事業(yè)單位管理知識精選(九篇)

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第1篇：事業(yè)單位管理知識范文

1.1事業(yè)單位檔案管理工作的外在設(shè)施比較落后。隨著時代的進步，信息化的技術(shù)應用越來越廣泛，事業(yè)單位管理的工作也應用到了計算機技術(shù)，但是計算機技術(shù)在檔案管理當中還沒有真正的得到廣泛應用。很多的事業(yè)單位只是簡簡單單的把檔案的信息錄入輸出計算機中，基本都沒有實現(xiàn)檔案信息化的管理，甚至有的單位工作設(shè)施簡陋、老化、辦公的條件差等因素的存在，嚴重的影響了檔案的保管工作。1.2事業(yè)單位檔案管理工作者的專業(yè)技能過低。事業(yè)單位檔案管理工作是一項要求專業(yè)性、技術(shù)性都比較高的一種工作，檔案管理的工作人員不但要具備教好的職業(yè)道德，同時還要求專業(yè)素質(zhì)高、責任心強等。隨著近年來人事制度的改革，機構(gòu)的調(diào)整，上崗的競爭等因素，很多的工作人員都是沒有經(jīng)過專業(yè)檔案管理知識培訓的，他們對工作程序也不是很了解，因此就導致了檔案管理的工作人員對檔案工作的責任性以及重要性的認識不足，嚴重影響了檔案的管理工作的發(fā)展。1.3事業(yè)單位檔案管理工作的規(guī)范化管理程度低。很多的事業(yè)單位因為對檔案管理的重要性認識不足，并沒有意識到檔案資源的重要性，因此對于檔案管理工作的重視、管理措施、工作等都不到位。也有很多的工作人員認為事業(yè)單位檔案管理工作不是單位重要的工作部門，因此很少把檔案管理工作做為工作部門去進行管制，導致了檔案管理的工做一直處于一種被動的狀態(tài)，于是便影響了檔案管理部門對單位的服務，影響了發(fā)展的進度。1.4事業(yè)單位檔案管理工作中人員調(diào)動的問題。在目前的社會中。很少會有人在一個崗位一直工作不換工作的，相反，人員的調(diào)動與流動很頻繁的在進行著。然而對于工作人員的流動對檔案管理的工作有很大的影響。有很多的時候在工作人員流動時，交接的工作沒有做好，導致一些檔案變成了“死檔”，這對于事業(yè)單位來說是一種無法估量的損失，是無法用金錢來衡量的。

2.針對事業(yè)單位檔案管理工作的問題的解決措施

2.1針對檔案管理工作建立完善的檔案管理制度。事業(yè)單位的檔案管理工作想要得到穩(wěn)步的發(fā)展，一套完善的管理制度是必不可少的，一套完善的管理制度可以使得檔案管理的工作進入正確的運行軌道。運用相關(guān)的制度來規(guī)范檔案的管理工作，歸檔材料內(nèi)容等都要及時的進行補充完整．同時也一定要相關(guān)的制度對檔案進行保障工作，建立起一個完善的檔案管理制度。2.2針對檔案管理工作提高工作人員的認知。提高檔案管理人員對事業(yè)單位檔案管理工作的認知。加強檔案管理工作的宣傳力度，使工作人員正確的認識自身的責任，提高各級領(lǐng)導和工作人員的檔案意識，這些都要通過常識性的學習以及宣傳有關(guān)于檔案的法律法規(guī)等等。以此來提高工作人員與領(lǐng)導對事業(yè)單位檔案管理工作的認知，明確自身的責任。2.3針對檔案管理工作改善工作的環(huán)境。有些單位的檔案管理工作的環(huán)境太差，很難進行有效的管理工作，因此，事業(yè)單位應該確保管理工作的經(jīng)費投入，主管部門也應該加大管理的力度，改善檔案管理工作的環(huán)境以及檔案管理的工作設(shè)備，樹立正確的工作態(tài)度，合理的運用檔案資源。2.4針對檔案管理工作提高工作人員的素質(zhì)。檔案管理工作的關(guān)鍵在于檔案管理的工作人員，工作人員的專業(yè)素質(zhì)嚴重影響檔案管理工作的好壞，因此。有必要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。檔案管理工作具有較強的專業(yè)性，因此要對工作人員進行培訓，更新他們的專業(yè)知識，提高他們的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們職業(yè)道德的綜合型人才，以便能夠更好的進行檔案的管理工作。

3.結(jié)語

第2篇：事業(yè)單位管理知識范文

摘 要 財務管理，在經(jīng)濟管理中占有核心地位，一個單位的經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟管理到位是非常重要的，所以在競技管理中，財務管理要提升到一定的管理高度，特別是加強事業(yè)單位中財務管理的力度，對于事業(yè)單位的發(fā)展非常重要。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 內(nèi)部控制 財務管理

事業(yè)單位的財務管理在一定程度上具有某些特殊性，依靠的是國家撥款，不存在盈利性。因此在事業(yè)單位的發(fā)展中，加強財務管理非常重要。

一、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

1.財務管理混亂，財政收支不透明

事業(yè)單位并不是營利的單位，它的活動的經(jīng)費、固定資本以及固定資產(chǎn)等財政費用都是國家調(diào)撥而來的。財政收支不透明是目前很多事業(yè)單位財務管理中的一個現(xiàn)狀，也是目前財務管理中亟待解決的一個重要問題。事業(yè)單位的財政收支靠國家撥款，但是在具體的財政收支過程中，很多款項出現(xiàn)記錄不透明的情況，使得一些資金出現(xiàn)使用偏差，這是在很多事業(yè)單位財務管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

2.我國事業(yè)單位財政內(nèi)部控制意識薄弱

現(xiàn)在很多事業(yè)單位財務管理在自我控制方面力度不夠，自我控制能力比較薄弱。行政事業(yè)單位沒有明確的內(nèi)部控制意識，也沒有實施基礎(chǔ)性的內(nèi)部保障政策，而且在自身的內(nèi)部控制中沒有形成一定的控制體系規(guī)范，這就使得在財務管理過程中出現(xiàn)偏差漏洞。在行政事業(yè)單位財務管理過程中出現(xiàn)問題，也不能夠及時的從自身加強管理意識。這也是目前我國很多事業(yè)單位財務管理過程中都會面臨的一個重要問題。財務管理過程中出現(xiàn)問題，自身管理意識的提高是關(guān)鍵。

3.財政管理制度體制的不完善

事業(yè)單位的管理不同于企業(yè)管理，事業(yè)單位把年度業(yè)績考核作為工作的重點，從而在一定程度上忽視了對財務的管理，而在企業(yè)管理中，對于財政系統(tǒng)的收支考核一直都放在一個比較重要的地位，對于財政收支的監(jiān)管力度比較大，財政系統(tǒng)收支都有明確的賬目記錄這就在一定程度上成為財政管理監(jiān)督的一個重要方面。有助于更好的對財務收支進行管理。

4.財政從業(yè)人員素質(zhì)不高

財務人員素質(zhì)偏低。表現(xiàn)在學歷較低，沒有獲得會計專業(yè)資格證，專業(yè)知識技能缺乏不規(guī)范操作。部分事業(yè)單位對原始賬表憑證內(nèi)容不認真填寫，審核不仔細，財務報告不全面。很多事業(yè)單位財政部門從業(yè)人員沒有受過專業(yè)的財政訓練，對于財政管理的技術(shù)化方面的能力有很大的欠缺，這就使得在一定程度上，財政管理比較混亂，財務管理不能走上一個正確的軌道，會造成事業(yè)單位的財政管理漏洞。在總體上不利于單位和國家總體的發(fā)展。

二、如何從內(nèi)部控制角度加強對事業(yè)單位的財務管理

加強對事業(yè)單位的財務管理，首先一個重要方面就是加強財務管理的內(nèi)部管理，這有以下幾個方面的途徑。

1.加強事業(yè)單位財政從業(yè)人員的自身素質(zhì)和法律意識建設(shè)

加強內(nèi)部財政人員的財政管理意識，就要注意提高事業(yè)單位中財務管理人員的素質(zhì)，讓他們真正意識到，事業(yè)單位不同于企業(yè)事業(yè)單位的財政收支關(guān)系著國家建設(shè)。要把每一部分收支都進行完善透明的記錄，分析，這是對單位的負責，也是對國家的負責。所以，在加強企業(yè)內(nèi)部的財務管理工作中，高素質(zhì)的會計團隊的建設(shè)就顯得尤為重要。另外，還要注意加強財政從業(yè)人員的法律意識建設(shè)。

2.加強事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制

事業(yè)單位不同于其他企業(yè)，企業(yè)是以盈利，利潤為主要經(jīng)營目標的，但是事業(yè)單位在另一個方面的目標就是加強國家資金撥款的管理。這在一定程度上容易在財務管理中，管理人員產(chǎn)生懈怠的心理。紀檢監(jiān)察部門要加強督查，同時各單位必須加強內(nèi)部監(jiān)督管理，完善單位會計機構(gòu)和人員配置。面對這樣的情況，管理制度的建立顯得更加重要。把事業(yè)單位的財務管理用制度加以規(guī)范，不僅是對財務管理人員的限制，規(guī)范，也是對整個財政管理制度的規(guī)范，是事業(yè)單位的財務管理上升到一個新的管理水平，管理更加高效，透明。事業(yè)單位近高級管理的內(nèi)部控制首要方面就是要制定合理的制度規(guī)范，這是事業(yè)單位有序發(fā)展的保障。

3.事業(yè)單位內(nèi)部控制要從加強財政預算的內(nèi)部監(jiān)督管理做起

對于事業(yè)單位的財政管理要從預算管理方面加強建設(shè)，這是財政管理的一個重要內(nèi)容。每一個事業(yè)單位的財政預算從總體上構(gòu)成了國家的總體財政預算，在這樣的情況下，建議實行財政管理的預算編制制度。若想加強預算管理，務必需依“統(tǒng)籌兼顧”、“綜合平衡”、“確保重點”等原則對編制內(nèi)部的經(jīng)費執(zhí)行預算，提高經(jīng)費執(zhí)行的實時監(jiān)控。對“預算”與“實際支出”展開對比分析。這樣的方法能夠在一定程度上加強財政預算管理的科學性，透明性。是事業(yè)單位財政管理的一個新思路，同時，實行預算編制也可以加強對財政從業(yè)人員的管理，監(jiān)督。

4.提高從業(yè)人員的財政管理技能建設(shè)

在這個角度上加強事業(yè)單位財政管理人員的財政管理技能建設(shè)非常重要，對現(xiàn)有財政管理人員進行業(yè)務技能的培訓，另外，在單位進行招聘時，要加強財政從業(yè)人員的業(yè)務技能考核，保證每一個從業(yè)人員的技術(shù)能力水平。這是對事業(yè)單位財政管理的要負責。在進行培訓的過程中還應該注意的是，培訓能力要跟進市場發(fā)展步伐，提高財政從業(yè)人員的技能，不僅僅是加強基本財務管理知識的理解和運用，還應該在基本能力的基礎(chǔ)上進行必要的提高。這一點在財政從業(yè)人員的能力水平上也是非常重要的。例如，財政從業(yè)人員不僅僅應該具備普通會計證能力，還應該努力提高達到擁有會計電算化能力水平。

結(jié)束語：加強事業(yè)單位財政管理的內(nèi)部管理是我國事業(yè)單位發(fā)展的重要研究部分，相關(guān)職能部門一定要努力做好財務管理工作，為我國事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]李楊.淺析事業(yè)單位財務管理中存在的問題.企業(yè)文化（中）. 2012（6）.

第3篇：事業(yè)單位管理知識范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；建設(shè)項目；財務管理 

一、前言 

行政事業(yè)單位在社會中履行一定的執(zhí)法功能和監(jiān)督管理職責，隨著我國社會的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的管理體制正不斷的進行改革，這些改革措施也對事業(yè)單位建設(shè)項目的財務管理工作提出了更高的要求。 

二、行政事業(yè)單位建設(shè)項目財務管理核算的重點及依據(jù) 

（一）項目核算應注意的重點事項 

當前，行政事業(yè)單位的財務核算中心主要負責資金支付和會計核算工作。在財務管理工作中，相關(guān)工作人員應當根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)變以往的財務核算中心的職能，加強對財務支出資金的管理，建立起一套完整的財務管理體系，加強支出管理制度的執(zhí)行，使得支出管理工作具備記賬核算、預算執(zhí)行信息反饋和控制職能，促進行政事業(yè)單位核算中心由原先的核算型向著管理型的方向轉(zhuǎn)變。對行政事業(yè)單位中各個部門的預算情況進行嚴格的核對，對預算資金支付的事前控制做進一步的加強，對各個單位的資金使用進展進行嚴格的監(jiān)控。做到對單位各個部門的預算指標進行即時的控制，杜絕事業(yè)單位中超過預算指標花費的情況發(fā)生。 

（二）項目核算的基本依據(jù) 

行政事業(yè)單位應當根據(jù)法律制度建立起來合乎單位實際情況的項目核算管理制度，使得項目核算工作有法可依，工作人員在工作過程中有章可循。對預算工作進行嚴格的控制，提高預算資金的準確度。禁止超出實際情況的額度預算。建立起來明確的支付體系制度，對項目工程款項的入賬、支出情況進行嚴格的登記。按照制度要求嚴格的執(zhí)行工程款項撥付工作。按照相關(guān)規(guī)定的要求積極辦理工程竣工財務決算，建立規(guī)范化、制度化的決算審計及決算批復程序。 

三、提高行政事業(yè)單位建設(shè)項目財務管理的措施 

（一）提高財務管理人員素質(zhì) 

行政事業(yè)單位的財務管理工作歸根結(jié)底是要依靠財務管理人員來執(zhí)行的。所以財務管理工作人員的素質(zhì)高低對行政事業(yè)單位的財務管理工作質(zhì)量影響很大。所以，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導應當正確的認識到財務管理工作的重要性，對財務管理人員進行定期培訓并進行考核，將財務管理人員的財務培訓考核成績同薪資掛鉤，以此敦促事業(yè)單位財務管理人員不斷的學習財務管理知識，提高自身的財務管理知識和能力。另外，事業(yè)單位財務管理人員也應當樹立起來終身學習的理念，轉(zhuǎn)變自己的服務意識。 

（二）建立完善的內(nèi)部控制制度 

行政事業(yè)單位要加強自身的財務管理工作，首先應當建立并完善工程項目的內(nèi)部控制制度，從內(nèi)部控制措施上防范可能出現(xiàn)的財務管理問題。具體做法是：完善工程項目的內(nèi)部控制制度，比如工程建設(shè)項目的概預算工作等。加強建設(shè)項目的招標控制工作，確保招標工作的公開化和清晰化。加強項目工程質(zhì)量檢測和管理制度的建設(shè)，確保工程項目的質(zhì)量。將內(nèi)部控制項目和職責限定到人，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，確保工程項目能夠依法規(guī)范、保質(zhì)保量的進行。具體來說，完善的內(nèi)部控制制度主要可以分為以下幾個方面： 

第一、對項目工程預算方面的強化。建設(shè)方應當嚴格按照項目工程法律法規(guī)的規(guī)定，組織技術(shù)、工程、規(guī)劃等部門的專家對項目工程的可行性報告以及項目工程概預算報告進行準確的評估和論證。組織相應的工作人員對項目工程進行年度化的概預算評估，在編制預算評估報告的時候應當對工程資金進行統(tǒng)籌安排，對工程項目大小進行科學合理的設(shè)計，確保建設(shè)項目資金來源的合法性。工程概預算工作是控制工程項目的重要手段，所以有關(guān)管理人員應當將工程概預算盡可能的進行細化。 

第二、嚴格執(zhí)行招投標以及審查制度。行政事業(yè)單位應當對工程的勘察、設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)的設(shè)備、材料等進行招投標。在招投標過程中切實做到公開、公正、平等競爭的工作原則。行政事業(yè)單位的工作人員應當積極的參加到工程項目的招投標工作中，從自身財務專業(yè)的角度對招投標過程中合同的簽訂等工作進行嚴格的審查。 

第三、對工程造價的審查。施工單位應當嚴格按照審批的施工圖中對工程規(guī)模大小、建設(shè)標準和建設(shè)質(zhì)量、工期等的要求進行施工，對建設(shè)過程中的施工圖紙設(shè)計變更簽證、施工現(xiàn)場的施工記錄和工程驗收簽證等的真實性和完整性進行嚴格的檢查。對施工過程中所使用的原材料價格進行市場調(diào)研，確保原材料的質(zhì)量和價格不摻入任何水分。 

（三）做好項目財務決算工作 

做好項目財務的決算工作，主要是依靠以下幾個方面進行：第一、設(shè)計規(guī)范的會計賬簿，不能將行政事業(yè)單位賬務和工程項目進行混算。第二、縮短項目竣工基建項目的掛賬時間，及時的對竣工項目進行決算。將資金分配和項目決算過程嚴格的控制起來。 

四、建設(shè)項目跟蹤審計遵循的原則及重點 

（一）建設(shè)項目跟蹤審計遵循的原則 

建設(shè)項目的跟蹤審計就是將整個工程項目的整體劃分成幾個階段，這樣一來審計人員才能夠方便、快捷的開展審計工作。審計人員對工程項目建設(shè)中各個建設(shè)階段的合法性、真實性等進行嚴格的審計，并提出相應的意見來規(guī)范整個項目的建設(shè)過程。建設(shè)項目跟蹤審計應當遵循以下幾個原則：第一、審計目標和建設(shè)目標的高度一致性。審計工作應當緊緊圍繞建設(shè)項目來進行，達到建設(shè)項目“真實、合法、效益”的根本目的。審計工作應當首先保證審計的客觀性和科學性，將審計工作與項目管理工作有機的結(jié)合起來，但是二者之間在權(quán)限上不能越位。第二、將投資控制作為建設(shè)項目跟蹤審計的主線來抓。建設(shè)項目跟蹤審計工作應當以投資控制為主線，注重其中的經(jīng)濟效益。重視投資項目的經(jīng)濟性，對能夠影響到工程效益的圖紙設(shè)計，施工方法和施工原材料、施工機械設(shè)備等進行合理的規(guī)劃和使用，在保證工程質(zhì)量的前提條件下最大化的提升工程的投資效益。第三、技術(shù)同經(jīng)濟的聯(lián)合。在控制工程造價的主要手段中，技術(shù)同經(jīng)濟的結(jié)合是其中最為有效的一種。管理人員應當處理好先進技術(shù)手段通過經(jīng)濟效益之間的關(guān)心，努力找到經(jīng)濟效益同技術(shù)的最佳結(jié)合點。四、重要性和可能性之間的結(jié)合。審計對工程項目的管理和監(jiān)督不能完全涵蓋工程項目的所有方面。所以，項目負責人應當充分認識到項目可行性決策研究對項目工程造價的影響，由于決策多由領(lǐng)導層來進行，所以對決策效果進行事前預測和事后評價均不太現(xiàn)實。 

（二）建設(shè)項目跟蹤審計的重點 

建設(shè)項目跟蹤審計的重點有：第一、設(shè)計方案審計。設(shè)計方案對工程造價的影響是巨大的，圖紙設(shè)計的是否科學合理直接形象到工程施工的可行性。所以其重要性可見一斑。第二、招投標審計。規(guī)范化的招投標過程對項目工程建設(shè)的質(zhì)量有著決定性的影響。所以加強對招投標工作的重視程度是跟蹤審計工作的重點。 

五、總結(jié) 

文章對行政事業(yè)單位建設(shè)項目的財務管理進行了討論，總之，提高行政事業(yè)單位的財務管理能力，對國民經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展起著重要的作用。行政事業(yè)單位應當從源頭抓起，樹立起正確的財務管理觀念，建立并落實科學的財務管理制度。（作者單位：烏魯木齊市市容環(huán)衛(wèi)運行監(jiān)管中心） 

參考文獻： 

[1]俞軍明.芻議行政事業(yè)單位建設(shè)項目的財務管理和控制[J]，工作研究，2014，（02）：35-37. 

[2]毛凌華.行政事業(yè)單位基本建設(shè)項目財務管理與項目核算芻議[J]，財務審計，2013，（02）：63-64. 

第4篇：事業(yè)單位管理知識范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內(nèi)部控制

1.前言

日新月異的今天，國家財務制在改革的道路上，行政事業(yè)單位應該如何去適應這個外部環(huán)境變化呢？加強單位內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理中最基礎(chǔ)的部分，內(nèi)部控制就如同財務管理的靈魂一般，沒有內(nèi)部控制就沒有財務管理。而傳統(tǒng)的觀念中，內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，但在當今經(jīng)濟條件下，理念已經(jīng)更新，其同樣包括單位經(jīng)濟活動中的成本控制。下面簡述現(xiàn)狀中的不足，針對內(nèi)部成本控制和監(jiān)督控制進行尋找對策。

2.制度不健全

制度對于黨委財務管理來說是執(zhí)行的根本、依據(jù)，如果制度沒有完善將會出現(xiàn)各種不合理、不合法的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位應該對單位內(nèi)部控制制度的健全建立加以重視，這樣才不會讓內(nèi)部牽制能力弱化的可怕現(xiàn)象出現(xiàn)。

隨著財政體系改革，單位部門職能分工趨向細化，專項有專門部門小組跟進，財務管理制度的可操作性提高，更有利于實現(xiàn)管理目標，資金的使用效果也會提高。但是，在實際工作中并非如此，由于人員緊張、編制有限，許多行政單位都會出現(xiàn)不合理不合法的“一人多用”“一部多用”的現(xiàn)象。會計與出納是兩個不相容的職務，但是由于人手或觀念問題，并沒有嚴格地去區(qū)分開。

經(jīng)濟事項多是“事后諸葛”，也就是在會計業(yè)務審核的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)原始憑證內(nèi)容不齊全，手續(xù)不完備，非法票據(jù)甚至白條報銷的現(xiàn)象，無法按照財務規(guī)定去執(zhí)行每項費用開支都采取先審批后審核的程序。通常是事后審批，也就跨越了部門預算的范圍，并且沒有涵蓋黨委全部財務收支事項。

存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。單位內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度不規(guī)范，有些單位收入不按照規(guī)定使用票據(jù)，喜歡賬外設(shè)賬，以至于財務失去了內(nèi)部制度監(jiān)管的作用。

3.財務人員素質(zhì)不高

單位領(lǐng)導對于財務報賬工作這一塊并不重視，通常財務人員都是兼職的，也就是他們不一定具備會計專業(yè)技能和財務管理知識，導致無法正常運作內(nèi)部財務控制系統(tǒng)。此崗位變動也頻繁，讓財務人員沒有得到必要的業(yè)務培訓和業(yè)務交流。這種低要求、低素質(zhì)的狀況之下，當然會影響到財務管理工作的運行。

4.內(nèi)控措施不規(guī)范

需要加強財務管理的內(nèi)控能力，那么必須要規(guī)范其內(nèi)控措施。首先用科學的態(tài)度去建立起一個合理的可操作的內(nèi)部牽制制度，各個單位里面都應該擁有一套內(nèi)控制度，其中包括會計人員崗位責任制度、財務收入審批制度、費用報銷開支標準，這一系列的制度，建立之后不斷去完善。其次應該建立內(nèi)部的稽核制度，這個制度是進行開支前的審核，這樣便能夠加強對各項經(jīng)濟業(yè)務開支預算的管理。最后是建立票據(jù)管理體系。沒有票據(jù)，正所謂口說無憑，必須嚴格執(zhí)行收支管理，確保專項?？?，專款專用。

5.會計核算不妥

我國預算會計是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)的，其目的是管理支出。它不進行成本核算，嬰兒無法計算和統(tǒng)計事業(yè)成本，也無法評價資金的使用效率。預算會計只是從資金本身出發(fā)，沒有監(jiān)管效果和成本計算。有的預算單位對項目支出的核算不區(qū)分不同的專項項目資金，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項項目資金的管理。而有的單位只是以專項項目歸類各項費用，不按照科目核算，不利于單位各項目費用的整體控制和管理。專項和科目核算兩者都必須要，都有其重要的作用。

預算單位會計制度在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，與部門預算編報口徑不統(tǒng)一，一般預算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導致在編制決算時，預算單位必須把會計科目合并或拆分才能夠得出預算科目。

6.成本控制系統(tǒng)

盡管行政事業(yè)單位并不如國有企業(yè)那樣以盈利為目的，但其存在行政運營成本，如果成本很高，那么對于政府和納稅人來說都難以說過去，減少不必要的支出，是控制成本的根本。但是職工人員的待遇與發(fā)展都納入成本之中，所以成本控制頗有壓力。如何控制譬如以日俱增的車輛使用費、招待費以及設(shè)備資產(chǎn)的更換費用呢？控制浪費成本，加強必要成本支出是首要解決的問題。以下針對建立成本控制系統(tǒng)，簡述幾點。

組織信息系統(tǒng)是進行成本控制核算的核心，成本控制系統(tǒng)由預算、執(zhí)行、分析評價和業(yè)績考核報告等幾部分組成。預算是整個控制信息的起點，也是組織信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，譬如年度財務預算時根據(jù)上年費用成本支出對本年作出估計，通過部門管理層等審批，確定預算支出數(shù)的控制目標。

執(zhí)行控制系統(tǒng)是財務監(jiān)督的重要內(nèi)容，這部分在下面監(jiān)督控制中詳述。

考核制度是對于一個財務執(zhí)行后的成果分析評價，結(jié)合成本支出，進行多方面比較考核。簡單說便是是否完成、完成得好不好的問題。

獎勵制度是維持控制系統(tǒng)長期有效運行的重要因素。事業(yè)單位人員的工作努力程度和細致程度往往受到評價和獎勵方法影響。獎勵可以屬于非貨幣獎勵，但一定需要具備獎勵的作用。能夠控制低成本完成行政專項，便值得獎勵。相對于獎勵制度的是懲罰制度。

7.內(nèi)部監(jiān)督

加強內(nèi)部監(jiān)督是加強內(nèi)部控制的必然要求。內(nèi)部監(jiān)督是為了消除隱患，防范風險，規(guī)范運行，提高效率。建立一個全方位的財務控制系統(tǒng)，是財務監(jiān)督、內(nèi)部控制滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個層次、覆蓋事業(yè)單位每一個部門崗位和員工。及時糾正各種欺詐，舞弊犯罪行為，規(guī)范會計行為、確保會計信息的準確性、完整性都有著重要的作用。如何實現(xiàn)這個財務內(nèi)部監(jiān)督理念呢？下面闡述具體方法。

制度約束監(jiān)督。一個完善的內(nèi)部管理制度是對內(nèi)部監(jiān)督的一個保障。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批，不得越權(quán)授權(quán)，不授權(quán)不執(zhí)行，這些要求嚴格落實，監(jiān)管的約束力度就得到體驗。

行政命令對推行監(jiān)管最為有效。通過授權(quán)、命令、干預等方式對各業(yè)務部門的財務行為進行干預，凡是超過預算成本的費用支出，不符合常規(guī)的收支一律報管理層審批，重新走內(nèi)部成本核算程序，杜絕隨意修改預算成本費用。

通過制定企業(yè)統(tǒng)一的財務政策和會計政策，如現(xiàn)金收支、技術(shù)服務和資產(chǎn)處置，對各單位部門的經(jīng)濟行為進行規(guī)范、激勵和約束。

8.雙管齊下

內(nèi)部監(jiān)督和成本控制都是針對整局部署的，需要貫徹在整個內(nèi)部運行中，制度執(zhí)行中需要嚴密監(jiān)督，全方位控制，保證監(jiān)督長期有效實行。兩方面的工作必須同時開展，財務部門對行政單位財務行為自我監(jiān)督機制，自行強化財務部門、管理層的財務決策、執(zhí)行權(quán)力與其財務責任和利益的對稱配置。如此便能夠促進財務部門承擔其財務行為的經(jīng)濟后果，資金使用落實責任制度，同時加強對財務主體的責任內(nèi)部控制和財務違規(guī)行為的懲罰力度。只有如此，才能夠維護內(nèi)部控制制度的權(quán)威性，不得逾越。

9.監(jiān)管水平

最后就是人員的素質(zhì)，其為監(jiān)管水平的指標。制度和人才兩樣都不可或缺，對于會計有要求的不僅僅應該熟悉一般的賬務處理操作，而且還需要有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)兩者兼?zhèn)洳拍軌蛘嬲龊檬聵I(yè)單位的內(nèi)部控制。如此人員是確保財務監(jiān)管發(fā)揮作用和制度有效執(zhí)行的前提條件。沒有人員的技術(shù)支持，整個內(nèi)部監(jiān)控制度都成為空談，所以行政事業(yè)單位有必要對人員素質(zhì)做出適當?shù)募訌姾团嘤?，甚至管理決策者同樣應該具備財務管理的知識和理念，從整體上提高監(jiān)督水平。

參考文獻：

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[2]張茹彩.完善事業(yè)單位財務管理的對策 [J].山西財稅，2010.3

第5篇：事業(yè)單位管理知識范文

國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一制度下，國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。其具體操作流程如下。

1、建立國庫單一賬戶體系

國庫集中支付制度的一項重要的內(nèi)容就是建立單一賬戶體系，這個體系包括國庫單一賬戶和各部門賬戶兩大部分，前者由財政部進行國庫財政資金管理，后者是由國庫為政府的各個支出部門設(shè)立的，一方面直接劃款，一方面便于反映不同部門的預算情況。

2、建立國庫集中支付制度體系

（1）支出方式。國庫集中支付制度具體可以分為財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。財政直接支付是通過開具支付命令的方式，將指令下達到國庫單一賬戶系統(tǒng)，把財政資金直接撥付到用款單位的賬戶。其中職工薪金支出，購買性支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付，撥付企業(yè)大型工程項目或大型設(shè)備采購資金等是直接將財政資金支付到收款人的銀行賬戶；轉(zhuǎn)移支出，包括中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支出中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉(zhuǎn)移支付、結(jié)算補助等支出，對企業(yè)的補貼和未指明購買內(nèi)容的某些專項支出，直接將財政資金支付到用款單位的銀行賬戶。

財政授權(quán)支付的范圍包括未實行財政直接支出的購買性支出和零星支出。授權(quán)支付是預算單位事先取得財政部門的授權(quán)，再自行開具授權(quán)支付令，由國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人的銀行賬戶。

（2）支付具體流程。通過圖1和圖2可以直觀地看到財政直接支付和財政授權(quán)支付的具體流程，這兩種支付都是建立在現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)和財政信息管理系統(tǒng)的國庫管理操作系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上的。

二、國庫集中支付制度對行政事業(yè)單位財務管理的影響

我國國庫集中支付改革工作已經(jīng)日趨深入，改革過程中的各項政策、法律法規(guī)等相關(guān)制度的建設(shè)也日趨完善，這些在財政資金管理制度上的進步也對我國預算單位財務管理產(chǎn)生了很大的影響，既有機遇，也有挑戰(zhàn)，我們的行政預算單位的財務管理人員需要在工作方式和服務理念上進行轉(zhuǎn)變。具體來說，國庫改革對單位財務管理所帶來的挑戰(zhàn)具體包括以下幾個方面。

1、行政事業(yè)單位財務管理理念的挑戰(zhàn)

實行國庫集中支付制度改革后，財政資金由國庫單一賬戶體系進行集中管理，各個單位不再擁有資金分散保管的權(quán)力，所獲資金的數(shù)量需要由單位的預算報告和資金使用情況來共同決定，這種嚴格的撥付制度給之前財務管理混亂、資金使用浪費等現(xiàn)象敲響了警鐘?？梢哉f，國庫支付制度的改革規(guī)范了財政管理，強化了各行政事業(yè)單位在使用財政資金時所受到的約束，維護了財政資金的使用效率，這些管理上的規(guī)范化無疑要求各單位轉(zhuǎn)變先前落后的財務管理理念。

2、資金支付方式的挑戰(zhàn)

實行國庫集中支付制度改革后，財政資金由國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，這種集中式的管理是建立在先進的信息系統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)之上的，必須通過申報用款計劃、各單位賬戶管理、支付中心管理、銀行資金清算等環(huán)節(jié)，把財政資金直接支付或授權(quán)支付給收款人，有效地避免了中間環(huán)節(jié)中發(fā)生的資金流失，而且剩余的財政資金也將重新回歸到國庫的單一賬戶之中，可以說國庫制度的改革從根本上改變了預算單位原有的資金支付方式，也要求單位在申請資金時轉(zhuǎn)變觀念。

3、財務人員的素質(zhì)和能力的挑戰(zhàn)

國庫集中支付改革是一項政策性很強的工作，對行政事業(yè)單位財務人員的業(yè)務水平也提出了更高的要求。行政事業(yè)單位納入國庫集中支付管理以后，單位會計人員也應與時俱進，提高學習的積極性與主動性，使自己在學識水平、專業(yè)知識和職業(yè)技能等方面都能達到相應的要求。

三、行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題

財務管理是行政事業(yè)單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務活動和財務關(guān)系而產(chǎn)生的，是行政事業(yè)單位組織財務活動、處理與各方面財務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。然而我國的行政事業(yè)單位由于長期沒有明確服務型政府的概念，官僚主義作風嚴重，在財務管理方面也存在著諸多的問題，具體包括以下幾個方面。

1、財務人員素質(zhì)參差不齊

我國行政事業(yè)單位的財務管理人員和工作人員的素質(zhì)不高，沒有建立起完善的內(nèi)部管理制度。財務管理對從業(yè)人員的水平要求很高，不僅需要熟知《會計法》等相關(guān)法律內(nèi)容，還要有相關(guān)的財務管理知識，然而這是我國當前許多行政事業(yè)單位的財務管理人員所不具備的，他們?nèi)狈镜睦碡斢^念，整體財務知識的素質(zhì)偏低，還有些單位的財務管理人員一人身兼數(shù)職，沒有良好的工作團體，也沒有專門的知識教育和業(yè)務培訓，即使有新的制度和規(guī)定推出，也難以得到合理有效的實施和推行。另一方面，財務管理水平上的問題導致許多行政事業(yè)單位的財務管理人員的日常工作中僅僅是針對賬表進行處理，沒有形成財務管理人員對風險和資金流問題進行監(jiān)管的職責習慣，單位內(nèi)部的管理制度也不完善，有的行政單位甚至沒有設(shè)立專門的財務管理部門，這就造成了單位內(nèi)部不同科室之間財務狀況十分的混亂，由于缺乏有效的監(jiān)管，讓一些單位內(nèi)部存在著有賬不報，公款開銷以及私設(shè)小金庫等財務問題。

2、預算管理不夠細化

我國行政事業(yè)單位的財務管理工作中存在著重收支，輕預算的現(xiàn)象，有些單位甚至嚴重忽視預算編制和財務評價等內(nèi)容，造成單位許多資金在使用時發(fā)揮不暢。在財務收支情況中，有的工作人員單純的認為就是向財政部門“拿錢，用錢”的過程，因此對資金的具體預算上沒有給予充分的認識，許多單位在工作中形成了跑財政的不良作風，在預算上的缺失也讓單位在日常的財務工作中沒有形成良好的紀律性和科學性，常常是腦袋一拍作出決定，隨意性大，管理上不僅松散，而且混亂，這都大大降低了具體的財政資金的執(zhí)行效率。

3、國有資產(chǎn)管理制度不健全

我國目前的國有資產(chǎn)管理部門沒有明確好自身的職能所在，導致國有資產(chǎn)使用效率偏低，流失情況嚴重。由于單位部門之間的協(xié)調(diào)性差，沒有形成很好的合作關(guān)系，導致我國在國有資產(chǎn)管理的問題上發(fā)生脫節(jié)。具體而言，部分行政事業(yè)單位的財務部門沒有建立起完整的財務監(jiān)管制度，加上對預算編制工作的缺失，造成其只負責日常賬目上的收支，而對單位未來資金發(fā)展和資金使用的效率不予考慮；資金使用部門在資金使用后也對資金使用的情況沒有很好的認識，這種財務管理上的混亂和失職，讓不少行政事業(yè)單位的資產(chǎn)存在責任不清和賬目不明的情況。另外，有的單位講究面子效應，在行政辦公條件上講究豪華，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重，造成大量的國有資產(chǎn)沒有運用到能真實改進國家經(jīng)濟的地方，有的單位在處理單位資產(chǎn)的時候沒有委托專業(yè)的資產(chǎn)價值評估機構(gòu)，而是擅自定價處理，造成國有資產(chǎn)的大量流失，還有些單位的負責人通過賤賣國有資產(chǎn)來收取回扣，這些都是由于財務管理上的缺失以及在管理內(nèi)容上沒有做出合理的判斷所造成的，如果不及時解決這些問題，不僅會大量浪費財政資金，還會造成行政單位聲譽的敗壞。

4、內(nèi)部控制不健全

我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制缺乏效率。造成這一問題的主要原因還是由于單位財務管理人員和工作人員的素質(zhì)水平不高造成的，外加職責不明確，一人身兼數(shù)職等現(xiàn)象的存在，讓財務管理中的審核監(jiān)督問題浮于表面，有的單位干脆沒有建立內(nèi)部控制機構(gòu)，有的雖然建立了卻沒能夠有效的發(fā)揮其控制功能，導致在出現(xiàn)具體問題時沒有一個完整嚴格的控制系統(tǒng)來進行規(guī)范化的處理，單純的講究靈活處理更多的是讓管理人員搞一言堂，缺乏基本的科學性和民主性。

四、完善行政事業(yè)單位財務管理的措施

1、提高行政事業(yè)單位自主管理能力，并深化國庫集中支付改革

行政事業(yè)單位因國庫集中支付體制改革而減少了可自由支配的資金量，這一方面削弱了行政事業(yè)單位進行自身管理的積極性，但是另一方面這種自有資金的減少也要求行政事業(yè)單位提高資金的使用效率，加強自身管理，避免不必要的開支。當前國庫集中支付制度應當成為行政事業(yè)單位進行管理的輔助措施，嚴格地控制資金和管理，從基層自身管理開始，加快提高行政事業(yè)單位自我管理的能力，將約束轉(zhuǎn)化為動力，為有效提高工作效率創(chuàng)造條件。

2、嚴格劃分國庫收支范圍和支付方式

行政事業(yè)單位的財務部門應積極做好國庫支付管理，設(shè)置專人對國庫集中支付資金進行管理，并按照資金的性質(zhì)進行分配，可以納入國庫支付的資金只有財政性資金支付的業(yè)務，其它業(yè)務必須通過其他類資金中進行支付。從國庫集中支付方式來看，主要包括財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種模式，對于單位具體采用哪種模式進行支付，相關(guān)部門在資金使用范圍以及財政科目上都有較為明確的規(guī)定。行政事業(yè)單位應該根據(jù)相關(guān)部門下發(fā)的各類、款、項的財政撥款的支付范圍和支付方式來對各類資金的支付范圍和支付方式進行劃分，并以此制定年度國庫集中支付實施方案，根據(jù)不同類型財政預算撥款的用途和功能對資金管理權(quán)限和支出渠道進行界定。行政事業(yè)單位在確定了支付范圍后，應根據(jù)自身項目體系的具體請款，構(gòu)建完善的國庫集中支付項目體系，確保財務會計活動的正常進行。

3、編制完善的內(nèi)部用款計劃

行政事業(yè)單位應該更加注重內(nèi)部資金的管理，并建立完備的資金使用申請和批復體系。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位應在國庫資金支付范圍內(nèi)逐月上報該月的用款計劃，另外為了適應實行財政國庫支付的實際需要，行政事業(yè)單位各部門應以細化預算編制為基礎(chǔ)，以季度為限編制用款計劃。為了配合國庫集中支付體系以及確保行政事業(yè)單位的資金運用能正常進行，行政事業(yè)單位不僅要對內(nèi)部各部門下達預算通知，還應要求各部門依照年度事業(yè)計劃和任務，以行政事業(yè)單位下發(fā)的預算數(shù)為基礎(chǔ)來編制季度用款計劃。基本支出預算的編制應該遵循均衡性原則，項目支出預算的編制應該遵循進度原則。行政事業(yè)單位則應該按照各部門的季度用款計劃，以季度為單位為各部門劃撥資金，且應該與財政下?lián)艿膰鴰炝阌囝~計劃相符。

第6篇：事業(yè)單位管理知識范文

財務部門和資產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)主要的監(jiān)管部門，然而現(xiàn)實中的監(jiān)管機制不健全，而主要監(jiān)管部門的賬務通常與實物不相符，或者財務部門與資產(chǎn)管理部門的賬務不相應，造成監(jiān)管困難。對固定資產(chǎn)的租賃監(jiān)管不到位現(xiàn)在有很多事業(yè)單位都有部分閑置的固定資產(chǎn)可出租，比如車輛、房屋、場地設(shè)施等，可用以增加單位的收入；然而，有的事業(yè)單位并沒有將收入入賬，而是被有關(guān)人員中飽私囊，造成行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)極大損失。

二、對行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行有效管理的策略研究

(一)樹立依法管理國家財產(chǎn)的意識觀念

事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)采購、派發(fā)、報廢等管理時，應遵循同家相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)進行，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理有法可依。應提高管理人員的法律意識，使其清楚國家利益的重要性。

(二)建立健全的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準

資產(chǎn)采購的預算要具有科學性和合理性，建立健全完善的資產(chǎn)流動機制，能夠有效的配置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化，使資產(chǎn)達到效用的最大化。為了減少部門間資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象，相關(guān)部門管理者需要相互配合，制定規(guī)范的資產(chǎn)配置標準，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對資產(chǎn)采購預算進行編制，另外，行政事業(yè)單位的大部分資產(chǎn)都是來自國家的財政撥款，根據(jù)國家公共財政管理原則，行政事業(yè)單位需要制定完善的資產(chǎn)流動體制，加強調(diào)整行政事業(yè)單位富余資產(chǎn)，達到資產(chǎn)的效用最大化，避免浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(三)加強完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)控，杜絕資產(chǎn)流失

就目前來說，我國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理比較落后，沒有一個規(guī)范性的管理模式。不僅在一定程度上加強了管理，提高了行政事業(yè)單位的工作效率，降低了資產(chǎn)在流通中的缺失而且還完善制度和規(guī)范流程，進一步推動了資產(chǎn)管理的改革。另一個方面，還在資產(chǎn)合理配置，檢查和核算上進行監(jiān)督控制，為行政單位創(chuàng)造了新的資產(chǎn)，節(jié)約成本。我國現(xiàn)正倡導實行節(jié)約型社會，那么作為行政單位應首當其沖，做帶頭作用，完善資產(chǎn)管理監(jiān)控，建立一個美好和諧的社會。

(四)創(chuàng)建行政事業(yè)單位管理新機制，規(guī)范管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機制需要理論與實際相結(jié)合，發(fā)揮最高的效用率。例如:建立固定資產(chǎn)問責制，使被動變?yōu)橹鲃?，與相關(guān)組織簽訂協(xié)議書，做到不管是在資產(chǎn)配置、使用還是處置中每個步驟都有人員監(jiān)管并能解決好相關(guān)問題做出對應措施。在管理制度上，根據(jù)《會計法》等相關(guān)會計法律，行政事業(yè)單位應制定相應制度。使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置，建設(shè)，捐贈等方面登記人賬，無論是總賬還是明細賬都應做好登記。(2)建立驗收制度。在物資登記入庫時，應由管理部門驗收入庫，財務部負責驗收查詢。(3)建立清理盤點制度。行政事業(yè)單位中的會計部門應該在每個月或者季度，進行盤點清算，對單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，對于人員惡意損壞或造成浪費的，應追究其相關(guān)責任進行處理。

(五)提高事業(yè)單位財務管理人員的專業(yè)水平與個人素質(zhì)

(1)強化對財管人員的責任意識與法律意識，并對其進行定期考核，對固定資產(chǎn)的管理責任加以明確，把責任直接分派給個人，實行工作表現(xiàn)與年終獎金聯(lián)系的激勵機制，從而有效管理固定資產(chǎn)。(2)加強培養(yǎng)專業(yè)人員，不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)水平，堅定拒絕無證上崗現(xiàn)象，規(guī)范財務賬目，確保賬物相符。(3)注意成本本意識，對固定資產(chǎn)管理辦法加以創(chuàng)新，從而使得固定資產(chǎn)的管理水平與效率不斷提高。

三、結(jié)語

第7篇：事業(yè)單位管理知識范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 崗位設(shè)置 崗位管理

崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)事業(yè)單位全員聘用制的前提和基礎(chǔ)。此項工作的開展，對于轉(zhuǎn)變用人機制、增強單位活力、創(chuàng)新管理制度具有十分重要的意義，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位用人制度從身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，能夠激發(fā)和調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，也是事業(yè)單位實行收入分配改革的基礎(chǔ)。本文結(jié)合開展崗位設(shè)置管理工作實踐，從崗位設(shè)置、崗位聘用、崗位管理三個崗位設(shè)置管理工作的主要環(huán)節(jié)，對崗位設(shè)置管理工作中的具體做法及有關(guān)問題進行思考和探討。

崗位設(shè)置環(huán)節(jié)的主要做法及需要注意的問題

事業(yè)單位推行聘用制度和崗位管理制度的前提是科學合理的設(shè)置崗位，崗位是事業(yè)單位招錄、競崗、考核、績效、職稱、薪酬、培訓等一系列人事管理活動的基礎(chǔ)和依據(jù)，至關(guān)重要。崗位設(shè)置是一項專業(yè)性較強的工作，從完整意義上進行崗位分析，難度很大、成本太高。

1、操作步驟

1.1確定崗位設(shè)置目標

崗位設(shè)置總量。一般根據(jù)上級批復的編制數(shù)來確定崗位設(shè)置總量。

崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置一般將崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類。管理崗位分為一至十級職員崗位，依次分別對應部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員；專業(yè)技術(shù)崗位包括高級崗位、中級崗位、初級崗位，高級崗位分為七個等級，即一至七級，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級，中級崗位分為三個等級，即八至十級，初級崗位分為三個等級，即十一至十三級；工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為五個等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例應根據(jù)單位的實際情況及工作性質(zhì)來確定，主要包括管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位間的結(jié)構(gòu)比例，管理崗位中一至十級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)技術(shù)崗位中高、中、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例以及內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，工勤技能崗位中技術(shù)工崗位和普通工崗位的結(jié)構(gòu)比例以及技術(shù)工崗位一至五級的結(jié)構(gòu)比例。

1.2開展單位職能及部門職責分析

崗位設(shè)置工作是一個自上而下、逐級分解的過程，單位職能和部門職責分析是基礎(chǔ)，在崗位設(shè)置過程中，要先開展單位職能及部門職責分析，明確單位職能，根據(jù)單位職能確定各部門的工作職責，崗位職責應是各部門職責的分解。通過對單位職能、部門職責進行分析，分解職能任務，分解業(yè)務流程，對所涉及的各項工作的種類和屬性進行分析，對崗位進行分類，確定崗位設(shè)置基本結(jié)構(gòu)。

1.3開展崗位分析，編制崗位說明書

崗位設(shè)置基本結(jié)構(gòu)確定后，開展具體崗位分析，通過對各個具體崗位的職責范圍、工作內(nèi)容、工作標準以及任職條件（應具備的學歷、經(jīng)歷、專業(yè)能力、任職資格、專項要求等因素）展開分析，編制規(guī)范性的崗位說明書。因崗位分析與崗位說明書編制工作量很大，專業(yè)性很強，也較為復雜，為保證工作效果，可采取以各部門為工作主體，由人事部門組織實施的方式進行。

2、崗位設(shè)置環(huán)節(jié)需注意的問題

因人設(shè)崗問題。一般來說，事業(yè)單位的崗位設(shè)置應當遵循“因事設(shè)崗、按崗用人”的原則，但在實際管理中，往往可能還要根據(jù)某些人或某個人所具備的資歷、學歷等條件，結(jié)合他們的特點和長處來靈活的設(shè)置崗位，這種以“事”為基礎(chǔ)，從工作需要出發(fā)的“因人設(shè)崗”現(xiàn)象，應該是合理的。但是，從長期來講，可能會由于激勵不足等原因，對人才隊伍建設(shè)和優(yōu)秀人才的產(chǎn)生有一定的抑制作用。另外，不從工作需要出發(fā)設(shè)置“照顧崗”、“人情崗”等因人設(shè)崗現(xiàn)象，是不應當出現(xiàn)的，這種現(xiàn)象將導致崗位設(shè)置管理的作用被削弱。

崗位任職條件設(shè)置過低過高問題。崗位任職條件設(shè)置過低，不利于競爭，失去激勵，容易挫傷人員進取心；崗位任職條件設(shè)置過高，空著職數(shù)造成資源浪費，容易引發(fā)人員不滿。因此，應合理設(shè)置崗位任職條件，避免條件過低過高現(xiàn)象。

崗位設(shè)置固化問題。在崗位設(shè)置過程中，往往由于缺乏完善的崗位設(shè)置調(diào)整、變更的程序和方法，導致在工作任務、工作要求等發(fā)生變化時，不能及時地、科學地調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)、總量、職責、任職條件等，從而造成崗位設(shè)置相對固化的問題，不利于崗位管理。因此，有必要研究和完善崗位調(diào)整的程序和方法，形成一套崗位動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)崗位設(shè)置動態(tài)管理。

崗位聘用環(huán)節(jié)的主要做法及需要注意的問題

崗位聘用環(huán)節(jié)是在全面設(shè)置崗位的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)按崗用人的途徑，也是強化崗位管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人員管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要手段。

1、在具體操作步驟

制定崗位設(shè)置實施方案；通過多種形式，對職工進行崗位設(shè)置實施方案的宣貫，聽取職工的意見和建議；實施崗位設(shè)置的首聘工作。崗位設(shè)置管理首次聘用力求平穩(wěn)過渡，一般采取崗位雙向選擇的方式擇優(yōu)聘用。

建立空缺崗位競聘工作機制。崗位設(shè)置首聘工作完成后，單位內(nèi)部如出現(xiàn)空缺崗位，一般通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選，應建立空缺崗位競聘工作機制，競聘上崗可采取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點，運用筆試、面試、考核、民主測評等方法。通過工作機制的建立，實現(xiàn)崗位聘用制度化、常態(tài)化。

2、需要注意的問題

工勤技能人員競聘管理、專技崗位問題。工勤技能人員競聘管理、專技崗位問題是崗位聘用乃至整個崗位設(shè)置管理中的一個關(guān)鍵性問題，也是一個難點。需要在國家現(xiàn)行相關(guān)政策尤其是退休政策的框架下，研究轉(zhuǎn)崗人員年齡界限、身份認定、資格取得等一系列問題。另外，還需要考慮工勤轉(zhuǎn)崗后的逆轉(zhuǎn)崗（即從管理、專技崗位回到工勤技能崗位）問題以及退休年齡、退休待遇等相關(guān)問題。

跨專業(yè)競聘問題。在崗位競聘過程中，由于崗位任職條件的要求，如學歷、任職經(jīng)歷、專業(yè)能力等，對非相關(guān)專業(yè)或無相關(guān)任職經(jīng)歷的人員跨專業(yè)競聘造成一定的限制，在人員交流調(diào)整方面有一定的局限性，在制定競聘工作機制的時候需要予以考慮。

落聘人員安置問題。崗位設(shè)置管理工作實行競聘上崗，有些人在競聘中不可避免地要落選。對于落聘人員，如果不妥善管理，會直接影響到單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定。對于落聘人員安置，理想的解決辦法應該是單位與其解除聘用關(guān)系，納入社會保障范疇，讓落聘人員直接進入人力資源市場，實現(xiàn)正常的人力資源流動。但采用這種辦法的外部條件尚不成熟，因此應立足于單位內(nèi)部消化，可采取內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗、高職低聘、待崗培訓等方式妥善安置。

人員退休崗位認定問題。崗位聘用人員，凡到退休年齡，應執(zhí)行國家退休政策的規(guī)定，辦理退休手續(xù)，自然解聘。按照國家退休人員生活補貼的相關(guān)政策，生活補貼標準按退休時所在崗位標準執(zhí)行，存在退休時崗位認定的問題。目前主要是退休辦理部門以退休人員退休時所在崗位認定，對于“雙肩挑”人員，按照現(xiàn)行政策就高的原則認定，但可能會由于今后國家政策的改變，出現(xiàn)原來就高的標準變低的問題，存在一定的不穩(wěn)定因素。

崗位管理環(huán)節(jié)存在問題及對策建議

崗位設(shè)置管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是聘后崗位管理，它關(guān)系到崗位設(shè)置管理工作是否成功。不進行嚴格的聘后崗位管理，科學設(shè)崗、競爭上崗和合同簽訂等工作將流于形式。

1、在崗位管理環(huán)節(jié)主要存在的問題

科學準確評價績效問題。事業(yè)單位實施績效工資改革，根據(jù)崗位聘用人員在各自崗位履行工作職責、完成工作績效的情況，兌現(xiàn)相應的績效工資。但是，在實際管理中，缺乏科學完備、定量化的績效考核指標體系，無法科學準確評價績效。

能上不能下的問題。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，在人才?！澳苌喜荒芟隆钡膯栴}一直是個老大難問題。事業(yè)單位實行崗位設(shè)置管理、競爭上崗對于解決“能上不能下”的問題有著積極作用。但是，由于當前聘期崗位考核機制的不健全，缺乏準確評價實績的機制，不能完全形成有效競爭，無法真正形成能者上、庸者下的選人用人機制，能上不能下的問題依然存在。

薪酬制度缺乏激勵的問題。薪酬制度對履行崗位職責缺乏激勵作用。工資待遇與履職情況相脫節(jié)，一些高級別崗位人員領(lǐng)著高薪水，但做著簡單輕松工作；而一些在低級別崗位上的人員，薪水低卻從事著高技術(shù)含量的繁重工作。任務輕重難易沒有和薪資標準相掛鉤，導致干好干壞、干多干少一個樣，難以調(diào)動員工的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

2、對策建議

建立和完善科學合理、公開、透明、便于操作的各類人員的聘期業(yè)績的評價、考核機制，從而逐步形成各類人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的管理模式。根據(jù)不同事業(yè)單位的工作特點，研究制訂以崗位聘用和崗位職責為依據(jù)，以崗位績效為重點、以服務對象滿意度為基礎(chǔ)的新的事業(yè)單位工作人員績效考核辦法，切實提高考核工作的科學性和實效性。

第8篇：事業(yè)單位管理知識范文

 

 

隨著我國加大對事業(yè)單位改革進程的步伐，事業(yè)單位加快了走向市場的進程，這意味著面臨著更加激烈的市場競爭。為此，事業(yè)單位必須加大體制改革力度，特別是改革原有的會計制度，適時引進企業(yè)會計準則，實行企業(yè)化管理。需要指出的是，在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變過程中，事業(yè)單位要更新會計管理理念，完善和創(chuàng)新財務、會計內(nèi)容。

 

一、現(xiàn)有會計制度已不能適應市場需求

 

市場經(jīng)濟形勢下，事業(yè)單位現(xiàn)有會計制度已無法適應競爭需要，主要表現(xiàn)為：

 

1、資產(chǎn)核算存在缺陷 事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度在資產(chǎn)核算方式方面，對固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算賬面原值，通過提取修購基金保證固定資產(chǎn)的更新和維護?，F(xiàn)行會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定詳細，對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算規(guī)定不明確，以至于固定資產(chǎn)賬面價值與凈值隨著使用時間的延長發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值，不反映固定資產(chǎn)的磨損，虛增資產(chǎn)總量，使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況，使得成本核算不完整;固定資產(chǎn)不計提折舊，人為降低取得相應收入的成本，虛增盈余，且能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則;事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時，虛增事業(yè)成本。

 

2.會計核算基礎(chǔ)存在漏洞 事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制，常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比情況，不能真實完整的反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務。特別是非經(jīng)常性費用支出，支出增大，結(jié)余減少，使當期收支不配比，計算的結(jié)余也不是真正結(jié)余。實行政府采購和國庫集中支付制度后，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在時間間隔，按現(xiàn)行會計制度處理，出現(xiàn)比較嚴重的帳實不符，不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務。

 

3.成本核算不完善 一般情況下，事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務采用權(quán)責發(fā)生制進行成本核算，對非經(jīng)營性業(yè)務采用收付實現(xiàn)制，不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經(jīng)營性業(yè)務進行正確的資金使用績效評價與考核;兩種業(yè)務不易區(qū)分，費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算，不利于事業(yè)單位內(nèi)部管理，不利于預算資金的有效使用，容易造成國有資產(chǎn)的流失。

 

二、會計管理企業(yè)化實施措施

 

對此，事業(yè)單位要采取針對性措施，引進企業(yè)化會計管理，具體說來：

 

1、嚴格會計上崗制度 在不少會計從業(yè)人員看來，自己端的就是鐵飯碗，因此，部分會計人員學習進取精神不高，導致專業(yè)素養(yǎng)不夠，以至于在實際工作中會計賬目不明確、發(fā)票報銷管理不嚴格，沒有會計發(fā)生時效性，因此就會出現(xiàn)很多理由。針對為此，事業(yè)單位在選拔任用會計人員時嚴格審查，突出會計人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)。事業(yè)單位要定期對會計管理人員進行專業(yè)培訓，學習掌握先進的企業(yè)化會計管理制度，并且在具體工作實踐中加以運用。

 

2、優(yōu)化會計核算 隨著事業(yè)單位改革進程的進一步加快，現(xiàn)有的會計制度中的收付顯示出諸多問題，因此，需要適時引進企業(yè)會計核算策略。應當看到，企業(yè)會計管理制度中的會計核算策略都是權(quán)責發(fā)生制，其優(yōu)點是能夠準確、真實地反映本期的收入和費用。企業(yè)會計核算策略可以更加真實地反映經(jīng)營狀況，保證財務中的實際支出和實際收入相等。事業(yè)單位的會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，就必定要將收付實現(xiàn)制換成權(quán)責發(fā)生制，以此增強事業(yè)單位的財務成本管理，充分實現(xiàn)對事業(yè)單位財務會計工作的監(jiān)管;在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算時，要通過權(quán)責發(fā)生制科學規(guī)定固定資產(chǎn)的購買、使用以及對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處理。在對固定資產(chǎn)折舊時，選用科學的辦法，保證會計核算的準確性和科學性。

 

3、遵守法律法規(guī) 事業(yè)單位會計制度向企業(yè)化會計制度過渡，要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)。事業(yè)單位要擇優(yōu)學習，要結(jié)合國家對事業(yè)單位會計工作要求，將二者結(jié)合建立屬于事業(yè)單位的會計制度。從法律角度優(yōu)化會計管理制度，又適應激烈的市場競爭。

 

4、建立健全財務管理制度 事業(yè)單位會計制度企業(yè)化后，要根據(jù)自身特點建立適合自己的財務管理制度。會計核算要采用企業(yè)化的權(quán)責發(fā)生制，將成本核算作為財務會計管理工作的重點，依據(jù)企業(yè)化會計管理制度建立完善的事業(yè)單位成本核算制度，最大限度地降低經(jīng)營成本，保證事業(yè)單位獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效益;事業(yè)單位具體應用中要以企業(yè)會計準則為主導，以企業(yè)化會計管理制度中的權(quán)責發(fā)生制為具體執(zhí)行標準。具體實施中要做到事業(yè)單位會計制度和企業(yè)化會計管理制度相統(tǒng)一，保證事業(yè)單位企業(yè)化會計制度更加完善。

 

總之，事業(yè)單位要積極面向市場，加快改革進程，加大體制改革力度，改革原有的會計制度，適時引進企業(yè)會計準則，嚴格會計上崗制度，優(yōu)化會計核算，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全財務管理制度，夯實財務核算基礎(chǔ)，實行會計制度企業(yè)化管理，從而降低經(jīng)營成本，確保事業(yè)單位長期可持續(xù)性發(fā)展。 .

第9篇：事業(yè)單位管理知識范文

關(guān)鍵詞：財會制度；改革；財務管理

中圖分類號：F810.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0258-01

一、事業(yè)單位財務會計政策分析

考慮到財務管理中對于會計的管理機制完全引入了事業(yè)單位財務會計政策的謹慎性策略，所以財務的管理已經(jīng)和事業(yè)單位的良好成長息息相關(guān)。在這種情況下，就要求在單位的發(fā)展過程中，要充分考慮和重視財務方面。最終形成完善的管理機制。這一要求由于客觀因素的作用，實現(xiàn)起來具有各種各樣的問題和阻力，并且很容易造成不可預測和難以控制的影響。所以當需要應對這方面的難題時，要充分認識到其中的復雜性，理清其中相互糾纏的各種矛盾，反復論證，以嚴謹負責和慎重的態(tài)度，以熟悉各個具體的機構(gòu)流程和相互影響機理的前提下，謹慎的對高層政策和基層實現(xiàn)執(zhí)行方法上進行改進。此外，還要加強監(jiān)督執(zhí)行力度，明確責任劃分和責任追究機制，避免出現(xiàn)隨意決定而導致不必要的損失的現(xiàn)象同時實現(xiàn)最大程度的優(yōu)化效果。

一般來說，在事業(yè)單位中建立財務會計機制的主要目標是實現(xiàn)在盡可能短的時間內(nèi)，完成其財務機制能夠順利運轉(zhuǎn)。而謹慎原則能夠優(yōu)先的實現(xiàn)財務事項中的風險控制，保證其能夠平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，以負責慎重的原則和方式完成工作內(nèi)容。財務相關(guān)的工作需要的是準確和嚴謹，這是謹慎原則最本質(zhì)的需求來源。此外，考慮到我國目前采用的新會計政策在具體實現(xiàn)方式上有很大的變化空間，尚沒有積累豐富的經(jīng)驗，這就為謹慎對待相關(guān)事項提出了必然的要求。

二、事業(yè)單位財務會計制度下財務管理現(xiàn)狀

目前我國在該領(lǐng)域還存在著諸多問題，例如信息對比技術(shù)不健全、預算機制不完善和核算原始支撐數(shù)據(jù)不合理等等。具體來說，包括如下方面。

1.信息對比技術(shù)不健全

一般來說，完善的管理制度要能夠有效的實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同比和環(huán)比結(jié)果分析和獲取。在環(huán)比方面，收支制度通過計算收入和付出的相對關(guān)系，而沒有考慮在此過程中資金的自然性減少。另一種常見的管理方式是通過權(quán)利責任機制進行的。以上方式選擇了不同的支撐材料和原始數(shù)據(jù)，實際揭示出來的結(jié)論和狀態(tài)也有所差異，所以就形成了難以實現(xiàn)橫向?qū)Ρ鹊木置妗Ｓ捎谑罩C制是通過本周期中的收益和付出為基礎(chǔ)進行計算的，而在該過程中并沒有能夠有效的甄別和處理來自不同周期的數(shù)據(jù)，因此必然會出現(xiàn)無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的縱向?qū)Ρ鹊暮蠊?/p>

2.預算機制不完善

在實行財務體制革新工作之前，預算工作通常面臨著統(tǒng)計種類不全面，不細致的情況，其預算工作首先需要以每個子公司，機構(gòu)等進行預算為單位制定工作。而詳細的方案則是由單位進行制定。這就必然會出現(xiàn)方案漏洞多多，極不嚴謹，自相矛盾。在具體的實現(xiàn)過程中，多是使用人工進行繳納或劃撥的工作，而沒有形成―個規(guī)范一致嚴謹?shù)淖詣踊k公管理平臺。同時，考慮到監(jiān)督工作的嚴重缺失，一旦出現(xiàn)來自操作人員方面的錯誤，必然會引發(fā)一系列難以預測的后果，既造成了嚴重的損失，也給了不合規(guī)定的行為可鉆的空子，形成更大的隱患。

3.核算原始支撐數(shù)據(jù)不合理

在很長時間中，國內(nèi)的事業(yè)單位一直在使用的核對和計算方法是基于收支制度的，這種制度只考慮了現(xiàn)金形式的收支情況。這雖然能夠有效的實現(xiàn)部分功能，然而數(shù)據(jù)的不全面必然會造成其結(jié)論的不準確和不嚴謹。在核算時，應該在考慮上面的數(shù)據(jù)之外，還要考慮企業(yè)的債務狀態(tài)等部分。另一方面，該核算方式一般是對指定的年份進行分析，然而實際中存在很多跨年的資本，采用以往的方式時，一般會將這方面以每日支出的形式納入計算，并不準確。

三、事業(yè)單位財務會計制度下的財務管理措施

1.完善預算范圍和實行監(jiān)管機制。在對該制度完善的過程中，預算的制定要在底層部門進行，以由下而上的方式完成。同時要積極引入相關(guān)領(lǐng)域的新手段、新技術(shù)，努力實現(xiàn)管理手段的自動化、智能化，以提高管理效率，降低錯誤出現(xiàn)的可能性。

2.完善支出方式。在推進財會機制創(chuàng)新的過程中，要逐步實現(xiàn)以國庫為中心的財務支出形式，從而實現(xiàn)有效的降低各單位的預算。采用該機制之后，以年度為周期，在每個周期開始時將各個部門的數(shù)據(jù)輸入到中心管理體制的相關(guān)數(shù)據(jù)中，然后給予中心管理體制計算實際預算，從而實現(xiàn)對于各單位預算的有效控制。中心管理機制要能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：首先能夠有效的保證收入和支出的一致性，保障以月為單位進行匯報的政策的實行。然后，要能夠提高監(jiān)管力度，根據(jù)相關(guān)的政策和標準，對整個過程，包括制定和實行進行合理的監(jiān)管，當出現(xiàn)臨時性支出時要能夠靈活有效的進行調(diào)整，進行應對，并將相關(guān)的開銷以合理的方式及時上報。

3.制定激勵制度，保證錢用在該用的地方。通過制定獎懲激勵制度，提高大家更加有效的利用資金的積極性，推動該方面工作從傳統(tǒng)的簡單的申報向自我管理的方向改革。

4.改進申報材料機制。在改進過程中，要抓住主線，制定合理的收支情況，綜合考慮單位在現(xiàn)金和債務兩個方面的狀態(tài)，實現(xiàn)申報范圍的完善。

四、結(jié)語

在實際的實踐過程中，我國的財務會計制度的制定和具體實現(xiàn)還存在較多的問題，需要不斷針對這些問題，做出解決方案，并不斷切實完善管理制度，加強各種監(jiān)督力度。

參考文獻：

[1]吳麗艷.事業(yè)單位財務管理信息化問題分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（15）.