科技人才管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科技人才管理辦法范文

（一）農(nóng)業(yè)科技人才總量不足。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才總量不足130萬(wàn)人（包括農(nóng)民技術(shù)員），占農(nóng)業(yè)人口的比例不足1.5‰，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例已超過(guò)4‰；中國(guó)每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口僅有6名農(nóng)業(yè)科技人員，全國(guó)農(nóng)村所擁有的農(nóng)民科技人才數(shù)量?jī)H占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的0.64‰；每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口擁有在校大學(xué)生1人，每年能回到本地工作的高校畢業(yè)生寥寥無(wú)幾。此外，由于政府扶持力度、政策傾斜、資金投入以及公共福利待遇等方面的制度還不十分健全，導(dǎo)致一部分農(nóng)業(yè)科技人才“跳槽”，另求其他行業(yè)的工作，減少了科技人才隊(duì)伍的數(shù)量。農(nóng)業(yè)科技人才的匱乏，進(jìn)一步導(dǎo)致了可持續(xù)發(fā)展的人才支撐力量的缺乏，削弱了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力，滿足不了農(nóng)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)的需要。

（二）農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：其一，從事種植業(yè)（占34.8%）、畜牧業(yè)（占20.1%）等傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)、農(nóng)藝的人數(shù)較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)科技信息管理等新興專業(yè)的人員較少，懂得植物新品種保護(hù)、農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)等方面知識(shí)的科技人員更是少之又少。既能從事科研活動(dòng)，又能開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、懂得管理的復(fù)合型人才缺乏。尤其是從事農(nóng)業(yè)科技管理的人才，多數(shù)是專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)行為管理人員，缺乏管理能力和經(jīng)驗(yàn)，在很大程度上制約了管理創(chuàng)新出效益和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。其二，高技術(shù)人才多集中在科研單位、行政機(jī)關(guān)（占在崗人數(shù)的23.4%），基層從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人才最少（僅為4.4%）；農(nóng)業(yè)人才中，中專學(xué)歷人數(shù)比例最大（40.65%），研究生學(xué)歷最少（0.68%）。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，科技人才自主創(chuàng)新積極性不高。資金投入是保證農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新投資的關(guān)鍵要素，除技術(shù)本身過(guò)硬外，主要受制于科研經(jīng)費(fèi)的限制。從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)應(yīng)用性研究的科研院所資金積累少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是在基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人才，工作條件艱苦，工資低，福利待遇差，許多實(shí)際困難得不到很好的解決，使得他們對(duì)工作的熱情不高，鉆研技術(shù)的干勁松懈，這在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和科技儲(chǔ)備增長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，必將影響其發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技支撐和科技保障的作用，阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

（四）農(nóng)業(yè)科技人才管理體制不順。由于農(nóng)業(yè)科技人才管理斷層，職稱評(píng)聘中存在論資排輩、職數(shù)限制的現(xiàn)象，不少單位中青年科技骨干難以評(píng)上職稱，另外，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才選擇和考核機(jī)制不夠合理，科技人才繼續(xù)教育培訓(xùn)也不足，這些都影響了農(nóng)業(yè)科技人才的持續(xù)創(chuàng)新能力和積極性。

二、關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立符合時(shí)代要求的人才工作新理念。按照以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的要求，確立正確的“人才觀”，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，克服人才浪費(fèi)的短視行為，培植人才資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，徹底改變“重使用、輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)人才工作思路，樹立使用與培養(yǎng)并重的意識(shí)，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

（二）建立符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、具有鮮明的導(dǎo)向性和操作性的政策框架體系。一是盡快制定《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，突出人才培養(yǎng)、選拔和能力提高，優(yōu)化人才區(qū)域、數(shù)量、專業(yè)分布和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才開(kāi)發(fā)工作步入制度化、規(guī)范化、持續(xù)、穩(wěn)定和良性發(fā)展的軌道。二是制訂并組織實(shí)施《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才管理辦法》，明確農(nóng)業(yè)科技人才責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技人才的行為和科學(xué)道德作風(fēng)，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用、考核制度，依法管理和監(jiān)督。三是制訂和完善有利于農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮才能、增長(zhǎng)才干的流動(dòng)政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第2篇：科技人才管理辦法范文

堅(jiān)持黨管人才、科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的工作思路，x區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立完善黨管人才工作格局的意見(jiàn)》，成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理確定成員部門的工作職責(zé)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

在全覆蓋開(kāi)展人才資源統(tǒng)計(jì)、區(qū)域人才綜合實(shí)力摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，x區(qū)將未來(lái)x年人才工作確定為研究課題進(jìn)行專題調(diào)研，從明確具體目標(biāo)任務(wù)、主要措施和體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)施重大人才工程等方面入手，分x、x、x年三個(gè)發(fā)展階段預(yù)測(cè)人才需求，提出了x大任務(wù)和x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，x區(qū)把人才發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。實(shí)施《x區(qū)人才工作項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，全面實(shí)施全區(qū)重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化分解和項(xiàng)目化推進(jìn)，加大對(duì)全區(qū)人才發(fā)展中有推動(dòng)力、有創(chuàng)新性、實(shí)踐性強(qiáng)的課題項(xiàng)目的指導(dǎo)扶持力度；

研究并實(shí)施《x區(qū)人才工作項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法》《關(guān)于建立x區(qū)區(qū)級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的實(shí)施辦法》《x區(qū)有突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選管理辦法》x個(gè)配套文件，建立起目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明的人才工作管理考核制度，牽引帶動(dòng)人才工作整體升級(jí)；出臺(tái)《x區(qū)人才工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)站管理辦法》，在x家街道建立人才工作聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，將人才工作延伸至基層一線，加強(qiáng)人才工作窗口化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、整合資源，積極提供多元化的人才扶持保障。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，x區(qū)以項(xiàng)目打包、基地創(chuàng)建等方式，優(yōu)化整合省、市、區(qū)三級(jí)人才工作政策，聯(lián)動(dòng)區(qū)級(jí)職能部門合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，變“單打獨(dú)斗”為“集中發(fā)力”，強(qiáng)力聚合人才工作疊加效應(yīng)。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作和重大任務(wù)，x區(qū)對(duì)重點(diǎn)人才工程實(shí)行項(xiàng)目化管理，自x年以來(lái)，先后確立《X》等x個(gè)區(qū)級(jí)人才項(xiàng)目，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)有創(chuàng)新性、實(shí)踐性強(qiáng)的課題項(xiàng)目累計(jì)給予了x萬(wàn)元的配套資金扶持，實(shí)現(xiàn)了“資金配套促項(xiàng)目，項(xiàng)目推進(jìn)促工作”的目標(biāo)。同時(shí)，積極向市人才辦推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，“農(nóng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年人才培育”“基于‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’環(huán)境下科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”“廣告文化創(chuàng)意類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等x個(gè)項(xiàng)目獲得市級(jí)扶持資金x萬(wàn)元。

堅(jiān)持豐富載體、加大力度，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境加速高端人才聚集。筑巢引得鳳凰來(lái)。人才的聚集離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。x區(qū)依托x科技產(chǎn)業(yè)園、X理工大學(xué)等周邊高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器等建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向x集聚。

在“科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”思想的指導(dǎo)下，x區(qū)建立了匯聚科技人才、匯聚先進(jìn)技術(shù)、匯聚科技項(xiàng)目的x科技產(chǎn)業(yè)園，整合“金鼎x分園”“同景智庫(kù)x分園”“秘境Mx創(chuàng)意園”，設(shè)立X國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園，形成“一核多分園”的空間發(fā)展布局。

圍繞“X旅游文化傳播窗口、民族文化創(chuàng)意孵化基地、南亞創(chuàng)意潮流聚集地、X微小品牌孵化推廣平臺(tái)”的發(fā)展定位，吸引了包括新浪樂(lè)居、重慶豬八戒網(wǎng)絡(luò)有限公司、盛策同輝、文產(chǎn)數(shù)字、掌上春城、X電視臺(tái)國(guó)際頻道等x家特色鮮明的廣告、創(chuàng)意類企業(yè)入駐，帶動(dòng)了大批文化創(chuàng)意人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、復(fù)合型文化專業(yè)人才、外向型產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)。

x區(qū)研究制定了《x科技產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策》《x科技產(chǎn)業(yè)園一站式公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》等優(yōu)惠扶持政策，投入x億元廣告文化科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，在X國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園推出辦公空間、工商稅務(wù)、自擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)宣傳、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、法律咨詢、人員HR、人事招聘以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)“創(chuàng)業(yè)免費(fèi)十道菜”；以中介服務(wù)超市的形式，通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)和發(fā)放中介服務(wù)券，為入園小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)服務(wù)。

第3篇：科技人才管理辦法范文

1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研的需要

科學(xué)研究活動(dòng)最根本的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造出推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學(xué)進(jìn)步的首要因素，活的靈魂。

1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學(xué)科研提供了良好的外部環(huán)境

醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)條件、以及廣泛的學(xué)術(shù)交流渠道與機(jī)會(huì)等外部環(huán)境。通過(guò)新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機(jī)制、科研運(yùn)作模式等方面的創(chuàng)新活動(dòng)，使科學(xué)研究的外部環(huán)境符合知識(shí)創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學(xué)科研提供有利的客觀條件。

1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學(xué)科研的各個(gè)領(lǐng)域

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機(jī)制有著密切的聯(lián)系。“人類基因組計(jì)劃”、“人類蛋白組計(jì)劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學(xué)科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？蒲泄芾韯?chuàng)新已成為實(shí)現(xiàn)新知識(shí)、新技術(shù)的助推器。

1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研方式變革的需求

醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域研究的對(duì)象大都具有多學(xué)科性，如生物信息學(xué)、生命科學(xué)、納米醫(yī)學(xué)、計(jì)算生物學(xué)等。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)是科學(xué)研究取得突破性進(jìn)展的主要形式，多學(xué)科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學(xué)科研方式的變革特點(diǎn)決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學(xué)科研管理運(yùn)行機(jī)制。

1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)科研主體素質(zhì)提升的需要

知識(shí)創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)科研人員，面對(duì)醫(yī)學(xué)管理的高素質(zhì)對(duì)象，醫(yī)學(xué)科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對(duì)象對(duì)高質(zhì)量管理的要求?？梢詮恼?、法規(guī)上加強(qiáng)對(duì)科研管理的新引導(dǎo)，建立科研管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，營(yíng)造有利于醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。

2科研管理人員是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研管理體系創(chuàng)新的主體

2.1科研管理者的綜合素質(zhì)

醫(yī)學(xué)科研管理是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)的交叉學(xué)科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國(guó)家整體科技規(guī)劃，為確定學(xué)科發(fā)展方向提出切實(shí)可行的建議；還應(yīng)具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)、超前的信息運(yùn)用和決策能力、超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。

2.2科研管理者的創(chuàng)新意識(shí)

醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識(shí)是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識(shí)在醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，它決定了醫(yī)學(xué)科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識(shí)為科研管理創(chuàng)新的具體實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2.3科研管理者的創(chuàng)新能力

科研管理人員的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)條件，合理的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對(duì)新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對(duì)科研活動(dòng)基本規(guī)律的把握能力、對(duì)各學(xué)科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對(duì)科研發(fā)展方向的科學(xué)預(yù)測(cè)能力、對(duì)課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。

3科研管理創(chuàng)新的思路

3.1構(gòu)建促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策平臺(tái)

科技政策在科技活動(dòng)中起著導(dǎo)向作用，同時(shí)也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵(lì)作用。在構(gòu)建科技政策平臺(tái)中，要注入創(chuàng)新的理念，以實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新為目的，通過(guò)體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新的科技政策平臺(tái)[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，天津醫(yī)院制定了切實(shí)可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項(xiàng)目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎(jiǎng)勵(lì)暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計(jì)劃進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。

3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力

“以人為本”是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要?jiǎng)?wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊(duì)伍，要重視科研隊(duì)伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標(biāo)只有靠一流的創(chuàng)新隊(duì)伍才能實(shí)現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個(gè)體需求，各項(xiàng)管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個(gè)人的人格和尊嚴(yán)，關(guān)注被管理者的情感體驗(yàn)，充分發(fā)揮情商對(duì)智商的支持和促進(jìn)作用。在發(fā)展需求方面，為每個(gè)人提供開(kāi)發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個(gè)人都能健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，使一流的科技人才脫穎而出。

3.3全面引入“競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)”機(jī)制

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵(lì)機(jī)制[4]。進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴(kuò)大單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高總體獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。

3.4加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力

為實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級(jí)課題的啟動(dòng)，每年招標(biāo)立項(xiàng)8-10項(xiàng)；②高新技術(shù)的開(kāi)展；③對(duì)局級(jí)以上的課題經(jīng)費(fèi)給與同等匹配；④科技獎(jiǎng)勵(lì)；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動(dòng)的積極性。

3.5建立開(kāi)放的科研交流與合作平臺(tái)

加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項(xiàng)目為依托，共同申報(bào)高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強(qiáng)科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開(kāi)放、誠(chéng)信的科研合作平臺(tái)，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)間，不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外知名專家學(xué)者來(lái)院講學(xué)，介紹骨科領(lǐng)域最新進(jìn)展，及時(shí)捕捉最新動(dòng)態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺(tái)。鼓勵(lì)科技人員積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國(guó)際舞臺(tái)的科技競(jìng)爭(zhēng)力[4]。

第4篇：科技人才管理辦法范文

    論文摘要:分析國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題,提出了解決國(guó)有企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的對(duì)策。 

    0 引言 

    隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人力資源作為企業(yè)最寶貴的資源,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中所起的作用越來(lái)越大。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè),要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須要重視人力資源管理。近幾年來(lái),國(guó)有企業(yè)大量高素質(zhì)人才流動(dòng)到了私營(yíng)企業(yè),形成了單方向的人才流動(dòng)即人力資本的流失,給企業(yè)帶來(lái)了巨大的損失,制約了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。 

    1 國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題 

    1.1 人力資源管理觀念落后 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)人力資源以及人力資本的特性及其對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響作用,缺乏深入細(xì)致的研究,對(duì)人力資源的管理與開(kāi)發(fā)采用的是粗放的、放任自流的方式,僅停留在“人事管理”上,普遍忽視人力資源的資本性,忽略員工作為個(gè)體的能動(dòng)性,對(duì)于績(jī)效、考核、激勵(lì)、約束等手段的采用都僅停留在計(jì)劃時(shí)代的腳步,對(duì)人才的合理流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制意識(shí)欠缺,忽略或輕視用績(jī)效考核系統(tǒng)科學(xué)對(duì)待人才及人才成就,以致一直未能建立起有效的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的保障、投資、績(jī)效考核體制。雖然有的國(guó)有企業(yè)也在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)立了人力資源部,但經(jīng)營(yíng)者的觀念上還未完全從人事管理轉(zhuǎn)變到人力資源的管理上來(lái)。 

    1.2 激勵(lì)機(jī)制的不靈活或失效,挫傷了人力資本的積極性 激勵(lì)不足是目前國(guó)有企業(yè)中存在的最大問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在工資、薪金等貨幣性物質(zhì)激勵(lì)方面較私營(yíng)企業(yè)仍有很大差距,而且沒(méi)有科學(xué)的設(shè)計(jì)好薪酬結(jié)構(gòu),并有效地和員工績(jī)效掛鉤。另外,福利待遇有些也一年不如一年。激勵(lì)不足帶來(lái)了一系列嚴(yán)重后果,諸如人員外流、企業(yè)員工出勤不出力導(dǎo)致企業(yè)效率低下等。 

    企業(yè)中的獎(jiǎng)懲不分明,也導(dǎo)致員工認(rèn)為干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,這就大大挫傷了人員的積極性和主動(dòng)性,使得員工帶著情緒干活,造成了企業(yè)效率的低下。 

    1.3 競(jìng)爭(zhēng)、考核、監(jiān)督措施難落實(shí) 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由企業(yè)上級(jí)主管部門任命,自然其考核工作也主要由上級(jí)主管部門進(jìn)行。這種考核制度,其考核的標(biāo)準(zhǔn)偏重于政治素質(zhì)、忽視經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的要求,其考核的時(shí)間跨度長(zhǎng),往往起不到必要的及時(shí)的監(jiān)督作用,績(jī)效考核系統(tǒng)的欠缺,使考核本身缺乏科學(xué)依據(jù),自然也不能為人才競(jìng)爭(zhēng)與淘汰、激勵(lì)等起到前提基礎(chǔ)作用,當(dāng)然也談不上對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)管理起到促進(jìn)作用。 

    1.4 選拔機(jī)制有欠缺 有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)解困與發(fā)展的前提條件,特別是在目前國(guó)有企業(yè)存在制度方面缺陷的情況下。如果有一個(gè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂市場(chǎng)、想干事業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,可以彌補(bǔ)企業(yè)制度上的缺陷,使企業(yè)在現(xiàn)行體制下得到生存與發(fā)展的空間。反之,如果企業(yè)沒(méi)有一個(gè)好的領(lǐng)頭人,企業(yè)也就死氣沉沉、困難重重。按照《公司法》規(guī)定,企業(yè)高層管理者應(yīng)該由企業(yè)董事會(huì)選擇,但現(xiàn)在大部分國(guó)有企業(yè)和國(guó)家控股公司,仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)干部管理辦法,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由上級(jí)組織部門任命。上級(jí)組織部門的用人標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)在許多方面有差異,這種用人機(jī)制對(duì)企業(yè)高層管理者的行為要求也不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的要求。而高層管理者的選拔必然影響到企業(yè)人力資源的選拔任用、績(jī)效考核、激勵(lì)約束上來(lái)。 

    1.5 缺乏急需的人才 在人力資源被高度重視的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,作為國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),制度的變革導(dǎo)致以往吸引人才的環(huán)境喪失。越是急需越是缺乏,在國(guó)有企業(yè)中由于觀念及制度的落后,導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。企業(yè)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)者、科技人才,甚至是骨干技術(shù)工人都嚴(yán)重缺乏,而另外一些崗位又普遍存在冗員,這使得人才強(qiáng)企的戰(zhàn)略難以落實(shí)。 

    2 完善國(guó)有企業(yè)人力資源管理的對(duì)策 

    2.1 建立健全科學(xué)的績(jī)效考核體系 如前所述,績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一,為各項(xiàng)人事決策提供客觀依據(jù)。只有對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行公平、公正的鑒定和評(píng)價(jià),才能認(rèn)定員工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn),改善員工的工作方法,激發(fā)員工的創(chuàng)新精神,開(kāi)發(fā)員工的潛在能力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。而績(jī)效考核體系則是為實(shí)現(xiàn)這一目的而將考評(píng)主體、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)要素、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法、考評(píng)程序等要素組成的一個(gè)互相聯(lián)系的整體。成功的績(jī)效考核體系必須有效度、有信度,并具備敏感性、可接受性和使用性。 

    2.2 強(qiáng)化薪酬體系的公平與合理 薪酬是對(duì)員工工作的一種認(rèn)可,它將組織目標(biāo)和個(gè)人的追求和期望聯(lián)系了起來(lái)。國(guó)有企業(yè)要想使薪酬系統(tǒng)更為有效,必須注意四個(gè)方面的問(wèn)題:足以滿足基本需要;與外部勞動(dòng)市場(chǎng)比較是公平的;在組織內(nèi)部是公平的;對(duì)組織中每一名成員的待遇考慮其個(gè)人需要。因此,我們?cè)跊Q定薪酬體系構(gòu)成時(shí)要掌握四個(gè)原則:基本生活需要應(yīng)有足夠的體現(xiàn);薪酬各組成部分必須與員工相應(yīng)部分的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)等;對(duì)應(yīng)于生活勞動(dòng)部分的薪酬應(yīng)占主要比重;薪酬所有組成部分均應(yīng)與效率、質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相聯(lián)系。薪酬的公平對(duì)國(guó)有企業(yè)有著非常重要的價(jià)值,它可以改變員工對(duì)工作的投入程度,可以改變員工對(duì)于自身投入的知覺(jué),如果該環(huán)境總是使人感到受到了不公平對(duì)待,最激烈的解決方法就是離開(kāi)那個(gè)環(huán)境。對(duì)于國(guó)有企業(yè),薪酬除了要確保員工的工作安定,保證勞動(dòng)力的再生產(chǎn),更要能有助于提高員工的能力。 

    2.3 完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、管理機(jī)制 經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)決策者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者,是企業(yè)的靈魂,是企業(yè)發(fā)展的帶頭人,因此也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。成長(zhǎng)在我國(guó)轉(zhuǎn)軌時(shí)期這一特殊環(huán)境中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,比市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者壓力更大、負(fù)擔(dān)更重,尤其是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者擔(dān)負(fù)著企業(yè)解困和發(fā)展的兩副重?fù)?dān),他們要付出超出常人數(shù)倍的精力,承擔(dān)以往無(wú)法想象的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因此,政府應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重要性,建立起培養(yǎng)、選拔和使用企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的機(jī)制,給予他們合理的報(bào)酬、發(fā)揮的空間,讓企業(yè)家經(jīng)營(yíng)企業(yè),而不要政企不分、官企不分。 

    對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選拔、管理,要有市場(chǎng)參與的因素,而不能沿用以往上級(jí)主管部門行政認(rèn)定的方法。政府可以按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求選派代表參與國(guó)有企業(yè)的人才選拔、培育和使用,將組織部門對(duì)他們政治素質(zhì)的考察與董事會(huì)對(duì)他們工作能力和工作業(yè)績(jī)的考核結(jié)合起來(lái),取消企業(yè)干部的行政級(jí)別,徹底打破“官本位”,改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的上級(jí)任命制為從企業(yè)家市場(chǎng)上公開(kāi)招聘與挑選,再用健全的考核、激勵(lì)、約束機(jī)制來(lái)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的管理行為。具體可以通過(guò)公開(kāi)考核招聘、制定經(jīng)營(yíng)者薪酬激勵(lì)制度、健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制等方式。 

    2.4 建立科技人才開(kāi)發(fā)體系 對(duì)于國(guó)有企業(yè)人力資源方面存在的問(wèn)題,從國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,整體人才結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重缺乏兩類人:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,一是科技人才。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,前文已專門探討了他們的選拔、管理機(jī)制。對(duì)于科技人才,我們知道尤其是高科技人才是當(dāng)今企業(yè)人力資源中的關(guān)鍵力量,企業(yè)的興衰與企業(yè)是否擁有一批科技人才,是否能發(fā)揮科技人才的作用,有著直接的關(guān)聯(lián)性。現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度日益加快,新技術(shù)不斷涌現(xiàn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加依賴于企業(yè)的創(chuàng)新能力,企業(yè)經(jīng)營(yíng)也更為需要綜合型的、既有經(jīng)營(yíng)管理能力又有技術(shù)創(chuàng)新能力的人才。因此,科技人才隊(duì)伍的建設(shè)、科技人才的開(kāi)發(fā)也就成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。政府不僅要重視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,同樣要重視企業(yè)的科技人才。通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)科技人才進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主觀能動(dòng)性。只有建立和完善了科技人才的使用和激勵(lì)機(jī)制,才能最大限度地調(diào)動(dòng)科技人才進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性,才能形成與國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。 

    現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以,國(guó)有企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)該有效解決好人力資源管理中所存在的問(wèn)題,不斷提高人力資源的管理水平。 

    參考文獻(xiàn): 

第5篇：科技人才管理辦法范文

一、基本概況

近年來(lái)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門高度重視緊缺人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，緊缺人才取得了明顯成效，具體表現(xiàn)為：一是人才隊(duì)伍不斷壯大，數(shù)量不斷增多，科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。近年來(lái)，我縣進(jìn)一步澄清底數(shù)，對(duì)空缺的崗位進(jìn)行了有計(jì)劃的招考，這些錄用人員大多都具有大專以上學(xué)歷，具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，為我縣補(bǔ)充了許多優(yōu)秀的緊缺人才，人才緊缺的狀況得到有效解決；二是繼續(xù)教育培訓(xùn)力度不斷加大，原來(lái)中專、高中甚至初中畢業(yè)的干部職工，通過(guò)黨校、函授、自學(xué)考試等絕大多數(shù)職工都取得了大專、本科甚至研究生學(xué)歷，文憑普遍偏低的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)；三是克服了領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)從公務(wù)員隊(duì)伍提拔的單一途徑，專業(yè)技術(shù)人員和工人的工作積極性日益高漲。雖然我縣的緊缺人才建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在緊缺人才建設(shè)中仍然存在許多矛盾和問(wèn)題。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

（一）存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)照年報(bào)，結(jié)合各單位座談情況，綜合此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1、人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是總量不足。許多行業(yè)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源總量不足，存在有編制無(wú)人員的現(xiàn)象，許多單位每年申請(qǐng)招考公務(wù)員或事業(yè)人員，但是由于各種原因最終仍然沒(méi)有招考到人，造成現(xiàn)有工作人員的工作任務(wù)加重，部門之間工作任務(wù)分配不均。二是結(jié)構(gòu)不合理。知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在工作人員原始文憑偏低，大多是通過(guò)繼續(xù)教育（函授、黨校）取得現(xiàn)有文憑，還存在專業(yè)不對(duì)口的情況，過(guò)去由于用人機(jī)制等原因，許多非專業(yè)技術(shù)人員被用到了專業(yè)性很強(qiáng)的工作崗位上，半路出家，到新的工作崗位上從頭來(lái)學(xué)，特別是有一兩年的時(shí)間幾乎所有應(yīng)屆畢業(yè)的中專生全部被分配到教育崗位上，這一部分人的特長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，適應(yīng)新的工作崗位的時(shí)間較長(zhǎng)，甚至有部分存在鬧情緒的現(xiàn)象，不利于工作的開(kāi)展和教學(xué)水平的提高。三是分布不均衡。教育、衛(wèi)生、畜牧等部門的工作人員絕大多數(shù)是專業(yè)院校畢業(yè)的，有利于工作的開(kāi)展和人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，但是許多部門，如：農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門存在安排進(jìn)去的人專業(yè)不對(duì)口，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)象，這在一定程度上影響到工作質(zhì)量的提高。四是人員編制少。許多單位存在編制限制過(guò)死，許多崗位需要設(shè)置專門的人員，但由于編制已滿，增加編制又非常困難，所以出現(xiàn)了增加機(jī)構(gòu)但沒(méi)有增加編制，一人兼任幾職的現(xiàn)象，工作任務(wù)繁重，不利于職工身心健康和工作質(zhì)量的提高。

2、人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)困難。目前，我們的專業(yè)技術(shù)人才“留不住，引不進(jìn)”的矛盾比較突出。一是由于發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)，能提供優(yōu)越的工作、 生活環(huán)境等吸引人才的優(yōu)惠條件，使我縣的一些年紀(jì)輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術(shù)人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)，其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)流失尤為突出；二是我們引進(jìn)高層次人才困難，雖然近幾年縣委、政府和用人單位非常重視招聘引進(jìn)大學(xué)生，取得了一定成效，但是我縣畢業(yè)的高校畢業(yè)生大多都不愿意回來(lái)工作，也不愿意參加我縣的招考，不能有效的引進(jìn)緊缺人才。三是許多技術(shù)骨干被提拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，而其他新招考人員進(jìn)入角色需要一定的適應(yīng)時(shí)間，人才的銜接跟不上，導(dǎo)致科技隊(duì)伍的力量有所削弱。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足，保障措施不力。在這次調(diào)查中，座談對(duì)象普遍反映以下幾個(gè)方面：一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。許多科技人員接受過(guò)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短，成效不明顯。許多單位想組織科技知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì)，提高工作能力和工作質(zhì)量，但由于缺乏經(jīng)費(fèi)，使工作僅停留在想法上而已，沒(méi)有得到最終落實(shí)。二是學(xué)習(xí)資料較少。許多單位學(xué)習(xí)資料很少，而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒(méi)有，許多新的科技知識(shí)不能夠及時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充。

4、重視程度不一，知識(shí)更新滯后。部門之間對(duì)教育培訓(xùn)和人才引進(jìn)的重視程度不一，有的部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，多方籌措資金，精心組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得了良好的效果，專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新快，能夠適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出的新的要求。但是許多部門由于經(jīng)費(fèi)困難，思路不清、點(diǎn)子不多，導(dǎo)致應(yīng)該進(jìn)行的培訓(xùn)被取消或推遲，專業(yè)技術(shù)人員得不到應(yīng)有的培訓(xùn)，知識(shí)得不到及時(shí)更新。同時(shí)，對(duì)科技人員的繼續(xù)教育沒(méi)有完備的培訓(xùn)制度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)的培訓(xùn)提高，知識(shí)逐步趨于老化。

（二）主要原因

存在以上問(wèn)題，主要原因是：

1、思想認(rèn)識(shí)不足。一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)任務(wù)或軟任務(wù)，存在著“寫在紙上，講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強(qiáng)。存在“官本位”意識(shí)，擇業(yè)觀落后。愿意到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不愿到企業(yè)，愿意到國(guó)有企業(yè)，不愿到私營(yíng)企業(yè)的思想比較普遍。對(duì)物質(zhì)利益的追求明顯增強(qiáng)，許多專業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟(jì)待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變。有的機(jī)關(guān)干部擺著“老爺”架子，存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員不尊重，挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性。由于以上因素，致使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員思想不穩(wěn)定，“跳槽”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政策寬松、經(jīng)濟(jì)收入高的地區(qū)。

2、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科技硬件和軟件方面投入不足，影響了科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解，我縣的科技人員與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)收入偏低，與縣內(nèi)公務(wù)員相比同等條件下工資待遇也相差很大。特別是緊缺人才，在發(fā)達(dá)地區(qū)的各種待遇都十分好，而且發(fā)展?jié)摿薮?，專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)能夠得到充分發(fā)揮，個(gè)人價(jià)值得到充分體現(xiàn)，同時(shí)也有利于個(gè)人全面發(fā)展。二是吸納人才能力不強(qiáng)。由于工作條件艱苦，發(fā)展空間小，能力得不到充分發(fā)揮，個(gè)人價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)緊缺人才的吸引力小，人才引進(jìn)和留住困難。

3、工作機(jī)制不夠活。從調(diào)查情況看，基層反映對(duì)人才管理管得過(guò)死，對(duì)編制限制過(guò)于死板，沒(méi)有形成一個(gè)有效的人才流動(dòng)市場(chǎng)，沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，也不利于人才的引進(jìn)。同樣，本地有些部門某專業(yè)技術(shù)人員很缺，而該專業(yè)的技術(shù)人員在其他單位卻學(xué)非所用，不利于工作人員能力的發(fā)揮，不能真正做到“人盡其才”、“才盡其用”。

三、措施與對(duì)策

（一）擴(kuò)大總量，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大招才引智工作力度

1、大力引進(jìn)各類人才。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，積極澄清底數(shù)，從本單位當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，超前謀劃，采取多種形式，積極主動(dòng)引進(jìn)所需人才，要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才和目前緊缺的人才，改善人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

2、積極吸引本地籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學(xué)生家長(zhǎng)的作用，由家長(zhǎng)做好勸說(shuō)工作，希望子女回本籍工作，能在生活上予以照顧；二是有目的地到有關(guān)大專院校去看望本籍大學(xué)生，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，在春節(jié)期間，召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，希望他們回鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是在引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生工作中，對(duì)本地籍大學(xué)生優(yōu)先，因?yàn)楸镜丶髮W(xué)生回本地工作，相對(duì)比較安心，且在住房等生活設(shè)施安排上比較方便。

3、在招商引資中，做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板、管理人員和高科技人才作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，在引進(jìn)客商、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的同時(shí)，政府或有關(guān)部門要盡量幫助他們解決子女就學(xué)、本人評(píng)定職稱等實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能擴(kuò)大人才總量，得到雙贏效果。

4、與科技單位聯(lián)姻，共享人才資源。積極鼓勵(lì)有關(guān)部門單位，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系、溝通、交流、合作，多向他們學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)科技人才到我縣進(jìn)行有目的的培訓(xùn)，使培訓(xùn)取得實(shí)效，不斷提高我縣專業(yè)技術(shù)人員的科技素質(zhì)，達(dá)到資源共享的目標(biāo)。

（二）盤活存量，大膽探索，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用

1、進(jìn)一步充實(shí)完善人才庫(kù)。在原有人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，每年要對(duì)學(xué)歷提高、職稱晉升、人事流動(dòng)等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)完善人才庫(kù)。同時(shí)，要發(fā)揮人才庫(kù)的作用，將有關(guān)人才信息定期不定期地進(jìn)行通報(bào)，使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。

2、充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力。通過(guò)教育培訓(xùn)、自學(xué)等途徑不斷挖掘現(xiàn)有人才的潛力，使現(xiàn)有人才通過(guò)繼續(xù)升造來(lái)解決人才緊缺的現(xiàn)狀。

3、促進(jìn)人才合理流動(dòng)。根據(jù)專業(yè)對(duì)口、人盡其才的原則，打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術(shù)職稱的界限，允許各類專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)雙向選擇，自主擇業(yè)，為人才合理有序流動(dòng)創(chuàng)造條件。

4、深化職稱改革。進(jìn)一步淡化論資歷、學(xué)歷評(píng)聘職稱的老辦法，建立憑實(shí)力、憑業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定職稱的激勵(lì)機(jī)制。逐步實(shí)行“評(píng)聘分離”，按照個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位自主聘任和政府宏觀調(diào)控的辦法評(píng)聘職稱。對(duì)已退休的事業(yè)單位高級(jí)職稱的科技人員確因工作需要，且身體能堅(jiān)持正常工作的，本人愿意、單位同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，可以重新聘請(qǐng)回原單位繼續(xù)工作，充 分發(fā)揮其科技骨干的優(yōu)勢(shì)。

（三）分類管理，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各類人才的培養(yǎng)

1、加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野，不拘一格，公開(kāi)選拔一批具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年科技人才，為他們提供施展才華的舞臺(tái)。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)他們?cè)诳茖W(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競(jìng)爭(zhēng)、脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制。

3、增加人才開(kāi)發(fā)投入，強(qiáng)化人才管理。要安排人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由組織人事部門統(tǒng)一管理，主要用于縣“緊缺人才工程”人選的項(xiàng)目資助和補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才智力等開(kāi)支。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才投入回報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，妥善解決人才流動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)個(gè)人與單位的合法權(quán)益。對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各項(xiàng)政策，定期進(jìn)行檢查督促，狠抓落實(shí)。

4、切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極與有關(guān)院校合作聯(lián)合舉辦各類學(xué)歷的成人教育，鼓勵(lì)中青年科技人才攻讀碩士、博士學(xué)位。對(duì)引進(jìn)的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，要積極組織他們參加各類短期培訓(xùn)班，不斷提高其專業(yè)技能，更新知識(shí)。

（四）物質(zhì)保障，精神鼓勵(lì)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境

1、努力改善人才的工作環(huán)境。要不斷改善人才的工作環(huán)境，以利于他們的健康發(fā)展和能力的充分發(fā)揮。

2、完善科研成果評(píng)獎(jiǎng)制度。要堅(jiān)持每年評(píng)審一次，對(duì)取得重大成果的，要予以重獎(jiǎng)。并充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒介，大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用、重要貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進(jìn)事跡，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

3、重視緊缺人才參政議政。一是要通過(guò)召開(kāi)緊缺人才座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，暢通緊缺人才反映意見(jiàn)建議的渠道，及時(shí)了解他們的思想、傾聽(tīng)他們對(duì)黨委、政府工作意見(jiàn)、建議。二是建立專家咨詢團(tuán)，選擇部分學(xué)科帶頭人或?qū)I(yè)技術(shù)拔尖人才，作為黨委、政府的“智囊”和顧問(wèn)，參加決策前的論證會(huì)、協(xié)商會(huì)，為宏觀決策提供咨詢，既可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，又可增強(qiáng)黨委、政府決策的科學(xué)性。三是適當(dāng)提高比例，推薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。

（五）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識(shí)，把專業(yè)技術(shù)人才工作擺上重要議事日程，定期討論研究，解決實(shí)際問(wèn)題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系科技人才制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，關(guān)注科技進(jìn)步，密切聯(lián)系科技人才，與科技人才交朋友。要進(jìn)一步建立、完善領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系、溝通，研究重大事項(xiàng)的部署、落實(shí)。組織部門要認(rèn)真履行好宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，共同抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)工作制度，并強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)政策和制度落實(shí)到位。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才管理部門自身建設(shè)，充實(shí)工作力量，提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和工作水平。

（六）完善人才工作機(jī)制，緩解人才緊缺現(xiàn)狀

1、完善人才引進(jìn)機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人應(yīng)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，提出用人要求，及時(shí)上報(bào)錄用計(jì)劃，對(duì)于人才十分緊缺的單位，每年可合理安排適量選調(diào)生予以補(bǔ)充。適時(shí)出臺(tái)《事業(yè)單位人員管理辦法》，堅(jiān)持計(jì)劃管理、考試聘用，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位引進(jìn)人才管理，給予用人單位適當(dāng)?shù)淖?。?duì)人員緊缺的崗位，特別是衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)要加大招考力度，增添新的力量，不斷促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。

2、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。進(jìn)一步淡化憑學(xué)歷、論資歷來(lái)評(píng)聘職稱、評(píng)價(jià)人才的意識(shí)，嚴(yán)格職數(shù)管理，試行高職低聘、低職高聘，真正實(shí)現(xiàn)“評(píng)聘分開(kāi)”，逐漸緩解我縣多年來(lái)高、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才少，中級(jí)人才多的問(wèn)題。

第6篇：科技人才管理辦法范文

一、基本概況

1、現(xiàn)有人才資源情況。

截止**年底，我縣具有中專及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的各類人員達(dá)到7528人，其中在崗的6833人，在職的專業(yè)技術(shù)人員中，黨政干部1445人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員1043人，專業(yè)技術(shù)人員4307人，其他人員38人。按專業(yè)技術(shù)職稱分，高級(jí)職稱126人，中級(jí)職稱1448人，初級(jí)職稱3497人，無(wú)職稱1762人。按學(xué)歷分，大學(xué)本科以上學(xué)歷765人，大專學(xué)歷2666人，中專及以下學(xué)歷3402人。從行業(yè)分布情況看，教育系統(tǒng)2214人，衛(wèi)生系統(tǒng)821人，農(nóng)、林、水系統(tǒng)278人，工業(yè)系統(tǒng)547人，其他系統(tǒng)2973人。

2、緊缺人才情況。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我縣目前緊缺人才243人，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)人員69人，英語(yǔ)專業(yè)人員30人，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員28人，城建規(guī)劃和管理人員37人，醫(yī)學(xué)衛(wèi)生專業(yè)人員18人，農(nóng)技人員17人，其他44人。

3、人才工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

①建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了工作網(wǎng)絡(luò)?？h委建立了知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)和縣委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由人才管理部門和知識(shí)分子比較集中的部門領(lǐng)導(dǎo)組成，主要討論決定有關(guān)重大事項(xiàng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委組織部設(shè)立了工作辦公室，并形成了以組織部牽頭，人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、科技局、科協(xié)等部門單位協(xié)同管理的工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作和科技人員管理工作。

②建立工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理。一是選拔專業(yè)技術(shù)拔尖人才。出臺(tái)了專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔和管理辦法，明確選拔條件，定期進(jìn)行選拔，并由黨委、政府進(jìn)行命名表彰。二是加強(qiáng)市“115人才工程”人選的培養(yǎng)。從1998年以來(lái)，全縣共推薦選拔了40名市“115人才工程”培養(yǎng)人員，其中第一層次1名，第二層次5名，第三層次34名，既為選拔專業(yè)技術(shù)拔尖人才儲(chǔ)備了后備力量，又培養(yǎng)了一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。三是建立人才培養(yǎng)基金，強(qiáng)化培養(yǎng)措施。為了加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，縣里建立了科技人才培養(yǎng)基金，對(duì)科技人才的科研項(xiàng)目予以資助。既彌補(bǔ)了專業(yè)技術(shù)人員科研經(jīng)費(fèi)的不足，又增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目的積極性，有力地促進(jìn)對(duì)人才的培養(yǎng)。

③制定相關(guān)政策，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的環(huán)境。縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于人才工作的方針政策，制定出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，積極培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加大對(duì)人才資源的開(kāi)發(fā)力度。落實(shí)了專業(yè)技術(shù)拔尖人才享受政府特殊津貼、每年全面體檢等政策，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪拔尖人才等制度，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。

④積極探索發(fā)揮專業(yè)人員作用的途徑，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。縣里出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股，參與收益分配；鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，在三年內(nèi)保留身份、職稱、編制，享受工資晉升、基本工資照發(fā)待遇；鼓勵(lì)農(nóng)技人員在職帶薪承包基地，所獲收益歸個(gè)人，既可促進(jìn)農(nóng)技人員鉆研技術(shù)，又可起到帶動(dòng)和示范作用。

二、存在的主要問(wèn)題及原因。

1、存在問(wèn)題。

當(dāng)前，科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題主要是：

⑴人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是總量不足。截止**年底，全縣具有中專及以上學(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的知識(shí)分子僅7528人，每萬(wàn)人知識(shí)分子數(shù)為235人，而全省平均每萬(wàn)人擁有知識(shí)分子數(shù)為420人，大大低于全省平均水平。二是結(jié)構(gòu)不合理。在知識(shí)分子隊(duì)伍中，本科學(xué)歷以上或高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才的比例明顯低于全省平均水平。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們知識(shí)分子隊(duì)伍中的初級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員比例高，而高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員比例低；大專以下學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例高，而大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員比例低。三是分布不均衡。知識(shí)分子大部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和機(jī)關(guān)部門單位，其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的知識(shí)分子占全縣總量的45%左右，而在第一、二產(chǎn)業(yè)的知識(shí)分子不足20%。尤其是企業(yè)人才缺乏，如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新工藝設(shè)計(jì)、新技術(shù)應(yīng)用人才，國(guó)際貿(mào)易、資本經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷人才，懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才更是奇缺。

⑵人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)困難。目前，我們的專業(yè)技術(shù)人才“留不住，引不進(jìn)”的矛盾相當(dāng)突出。一方面，由于發(fā)達(dá)地區(qū)高薪聘請(qǐng)，提供優(yōu)越的工作、生活設(shè)施等誘惑人才的優(yōu)惠條件，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些年紀(jì)輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術(shù)人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)，其中教育系統(tǒng)流失尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣近三年外流各類人才64人，其中高學(xué)歷，中、高級(jí)職稱人才52人；而另一方面，我們引進(jìn)高層次人才相當(dāng)困難，雖然近幾年黨委、政府和用人單位非常重視招聘引進(jìn)大學(xué)生工作，但收效不大。據(jù)調(diào)查，我縣本地籍**年度大專以上畢業(yè)生212人，其中大學(xué)本科畢業(yè)生132人，而回本縣工作的卻只有51人，其中本科畢業(yè)生只有16人，外籍大中專畢業(yè)生到**工作的也寥寥無(wú)幾。

⑶經(jīng)費(fèi)投入不足，保障措施不夠。在這次調(diào)查中，座談對(duì)象普遍反映以下幾個(gè)方面：一是課題經(jīng)費(fèi)不足。許多科技人員有課題而沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，使課題得不到實(shí)施，如有些農(nóng)業(yè)科技人員每年只能與農(nóng)戶協(xié)商，讓農(nóng)民無(wú)償提供土地搞試驗(yàn)，如果農(nóng)民不同意就無(wú)法進(jìn)行試驗(yàn)，農(nóng)技推廣工作只能停留在眼看、手摸、憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展。二是知識(shí)分子學(xué)習(xí)資料較少。圖書館藏書基本上是文學(xué)類的舊書，而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒(méi)有。三是知識(shí)分子待遇偏低。企事業(yè)單位的科技人員的平均年收入低于國(guó)家公務(wù)員，住房條件比較差。四是養(yǎng)老保險(xiǎn)未能解決。除了企業(yè)單位外，其他單位的知識(shí)分子養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題大部分未能解決，知識(shí)分子存在后顧之憂。

⑷基礎(chǔ)管理薄弱，宣傳不夠到位。目前，我們只掌握幾個(gè)拔尖人才和市“115人才工程”培養(yǎng)人員，對(duì)企業(yè)科技人員情況心中無(wú)底。同時(shí)，對(duì)拔尖人才和市“115人才工程”培養(yǎng)人員的選拔條件、相互關(guān)系等，除了我們具體操作人員和當(dāng)事者等極少數(shù)人知道外，社會(huì)上絕大多數(shù)人不了解。

⑸重視程度不一，知識(shí)更新滯后。在座談?wù){(diào)查中，多數(shù)知識(shí)分子代表講到，對(duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，是“上下兩頭重，中間輕”，就是說(shuō)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和基層一些急需用人的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，而縣級(jí)有關(guān)部門單位不夠重視，使有關(guān)科技人員的政策落實(shí)不夠到位。少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技人員參加學(xué)歷教育、搞研究項(xiàng)目或發(fā)表學(xué)術(shù)論文等，認(rèn)為是科技人員自己評(píng)職稱的需要。如果科技人員有培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，往往以經(jīng)費(fèi)緊張而被取消，更沒(méi)有讓專業(yè)技術(shù)人員有出國(guó)考察或?qū)W習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)科技人員的繼續(xù)教育沒(méi)有完備的培訓(xùn)制度和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員得不到及時(shí)的培訓(xùn)提高，知識(shí)逐步趨于老化。

2、主要原因。

存在以上問(wèn)題，主要原因是：

⑴思想認(rèn)識(shí)不足。一是少數(shù)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為遠(yuǎn)任務(wù)或軟任務(wù)，存在著“寫在紙上，講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強(qiáng)。存在“官本位”意識(shí)，擇業(yè)觀落后。愿意到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，不愿到企業(yè)，愿意到國(guó)有單位，不愿到民營(yíng)單位的思想比較普遍。對(duì)物質(zhì)利益的追求明顯增強(qiáng)，許多專業(yè)技術(shù)人員把經(jīng)濟(jì)待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)沒(méi)有轉(zhuǎn)變。有的機(jī)關(guān)干部擺著“老爺”架子，存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員不尊重，挫傷了一部分專業(yè)技術(shù)人員的積極性。由于以上因素，致使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員思想不穩(wěn)定，“跳槽”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政策寬松、經(jīng)濟(jì)收入高的地區(qū)。

⑵經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，科技硬件和軟件方面投入不足，影響了科技人才隊(duì)伍的建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解，教師外流到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，年薪基本上在8—10萬(wàn)元，有的還安排一套住房，解決家屬就業(yè)問(wèn)題。而在本地的年收入最多只有2-3萬(wàn)元，往往家屬下崗失業(yè)，與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距很大。二是吸納人才能力不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化程度不高，社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)滯后；工商企業(yè)數(shù)量不多，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和微小企業(yè)占較大的比重，企業(yè)的科技含量低，大多是作坊式的工廠；原有的一些科研所隨著改制的深入，逐步萎縮，甚至取締，客觀上制約了全社會(huì)對(duì)人才的吸納能力。在座談中，普遍反映，如果發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)一個(gè)人才需要10萬(wàn)元，而我們要引進(jìn)一個(gè)同樣條件的人才，至少要花15萬(wàn)元，成本要高得多。

⑶工作機(jī)制不夠活。從調(diào)查情況看，基層反映對(duì)人才管理管得過(guò)死，對(duì)編制限制過(guò)于死板，沒(méi)有形成一個(gè)有效的人才流動(dòng)市場(chǎng)，沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，也不利于人才的引進(jìn)。如我們有些人才外流，檔案不給，對(duì)方用人單位可以重新立建檔案，而我們操作就比較困難。同樣，本地有些部門某專業(yè)技術(shù)人員很缺，而該專業(yè)的技術(shù)人員在其他單位卻學(xué)非所用，就因全額拔款事業(yè)單位和差額拔款事業(yè)單位的差異，而不能調(diào)動(dòng)，使現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員不能充分發(fā)揮作用。

三、措施與對(duì)策。

1、擴(kuò)大總量，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大招才引智工作力度。

⑴大力引進(jìn)各類人才。有關(guān)部門每年要牽頭組織赴外地招引人才活動(dòng)1-2次，各企事業(yè)單位要充分發(fā)揮主體作用，從本單位目前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，積極主動(dòng)引進(jìn)所需人才，重點(diǎn)引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。人才交流中心要積極組織用人單位參加各種人才交流洽談會(huì)及組織舉辦人才交流會(huì)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)建“人才網(wǎng)站”，并與有條件的單位建立聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，開(kāi)展網(wǎng)上招聘人才活動(dòng)。同時(shí)要注重引進(jìn)高學(xué)歷人才和目前緊缺的人才，有關(guān)企業(yè)還可以采取一人一策的方式高薪招聘，積極引進(jìn)外地人才特別是高層次人才和緊缺人才，填補(bǔ)有關(guān)專業(yè)的空白，改善人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

⑵積極吸引本地籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學(xué)生家長(zhǎng)的作用，由家長(zhǎng)做好勸說(shuō)工作，希望子女回本籍工作，能在生活上予以照顧；二是有目的地到有關(guān)大專院校去看望本籍大學(xué)生，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，在春節(jié)期間，召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，希望他們回鄉(xiāng)工作，為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。三是在引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)生工作中，對(duì)本籍大學(xué)生優(yōu)先，因?yàn)楸炯髮W(xué)生回本地工作，相對(duì)比較安心，且在住房等生活設(shè)施安排上比較方便。

⑶在招商引資中，做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板和有關(guān)管理人員作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，在引進(jìn)客商、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金的同時(shí)，政府或有關(guān)部門要盡量幫助他們解決子女就學(xué)、本人評(píng)定職稱等實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能擴(kuò)大人才總量，得到雙贏效果。

⑷大力推廣課題研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。將需要研究開(kāi)發(fā)的課題項(xiàng)目，不但可以在公司內(nèi)部或縣內(nèi)公示，進(jìn)行招投標(biāo)，也可以面向全市、全省、全國(guó)范圍進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，借別人的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，克服本地人才不足的問(wèn)題，解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

⑸與科技單位聯(lián)姻，共享人才資源。積極鼓勵(lì)有關(guān)部門單位，在人才集聚地區(qū)或有關(guān)大專院校建立科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)中心，使本地企業(yè)與有關(guān)大專院?；蚩蒲袉挝唤Y(jié)成合作伙伴，聘請(qǐng)有關(guān)專家教授兼任中心的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人員，共享人才資源?？h里每年開(kāi)展科研成果評(píng)獎(jiǎng)，對(duì)通過(guò)招投標(biāo)開(kāi)發(fā)的科研項(xiàng)目和企事業(yè)單位與合作伙伴共同開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，都予以承認(rèn)，一視同仁給予表彰。

2、盤活存量，大膽探索，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。

⑴進(jìn)一步充實(shí)完善人才庫(kù)。在原有人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，每年要對(duì)學(xué)歷提高、職稱晉升、人事流動(dòng)等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)完善人才庫(kù)。同時(shí)，要發(fā)揮人才庫(kù)的作用，將有關(guān)人才信息定期不定期地進(jìn)行通報(bào)，使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。

⑵促進(jìn)人才合理流動(dòng)。根據(jù)專業(yè)對(duì)口、人盡其才的原則，打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術(shù)職稱的界限，允許各類專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)雙向選擇，自主擇業(yè)。要逐步制定雙向兼職、短期工作、項(xiàng)目合作等靈活多樣的人才流動(dòng)政策，為人才合理有序流動(dòng)創(chuàng)造條件，允許專業(yè)技術(shù)人員在嚴(yán)格履行所簽訂合同的前提下，業(yè)余從事其他技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等工作。

⑶提倡和鼓勵(lì)人才自主創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職科技人員要求在本縣離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或民辦科研機(jī)構(gòu)的，所在單位應(yīng)予以支持。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職科技人員，經(jīng)組織人事部門批準(zhǔn)，離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦個(gè)私企業(yè)或到個(gè)私企業(yè)就業(yè)，可在三年內(nèi)保留身份、職稱、編制，享受工資晉升、基本工資照發(fā)待遇。期滿后可回原單位工作，前后工作時(shí)間合并計(jì)算連續(xù)工齡，工作年限滿20年以上的，可以辦理內(nèi)部退休手續(xù)，達(dá)到退休年齡再辦理退休手續(xù)。工作年限不滿20年，不符合辦理提前退休條件的，可將其人事關(guān)系和人事檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心，原工齡視同養(yǎng)老金繳費(fèi)年限。對(duì)離崗創(chuàng)辦實(shí)體的，兩年內(nèi)免交工商管理費(fèi)、人事費(fèi)，所交所得稅由財(cái)稅部門全額返還。倡導(dǎo)社會(huì)各界為人才創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

⑷加快分配制度改革。積極推進(jìn)分配方式多元化，逐步實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入分離的辦法，允許人才與用人單位協(xié)商確定工資。積極鼓勵(lì)人才以專利發(fā)明、知識(shí)、技術(shù)和管理等要素入股，參與分配；鼓勵(lì)企業(yè)從資產(chǎn)增值部分中提取一定比例作為股權(quán)、期股，獎(jiǎng)勵(lì)給有突出貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)特別顯著的人才；鼓勵(lì)企業(yè)給人才按科研成果所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一定比例提成。

⑸深化職稱改革。進(jìn)一步淡化論資歷、學(xué)歷評(píng)聘職稱的老辦法，建立憑實(shí)力、憑業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定職稱的激勵(lì)機(jī)制。逐步實(shí)行“評(píng)聘分離”，按照個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位自主聘任和政府宏觀調(diào)控的辦法評(píng)聘職稱。對(duì)事業(yè)單位高級(jí)職稱的科技人員確因工作需要，且身體能堅(jiān)持正常工作的，本人愿意、單位同意，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，退休時(shí)間可以推遲1-5年。

3、分類管理，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化各類人才的培養(yǎng)。

⑴加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干隊(duì)伍。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)入選省“151人才工程”和市“115人才工程”的人選和縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才，在課題項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)按排上要優(yōu)先，對(duì)列入市“115人才工程”第一、二層次的人選開(kāi)展的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，資助經(jīng)費(fèi)由市和縣按1：3的比例及時(shí)到位。

⑵加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野，不拘一格，公開(kāi)選拔一批具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年科技人才，為他們提供施展才華的舞臺(tái)。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，鼓勵(lì)他們?cè)诳茖W(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才的關(guān)系，創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競(jìng)爭(zhēng)、脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制。

⑶大力開(kāi)發(fā)各類經(jīng)濟(jì)適用人才。圍繞提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)；圍繞發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。把這兩支人才隊(duì)伍也納入人才管理和服務(wù)范圍，對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)代科技和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等培訓(xùn)，給他們?cè)u(píng)定相應(yīng)的職稱或技術(shù)等級(jí)。積極開(kāi)展科技支農(nóng)，有計(jì)劃地組織城市科技人才到農(nóng)村去開(kāi)展技術(shù)承包、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)，向農(nóng)民傳授新知識(shí)、新技術(shù)。

⑷增加人才開(kāi)發(fā)投入，強(qiáng)化人才管理。要安排人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，由組織人事部門統(tǒng)一管理，主要用于市“115人才工程”人選的項(xiàng)目資助和補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才智力等開(kāi)支。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才投入回報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，妥善解決人才流動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)個(gè)人與單位的合法權(quán)益。對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各項(xiàng)政策，定期進(jìn)行檢查督促，狠抓落實(shí)。

⑸切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。積極與有關(guān)院校合作聯(lián)合舉辦各類學(xué)歷的成人教育，鼓勵(lì)中青年科技人才攻讀碩士、博士學(xué)位。對(duì)引進(jìn)的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，要積極組織他們參加各類短期培訓(xùn)班，不斷提高其專業(yè)技能，更新知識(shí)。要加大對(duì)科技人才培養(yǎng)的投入，保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不少于職工工資總額的2%，有能力的單位要在此基礎(chǔ)上有新增加。

4、物質(zhì)保障，精神鼓勵(lì)，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境。

⑴努力改善人才的工作生活環(huán)境。要關(guān)心人才身體健康，對(duì)具有中級(jí)職稱以上及本科以上學(xué)歷的在職專業(yè)技術(shù)人員每年要組織體檢一次，并建立身體健康檔案，體檢費(fèi)用由所在單位支付；有條件的部門和企事業(yè)單位也可以組織其他知識(shí)分子體檢。對(duì)具有高級(jí)以上職稱的人員、縣級(jí)以上拔尖人才和引進(jìn)的各類高層次人才，其家屬子女就業(yè)，組織、人事部門給予優(yōu)先照顧；子女上學(xué)或入托，享有自由擇校權(quán)利，公辦學(xué)校在有關(guān)擇校、借讀費(fèi)等費(fèi)用給予優(yōu)惠。

⑵完善科研成果評(píng)獎(jiǎng)制度。要堅(jiān)持每年評(píng)審一次，對(duì)取得重大成果的，要予以重獎(jiǎng)。并充分利用報(bào)紙、電視等新聞工具，大力宣傳專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用、重要貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進(jìn)事跡，及時(shí)表彰先進(jìn)典型，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

⑶重視知識(shí)分子參政議政。一是要通過(guò)召開(kāi)知識(shí)分子座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，暢通知識(shí)分子反映意見(jiàn)建議的渠道，及時(shí)了解他們的思想、傾聽(tīng)他們對(duì)黨委、政府工作意見(jiàn)、建議。二是建立專家咨詢團(tuán)，選擇部分學(xué)科帶頭人或?qū)I(yè)技術(shù)拔尖人才，作為黨委、政府的“智囊”和顧問(wèn)，參加決策前的論證會(huì)、協(xié)商會(huì)，為宏觀決策提供咨詢，既可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用，又可增強(qiáng)黨委、政府決策的科學(xué)性。三是適當(dāng)提高比例，舉薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。要加大力度選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到行政崗位任職，充分發(fā)揮知識(shí)分子在行政管理、參政議政、民主監(jiān)督中的作用。

第7篇：科技人才管理辦法范文

一、人才培養(yǎng)方面的比較

第二次世界大戰(zhàn)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。究其原因，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與它們?nèi)嫣岣邍?guó)民素質(zhì)，重視人力資源的開(kāi)發(fā)和有效利用及重視人才的培養(yǎng)和教育密切相關(guān)。

僅有200多年歷史的美國(guó)，今天已經(jīng)發(fā)展成為軍事實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力都相當(dāng)強(qiáng)大的國(guó)家。它擁有近百萬(wàn)研究開(kāi)發(fā)人員，其數(shù)量居世界首位。他們的研究和開(kāi)發(fā)總投資約占國(guó)民生產(chǎn)總值3%，是當(dāng)今世界的最高水平。從科技成果看，美國(guó)的高科技成果總量占世界的37%。美國(guó)的專利申請(qǐng)數(shù)量也處于世界領(lǐng)先地位。這一切都得益于美國(guó)政府對(duì)教育和培訓(xùn)的重視，積極鼓勵(lì)科技人才脫穎而出。美國(guó)自20世紀(jì)50年代末就視教育為國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。它們把發(fā)展教育作為國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，相繼通過(guò)了《國(guó)防教育法》、《美國(guó)*年教育戰(zhàn)略》、《為21世紀(jì)而教育美國(guó)人》、《美國(guó)為21世紀(jì)而準(zhǔn)備教師》等法案和報(bào)告，極力呼吁為未來(lái)準(zhǔn)備高素質(zhì)的人才資源。與此相應(yīng)，它們還非常重視扶持大學(xué)的發(fā)展，不斷加大對(duì)大學(xué)的投資。在近20年美國(guó)所獲得的諾貝爾獎(jiǎng)自然科學(xué)獎(jiǎng)中，在大學(xué)工作的科學(xué)家占90%以上。同時(shí)，它們還大量設(shè)立科學(xué)獎(jiǎng)，其中著名的有“諾貝爾熱身運(yùn)動(dòng)獎(jiǎng)”、“科學(xué)家搖籃獎(jiǎng)”等，每年聯(lián)邦與各州舉行層層的競(jìng)賽篩選，對(duì)學(xué)識(shí)見(jiàn)識(shí)超群者給予重獎(jiǎng)。

美國(guó)高度重視對(duì)人才的繼續(xù)教育。它專門頒布了《成人教育法》，把繼續(xù)教育看作是衡量一個(gè)國(guó)家科技水平的重要標(biāo)志，從法律上保障繼續(xù)教育的發(fā)展。美國(guó)政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓(xùn)，并逐年遞增。尚未達(dá)到此最低金額的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，每年必須上交其工資1%的資金作為國(guó)家技能開(kāi)發(fā)資金。美國(guó)公司對(duì)經(jīng)理員工的培訓(xùn)也極為重視，大多數(shù)公司都設(shè)有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并有完善的人才培訓(xùn)計(jì)劃和體系。

德國(guó)的教育主要是“雙元制”教育體系。重視職業(yè)教育、注重實(shí)際能力的培養(yǎng)是德國(guó)的一貫傳統(tǒng)。在德國(guó)，在行業(yè)協(xié)會(huì)等主管部門的監(jiān)督下，企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)高等職業(yè)教育，分別負(fù)有明確的責(zé)任，為各個(gè)行業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。任何一個(gè)普通高中畢業(yè)的學(xué)生都可以選擇適合自己的職業(yè)并到招收學(xué)生的企業(yè)報(bào)名，錄取后與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同，學(xué)制三年，學(xué)習(xí)形式為三個(gè)月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，三個(gè)月在企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)際操作技能和知識(shí)。大型企業(yè)建有自己的培訓(xùn)中心，用最現(xiàn)代化的設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和手段對(duì)學(xué)生（包括企業(yè)職工）進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。與小企業(yè)簽定合同的學(xué)生要到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)?？缙髽I(yè)培訓(xùn)中心是由聯(lián)邦政府、州政府以及小型企業(yè)通過(guò)法律合同聯(lián)合建立的培訓(xùn)中心。學(xué)生到這些培訓(xùn)中心從最簡(jiǎn)單的鉗工基本功訓(xùn)練到學(xué)會(huì)操作使用現(xiàn)代化數(shù)控機(jī)床、計(jì)算機(jī)控制設(shè)備等，接受非常嚴(yán)格、規(guī)范而有系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)訓(xùn)練。德國(guó)的這種“雙元制”職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傊诘聡?guó)無(wú)論是政府、學(xué)校還是企業(yè)，都擔(dān)負(fù)著教育培訓(xùn)的任務(wù)。它們特別重視職業(yè)教育培訓(xùn)，十分重視應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。

二、人才吸引方面的比較

新時(shí)期世界人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，在1949-1973年期間，世界各國(guó)遷居美國(guó)的科學(xué)家、工程師達(dá)16萬(wàn)人；進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，每年仍有6000名以上的科學(xué)家、工程師進(jìn)入美國(guó)。美國(guó)之所以雄踞世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊位置長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)，至今仍未有衰退的跡象，與美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)奉行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，利用靈活多樣的移民政策、教育政策、人才政策等從世界各地網(wǎng)羅人才密切相關(guān)。移民是美國(guó)吸引人才戰(zhàn)略的重要措施之一。美國(guó)是典型的移民國(guó)家，而近50年來(lái)美國(guó)的移民是以挑選的方式進(jìn)行的，只要是專家、學(xué)者、教授，不分年齡、信仰、國(guó)籍和民族均可優(yōu)先移入。20世紀(jì)90年代，布什總統(tǒng)又簽署新的移民法，重點(diǎn)向投資移民和技術(shù)移民傾斜，鼓勵(lì)各種專業(yè)人才移居美國(guó)。從1990年開(kāi)始，美國(guó)還實(shí)施H-IB簽證計(jì)劃、“綠卡制”，給予人籍優(yōu)惠，使大批的留學(xué)生學(xué)成后定居美國(guó)。近年來(lái)，美國(guó)把爭(zhēng)奪人才的重點(diǎn)聚焦到計(jì)算機(jī)領(lǐng)域。有專家預(yù)測(cè)，美國(guó)將短缺45萬(wàn)科技人才，而到2006年這一數(shù)字將擴(kuò)大到65萬(wàn)。美國(guó)移民局公布的數(shù)字顯示，1999年美國(guó)簽發(fā)的專門針對(duì)外國(guó)移民美國(guó)的H-IB簽證達(dá)11.5萬(wàn)人，其中印度人占了46%，中國(guó)大陸占了10%。外國(guó)科技人才源源不斷流入美國(guó)，填補(bǔ)了美國(guó)高科技人才的嚴(yán)重短缺。

日本國(guó)土狹小，人口眾多，加上一貫排外的傾向，在是否接受外國(guó)單純勞動(dòng)力上，國(guó)內(nèi)各界至今仍未取得共識(shí)。但在通過(guò)移民法大量網(wǎng)羅各界精英方面，認(rèn)識(shí)卻是驚人的一致。日本總結(jié)出一套適合本國(guó)國(guó)情的“重金”招攬人才的方法，這就是通過(guò)購(gòu)買、吞并外國(guó)企業(yè)或公司，將被購(gòu)買或吞并的企業(yè)或公司里的人才據(jù)為已有。這應(yīng)該說(shuō)是日本利用他國(guó)人才資源的又一新舉措。再有，他們還通過(guò)購(gòu)買或資助的方式，占有或部分占有美國(guó)名牌大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，在那里獲取美國(guó)高級(jí)人才的智力資源。此外，他們不斷擴(kuò)招留學(xué)生，20世紀(jì)七、八十年代日本每年接納的留學(xué)生僅萬(wàn)余人，八十年代末期有了較大幅度的提高，1987年達(dá)到2.2萬(wàn)人。1988年度日本教育白皮書特別強(qiáng)調(diào)要健全官民一體的接納留學(xué)生體制，提出了在21世紀(jì)初接納10萬(wàn)名留學(xué)生的目標(biāo)。由于各國(guó)派出的留學(xué)生一般都是學(xué)校的尖子，他們思想活躍，研究能力強(qiáng)，特別是在研究生畢業(yè)后的3-5年時(shí)間內(nèi)，是創(chuàng)造力最旺盛的時(shí)期；不難看出，充分利用外國(guó)留學(xué)生最旺盛的創(chuàng)造力，正是日本增大接受留學(xué)生容量的一個(gè)重要原因。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)的各類技術(shù)人才和專業(yè)人員比例位居前列。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家就有“科研在英國(guó)，開(kāi)發(fā)在美國(guó)”的說(shuō)法。在生物、醫(yī)學(xué)、信息、金融、教育等領(lǐng)域，英國(guó)人才濟(jì)濟(jì)，僅在英國(guó)康橋大學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)得主就有78位。在人才戰(zhàn)略上，英國(guó)有一些獨(dú)具特色的措施和做法。首先，英國(guó)奉行全球化的人才觀。英國(guó)每年有不少高科技人才受優(yōu)厚報(bào)酬的吸引流向美國(guó)，英國(guó)對(duì)此并不刻意限制，而是對(duì)人才流動(dòng)采醛來(lái)去自由”的寬松政策。英國(guó)人才政策一個(gè)明顯特點(diǎn)是在創(chuàng)造人才回流的寬松環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件上下功夫。他們?cè)谶m當(dāng)提高教師待遇的同時(shí)，將重點(diǎn)放在科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍等方面，努力保持自己的特色。最終使得許多在美國(guó)任教的教授由于留戀牛津大學(xué)特殊的學(xué)術(shù)氛圍和嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，幾年后又回到了牛津。其次，英國(guó)還奉行實(shí)用主義的人才觀。他們認(rèn)為一個(gè)擁有很高學(xué)歷和豐富經(jīng)驗(yàn)的人不一定就是難得的人才，但一個(gè)已經(jīng)創(chuàng)造出科研成果的人必定是真正意義上的人才。與其花費(fèi)大量資金和時(shí)間去培養(yǎng)一個(gè)高科技人才，還不如耗費(fèi)巨資吸收這一類人才，并以重金購(gòu)買其高科技成果。這是英國(guó)能在高科技領(lǐng)域走在世界前列的奧秘所在。此外，英國(guó)瞄準(zhǔn)的是全世界人才。近幾年，英國(guó)高科技領(lǐng)域有不少人才流向了美國(guó)，但英國(guó)也從英聯(lián)邦及歐盟其它國(guó)家吸引了不少同類人才，他們的進(jìn)入在很大程度上平衡了英國(guó)本地人才的流失。

新加坡為了解決經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展所帶來(lái)的人才不足問(wèn)題，在加強(qiáng)培養(yǎng)本地人才的同時(shí)，實(shí)行了廣納世界精英的政策。他們成立了一個(gè)跨部門的“招攬人才委員會(huì)”，發(fā)展與推行吸引和留住人才的策略，讓新加坡保持社會(huì)凝聚力的同時(shí)，成為國(guó)際人才的集聚中心，以保持其足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、人才使用方面的比較

美國(guó)在人才使用和管理上的最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)民主競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)新精神和工作熱情。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下幾方面：一是美國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)及管理的社會(huì)化程度很高，住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，勞動(dòng)力不受戶籍、地域的制約，可以自由流動(dòng)。二是注重人才資源的市場(chǎng)配置，實(shí)行自由擇業(yè)政策。無(wú)論是總經(jīng)理、高層管理人員、技術(shù)人員、還是生產(chǎn)工人都是通過(guò)發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行聘用。三是詳細(xì)的職業(yè)分工。在美國(guó)分工非常細(xì)膩，各行各業(yè)有*多種職稱。四是強(qiáng)烈物質(zhì)刺激為基礎(chǔ)的工資福利制度。美國(guó)公司內(nèi)部工資制定的基礎(chǔ)是職務(wù)分析。不同級(jí)別的工作、不同專業(yè)工種、不同性質(zhì)的崗位、不同經(jīng)歷的經(jīng)理有著不同的職業(yè)要求，不同的工作環(huán)境，不同的工資水平。在制定工資政策時(shí)，公司主要考慮工作的內(nèi)涵及該工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率所作出的貢獻(xiàn)。在這種制度下，優(yōu)秀員工與落后員工之間的工資福利差別相當(dāng)大，高層經(jīng)理的工資和普通員工的工資待遇可以相差幾十倍。為刺激員工的積極性，美國(guó)公司還有名目繁多的獎(jiǎng)勵(lì)制度，尤其突出的是高層經(jīng)理層的獎(jiǎng)勵(lì)制度，包括：獎(jiǎng)金、利潤(rùn)分成、收益分成、高層經(jīng)理短期獎(jiǎng)、高層經(jīng)理長(zhǎng)期獎(jiǎng)等，對(duì)一般員工也設(shè)立了表現(xiàn)獎(jiǎng)、員工持股計(jì)劃等。這些對(duì)員工特別是中高層領(lǐng)導(dǎo)努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、積極工作、不斷增加公司的收入起了較大的作用。

第8篇：科技人才管理辦法范文

 

智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)管理的要求

 

自2009年特高壓試驗(yàn)示范工程投運(yùn)后，國(guó)家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設(shè)推進(jìn)步伐，并將我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為三個(gè)階段：第一階段為規(guī)劃試點(diǎn)階段(2009—2010年)，重點(diǎn)開(kāi)展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作，制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制，開(kāi)展各環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作;第二階段為全面建設(shè)階段(2011—2015年)，加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用;第三階段是引領(lǐng)提升階段(2016—2020年)，全面建成統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運(yùn)行效率，以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動(dòng)性顯著提高。

 

目前，我國(guó)的智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段?？v觀世界各國(guó)及我國(guó)智能發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前智能電網(wǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)要求高。智能電網(wǎng)旨在建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化特征的統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，這一建設(shè)目標(biāo)決定了智能電網(wǎng)建設(shè)的高度。(2)技術(shù)難度大。從當(dāng)前世界各國(guó)和我國(guó)智能電網(wǎng)研究來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備難題。(3)試點(diǎn)推進(jìn)。由于目前智能電網(wǎng)建設(shè)在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段，因此我國(guó)在智能電網(wǎng)建設(shè)中采取試點(diǎn)推進(jìn)的原則，智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目存在更多的探索性和試驗(yàn)性。

 

正是基于以上特點(diǎn)，智能電網(wǎng)建設(shè)對(duì)科技團(tuán)隊(duì)的管理也提出了特殊的要求：

 

首先，要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導(dǎo)地位，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是否由最優(yōu)秀的人才組成是決定該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素，智能電網(wǎng)建設(shè)需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

其次，要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)是創(chuàng)新的動(dòng)力和方向，沒(méi)有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)就是無(wú)頭蒼蠅。智能電網(wǎng)是科技集成應(yīng)用的綜合體，需要在多個(gè)方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新，智能電網(wǎng)建設(shè)需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)合實(shí)際提出有針對(duì)性的攻關(guān)課題。

 

再次，要有健全的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。智能電網(wǎng)建設(shè)涉及電力、電子、信息化等多個(gè)專業(yè)知識(shí)，需要科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多個(gè)層面的共同參與，建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制是提高智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵。

 

然后，要有規(guī)范的管理流程。智能電網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期工作，特別是作為試點(diǎn)的智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，必須具備可復(fù)制性，其建設(shè)過(guò)程和建設(shè)結(jié)果都有十分重要的意義，因此必須有規(guī)范的管理流程以指導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

 

最后，要有充足的資金來(lái)源保障?？萍紕?chuàng)新具有試驗(yàn)性，需要充足的資金投入，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用同樣需要大量的資金投入才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值。

 

科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的實(shí)踐和應(yīng)用

 

青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國(guó)家級(jí)孵化器之一，其目標(biāo)定位是中國(guó)自主創(chuàng)新的“示范區(qū)”、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智庫(kù)”、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)帶的“樞紐”、杭州市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“觸媒”、臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，是代表全國(guó)科研高新技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點(diǎn)單位之一、浙江省首家由縣級(jí)供電企業(yè)牽頭實(shí)施的智能電網(wǎng)綜合示范工程，項(xiàng)目總投資1.9億，工程建設(shè)周期為2011-2013年，由清潔能源接入、儲(chǔ)能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動(dòng)汽車充電設(shè)施等在內(nèi)的16個(gè)子項(xiàng)目組成。作為該項(xiàng)目的實(shí)施單位——臨安市供電局，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和項(xiàng)目定位，不斷探索智能電網(wǎng)建設(shè)和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法，重點(diǎn)在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理、課題管理、機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)管理、資金保障等方面進(jìn)行了創(chuàng)新與實(shí)踐。

 

創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理方面

 

(1)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的選擇上，打破了指定團(tuán)隊(duì)成員的做法，通過(guò)在全局范圍內(nèi)開(kāi)展公開(kāi)選拔、競(jìng)聘的方式，擇優(yōu)錄用專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)好、積極性高的成員，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變。成立了智能電網(wǎng)建設(shè)科研技術(shù)小組，組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、技術(shù)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)、QC團(tuán)隊(duì)、狀態(tài)檢修團(tuán)隊(duì)、ERP/PMS團(tuán)隊(duì)等科技團(tuán)隊(duì)，全局39名來(lái)自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過(guò)應(yīng)聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目的科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中，充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工主動(dòng)參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動(dòng)作用的積極性，保證了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和先進(jìn)性。

 

(2)嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)上，一方面通過(guò)舉辦臨電大講堂、管理人員培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修等方式積極拓寬員工視野，提升員工自主創(chuàng)新能力，提高團(tuán)隊(duì)攻關(guān)水平;另一方面，充分借助“培訓(xùn)中心”和“勞模工作室”兩個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)，建立“周期學(xué)習(xí)制”和“交叉學(xué)習(xí)制”兩種學(xué)習(xí)交流機(jī)制，積極為科技創(chuàng)新人才提供獲取先進(jìn)專業(yè)知識(shí)和交流典型經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)渠道，助推科技人才能力提升。在科技攻關(guān)中，切實(shí)挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人，在項(xiàng)目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用，成為了項(xiàng)目建設(shè)的后備軍或主力軍，建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)，為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動(dòng)力。

 

(3)嚴(yán)把考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的考核管理上，通過(guò)開(kāi)展技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)“團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目激勵(lì)”和“團(tuán)隊(duì)成員激勵(lì)”兩種激勵(lì)辦法，對(duì)獲得較高榮譽(yù)的科技成果和取得突出貢獻(xiàn)的科技人才分別實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。建立了團(tuán)隊(duì)成員“淘汰更新”機(jī)制，對(duì)在科技團(tuán)隊(duì)中無(wú)貢獻(xiàn)的成員進(jìn)行淘汰，并及時(shí)吸納新生力量補(bǔ)充團(tuán)隊(duì)新鮮血液，保證了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的積極性和先進(jìn)性。

 

創(chuàng)新課題選擇方面

 

一是開(kāi)放式選題。在課題選擇上，不設(shè)定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素，完全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，由科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主提出攻關(guān)課題，自行設(shè)定創(chuàng)新方向，自行組織實(shí)施課題，保證了課題選擇來(lái)自工作、創(chuàng)新成果應(yīng)用于工作。同時(shí)，充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC、合理化建議、群創(chuàng)項(xiàng)目等渠道，廣泛搜集員工意見(jiàn)建議，豐富創(chuàng)新實(shí)施平臺(tái)。

 

二是競(jìng)爭(zhēng)性管理。在課題管理上，實(shí)行課題年初申報(bào)、過(guò)程指導(dǎo)和年終評(píng)比，對(duì)年初各攻關(guān)小組上報(bào)的課題進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審和篩選，評(píng)定重點(diǎn)課題，調(diào)整淘汰無(wú)關(guān)課題;在課題實(shí)施過(guò)程中，主管部門每月對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和指導(dǎo)，對(duì)毫無(wú)進(jìn)展或進(jìn)展困難的課題進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;在年終評(píng)比中，對(duì)優(yōu)秀成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

 

統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制建設(shè)方面

 

(1)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了由省公司、市局和縣局主要領(lǐng)導(dǎo)成員組成的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員廣泛參與的月度例會(huì)和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，建立項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)月報(bào)制度與上級(jí)專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通，開(kāi)發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，編制智能電網(wǎng)周刊，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團(tuán)隊(duì)之間的關(guān)系和問(wèn)題。

 

(2)建立學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制。由各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提出各子項(xiàng)目年度調(diào)研需求，智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對(duì)需求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計(jì)劃，統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進(jìn)展。2012年臨安市供電局各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共外出調(diào)研12次，累計(jì)90余人次，拓寬了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員的眼界和思路，吸取了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

 

(3)建立合作交流機(jī)制。創(chuàng)新思路，采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”兩種方式，主動(dòng)借腦，加強(qiáng)與科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與交流，與中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)電科院、西安交通大學(xué)、南京工程學(xué)院、英大傳媒等建立了合作關(guān)系，為智能電網(wǎng)研究建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

 

(4)建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。不僅在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員選撥、課題管理上采取開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的方式，還建立了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間橫向?qū)Ρ取F(tuán)隊(duì)自身縱向?qū)Ρ鹊母?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)之間比學(xué)敢拼，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)自身的不斷進(jìn)步。同時(shí)，建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突出貢獻(xiàn)的員工給予干部選撥、技能評(píng)定、薪酬待遇等方面的激勵(lì)，有效提供員工科技創(chuàng)新的積極性和參與度。

 

科技創(chuàng)新管理體系方面

 

(1)建立完善規(guī)劃體系。積極開(kāi)展科技規(guī)劃工作，與中國(guó)電科院合作編制我局十二五科技發(fā)展規(guī)劃，并在該規(guī)劃的指導(dǎo)下編制了智能電網(wǎng)規(guī)劃和青山湖科技城電力專項(xiàng)規(guī)劃，成為指引臨安電力“十二五”科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，有效引領(lǐng)了科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

 

(2)建立完善標(biāo)準(zhǔn)制度體系。制定《科技項(xiàng)目管理辦法》、《科技項(xiàng)目后評(píng)估管理辦法》，規(guī)范科技項(xiàng)目全過(guò)程管理，建立科技項(xiàng)目后評(píng)估常態(tài)機(jī)制，對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、先進(jìn)實(shí)用的成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。修訂《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定《科技論文、專利成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，建立了適合縣局完善的科技創(chuàng)新管理體系，促進(jìn)了科技創(chuàng)新管理的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。

 

(3)建立完善項(xiàng)目管理體系。由智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，各科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具體負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到驗(yàn)收投產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和過(guò)程資料臺(tái)賬管理，確保各項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資料詳實(shí);同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的閉環(huán)管理，確保所有課題均有立項(xiàng)、有實(shí)施、有成果、有應(yīng)用、有評(píng)估、有反饋、有完善。

 

資金來(lái)源保障方面

 

(1)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。加強(qiáng)與省公司、市局的溝通，將青山湖科技城智能電網(wǎng)項(xiàng)目列入省公司重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省公司投資8600余萬(wàn)元。

 

(2)積極爭(zhēng)取政府支持。積極開(kāi)展企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)減免稅收工作，爭(zhēng)取科技成果轉(zhuǎn)化獲得財(cái)稅政策支持，2012年高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)通過(guò)獲得200萬(wàn)元免稅;深入理解浙江省科技創(chuàng)新管理相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，近兩年獲得省、市、縣三級(jí)科技創(chuàng)新類獎(jiǎng)勵(lì)近200萬(wàn)元;積極爭(zhēng)取政府對(duì)智能電網(wǎng)建設(shè)的參與和支持，臨安市政府投資的風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

 

(3)積極爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資。積極做好智能電網(wǎng)技術(shù)研究工作，主動(dòng)為客戶提供光伏發(fā)電、清潔能源接入等方面的技術(shù)支持和系統(tǒng)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取社會(huì)和企業(yè)用戶投資融入智能電網(wǎng)建設(shè)，目前已有近3000萬(wàn)元的企業(yè)用戶資金投資智能小區(qū)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、清潔能源接入等項(xiàng)目。

 

成效分析

 

自2009年青山湖科技城落戶臨安以來(lái)，臨安市供電局即開(kāi)始謀劃建設(shè)青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程，并積極研究探索科技團(tuán)隊(duì)管理的新模式。至今，科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設(shè)中的研究和應(yīng)用已歷時(shí)三年有余，逐步形成了一套完整的管理方法，在科技人才管理和智能電網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)中收到了良好的效果。

 

一是人才培養(yǎng)模式得到豐富。通過(guò)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)放式競(jìng)爭(zhēng)性選撥，挖掘鍛煉了一批新人，為員工成長(zhǎng)成才開(kāi)辟了一條新的道路;通過(guò)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)間的溝通協(xié)調(diào)、外出調(diào)研、合作交流等為員工提供了學(xué)習(xí)知識(shí)、開(kāi)拓眼界、拓寬思路的多元化平臺(tái);競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的有效實(shí)施體現(xiàn)了人才能效的階梯分布，營(yíng)造了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

 

二是項(xiàng)目進(jìn)度得到有效推進(jìn)。截止2012年底，青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個(gè)子項(xiàng)目已建成4個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目已完成階段性建設(shè)工作，6個(gè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)，3個(gè)項(xiàng)目已完成前期工作，預(yù)計(jì)2013年底所有項(xiàng)目將全部建成投產(chǎn)。

 

黨的十指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，今后幾年將是國(guó)家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設(shè)的攻堅(jiān)期，也是國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新管理特別是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理仍將是我們?cè)谥悄茈娋W(wǎng)建設(shè)中需持續(xù)加強(qiáng)和提高的重點(diǎn)。在這樣的大環(huán)境下，結(jié)合臨安市供電局青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程建設(shè)所做的關(guān)于科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提煉，希望能與致力于科技團(tuán)隊(duì)管理、致力于智能電網(wǎng)建設(shè)、致力于科技創(chuàng)新發(fā)展的同志們共享，共同推進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展。(作者宋耘系國(guó)網(wǎng)浙江杭州市供電公司總經(jīng)理;付紅豪系國(guó)網(wǎng)浙江臨安市供電公司辦公室主任助理;安曉軍系國(guó)網(wǎng)浙江臨安市供電公司總工程師)

第9篇：科技人才管理辦法范文

關(guān)鍵詞：大學(xué) 學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè) 策略

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，黨的十明確提出：要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[1]?？萍紕?chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解深層次矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本舉措。創(chuàng)新基于科學(xué)知識(shí)和技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的實(shí)踐過(guò)程；它的主要特征在于科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合、科技與社會(huì)的一體化發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)科研成果的商業(yè)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化普及?？萍紕?chuàng)新關(guān)健依靠科技力量，而大學(xué)是集聚知識(shí)的高地，是科技創(chuàng)新的核心力量，大學(xué)不僅要完成即有的角式，成為融合各類研究、教育的動(dòng)態(tài)知識(shí)環(huán)境，要開(kāi)展科學(xué)前沿的研究，更要開(kāi)展應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)需求的研究，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.大學(xué)學(xué)術(shù)成果現(xiàn)狀

我國(guó)每年都取得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的科研成果，其中大學(xué)學(xué)術(shù)成果每年達(dá)3萬(wàn)多項(xiàng)，顯示出了我國(guó)大學(xué)科研潛力和實(shí)力，但成果轉(zhuǎn)化率還不到20%，專利實(shí)施率不到15%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%、80%。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國(guó)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化后，能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只占被轉(zhuǎn)化成果的30%，而真正形成產(chǎn)業(yè)的還不到5%。[2]從數(shù)據(jù)表明，學(xué)術(shù)成果與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在“兩張皮”，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，大學(xué)存在專利量年年上漲，但轉(zhuǎn)化情況令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀，勢(shì)必影響到有效激發(fā)大學(xué)的創(chuàng)新能力和活力，大學(xué)的學(xué)術(shù)研發(fā)創(chuàng)新與社會(huì)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接存在脫節(jié)。

2.構(gòu)建學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)是完善大學(xué)功能的有效途經(jīng)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中完善大學(xué)社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)學(xué)術(shù)為社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)，加快學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化是現(xiàn)代大學(xué)迫切需要解決的命題。從圖1所示，大學(xué)基于學(xué)術(shù)發(fā)展，有效學(xué)術(shù)成果存在于大學(xué)內(nèi)部和外界，在“教學(xué)―創(chuàng)業(yè)―研究”這三維關(guān)系結(jié)構(gòu)中學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)扮演重要的角式。

構(gòu)建學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)是大學(xué)的核心構(gòu)成，之于大學(xué)的功能完善適應(yīng)社會(huì)變革具有重要地位。第一，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)公共的屬性。通過(guò)有效地將知識(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第二，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)專屬性，通過(guò)合作和資本化，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的研究人員可以謀求和獲得科研經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了大學(xué)研究功能。第三，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)教育屬性。通過(guò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在研究中關(guān)注成果應(yīng)用，這種思維融入教學(xué)，訓(xùn)練學(xué)生具有實(shí)踐導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求，有助于大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升。第四，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)外聯(lián)屬性。不斷走出校門，企業(yè)不斷走向大學(xué)吸取新知識(shí)、新技術(shù)，減少市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，使大學(xué)成為知識(shí)中心。第五，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)集聚屬性。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，研究作為核心活動(dòng)，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)幫助學(xué)術(shù)人才形成準(zhǔn)企業(yè)家精神，順應(yīng)市場(chǎng)需求，強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，打破學(xué)科邊界，開(kāi)發(fā)技術(shù)，形成學(xué)科合作新模式，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科互動(dòng)。因此，大學(xué)通過(guò)學(xué)術(shù)資本化的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高或擴(kuò)散技術(shù)、促進(jìn)和發(fā)展生產(chǎn)、豐富和改善研究。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研活動(dòng)主體與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體互相把對(duì)方的“生產(chǎn)”活動(dòng)納入自己的活動(dòng)范圍，并成為自身發(fā)展不可或缺的一部分。建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，廣泛的外界聯(lián)系，多元化的資金來(lái)源，以及創(chuàng)業(yè)型的校園文化，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生引領(lǐng)作用，從而豐富了大學(xué)內(nèi)涵，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)可持續(xù)發(fā)展。

3.大學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸分析

近些年有大批學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的成功案例，但整體而言，大學(xué)的學(xué)術(shù)成果數(shù)量增長(zhǎng)與成果產(chǎn)出不匹配、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的中心地位沒(méi)有形成，給予大學(xué)變革以及人才開(kāi)發(fā)帶來(lái)的影響還不明顯。經(jīng)[4]調(diào)查分析，存有困擾著學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大致歸納有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，創(chuàng)新成果、社會(huì)資源、初創(chuàng)資金、技能人才等五個(gè)要素問(wèn)題，成為學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。

3.1學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)意識(shí)弱

創(chuàng)業(yè)是個(gè)人追蹤和捕獲機(jī)會(huì)的過(guò)程[5]，學(xué)術(shù)研究人員掌握了可創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)資本，擁有創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的知識(shí)和信息獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。但從大學(xué)內(nèi)部因素來(lái)看，學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)潛在人員往往有較高的內(nèi)部地位，能夠獲取較多的校內(nèi)薪酬收益，而創(chuàng)業(yè)對(duì)前景難以判斷、缺乏企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，機(jī)會(huì)成本過(guò)高，所以對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)、自主追逐成果的市場(chǎng)價(jià)值缺乏動(dòng)力，有守株待兔心理。從專業(yè)角度來(lái)看，成功創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備有效的管理能力、市場(chǎng)知識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷技能（包括溝通、談判、取得客戶信任等方面）[6]。需要有效獲得政治、市埸、資金、團(tuán)隊(duì)支持的能力。學(xué)術(shù)人員在科研能力、學(xué)術(shù)影響力方面是毋庸置疑的，但往往把自己定位于研究者而非創(chuàng)業(yè)者。因此，成功的科學(xué)家不一定都能成為成功的企業(yè)家。

3.2創(chuàng)新應(yīng)用性成果缺乏

實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的科技成果，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)的傳播、技術(shù)的應(yīng)用、應(yīng)用改進(jìn)等環(huán)節(jié)，這是推進(jìn)的過(guò)程。技術(shù)開(kāi)發(fā)階段：主要是研發(fā)人員通過(guò)創(chuàng)造性的探索活動(dòng)產(chǎn)生出創(chuàng)新思想和技術(shù)設(shè)計(jì)思路。研發(fā)工作在高校中獨(dú)立進(jìn)行。技術(shù)傳播階段：涉及技術(shù)開(kāi)發(fā)方和技術(shù)使用者，通過(guò)有效交流對(duì)技術(shù)的功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，使技術(shù)的潛在客戶了解該技術(shù)。技術(shù)應(yīng)用階段。技術(shù)開(kāi)發(fā)方應(yīng)該與用戶保持聯(lián)系，提供必要的后續(xù)技術(shù)支援。而大學(xué)學(xué)術(shù)人員的興趣和關(guān)注側(cè)重于獲取政府更多的課題立項(xiàng)，研究側(cè)重于更高更多的論文、專著，通過(guò)學(xué)術(shù)研究、發(fā)表研究成果、同行評(píng)價(jià)提升社會(huì)認(rèn)同。成果自身處于原型階段，缺乏結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段的創(chuàng)新研究。

3.3創(chuàng)業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源缺乏

學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)需要有潛在的商業(yè)伙伴、技術(shù)伙伴、潛在客戶、供應(yīng)商、投資人等方面利益主體的支持。學(xué)術(shù)研究人才在學(xué)術(shù)方面較強(qiáng)，但獲取市場(chǎng)資源方面存在，差異較難獲得有效的社會(huì)資源。從學(xué)校方面來(lái)講，大學(xué)與公共部門、研究機(jī)構(gòu)常保持密切的聯(lián)系，企業(yè)的聯(lián)系相對(duì)較弱，缺乏具有豐富社會(huì)資源的聯(lián)結(jié)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體在項(xiàng)目培育服務(wù)上還沒(méi)有形成有效的對(duì)接。

3.4創(chuàng)業(yè)資源籌集渠道不暢

風(fēng)險(xiǎn)投資的局限。從風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)而言，具有羊群效應(yīng)傾向、關(guān)注技術(shù)開(kāi)發(fā)后期、導(dǎo)致學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)較難及時(shí)得到風(fēng)險(xiǎn)投資。政府創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)多數(shù)突出利潤(rùn)、突出風(fēng)險(xiǎn)防范。其他民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在投資理念、投資能力等方面難以滿足學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)人才對(duì)資金長(zhǎng)效需求。銀行貸款門檻高，初創(chuàng)期較難符合銀行的貸款要求，導(dǎo)致較難獲得資金支持。

4.大學(xué)推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

4.1優(yōu)化學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)氛圍

積極營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的大學(xué)氛圍，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”建設(shè)進(jìn)程。

4.1.1完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加大資助力度，鼓勵(lì)和支持學(xué)術(shù)研究人才為自主研發(fā)的技術(shù)成果申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利、商標(biāo)注冊(cè)、軟件登記、版權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)。完善職務(wù)發(fā)明制度，制定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)益歸屬和分配辦法，鼓勵(lì)職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值；

4.1.2積極鼓勵(lì)和支持學(xué)術(shù)人才潛心創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)術(shù)人員創(chuàng)業(yè)激情和活力，加大優(yōu)秀學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)人才評(píng)選力度，利用各種媒體和多種形式，獎(jiǎng)勵(lì)表彰宣傳作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)集體和個(gè)人；

4.1.3依托知名企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資本運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展面向市場(chǎng)、面向?qū)嵺`的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有效提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)形成或?qū)W習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)能力和知識(shí)。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽，讓學(xué)術(shù)人才在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中學(xué)會(huì)敏銳識(shí)別和評(píng)估市場(chǎng)機(jī)會(huì)、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、獲取創(chuàng)業(yè)資源、組建新創(chuàng)組織，提升創(chuàng)業(yè)能力。

4.2拓展與豐富學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)資源

學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)源于夯實(shí)創(chuàng)新一流可商業(yè)化學(xué)術(shù)成果是創(chuàng)業(yè)型學(xué)術(shù)人員出現(xiàn)的必要條件。

4.2.1組建一流跨學(xué)科研究中心。探索國(guó)際科技合作機(jī)制，與世界一流高校、科研研所等建立高層次合作機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建國(guó)際科技合作平臺(tái)，形成高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；建立以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的資源配置和學(xué)術(shù)發(fā)展模式，完善以水平和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研評(píng)價(jià)機(jī)制與方法。

4.2.2加大競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)術(shù)研究與穩(wěn)定資助結(jié)合的科研資助機(jī)制。在重大應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為載體，利益共同享有和承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；促使項(xiàng)目在“立項(xiàng)―研發(fā)―中試―推廣”各個(gè)階段注重潛在技術(shù)使用者、中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)積極介入和推動(dòng)自主創(chuàng)新活動(dòng)，加速科研成果市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)同度。

4.2.3完善科技計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索符合學(xué)術(shù)規(guī)律和國(guó)際慣例的學(xué)術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新薪酬模式，探討多樣化激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)術(shù)人員在國(guó)家和企業(yè)經(jīng)費(fèi)的支持下致力于創(chuàng)新活動(dòng)。

4.3積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建投資者、經(jīng)理人、咨詢顧問(wèn)在內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)，有效幫助初創(chuàng)者獲得各類資源，順應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變革趨勢(shì)。

4.3.1基于以人才為引領(lǐng)、以創(chuàng)造力為核心，鼓勵(lì)多元主體的廣泛合作，打造具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型科技人才，激勵(lì)和促進(jìn)各類創(chuàng)新實(shí)踐。建立完善科技型企業(yè)的電子服務(wù)平臺(tái)、新技術(shù)和產(chǎn)品平臺(tái)、投融資對(duì)接平臺(tái)等。為學(xué)術(shù)人才創(chuàng)業(yè)提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資信評(píng)估、信息咨詢等專業(yè)服務(wù)，完善人事、人才培訓(xùn)、人才交流、創(chuàng)業(yè)咨詢等方面的服務(wù)。

4.3.2建立完善大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開(kāi)展研發(fā)成果商業(yè)可行性評(píng)估，分析技術(shù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，幫助確定技術(shù)許可策略，協(xié)助專利申請(qǐng)，幫助學(xué)術(shù)人員開(kāi)展與企業(yè)談判、簽訂專利使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)定等事宜。從專業(yè)背景多樣性的角度入手，推進(jìn)技術(shù)交易市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、創(chuàng)新驛站等科技中介體系建設(shè)，完善技術(shù)成果交易平臺(tái)，積極推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)評(píng)估咨詢、科技成果推廣等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)人才、技術(shù)與資本、市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4.3.3加快科技創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。制定學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、管理、支持辦法，創(chuàng)新體制機(jī)制，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，完善“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的服務(wù)模式；支持創(chuàng)業(yè)型科技人才建設(shè)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)與企業(yè)協(xié)作，開(kāi)發(fā)有產(chǎn)業(yè)化前景的應(yīng)用技術(shù)，開(kāi)展科研項(xiàng)目孵化或轉(zhuǎn)化科技人才給予減免租金等優(yōu)惠；鼓勵(lì)開(kāi)展承擔(dān)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目科技人才以入股方式創(chuàng)辦企業(yè)；打通成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)最后階段的瓶頸。

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