行風(fēng)建設(shè)問題精選(九篇)

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第1篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療行風(fēng)；問題；對策

隨著醫(yī)療改革不斷深入，以及人們對醫(yī)療部門的認(rèn)知、關(guān)注程度的不斷提高，醫(yī)療行業(yè)中所存在的各種問題不斷顯現(xiàn)。在醫(yī)療技術(shù)水平飛速提高的大環(huán)境之下，與之極不相稱的是醫(yī)療行業(yè)風(fēng)氣中的詬病重重，醫(yī)療行業(yè)風(fēng)氣當(dāng)中具體存在哪些重要問題？這些問題是如何產(chǎn)生的？應(yīng)該如何解決？對這些問題的回答，是醫(yī)療行業(yè)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有效地實(shí)施行風(fēng)建設(shè)的重要前提，也是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系、改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與病患之間依存關(guān)系、維持公平、公正的醫(yī)療秩序的先決條件。

1 存在的主要問題及其產(chǎn)生原因

1.1缺乏現(xiàn)代服務(wù)觀念 隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對健康的需求越來越高，況且廣大消費(fèi)者日益增強(qiáng)的"被服務(wù)"意識也要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在向其提供基本的醫(yī)療幫助的同時(shí)，也能夠提供相應(yīng)的非醫(yī)療。傳統(tǒng)醫(yī)療模式關(guān)注的主要是病情，而患者還希望得到心理、人文方面的關(guān)懷等。在"求醫(yī)看病"的傳統(tǒng)思想觀念下，現(xiàn)代的"以人為本"的服務(wù)理念很難在短時(shí)間內(nèi)得以形成和延續(xù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在給病患提供最基本的醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，從服務(wù)理念上看，缺乏以患者為中心的服務(wù)意識；從服務(wù)方式上看，缺乏耐心、熱情、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；從服務(wù)思想上看，存在著重醫(yī)療輕醫(yī)德、重技術(shù)輕服務(wù)的思想[1]。因此服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量低下成為人們對醫(yī)院等醫(yī)療部門行業(yè)風(fēng)氣較為普遍的印象和看法，一定程度上造成了人們對醫(yī)療系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的不滿。

1.2行業(yè)不正之風(fēng)呈常態(tài)之勢 在改革開放的大環(huán)境中，商品經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，使人們傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與現(xiàn)代思潮產(chǎn)生了激烈的碰撞，道德、價(jià)值取向多元化。相對于一些經(jīng)商人群和自由職業(yè)者，醫(yī)務(wù)人員的收入雖然穩(wěn)定，但來源相對單一。收入分配體制的不完善帶來的心里失衡，加上相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制的缺失，導(dǎo)致部分人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和不良風(fēng)氣的侵蝕，出現(xiàn)以醫(yī)謀私、亂收費(fèi)、收回扣、紅包等不正之風(fēng)，且這種不良風(fēng)氣呈常態(tài)之勢，甚至在較多消費(fèi)者看來，承受部分額外的醫(yī)療費(fèi)用，送紅包等，都已經(jīng)成為"人之常情"或者是"沒辦法的事"，這些不正之風(fēng)嚴(yán)重影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新問題，如沒有相應(yīng)的運(yùn)營管理體制和監(jiān)督機(jī)制作為保證，僅靠一般教育很難觸其根本。

1.3責(zé)任心一定程度被削弱 改革開放的一些負(fù)面效應(yīng)使得部分社會(huì)群體呈現(xiàn)趨利性的特征，體現(xiàn)為從事某項(xiàng)工作并非主要出于對事業(yè)的追求和執(zhí)著，而更多的將經(jīng)濟(jì)利益的獲得作為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為醫(yī)務(wù)工作者也或多或少受此影響[2]。然而醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定了醫(yī)務(wù)人員必須具有全心全意為患者服務(wù)的思想；醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)性，更需要敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神和高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感。部分醫(yī)務(wù)人員只注重眼前和局部利益，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的作風(fēng)，如問診不詳細(xì)、檢查不耐心、診斷不準(zhǔn)確、治療不規(guī)范、護(hù)理不到位、責(zé)任心不強(qiáng)，以致引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛，對病患的健康，甚至生命安全帶來威脅和損害。醫(yī)務(wù)工作者的工作性質(zhì)決定了需要與患者的健康和生命直接打交道，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，很可能是無法彌補(bǔ)的，因此在這一行業(yè)中，良好的事業(yè)心和責(zé)任心何其重要，不言而喻。

2 醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的出路及對策

2.1堅(jiān)持行風(fēng)職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì) 首先，針對市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，良好的職業(yè)道德依然是醫(yī)務(wù)工作者的靈魂。新形勢下單純的說教已成歷史，職業(yè)道德教育的形式和內(nèi)容的創(chuàng)新勢在必行只有通過衛(wèi)生法律法規(guī)教育、醫(yī)德規(guī)定和行業(yè)紀(jì)律教育、醫(yī)院文化和制度教育、醫(yī)患溝通技巧傳授，典型案件分析等多種教育形式，積極引導(dǎo)職工在實(shí)踐中領(lǐng)悟和感受職業(yè)道德和從業(yè)精神的內(nèi)涵。

其次，針對患者日益增長的服務(wù)需求和醫(yī)務(wù)人員失衡的心態(tài)，一切以患者為中心是醫(yī)療服務(wù)的核心。必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育的示范作用，通過在日常教學(xué)工作中、在教育培訓(xùn)授課時(shí)和在先進(jìn)典型宣傳中等潛移默化的示范，培養(yǎng)職工的忠誠度、歸屬感、敬業(yè)精神，同時(shí)肩負(fù)起應(yīng)有的道德責(zé)任與義務(wù)。

再者，針對日益緊張的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員是主體，要教育醫(yī)務(wù)人員多給患者以同情、理解和關(guān)愛，主動(dòng)加強(qiáng)與患者、與社會(huì)之間的溝通，宣傳醫(yī)療科學(xué)性與高風(fēng)險(xiǎn)性的共存，取得患者和社會(huì)的理解和配合，構(gòu)筑新型的、和諧的醫(yī)患關(guān)系。

最后，面對群眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，是社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果，也是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要加?qiáng)職工法制意識的教育，理解群眾的維權(quán)意識，做到依法行醫(yī)，文明行醫(yī)。

2.2完善監(jiān)督管理機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù) 首先，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督體系。嚴(yán)格制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，優(yōu)化醫(yī)療流程和醫(yī)療環(huán)節(jié)，嚴(yán)防醫(yī)療服務(wù)流程中的漏洞，從而減少醫(yī)療投訴、糾紛和事故的發(fā)生。積極探索質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評價(jià)、反饋機(jī)制，建立質(zhì)量責(zé)任追究制[3]。

其次，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、滿意度調(diào)查、聘請社會(huì)監(jiān)督員和對出院患者回訪等措施來確保監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)和通暢，建立患者投訴處理和醫(yī)患爭執(zhí)處理機(jī)制，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

再者，加大處罰力度。對于群眾最不滿意的亂收費(fèi)、拿回扣、收紅包等行業(yè)不正之風(fēng)應(yīng)加大處罰力度。建立健全醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，對典型案件通報(bào)曝光、警示教育，堅(jiān)持"行風(fēng)先行，一票否決"，從而凈化職工隊(duì)伍。

2.3堅(jiān)持深化衛(wèi)生改革，提升醫(yī)療系統(tǒng)的綜合實(shí)力 一些行風(fēng)問題的存在以及醫(yī)患糾紛的發(fā)生主要?dú)w因于醫(yī)療系統(tǒng)實(shí)力的欠缺，因此，在深化改革中提升綜合實(shí)力，激發(fā)創(chuàng)造力，提高核心競爭力，樹立良好的職業(yè)道德和行風(fēng)，就顯得尤為關(guān)鍵。具體而言，將晉升、晉職、聘任及以績效獎(jiǎng)金等方面當(dāng)作突破口和切入點(diǎn)，建立健全人事與分配制度，鼓勵(lì)職工通過誠實(shí)勞動(dòng)獲得正當(dāng)利益。

2.4發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，爭取更多的理解和支持 社會(huì)輿論的正確導(dǎo)向?qū)τ诟纳漆t(yī)療行業(yè)風(fēng)氣以及緩解醫(yī)患糾紛而言至關(guān)重要。要規(guī)范醫(yī)療糾紛的宣傳報(bào)道，杜絕不切實(shí)際的炒作，我們呼吁尊重患者的同時(shí)，也呼吁尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)。理解和寬容是改善醫(yī)患關(guān)系的基礎(chǔ)。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該加大正面、主動(dòng)宣傳的力度，取得社會(huì)、患者的理解和配合，同時(shí)期望新聞媒體利用宣傳輿論的強(qiáng)有力作用，加強(qiáng)大眾健康知識教育，提高群眾對醫(yī)療資源的辨別能力和對醫(yī)療活動(dòng)的認(rèn)知水平，提高患者在醫(yī)療過程中的配合程度，營造和諧、融洽的醫(yī)患關(guān)系，塑造醫(yī)務(wù)工作者崇高的職業(yè)道德形象，使廣大人民群眾得到優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張玲，衡新華，劉一波.新形勢下醫(yī)療行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)面臨的問題及對策[J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2004，6（3）：12-13.

第2篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

關(guān)鍵詞：水利 黨風(fēng)廉政 突出問題

水是生命之源，是國家生產(chǎn)發(fā)展不可或缺的因素，關(guān)系著社會(huì)的安定、百姓的安居樂業(yè)。近年來，我國致力于水利發(fā)展，給水利系統(tǒng)建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。為了保障其順利發(fā)展，不僅需要落實(shí)相關(guān)國家政策，更要大力提倡黨風(fēng)廉政的建設(shè)。隨著水利行業(yè)的大力發(fā)展，有關(guān)其廉政建設(shè)的一系列問題也隨之而來，有些水務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員趁職位之便收賄、受賄、挪用公款等，對該行業(yè)發(fā)展造成的嚴(yán)重的影響，威脅著政府的信譽(yù)，國家的安定。本文就水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的一系列突出問題進(jìn)行分析，與此同時(shí)，提出措施，為水務(wù)行業(yè)黨風(fēng)建設(shè)與發(fā)展提供了參考。

一、水利行業(yè)黨風(fēng)建設(shè)存在的突出問題

1.廉政建設(shè)認(rèn)識不足、重視不夠

提及腐敗問題，人們普遍認(rèn)為其涉及面寬、問題復(fù)雜，因而對其缺乏耐心和重視。其實(shí)，認(rèn)識問題很重要，它在一定程度上決定著問題的發(fā)展趨勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種腐敗現(xiàn)象也有所增多，反腐敗形勢嚴(yán)峻。我們要從源頭抓起，增強(qiáng)水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部的意識，規(guī)范行政行為是重中之重。水利行業(yè)黨風(fēng)的廉政建設(shè)實(shí)際上是一種思想政治的建設(shè)，需要一定的時(shí)間才能見到成效，所以漫長的過程難免讓人因希望渺茫而放棄支持，并且缺乏重視程度。

2.廉政建設(shè)導(dǎo)向不足

面對重大腐敗案件的一再重演，反腐敗形勢越發(fā)的嚴(yán)峻，國家和人民的利益也一次次受到威脅。我們一定要嚴(yán)厲打擊、形式主義，反對鋪張浪費(fèi)、弄虛作假。積極與腐敗現(xiàn)象作斗爭。水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部一系列、收受賄賂、挪用公款等的違法行為，使消極之風(fēng)蔓延。只有發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好導(dǎo)向作用，才能遏制不正之風(fēng)，從而凈化水務(wù)部門的發(fā)展環(huán)境。

3.廉政建設(shè)方法不到位

由于不同的行業(yè)，其性質(zhì)有所不同，一方面，各種腐敗問題的解決方式不能一概而論，另一方面，其各種不同的腐朽文化相互交融就會(huì)給反腐敗斗爭帶來新的問題。面對新情況，相關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)缺乏看問題時(shí)的發(fā)展眼光，導(dǎo)致落后的思想、落后的方法解決新問題而達(dá)不到目的的情況出現(xiàn)，無法適應(yīng)變化的形式，這就對水務(wù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)具有一定程度的阻礙作用。

4.廉政建設(shè)監(jiān)管力度不夠

首先，由于部門內(nèi)部政務(wù)情況透明度不夠，致使群眾、執(zhí)法部門無法直接獲取信息、保障合法利益。其次，相關(guān)部門的建立沒有落實(shí)，以及相關(guān)法律的頒布不夠，致使對水利黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)管不夠到位。要徹底解決廉政建設(shè)存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)管力度是十分必要的。

二、加強(qiáng)水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)廉政制度

水利行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，離不開其領(lǐng)導(dǎo)干部的組織與參與?？梢哉f，他們在廉政建設(shè)中扮演著重要的角色。針對水利行業(yè)黨風(fēng)建設(shè)突出存在的問題，我們得到，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)十分必要。只有干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自身的作用，積極組織協(xié)調(diào)，以身作則，增強(qiáng)自身廉政文化意識，才能按照上級指示，將廉政建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處。

2.強(qiáng)化廉政意識，優(yōu)化廉政環(huán)境

強(qiáng)化廉政意識是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有意識問題解決了，廉政環(huán)境才能從根源上保障純凈。在反腐敗過程中，我們要始終以廉潔自律為原則，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到廉潔水利。具體的話，我們可以定期組織相關(guān)培訓(xùn)工作，并且充分利用媒體對廉政文化的宣傳作用，這都能在一定程度上對優(yōu)化廉政環(huán)境起到作用。

3.抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持長效建設(shè)

水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)不僅要從根源上入手，更要善于抓住建設(shè)中的重點(diǎn)問題。在現(xiàn)今新的形勢之下，更要用發(fā)展的眼光看待問題，立足當(dāng)前，建立可行的長效機(jī)制。首先，完善的制度建設(shè)是基礎(chǔ)，不僅要科學(xué)決策，更要發(fā)揮民主效力。其次，監(jiān)管制度的健全十分必要，有效的監(jiān)督體系，十分有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)。最后，還可成立相關(guān)組織部門，實(shí)行有效監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)，加大監(jiān)管力度。

4.廉政建設(shè)模范的樹立

模范帶頭作用在黨風(fēng)建設(shè)中十分必要，他們能在群眾中發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用，以自身的實(shí)際情況，為人們樹立起廉政建設(shè)中的風(fēng)向標(biāo)。所以，在輔以宣傳教育、培養(yǎng)意識的同時(shí)，榜樣的樹立更能起到很好的作用。廉政建設(shè)模范將抽象的思想政治建設(shè)具體化，更是一部生動(dòng)的教材。模范們廉潔奉公、以身作則，表現(xiàn)出高尚的道德情操，為大家發(fā)揮了很好的導(dǎo)向作用，促進(jìn)了道德風(fēng)尚的形成。

結(jié)束語：

水利行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是水務(wù)部門發(fā)展中的一項(xiàng)長期的任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。要想切實(shí)加強(qiáng)水利部門的廉政建設(shè)，就要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)其中突出存在的問題，以積極的態(tài)度面對，及時(shí)提出可行的解決措施。不僅要加強(qiáng)宣傳教育，提高人們的認(rèn)識和重視程度，更要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，遏制不正之風(fēng)，搞好水利部門的廉政文化建設(shè)。還應(yīng)抓住發(fā)展建設(shè)中的重點(diǎn)問題，從源頭上避免，從大方面監(jiān)督，致力于良好社會(huì)風(fēng)向的形成，切實(shí)推動(dòng)水利行業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 桂慧樵，張國華，陸近. 踐行清廉品行 助推水利發(fā)展[N]. 中國水運(yùn)報(bào). 2012-10-19 （004）

第3篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

一、基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核效果評價(jià)

黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，人民銀行對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評工作進(jìn)行了積極的研究和探索，考評機(jī)制得到進(jìn)一步完善，取得了明顯效果。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是督促基層行建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。各級行均能按照要求成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了任務(wù)分解，組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和量化考評工作。

二是監(jiān)督和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級行領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，按要求開展“三談兩述和函詢”工作；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

三是建立和強(qiáng)化了預(yù)防和懲治腐敗體系。各級行都能按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求建立預(yù)防和懲治腐敗體系制度，具有相應(yīng)的懲防體系領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、工作規(guī)劃。能夠按照民主集中制原則，做到重大問題集體研究決定。能夠嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，對民主生活會(huì)征求的合理意見能夠認(rèn)真落實(shí)整改。能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行國家的制度和規(guī)定，杜絕各類違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

四是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，各級行加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部和員工行為。行風(fēng)建設(shè)形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的局面。

五是嚴(yán)肅了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。各級行都能夠按照總行、分行有關(guān)規(guī)定、辦法實(shí)施責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)部門或其他監(jiān)督檢查部門提出的整改意見，對違紀(jì)和違反規(guī)定的行為和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，進(jìn)一步杜絕了逃避責(zé)任、規(guī)避檢查、隱瞞不報(bào)或弄虛作假的行為。

實(shí)行量化考核以來，在推動(dòng)基層人行加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立預(yù)防和懲治反腐敗體系確實(shí)起到了很好的效果。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，腐敗形式也呈現(xiàn)多樣化和隱蔽性，而基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評機(jī)制由于缺乏相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，致使考核的效果逐漸弱化，甚至出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)在：

一是考核的客觀性和真實(shí)性有所欠缺。從量化考核結(jié)果看，往往各單位都能達(dá)到較高分?jǐn)?shù)甚至優(yōu)秀，但實(shí)際情況卻不盡如此，從近年來基層人行暴露的多起案件來看，部分發(fā)案單位在問題沒暴露前，黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核結(jié)果竟然多年優(yōu)秀，黨風(fēng)廉政考核的預(yù)防和化解功能沒有發(fā)揮出來，考核的客觀性和真實(shí)性受到了質(zhì)疑。

二是考核的全面性和靈活性明顯不足。從量化考核內(nèi)容看，無法涵蓋考核單位黨風(fēng)廉政的全部情況，特別是考核內(nèi)容和指標(biāo)多年不變，不能突出考核年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)和新增事項(xiàng)，也為考核單位應(yīng)付考核提供了便利條件。

三是考核的權(quán)威性面臨考驗(yàn)。由于當(dāng)前基層央行部分干部人員對黨風(fēng)廉政考核的認(rèn)識不足和考核結(jié)果不能全面反映單位狀況等原因，特別是考核結(jié)果的普遍優(yōu)秀無差異性，導(dǎo)致考評結(jié)果運(yùn)用不夠充分，無法與個(gè)人評先、干部任用、績效工資、責(zé)任追究掛鉤，難以從根本上調(diào)動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的積極性。

二、基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評價(jià)機(jī)制存在的問題

當(dāng)前，基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核效果不理想，從考核評價(jià)機(jī)制看主要存在以下問題：

（一）考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，缺乏有效性。目前基層人民銀行量化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)過于簡單化，雖然可操作性強(qiáng)，但有效性差。在量化考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，雖然制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了相應(yīng)的工作內(nèi)容，但很宏觀，不具體，而對應(yīng)的考核辦法也不明確。如在查責(zé)任制落實(shí)時(shí)，主要是檢查年度工作報(bào)告和總結(jié)中是否有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容，有就得分，沒有就不得分，既然文件規(guī)定了，被查單位的年度工作報(bào)告中不可能沒有黨風(fēng)廉政內(nèi)容，將檢查目標(biāo)定位在有無上，而不是考核目標(biāo)單位落實(shí)責(zé)任制的實(shí)際效果上，雖然便于量化考核，但也失去了考核的意義。這些問題的存在，不能真正通過考核來指導(dǎo)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。

（二）考核重點(diǎn)不突出，缺乏針對性。部分基層人行生搬硬套，照搬上級對本級的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)來考核下級單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。有的則稍加修改，如把相應(yīng)的考核單位、考核年度更換一下，根本沒有結(jié)合自身的工作實(shí)際，沒有結(jié)合當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)來制定標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法。有的連單位都不改，或改也改得不徹底，留有明顯的痕跡，猶如天下標(biāo)準(zhǔn)一大統(tǒng)，既適合上級單位，也適合下級單位，既適合你，也適合我，沒有真正體現(xiàn)本地、本部門的工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)。

（三）考核形式相對固定，缺乏靈活性。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核方式基本上是聽匯報(bào)、查資料，民主評議，個(gè)別訪談，交換意見等。在實(shí)際考核工作中，存在重形式、輕效果，重現(xiàn)場、輕平時(shí)，重資料、輕實(shí)際等現(xiàn)實(shí)不足?？己诵〗M按照既定的方案進(jìn)行考核，長則半天時(shí)間，短則一、兩個(gè)小時(shí)就能完成。在考核時(shí)，聽匯報(bào)都是頭頭是道，查資料也有相應(yīng)資料支撐，民主測評也是形勢一片大好，個(gè)別訪談多半是只談優(yōu)點(diǎn)、不談缺點(diǎn)。這些因素的存在將直接影響到考核結(jié)果，導(dǎo)致考核結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情況存在差異甚至較大差異。

（四）考核參評面較窄，缺乏外部性。目前基層人行黨風(fēng)廉政考核歸根到底還是內(nèi)部考核，參評人員主要包括被考核單位的在職干部職工、退休干部職工代表、管理對象代表和群眾代表。被邀請的管理對象、群眾代表多半是由被考核單位確定。所以，在民主測評和個(gè)別訪談時(shí)，參評人員多半只報(bào)喜不報(bào)憂，有的即使想表達(dá)真實(shí)想法，但由于誠信缺失、擔(dān)心保密等問題，不愿意反應(yīng)真實(shí)情況，有的甚至還幫著被考核單位打掩護(hù)，為自己將來的工作留點(diǎn)余地、留點(diǎn)空間，打點(diǎn)基礎(chǔ)。由于社會(huì)各界及被服務(wù)部門參與不夠，參與人員面窄，所以考核結(jié)果缺乏廣泛的代表性。

（五）考核隊(duì)伍不固定，缺乏專業(yè)性。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具有一定的專業(yè)性，但是考核人員多是黨口部門臨時(shí)抽調(diào)的，掌握的標(biāo)準(zhǔn)和考評結(jié)論具有很大的主觀性，存在“尺度不一”的問題，影響了考核的公正性。

三、完善基層人民銀行黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核評價(jià)機(jī)制的建議

（一）改進(jìn)考核評價(jià)方式，建立健全考評機(jī)制，不斷提高考評的質(zhì)量。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范有序的考評機(jī)制是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評質(zhì)量的重要保障。一是建立考評機(jī)構(gòu)。制定和完善考評制度，成立責(zé)任制考評小組，加強(qiáng)對考評工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。二是完善工作流程，通過建立嚴(yán)格的考評程序，統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)、考評內(nèi)容、考評要求，規(guī)范操作，保證考評工作規(guī)范、扎實(shí)、有序。三是改進(jìn)考核評價(jià)方式。按照以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)考評與靜態(tài)考評結(jié)合為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充、相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。特別是在重要項(xiàng)目、干部選拔實(shí)施中以及涉及個(gè)人利益時(shí)，要及時(shí)跟蹤考核；不定期進(jìn)行民意調(diào)查，聽取有關(guān)社會(huì)各界和被服務(wù)部門提供的評價(jià)意見，加強(qiáng)平時(shí)的積累和綜合分析，完善基礎(chǔ)性資料。

（二）合理設(shè)置指標(biāo)體系，確保考評結(jié)果的科學(xué)性和公正性。設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)要堅(jiān)持三項(xiàng)原則，并著重從這三個(gè)方面著手。一是全面性的原則。責(zé)任制考評指標(biāo)設(shè)置即要全面反映整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，又要突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題， 科學(xué)量化考核指標(biāo)，合理確定計(jì)分權(quán)重。二是動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。考核指標(biāo)既要有確定性，在一定時(shí)期內(nèi)相對固定，又要每年根據(jù)工作開展情況和工作重點(diǎn)變化，結(jié)合本地工作實(shí)際，因地制宜，合理調(diào)整考核內(nèi)容和指標(biāo)。三是可操作性原則。定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合，能量化的指標(biāo)都要量化，不能量化的也要提出明確的定性要求，盡可能的是考核項(xiàng)目具體化、直觀化，增強(qiáng)可信度和可比性。

（三）適當(dāng)擴(kuò)大參評的受眾面，增強(qiáng)考核評價(jià)的公認(rèn)度。一是積極拓寬考評渠道，增加社會(huì)元素參與元素，從不同視角考核被評價(jià)主體。二是堅(jiān)持組織考評與群眾評議相結(jié)合，充分尊重群眾在考評工作中的主體地位，認(rèn)真落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過組織群眾測評、召開座談會(huì)、進(jìn)行個(gè)別談話等，充分調(diào)動(dòng)群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性，使責(zé)任制考核更公平、更真實(shí)，確保評價(jià)結(jié)果的公信度。三是建立一支政治上可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u工作隊(duì)伍，考評成員組成還要充分考慮專業(yè)性和代表性。制定落實(shí)考評人員工作規(guī)程及職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和要求，保證考評工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

（四）正確運(yùn)用考評結(jié)果，充分發(fā)揮考核的正向引導(dǎo)作用?？己私Y(jié)果的運(yùn)用首先要體現(xiàn)公開性，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評結(jié)果公開制度，將考核結(jié)果通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、公開欄等方式進(jìn)行公示，充分體現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受群眾監(jiān)督的態(tài)度和決心，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度。二是建立正向引導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)將責(zé)任制落實(shí)情況、考核結(jié)論等記入干部廉政檔案和標(biāo)準(zhǔn)化管理個(gè)人臺帳，并納入到年終綜合考核，作為評先推優(yōu)、干部選拔的重要依據(jù)。三是建立和完善責(zé)任追究制度，對在黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作中出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的履職問責(zé)和責(zé)任追究，決不姑息。

第4篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

縣人民政府副縣長

同志們：

很高興參加今天教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開得很有必要，也很及時(shí)，20__年全區(qū)行風(fēng)評議調(diào)查活動(dòng)的實(shí)施，以及評議結(jié)果的全面公開，在全社會(huì)引起了很大反響，也給各有關(guān)部門敲響的警鐘，增加了壓力，評議活動(dòng)充分說明，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在群眾中的關(guān)注程度和迫切需要，說明了當(dāng)前做好作風(fēng)建設(shè)的重大意義。剛才，教育部門的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別在會(huì)上作了述職述廉報(bào)告，從領(lǐng)導(dǎo)層方面，我欣喜地看到了教育部門加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)、做好教育行風(fēng)工作的信心和決心，上面玉林局長對全縣教育行風(fēng)建設(shè)作了簡要回顧，并就今后工作作了很好的部署和要求，生華書記就落實(shí)教育黨風(fēng)責(zé)任制講了具體要求，我完全同意，下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我就教育行風(fēng)建設(shè)和安全工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識行風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)問題，不僅事關(guān)教育行業(yè)的整體形象，事關(guān)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)建設(shè)，而且事關(guān)人的培養(yǎng)問題，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信，關(guān)系黨的執(zhí)政能力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的前途命運(yùn)。因此，教育行風(fēng)是一個(gè)很重大、很嚴(yán)肅的問題，切不可等閑視之。近年來，教育系統(tǒng)高度重視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)師德師風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政務(wù)公開、校務(wù)公開、整治考紀(jì)考風(fēng)、治理亂收費(fèi)等方面，采取了一系列措施，有力地促進(jìn)了教育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了教育事業(yè)的健康發(fā)展。行風(fēng)建設(shè)的管理制度進(jìn)一步完善，教育收費(fèi)管理明顯加強(qiáng)，師德、師風(fēng)逐步提高，校園周邊環(huán)境整治初見成效。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，目前教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨。特別是在教育收費(fèi)、學(xué)校招生、減輕課業(yè)心理負(fù)擔(dān)、師德、師風(fēng)方面還存在不同程度的問題，例如個(gè)別學(xué)校依然存在違反規(guī)定，亂收費(fèi)、高收費(fèi)的現(xiàn)象；一些教師師德修養(yǎng)差，工作不負(fù)責(zé)任，存在體罰學(xué)生、賭博、酗酒等不良行為，教育機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)還不能適應(yīng)新時(shí)期教育管理需要，這些問題雖然只是發(fā)生有少數(shù)部門和少數(shù)人身上，但卻在很大程度上損壞了教育系統(tǒng)的聲譽(yù)和形象。如果我們不及時(shí)采取有力措施，嚴(yán)厲制止這些自毀形象問題的發(fā)生，那么我們教育這塊凈土就會(huì)受到玷污，為人師表的崇高形象就會(huì)在老百姓的心中越來越低，也勢必嚴(yán)重影響甚至破壞我區(qū)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學(xué)校和廣大教育工作者要切實(shí)增強(qiáng)做好行風(fēng)工作的自覺性和主動(dòng)性，精心組織，周密部署，全面落實(shí)到具體工作中，努力實(shí)現(xiàn)教育行風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

二、完善制度，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)長期而檢舉的任務(wù)，不僅需要廣大教育工作者和社會(huì)各方面的共同努力，更主要在于把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決好教育行業(yè)存在的一些突出問題，維護(hù)廣大學(xué)生和人民群眾的根本利益。

（一）繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。教育亂收費(fèi)是社會(huì)和人民群眾對教育行風(fēng)意見最集中的問題。教育亂收費(fèi)的原因是很復(fù)雜，有投入不足、制度不完善、管理不嚴(yán)格的問題，但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費(fèi)的社會(huì)危害性認(rèn)識不足，強(qiáng)調(diào)客觀原因和外部環(huán)境多，從主觀和內(nèi)部找問題少。中央和自治區(qū)把治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)之一，多次召開會(huì)議進(jìn)行了部署。教育系統(tǒng)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)精神，提高認(rèn)識，采取有力措施，堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，一是要切實(shí)落實(shí)好治理亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，對頂風(fēng)違紀(jì)的各種亂收費(fèi)案件要從嚴(yán)查處，從嚴(yán)追究；二是嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，做到收費(fèi)公開透明，要加強(qiáng)對教育收費(fèi)全過程的監(jiān)督管理，從體制和機(jī)制上防止亂收費(fèi)的發(fā)生；三是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和普通高中擇校生“三限”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)代收費(fèi)行為，禁止以各種名目收取國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外費(fèi)用的行為；四是堅(jiān)決制止社會(huì)各部門和單位通過學(xué)校進(jìn)行的搭車收費(fèi)和各種形式的攤派，對違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正和查處。五是要嚴(yán)格學(xué)校收費(fèi)收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠點(diǎn)、挪用、截留學(xué)校收費(fèi)收入。

（二）加強(qiáng)師德建設(shè)，努力提高廣大教師的師德修養(yǎng)。教師是人類靈魂的工程師，從事的是神圣的培養(yǎng)人的工作。教師的思想、能力和水平，對學(xué)生的影響是終身的。這種特殊的職業(yè)，要求我們的教師必須具備更高、更全套的素質(zhì)，必須為人師表，必須有嚴(yán)格的職業(yè)道德規(guī)范。長期以來，廣大教師在各自的崗位上，辛勤耕耘，無私奉獻(xiàn)，贏得了社會(huì)和群眾的贊譽(yù)。也有些教師放松了對自己的學(xué)習(xí)提高，忽視了

思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，愛崗敬業(yè)的精神少了，講代價(jià)、講報(bào)酬的多了；在自身要求上，不能嚴(yán)以律己，為人師表，甚至做出嚴(yán)重違反師德規(guī)范和教師基本準(zhǔn)則的行為，造成惡劣影響；在對待工作和學(xué)生上，缺少責(zé)任心和愛心，有的甚至體罰學(xué)生，對學(xué)生的身心健康造成了不好的影響。這些現(xiàn)象在我們的教師隊(duì)伍中盡管是少數(shù)，是個(gè)別現(xiàn)象，但影響卻很壞，必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，克服重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，忽視師德教育的傾向，要堅(jiān)持把思想政治教育放在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的職業(yè)道德教育，把“三個(gè)代表”重要思想和宗旨意識落實(shí)到師德建設(shè)上，啟發(fā)廣大教師自我規(guī)范、自我提高。要切實(shí)加強(qiáng)對教師師德規(guī)范的考核，落實(shí)師德問題“一票否決制”，從制度上保證師德師風(fēng)管理落到實(shí)處。當(dāng)然必須指出的是，廣大教師作為教育發(fā)展改革的實(shí)踐者和教育行風(fēng)建設(shè)的主力軍，自身一定要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史責(zé)任，用良好的師德風(fēng)范，優(yōu)良的素質(zhì)，優(yōu)異的工作成績展現(xiàn)新時(shí)代人民教師的新的精神風(fēng)貌。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決好教育的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。教育系統(tǒng)要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。對社會(huì)關(guān)注的教育質(zhì)量問題、學(xué)校收費(fèi)問題、招生考試問題、畢業(yè)生就業(yè)問題以及教師招聘等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)研究，提出對策。能解決的要立即解決，條件不成熟，一時(shí)解決不了的，也要給社會(huì)和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰(zhàn)線工作者都要樹立行風(fēng)問題人人有責(zé)的思想，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)和群眾的意見和呼聲，把糾正行風(fēng)，規(guī)范教育工作，全面落實(shí)到具體行動(dòng)中。

（四）加強(qiáng)管理，完善制度。許多教育行風(fēng)問題的產(chǎn)生，與教育部門和學(xué)校的管理有直接關(guān)系。加強(qiáng)管理，要從四個(gè)方面入手。一是教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。二是要健全和完善各項(xiàng)制度。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度。對一些行之有效的行風(fēng)管理制度要繼續(xù)堅(jiān)持，抓好落實(shí)，不斷完善。三>文秘站:

三、常抓學(xué)校安全不放松

學(xué)校安全問題也是教育行風(fēng)問題。它的好壞直接關(guān)系廣大學(xué)生的健康和生命安全，牽動(dòng)人民群眾的切身利益。是教育行業(yè)落實(shí)“三個(gè)代表”、恪盡職守的重要體現(xiàn)。通過10月中旬以來全區(qū)學(xué)校安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，全縣中小學(xué)安全狀況得到了有效改善，在這期間，政府、各有關(guān)部門顧全大局，對學(xué)校安全工作給予了大力支持和幫助，并有效地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。希望教育系統(tǒng)要以此為動(dòng)力，以此為鞭策，更加負(fù)責(zé)地做好學(xué)校安全工作，從上次教育等部門進(jìn)行的安全檢查看，學(xué)校安全形勢依然不容樂觀，尤其是自專項(xiàng)整治行動(dòng)以來僅僅一個(gè)月，全縣又先后發(fā)生了高莊新村一學(xué)生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉(xiāng)上八傾小學(xué)一學(xué)生玩學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施摔傷等安全事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。教育系統(tǒng)上下一定要警鐘長鳴，常抓不懈；要切實(shí)完善制度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，把學(xué)校安全工作抓緊抓實(shí)，保障廣大師生健康和生命安全，保障群眾利益不受損失。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)

教育作為社會(huì)的窗口，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。教育系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)對整個(gè)社會(huì)的精神文明建設(shè)具有重大影響。縣委、政府將始終把教育行風(fēng)建設(shè)作為本地區(qū)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對教育行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人，是第一責(zé)任人，學(xué)校校長是學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的直接責(zé)任人。要親自抓行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”既要抓好業(yè)務(wù)，更不能放松行風(fēng)建設(shè)工作。今后對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作失職，行風(fēng)建設(shè)問題多的地區(qū)和學(xué)校，要實(shí)行通報(bào)制度，促其整改，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

要建立健全教育行風(fēng)建設(shè)工作的督查制度，把教育行風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性督導(dǎo)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入評估、評價(jià)教育工作和學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，落實(shí)教育行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”，切實(shí)加強(qiáng)對教育行風(fēng)問題的檢查。對重點(diǎn)部下、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校，要重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。每年秋季開學(xué)前，教育行政部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)糾風(fēng)、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、新聞出版等部門，對學(xué)校收費(fèi)情況、執(zhí)行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學(xué)、學(xué)校安全等問題進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第5篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，廣泛宣傳動(dòng)員。

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局和廣大人民群眾對醫(yī)院干部職工整體素質(zhì)的檢驗(yàn)，是對我們深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的檢驗(yàn)。我院將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《Xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》為指南，在全院開展動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳工作精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度，通過扎實(shí)有效地開展“十查十看十糾”活動(dòng)，推進(jìn)全院行風(fēng)建設(shè)健康、有序地開展。以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過查找問題，制定措施，強(qiáng)化管理與監(jiān)督，使全院整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效治理，滿意率進(jìn)一步提升，以達(dá)到建立和諧醫(yī)患關(guān)系的目標(biāo)，樹立醫(yī)院的良好形象。

二、加強(qiáng)織組領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作有切實(shí)的組織保障，醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按“一崗雙責(zé)”的要求，由院長安明任組長，辦公室主任王文燕、醫(yī)務(wù)科主任楊莉、護(hù)理部主任龍秀華任副組長，具體分管，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級管理，層層落實(shí)，確保職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)工作正常有序地開展，并納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理?？剖覍?shí)行科主任負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定；目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題采取一票否決制；對在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)務(wù)人員和綜合滿意度高的科室進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。確保目標(biāo)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使行風(fēng)建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

（二）制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢，取得實(shí)效，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組制定了行風(fēng)建設(shè)具體工作內(nèi)容：

1、行政管理情況： ① 醫(yī)院政令暢通；② 醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁；③ 醫(yī)院各項(xiàng)管理制度和措施落實(shí)、有效、到位；④ 醫(yī)院物資藥品采購程序規(guī)范、公平、公正、公開。

2、廉潔行醫(yī)情況 ： ① 克服亂收費(fèi)現(xiàn)象；② 杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象；③ 杜絕醫(yī)療活動(dòng)中存在接受禮金、禮品和請吃、請喝現(xiàn)象；④ 禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象；⑤ 查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫現(xiàn)象；⑥ 杜絕藥品和開單提成現(xiàn)象。

3、辦事效率情況： ① 落實(shí)首問、首辦、首診責(zé)任制；② 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成醫(yī)療文件的書寫、記錄工作；③ 辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無差錯(cuò)；④ 及時(shí)完成對病人的治療和檢查，縮短住院周期。

4、誠信服務(wù)情況：就行風(fēng)建設(shè)問題向社會(huì)公開承諾，并公布監(jiān)督電話Xx-Xx；② 向社會(huì)公布有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向住院病人提供一日清單；③ 確保投訴、舉報(bào)渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；④ 規(guī)范服務(wù)行為，確立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；⑤ 杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象；⑥ 強(qiáng)化服務(wù)意識，杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象；⑦ 建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督體系。

三、制定工作措施，規(guī)范醫(yī)療行為。

（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理，堅(jiān)持合理診療。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，拓寬院務(wù)公開范圍；進(jìn)一步規(guī)范科室收支管理，對于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅(jiān)決制止，對于醫(yī)生收受回扣造成嚴(yán)重后果 的 等惡劣情節(jié)的，依法規(guī)追究責(zé)任；各科室要切實(shí)提高認(rèn)識，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；要堅(jiān)持“以病人為中心”，提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

（二） 加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持正面教育為主的方針，抓好以領(lǐng)導(dǎo)為對象的表率教育；以中層干部為對象的骨干教育；以問題易發(fā)科室、人員為對象的重點(diǎn)教育；廣泛開展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使全體醫(yī)護(hù)人員切實(shí)樹立宗旨意識和奉獻(xiàn)意識。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務(wù)。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療行為。要強(qiáng)化大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風(fēng)，切實(shí)把服務(wù)擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務(wù)，盡心竭力解難事，誠心誠意辦實(shí)事，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會(huì)到家的感覺，以此不斷推動(dòng)我院行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施。

（四）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來，我院在行風(fēng)建設(shè)方面出臺了一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。今年要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的有效手段，并抓出新成效；要強(qiáng)化崗位責(zé)任制，各科室要結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責(zé)和崗位過錯(cuò)責(zé)任處罰措施，要讓每個(gè)崗位的工作人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)上崗，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

（五）實(shí)行招標(biāo)采購，降低醫(yī)藥費(fèi)用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購，通過招標(biāo)，確?；颊哂蒙腺|(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全、有效的藥品。堅(jiān)決治理接受藥品、醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關(guān)行政職能科室在對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要嚴(yán)于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應(yīng)用工作，努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。

的

四、實(shí)施步驟。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月14日—8月31日）

1、召開全院動(dòng)員大會(huì)，組織全院職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。

2、組織落實(shí)，成立院行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室應(yīng)有相關(guān)負(fù)責(zé)人，公布行風(fēng)評議電話及信箱，及宣傳橫幅，標(biāo)牌等。

3、全院根據(jù)文件精神要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，討論。

4、向社會(huì)公布具有自身特色的作風(fēng)建設(shè)承諾責(zé)任狀，并接受監(jiān)督。

第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）

1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，深入分析，找出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。

2、廣泛征求意見，召開工休會(huì)、坐談會(huì)、問卷調(diào)查，使用多種媒體手段，及時(shí)匯總分析，分類提出整改措施。

第三階段：接受檢查，加強(qiáng)整改。（10月1日—月底）

1、制定整改方案： 針對醫(yī)院行業(yè)建設(shè)中需要改善、規(guī)范的一些現(xiàn)象，及時(shí)在全院大會(huì)上進(jìn)行講評，并采取強(qiáng)有力措施，予以認(rèn)真的整改。

第6篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

Xx學(xué)校召開暑假前全校大會(huì)

xx日下午，xx中學(xué)在xx召開了暑假前全校大會(huì)，全體教職工參加，會(huì)議由xx主持。

首先，xx宣布剛剛結(jié)束的學(xué)校中層干部述職測評結(jié)果。xx表示，測評結(jié)果令人滿意，教師對中層工作很認(rèn)可，希望中層能夠再接再厲，全校干部教師干勁十足的把學(xué)校建設(shè)的更好。

然后，xx做xx年我校高考質(zhì)量分析。xx從三方面開展了總結(jié)：一、取得的成績。多年來，xx中學(xué)高考成績穩(wěn)步上升，xx年高考更是亮點(diǎn)紛呈：我校文理科狀元的區(qū)位次、一本進(jìn)線率、本科完成率這幾項(xiàng)硬指標(biāo)，照比xx年都有所提升，取得了令人欣喜的成績。二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。1、學(xué)校給予的正確定位和明確目標(biāo)。2、高三教師較高的業(yè)務(wù)能力水平和無私的奉獻(xiàn)精神。3、全校對高三的大力支持。三、美好祝福。祝愿xx年高考能彌補(bǔ)不足之處。

最后，xx從德育和安全角度對假期工作進(jìn)行安排和部署。其中，重點(diǎn)傳達(dá)了“xxxx工作會(huì)議”精神。xx向全體干部和教師講解了行風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)方面、工作安排、治理流程、處理辦法等內(nèi)容，再次強(qiáng)調(diào)了對行風(fēng)建設(shè)問題一定要提高認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕違反教師職業(yè)道德的事件的發(fā)生。希望全校師生度過一個(gè)平安、文明、愉快的假期。

第7篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

一、狠抓了教育教學(xué)質(zhì)量。圍繞這一中心工作，學(xué)校從制度、設(shè)施條件、人文關(guān)懷等方面加強(qiáng)工作。取得了成效。我校制定了完善的教師目標(biāo)管理考核制度。從德、能、勤、績等方面對教師工作作全面的評價(jià)?？己私Y(jié)果是教師晉職晉級的主要依據(jù)。我校在較艱苦的條件下，想方設(shè)法努力改善辦學(xué)條件。在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在*公司的大力援助下，2008年我校一棟嶄新的教學(xué)樓竣工并已使用。原來學(xué)生教室、教師辦公室緊缺的狀況得到緩解，學(xué)校的教學(xué)資源得到進(jìn)一步優(yōu)化并得到充分的運(yùn)用?，F(xiàn)在我校配有微機(jī)室，圖書室，實(shí)驗(yàn)室等，為師生的教與學(xué)提供了便利條件。為了體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧校園。我校從生活、工作、思想等方面給予全校師生人文關(guān)懷。嚴(yán)禁體罰學(xué)生，不歧視后進(jìn)生。關(guān)愛留守兒童和家庭困難學(xué)生。教師當(dāng)中的婚、喪、產(chǎn)、病等情況，學(xué)校都給假給安排課程等關(guān)照，并進(jìn)行慰問。在工作當(dāng)中，我校人盡其才，各盡所能。充分發(fā)揮每一位教師的專長，有力地調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性。這不但使我校的教育教學(xué)質(zhì)量得到較快提高（*年度我校被評為工作先進(jìn)學(xué)校），而且繼*年我校兩位優(yōu)秀教師招考進(jìn)城后，今年我校教師又有兩人以過硬的本領(lǐng)招考進(jìn)市里一小、二小。為*的教育培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，也充分體現(xiàn)了我校教師積極向上的精神面貌。

二、注重德育工作，加強(qiáng)了對師生的德育教育。學(xué)校少隊(duì)部開展了豐富多樣的活動(dòng)，同學(xué)們在活動(dòng)中得到了良好的品德教育。每年暑期及每學(xué)期初等時(shí)間，我校都組織全體教師集中學(xué)習(xí)黨的重大會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀理論和相關(guān)的法律法規(guī)等。教育廣大教師要依法從教，甘于奉獻(xiàn)。

三、安全無小事。我校高度重視學(xué)校師生的安全。并做了大量扎實(shí)有效的工作。長期以來，我校沒有發(fā)生一起重大安全事故，得到了社會(huì)、家長的好評，也得到了上級的認(rèn)可。十余年來，我校一直被評為安全示范學(xué)校。

四、我校教育教學(xué)活動(dòng)豐富多彩，充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育、全面發(fā)展的辦學(xué)思想。多次活動(dòng)被上饒日報(bào)、*報(bào)和*電視臺宣傳報(bào)道，贏得了良好的社會(huì)輿論。

五、我校以電腦教學(xué)為主要特色，成立了*中心小學(xué)網(wǎng)站。目前已形成了較規(guī)范的電腦教學(xué)程序。學(xué)生電腦知識較豐富，電腦實(shí)際操作水平較高，多次在市里比賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)如火如荼，是學(xué)術(shù)交流，家校、師生互動(dòng)的良好平臺。我校教師運(yùn)用電腦多媒體上課嫻熟自如，無紙化辦公在我?；緦?shí)現(xiàn)。

六、我校校務(wù)管理民主，公開。我校貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，“促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展”。堅(jiān)持面向全體學(xué)生，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。認(rèn)真依法治校，嚴(yán)格遵守教育法規(guī)，按教育規(guī)律辦事，堅(jiān)持“一費(fèi)制”，從無亂收費(fèi)現(xiàn)象，不分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，建立健全學(xué)校的規(guī)章制度。我校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長室領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的全面工作，決定學(xué)校大計(jì)，堅(jiān)持民主管理，推行校務(wù)公開。校長室聘中層，健全崗位制度。

七、我校財(cái)務(wù)管理公開透明。對照上級要求，推行“陽光財(cái)務(wù)”，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理，增強(qiáng)教育資金使用的透明度。以建設(shè)節(jié)約型學(xué)校為理念，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

李彩云（1979- ），女，江蘇徐州人，工程師，市政專業(yè)一級注冊建造師，市政企業(yè)施工負(fù)責(zé)人，主要從事市政投資施工管理，工程施工、造價(jià)審計(jì)工作。

白廣陽（1976-），男，江蘇徐州人，工程師，主要從事基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)可行性研究分析工作，多年行業(yè)施工管理經(jīng)驗(yàn)。

摘要：本文從分析蘇北地區(qū)特定條件下市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中常見的問題入手，分析問題成因并提出質(zhì)量控制的要點(diǎn)，希望對于區(qū)域市政工程建設(shè)有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：蘇北市政工程建設(shè)問題控制

前言

近年來蘇北地區(qū)的城市建設(shè)得到迅速發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)模迅速放大，和其他工程相比，其質(zhì)量本身具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性和終檢局限大的特點(diǎn)。在施工過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時(shí)材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化等，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法，對加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

筆者長年從事蘇北地區(qū)市政工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理工作，希望以此為基礎(chǔ)，總結(jié)蘇北地區(qū)的工程質(zhì)量通病問題，并提出預(yù)防措施與對策，對蘇北地區(qū)整體市政工程質(zhì)量提升有一定的促進(jìn)作用。

1.蘇北地區(qū)氣候條件對道路工程施工影響

1.1江蘇地處長江流域地區(qū)，氣候欠佳，是世界上相同緯度下氣候條件較差的地區(qū)。蘇北一般泛指淮海地區(qū)中部，位于東經(jīng)116°22′～118°40′ ，北緯33°43′～34° 58′ ，徐州地區(qū)為蘇北地區(qū)的中心，是蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，年日平均氣溫低于5℃的日數(shù)可達(dá)97天，夏季高于日平均氣溫26℃的日數(shù)多達(dá)49天，持續(xù)時(shí)間長，冬夏相加共146天，占全年天數(shù)的40%。

1.2徐州是蘇北地區(qū)氣候較有代表性的城市，其氣候特點(diǎn)是冬季干燥、寒冷，夏季酷熱、潮濕，極端天氣相對較少。

由于氣候的先天因素，因此蘇北地區(qū)的市政道路工程，一般以開春三月份開始施工，至11月份基礎(chǔ)結(jié)束，12月至次年二月份期間，一般停止道路工程施工，周期相對穩(wěn)定。

2.蘇北地區(qū)當(dāng)前市政工程中存在的問題

2.1整體工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)低一個(gè)檔級

由于江蘇地區(qū)沿海城市的基礎(chǔ)設(shè)施起步較早，經(jīng)濟(jì)總額發(fā)達(dá)度高，造成區(qū)域性的蘇南蘇北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路工程投資不平衡，蘇北地區(qū)整體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)在的蘇南地區(qū)低一個(gè)檔級；加之蘇北地區(qū)特有的人文風(fēng)氣，民風(fēng)以質(zhì)樸豪爽，在道路工程質(zhì)量控制方案，精細(xì)化管理程度較蘇南有很大的差距；這些因素導(dǎo)致工程整體質(zhì)量較低。

2.2投資總額相對不足，平均成本較低

蘇北地區(qū)普遍政府對于道路工程投資相對不足，在投資總額固定的情況下，想有較快發(fā)展，只能壓低平均成本，因此普遍工程造價(jià)較低，平均成本不高。

2.3區(qū)域道路建筑原材問題

道路工程建筑材料是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，蘇北地區(qū)因地理?xiàng)l件限制，呈現(xiàn)出建筑材料的不同特性，如常用的水泥原材顆粒細(xì)度不夠、玄武巖的強(qiáng)度較低等，施工單位和投資單位在選購時(shí)考慮材料性能與價(jià)格差異不足。

2.4市政工程施工圖沒有審查環(huán)節(jié)

國家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，在蘇北地區(qū)包括發(fā)達(dá)地區(qū)，尚無市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法，審查制度缺位，使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.5設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問題

市政設(shè)計(jì)一般由專業(yè)的設(shè)計(jì)院完成，設(shè)計(jì)院的依據(jù)是現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及特定的條件，有些設(shè)計(jì)人員對現(xiàn)在國家新上的項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗(yàn)，使得在施工單位按圖施工時(shí)，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝；設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)時(shí)，不注重實(shí)地的條件勘探，造成與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)情況較多，因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.6建設(shè)單位方面問題

在蘇北地區(qū)市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門)，規(guī)范管理度相對不高，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序；工程款拖欠相對嚴(yán)重，資金到位不足；工程結(jié)算審計(jì)周期長，有的工程報(bào)審后，拖延兩至三年不審計(jì)，從而拖延工程付款周期，形成行業(yè)的惡性循環(huán)；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；有的政府投資工程一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低。

2.7施工單位問題

蘇南地區(qū)尤其以南通地區(qū)，已經(jīng)形成了建筑施工的高為發(fā)達(dá)的集中區(qū)域，整體施工企業(yè)管理規(guī)范程度高，市場良性競爭，彼此互相學(xué)習(xí)；蘇北地區(qū)的施工企業(yè)有時(shí)會(huì)存在質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)自身管理水平不高；對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不嚴(yán)格；自身運(yùn)作不規(guī)范。

2.8監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏市政道路專業(yè)的人才。在實(shí)際監(jiān)理過程中，往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

2.9檢測單位問題

市政工程檢測目前多采用第三方專業(yè)實(shí)驗(yàn)室完成，在投標(biāo)環(huán)節(jié)即約定實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)，但個(gè)別施工企業(yè)的企業(yè)試驗(yàn)室，未能本著科學(xué)、公正原則，出具問題試驗(yàn)報(bào)告。

3.通病問題的應(yīng)對措施

3.1調(diào)整現(xiàn)行的投資機(jī)制，建議多采取代建制管理模式

2004年7月國務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》，明確對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，加快推行代建制，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用管理單位或投資主體指定的使用者或經(jīng)營者。開啟了國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建制的時(shí)代，之后相關(guān)配套政策不斷出臺。2005年9月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目代建制財(cái)務(wù)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委也正在研究有關(guān)《政府投資項(xiàng)目代建制管理指導(dǎo)意見》以及《委托代建合同示范文本》和《代建合作協(xié)議示范文本》等，對代建制的發(fā)展起到了規(guī)范化的促進(jìn)作用。

代建制的一個(gè)重大創(chuàng)新在于引進(jìn)了市場化管理，把原來建設(shè)項(xiàng)目管理的行政隸屬和管理關(guān)系，變成了基于委托人、代建人、使用人、承建人之間的契約關(guān)系，從而可以圍繞這一新的思路建立完整的管理模式，其獨(dú)特的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1.1代建制的投、建、管、用分離有利于實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目投資預(yù)算的硬性約束。從機(jī)制上約束代建單位不享受項(xiàng)目使用的利益，在控制建設(shè)規(guī)模方面比使用單位更有積極性，激勵(lì)代建單位努力控制投資和提升管理質(zhì)量。

3.1.2代建制保證了項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)化水平和成本控制。承擔(dān)代建任務(wù)的單位是從事基本建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，有長期從事相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，利用這樣的機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化集中管理，比政府成立指揮部更能保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)、質(zhì)量和成本造價(jià)控制。

3.1.3能夠促使項(xiàng)目使用單位和政府職能部門集中力量加強(qiáng)對建設(shè)工期、質(zhì)量和投資合理使用的監(jiān)督，把政府職能部門從建設(shè)管理角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷ㄔO(shè)管理進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行角色，有利于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理行為。

3.1.4保證財(cái)政資金的使用效率。將原來由政府職能部門行政兼業(yè)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪I(yè)化單位實(shí)施，減輕了由政府另設(shè)機(jī)構(gòu)對自投的項(xiàng)目進(jìn)行管理所付出的人員及資金成本，充分利用好納稅人的每一分錢，同時(shí)有助于緩解拖欠工程款現(xiàn)象。

3.1.5有效的遏制腐敗行為的發(fā)生。從機(jī)制上保證政府管理職能部門及其人員的清正廉潔，從機(jī)制上杜絕了職能部門行政權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)，既保證政府職能部門公平公正，也保證國家工作人員有個(gè)清正廉潔工作環(huán)境。

3.2強(qiáng)化對于市政市場行風(fēng)管理，嚴(yán)格市場審查

市政道路工程素有“金橋銀路”之說，近年來市政工程由于準(zhǔn)入門檻低，行業(yè)競爭已進(jìn)入白熱化，蘇北地區(qū)的市場惡性競爭已現(xiàn)端倪。行業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對于市場行風(fēng)管理，強(qiáng)化對于市政企業(yè)的自身行業(yè)競爭約束力。在工程施工過程中，強(qiáng)化對于市政企業(yè)融入社會(huì)的監(jiān)督。

充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用。聘請行風(fēng)監(jiān)督員、讓社會(huì)公眾參與行風(fēng)建設(shè)，定期召開評議員座談會(huì)，聽取各界的批評與建議，認(rèn)真采納意見與建議，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動(dòng)為主動(dòng)，從而來努力提高行風(fēng)建設(shè)水平。

注重加強(qiáng)提高對文明施工的認(rèn)識，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，進(jìn)一步提高施工的硬件條件，在市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修上，改變了僅從工程角度、方便角度出發(fā)的做法，變?yōu)閺墓こ毯褪忻駜煞矫嫘枰霭l(fā)的做法，同時(shí)通過現(xiàn)代化的設(shè)備、改變施工時(shí)間等方法來縮短施工時(shí)間，減少不便。同時(shí)在施工現(xiàn)場加強(qiáng)宣傳，通過告示牌、橫幅、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步與社會(huì)溝通，以換得社會(huì)的理解與支持；通過這些努力，使得市政企業(yè)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰偁?，共建和諧社會(huì)。

3.3集中對行業(yè)上游的建筑材料商質(zhì)量控制，強(qiáng)化原材市場管理

目前蘇北地區(qū)尚未有政府主管部門對于建筑材料供應(yīng)商的硬性約束規(guī)定，施工企業(yè)在購買原材時(shí)，多選用離項(xiàng)目最近價(jià)格最低的供應(yīng)商，質(zhì)量保證度不高。政府部門應(yīng)集中對行業(yè)上游的建筑材料商質(zhì)量控制，強(qiáng)化原材市場管理，出臺相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程主要建筑材料及產(chǎn)品供應(yīng)商管理辦法。

遵照公開、公正、公平的原則，鼓勵(lì)建材及產(chǎn)品供應(yīng)商嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量、科技創(chuàng)新、積極參與市場競爭；供應(yīng)商實(shí)行供貨資格準(zhǔn)入制。

對主要建筑材料及產(chǎn)品供應(yīng)商的供貨資格建立長期監(jiān)管機(jī)制并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，委托有關(guān)單位及人員不定期對供應(yīng)商進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果不定期公布。

組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程總承包商等單位，依據(jù)監(jiān)理規(guī)程等要求對工程總承包商選擇的該工程項(xiàng)目供應(yīng)商進(jìn)行復(fù)查。

3.4提高全員質(zhì)量意識，全員參與道路工程質(zhì)量監(jiān)督

做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。質(zhì)量控制不簡單，也不十分深?yuàn)W。行業(yè)主管部門可以動(dòng)用各方力量，共同參與道路工程質(zhì)量監(jiān)督，打造全員參與質(zhì)量監(jiān)督局面。

施工單位強(qiáng)化向一線施工的民工隊(duì)伍技術(shù)交底，明確和百分百傳達(dá)設(shè)計(jì)意圖與施工工藝環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)；參加施工的大部分工人技術(shù)意識周期性進(jìn)行強(qiáng)化；廣泛發(fā)揮社會(huì)公眾參與的作用，努力提高項(xiàng)目的知曉度與參與度，加強(qiáng)宣傳報(bào)導(dǎo)，增進(jìn)溝通理解，要讓社會(huì)知道建設(shè)單位的職責(zé)，注重充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，通過開展對話、有獎(jiǎng)問答、開辟專欄等形式，進(jìn)一步宣傳，讓市民進(jìn)一步了解道路管理方面的法律法規(guī)等，從而更有利于開展工作。

調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。

4.結(jié)束語

由于蘇北地區(qū)的特殊經(jīng)濟(jì)條件和因素，通病問題的解決絕非一朝一夕之功。市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，貫穿于施工階段的全過程，從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、施工單位以及行業(yè)整體的參與者入手，解決關(guān)鍵問題，才能在工作中做到規(guī)范運(yùn)作，有序促進(jìn)區(qū)域建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，從而提升道路工程的質(zhì)量，造福社會(huì)與百姓。

參考文獻(xiàn)：

[1]苑玉華：市政工程質(zhì)量通病治理措施，施工管理，2006年第6期；

[2]郝惠敏：論市政工程施工質(zhì)量控制，城市道橋與防洪，2006（1）

第9篇：行風(fēng)建設(shè)問題范文

一、指導(dǎo)思想

行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員依法行政、履行職責(zé)及其效率、效果的監(jiān)督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監(jiān)察是轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)依法行政，提高行政效率，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效手段；是加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗的重要治本措施；是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑，也是提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)政能力，促進(jìn)政治文明，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的法治、服務(wù)型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求。這項(xiàng)工作以人民群眾認(rèn)可和滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的根本利益為主要依據(jù)，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應(yīng)民意，取信于民。通過規(guī)范行政行為、完善政務(wù)公開、加強(qiáng)考核評定，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力解決行政機(jī)關(guān)存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費(fèi)、為政不公、對群眾漠不關(guān)心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建行政效能建設(shè)與效能監(jiān)察長效機(jī)制，以優(yōu)良的政風(fēng)打造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二、監(jiān)察對象

具有行政審批(包括審批、核準(zhǔn)、審核、備案事項(xiàng))、行政執(zhí)法、費(fèi)用收取、檢測檢驗(yàn)、證照審驗(yàn)發(fā)放職能的行政執(zhí)法單位，與企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目建設(shè)、公益事項(xiàng)密切相關(guān)的單位(含所屬下級機(jī)構(gòu))及其工作人員。

第一批監(jiān)察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發(fā)展和改革局、旅游局、國土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、教育局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、文體廣電局、農(nóng)牧業(yè)局、商務(wù)局、科技局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)局、氣象局、人防辦、公安消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、人民銀行、國稅局、地稅局、物價(jià)工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局等30個(gè)單位及其工作人員。

三、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)效能建設(shè)，提高行政效能。一是根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善落實(shí)《行政許可法》的相關(guān)制度。二是立足機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范審批行為，明確審批內(nèi)容、程序、權(quán)限，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的決定的實(shí)施意見》（××黨發(fā)[2003]14號），推行行政首長問責(zé)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、失誤差錯(cuò)追究制等規(guī)章制度，積極探索審批與服務(wù)、監(jiān)督與管理并重，權(quán)力與責(zé)任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務(wù)承諾，建立限期辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制和公示、聽證制度。嚴(yán)格公開辦事條件、辦事依據(jù)、辦事規(guī)則、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，增加權(quán)力運(yùn)行和工作的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)督，促進(jìn)政府部門工作廉潔優(yōu)質(zhì)高效，為投資者提供熱情、及時(shí)、全面、專業(yè)的服務(wù)。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。在行政執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員要掛牌上崗，亮證執(zhí)法，堅(jiān)持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執(zhí)法行為必須與執(zhí)法主體資格相稱，不得超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法查處，不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收生產(chǎn)經(jīng)營者財(cái)產(chǎn)，不得違法違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行措施。二是規(guī)范裁決行為。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)裁決。三是規(guī)范行政處罰。在執(zhí)行行政處罰時(shí)，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實(shí)際問題為目的，堅(jiān)持就輕、合理、適度的原則，禁止下達(dá)和變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo)。

（三）講求誠實(shí)守信，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。各單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和政府的決定、命令以及有關(guān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)定，嚴(yán)禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規(guī)和縣委、政府出臺的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實(shí)做好政務(wù)公開工作，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地公布信息，不得隨意撤消、變更已經(jīng)生效的行政決定。

（四）規(guī)范工作紀(jì)律，制止不良風(fēng)氣。各部門要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕公款旅游、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范公款參觀、考察、學(xué)習(xí)審批程序。嚴(yán)格查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財(cái)政資金或撈取政績的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四、工作措施

（一）抓好制度建設(shè)。各部門、各單位要根據(jù)合法合理、精簡效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按照從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門、本單位工作職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、窗口集中辦理制、聯(lián)合辦理制、限時(shí)辦理制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責(zé)任制、一次性告知制和失誤差錯(cuò)追究制等內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

（二）建立投訴機(jī)制。根據(jù)《××倫貝爾市對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》（××黨辦發(fā)[2003]19號），進(jìn)一步完善行政效能舉報(bào)投訴機(jī)制，設(shè)立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀(jì)委室、優(yōu)化辦負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達(dá)《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門、各單位要設(shè)立行政效能投訴站，根據(jù)分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)對政府各部門的行政效能投訴進(jìn)行查處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展專項(xiàng)檢查。圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。二是進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農(nóng)村、企業(yè)，現(xiàn)場聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場評議監(jiān)督。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員或新聞?dòng)浾邊⑴c，增加工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是強(qiáng)化評議制度。效能監(jiān)察工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是對監(jiān)察對象進(jìn)行科學(xué)有效的評議。要與已經(jīng)開展的行風(fēng)測評、廉政測評有機(jī)結(jié)合，與組織部門年度實(shí)績考核結(jié)合起來，加大評議范圍，擴(kuò)大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區(qū)居民、農(nóng)村百姓、個(gè)體工商戶、企業(yè)法人召開座談會(huì)，填寫測評票，對有關(guān)行政機(jī)關(guān)的效能情況進(jìn)行測評。五是運(yùn)用好測評結(jié)果，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。對測評結(jié)果優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對結(jié)果排后的部門、單位當(dāng)年不能評為實(shí)績突出班子，連續(xù)兩年排后的班子成員要進(jìn)行組織調(diào)整。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施、履行行政復(fù)議職責(zé)以及處理行政內(nèi)部事務(wù)時(shí)出現(xiàn)不作為行為和行政過錯(cuò)行為，及時(shí)進(jìn)行處理。

五、方法與步驟

2005年的行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結(jié)束。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，宣傳教育，大力動(dòng)員(2005年8月初至9月中旬)。

縣政府將召開動(dòng)員大會(huì)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。組建效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各新聞媒體要開設(shè)效能建設(shè)和監(jiān)察工作專欄，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，增強(qiáng)社會(huì)影響力。各單位要召開全體干部動(dòng)員大會(huì)，舉辦行政效能建設(shè)培訓(xùn)班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作宣傳標(biāo)語。要廣泛向社會(huì)各界征集加強(qiáng)行政效能建設(shè)意見。各部門、各單位要通過在中央街設(shè)立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)的開展情況要留存證明資料備查?？h行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部門、各單位宣傳活動(dòng)進(jìn)行隨機(jī)督查。

被監(jiān)察的部門、單位要根據(jù)縣政府的方案要求，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的方案，組建機(jī)構(gòu)，分步實(shí)施。被監(jiān)察的部門、單位要抓緊健全和規(guī)范規(guī)章制度，包括崗位目標(biāo)責(zé)任、政務(wù)公示、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、辦事時(shí)限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯(cuò)責(zé)任追究等方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度，并張榜公布。同時(shí)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和單位制定的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)干部的行政效能建設(shè)意識。版權(quán)所有

第二階段，執(zhí)行制度，規(guī)范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動(dòng)。要組織力量對照行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，對所屬單位、重點(diǎn)崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業(yè)務(wù)聯(lián)系的部門、企業(yè)、個(gè)體工商戶開展調(diào)查研究，廣泛聽取開展行政效能建設(shè)工作的意見，認(rèn)真查找本單位在落實(shí)兌現(xiàn)政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、效能建設(shè)方面存在的主要問題。開展自查活動(dòng)，具體包括：機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)各項(xiàng)制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執(zhí)行和落實(shí)是否到位，對違反有關(guān)制度紀(jì)律的人員是否已依照規(guī)定進(jìn)行了處理；管轄范圍內(nèi)工作人員是否嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責(zé)；是否按照政務(wù)公開要求，做到公開內(nèi)容全面、公開形式多樣、公開程序規(guī)范、公開范圍廣泛、公開時(shí)間統(tǒng)一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費(fèi)”現(xiàn)象；在執(zhí)法過程中是否存在不按程序執(zhí)法、不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題；是否存在審批不按法律法規(guī)文件的規(guī)定，在手續(xù)齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領(lǐng)導(dǎo)審批簽字環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。要對照工作職責(zé)，召開干部座談會(huì)，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執(zhí)法對象、服務(wù)對象、工作對象中進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見，發(fā)放問卷調(diào)查測評表，組織召開各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、各界群眾、人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)監(jiān)督員代表座談會(huì)，設(shè)立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會(huì)各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入管轄的各個(gè)工作崗位開展經(jīng)常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報(bào)紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進(jìn)行宣傳，宣傳材料留存?zhèn)洳?。縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將進(jìn)行隨時(shí)抽查，確保自查工作切實(shí)取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實(shí)行整改工作責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)、各崗位人員的整改責(zé)任，要重點(diǎn)針對群眾反映的突出問題進(jìn)行邊查邊改，邊整邊改。整改結(jié)果要通過電視、報(bào)紙、會(huì)、座談會(huì)等形式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。自查自糾活動(dòng)結(jié)束后，各單位要進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié)，總結(jié)結(jié)果以書面形式報(bào)縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織若干調(diào)查小組，深入到被監(jiān)察單位及其重點(diǎn)崗位，采取召開小型座談會(huì)、個(gè)別走訪、書面征求意見等方式開展調(diào)查研究，分析被監(jiān)察單位在行政效能建設(shè)和制度執(zhí)行方面存在的問題，根據(jù)行政監(jiān)察的有關(guān)要求，逐個(gè)提出監(jiān)察建議。被監(jiān)察單位根據(jù)自身存在的問題和監(jiān)察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，由單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入企業(yè)和基層現(xiàn)場辦公，到個(gè)體經(jīng)營戶中聽取意見，幫助企業(yè)和基層群眾解決具體問題和實(shí)際困難。9月底舉行座談會(huì)?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)月”結(jié)束后，各單位工作開展情況報(bào)縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段，接受群眾監(jiān)督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設(shè)和監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及社會(huì)各界代表，對各單位開展行政效能建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行測評，并提出整改意見。

第四階段，檢查評比，總結(jié)表彰(2005年12月初至年末)。根據(jù)測評的結(jié)果，對列入第一批的效能建設(shè)和監(jiān)察工作的部門開展效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結(jié)果好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報(bào)，按本方案要求對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，班子不能評為實(shí)績突出班子；對連續(xù)2年效能建設(shè)問題反映突出的部門領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要對其進(jìn)行組織處理。