農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

以科學發(fā)展觀為指導對國土空間進行不同功能劃分的主體功能區(qū)規(guī)劃，是區(qū)域空間規(guī)劃的轉(zhuǎn)型性變革。20*年初，**以這一理念來規(guī)劃**北部灣經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)過兩年多的努力，今年1月，《**北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家正式批準實施。該《規(guī)劃》把4.25萬平方公里的經(jīng)濟區(qū)劃細分為1912個綜合地理單元，依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒔?jīng)濟區(qū)劃分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類地區(qū)。其中，適宜開發(fā)的城市地區(qū)僅占總面積的9%，限制開發(fā)的農(nóng)村地區(qū)占總面積的56%，禁止開發(fā)的生態(tài)地區(qū)占總面積的35%。

初步實踐表明，嚴格按照《規(guī)劃》來推進經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，既能促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，又有效地保護了青山碧水。今年前三季度，**北部灣經(jīng)濟區(qū)的GDP總量達1543.78億元，同比增長16.3%，增幅比全區(qū)高3.2個百分點，對**GDP增長的貢獻率達38.6%。同期能耗指標又呈下降之勢，半年多來，北部灣沿岸直排入海的工業(yè)污染源、污染物同比減少46%，各類海域沉積物均達到一類標準，海洋生物質(zhì)量達標率為100%。

繼北部灣經(jīng)濟區(qū)之后，**將主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)擴大到全區(qū)范圍。從2007年10月起，**組織專家對涉及土地資源、水資源、環(huán)境容量、生態(tài)重要性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、自然災害危險性、自然保護地、經(jīng)濟發(fā)展、人口集聚、交通優(yōu)勢、戰(zhàn)略選擇等11個方面實施詳細調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告。在綜合評價國土空間的基礎(chǔ)上，**確定了國家層面和自治區(qū)層面的重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，明確了各類主體功能區(qū)的功能定位、主要目標、發(fā)展方向和開發(fā)管制原則。其中，重點開發(fā)區(qū)確定面積為5.56萬平方公里，限制開發(fā)區(qū)確定面積為12.34萬平方公里，禁止開發(fā)區(qū)確定面積為5.96萬平方公里，分別占**全區(qū)總面積的23.1%、51.9%和25%。

第2篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

今年，是新一屆區(qū)縣人大及其常委會五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會在縣委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，結(jié)合本地區(qū)實際，積極依法開展工作，支持推動區(qū)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)

崇明縣人大常委會把推動地方經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人大及其常委會圍繞中心、發(fā)揮作用的重中之重。

近年來，我們認真貫徹落實市委提出的“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞助推低碳經(jīng)濟發(fā)展，重點加強對海洋裝備產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)的監(jiān)督，有力推動了崇明三次產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。2011年，海洋裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值450億元的70%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56億元，實現(xiàn)增加值20億元；接待游客350萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入5億元。今年，我們繼續(xù)圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展加大監(jiān)督力度。在推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，我們聽取并審議了關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)情況的專項工作報告，著力推動本縣都市農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻。在推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，一方面，按照上海建設(shè)“智慧城市”的產(chǎn)業(yè)布局，對坐落于崇明東灘的上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的推進情況進行了監(jiān)督調(diào)研，推動園區(qū)開發(fā)建設(shè)早出成果，使之成為上?！笆濉逼陂g信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長點。另一方面，依托“長壽之鄉(xiāng)”品牌以及良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，組織市人大崇明代表組對崇明發(fā)展中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，重點研究有關(guān)扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策措施，形成課題調(diào)研報告，上報市人大供市領(lǐng)導和有關(guān)方面研究決策參考。

民生是第一信號

崇明縣人大常委會把推動民生持續(xù)改善，促進人民生活水平不斷提高，作為人大及其常委會依法履職、開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。

幾年來，我們始終牢牢貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，把推動就業(yè)、農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、社會保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在監(jiān)督工作的重要位置，綜合運用各種監(jiān)督方式，督促支持政府不斷改進工作，切實解決有關(guān)實際問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。今年，我們繼續(xù)把關(guān)注民生、解決民需作為常委會工作的第一信號，積極履行監(jiān)督職能，加強工作監(jiān)督，發(fā)揮好人大及其常委會作為代表機關(guān)的作用。

改善就醫(yī)環(huán)境，緩解“看病難、看病貴”的問題，是我們崇明70萬群眾的最大愿望，也是我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯冀K關(guān)注的重點。我們連續(xù)三年對新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級醫(yī)院情況進行跟蹤監(jiān)督，對崇明第二人民醫(yī)院改建搬遷情況進行視察，聽取審議關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能落實情況的報告，針對“創(chuàng)三”工作中醫(yī)學人才嚴重不足的瓶頸問題，以及群眾普遍要求提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)藥報銷比例、實行即時即報等熱點問題，提出意見建議，督促推動有關(guān)問題得到較好解決。今年，我們還將聽取和審議關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的專項工作報告，為推動公立醫(yī)院改革、加大公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入、進一步減輕群眾的醫(yī)療負擔而鼓與呼。

教育是民生之計、執(zhí)政之本。為推動崇明教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們對《崇明縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實施情況進行了監(jiān)督。針對青少年教育和未成年人保護工作中存在的問題，向縣政府及教育主管部門提出了要把加強青少年教育和未成年人保護放在學校教育的重要位置，把學生的思想道德教育列入對學校教育考核的重要內(nèi)容等意見建議。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為推動我縣文化繁榮發(fā)展，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)和使用情況進行了專題視察，聽取審議了關(guān)于公共文化設(shè)施建設(shè)及管理情況的專項工作報告，督促支持政府加大對文化的投入，統(tǒng)籌推進公共文化設(shè)施建設(shè)，加強文化服務(wù)管理，積極實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。

安居才能樂業(yè)。做好長興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城等重點地區(qū)的動遷安置房建設(shè)，不僅關(guān)系到重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)的進程，而且關(guān)系到動拆遷群眾的切身利益。對此，基層代表和群眾的呼聲強烈。我們積極采納代表的意見，將重點地區(qū)安置房建設(shè)列入了今年常委會重點監(jiān)督項目之一。4月份，我們聽取審議了關(guān)于動拆遷安置房建設(shè)與安置情況的專項工作報告，提出了安置與動遷同步考慮、安置房與商品房同等質(zhì)量標準、注重配套設(shè)施建設(shè)等意見建議，督促推動三個重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)更好地為民謀福祉。

此外，我們還將供水集約化建設(shè)、實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度等情況列入今年常委會重要監(jiān)督議題，督促支持政府認真做好這些方面的工作，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

建設(shè)生態(tài)島是奮斗目標

第3篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

按照縣人大常委會2009年工作監(jiān)督計劃的安排，縣人大常委會農(nóng)資環(huán)工委牽頭組織部分縣人大代表成立調(diào)研組，在縣人大常委會副主任宣長友的帶領(lǐng)下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及部門領(lǐng)導、部分人大代表的意見，并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小流域綜合治理現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制，投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區(qū)河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災的發(fā)生率。

溫溪鎮(zhèn)防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元，將溫溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區(qū)防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮(zhèn)防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉(xiāng)防洪堤、方山鄉(xiāng)防洪堤等防洪堤長度的建設(shè)工作。

水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元，07年完成投資892萬元，**年完成投資685萬元，近兩年對山塘整治的力度逐步加強，**年投入約880萬元。

實施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

實施生態(tài)林保護制度，加強生物防護措施。加強森林資源培育與管護工作，森林覆蓋率達74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態(tài)環(huán)境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細措施如下

（一）重視前期規(guī)劃，強調(diào)綜合治理

1、小流域治理堅持“合理開民、得用，保護水土資源，防治水土流失，減少水旱災害”，堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結(jié)合、因勢利導、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導思想，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，堅持不懈，講究實效，目標明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃報告和中下游灘地開發(fā)規(guī)劃報告。

2、由于財力、物力、人力等因素的限制，工程項目不可能做到面面俱到，對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區(qū)域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應急預案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規(guī)劃》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調(diào)查與水域保護規(guī)劃工作。20**年底，根據(jù)省水利廳統(tǒng)一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調(diào)查工作，對全縣范圍內(nèi)所有河流、水庫、山塘進行了普查。調(diào)查工作歷時一年，通過調(diào)查，全面掌握了我縣現(xiàn)有水域基本數(shù)據(jù)，為加快水域綜合治理步伐提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護規(guī)劃》編制工作，并通過麗水市水利局審查：現(xiàn)階段水域劃界以開始野外測量等前期準備工作，為全面監(jiān)管我縣水域，規(guī)范化、制度化管理河道打好基礎(chǔ)。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規(guī)范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來的時候，有被洪水沖毀的危險。后續(xù)管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進來。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財政局下面的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主導的小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，項目由縣里上報，資金由省財政直接撥付，目的是偏遠山區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌，促進農(nóng)民增收；二是水利局主導的防洪堤建設(shè)，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時，影響到工程的開展進度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等專業(yè)規(guī)劃有發(fā)生交叉現(xiàn)象

小流域綜合治理工程涉及的面相當廣，由于青田的特殊地理環(huán)境，河道治理經(jīng)常會與城建、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)環(huán)保惟及船運等有發(fā)生交叉，在有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃上也經(jīng)常出現(xiàn)沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規(guī)劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須以科學發(fā)展觀為指導，科學制訂小流域綜合治理規(guī)劃，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對小流域要采取“治理、保護、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護是指原生態(tài)保護；管理要依法、科學、到位，不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理，有科學地進行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護，其中四都港和禎埠港流域要規(guī)定不好挖砂，嚴格保護好現(xiàn)有良好的生態(tài)環(huán)境；小溪流域民間用砂可以就地小規(guī)模挖取，但不好作為商業(yè)用砂外運，破壞生態(tài)環(huán)境。

2、開展試點

小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務(wù)，要根據(jù)財力逐步實施。近期，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，篩選災情嚴重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區(qū)的項目進行分解，落實到各相關(guān)部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責，加強協(xié)調(diào),形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現(xiàn)綜合治理的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3、強化管理

要提高小流域的生態(tài)質(zhì)量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內(nèi)占地建房，規(guī)范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導農(nóng)民科學山地耕作和營林作業(yè)，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質(zhì)量。加強和規(guī)范小流域的采砂管理：對小流域要認真落實保護措施；原則禁止小流域內(nèi)的外運型商業(yè)采砂活動，搞好小流域保護和疏浚規(guī)劃，規(guī)劃疏浚區(qū)域之外原則不得安排商業(yè)及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護的有效管理辦法。

4、加大投入

第4篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:

一、加強領(lǐng)導，落實責任

鄉(xiāng)成立精準扶貧等當前重點工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應的工作機構(gòu)，落實各自職能職責，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。

三、落實幫扶措施和責任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。

四、抓住時機，把扶貧項目落到實處

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設(shè)正在有序進行，幸福美麗新村建設(shè)的各項工作正在有條不紊的進行中。

精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底，準確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。

(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準扶貧的相關(guān)要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。

(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報銷的標準，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當增加投入，擴大規(guī)?！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇，應統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。

(四)進一步創(chuàng)新方式?？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗，這次精準扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。

1、政府主導與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

第5篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

科技調(diào)查報告是針對科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查、分析、研究，得出規(guī)律性認識之后所寫的一種報告性文書?？萍颊{(diào)查報告要陳述事實、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律，是一種將敘述、說明、議論多種方式融為一體的實用文體。

科技調(diào)查報告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。

（二）科技調(diào)查報告的特點

1.針對性

科技調(diào)查報告是一種針對性很強的文體，它或者針對科技領(lǐng)域中的某一問題進行調(diào)查研究，力爭提出解決問題的方案；或者針對科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進行調(diào)查研究，力求對其有清楚的認識和把握?？萍颊{(diào)查報告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見、建議，往往會對科技工作起到積極的推動作用。

2.數(shù)據(jù)性

科技調(diào)查報告對情況、現(xiàn)象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù)，把認識建立在大量事實材料和科學分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報告顯得內(nèi)容充實、真實可信。

3.及時性

科技調(diào)查報告是針對當前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問題而進行調(diào)查、寫作的，它在時效性上有較高的要求。當前的社會是瞬息萬變的，科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時過境遷，其意義和價值必然大打折扣。

（三）科技調(diào)查報告的寫作

1.標題

科技調(diào)查報告的標題有三種寫法。

一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標題，如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)查報告》。

二是用提問的方法擬制標題，如《cad能夠幫助我們干什么？》

三是正副標題寫法，正標題用來陳述事實或提出疑問，副標題寫明調(diào)查課題和文體名稱，如《無證造纜車，六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質(zhì)量的調(diào)查》。

2.導言

導言是科技調(diào)查報告的開頭部分，用來簡明扼要地介紹調(diào)查展開的背景，交代調(diào)查的對象、時間、地點、范圍、方法等，闡明調(diào)查的目的和意義。

3.主體

主體是調(diào)查報告中是篇幅最長、內(nèi)容最重要的部分。對基本事實的敘述，對各種現(xiàn)象的統(tǒng)計和分析，對特點和規(guī)律的概括和總結(jié)，都是在這一部分中進行的。

科技調(diào)查報告的主體要分出不同層次進行撰寫，每一層次可以有一個小標題，也可以用標序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。

4.結(jié)語

科技調(diào)查報告的結(jié)語，也就是全文的結(jié)尾部分，它可以用來概括全文的中心觀點，可以用來預測未來、提出希望，可以用來作些補充說明。

【 例 文 】

新時期解決“三農(nóng)問題”的創(chuàng)新與實踐

——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報告

科技部赴福建南平調(diào)研組

20__年5月25日

【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時期解決“三農(nóng)問題”在干部交流制度上的一項創(chuàng)新與實踐。南平市通過大批機關(guān)和事業(yè)單位有特長的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作，按照市場需求和農(nóng)民實際需求為農(nóng)民提供服務(wù)，把科技直接導入農(nóng)村基層，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。“科技特派員制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進村”活動，把短期行為轉(zhuǎn)為長期行為；不同于科技副職，把對基層的行政領(lǐng)導轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐；不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟行為；不同于“定點扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動；不同于機關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展，使廣大科技干部的人生價值得到最直接的具體體現(xiàn)；也不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個別項目的個別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標準，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運作和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。通過綜合調(diào)研我們認為，在閩北貧困山區(qū)實行“科技特派員制度”，通過制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置，帶動了當?shù)靥厣Y源的開發(fā)和市場資源的進一步作大，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合?！翱萍继嘏蓡T”，使當?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農(nóng)民的歡迎，進一步密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的基層政權(quán)，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的具體實踐，是在地方農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是一種適合于相對落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗。

一、破解“三農(nóng)問題”的一項創(chuàng)舉

1.積極探尋破解“三農(nóng)問題”的突破口

南平地處閩北山區(qū)。建國以來，南平一直是福建的經(jīng)濟重地。南平山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉(xiāng)之稱。近年來，隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，長期統(tǒng)購統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減緩，農(nóng)民收入增幅下滑，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)村各種矛盾進一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高，賣難問題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大，一部分農(nóng)民拋荒土地，外流發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴重的“人才”空缺。

南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾，概括起來有五個方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學

文化素質(zhì)低與先進生產(chǎn)力要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財力弱、擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級黨政領(lǐng)導方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風、貼近服務(wù)與干部作風不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國農(nóng)村具有一定普遍性的問題。南平市領(lǐng)導班子通過調(diào)研認識到，在眾多矛盾中，農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”，成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，解決南平農(nóng)業(yè)問題最終要靠科技，只有科技才能救“三農(nóng)”。

2.積極探索把科技直接導入農(nóng)村的新途徑

南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立起一個直接聯(lián)系的機制與平臺。1999年2月，首批225名科技特派員進駐215個行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機關(guān)和事業(yè)單位，有涉農(nóng)部門干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，一般任職時間為1～3年。這其中不少人員，在機關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部，他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高，派到農(nóng)村后就好像進入一個廣闊的新天地，找到了干事業(yè)的舞臺，發(fā)揮了超乎預料的作用。三年多來，已先后分四批選派2238名科技人員，進駐1364個村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。

南平實施科技特派員制度，經(jīng)歷了一個不斷探索和逐步推進的過程。其主要做法：

一是實行雙向選擇，尋找科農(nóng)的結(jié)合點。（略）

二是創(chuàng)建利益共同體，科技進大戶，形成龍頭企業(yè)示范。（略）

三是高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化一步到位。（略）

四是建立保障機制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）

五是小農(nóng)經(jīng)濟與集約化聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。（略）

二、“科技特派員制度”“特”在哪里

經(jīng)過調(diào)研和實地考察我們認為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：

1.特殊的抓法（略）

2.特殊的政策（略）

3.特殊的使命（略）

4.特殊的地位（略）

5.特殊的工作方式（略）

6.特殊的效果（略）

三、啟示與思考

科技特派員制度，是南平市在經(jīng)濟發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟增長陷于低谷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際，審時度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭，也沒有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發(fā)展路徑，在發(fā)展中創(chuàng)造條件，帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富，使當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開端。這一制度的創(chuàng)新與實踐，也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。

1.在落后地區(qū)把資源做大，在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”，使科農(nóng)攜手，實現(xiàn)了“雙贏”。（略）

2.突破“三部曲”，三個資源一起抓，以人力資源重組帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。（略）

3.重心下移，高位嫁接，營造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（略）

4.機制重于技術(shù)，防止市場失靈，激活農(nóng)村經(jīng)濟細胞，做到系統(tǒng)有效。（略）

5.在農(nóng)村播撒科技種子，把點的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射，是新時期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。（略）

6.通過農(nóng)村基層社會組織資源的重新整合，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，是我國結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提，是當前最大的政治。（略）

四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩

西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國的一項重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟發(fā)展與西部穩(wěn)定問題密切相關(guān)。同志最近指出：“實施西部大開發(fā)，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制，必須進一步深化改革，擴大開放，走出一條西部大開發(fā)的新路子?！?/p>

西北五省區(qū)是我國最大的貧困、半貧困地區(qū)，也是我國少數(shù)民族的聚集地區(qū)，那里的農(nóng)村經(jīng)濟能否通過引入科技實現(xiàn)較大發(fā)展，閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活，特色資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進行，是新時期的重大政治問題。根據(jù)調(diào)研,我們認為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進行的一場制度和機制創(chuàng)新，是我國由“短缺經(jīng)濟”進入“過剩經(jīng)濟”時期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是“三個代表”重要思想的具體實踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進行“移植”和試點。下一步，我們建議主要做好以下幾項工作：

1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗。

2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進行試點。并在進一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上示范推廣。

3.認真貫徹《20__～20__年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵機制、引導人才合理流動等精神，在促進西部人才資源合理開發(fā)和利用的同時，積極鼓勵東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。

4.目前，西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實行科技特派員制度的試點方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點，進而輻射到整個西部地區(qū)?？萍疾繎獙υ圏c進行政策上的指導。與此同時，對西部科技特派員制度試點地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費支持。

第6篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

一、基本情況

××位于木北部，毗鄰達來諾日湖，303國道從境邊通過，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。全共轄7個獨貴龍，共有235戶，人口1080人，勞動力460人。黨支部下設(shè)6個黨小組，現(xiàn)有黨員31名，其中流動黨員3名。共有草牧場41萬畝，已圍封的28萬畝，2008年6月末家畜存欄2萬頭（只）。幾年來，支部以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞達里湖旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，保護草原植被，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，增強了黨支部凝聚力，實現(xiàn)了牧民增收，2007年人均收入1.1萬元。

二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1、草畜矛盾?！痢潦且酝庋訑?shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。

2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。

3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。

4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設(shè)備已經(jīng)老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的需求。

5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎(chǔ)母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。

三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向

1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。

2、加強草原保護建設(shè)，實現(xiàn)草原永續(xù)利用。通過建設(shè)飼草料基地、季節(jié)性休牧、濕地保護、草場改良等措施，對退化草原進行治理與合理利用，提高草地生產(chǎn)能力，促進牧民增收。

第7篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

當前，我市正處于建設(shè)強市名城，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，其作用和影響力日益凸現(xiàn)。如何推進我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各級黨委、政府面臨的重大課題之一。最近，針對我市金融業(yè)發(fā)展這一課題，我們到有關(guān)單位、部門進行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上形成了本篇調(diào)研報告。

一、 我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

金融，是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱，金融業(yè)是指經(jīng)營金融商品的特殊企業(yè)，它包括銀行、保險、證券、擔保、典當、信托和租賃業(yè)，在我市主要表現(xiàn)為前五種。近幾年來，全市認真貫徹落實中央、省關(guān)于金融工作的政策部署，積極推動金融業(yè)改革、發(fā)展和創(chuàng)新，金融業(yè)整體實力進一步增強，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進作用。

（一）金融業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市銀行、保險、證券等金融機構(gòu)體系不斷完善，自身實力大為增強。20xx年，金融業(yè)實現(xiàn)增加值13.4億元、市級金融機構(gòu)總資產(chǎn)達到702.7億元、各項存款余額586億元、貸款余額483億元，分別比20xx年增長141%、56％、104%和111%。保險業(yè)20xx年實現(xiàn)保費收入11.58億元，較20xx年增長57%。證券營業(yè)機構(gòu)20xx年股票、基金及權(quán)證交易量實現(xiàn)87.3億元，比上一年增長199%，今年1-5月份實現(xiàn)交易量204億元，比去年全年增長133%。擔保業(yè)和典當業(yè)有了初步發(fā)展。到20xx年底，全市各類信用擔保機構(gòu)達11家，總注冊資本金1.1億元，累計擔保金額3.2億元。典當行達三家，業(yè)務(wù)開展良好。

（二）金融運行質(zhì)量和效益提高。國有商業(yè)銀行以資本充足率和風險管理為核心，積極進行股份制改造和商業(yè)化改革，20xx年銀行業(yè)實現(xiàn)利潤7.5億元，而20xx年虧損4.4億元，不良貸款率比20xx年下降了19.2個百分點。省銀監(jiān)局評選的良好銀行中我市有3家入圍。昌潤典當公司自成立至今，沒發(fā)生過一筆呆壞帳，20xx年昌潤典當公司在全省96家典當行年審匯總中，排名第6位。

（三）金融改革和創(chuàng)新步伐加快。20xx年11月，城市信用社成功并入華夏銀行。農(nóng)村信用社改革取得明顯進展，8家農(nóng)聯(lián)社獲準發(fā)行了3.2億元的央行專項票據(jù)。目前，農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)日益完善，資本充足率逐步提高，盈利能力和風險控制能力明顯增強。保險企業(yè)推行的契約式聯(lián)防保險，得到了保監(jiān)會的充分肯定。中間業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，到20xx年底，全市銀行機構(gòu)保函余額2.28億元、保理余額5.35億元、國內(nèi)信用證余額1340萬元、國外信用證余額9084.5萬美元，同比分別增加0.23億元、1.69億元、1240萬元和4224.5萬美元。

（四）支持地方經(jīng)濟發(fā)展作用增強。各金融機構(gòu)充分發(fā)揮引導資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的重要作用，20xx、20xx和20xx年積極牽線搭橋，召開了三次大型銀企合作洽談會，共簽約資金320.97億元，涉及74個項目和138家企業(yè)，實現(xiàn)了銀企雙贏。20xx年到20xx年，年均貸款增加51億元，今年上半年全市新增加貸款52.5億元。特別是工商銀行**分行連續(xù)三年進入全國工商銀行二級分行經(jīng)營30強，20xx年名列第16位，今年上半年新增貸款22.5億元，占全市所有貸款新增額的42.9%，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。20xx年以來，各保險公司為社會承擔各類風險責任金共計2726.6億元，支付各項賠款和給付保險金12.3億元，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟補償、穩(wěn)定社會的作用。

（五）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。先后組織開展了凈化信用環(huán)境系統(tǒng)工程、誠信金融創(chuàng)建、金融安全區(qū)建設(shè)、信用**建設(shè)等活動，有效改善了全市信用環(huán)境。20xx年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展的意見》，把金融生態(tài)建設(shè)工作納入了對各部門和縣級政府的目標考核范圍。20xx年下發(fā)了《**市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核評價實施細則》，開展了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣評選活動，進一步優(yōu)化了金融運行的外部環(huán)境。20xx年，高唐縣被評為省級金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。

在看到成績的同時，也必須看到我市金融業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題，用一句話概括就是“金融的現(xiàn)代核心作用發(fā)揮不夠”，具體表現(xiàn)為：一是金融實力差，資源相對不足。金融業(yè)增加值總量（13.42億元），僅是濟南市（122.8億元）的10.9%，增速比濟南（22.5%）低10.5個百分點，比gdp增速低5.3個百分點，貸款增幅低于全省平均水平2.4個百分點，低于濱州近20個百分點。除按行政區(qū)劃設(shè)立的金融機構(gòu)外，我們?nèi)狈煞葜粕虡I(yè)銀行進駐。全國性股份制商業(yè)銀行在山東設(shè)立分支機構(gòu)的有10家，我市僅有華夏銀行一家。地方性銀行只有農(nóng)村信用社。證券營業(yè)機構(gòu)只有齊魯證券一家。擔保業(yè)實力太小，20xx年，我市11家信用擔保機構(gòu)中，有5家未開展任何業(yè) 務(wù)，兩家已名存實亡。全市典當行數(shù)量少、規(guī)模小。

二是銀行信貸結(jié)構(gòu)和市場工具結(jié)構(gòu)單一。銀行市場結(jié)構(gòu)過于集中，信貸資金過分集中于少數(shù)大中型企業(yè)。20xx年，我市十戶大企業(yè)新增貸款52億元，占全市貸款增加額的74%，導致投放到中小企業(yè)和農(nóng)村的太少，新農(nóng)村建設(shè)依然缺乏強有力的金融支撐。此外，銀行業(yè)務(wù)主要集中在信貸等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，個人金融結(jié)算、理財、咨詢、等個性化、服務(wù)性產(chǎn)品嚴重不足，衍生金融工具發(fā)展滯后，基本沒有業(yè)務(wù)發(fā)生。

三是金融生態(tài)環(huán)境亟待改善。從金融企業(yè)風險看，截至今年7月底，全市金融機構(gòu)四級分類口徑不良貸款率為11.07％。從企業(yè)擔保方式看，抵押貸款較少，企業(yè)相互擔保、連環(huán)擔保過于集中，全市互保貸款占比約為80%左右。我市一家規(guī)模較大的民營企業(yè)其互保貸款涉及企業(yè)20多家，而另一知名民營企業(yè)8億多元貸款也都是互保貸款。如果一家企業(yè)經(jīng)營不善，很容易引起“多米諾骨牌”效應，雙力破產(chǎn)就涉及到中通、鑫亞、東方內(nèi)燃機等企業(yè)，教訓非常深刻。之所以企業(yè)相互擔保過于集中，是因為一些掛靠政府部門的中介機構(gòu)辦理抵押貸款的評估、登記等手續(xù)繁瑣、收費過高。如某客戶在某行貸款1000萬元，評估、登記等各項費用合計為抵押物評估價值1700萬元的7%，占貸款額的1/10。從信用環(huán)境看，企業(yè)、個人征信體系建設(shè)不夠完善。不少企業(yè)不嚴格按照財會制度核算，對銀行信貸調(diào)查敷衍應付。有的企業(yè)誠信道德缺失，刻意逃廢債務(wù)，給銀行信貸資金安全造成一定風險。

二、 先進地區(qū)的經(jīng)驗做法

溫州、濰坊等地發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的許多做法值得我們學習借鑒。一是重視發(fā)展地方金融機構(gòu)。20xx年溫州市轄內(nèi)有5家農(nóng)村合作銀行和5家統(tǒng)一法人聯(lián)社，農(nóng)信社系統(tǒng)的存貸款規(guī)模占到全部金融機構(gòu)的19%。溫州市明確提出要組建“溫州銀行”，加快地方資本市場發(fā)展。20xx年初，濰坊市政府決定建設(shè)金融街，吸引更多國內(nèi)外金融機構(gòu)進駐。德州市注冊資金1000萬元以上的擔保公司達到34家，最大的民鑫擔保公司注冊資金達2億元，累計擔保貸款27億元，擔保收益達7500萬元。二是注重理順管理體制。20xx年濰坊市將體改委改為金融證券業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)境內(nèi)各金融機構(gòu)、企業(yè)，負責轄外銀行的引進和企業(yè)上市工作。20xx年該市成立了金融服務(wù)中心，向各股份制銀行免費提供業(yè)務(wù)工作場所和咨詢服務(wù)，目前已有浦發(fā)銀行、深發(fā)展、招商銀行、光大銀行、匯豐銀行、民生銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、中信銀行9家股份制銀行進入開展業(yè)務(wù)，同年，全市轄外銀行貸款達160億。為促進轄區(qū)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，建立了金融穩(wěn)定聯(lián)席會議制度。三是重視金融改革和創(chuàng)新。作為中央銀行批準的金融綜合改革試驗區(qū)，近年來溫州信貸經(jīng)營創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。20xx年6月，廣東發(fā)展銀行溫州支行在全國首家推出品牌(無形資產(chǎn))質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。20xx年下半年，工行溫州市分行推出了貸款收益與信貸人員收入掛鉤，兩人直接審批，一般1小時之內(nèi)可辦理完畢的“三包一掛”貸款營銷機制。農(nóng)行溫州市分行推行了“五要素管理法”和首席客戶經(jīng)理制，即在全市范圍內(nèi)選擇27家重點掛鉤企業(yè)，由該行中層及以上干部分別擔任這27家企業(yè)的首席客戶經(jīng)理，為企業(yè)高層出謀劃策，幫助企業(yè)解決融資服務(wù)等方面遇到的問題。同時，針對中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特色，溫州市各商業(yè)銀行積極推行“私貸公用”，即用老板的個人財產(chǎn)進行貸款，可以用作公司企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，溫州市約有一半以上的中小企業(yè)通過這種方式得到了銀行貸款。按照等額置換、一次集中處置的辦法，濰坊市政府分別對城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的7.8億元和30多億元不良資產(chǎn)進行了集中處置，不良貸款占比下降到3%以內(nèi)，大大增強了其支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。四是鼓勵發(fā)展民間資本市場。目前溫州大多中小企業(yè)仍然依賴于民間借貸。據(jù)估算，溫州用于民間借貸的資金不低于6000億人民幣。溫州有些縣市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也通過民間投資來解決，減輕了政府負擔。五是高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。中國人民銀行個人征信系統(tǒng)和企業(yè)征信系統(tǒng)收錄溫州借款企業(yè)信息6萬余家，個人客戶信息40萬個。溫州本外幣不良貸款率僅為1.7%，在全國291個城市中，被評為5個金融生態(tài)級別最高的城市之一。濰坊市為規(guī)范企業(yè)融資行為，開展了企業(yè)資信評級工作，20xx年召開了首批銀行信用最佳企業(yè)授牌大會，對163戶信用最佳企業(yè)進行了表彰。

三、關(guān)于發(fā)展我市金融產(chǎn)業(yè)的幾點建議

（一）要高度重視。我們過去一直把銀行當作地方的“錢袋子”、出納員，經(jīng)常利用行政手段干預銀行的投資行為，是有深刻教訓的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，金融已不局限于資本或資金的借貸功能，而是更廣泛、更深刻地對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著引導、滲透、激發(fā)、擴散作用。當務(wù)之急是轉(zhuǎn)變認識，重新審視金融產(chǎn)業(yè)的作用，像對待制造業(yè)一樣，促其盡快做大做強。

（二）要強化政策支持。一是加快制定“金融產(chǎn)業(yè)‘十一五’規(guī)劃及遠景發(fā)展規(guī)劃”。二是加強銀企合作。建立完善由政府及人民銀行、金融機構(gòu)和企業(yè)共同參與的銀企合作長效機制，積極搭建銀企合作平臺，定期召開銀企聯(lián)席會議，加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合。三是進一步培育保險市場。大力發(fā)展責任保險，完善強制責任保險制度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和農(nóng)業(yè)保險。目前**市正在試點政策性農(nóng)業(yè)保險，建議條件成熟后推廣到全市。加強誠信建設(shè)，嚴厲打擊保險詐騙行為。四是大力推進直接融資。成立企業(yè)上市領(lǐng)導小組，研究制定“十一五”上市規(guī)劃，大力培植上市公司資源，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。對企業(yè)改制上市實行政策扶持，按規(guī)定給予相應優(yōu)惠。進一步推動我市大型企業(yè)短期融資券的發(fā)行工作，通過發(fā)行企業(yè)債券、項目債券等形式擴大直接融資的比例。五是努力解決中小企業(yè)融資難的問題。全面落實我市《推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的實施意見》，改進中小企業(yè)評級授信制度，成立各類中小企業(yè)信用擔保公司，加強中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。制定完善我市中小企業(yè)貸款風險基金管理辦法及財政貼息、稅收減免等政策，引導金融機構(gòu)向中小企業(yè)傾斜。加快發(fā)展典當業(yè)，出臺激勵發(fā)展政策，使之成為中小企業(yè)融資的主渠道之一。

第8篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“wdyq321”為你整理了這篇畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

近年來，我區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖水平顯著提高，由此產(chǎn)生的大量養(yǎng)殖廢棄物如何有效處理和利用，各級黨委政府和社會各界對此高度重視和普遍關(guān)注。根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作要點安排，區(qū)政協(xié)人資環(huán)委組織城市建設(shè)與管理組政協(xié)委員及相關(guān)部門，對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況進行專項調(diào)研。調(diào)研組通過收集相關(guān)資料，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）養(yǎng)殖場實地走訪，與農(nóng)業(yè)部門同志、企業(yè)家、種養(yǎng)大戶進行交流，邀請部分專家學者、政協(xié)委員、村組干部、群眾代表召開座談會，赴玉屏縣學習考察等形式，深入了解情況，廣泛聽取意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

2020年，碧江區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖占比達60%以上，規(guī)模以上養(yǎng)殖占比不足40%，規(guī)模以下養(yǎng)殖占比相對較高。全區(qū)轄區(qū)內(nèi)達到規(guī)模以上養(yǎng)殖場共計113家，其中：生豬規(guī)模養(yǎng)殖場年出欄500頭以上共62家，存欄生豬5.6萬頭(含能繁母豬0.72萬頭)，年出欄生豬15.3萬頭(其中仔豬10萬頭)，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量72153.65噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量20440噸，液體糞污產(chǎn)生量51713.65噸；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)存欄30頭以上的養(yǎng)殖場共6家，存欄肉牛0.0256萬頭，年出欄0.01萬頭，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量1912.14噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量1130.62噸，液體糞污產(chǎn)生量781.52噸；羊規(guī)模養(yǎng)殖場存欄山羊（奶山羊）100只以上的養(yǎng)殖場共11家，存欄羊0.2108萬只，其中：奶山羊存欄0.078萬只，年出欄0.11萬只，清糞工藝為干清糞，年糞污產(chǎn)生量846.36噸，其中：固體糞污產(chǎn)生量530.9噸，液體糞污產(chǎn)生量315.46噸；蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場存欄10000羽以上的養(yǎng)殖場共4家，存欄蛋雞9.2萬羽，年糞污產(chǎn)生量846.36噸；肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場存欄3000羽以上的養(yǎng)殖場共30家，存欄56.6萬羽，年糞污產(chǎn)生量12395.4噸。畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式主要有三類：一是糞便收集經(jīng)干濕分離儲存發(fā)酵，廢水經(jīng)過專業(yè)污水處理設(shè)備處理后（成本約30元/噸）用于農(nóng)灌就近還田還土，免費提供給當?shù)乩习傩蘸头N植大戶（百花渡、油茶基地）等，如鐵騎力士養(yǎng)殖場。二是糞便收集經(jīng)過干濕分離后，對收集的畜禽糞便、沼渣和稻殼粉等輔料按照一定的比例混合后，經(jīng)過添加發(fā)酵菌劑、發(fā)酵等程序制作成有機肥賣出，用于農(nóng)業(yè)基肥、園林花肥類，如壩黃鎮(zhèn)華豐生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，糞便處理成本約為300多元/噸，生產(chǎn)出的有機肥賣價為600元/噸，全年銷量為500多噸。三是糞便經(jīng)簡單收集、沉淀、發(fā)酵，基本上都用于農(nóng)業(yè)基肥、用于蔬菜、果林等農(nóng)業(yè)澆灌，主要供于當?shù)乩习傩帐褂?。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率已按市級要求完成任務(wù)目標達81.41%。

二、工作推進情況

區(qū)委區(qū)政府高度重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作，堅持把畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展擺在突出位置，全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，畜禽糞污資源化綜合利用率有效提升，各項工作取得階段性成效。

（一）深入貫徹新發(fā)展理念，壓實責任，推進工作。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳省生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況檢查的通知》文件要求，加大畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管力度，在全區(qū)范圍內(nèi)對糞污治理情況進行大排查。碧江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《碧江區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作推進行動方案（2018-2020年）》和《碧江區(qū)2020年畜禽污染治理整改攻堅戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，按照方案要求抓細抓小抓落實。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡囊?，根據(jù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范，養(yǎng)殖企業(yè)自主申報環(huán)評手續(xù)和排污許可證，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場基本上辦理了環(huán)評手續(xù)，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場主動申領(lǐng)了排污許可證。

（二）積極爭取中央、省級項目資金，加大資金投入。積極申報畜禽糞污提升項目，完善規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施。2020年我區(qū)共計爭取到生豬及家禽提升項目2個，爭取中央及省級財政資金共計160萬元，擬對全區(qū)57個規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場進行糞污設(shè)施設(shè)備提升改造，有效地提升了我區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污處理能力。同時申報了2021年中央預算內(nèi)投資重點流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目儲備《碧江區(qū)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目》，擬在碧江區(qū)整體推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，項目建設(shè)后，項目的后期運營交托于具有畜禽糞污集中處理能力的第三方企業(yè)。

（三）突出重點和區(qū)域，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污治理成效明顯。積極開展畜禽養(yǎng)殖污染排查和整改工作，在整改過程中，我區(qū)先后取締關(guān)停7家在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，完成1戶大型規(guī)模養(yǎng)殖場與17家規(guī)模以上養(yǎng)殖場的整改工作，完成40家規(guī)模養(yǎng)殖場(包含5家大型規(guī)模場）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污利用設(shè)施建設(shè)與利用達標驗收，達標率為100%。

三、存在問題

我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作雖已初見成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在:

（一）糞污資源化利用設(shè)施配套經(jīng)費不足。因環(huán)保設(shè)施投入資金大且日常運維繁雜，比如：新建一個養(yǎng)殖場，修建畜禽糞便污水溝、收集池，沉淀池、糞便堆放處，購買和安裝干濕分離處理機大約需要總投資的10-20%，同時在日常處理糞便時需要大量的人工去處理，導致全區(qū)規(guī)模以上養(yǎng)殖場基本能配備較為完善的糞污處理設(shè)施，糞污資源化綜合利用相對較好。但占比較大的規(guī)模以下中小養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，糞污處理配套設(shè)施普遍不足或老化失修，糞污資源化綜合利用普遍較差。養(yǎng)殖場糞污治理政府扶持項目資金有限，致使養(yǎng)殖污染防治設(shè)施投入?yún)⒉畈积R，影響了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的有效推進。

（二）環(huán)保意識有待提高。養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴重性和排污治理的重要性認識不足，對養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污染源缺乏科學的管理，重養(yǎng)殖輕處理和利用，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。特別是中小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，忽視源頭管理、監(jiān)督和環(huán)保設(shè)施的建設(shè)與利用，廢棄物亂堆、亂放、隨意排放現(xiàn)象時有發(fā)生，對周邊環(huán)境造成了一定影響。

（三）監(jiān)管效率有待提升。由于農(nóng)戶投入能力弱，養(yǎng)殖行業(yè)利潤不確定及治污設(shè)施運行成本高等因素，部分養(yǎng)殖場未落實好環(huán)評和“三同時”制度，污染治理設(shè)施和無害化處理設(shè)施簡陋，不符合治污要求，污染物不能達標排放，養(yǎng)殖戶在整改過程中存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳現(xiàn)象，整治反彈風險大。

（四）能源專業(yè)化利用有待增強。專業(yè)化畜禽糞污處理是指采用厭氧發(fā)酵工藝，對周邊生豬等養(yǎng)殖場戶的高濃度糞便和污水進行集中處理，生產(chǎn)沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣，沼渣用于生產(chǎn)有機肥，沼液用于灌溉農(nóng)田或?qū)嵤┥疃忍幚磉_標排放。這種技術(shù)適用于大型規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖密集區(qū)，具備沼氣發(fā)電上網(wǎng)或生物天然氣進入管網(wǎng)條件，對養(yǎng)殖場的糞便和污水集中統(tǒng)一處理，減少小規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施的投資，能源化利用效率高。截至目前，我區(qū)這類專業(yè)化能源綜合利用項目還沒有一家養(yǎng)殖場（企業(yè)）具體實施。

四、工作建議

全面推進我區(qū)畜禽糞污資源化利用，提升畜禽糞污資源化綜合利用率，是緩解農(nóng)業(yè)面源污染，破解畜禽養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的有效途徑，是畜牧業(yè)發(fā)展既要綠水青山又要金山銀山的根本性技術(shù)措施，對我區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，推進牛、羊、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。因此，建議重點抓好以下工作。

（一）進一步加大資金投入。一是積極爭取國家級畜牧大縣、非畜牧大縣等畜禽糞污治理“整縣推進項目”指標和相關(guān)專項經(jīng)費。二是每年適當增加區(qū)級財政預算資金。三是整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)面源污染治理等專項資金中的糞污治理資金，集中用于畜禽糞污資源化綜合利用試點示范，科學布局區(qū)域性設(shè)施設(shè)備。四是通過以獎代補、先建后補和貸款貼息等措施，引導養(yǎng)殖場戶改造升級老舊設(shè)施設(shè)備，引導社會資金有償參與改擴建或新建設(shè)施設(shè)備。

（二）進一步加大宣傳培訓。一是充分利用電視、手機客戶端、網(wǎng)絡(luò)等融媒體和進村入戶等多種形式，向全社會廣泛開展養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，在全社會營造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心，尤其要做好關(guān)、停、搬、遷、轉(zhuǎn)對象的宣傳教育工作。二是開展多層次、多形式的教育培訓，樹立生態(tài)文明理念，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開展污染治理，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無害化”的要求，促進廢棄物資源的循環(huán)利用。三是引導養(yǎng)殖場（戶）切實履行糞污利用和污染防治主體責任，自覺做到全量化收集，資源化綜合利用，建立廢棄物管理臺賬，明白去向。

第9篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研報告范文

近日，××*縣農(nóng)綜辦圍繞市農(nóng)綜辦《關(guān)于開展〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例〉立法調(diào)研的通知》（××*121號）要求，就出臺《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》的必要性開展了座談?wù){(diào)研。

一、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》的法律約束力和法律強制性不強。

××*縣自1988年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了積極作用。近年來，國家逐年加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，每年專項資金的增長幅度都在10%以上。為此，嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理和資金管理，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安全、項目建設(shè)質(zhì)量和開發(fā)效益持久發(fā)揮越來越重要，然而在實際工作中，思想認識不夠明確、項目管理措施不到位、建后管護難、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有償資金回收難、自籌資金到位難等問題十分突出。之所以產(chǎn)生這些問題，一個很重要的原因是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)缺乏法律的規(guī)范和支持。

目前，《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資( ）金和項目管理辦法》對項目管理和資金管理的規(guī)定較為詳盡，但其法律約束力和法律強制性不強，對違背資金管理和項目管理的行為只是責令整改、追回資金、取消項目縣等，如果將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)納入法制化軌道，提升震懾力，追究其行為的法律責任，這對依法推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，開發(fā)效益的持久發(fā)揮起到較好地保障作用。

二、有必要通過立法形式，樹立持久開發(fā)、科學開發(fā)理念，克服開發(fā)工作中的短期行為。

××*縣實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已有二十多年歷史，其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起到了較好作用。目前，××*縣已在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，項目所在地群眾得到了實惠，深刻體會到了開發(fā)帶來的好處，許多未開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部和群眾有著強烈的開發(fā)意愿。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家保護和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施，是踐行科學發(fā)展觀的的重要舉措，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作必將長期堅持，并在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的地信越來越重要。

為此，非常有必要通過立法的形式，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有法可依，在制度、組織、人員、資金管理、項目管理等方面進行規(guī)范、完善，在實踐中做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，并通過立法的形式提升人們的思想認識，樹立起持久開發(fā)、科學開發(fā)理念，切實克服開發(fā)工作中的短期行為，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和農(nóng)業(yè)的可扶持發(fā)展。

三、把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐的做法和經(jīng)驗提煉成基本制度，以行政法規(guī)固定下來，進一步規(guī)范管理行為。

多年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐，特別是《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》實施以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在資金管理和項目管理等方面形成了一套比較成熟的做法，這些做法和實踐經(jīng)驗是開展好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的有力保證，如在工作中形成的項目管理應遵循的原則：因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃；規(guī)模開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依靠科技、注重效益；公平競爭、擇優(yōu)立項。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實行招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、專項資金縣級報賬制，以及建后管護制等管理制度，這些原則和制度的確立都來自于多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和提煉，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)圓滿完成的保障，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)保持長久活力的源泉。因此，通過行政法規(guī)將多年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行之有效的做法和經(jīng)驗提煉成基本制度固定下來，進一步規(guī)范管理行為，實現(xiàn)制度的長期性、穩(wěn)定性和嚴肅性，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在支農(nóng)資金管理中的示范導向作用。

四、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》確定為行政法規(guī)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)持久開發(fā)、永葆活力的有效保證。

《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》的出臺必將深遠地影響農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展，開啟農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的局面：一方面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣干部群眾的思想認識，進一步健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍，加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)；另一方面對提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理和項目管理水平，提高項目建設(shè)質(zhì)量和開發(fā)效益，推進農(nóng)業(yè)綜合工作在法律框架下規(guī)范、健康發(fā)展起到保障作用。