城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)規(guī)劃；建筑設(shè)計(jì)；實(shí)踐路徑；

中圖分類號(hào)：TU201；TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）30-0390-01

0 引言

最近幾年我們國(guó)家的城市化建設(shè)正在飛速發(fā)展，因此各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)的規(guī)劃越來(lái)越關(guān)注，而且城鄉(xiāng)的結(jié)合也逐漸的擴(kuò)大范圍和面積，城鄉(xiāng)建設(shè)的人員都明白，要想城市建設(shè)得到有序的發(fā)展，以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的如何得到提升，他們就要嚴(yán)格的注意城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系，我們國(guó)家在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面相對(duì)于過(guò)去也更加重視了。而且建筑對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)它代表著很多意義，比如一個(gè)重要的景觀建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格會(huì)對(duì)人們對(duì)這個(gè)地方的第一印象進(jìn)行定格。建設(shè)人員在對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)需要找尋著他們二者之前的巧妙聯(lián)系，只有統(tǒng)一融合的建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃才能讓建設(shè)的城鄉(xiāng)整體的建筑效果變得正常有序，如果做不到這些，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)脫節(jié)，很可能會(huì)造成混亂的和不一致的城鄉(xiāng)規(guī)劃。所以我們國(guó)家在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的實(shí)踐中要能夠做到服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)是兩個(gè)知識(shí)體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃是對(duì)城市和鄉(xiāng)村進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，而且它也要考慮在同一個(gè)城鄉(xiāng)地區(qū)中資源和經(jīng)濟(jì)該如何共同發(fā)展，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是需要考慮的。而建筑設(shè)計(jì)僅僅是設(shè)計(jì)的范圍，建筑設(shè)計(jì)是依據(jù)建設(shè)任務(wù)以及工程技術(shù)進(jìn)行工作開(kāi)展的，而規(guī)劃過(guò)程中所需要考慮的具體操作問(wèn)題就是由建筑設(shè)計(jì)來(lái)解決的，雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)看起來(lái)是完全不同的兩個(gè)概念，但是在城市規(guī)劃的過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)是必然要與規(guī)劃的方案，工程的標(biāo)準(zhǔn)以及材料的準(zhǔn)備進(jìn)行有效的融合。社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步動(dòng)力來(lái)源即為他們二者的必要結(jié)合。

1.2、建筑設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一致性效果

如何讓城市發(fā)展和資源環(huán)境這兩者有效地結(jié)合在一起是城鄉(xiāng)規(guī)劃的最終目的，社會(huì)如何發(fā)展以及如何進(jìn)步這需要城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行推動(dòng)，而且城鄉(xiāng)規(guī)劃也是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。在國(guó)際環(huán)境下對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行大范圍的土地規(guī)整可以讓經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)，社會(huì)的分工合作更為明確，但是對(duì)于城鄉(xiāng)之間的差距卻反而越來(lái)越遠(yuǎn)，如何對(duì)這種局面進(jìn)行改善即如何縮小他們之間的差距，最為直接的做法就是讓城市和鄉(xiāng)村可以共同發(fā)展，這一想法的實(shí)現(xiàn)和操作就是對(duì)社會(huì)資源的過(guò)渡。建筑設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中起著舉足輕重的地位主要是因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)可以將以上的資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和進(jìn)行調(diào)整。能夠完美有效地遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求和特點(diǎn)是建筑設(shè)計(jì)所能做到的優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)需要把建筑理念置于實(shí)用主義的上方，需要以實(shí)際的需求為主要標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相結(jié)合的途徑

2.1 建筑設(shè)計(jì)必須要滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際需求

我們了解到，各個(gè)方面的因素都會(huì)影響著城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程。比如工程地的條件，當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r等。在任何工程的實(shí)施中都會(huì)遇到很多阻礙因素，而城市建設(shè)最根本的考慮是這個(gè)城市規(guī)劃的實(shí)際要求，所設(shè)計(jì)的建筑依然符合所建造地區(qū)的基本要求。城市規(guī)劃無(wú)可厚非的會(huì)遇到土地征收，環(huán)保問(wèn)題，維持生態(tài)平衡等問(wèn)題，建設(shè)人員只有堅(jiān)定地遵循可持續(xù)發(fā)展的理念以及確保建筑設(shè)計(jì)時(shí)當(dāng)?shù)氐馁Y源可以充分利用即可。但在某些情況下，適當(dāng)?shù)姆艞壟c保留也是可取的。城市規(guī)劃所占用的民居以及人們的安置是這個(gè)工程所遇到的比較棘手的問(wèn)題。總而言之，在建筑設(shè)計(jì)實(shí)施時(shí)，協(xié)調(diào)好施工的時(shí)間和空間是必然的，保證空間設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)時(shí)間的實(shí)際需求。

2.2 注重對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃整體效果的表現(xiàn)

建筑設(shè)計(jì)的功能需要在城鄉(xiāng)工作的開(kāi)展過(guò)程中顯著的展現(xiàn)出來(lái)，我們需要依靠建筑的合理的設(shè)計(jì)使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體效果明顯增強(qiáng)?，F(xiàn)在很多建筑設(shè)計(jì)師都會(huì)考慮因地制宜，通過(guò)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及各種具體情況來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行園林設(shè)計(jì)和景點(diǎn)設(shè)計(jì)，特別是可以設(shè)計(jì)出更具有風(fēng)格特色的的標(biāo)志性建筑，這樣的建筑設(shè)計(jì)可以讓生活在這里的人以及遠(yuǎn)方來(lái)此的人都可以直觀的感知當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)情以及風(fēng)俗文化。隨著人們對(duì)高質(zhì)量的生活品質(zhì)的追求，以建筑設(shè)計(jì)的方式進(jìn)行的城鄉(xiāng)景觀的規(guī)劃也就孕育而生。

2.3 實(shí)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃細(xì)節(jié)的有效結(jié)合

城鄉(xiāng)規(guī)劃所關(guān)注的是現(xiàn)存事物的有效融合，而建筑設(shè)計(jì)所更為注重既是建筑本身的風(fēng)格和特點(diǎn)。城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)展的時(shí)候，建筑物與環(huán)境的結(jié)合是需要格外注意的，建筑整體框架的設(shè)計(jì)也是重中之重，實(shí)踐操作時(shí)，要時(shí)刻警惕著建筑物與規(guī)劃之間沖突的產(chǎn)生。在展現(xiàn)建筑整體風(fēng)格以及凸@文化元素時(shí)，實(shí)際運(yùn)用與視覺(jué)效果是需要完美統(tǒng)一的，在這兩方面的考量上盡可能要多角度的考慮采光效果，通風(fēng)情況以及視野的廣闊性等細(xì)節(jié)，每一格適宜的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)者都是需要經(jīng)過(guò)綜合的考慮的，這樣既能保障建筑本身的運(yùn)用價(jià)值。城鄉(xiāng)規(guī)劃中所涉及到的視覺(jué)效果和實(shí)用價(jià)值往往需要通過(guò)建筑設(shè)計(jì)師來(lái)將它呈現(xiàn)出來(lái)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)之間的有效結(jié)合需要對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行充分的考慮。

3、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)城市的文化內(nèi)涵很大程度由它的建筑物的設(shè)計(jì)直觀的展現(xiàn)出來(lái)了，因?yàn)榻ㄖ锸钱?dāng)?shù)匦蜗蟮囊环N固定且有長(zhǎng)久時(shí)間性的展現(xiàn)形式，尤其是建筑物的設(shè)計(jì)是對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化的延續(xù)和釋放。當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和文化的有效推動(dòng)可以通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)所建造的標(biāo)志性建筑來(lái)進(jìn)行。建筑的統(tǒng)一和延伸是城市發(fā)展中不可磨滅的存在。我們國(guó)家社會(huì)主義的建設(shè)的主要成分即為城市規(guī)劃的有力推動(dòng)，解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中會(huì)遇到的種種困難可以通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及建筑設(shè)計(jì)的結(jié)合，尤其他們兩者的結(jié)合對(duì)于我們國(guó)家的城鄉(xiāng)一體化的最終實(shí)現(xiàn)起到了關(guān)鍵的作用。

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第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】公眾參與 規(guī)劃?rùn)C(jī)制

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

公眾參與是指具有共同或不同利益基礎(chǔ)的社會(huì)群體對(duì)政府有關(guān)公共事務(wù)的決策及其過(guò)程的介入和干預(yù)。讓公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，就要使公眾擁有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。公眾不再是被動(dòng)地接受規(guī)劃的管理，而是規(guī)劃的擁戴者和實(shí)施者。所以說(shuō)，公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃是確保規(guī)劃編制合理、實(shí)施順利、決策科學(xué)的重要手段，其過(guò)程本身與規(guī)劃成果或規(guī)劃決策同等重要。

城鄉(xiāng)規(guī)劃，在解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性問(wèn)題之外，重點(diǎn)是關(guān)注保障弱勢(shì)群體的利益與基本需求，強(qiáng)化對(duì)公共資源、公共產(chǎn)品與服務(wù)配置的引導(dǎo)性和可實(shí)施性；在體現(xiàn)政府配置資源的導(dǎo)向的同時(shí)又代表了最廣大人民群眾的利益。因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中倡導(dǎo)公眾參與，做到政府引導(dǎo)和公眾參與相結(jié)合、政府管理與公眾監(jiān)督相結(jié)合，將促使城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧的統(tǒng)一。

一、我國(guó)目前規(guī)劃中公眾參與的現(xiàn)狀

根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，在1950年代，中國(guó)的城市化水平為12.5%，2000年代為35.8%,這一數(shù)字到2030年將上升至50.5% 。城市化水平的提高，一方面印證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的綜合進(jìn)步，另一方面，也為城市規(guī)劃提出了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在這種情況下，必須進(jìn)一步提高規(guī)劃中的公眾參與程度，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，來(lái)應(yīng)對(duì)城市化所帶來(lái)的環(huán)境、衛(wèi)生、治安等方面的系列問(wèn)題。隨著行政法治的逐步確立，我國(guó)政府部門(mén)行政行為的規(guī)范化、透明化程度逐步提高，公眾參與也有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。

但是目前，我國(guó)的公眾參與還只是一種自上而下、較為泛化的制度安排，積極、自主、規(guī)范的公眾參與范式有待進(jìn)一步建立，特別是，政府特定職能履行過(guò)程中的公眾參與有待進(jìn)一步落實(shí)。在現(xiàn)代化、城市化的過(guò)程中，規(guī)劃牽涉到公眾的切身利益，與城市更新、城市發(fā)展等諸多重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān)，是公共利益的集中體現(xiàn)和有效保證。城市規(guī)劃的編制和執(zhí)行不僅要體現(xiàn)科學(xué)，更要體現(xiàn)一種服務(wù)意識(shí)和人文關(guān)懷，要力求對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，人與自然、人與社會(huì)的和諧共生發(fā)揮積極的影響。在我國(guó)，規(guī)劃中公眾參與的理論仍有待樹(shù)立，其實(shí)踐亦有待于進(jìn)一步完善。

城市規(guī)劃的政治性、社會(huì)性、公益性特征決定在規(guī)劃的過(guò)程中必須引入公眾參與。首先，政治的過(guò)程，本來(lái)就是參與、博弈與妥協(xié)的過(guò)程，在城市規(guī)劃中牽扯到公眾的切身利益，且公眾對(duì)于規(guī)劃信息、規(guī)劃成果和規(guī)劃理念均有一定的了解，這必然形成參與的巨大動(dòng)力，在現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)于公眾有強(qiáng)烈參與訴求的領(lǐng)域，通過(guò)機(jī)制保障參與、規(guī)范參與是唯一可行的政策選擇。同時(shí)，規(guī)劃還影響到公共利益的實(shí)現(xiàn)和諸多社會(huì)問(wèn)題的解決，而促進(jìn)公益，解決問(wèn)題也需要公眾的廣泛參與和廣泛支持。因此，加強(qiáng)參與、規(guī)范參與、疏導(dǎo)參與是城市規(guī)劃的內(nèi)在要求。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)規(guī)劃編制中的公眾參與有助于確保規(guī)劃的科學(xué)性；有助于確保規(guī)劃的可執(zhí)行性；有助于確保規(guī)劃的公共利益取向。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢(shì)

隨著對(duì)民主、自治理念的廣泛認(rèn)可，關(guān)于公眾參與的著述被大量翻譯和引進(jìn)：如亨廷頓的《變革社會(huì)中的政治秩序》、卡爾羅•佩特曼的《參與和民主理論》、約翰•克萊頓•托馬斯的《公共決策中的公眾參與――公共管理者的新技能與新策略》、喬治•S•布萊爾的《社區(qū)權(quán)力與公眾參與――美國(guó)的基層政府》等等。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)公眾參與的概念、形式、意義，公眾參與和民主的關(guān)系、公眾參與和立法、公眾參與和公共行政等系列問(wèn)題進(jìn)行了深入的本土化的思考。代表性的著述包括：俞可平的《公眾參與的幾個(gè)理論問(wèn)題》，魏福明的《政治文明視野下的公眾參與》，高武平的《公眾參與的分析》，李圖強(qiáng)的《現(xiàn)代公共行政中的公眾參與》，莫泰基的《公眾參與――社會(huì)政策的基石》，楊雪冬, 陳家剛的《立法聽(tīng)證與地方治理改革》等等。這些文章從整體把握，深入細(xì)致地剖析了公眾參與的價(jià)值、意義、機(jī)制設(shè)置等宏觀理論問(wèn)題，為我國(guó)參與理念的樹(shù)立、參與機(jī)制的完善做出了突出貢獻(xiàn)。然而，相較而言，從微觀操作層面探討公眾參與的著述則相對(duì)較少，將公眾參與與城市規(guī)劃等具體職能領(lǐng)域相結(jié)合，從細(xì)節(jié)入手，可以與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合、直接指導(dǎo)政府部門(mén)實(shí)踐的理論文章則接近空白。

與此相對(duì)的，西方理論界對(duì)于公眾參與的研究則更為細(xì)化、更為務(wù)實(shí)。這些細(xì)致入微的研究，立足于詳盡的比較與實(shí)證調(diào)查，使理論與實(shí)踐更好地結(jié)合起來(lái)，對(duì)公共治理、公共參與形成了切實(shí)可行的理論指導(dǎo)。特別值得強(qiáng)調(diào)的是，西方政府部門(mén)也經(jīng)常性地指導(dǎo)各職能部門(mén)吸納公眾參與的實(shí)用性手冊(cè)。在政府網(wǎng)站上，有大量關(guān)于公眾參與的詳細(xì)規(guī)定。這些是西方各國(guó)在政府治理過(guò)程中引入公眾參與的政策保證，同時(shí)，也為其他國(guó)家的學(xué)習(xí)和借鑒提供了豐富可用的資源。

三、我國(guó)規(guī)劃中公眾參與的現(xiàn)存問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策

相對(duì)于西方各國(guó)，我國(guó)規(guī)劃中的公眾參與仍然存在以下問(wèn)題：

1、參與的法律基礎(chǔ)不夠充分。我國(guó)1989年12月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，就只針對(duì)對(duì)行政處罰不服的情況規(guī)定了公眾的復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)，對(duì)于表達(dá)、申訴、聽(tīng)證、志愿參與等方面，則沒(méi)有相應(yīng)的法律和規(guī)制予以規(guī)范和保證。在行政法中，雖然行政許可法規(guī)定的聽(tīng)證事項(xiàng)也適用于規(guī)劃程序，但在立法方面也仍有一些問(wèn)題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證?！保谒氖邨l“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！?而對(duì)于什么是“涉及公共利益的重大行政許可行為”，什么是“設(shè)計(jì)申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系”，則沒(méi)有相應(yīng)的解釋和細(xì)則。這種立法上的模糊加大了政府部門(mén)的自由裁量權(quán)，而不利于人民力量的增長(zhǎng)和公眾參與的擴(kuò)展。

2、參與的程序設(shè)置不夠完善。公眾參與特別是對(duì)抗性公眾參與的程序設(shè)計(jì)是以法律、法規(guī)、規(guī)制為基礎(chǔ)的，立法的不完備必然導(dǎo)致參與程序的不完善。對(duì)于沒(méi)有法律保障的公眾表達(dá)、申訴等參與形式，其程序之不完備自不待言，即使有法律依據(jù)的聽(tīng)證方式，在程序上也是有很多漏洞的。表現(xiàn)在：聽(tīng)證主持人的遴選機(jī)制不健全，現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)于聽(tīng)證主持人問(wèn)題語(yǔ)焉不詳，缺乏詳細(xì)規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)行政部門(mén)做自己的法官這種明顯違背自然正義的事件。例如，在城市房屋拆遷聽(tīng)證中，各地規(guī)章就通常規(guī)定由城市房屋主管部門(mén)的同一部門(mén)工作人員主持聽(tīng)證。聽(tīng)證缺乏反饋機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。但怎樣的決定可以算作依照聽(tīng)證筆錄做出？法律中沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)方式，也沒(méi)有要求公共部門(mén)對(duì)公眾的要求做出回應(yīng)，這就導(dǎo)致了聽(tīng)證結(jié)果在決策中的影響難以落實(shí)。

3、缺乏保證公眾參與的專門(mén)機(jī)構(gòu)。在國(guó)外，規(guī)劃的相關(guān)規(guī)制中會(huì)指令專門(mén)的機(jī)構(gòu)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并對(duì)其聽(tīng)取意見(jiàn)的效果做出要求，如“機(jī)構(gòu)中必須有專門(mén)的針對(duì)殘疾人的設(shè)施，以方便其表達(dá)自己的需求”，“要有針對(duì)非英語(yǔ)公眾的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制，以保證語(yǔ)言障礙不成為影響參與的因素。”等等，但在我國(guó)，卻缺乏類似的機(jī)構(gòu)設(shè)置。在北京市，區(qū)一級(jí)的規(guī)劃部門(mén)并沒(méi)有設(shè)有科，通常的都由辦公室接待，再轉(zhuǎn)入相關(guān)職能部門(mén)。由于辦公室具有繁雜的日常事務(wù)性職能，對(duì)于公眾的參與和抱怨往往難以投入過(guò)多的精力，這就為公眾參與的擴(kuò)大帶來(lái)了不便。

4、建議式公眾參與數(shù)量較少，方式單一。數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)基層民眾的規(guī)劃參與多表現(xiàn)為方式，并以監(jiān)督投訴為主，咨詢次之，建議數(shù)量近年有較明顯增長(zhǎng)。但是總體看來(lái)，參與總量仍然較低，以海淀區(qū)為例，2004年全區(qū)總量為120件，2005年上升至229，2006年又回落到117件。這樣的參與數(shù)量是不容樂(lè)觀的。從方式上看，國(guó)外常用的設(shè)計(jì)小組、數(shù)字可視技術(shù)、視覺(jué)偏好、參與游戲、建筑使用后評(píng)估、專家咨詢會(huì)，在我國(guó)仍少有出現(xiàn)。因此，在參與方式上仍有大量創(chuàng)新空間。

5、市民社會(huì)不發(fā)達(dá)，志愿式參與缺失。在我國(guó)，長(zhǎng)期中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制窒息了市民社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)力量薄弱，社會(huì)組織不健全，難以形成卓有成效的自治自主發(fā)展。目前，以政府職能轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的行政改革，強(qiáng)調(diào)政府放權(quán)，培育社會(huì)自治精神。然而，一方面，由于現(xiàn)有的市民社會(huì)力量薄弱，政府難以找到適當(dāng)?shù)姆艡?quán)對(duì)象，另一方面，由于對(duì)組織化的本能排斥，政府部門(mén)事實(shí)上也不能完全信任社會(huì)組織的自由發(fā)展，這表現(xiàn)在嚴(yán)苛的社團(tuán)審批制度之上。根據(jù)1998年9月25日國(guó)務(wù)院第八次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l理》第三條“成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例（《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l理》）的規(guī)定進(jìn)行登記。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具有法人條件?！?這一規(guī)定很大程度上抑制了非官方色彩社團(tuán)的出現(xiàn)和發(fā)展。 上述因素，導(dǎo)致在規(guī)劃中，難以有效引入和利用市民的志愿式參與。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)在今后的規(guī)劃中公眾參與別注意：

1、完善立法：立法是參與的基礎(chǔ)和保證。目前，憲法中對(duì)于私人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，以及《物權(quán)法》的出臺(tái)，為保障公眾權(quán)利，增加公眾力量，發(fā)展規(guī)劃中的公眾參與奠定了堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)。然而，專項(xiàng)立法的薄弱和行政法規(guī)的模糊仍然造成了很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，必須進(jìn)一步修正《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》，并根據(jù)規(guī)劃法的精神制定和修改地方法規(guī)、規(guī)章，以保障公眾的參與有法可依。同時(shí)，對(duì)于行政法的完善也勢(shì)在必行。隨著全球化的腳步和中國(guó)加入WTO，國(guó)際力量對(duì)于中國(guó)行政法的監(jiān)督力量逐漸增強(qiáng)，進(jìn)一步完善行政立法，規(guī)范行政行為，增加政府透明度，是我國(guó)行政改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而這一瓶頸一旦突破，規(guī)劃及其他領(lǐng)域的許可、懲罰、強(qiáng)制、聽(tīng)證、申訴、復(fù)議、訴訟等程序的規(guī)范化、法治化都將會(huì)有巨大的進(jìn)展。從這意義上說(shuō)，規(guī)劃中公眾參與的法律保障程度是與我國(guó)行政法治的腳步緊密相的。

在立法上要堅(jiān)持以人為本。把滿足人的生產(chǎn)生活需要、尊重人的多樣性選擇、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適應(yīng)人的生活情趣、行為習(xí)慣和多元文化需求，構(gòu)建人性化和諧空間，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。根據(jù)城市、鎮(zhèn)和村莊發(fā)展的不同要求，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在改善人居環(huán)境、保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn)等方面的調(diào)控導(dǎo)向作用，有效整合城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、鎮(zhèn)村布局、生產(chǎn)力布局、交通布局。堅(jiān)持民主公開(kāi)。倡導(dǎo)公眾參與，推行規(guī)劃評(píng)估、聽(tīng)證制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃從過(guò)去的專家規(guī)劃逐步走向市民廣泛深度參與的規(guī)劃，將規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改等全過(guò)程置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，提高規(guī)劃過(guò)程的公開(kāi)性和透明度，保障規(guī)劃決策的民主科學(xué)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。在保持規(guī)劃理念和總體框架基本穩(wěn)定的前提下，根據(jù)不同階段城鄉(xiāng)建設(shè)的主要矛盾和法定程序，適時(shí)進(jìn)行檢討評(píng)估、動(dòng)態(tài)修編和滾動(dòng)更新，使得規(guī)劃編制更加精細(xì)化、成果更具可操作性。堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展。正視區(qū)域資源支撐不足、環(huán)境容量超載的壓力，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管控，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。強(qiáng)化“531”行動(dòng)性規(guī)劃的編制、實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃在資源配置中的調(diào)控作用，更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、健全程序：健全程序是引入?yún)⑴c的關(guān)鍵。程序不健全，公眾的參與就無(wú)法落到實(shí)處。以規(guī)劃聽(tīng)證為例，沒(méi)有健全的主持人遴選程序、聽(tīng)證告知程序、聽(tīng)證組織程序、聽(tīng)證回應(yīng)程序，公眾聽(tīng)證就只能是一句空話。因此，必須嚴(yán)格程序。例如，對(duì)于規(guī)劃聽(tīng)證，必須明確誰(shuí)主持聽(tīng)證，聽(tīng)證什么，誰(shuí)參加，聽(tīng)證規(guī)則，如何救濟(jì)，如何回應(yīng)等問(wèn)題。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開(kāi)與反饋制度。做好規(guī)劃草案的公示工作，依法保障各類規(guī)劃編制和審批過(guò)程的公眾參與。堅(jiān)持讓廣大市民、社會(huì)團(tuán)體特別是受規(guī)劃內(nèi)容影響的市民參與討論，提高公眾對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感。對(duì)各個(gè)階段規(guī)劃公示收集到的公眾意見(jiàn)，合理的要采納到規(guī)劃編制和管理中。加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃審批管理公開(kāi)，按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃選址、建設(shè)用地和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的批中公示。加強(qiáng)規(guī)劃批后公布，及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，全面實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌制度。

3、機(jī)構(gòu)保障：專門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)于擴(kuò)大規(guī)劃中公眾參與有重要意義。規(guī)劃行為關(guān)系公眾的切身利益，因此，公眾有強(qiáng)烈的參與動(dòng)力和參與需求，而參與的主要障礙則是成本過(guò)高，程序復(fù)雜。由于缺少公開(kāi)的專門(mén)的獨(dú)立的接待公眾參與的機(jī)構(gòu)，公眾往往不知如何參與，不知向誰(shuí)反映情況。這種表達(dá)機(jī)制的不健全，在很大程度上抑制了公眾的參與和表達(dá)，抑制了通過(guò)非對(duì)抗的咨詢、建議、監(jiān)督方式代替對(duì)抗式參與的可能。因此，必須努力暢通參與渠道。而設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)其職能和行為方式，將對(duì)暢通渠道、擴(kuò)大參與產(chǎn)生積極正面的影響。

4、方法引入：西方國(guó)家在長(zhǎng)期的公眾參與實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和方法。這些方法同樣也可以在我國(guó)適用?？陀^的說(shuō)，規(guī)劃的高度專業(yè)性往往會(huì)在一定程度上抑制公眾參與的可能，降低公眾自主決策的科學(xué)性和可行性，因此，特別需要從適當(dāng)?shù)姆椒ㄈ胧郑龑?dǎo)公眾，使其在參與中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中參與。從這一意義上說(shuō)，規(guī)劃小組、參與游戲、視覺(jué)偏好、數(shù)字可視技術(shù)、建筑使用后評(píng)估，都是較好的選擇。

5、自治培育：公眾積極主動(dòng)的志愿式參與，可以極大地促進(jìn)城市規(guī)劃和城市建設(shè)的順利進(jìn)行。一方面，城市規(guī)劃也是一種利益重組，其中必然會(huì)有部分公眾利益受到一定程度的侵害。在這種情況下，通過(guò)引入?yún)⑴c和正當(dāng)程序，可以使其更好的認(rèn)可公共利益，更好的認(rèn)可決策的合法性，從而保證不滿因廣泛的參與而得以消除，利益爭(zhēng)執(zhí)通過(guò)心平氣和的對(duì)話得以和平解決，這就極大地減少了對(duì)規(guī)劃結(jié)果事后懷疑和抗議的危險(xiǎn)。另一方面，公眾的自主參與也為城市規(guī)劃和城市發(fā)展提供了充足的資源。公眾可以自主地保護(hù)環(huán)境，建設(shè)和維護(hù)公園綠地等等，這些行為一方面大大減少了管理的直接成本，另一方面，由于自治喚醒了公眾的主人翁意識(shí)，使其可以更好的自律和他律，因此，也可以大幅度降低公共部門(mén)的宣傳和監(jiān)督成本。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；影響

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)存在一些弊病，使城市的總體建設(shè)受到很大影響，為了提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，城市管理者要充分發(fā)揮出管理職能，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行管控，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員則要服從管理，力求出具合理的規(guī)劃方案，服務(wù)好城市建設(shè)。

城市規(guī)劃管理的概念及意義

城市規(guī)劃管理的概念

城市規(guī)劃管理是指城市相關(guān)管理部門(mén)從本地實(shí)際出發(fā)，將城市內(nèi)部的可用資源整合起來(lái)，對(duì)城市規(guī)劃需要開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使城市規(guī)劃呈現(xiàn)出嶄新面貌的活動(dòng)。在城市規(guī)劃管理的過(guò)程中，需要城市規(guī)劃者對(duì)本地各類建設(shè)活動(dòng)有基本的了解，并且管理活動(dòng)的開(kāi)展必須要有前瞻性，以城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)制定城市規(guī)劃的大方向。

城市規(guī)劃管理的意義

城市的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)城市規(guī)劃管理，規(guī)劃管理的實(shí)行能夠使城市資源被充分利用起來(lái)，并確保城市內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，為城市居民打造更加舒適的居住環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便利條件。城市規(guī)劃管理主要涉及兩方面的管理，首先是用地管理，即對(duì)本地的可利用土地資源進(jìn)行管理，用地管理是開(kāi)展其他各類管理的前提，在使用土地前需報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批。通過(guò)城市用地管理能夠使城市空間布局更加合理。其次是建設(shè)管理，即對(duì)城市內(nèi)的各類建筑活動(dòng)進(jìn)行管理，管理涉及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)、項(xiàng)目改建、項(xiàng)目擴(kuò)建等。通過(guò)建筑管理能夠使建筑的布局安排更加合理，更能展現(xiàn)城市風(fēng)貌。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要在規(guī)劃前期進(jìn)行，相關(guān)設(shè)計(jì)人員要考慮到城市建設(shè)的基本情況，在遵守與設(shè)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的情況下設(shè)定城市規(guī)劃方向，并制定出具體的設(shè)計(jì)方案。從規(guī)劃設(shè)計(jì)的周期來(lái)進(jìn)行劃分，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可分為短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃；以規(guī)劃范圍為依據(jù)進(jìn)行劃分，則可分為區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃。在開(kāi)展各類規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)者都要充分考慮時(shí)間、地域、管理等各項(xiàng)因素，力求規(guī)劃設(shè)計(jì)滿足城市發(fā)展需求，設(shè)計(jì)方案更為系統(tǒng)科學(xué)，符合城市規(guī)劃管理的相關(guān)要求。

城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)及方案

城市規(guī)劃管理需要從大局出發(fā)，既要把握城市的總體發(fā)展，也要關(guān)注城市建設(shè)的各個(gè)細(xì)節(jié)。城市規(guī)劃管理者要利用好自身在城市管理方面的權(quán)力與優(yōu)勢(shì)，要求各類建設(shè)都要服從總體規(guī)劃安排，對(duì)城市資源進(jìn)行整合，將現(xiàn)有資源充分利用起來(lái)，并努力挖掘城市在各個(gè)方面的潛力。另外城市規(guī)劃管理的落實(shí)必須要符合時(shí)展，將時(shí)代潮流中產(chǎn)生的優(yōu)秀元素引入到管理當(dāng)中，保證城市建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。鑒于城市規(guī)劃管理對(duì)城市發(fā)展的重大影響，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須服從管理，從管理的大局出發(fā)來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。由此可以推知，城市規(guī)劃管理在一定程度上決定著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)與方向，并且管理者要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行考量，假如設(shè)計(jì)方案與規(guī)劃管理的要求相悖，那么方案就需要重新調(diào)整，確?？尚行浴＠?，城市規(guī)劃管理順應(yīng)環(huán)保需求，要提升城市的綠地面積，改善城市環(huán)境，那么城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)奈恢?，按照要求進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，將綠地合理分配到城市各處。由此可以體現(xiàn)出城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)及方案的影響。

決定城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需遵循的原則

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)展必須遵循一定的原則，而這些原則往往是由城市規(guī)劃管理決定的。不同地域、不同時(shí)期城市發(fā)展的水平和要求存在著較大差別，因而城市規(guī)劃管理所采用的方法和手段也大為不同，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展也將提出不同的要求。這就需要城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循符合時(shí)代、地域發(fā)展的要求，在設(shè)計(jì)時(shí)按照管理要求進(jìn)行規(guī)劃，建筑間的空間安排也應(yīng)具有時(shí)代感，并且要從城市實(shí)際情況出發(fā)來(lái)檢驗(yàn)建筑的布局是否符合城市發(fā)展需求。城市規(guī)劃管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對(duì)城市中心的管控，城市中心的規(guī)劃水準(zhǔn)在一定程度上決定了整個(gè)城市的總體設(shè)計(jì)水平。城市規(guī)劃管理者對(duì)城市中心的關(guān)注決定了規(guī)劃設(shè)計(jì)要遵循突出中心的原則，設(shè)計(jì)者必須對(duì)城市中心的空間布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，使其既符合審美需求，有具備中心功能，成為展示城市風(fēng)貌的重點(diǎn)區(qū)域。另外，城市規(guī)劃管理理論融入了社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識(shí)，正在逐漸走向完善。城市規(guī)劃管理理論的完善決定了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵循科學(xué)合理的設(shè)計(jì)原則，保證出具的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、大眾心理等各方需求。

影響城市建筑與園林的規(guī)劃設(shè)計(jì)

現(xiàn)代城市的一大特征就是高樓林立，建筑眾多，城市居民身在其中難免感到壓抑。近年來(lái)，很多城市越來(lái)越注重發(fā)展城市園林，用造型各異、色彩豐富的花草樹(shù)木來(lái)裝點(diǎn)城市，減少城市建筑的剛性，使城市更具人文氣息。伴隨著這種城市規(guī)劃潮流的出現(xiàn)，城市規(guī)劃管理必須順勢(shì)而動(dòng)，將園林建設(shè)納入到城市管理當(dāng)中。城市規(guī)劃管理的這一改變勢(shì)必影響到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，需要規(guī)劃設(shè)計(jì)者對(duì)城市總體建筑布局進(jìn)行分析，在恰當(dāng)?shù)牡胤饺谌雸@林小景，力求使城市建筑與園林建設(shè)融為一體，最大限度地利用好空間，提升城市的美觀度。規(guī)劃設(shè)計(jì)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要與園林設(shè)計(jì)師、城市建筑師進(jìn)行溝通，綜合各方的專業(yè)意見(jiàn)，共同制定設(shè)計(jì)方案，使方案更具科學(xué)性，更加符合城市規(guī)劃管理的要求。

指明城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)并非一成不變，設(shè)計(jì)必須隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷進(jìn)行調(diào)整。城市規(guī)劃管理能夠始終把握時(shí)代脈搏，將最新近的城市發(fā)展要求帶入到城市管理當(dāng)中，這樣一來(lái)，就能避免城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的盲目性，為規(guī)劃設(shè)計(jì)指明方向。設(shè)計(jì)者應(yīng)意識(shí)到只有不斷實(shí)行新的設(shè)計(jì)方案，才能使城市始終展現(xiàn)全新的面貌，因而設(shè)計(jì)方案必須從城市規(guī)劃管理的要求出發(fā)來(lái)制定完成。比如，當(dāng)前的城市規(guī)劃管理涉及工程控制、計(jì)算機(jī)遙感等方面的知識(shí)，那么城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的開(kāi)展就應(yīng)將系統(tǒng)工程學(xué)、遙感技術(shù)等運(yùn)用起來(lái)，使城市設(shè)計(jì)向著高新方向發(fā)展，努力提升設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。再如，城市規(guī)劃管理要對(duì)城市工業(yè)污染進(jìn)行全面管控，那么設(shè)計(jì)者在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)將污染嚴(yán)重的企業(yè)遷至郊外，或者禁止高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市，提升城市的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。另外，城市在演進(jìn)的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題，對(duì)城市規(guī)劃管理造成困擾，影響管理效率。在這種情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)者就應(yīng)利用設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，輔助規(guī)劃管理者解決問(wèn)題，使城市規(guī)劃管理盡快克服困難，走上正軌。

結(jié)束語(yǔ)：

城市的發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)規(guī)劃管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃管理者應(yīng)發(fā)揮出管理職能，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供方向與指導(dǎo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)者在開(kāi)展工作時(shí)也應(yīng)始終秉持遵守法律、符合管理的原則，力求制定的規(guī)劃方案能夠促進(jìn)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使城市更具影響力，也讓城市居民盡享城市生活的愉悅。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃光宇,陳勇.論城市生態(tài)化與生態(tài)城市[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),2010(06).

[2] 楊培峰,蔡云楠.我國(guó)城市規(guī)劃理論的生態(tài)化革新分析[J].城市發(fā)展研究,2011(02).

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市設(shè)計(jì)；控制性詳細(xì)規(guī)劃

中圖分類號(hào)： TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

城市規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展中，正在以積極的姿態(tài)活躍在城市擴(kuò)張的道路上，引發(fā)了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。在日新月異的今天，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃已經(jīng)逐漸不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，如何在發(fā)展的浪潮中制定合理的城市規(guī)劃方案，已經(jīng)成為城市發(fā)展道路上不可忽視的話題。因此，我們必須深入的分析城市規(guī)劃存在的問(wèn)題，并找到正確的解決方案，使得城市規(guī)劃符合時(shí)代的要求。

一、我國(guó)城市發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，城市化進(jìn)程越來(lái)越突出，城市擴(kuò)張也在不斷加劇。在過(guò)去的幾十年時(shí)間里，城市的發(fā)展尤為突出，但是由于城市建設(shè)的極度擴(kuò)張，也留下了一系列的問(wèn)題。在城市規(guī)劃方面，也逐漸不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城市規(guī)劃正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題的存在，使得城市建設(shè)在質(zhì)量上粗制濫造，影響頗深。在城市規(guī)劃方面，我們對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)入淺顯的探討，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究。

1、城市規(guī)劃存在隨意性

城市規(guī)劃在城市建設(shè)中是保證工作順利完成的基礎(chǔ)，在城市建設(shè)中起到了良好的計(jì)劃指導(dǎo)作用。城市規(guī)劃的涉及面之廣，已經(jīng)囊括了城市建設(shè)的各個(gè)方面。不過(guò)，在城市化進(jìn)程的迅速加劇中，城市規(guī)劃的問(wèn)題越來(lái)越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業(yè)追求效益最大化，以及城市規(guī)劃管理人員的素質(zhì)參差不齊，在利益的驅(qū)動(dòng)下對(duì)城市規(guī)劃不斷的任意更改，并沒(méi)有在實(shí)際的運(yùn)作中制定合理的城市規(guī)劃和嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的合理要求進(jìn)行操作，表現(xiàn)出了在城市規(guī)劃方面存在的隨意性，這就為城市規(guī)劃的實(shí)施在一定程度上增加了難度。

2、對(duì)名勝古跡的保護(hù)意識(shí)欠缺

在城市規(guī)劃中，人們往往會(huì)忽略一些至關(guān)重要的問(wèn)題，例如在文化遺產(chǎn)、名勝古跡等方面，沒(méi)有合理的規(guī)劃，使得城市建設(shè)的過(guò)程中引發(fā)了一系列的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)和名勝古跡是一個(gè)城市興起和發(fā)展過(guò)程中的重要產(chǎn)物，同時(shí)也在影響著城市的發(fā)展，對(duì)風(fēng)景名勝及文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在城市建設(shè)中極為重要。然而由于在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)方面都存在著諸多問(wèn)題，并沒(méi)有形成良好的保護(hù)意識(shí)，在風(fēng)景名勝的保護(hù)上并沒(méi)有制定完全合理的計(jì)劃，使得許多風(fēng)景名勝受到了嚴(yán)重的破壞。

3、生態(tài)環(huán)境遭到破壞

生態(tài)環(huán)境在人們的生活中發(fā)揮著重要的作用，是人們?cè)谂c自然和諧發(fā)展中的重要方面。在城市建設(shè)中，由于城市規(guī)劃的不合理，或者城市規(guī)劃實(shí)施的滯后性和不便性，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，污染和浪費(fèi)也極其嚴(yán)重。因此，在城市建設(shè)中如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人們生活提供良好的環(huán)境保障，在城市規(guī)劃的制定上越來(lái)越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建設(shè)中，效益永遠(yuǎn)是持久的話題。在制定城市規(guī)劃時(shí)，相關(guān)研究管理人員由于利益的驅(qū)動(dòng)與一些不法開(kāi)發(fā)商沆瀣一氣，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的質(zhì)量和職能。在城市規(guī)劃的實(shí)施上，施工單位也并沒(méi)有貫徹城市規(guī)劃合理要求，在施工建設(shè)中盲目只求利益最大化，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)的質(zhì)量，造成了資源的極大浪費(fèi)。

5、城市規(guī)劃不具有前瞻性

在城市建設(shè)中城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和牽引作用，很大程度上制約著城市建設(shè)的發(fā)展。如何制定一個(gè)合理的城市規(guī)劃方案，是提升城市建設(shè)質(zhì)量的保障。然而，現(xiàn)在的城市規(guī)劃在前瞻性上，存在著很多的問(wèn)題。現(xiàn)在的城市建設(shè)中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問(wèn)題，交通擁擠、車(chē)道狹窄的問(wèn)題嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，使得人們行車(chē)過(guò)程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒(méi)有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統(tǒng)存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規(guī)劃在前瞻性上，沒(méi)有為將來(lái)的發(fā)展預(yù)留一定的發(fā)展空間。

6、城市規(guī)劃生搬硬套

在城市規(guī)劃的制定和應(yīng)用上，也存在著很多的問(wèn)題。許多城市在制定城市規(guī)劃時(shí)直接完全套用一些主流城市的規(guī)劃方案，沒(méi)有聯(lián)系自己城市發(fā)展的實(shí)際需要，在城市建設(shè)上沒(méi)有發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。在城市建設(shè)的施工過(guò)程中，存在的問(wèn)題也極為突出，施工單位沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際，完全套用一個(gè)模式，使得城市建設(shè)過(guò)程誘發(fā)了一列的施工問(wèn)題，城市規(guī)劃的生搬硬套在城市的發(fā)展中嚴(yán)重影響了其進(jìn)程。

二、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的統(tǒng)一

在城市化進(jìn)程迅速加快的情況下，城市規(guī)劃成為人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題。如何制定更好的城市規(guī)劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一問(wèn)題上，成為城市規(guī)劃的一個(gè)重要方向。

1、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃發(fā)展的意義

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)于城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的問(wèn)題上，人們普遍沒(méi)有特別清晰的概念。控制性詳細(xì)規(guī)劃的產(chǎn)生，源于經(jīng)濟(jì)類型的轉(zhuǎn)變發(fā)展，是運(yùn)用規(guī)定的區(qū)劃方法，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，主要是針對(duì)土地的開(kāi)發(fā)以及城市建筑等標(biāo)標(biāo)注物進(jìn)行劃分，制定合理的研究計(jì)劃。

歷史證明，控制性詳細(xì)規(guī)劃在城市化進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用，極大的促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的詳細(xì)規(guī)劃中，制定計(jì)劃時(shí)具有很大的隨意性，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施帶來(lái)了許多不利影響?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃相對(duì)于傳統(tǒng)的規(guī)劃來(lái)說(shuō)，在很大程度上提高了靈活性，也為計(jì)劃的事實(shí)提供了更堅(jiān)實(shí)的保障。

2、城市設(shè)計(jì)發(fā)展的意義

城市設(shè)計(jì)是以城市的整體發(fā)展為切入點(diǎn)，側(cè)重的并不是建筑本身，而是針對(duì)整個(gè)城市的設(shè)計(jì)，這樣的一個(gè)宏觀環(huán)境為設(shè)計(jì)人員提供了更好的想象空間，激發(fā)了設(shè)計(jì)人員的想象力和創(chuàng)造力。城市設(shè)計(jì)致力于改造人們的空間環(huán)境，為人們營(yíng)造更好的自然和人文環(huán)境，在城市建設(shè)中存在重要的作用?，F(xiàn)在社會(huì)的城市設(shè)計(jì)已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)桎梏，不再簡(jiǎn)單的追求外觀上的設(shè)計(jì)，而是只求設(shè)計(jì)層面涉及到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，在城市的建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。城市設(shè)計(jì)是獨(dú)立與城市規(guī)劃之外的，與城市規(guī)劃有著明顯的區(qū)別，但城市設(shè)計(jì)的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的制定也起著重要的作用。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的融合

控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)在城市的建設(shè)中相互獨(dú)立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統(tǒng)一城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃，已經(jīng)成為城市發(fā)展的不可阻擋的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有效統(tǒng)一，對(duì)城市的總體規(guī)劃具有重大的意義。

控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，為城市的總體規(guī)劃提供了更為堅(jiān)實(shí)的實(shí)施基礎(chǔ)，使得城市規(guī)劃在方案制定與有效實(shí)施上有了更明確的方向，可以極大的推動(dòng)城市建設(shè)的發(fā)展，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一在今天看來(lái)，已經(jīng)勢(shì)在必行。

結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的作用越來(lái)越突出，關(guān)系到城市的和諧健康發(fā)展。由于城市規(guī)劃的不完善所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，必須得到有效的解決，而這些問(wèn)題的解決，離不開(kāi)控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一。控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一在城市的建設(shè)中對(duì)城市的總體規(guī)劃的影響越來(lái)越顯著，但是在如何實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一的問(wèn)題上，還存在著很多的問(wèn)題，需要我們更多的廣泛和思考。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭正. 關(guān)于控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、方法和控制指標(biāo)的思考[J]. 城市規(guī)劃匯刊2005

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞　基站回傳　傳輸承載網(wǎng)　全業(yè)務(wù)　IP RAN　PTN　分組化

1　引言

2008年，國(guó)內(nèi)六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)合并為三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)融合的嶄新時(shí)代到來(lái)。今天，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為全球化的發(fā)展趨勢(shì)，全球的主流電信運(yùn)營(yíng)商紛紛采取各種策略實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。相比語(yǔ)音為主的2G時(shí)代，進(jìn)入全業(yè)務(wù)時(shí)代后，3G網(wǎng)絡(luò)大大豐富了用戶通信手段，為用戶提供了更豐富的業(yè)務(wù)。同時(shí)3GPP和3GPP2都將3G發(fā)展思路設(shè)定為全I(xiàn)P化架構(gòu)。

基站回傳(Backhaul)指在移動(dòng)網(wǎng)RAN層，通過(guò)多種物理媒介在基站和基站控制器之間建立一個(gè)安全可靠的電路傳輸手段。由于所有客戶終端通過(guò)RAN接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)，因此基站回傳的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量直接影響是否能夠快速響應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

目前3G／B3G、移動(dòng)+互聯(lián)以及全I(xiàn)P趨勢(shì)的發(fā)展都對(duì)基站回傳的承載和傳送網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求：業(yè)務(wù)類型由TOM為主向IP／以太網(wǎng)分組為主轉(zhuǎn)變，同時(shí)IP化的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出帶寬突發(fā)性、很高的峰均比等特點(diǎn)，給基站回傳帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

2　基站回傳解決方案

2I13G網(wǎng)絡(luò)接口分析

以3GPP的UMTS網(wǎng)絡(luò)為例，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的接口如圖1所示：

移動(dòng)網(wǎng)IP化包括核心網(wǎng)IP化和接入網(wǎng)IP化。核心網(wǎng)IP化主要包括Gn口、E口等，實(shí)施相對(duì)容易。接入網(wǎng)要IP化的RAN接口，3G網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)為RNC到MGW的Iu-CS接口和RNC到SGSN的Iu-PS接口。這些接口覆蓋范圍廣、考慮因素多，是基站回傳IP化最重要的內(nèi)容。

2.2基站回傳IP化實(shí)現(xiàn)技術(shù)

針對(duì)基站回傳IP化的需求，主要有三種解決方案：

(1)MSTP

從運(yùn)營(yíng)商傳送網(wǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，2G的基站回傳主要解決2M、STM-1等TDM接口的傳輸需求。3G IP化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)傳送網(wǎng)提出了多種需求，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不多的初期，可以通過(guò)MSTP實(shí)現(xiàn)透?jìng)骱筒糠謪R聚收斂，滿足網(wǎng)絡(luò)的傳送需求。但是MSTP采用TDM交換內(nèi)核，表現(xiàn)為剛性管道，無(wú)統(tǒng)計(jì)復(fù)用，業(yè)務(wù)匯聚比受限，統(tǒng)計(jì)復(fù)用效率不高，在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量逐步增大的情況下，將受到一定的限制。

(2)PTN

業(yè)界將PTN(分組傳送網(wǎng)技術(shù))作為3G回傳的一種熱門(mén)解決方案。PTN的本質(zhì)是彈性管道，有統(tǒng)計(jì)復(fù)用，帶寬規(guī)劃可按收斂比，能提高帶寬利用率。PTN繼承MPLS的轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)制和多業(yè)務(wù)承載能力(PWE3)，支持分組交換、QoS和統(tǒng)計(jì)復(fù)用能力(IP化)，采用面向連接技術(shù)，提高業(yè)務(wù)端到端性能保證，繼承傳送網(wǎng)的OAM和保護(hù)能力。它去除了IP的復(fù)雜路由協(xié)議和面向非連接的特性，更適應(yīng)城域網(wǎng)環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)和匯聚型業(yè)務(wù)需求，同時(shí)去除了SDH的TDM交換和同步。

PTN的兩大主流技術(shù)分別是MPLS-TP和PBB-TE。MPLS-TP技術(shù)從核心網(wǎng)IP／MPLS技術(shù)發(fā)展來(lái)，即MPLS-TP=MPLS-L3復(fù)雜性+OAM+保護(hù)。PBB-TE技術(shù)從傳統(tǒng)以太網(wǎng)逐步發(fā)展而來(lái)，即PBT=MACinMAC-L2無(wú)連接+OAM+保護(hù)。

目前，MPLS-TP已經(jīng)成為主流，其主要標(biāo)準(zhǔn)在2009年底穩(wěn)定，各大主流傳輸設(shè)備廠商都陸續(xù)推出了相關(guān)產(chǎn)品，設(shè)備基本成熟，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在2009年底進(jìn)行了規(guī)模集采和商用。

PTN技術(shù)的主要問(wèn)題是靜態(tài)配置方式給網(wǎng)絡(luò)調(diào)整增加了復(fù)雜度，同時(shí)產(chǎn)品成熟度不高，目前僅部分廠家支持環(huán)網(wǎng)保護(hù)。

(3)IP RAN

IP RAN(IP化無(wú)線接入網(wǎng)承載方案)是針對(duì)基站回傳應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行優(yōu)化定制的路由器／交換機(jī)整體解決方案，具備電路仿真、同步等能力，提高了OAM和保護(hù)能力。

IP RAN承載方案指在城域內(nèi)匯聚／核心層采用IP／MPLS技術(shù)，接入層主要采用二層增強(qiáng)以太技術(shù)，或采用二層增強(qiáng)以太與三層IP／MPLS相結(jié)合的技術(shù)。方案網(wǎng)絡(luò)邏輯圖如圖2所示：

增強(qiáng)型以太網(wǎng)

增強(qiáng)型以太網(wǎng)技術(shù)在幀結(jié)構(gòu)上沒(méi)有做任何擴(kuò)展，采用了標(biāo)準(zhǔn)的以太網(wǎng)幀頭，并通過(guò)IEEE 802.1ad Q in Q的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展，突破了單層VLAN ID空間的局限性。該技術(shù)基于雙層VLAN ID來(lái)提供用戶的定位和業(yè)務(wù)分流，不需要增加額外的控制信令。和普通以太網(wǎng)交換機(jī)相比，增強(qiáng)型以太網(wǎng)主要在可靠性和OAM上有了提高。它可以通過(guò)ITU-T X.87 MSR、G.8031(線型保護(hù))、G.8032(環(huán)型保護(hù))和IETF RFC 3619 EAPS等保護(hù)倒換協(xié)議提供在環(huán)型或線型拓?fù)湎碌?0ms保護(hù)倒換能力，并通過(guò)支持IEEE 802.1ag或Y.1731等OAM標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)端到端的故障和性能管理功能。

IP／MPLS

IP／MPLS解決方案可以實(shí)現(xiàn)對(duì)IP業(yè)務(wù)的高效承載，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)均非常突出。優(yōu)勢(shì)在于支持偽線和L2／L3VPN業(yè)務(wù)，具有很強(qiáng)的靈活性、智能性，IP技術(shù)成熟，在核心層應(yīng)用廣泛，統(tǒng)計(jì)復(fù)用能力強(qiáng)。劣勢(shì)在于，相對(duì)于3G回傳的需求，動(dòng)態(tài)路由功能在匯聚型業(yè)務(wù)模型和環(huán)網(wǎng)環(huán)境下無(wú)法發(fā)揮動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)，在幾千個(gè)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，路由和LSP收斂慢，存在可擴(kuò)展性問(wèn)題，同時(shí)還存在網(wǎng)管故障定位能力弱、維護(hù)人員要求高、投資成本相對(duì)較高等問(wèn)題。

因此，部分?jǐn)?shù)據(jù)設(shè)備制造商正在積極推進(jìn)IP／MPLS應(yīng)用于3G移動(dòng)無(wú)線回傳，并由IP／MPLS Forum牽頭制定移動(dòng)無(wú)線回傳的相關(guān)規(guī)范從而最終實(shí)現(xiàn)IP／MPLS與接入傳輸技術(shù)無(wú)關(guān)。

3　承載網(wǎng)技術(shù)對(duì)比和分析

3.1技術(shù)對(duì)比

從功能、性能、成熟度等維度分析，承載網(wǎng)幾種技術(shù)的對(duì)比如表1所示：

目前來(lái)看，L1、L2、L3技術(shù)都可以用在基站IP化的城域網(wǎng)市場(chǎng)，同時(shí)各種技術(shù)也在互相借鑒，其融合關(guān)系如圖3所示：

3.2技術(shù)選擇

根據(jù)上節(jié)的分析，綜合考慮技術(shù)成熟度、適應(yīng)性、業(yè)務(wù)需求和運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)網(wǎng)狀況，近期可以采用以下技術(shù)策略：

(1)采用PTN、IP RAN技術(shù)，積極跟蹤、推進(jìn)增強(qiáng)以太網(wǎng)技術(shù)成熟；

(2)PTN現(xiàn)階段可在各種規(guī)模城域網(wǎng)組網(wǎng)；

(3)IP RAN近期可在一定規(guī)模下城域網(wǎng)組網(wǎng)，后續(xù)可根據(jù)應(yīng)用情況擴(kuò)大組網(wǎng)規(guī)模；

(4)MSTP和PTN／IP RAN共存，MSTP保持存量，PTN／IP RAN滿足新增需求：在網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)期間，業(yè)務(wù)流向可能會(huì)存在跨不同網(wǎng)絡(luò)的情況。

4　國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商方案應(yīng)用

4.1城域網(wǎng)模型和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

根據(jù)業(yè)務(wù)需求，通常分組化城域傳送網(wǎng)按照核心層、匯聚層、接入層三層結(jié)構(gòu)組建。核心層、匯聚層可主要采用環(huán)形結(jié)構(gòu)，接入層以環(huán)形結(jié)構(gòu)為主，也可采用鏈形結(jié)構(gòu)。

城域網(wǎng)一般可以分為三種模型：

(1)大型城域網(wǎng)：接入節(jié)點(diǎn)數(shù)量較大，業(yè)務(wù)量大，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，層次多；

(2)中型城域網(wǎng)：接入節(jié)點(diǎn)數(shù)量居中，業(yè)務(wù)量較大，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜；

(3)小型城域網(wǎng)：接入節(jié)點(diǎn)數(shù)量較小，業(yè)務(wù)量較小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，個(gè)別城市可能只有兩層。

核心層、匯聚層：新建PTN或者IP RAN等二平面，全部新建或隨著業(yè)務(wù)延伸情況逐步新建。

接入層：原則上3G基站、新增站點(diǎn)、IP化業(yè)務(wù)宜采用分組化設(shè)備承載，可先在業(yè)務(wù)需求密集的城區(qū)組建第二平面，向郊縣擴(kuò)展。僅對(duì)于個(gè)別局站的E1需求，可通過(guò)MSTP插盤(pán)擴(kuò)容或利舊設(shè)備解決。

分組化城域傳送設(shè)備與現(xiàn)網(wǎng)SDH／MSTP設(shè)備應(yīng)獨(dú)立組網(wǎng)，MSTP解決現(xiàn)網(wǎng)存量業(yè)務(wù)的需求，PTN或者IP RAN滿足新增分組化業(yè)務(wù)需求。

4.2PTN典型組網(wǎng)

對(duì)于中小型城域網(wǎng)，核心層、匯聚層、接入層均采用分組化城域傳送網(wǎng)設(shè)備組網(wǎng)?，F(xiàn)階段核心、匯聚層宜采用10GE設(shè)備組網(wǎng)，接入層宜采用GE設(shè)備組網(wǎng)。核心層可采用10GE組環(huán)，節(jié)點(diǎn)為2～6個(gè)。

對(duì)于大中型城域網(wǎng)，核心層采用WDM／光纖+分組化城域傳送網(wǎng)設(shè)備(Mesh結(jié)構(gòu))，匯聚／接入層采用分組化城域傳送網(wǎng)設(shè)備組網(wǎng)?，F(xiàn)階段核心、匯聚層宜采用10GE設(shè)備組網(wǎng)，接入層宜主要采用GE設(shè)備組網(wǎng)，業(yè)務(wù)量較大時(shí)也可少量采用10GE設(shè)備組網(wǎng)。PTN典型組網(wǎng)如圖4所示：

4.3IP RAN典型組網(wǎng)

IP RAN適用于一定規(guī)模的城域網(wǎng)。目前推薦核心／匯聚層優(yōu)先采用雙星或“口”字型組網(wǎng)；如果光纜等條件受限，也可采用環(huán)網(wǎng)方式。接入層宜采用環(huán)網(wǎng)方式。

核心／匯聚節(jié)點(diǎn)數(shù)應(yīng)少于60個(gè)(現(xiàn)網(wǎng)TE FRR最大組網(wǎng)規(guī)模為60個(gè)節(jié)點(diǎn))，接入節(jié)點(diǎn)數(shù)小于1500個(gè)，單個(gè)接入環(huán)節(jié)點(diǎn)數(shù)原則上不超過(guò)10個(gè)。

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 和諧社會(huì) 生態(tài)建設(shè)

概論

從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求來(lái)看,城市規(guī)劃工作需要充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)調(diào)與生態(tài)和諧,來(lái)推動(dòng)城市規(guī)劃的有效實(shí)施。城市空間規(guī)劃的核心,要從城市物質(zhì)空間的全面部署轉(zhuǎn)變到公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、公共空間等支撐性內(nèi)容的安排。城市規(guī)劃要由以物質(zhì)空間規(guī)劃為主要內(nèi)容走向促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧為主要依歸的道路。本文將對(duì)在建設(shè)和諧社會(huì)的新時(shí)期如何進(jìn)行城市規(guī)劃作―個(gè)新的探討。

1.生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的總綱,科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃,是建設(shè)生態(tài)城市的前提和基礎(chǔ)。生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市人口的分布、自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高等。編制生態(tài)城市規(guī)劃,首先要建立一套由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要突出速度、結(jié)構(gòu)、效益三個(gè)重點(diǎn),建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、各產(chǎn)業(yè)比例合理、資源高效利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),加快能流二物流、信息流的高效流動(dòng)。主要包括人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、年人均財(cái)政收入、城市居民年人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、單位GDP能耗和水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率、應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的比例、規(guī)?；髽I(yè)(年產(chǎn)品銷售收入大于500萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè))通過(guò)1SO14000認(rèn)證的比例、資源(特別是水資源)利用科學(xué)合理等。

社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要突出以人為本,以改善人居環(huán)境為中心,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量,使城市載體功能與城市發(fā)展相適應(yīng)。主要包括人口自然增長(zhǎng)率、城市人口密度、城市生命線系統(tǒng)(包括交通、供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng))完好率,消防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震等自然災(zāi)害、防洪抗旱、交通安全、工業(yè)事故(包括化學(xué)晶泄漏)、反恐與治安、重大氣象災(zāi)害等應(yīng)急救援系統(tǒng),燃?xì)馄占奥?、高等教育入學(xué)率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率、市民對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意率等。

生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標(biāo)要突出環(huán)境污染防治與生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)并重,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的態(tài)良好的循環(huán)系統(tǒng),從而不斷提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。主要包括城市人均公共綠地、主要污染物排放強(qiáng)度、空氣和水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、生活污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、生活垃圾無(wú)害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率、醫(yī)療廢棄物處置率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件汐 來(lái)物種對(duì)生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響等。注重提高人居環(huán)境質(zhì)量。在編制城市生態(tài)規(guī)劃的過(guò)程中,要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照上述指標(biāo)體系科學(xué)規(guī)劃城市的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)活動(dòng),合理確定城市經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能、生態(tài)資源配置規(guī)模和布,使各項(xiàng)城市活動(dòng)按照生態(tài)城市的要求進(jìn)行。

2.現(xiàn)代生態(tài)城市設(shè)計(jì)理念

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì),以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo),并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計(jì)有城市景觀設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和城市住區(qū)設(shè)計(jì)三個(gè)方面。

城市景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計(jì),特別是沿主要街道建筑景觀設(shè)計(jì),要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計(jì)的同時(shí),適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場(chǎng)的景觀設(shè)計(jì),融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體,提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。各類自然生態(tài)景觀的設(shè)計(jì)重在完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善生態(tài)功能,提高其生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。

城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表生態(tài)文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè),是能夠形成強(qiáng)大示范效應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)。要在全面客觀地分析城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,立足于全國(guó)乃至全球市場(chǎng)和生態(tài)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)設(shè)計(jì)城市產(chǎn)業(yè)。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系,同時(shí)努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、孵化中心,逐步實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。要努力推行IS014000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)等,建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系,將企業(yè)的環(huán)境信用納人企業(yè)社會(huì)信用體系之中,通過(guò)多種媒體向社會(huì)公示。

3.充分利用現(xiàn)有自然生態(tài)基礎(chǔ)

城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居“的生存準(zhǔn)則。因而,絕大多數(shù)城市特別是南方城市大多具有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。所謂充分利用,一是保護(hù),二是提升。充分利用的基礎(chǔ)首先在于保護(hù)。因?yàn)?原生態(tài)的環(huán)境是任何人工生態(tài)都不可比擬的,必須采取有效措施,最大限度地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。其次是提升。充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市,是生態(tài)學(xué)原理在城市建設(shè)中的具體實(shí)踐。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ),才能建成真正意義上的生態(tài)城市。

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用

由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是對(duì)建成環(huán)境的控制和引導(dǎo)，城市形象是指物質(zhì)而不是非物質(zhì)形象，即城市建成環(huán)境給予人們的總體感受。世界上的許多城市因?yàn)楠?dú)具特色的城市形象（如威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)、悉尼的歌劇院和海灣大橋、紐約的摩天大樓等）而聞名于世。基于城市形象對(duì)于城市知名度和美譽(yù)度的重要影響，城市建成環(huán)境成為地域營(yíng)銷的主要工具。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的正作用

作為一種物質(zhì)規(guī)劃手段，建成環(huán)境的質(zhì)量是評(píng)價(jià)城市規(guī)劃的最直觀要素。面對(duì)的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，城市建成環(huán)境的重要性已經(jīng)成為越來(lái)越多城市政府的共識(shí)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是塑造城市形象的基礎(chǔ)，認(rèn)真開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是我國(guó)城市發(fā)展的迫切要求。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成功與否，直接影響城市形象的塑造和城市魅力的提升。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)下，各地城市相繼展開(kāi)了對(duì)城市形象的規(guī)劃設(shè)計(jì)，各類型的規(guī)劃層出不窮，無(wú)不對(duì)各地城市形象產(chǎn)生了良好的影響。

目前在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要的規(guī)劃類型包括：城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則、戶外廣告規(guī)劃、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)、雕塑規(guī)劃、建筑色彩規(guī)劃、歷史遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等類型。以下將逐一介紹這些規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)城市形象的作用。

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是對(duì)城市設(shè)計(jì)意圖及表達(dá)其意圖的城市形態(tài)環(huán)境組成要素的具體構(gòu)思，是為城市設(shè)計(jì)的實(shí)施而建立的一種技術(shù)性控制框架和模式。

它一般分為規(guī)定性和說(shuō)明性兩類。規(guī)定性的設(shè)計(jì)導(dǎo)則：明確規(guī)定了環(huán)境要素的基本特征和后續(xù)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)的模式和依據(jù)。規(guī)定性設(shè)計(jì)導(dǎo)則一經(jīng)認(rèn)定，便不可更改；說(shuō)明性導(dǎo)則：解釋和說(shuō)明對(duì)設(shè)計(jì)的要求，并對(duì)可能采用的模式提出建議，但不構(gòu)成嚴(yán)格的限制和約束。兩類設(shè)計(jì)導(dǎo)則在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)成果中是同時(shí)存在和共同作用的。設(shè)計(jì)導(dǎo)則的內(nèi)容一般包括設(shè)計(jì)目標(biāo)或意圖、設(shè)計(jì)原理和原則，并輔之以必要的圖則、圖表、圖示和意向透視圖。

這一類型是一種綜合性的設(shè)計(jì)控制，包括對(duì)建筑景觀、戶外廣告、道路設(shè)施景觀、綠化景觀等多種形象要素，是形成整體城市景觀形象的重要工具之一。它的作用主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

（1）有助于形成整體的城市形象

從全城角度形成的視線通廊、景觀軸線和景觀節(jié)點(diǎn)使得全城的景觀資源得以貫通和連接，借以形成整體的城市印象。

（2）有助于突出重點(diǎn)地區(qū)的形象建設(shè)

處處都是閃光點(diǎn)就等于沒(méi)有閃光點(diǎn)?；谌堑某鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，有助于城市看清自己城市的優(yōu)缺點(diǎn)，選擇具有特殊區(qū)位的地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)而重要的設(shè)計(jì)，既避免了城市財(cái)政的分散而導(dǎo)致沒(méi)有效果，也使城市清醒地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，任何一個(gè)城市必須對(duì)本身最精華的地區(qū)傾注更多的形象建設(shè)，才能使整個(gè)城市的形象品位得到進(jìn)一步的提升。

戶外廣告規(guī)劃

廣告是一個(gè)商業(yè)社會(huì)必不可少的營(yíng)銷工具，戶外廣告由于其對(duì)城市建成環(huán)境的影響而成為現(xiàn)代城市形象的重要組成部分之一，使得城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃成為城市整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)的一部分，它應(yīng)能充分體現(xiàn)城市景觀特征和人文內(nèi)涵，體現(xiàn)一個(gè)城市所特有的風(fēng)格和定位，對(duì)城市形象具有十分積極的意義。

重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)

重點(diǎn)地區(qū)的形象是一個(gè)城市形象的精華和亮點(diǎn)所在，對(duì)于這類地區(qū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠迅速提升整個(gè)城市的形象品位，是各級(jí)政府非常關(guān)心的區(qū)域。這類地區(qū)包括新興的城市地區(qū)，也包括歷史街區(qū)。

近些年來(lái)，在上海市政府和建設(shè)規(guī)劃部門(mén)等的倡導(dǎo)組織下，市區(qū)重要地段的城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，如《上海市北外灘濱江地區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《蘇州河（閘北段）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》等（都已經(jīng)上海市規(guī)劃和土地管理局審批，并已納入控制性詳細(xì)規(guī)劃當(dāng)中，作為項(xiàng)目審批管理的依據(jù)）等都在指導(dǎo)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)中取得了很好的效果。但是我們必須認(rèn)識(shí)到，但有一兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)來(lái)指導(dǎo)具體的項(xiàng)目管理顯然也是有缺陷的，建立一個(gè)完整的城市設(shè)計(jì)體系配合各個(gè)層面的規(guī)劃控制管理很有必要。目前上海乃至整個(gè)中國(guó)的絕大多數(shù)城市都缺乏城市級(jí)和區(qū)級(jí)的城市設(shè)計(jì)成果，而僅僅停留在局部的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，盡管這些優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)起到推動(dòng)和示范作用，但是并不能替代上以上兩個(gè)層級(jí)的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，因此推進(jìn)、加強(qiáng)市級(jí)和區(qū)級(jí)的城市設(shè)計(jì)迫在眉睫。

城市景觀雕塑規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市雕塑，有別于一般的雕塑作品，坐落于城市的各種公共空間，一直以來(lái)被認(rèn)為是城市的“文化名片”，顧名思義，除了其外在的形式美，它更是所在城市的文化象征，表達(dá)著該城市的文化底蘊(yùn)和文化訴求。

城市色彩控制引導(dǎo)規(guī)劃

色彩是城市形象的重要元素之一，優(yōu)美和諧的建筑色彩將給城市增添無(wú)窮魅力。城市色彩研究是一項(xiàng)新興的研究課題，日漸為我國(guó)城市規(guī)劃工作者所重視，不少城市逐步開(kāi)始了對(duì)于城市色彩的規(guī)劃研究，如北京的城市色彩被確定為以灰色調(diào)為主的灰色系，大連市定為米黃色和白色等[[[] 鄭正等，城市設(shè)計(jì)中的色彩引導(dǎo)——以溫州中心城為例，城市規(guī)劃匯刊，2003.4]]。國(guó)外的很多城市很重視公共環(huán)境色彩的統(tǒng)一規(guī)劃和保護(hù)。比如巴黎的米黃色，倫敦的土黃色。

城市色彩控制引導(dǎo)規(guī)劃是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成部分之一，也是新興的領(lǐng)域和課題，對(duì)塑造良好的城市形象起到重要的作用。

歷史遺產(chǎn)更新保護(hù)規(guī)劃

對(duì)歷史遺產(chǎn)進(jìn)行更新保護(hù)規(guī)劃，積極探索歷史遺產(chǎn)的潛在價(jià)值，賦予商業(yè)、商務(wù)、休閑、娛樂(lè)、旅游等新的用途型態(tài)，形成具有獨(dú)特魅力的時(shí)尚場(chǎng)所，使得歷史遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新的活力，是提升城市形象品質(zhì)的重要方法之一。

歷史遺產(chǎn)是一個(gè)城市最寶貴的城市形象資源，因?yàn)樗焐哂形ㄒ恍?，是一個(gè)城市有別于另一個(gè)城市最重要的形象法寶之一。對(duì)歷史遺產(chǎn)進(jìn)行更新保護(hù)規(guī)劃，有利于城市對(duì)真正寶貴的歷史遺產(chǎn)進(jìn)行合理科學(xué)的保護(hù)，使得歷史遺產(chǎn)能夠永續(xù)存在，成為城市形象元素中最具個(gè)性的元素之一.。

城市規(guī)劃的反作用

目前出現(xiàn)的“千城一面”，城市形象雷同的現(xiàn)象，卻也與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。究其原因，是城市規(guī)劃中的雷同現(xiàn)象、官本位思想、“崇洋”的現(xiàn)象對(duì)城市形象起了反作用。

城市規(guī)劃中的雷同現(xiàn)象

雷同現(xiàn)象已成為城市規(guī)劃中較普遍存在的問(wèn)題之一。不少地區(qū)的城市規(guī)劃中無(wú)視城市間在自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其他人文因素、文化氛圍等方面的差距，致使城市從形態(tài)景觀，到內(nèi)部的功能分區(qū)、主軸線建設(shè)、廣場(chǎng)布置、公園綠地地安排、道路建設(shè)等均未能表現(xiàn)出應(yīng)有的變化，其結(jié)果是一城市與另一城市在景觀上相差無(wú)多，根本無(wú)風(fēng)格、特色可言。

城市規(guī)劃尚存官本思想

城市形象建設(shè)往往既受到?jīng)Q策者的重視，又受到其限制，再優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案若不能納入到建設(shè)中去，都將是一紙空文，即人們常言的：“紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛，最后領(lǐng)導(dǎo)一句話”。

結(jié)語(yǔ)

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：軌道交通設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)管理; 優(yōu)化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

面對(duì)大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)”方針,在設(shè)計(jì)方面再創(chuàng)新優(yōu),以使軌道交通工程設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)劃滿意、環(huán)保滿意、業(yè)主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結(jié)合軌道交通設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)踐,試從工程特點(diǎn)以及投資、質(zhì)量、項(xiàng)目管理幾方面探討軌道交通工程設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)之路。

1地鐵工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜,人、財(cái)、物消耗高，并受投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素的制約。軌道交通工程的業(yè)主與設(shè)計(jì)的管理,采取分級(jí)管理模式，即分為設(shè)計(jì)單位管理(工點(diǎn))、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級(jí)(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨(dú)具。

圖1 分級(jí)管理模式

2投資控制上創(chuàng)優(yōu)

軌道交通工程在設(shè)計(jì)階段投資控制的主要目標(biāo)是審查工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),會(huì)同建設(shè)方進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,從而選擇經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案。這是工程投資控制的關(guān)鍵。要把握好這關(guān)鍵一環(huán),除采取實(shí)行限額設(shè)計(jì)以及建立并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效應(yīng)外, 還應(yīng)著力于以下幾方面的基礎(chǔ)性工作。

2.1認(rèn)真做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證

(1)精心組織設(shè)計(jì)方案評(píng)審

對(duì)設(shè)計(jì)方案、工藝、設(shè)備等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),在滿足功能要求的前提下,采用技術(shù)合理、工程投資經(jīng)濟(jì)的方案。

(2)合理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

設(shè)計(jì)中凡未采用業(yè)主確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),須提出所采用經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)、理由。以保證方案可實(shí)施和可操作性為原則,能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容,用數(shù)據(jù)說(shuō)明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性。

(3)大力鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)

在分析論證中提倡設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提出合理化建議,包括在設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝,縮短工期和其它一切能節(jié)約投資的措施。

2.2準(zhǔn)確編制概算

(1)統(tǒng)一原則

在概算編制前,全線統(tǒng)一初步設(shè)計(jì)概算原則,對(duì)定額的適用、工料機(jī)價(jià)格、設(shè)備價(jià)、各類取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都要予以基本的確定。各類費(fèi)用取費(fèi)的原則是:計(jì)費(fèi)程序表中,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,按上下限平均值計(jì)取;工料機(jī)價(jià)格按2010年的價(jià)格計(jì)列;設(shè)備價(jià)按到工地的價(jià)計(jì)取,其價(jià)格包括設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、備品備件購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)及相關(guān)的業(yè)務(wù)提成,設(shè)備概算中不出現(xiàn)這方面的費(fèi)用。

(2)分析概算指標(biāo)

在概算編制時(shí),要有概算指標(biāo)分析。概算數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)或相關(guān)人員確認(rèn),一旦確認(rèn)則不得隨意修改。杜絕機(jī)械套用其它類似工程指標(biāo)的做法。

(3)提高概算的準(zhǔn)確性

針對(duì)不同的工點(diǎn)設(shè)計(jì),既要認(rèn)真分析可能影響造價(jià)的各種因素(如地鐵車(chē)站設(shè)計(jì)時(shí)需摸查車(chē)站附近20~30km 棄土場(chǎng)的接納情況及棄土運(yùn)距)，又要準(zhǔn)確選用定額、費(fèi)用和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù),使概算能夠完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,合理地反映施工條件,準(zhǔn)確地確定工程造價(jià)。

(4)編制概算

須結(jié)合工程招投標(biāo)的需要編制概算。單位工程、單項(xiàng)工程,分部分項(xiàng)工程的劃分原則上必須統(tǒng)一,編碼必須一致,便于投資分析和驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)檢索。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報(bào)業(yè)主批準(zhǔn),以符合投資控制的需要,方便業(yè)主根據(jù)工程招投標(biāo)的標(biāo)段靈活組合。

(5)及時(shí)提交文件

應(yīng)在初步設(shè)計(jì)方案審查、中間檢查和最終審查時(shí),及時(shí)提交相應(yīng)深度的投資估算或概算。

2.3 注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及價(jià)值工程

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙,符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況并能滿足于工程項(xiàng)目的具體技術(shù)指標(biāo)及要求。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)周期和費(fèi)用,從而加快施工速度, 保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。

運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程投資的最有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),價(jià)值工程原理的運(yùn)用一般可降低原工程造價(jià)的20% ~40%。設(shè)計(jì)方應(yīng)能熟練將價(jià)值工程原理的運(yùn)用融化于對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選之中;尤其要注重結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn),做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)投資控制目標(biāo)。

2.4 嚴(yán)格核查各類設(shè)計(jì)變更

軌道交通工程系統(tǒng)龐大而復(fù)雜,因而在工程施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程是經(jīng)常發(fā)生也難以避免的。其中最常見(jiàn)的是設(shè)計(jì)變更。因此,在很大程度上,對(duì)工程變更的控制成為投資控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)變更一旦較多,會(huì)出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用問(wèn)題。要做到有效地控制造價(jià)與此相針對(duì)的措施是依據(jù)業(yè)主的變更管理辦法管理設(shè)計(jì)變更,制定設(shè)計(jì)變更管理制度,明確變更的權(quán)限范圍,實(shí)行“分級(jí)控制、限額變更”。具體操作可采?。捍蟮脑O(shè)計(jì)變更先算賬后變更,及時(shí)上報(bào)業(yè)主,以便在符合工程實(shí)際需要的前提下,從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊;對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項(xiàng)目部審批,第三類變更需報(bào)建設(shè)事業(yè)總部審批,第一、二類變更則要報(bào)總公司領(lǐng)導(dǎo)審批。正是這種分工細(xì)致、權(quán)限明確的分級(jí)控制模式,使設(shè)計(jì)變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的發(fā)生。

3 質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)

嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系,建立多級(jí)會(huì)審制度以及加強(qiáng)工點(diǎn)與各方之間的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào), 對(duì)在質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)至關(guān)重要。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：漓江；總體規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃；市政專項(xiàng)規(guī)劃；市政工程設(shè)計(jì)

Abstract: The water shortage and water pollution has become the world's two largest environmental problems. City water supply and drainage system is to ensure that the city of normal water, water supply, drainage and sewage treatment and comprehensive utilization and other functions, it is the important infrastructure of city. This paper combined with the Yangshuo project, discussed about water supply and drainage from the planning to the engineering design process and key points.

Key words: Lijiang; planning; regulatory detailed planning; urban planning; municipal engineering design

中圖分類號(hào)：TL353+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目概況

1.1工程總體概況

陽(yáng)朔縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，桂林市南面，素有“桂林山水甲天下，陽(yáng)朔堪稱甲桂林”的美譽(yù)，隨著陽(yáng)朔旅游業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，縣委政府審時(shí)度勢(shì)，提出以建設(shè)新城區(qū)，疏解老城區(qū)的辦法，全面提升陽(yáng)朔城市旅游品位。

1.2設(shè)計(jì)內(nèi)容

我院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的《陽(yáng)朔新城區(qū)市政工程規(guī)劃與勘察設(shè)計(jì)》項(xiàng)目，包括市政專項(xiàng)規(guī)劃、市政工程設(shè)計(jì)、工程勘察等內(nèi)容。下面著重分析一下給排水市政專項(xiàng)規(guī)劃和管道工程設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。

1.3 陽(yáng)朔新城區(qū)現(xiàn)狀概況

陽(yáng)朔新城區(qū)位于桂林市陽(yáng)朔縣南面，土地開(kāi)闊平整，四周環(huán)山，田園風(fēng)光優(yōu)美秀麗。陽(yáng)朔縣新區(qū)地處中亞熱帶季風(fēng)性氣候，熱量豐富，雨量充沛，日照充足，溫和濕潤(rùn)，四季分明。區(qū)內(nèi)主要的寬闊地帶屬巖溶地貌，地勢(shì)較低，為丘陵地帶。

擬定工作思路

上層次規(guī)劃解讀 現(xiàn)狀調(diào)查分析 市政專項(xiàng)規(guī)劃 工程設(shè)計(jì)

上層次規(guī)劃解讀

給排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)以批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水工程專業(yè)規(guī)劃為主要依據(jù)。對(duì)《陽(yáng)朔縣城總體規(guī)劃（2008-2025）年》及《桂林市陽(yáng)朔縣新城區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》的充分解讀為后面的專項(xiàng)規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。

3.1人口及土地用地規(guī)劃

總規(guī)中，2015年陽(yáng)朔縣城總?cè)丝谶_(dá)到7.7萬(wàn)人，至2025年達(dá)到10.3萬(wàn)人，規(guī)劃2025年城區(qū)建設(shè)用地10.75平方公里?？匾?guī)規(guī)劃2020年新城區(qū)居住人口控制在5萬(wàn)人以內(nèi)。根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，用地共分6大類，18個(gè)中類。

3. 2對(duì)給水工程的解讀

總規(guī)中明確陽(yáng)朔縣現(xiàn)有水廠供水能力為2.6萬(wàn)m3/d，水源為漓江。規(guī)劃于龍角山北、石板橋村西新建第二座水廠，規(guī)模為2.0萬(wàn)m3/d。由第二水廠與現(xiàn)狀第一水廠聯(lián)合供水，供水總規(guī)模為4.5萬(wàn)m3/d?？匾?guī)規(guī)劃本區(qū)用水量為5.3萬(wàn)m3/d，新建第二座水廠，規(guī)模為2萬(wàn)m3/日。本輪規(guī)劃擴(kuò)建第二水廠達(dá)到7萬(wàn)m3/日，為新區(qū)供水。在城北組團(tuán)新建兩條DN800管道至新城規(guī)劃區(qū)，區(qū)內(nèi)主干管呈環(huán)狀布置，管徑在DN400—DN800，次干管管徑為DN300。

3. 3對(duì)排水工程的解讀

總規(guī)規(guī)劃本區(qū)采用分流制排水體制，重現(xiàn)期為1~3年，管徑為DN400~DN600，最小坡度不低于3‰。近期污水量預(yù)測(cè)為1.5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期為3.0萬(wàn)m3/d?？匾?guī)中雨水規(guī)劃同總規(guī)內(nèi)容，遠(yuǎn)期污水量為4.24萬(wàn)m3/d，本輪規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠達(dá)到4.5萬(wàn)m3/d。污水管布置在道路東北側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道或車(chē)行道下。規(guī)劃區(qū)污水管道最大管徑DN800毫米，最小管徑DN400毫米。

現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論

4.1給水工程

現(xiàn)狀水廠供水能力為2.6萬(wàn)m3/d，無(wú)擴(kuò)建用地，難以向陽(yáng)朔縣新城區(qū)提供用水。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有水廠及供水管網(wǎng)，用戶主要靠打水井供水。

4.2雨水工程

新城區(qū)主要河流有田家河、栗木河及其一條未命名的5-18m寬小河涌。其中田家河在規(guī)劃區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約5.4km，常水位105m~107m，新區(qū)內(nèi)雨水排放通過(guò)地面散流至現(xiàn)狀水體。

4.3污水工程

現(xiàn)狀陽(yáng)朔污水處理廠一期工程規(guī)模為1.0萬(wàn)m3/d，目前已經(jīng)完成了二期工程及廠外提升泵站的建設(shè)。二期工程總規(guī)模為2.0萬(wàn)m3/d，其中近期1.0萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期將增加1.0萬(wàn)m3/d；廠外泵站土建按照2.0萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)和建設(shè)，設(shè)備為分期安裝，近期1.0萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期增加1.0萬(wàn)m3/d。新區(qū)內(nèi)沒(méi)有現(xiàn)狀污水管道。

市政專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1給水工程

采用綜合生活用水量指標(biāo)預(yù)測(cè)法及用地性質(zhì)用水指標(biāo)預(yù)測(cè)法對(duì)需水量進(jìn)行預(yù)測(cè)后比較，得最高日需水量為6.09萬(wàn)m3/d，按業(yè)主要求考慮南拓發(fā)展用地的水量為1.2萬(wàn)m3/d，用水量總規(guī)模為7.29萬(wàn)m3/d。因此，規(guī)劃第二水廠規(guī)模不應(yīng)小于8萬(wàn)m3/d，第二水廠主要為新區(qū)供水，富余水量（約6千m3/d）可向陽(yáng)朔縣老城區(qū)供水。

管網(wǎng)平差時(shí)輸配水管網(wǎng)按最高日最高時(shí)用水量計(jì)算，時(shí)變化系數(shù)考慮旅游高峰期流動(dòng)人口集中用水的因素取1.6，如考慮南拓用地時(shí)最高日最高時(shí)用水量為1350 L/s，消防工況校核流量為1420L/s，事故工況校核流量為945 L/s。根據(jù)管網(wǎng)平差結(jié)果，主干管管徑為DN400—DN800，次干管管徑為DN300。配水管網(wǎng)的供水水壓宜滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求。

5.2雨水工程

采取“高水高排，低水低排，自排為主”的原則。雨水工程的規(guī)劃根據(jù)豎向工程的調(diào)整采用了兩種思路。

第一階段，屬于項(xiàng)目前期階段，業(yè)主同步委托上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)研究院編寫(xiě)《陽(yáng)朔縣新城區(qū)水系及防洪專項(xiàng)規(guī)劃》。豎向規(guī)劃確定新城區(qū)采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)（114.07m）設(shè)防，并按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)校核。若采用全區(qū)抬高至114.07的填土方案則投資過(guò)大，考慮自排與抽排相結(jié)合，設(shè)置防洪提解決內(nèi)澇問(wèn)題。

第二階段，《陽(yáng)朔縣新城區(qū)水系及防洪專項(xiàng)規(guī)劃》已定稿。豎向規(guī)劃專業(yè)通過(guò)土方平衡驗(yàn)算確定了規(guī)劃區(qū)豎向標(biāo)高，確定了陽(yáng)朔縣新城區(qū)防洪采用填高地塊標(biāo)高到洪水位以上的方案。根據(jù)確定了的豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)河涌水系布置，采取就近排水的原則，雨水主管管徑范圍是d800~BxH=2000x1800，最小坡度不低于1‰。

5.3污水工程

根據(jù)給水量預(yù)測(cè)，污水排放系數(shù)按0.8進(jìn)行折算，新城區(qū)污水量為4.87萬(wàn)m3/d。本次專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)污水廠的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。參考老城區(qū)現(xiàn)狀污水量將污水處理廠擴(kuò)建為總處理能達(dá)到6.87萬(wàn)m3/d，污水量構(gòu)成為老城區(qū)2萬(wàn)m3/d，新城區(qū)4.87萬(wàn)m3/d。

根據(jù)陽(yáng)朔地形特點(diǎn)，規(guī)劃區(qū)地形南高北低，其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)最低點(diǎn)（110.00m）在北部并靠近污水處理廠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)（121.00m）在規(guī)劃區(qū)南部，從規(guī)劃區(qū)豎向標(biāo)高分析本區(qū)域適宜采用重力流收集沿途污水，應(yīng)該綜合考慮污水管道的過(guò)河方案。以降低施工難度和減少工程投資、減少后期管理難度為目的，通過(guò)優(yōu)化污水干管布置方案，盡可能少設(shè)置或不設(shè)置污水提升泵站，同時(shí)避免設(shè)置倒虹管工藝。

污水工程的規(guī)劃根據(jù)豎向工程的調(diào)整分別采用了兩種排水思路。第一階段，于規(guī)劃綠地新建1座污水提升泵站，規(guī)模為設(shè)計(jì)流量783l/s，揚(yáng)程8米，占地約需2000m2。分為5個(gè)排水系統(tǒng)，主管管徑在DN500~DN1200，埋深范圍4~7米。第二階段豎向調(diào)整后本規(guī)劃區(qū)污水系統(tǒng)可以自流排放，不需要設(shè)置中途提升泵站，結(jié)合水系規(guī)劃，將污水主管設(shè)置在不影響排水行洪的次干路上，管道和堰合建，全區(qū)域僅有兩處倒虹管工藝過(guò)河。

工程設(shè)計(jì)

6.1給水工程

根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃管網(wǎng)平差成果，從第二水廠引兩條DN800給水管至陽(yáng)朔新城區(qū)；區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)布置成環(huán)網(wǎng)狀。給水管道沿道路敷設(shè)，布置在非機(jī)動(dòng)車(chē)道下或道路綠化帶內(nèi)。給水管管徑小于或者等于DN400時(shí)采用給水PE管，過(guò)河時(shí)采用焊接鋼管；管徑大于DN400時(shí)采用球墨鑄鐵管。

6.2雨水工程

雨水管道的排放按照就近原則分別排入田家河及栗木河。雨水管道采用Ⅱ級(jí)承插式鋼筋混凝土管排水管，管道埋深不大于4米。車(chē)行道雨水口采用偏溝式雙（單）箅雨水口，摩托車(chē)道側(cè)石邊雨水口采用偏溝式單箅雨水口，采用球墨鑄鐵雨水箅子。人行道及自行車(chē)道的排水采用生態(tài)排水方案，降低綠化帶，設(shè)置碎石排水盲溝接入摩托車(chē)道雨水口。此排水方案景觀效果好，造價(jià)低。

6.3污水工程

管徑小于DN500的污水管采用高密度聚乙烯雙壁波紋管，管徑大于等于DN500的污水管采用HDPE鋼帶增強(qiáng)螺旋波紋管。大于等于40米干道雙側(cè)布管。

結(jié)語(yǔ)

合理的城市給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)者和管理者對(duì)城市基本自然條件、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都要有比較全面的了解和認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的給排水規(guī)劃可以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是搞好城市給排水工程建設(shè)和管理的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)