及國際金融監(jiān)管等方面的合作與協(xié)調。

(四)建立和加強國際金融監(jiān)管。在金融全球化下，建立和完善國際金融監(jiān)督機制已成為國際貨幣體系改革的重要組成部分。這些制度包括:(1)提高信息透明度，公開披露有關信息;(2)抑制國際范圍內短期資本的無序流動，特別是加強對“對沖基金”、離岸金融中心的監(jiān)管。對對沖基金以及其他種類繁多的金融衍生工具的監(jiān)管已成為國際貨幣新體系的一個重要內容;(3)加強對銀行的跨境監(jiān)管。隨著金融自由化的發(fā)展，某些國際性銀行經營轉移到管理不嚴的離岸避稅港，以便規(guī)避國內的管理和監(jiān)督，這無疑中增加了資本無序流動的風險。因此，對銀行的跨境監(jiān)管是國際監(jiān)管體系的重要內容。 轉貼于

主要參考文獻

[1]冉生欣.現行國際貨幣體系研究.華東師范大學，2006.

[2]國慶.現行國際貨幣體系的缺陷及改革方向.上海經濟研究，2009.2.

[3]周文貴等.國際貨幣體系論.中山大學出版社，2003.

第8篇：資金收支論文范文

    論文摘要:20世紀70年代末以來,西方發(fā)達國家掀起了一場聲勢浩大的以提高政府管理能力和管理績效為主要內容的“新公共管理”運動。為適應“新公共管理”的需要,各個國家的政府都進行了一系列的財政預算管理體制和公共財務管理改革,也強烈沖擊著我國的政府公共部門。本文針對當前公共財務管理的一些問題,提出了公共財務管理的對策。

    0 引言

    改革開放以來,我國的公共管理和財政管理已經發(fā)生了重大變化,政府公共部門的職能由管理型向服務型的轉變,財政預算由供給型財政向公共型財政的轉變。由于公共財務管理是整個財政管理的重要組成部分,財政管理模式的改變,必然會對公共財務管理產生深刻的影響。公共財務管理是公共管理的核心內容,公共財務管理的好壞接關系到公共管理的質量。作為公共財政和財務管理的結合,公共財務管理的本質是要提高公共資金使用的經濟性、效率和效果,在最終目標的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致。可見,在當前倡導“新公共管理”的大背景下,公共財面對新的公共財政管理體制,研究公共財務管理工作出現的情況和問題,尋求公共財務管理的新思路新模式,具有重要的現實意義。

    1 公共財務及財務活動

    公共財務也稱為公共部門財務,應當包括政府財務、政府部門、政府機構或單位財務。財政界傾向于將公共財務稱為公共財政,實際上二者既有聯系又有區(qū)別。傳統(tǒng)的財政學理論把財政稱為國家財政或政府財政,而將公共財務稱為企業(yè)財務和事業(yè)行政單位財務。財政管理既包括預算管理、稅收管理,也包括企業(yè)財務管理、基本建設財務管理、事業(yè)行政單位財務管理以及預算外資金管理。

    可見,公共財務是公共財政的基礎,是公共財政的重要組成部分i公共財政對公共財具有統(tǒng)馭作用,公共部門必須在公共財政的框架下從事財務活動。

    2 公共財物的現狀及其主要問題

    2.1 公共預算問題多公共財務管理混亂《預算法》是規(guī)范政府及行政事業(yè)單位收支管理最重要的一項法律制度,是收支管理的基本依據。為了更好地貫徹預算法原則,我國各地正逐步推行部門預算、項目預算、零基預算等預算管理改革。然而,預算法的規(guī)定并沒有得到切實有效的執(zhí)行,依法理財、依法進行收支預算管理的氛圍尚未形成,預算實際執(zhí)行情況并不理想,執(zhí)行中的隨意性與長官意志太大,預算約束軟化的狀況相當嚴重。有的地方未經法定程序隨意調整預算,支出預算追加頻繁;有的地方隨意開減收增支的口子,以權代法的現象屢屢發(fā)生;一些部門和單位不按規(guī)定嚴格執(zhí)行預算和財政制度,擅自擴大收支范圍,提高收支標準。

    2.2 支出不講效益政府成本過高目前中國各級政府的考核指標有“業(yè)績指標”、“保底指標”等,帶有明顯的“GDP化”傾向,至于成本指標目前還未納入干部考核范圍。在這種情況下,公務人員支出缺乏成本意識,節(jié)儉意識淡薄,支出管理失控,資金損失浪費嚴重。當前整個社會上奢侈擺闊之風盛行,花錢大手大腳、鋪張浪費揮霍的現象比比皆是,公款吃喝玩樂屢禁不止,各種會議泛濫成災,一些部門和領導競相出國公費旅游、競相進口豪華車享受也絕不是個別現象,這都已成為我國財政資金的一個巨大漏洞。

    2.3 巨額負債多雖然《預算法》明確規(guī)定不準編制赤字預算,預算要做到“收支平衡,略有結余”,但各級政府、政府部門執(zhí)行赤字預算,大量甚至過度舉債的現象一直存在,甚至有愈演愈烈之勢。一些政府公共部門財務受托責任不明晰,財務行為不理性,公共行為短期化嚴重,導致公共部門債臺高筑,公共財務危機重重,嚴重威脅財政的可持續(xù)發(fā)展能力。在中西部地區(qū),許多地方政府從財政上看實際早已“破產”,不少地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上是在背負巨額債務狀態(tài)下運行的。

    3 公共財物的對策分析

    針對對公共財物管理馴犬及其主要問題的研究,我們提出以下對策:

    3.1 建章立制,為公共財務管理提供制度保證市場經濟是法制經濟,沒有法律和規(guī)章制度的強制約束,財務活動的主觀隨意性就難以避免,要實行有效的公共財務管理,就必須建章立制。建立健全必要的法規(guī)制度,完善監(jiān)督機制,是做好公共財務管理工作的重要制度保證。目前應盡快建立健全一體化的公共財務制度,“要有健全的、以績效導向的公共預算制度,形成公共財務制度鏈?！庇嘘P法規(guī)制度建立后,還應該不折不扣地執(zhí)行,否則再好的法規(guī)制度也只是一紙空文。經過法定程序審批的政府預算,具有法律效力,是規(guī)范收支管理的最重要的法律依據,各部門、各單位必須嚴格按預算程序辦事。

    3.2 合理配置公共財權合理配置公共財權,首先要深化以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線的改革和財政管理體制改革,建立起新型的預算管理機制,規(guī)范財權運行。其次,要理清中央與地方的關系,根據社會主義市場經濟條件下各級政府履行職能的客觀需要,按照財權與事權相統(tǒng)一的原則,對其應有的財權加以明確界定,做到財權與事權相匹配。按照公共產品和服務的層次性和受益范圍,合理劃分各級政府的支出責任和范圍。再次,規(guī)范財權,統(tǒng)一財力,就是要把一切收支管理權限都歸屬于政府財政部門集中統(tǒng)一管理,由預算統(tǒng)籌管理,而不是分散多頭管理。我國改革開放是以財政的“放權讓利”為突破口展開的,要解決腐敗問題,首要的就是規(guī)范政府部門、單位的財務行為,逐步取消預算外資金,將規(guī)模龐大的預算外收支完全納入到預算內管理,讓腐敗失去生存的土壤。

    3.3 借鑒企業(yè)成功經驗,引入先進管理技術由于政府部門、單位的非營利性,其借鑒企業(yè)成功經驗的目的并不在于營利,而在于降低成本、提高效率。西方學者比較公共部門和私營部門的不同效率后,得出結論:企業(yè)效率遠遠高于政府。美國學者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在《改革政府》一書中提出以企業(yè)家精神重塑政府的主題,主張引進競爭機制,大力降低政府成本。新西蘭八十年代中期開始了全面的政府改革,更多、更明確地在公共部門引入私人部門的管理方式以及市場機制,政府通過采取開源節(jié)流,將私營部門的會計架構應用于政府預算制度之中、設立財政責任法等措施來降低行政成本。九十年代美國政府提出塑造“降低成本、提升效能”的企業(yè)型政府的新概念,按建設企業(yè)化政府的思路進行了行政改革。

第9篇：資金收支論文范文

論文關鍵詞：財務分析,醫(yī)院財務報表,應用

引言

隨著醫(yī)療機構的管理及醫(yī)療產權制度改革的不斷深入，醫(yī)院在經營自主權上有很大擴展，在資金的籌集、使用和分配上已經有相當大的自主權。醫(yī)院的投資者和管理者及相關的人員越來越重視醫(yī)院的財務狀況及經營成果，此時，能夠反映資金運作的有效性和合理性得財務會計報表就突顯的尤其重要[1]?，F行的財務會計報表是財務會計報告的主體和核心，主要包括：資產負債表、業(yè)務收支總表、業(yè)務收入明細表、業(yè)務支出明細表、凈資產變動表、財務分析及基本數字表等。它能反映醫(yī)院的資金結構、營運能力、償債能力和盈利能力。醫(yī)院財務報表分析，是醫(yī)院財務管理的組成部分和重要手段，通過財務報表分析，可以評價、預測醫(yī)院經營成果，客觀地總結醫(yī)院財務管理水平，揭示存在的問題，改進財務管理工作，提高財務管理水平，促進醫(yī)院的發(fā)展。

1.醫(yī)院財務分析的內容

《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，醫(yī)院會計報表由資產負債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表以及基本數字表等組成。醫(yī)院財務分析，不僅是醫(yī)院財務管理的重要手段，也是醫(yī)院達到預期經濟目標的重要管理方法。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院的經濟活動也不斷發(fā)生深刻的變化[2]。因此，要重視和加強醫(yī)院財務分析，以提高經濟效益，提高醫(yī)院競爭力。醫(yī)院財務分析的內容主要有以下幾個方面：

（1）資產負債及償債能力分析

主要分析醫(yī)院償還到期債務的能力，分析醫(yī)院資產的安全性。主要指標有資產負債率、產權比率、流動比率、速動比率等。對醫(yī)院償債能力的分析主要利用資產負債表的相關數據來進行。資產負債表是根據資產=負債+凈資產的會計等式，把醫(yī)院的資產、負債和凈資產項目排列，按照一定的編制要求而成的。報表中的資產項目可以說明醫(yī)院所擁有的各種資源以及醫(yī)院償還債務的能力。報表中的凈資產項目說明了醫(yī)院擁有的資產總額。報表的負債項目說明醫(yī)院所負擔的長、短期債務的數量。其中資產負債率是負債總額與資產總額的比例。這個比率越高，說明醫(yī)院負債越多，反之說明該醫(yī)院的長期償債能力越強。流動比率是流動資產與流動負債的比率，該比率越高，表明醫(yī)院的短期償債能力越強，但流動比率過高，表明流動資產占用過多，會降低資金的使用效率，影響醫(yī)院的獲利能力。速動比率是速動資產與流動負債的比率。該比率越高，債權人的權益就越有保障，但速動比率過高，有可能是醫(yī)院應收賬款占用過多，現金回籠速度慢，反而會降低醫(yī)院短期償債能力。

（2）收入支出情況分析

通過對收入支出總表分析，可以判斷醫(yī)院的業(yè)務開展成果，分析醫(yī)院業(yè)務收入完成情況;支出使用情況;業(yè)務收入、支出構成比例，以及影響業(yè)務收入、支出增減變動的因素，從而找出問題所在，及時采取措施，提高醫(yī)院的經濟效益。醫(yī)院總收入主要包括醫(yī)院自身實現的業(yè)務收入、財政補助收入、上級補助收入三方面，由于上級補助收入很少，可在分析時作說明，因此對收入的分析主要從業(yè)務收入及財政補助收入兩方面進行分析。支出情況主要分析業(yè)務支出及項目撥款支出兩方面，由于項目撥款比較單一，可在分析時說明，所以支出情況說明主要是對醫(yī)院業(yè)務支出情況進行分析說明?，F行的醫(yī)院會計制度將支出分為人員支出、公用支出及對個人和家庭補助支出三方面來進行分析。人員經費支出主要是反映單位在一定時期內的在職職工的人員費用支出情況，公用經費主要是反映一定時期內醫(yī)院在經營活動中所必需的消耗，對個人和家庭補助支出主要是反映離退休費用及職工個人和家庭補助情況。

（3）營運能力分析

營運能力是指醫(yī)院基于外部市場環(huán)境的約束，通過內部人力資源和生產資料的配置組合而對財務目標所產生作用的大小。主要分析指標有應收賬款周轉率、存貨周轉率、流動資產周轉率、固定資產利用率、總資產周轉率等。應收賬款周轉率可以用應收賬款平均天數來表示。應收賬款平均周轉天數越短，說明應收賬款占用醫(yī)院流動資金的時間越少；存貨周轉率是反映存貨停留在醫(yī)院的時間，也可用周轉天數來表示，存貨周轉天數越少，說明周轉速度越快。

除此之外，還有發(fā)展能力分析等其他相關指標。依據財務報表和統(tǒng)計報表，分析病床使用率、每門診人次費用、每住院人次費用、藥品收入占業(yè)務收入的比例、參保和非參保收入構成比例等，來了解收入的構成狀況，增加醫(yī)院的收入。

2.醫(yī)院財務分析的方法

醫(yī)院財務要引用現代財務分析的方法，運用各種經濟數學公式和模式，健全醫(yī)院財務分析體系，利用比率分析法、比較分析法、平衡分析法、因素分析法、圖表分析法等。結合資產負債表、收入支出表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表、現金流量表、根據經營管理實際需要，對醫(yī)院各個時期財務會計報表及其他相關資料對會計報表指標進行全面分析[3]。

醫(yī)院通過對不同時期收入、支出、結余進行對比分析，找出差距；通過因素分析，可測定各因素變化的影響；通過經濟批量分析，可掌握藥品、庫存物資的利用情況；購、銷、存進行一體化管理，既保證業(yè)務正常需要，又不積壓資金；評價經濟效益，核定最佳經濟批量，通過投入產出分析，可對制劑生產進行本、量、利的測定，評價經濟效益；通過趨勢動態(tài)對比，可對醫(yī)院的發(fā)展趨勢進行測定；通過對大型設備投資項目進行專題分析，可減少盲目投資帶來的損失，防范和規(guī)避財務風險。通過一系列科學的財務分析方法，充分利用醫(yī)院財務會計資料及其相關資料，為改進醫(yī)院理財水平，提高社會效益和經濟效益服務。

4.總結

醫(yī)院財務分析是一種綜合性的財務管理，涉及到醫(yī)院的外部環(huán)境和醫(yī)院內部的各種管理，需要我們不斷總結經驗，在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，要體現出科學化、規(guī)范化和實用化和有利于宏觀決策化的特點?？傊?，通過對醫(yī)院財務報表分析，可以正確地評價醫(yī)院經營狀況和經營成果，從而更好地進行經營決策，促進醫(yī)院快速發(fā)展。

參考文獻

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3 趙美君.淺談醫(yī)院財務分析的方法和評價指標體系[J].中國醫(yī)院管理.2004,10.