工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

二、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位承擔(dān)建筑質(zhì)量損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)

鑒于設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作在工程建設(shè)活動(dòng)中對(duì)于工程最終質(zhì)量的重要性，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任方面已有一系列相應(yīng)的規(guī)定。涉及這些規(guī)定的法律、法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)合同法》（下稱合同法）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（下稱建筑法）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱質(zhì)量管理?xiàng)l例）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（下稱設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例）。筆者認(rèn)為，這些法律的規(guī)定體現(xiàn)了以下立法原則。

（一）對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行嚴(yán)格的資質(zhì)資格管理。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第十八條、第三十四條、設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二章對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作應(yīng)遵循一系列原則性規(guī)范。如建筑法第十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位提出的違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕。第五十六條規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。第三十六條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十八條規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及其從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的工作成果負(fù)責(zé)；對(duì)于因工作質(zhì)量不符合法定和約定的要求，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如：合同法第二百八十條規(guī)定，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)計(jì)，減收或者免收設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。第二百八十二條規(guī)定，因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 轉(zhuǎn)貼于

（四）對(duì)監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承包單位（即施工單位）串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的特別禁止。建筑法第三十五條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，對(duì)建設(shè)單位造成的損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十九條規(guī)定，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位串通，弄虛作假，造成工程質(zhì)量損害的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

三、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

依據(jù)民法理論，損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)一般分為違約損害賠償責(zé)任和侵權(quán)損害賠償責(zé)任。但是，筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的損害賠償責(zé)任主要是違約損害賠償責(zé)任，而在侵權(quán)損害賠償責(zé)任方面，與其他一般主體相比并無(wú)特殊性。因此，本文僅就違約損害賠償責(zé)任進(jìn)行討論。

設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的違約損害賠償責(zé)任，是指設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位不履行或者不當(dāng)履行與參與工程建設(shè)的其他主體（主要是建設(shè)單位，即合同法中的發(fā)包人）之間合同約定的義務(wù)，造成合同相對(duì)人（主要是建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償損失的民事責(zé)任。

針對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位主要是以智力勞動(dòng)參與工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn)，他們?cè)诠こ藤|(zhì)量的違約損害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件通常包括：

1、合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行。具體表現(xiàn)為拒絕履行、因設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的原因造成的履行不能、不完全履行、履行遲延和履行瑕疵。工程實(shí)踐中，主要又表現(xiàn)為履行遲延和履行瑕疵。如，設(shè)計(jì)單位遲延交付后續(xù)施工所需的圖紙；監(jiān)理單位遲延下達(dá)必要的停工指令；設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的差錯(cuò)；監(jiān)理單位對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制不力等。

2、合同相對(duì)人（即建設(shè)單位）因工程質(zhì)量問(wèn)題遭受損害。這種損害具體又可分為直接損害和間接損害。關(guān)于損害的范圍，本文隨后將專門討論。

3、違約行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。如果違約行為與損害事實(shí)之間沒(méi)有因果關(guān)系，違約方只承擔(dān)違約的其他民事責(zé)任，而不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。確定有無(wú)因果關(guān)系，筆者贊同采用相當(dāng)因果關(guān)系說(shuō)[1

]，即應(yīng)以自合同成立至違約行為出現(xiàn)時(shí)，依具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員的一般專業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)而可得知，以及設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位所知或應(yīng)知的條件為基礎(chǔ)，一般地有發(fā)生同種結(jié)果可能。這種條件和結(jié)果即構(gòu)成相當(dāng)因果關(guān)系。

4、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)于合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失。就一般情形而言，如果設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位雖然違反了合同義務(wù)，但并無(wú)故意或過(guò)失，亦不承擔(dān)責(zé)任。

四、 設(shè)計(jì)單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的、以設(shè)計(jì)單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間簽訂的“工程設(shè)計(jì)合同”。在“工程設(shè)計(jì)合同”中，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)主要包括按約定的時(shí)間交付用于施工的設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)文件施工交底、根據(jù)工程進(jìn)度完成現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)配合（包括對(duì)施工中出現(xiàn)工程安全和質(zhì)量的問(wèn)題，參與技術(shù)分析和提出相關(guān)的技術(shù)解決方案）、參加隱蔽工程、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，設(shè)計(jì)單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括設(shè)計(jì)工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程設(shè)計(jì)工作的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、遲延交付設(shè)計(jì)文件。

設(shè)計(jì)單位遲延交付設(shè)計(jì)文件，在工程施工過(guò)程中前后工序時(shí)效性較強(qiáng)的情況下，往往造成工程質(zhì)量事故。筆者最近接觸的一個(gè)案件即屬于此類情形。地處上海繁華商業(yè)街的某工程，在基礎(chǔ)基坑開(kāi)挖后，由于設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)底板施工圖遲延交付，造成基坑暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)上海地鐵隧道的安全造成巨大威脅，同時(shí)，該工程本身的地基土受擾動(dòng)而導(dǎo)致實(shí)際承載力降低，建設(shè)單位為了保證地鐵隧道的安全和工程本身的地基安全，不得不增加巨額支出采取臨時(shí)保護(hù)措施，還造成工期延誤，銀行貸款利息增加，施工單位提出索賠。

2、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是設(shè)計(jì)單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。具體又表現(xiàn)為未根據(jù)勘察成果文件或其他基礎(chǔ)性技術(shù)文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、計(jì)算錯(cuò)誤、標(biāo)示錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)單位屈從于建設(shè)單位違法降低工程質(zhì)量的要求導(dǎo)致設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等多種形式。比如，筆者接觸到的一起工程質(zhì)量事故即屬于此類原因。由于設(shè)計(jì)合同規(guī)定的設(shè)計(jì)時(shí)間緊迫，設(shè)計(jì)單位根據(jù)勘察單位的初步勘察成果，即進(jìn)行了建筑地基和基礎(chǔ)的施工圖設(shè)計(jì)。隨后，勘察單位又提供了詳細(xì)的勘察報(bào)告，但由于設(shè)計(jì)人員的疏忽，未對(duì)原已交付施工的地基基礎(chǔ)施工圖進(jìn)行復(fù)核，結(jié)果因局部區(qū)域樁基設(shè)計(jì)不符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范的要求，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。又如，2000年被建設(shè)部通報(bào)全國(guó)的陜西省子洲縣子洲中學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故也主要是由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的。由于施工圖設(shè)計(jì)文件未嚴(yán)格按該地區(qū)6度抗震設(shè)防的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)體系不合理，整體性差，構(gòu)造措施不符合要求，這座教學(xué)樓投入使用僅2個(gè)月，就在部分大梁及五層多功能廳、階梯挑梁處出現(xiàn)不同程度的裂縫，最寬處達(dá)1.5毫米左右。

3、設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

為了保證工程設(shè)計(jì)文件符合必須的編制深度要求，國(guó)家頒布了有關(guān)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度要求的一系列強(qiáng)制性規(guī)范。比如，在建筑制圖的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，就對(duì)工程設(shè)計(jì)各專業(yè)各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件的基本圖目、圖例、數(shù)量單位、圖紙比例、文字、標(biāo)注方法等作了詳細(xì)的規(guī)定。如果設(shè)計(jì)文件不完全符合國(guó)家對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制深度要求，雖然不屬于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，但由于設(shè)計(jì)意圖的表達(dá)過(guò)于粗糙或含糊，輕則影響各專業(yè)圖紙的相互協(xié)調(diào)和后續(xù)施工準(zhǔn)備工作，重則因施工圖缺漏、矛盾或施工人員對(duì)施工圖紙的理解產(chǎn)生錯(cuò)誤，從而出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量和安全事故。如：上海郊區(qū)某鋼結(jié)構(gòu)廠房，在吊裝施工就位后屋面板鋪裝前，即發(fā)現(xiàn)多榀鋼屋架發(fā)生過(guò)大變形。經(jīng)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致事故的直接原因是設(shè)計(jì)圖紙上關(guān)于鋼屋架屋脊連接節(jié)點(diǎn)處的高強(qiáng)螺栓的標(biāo)示不明，施工單位誤用了同直徑的普通螺栓。

4、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖交底不清。

施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設(shè)計(jì)文件的編制工作已經(jīng)完成，但并不是設(shè)計(jì)工作的完成，設(shè)計(jì)單位仍應(yīng)就設(shè)計(jì)文件向施工單位作詳細(xì)的說(shuō)明，這對(duì)于施工人員正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，加深對(duì)設(shè)計(jì)文件難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解，確保工程質(zhì)量具有重要意義。按照行業(yè)慣例，設(shè)計(jì)單位將完成的設(shè)計(jì)文件交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位后，由設(shè)計(jì)單位將設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)。如果因設(shè)計(jì)人員的過(guò)錯(cuò)，在施工圖交底時(shí)，尤其是對(duì)于在施工中需要特別重視的問(wèn)題交底不清，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，其部分原因也是設(shè)計(jì)單位在施工圖交底中，對(duì)需要使用高強(qiáng)螺栓的特殊設(shè)計(jì)意圖，未能向施工單位作出明確的說(shuō)明，從而造成施工人員對(duì)螺栓的誤用。

5、設(shè)計(jì)單位未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程的設(shè)計(jì)單位有義務(wù)參與質(zhì)量事故分析。建設(shè)工程的功能、所要求達(dá)到的質(zhì)量在設(shè)計(jì)階段即已確定，工程質(zhì)量在一定程度上就是工程是否準(zhǔn)確表達(dá)了設(shè)計(jì)意圖，因此，當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，該工程的設(shè)計(jì)單位對(duì)事故的分析具有權(quán)威性。對(duì)于因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，工程設(shè)計(jì)單位同時(shí)也有義務(wù)提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)單位違反上述義務(wù)，未參加建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，或?qū)τ谝蛟O(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故未提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案，均有可能造成工程質(zhì)量事故危害和損失的擴(kuò)大。

6、設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。

曾經(jīng)一度轟動(dòng)上海的貝港橋垮塌事故的部分原因是設(shè)計(jì)單位非法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)任務(wù)。1995年12月26日，上海市奉賢縣南橋鎮(zhèn)貝港河上新建成尚未投入使用的貝港橋突然坍塌。不到5分鐘，整橋搭跨河部分約52米長(zhǎng)的橋身斷成幾截，全部沉入河中，成為一起罕見(jiàn)的橋梁工程質(zhì)量事故。經(jīng)事故分析，造成事故的原因，除了施工質(zhì)量問(wèn)題外，設(shè)計(jì)過(guò)錯(cuò)也是一個(gè)重要的原因：設(shè)計(jì)單位將部分設(shè)計(jì)工作轉(zhuǎn)包給了沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的其他單位，并出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。事故發(fā)生后，設(shè)計(jì)單位雖然承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任，但其中的教訓(xùn)值得所有設(shè)計(jì)單位記取。 轉(zhuǎn)貼于

五、 監(jiān)理單位在工程質(zhì)量方面的合同義務(wù)及其違約的主要表現(xiàn)

在一項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)中，涉及工程質(zhì)量問(wèn)題的以監(jiān)理單位作為合同當(dāng)事人的合同一般即指，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的“委托監(jiān)理合同”。在“委托監(jiān)理合同”中，監(jiān)理單位的主要合同義務(wù)之一就是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督。其中具體包括：1、對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)檢驗(yàn)收；2、檢查工程所需原材料、半成品的質(zhì)量；3、對(duì)施工機(jī)械的質(zhì)量控制；4、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)；5、施工工序質(zhì)量控制；6、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；7、分析質(zhì)量事故原因，審查批準(zhǔn)處理質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，檢查處理效果；8、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令；9、質(zhì)

量、技術(shù)簽證；10、單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收；11、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。此外，監(jiān)理單位的合同義務(wù)還明示或隱含地包括監(jiān)理工作的程序及成果應(yīng)該符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

因此，根據(jù)以上法律、法規(guī)的規(guī)定和工程監(jiān)理工作的實(shí)際情況，監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的情形主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查。

這是監(jiān)理單位違反合同義務(wù)，造成工程質(zhì)量事故的主要表現(xiàn)形式。所謂“不檢查”是指監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理合同中規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不履行檢查義務(wù)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題；所謂“不按照規(guī)定檢查”是指監(jiān)理單位不按照法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進(jìn)行檢查[2].如，前文提到的上海郊區(qū)某廠房鋼屋架工程質(zhì)量事故，對(duì)事故調(diào)查的結(jié)果還表明，在該事故中，工程監(jiān)理人員未按照中國(guó)工程監(jiān)理協(xié)會(huì)主編、建設(shè)部批準(zhǔn)的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》關(guān)于專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的“核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)”的職責(zé)要求，對(duì)施工單位自行采購(gòu)的螺栓進(jìn)行質(zhì)量證明文件的核查。在鋼屋架進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地面拼裝時(shí)，又由于監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)不足，未對(duì)拼裝中的螺栓扭矩進(jìn)行平行檢驗(yàn)，從而喪失了在吊裝就位前發(fā)現(xiàn)和避免質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了事故損失的擴(kuò)大。

2、雖按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，但對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力。

監(jiān)理單位在按照規(guī)定進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患或已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題后，由于過(guò)失或故意，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)行使不力，如遲延或未下達(dá)停工、整改指令，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題。在上海浦東某高層商住樓的基礎(chǔ)基坑支撐拆除施工中，由于鄰近的高層建筑同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)施工，監(jiān)理工程師根據(jù)基坑邊坡變形監(jiān)測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)了基坑邊坡變形出現(xiàn)異常，未能及時(shí)下達(dá)有關(guān)停工、整改指令，導(dǎo)致相鄰基坑出現(xiàn)局部坍塌。

3、與建設(shè)單位或施工單位串通，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成損害。

建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間是一種委托和被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位與施工單位之間是一種監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設(shè)單位進(jìn)行工程建筑活動(dòng)的監(jiān)督。但實(shí)踐中確實(shí)存在監(jiān)理單位與建設(shè)單位或施工單位串通，偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，謀取非法利益的行為，這樣做的結(jié)果將嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量和安全，因此為建筑法所嚴(yán)格禁止。對(duì)于監(jiān)理單位的此類行為導(dǎo)致工程質(zhì)量損害，造成損失的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方，即監(jiān)理單位和建設(shè)單位或監(jiān)理單位和施工單位共同承擔(dān)責(zé)任或相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。

六、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍

首先，需要指出，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的違約責(zé)任的規(guī)定均包括賠償損失。而此前的有關(guān)規(guī)定以及合同示范文本中只是減收或免收設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金，并沒(méi)有賠償損失的規(guī)定，因此，可以說(shuō)，合同法和建筑法對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的法律責(zé)任在原有基礎(chǔ)上加重了。 轉(zhuǎn)貼于

其次，就一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍而言，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為限，損失多少，賠償多少。其損失范圍，應(yīng)包括直接損失和間接損失。在確定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍時(shí)，原則上也應(yīng)如此。

直接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而給建設(shè)單位實(shí)際上已經(jīng)造成的財(cái)物的減少、滅失、損毀或者支出的增加。比如，由于設(shè)計(jì)單位遲延交付基礎(chǔ)施工圖，為保證已開(kāi)挖基坑的干燥，施工單位采取延長(zhǎng)基坑降水時(shí)間的措施而導(dǎo)致建設(shè)單位工程款支出的增加。間接損失是指設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位因違反合同而使建設(shè)單位減少的可得利益，一般具有以下特征[1]：首先，損害的是未來(lái)的可得利益，不是既得利益；其次，該未來(lái)利益是必得利益而不是假設(shè)利益；最后，可得利益必須在設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位對(duì)合同義務(wù)的不履行或不當(dāng)履行所直接影響的范圍內(nèi)。如因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或監(jiān)理中未發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤致使樓層局部標(biāo)高錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)單位可銷售的建筑面積減少。

對(duì)于損害賠償數(shù)額的計(jì)算方法，可以在合同中約定；合同沒(méi)有約定的，按照通常的計(jì)算方法計(jì)算。在建設(shè)工程實(shí)踐中，不僅工程的投資遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金，而且在某些情況下，如果出現(xiàn)由于設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位的違約而引起的工程質(zhì)量損害，其賠償?shù)慕痤~也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金。如果按照上述的一般違約損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，由違約的設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位賠償全部損失，可能導(dǎo)致其賠付不能。因此，在實(shí)務(wù)操作中，設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位可以通過(guò)在合同中約定最高損害賠償數(shù)額的辦法來(lái)實(shí)際縮小法定的損害賠償?shù)呢?zé)任范圍，或者通過(guò)投保設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等方式擴(kuò)大實(shí)際的損害賠償能力。

最后，在工程實(shí)務(wù)中，工程中的質(zhì)量問(wèn)題往往由多個(gè)主體的違約行為共同引起。此時(shí)，各違約主體損害賠償責(zé)任的分擔(dān)仍應(yīng)視各方的違約行為是否符合違約損害賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件來(lái)決定。如果屬于設(shè)計(jì)合同或監(jiān)理合同雙方的混合過(guò)錯(cuò)，或者屬于合同一方設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位與合同以外的施工單位的共同過(guò)錯(cuò)，共同造成了建設(shè)單位的損失，應(yīng)采取過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)?shù)脑瓌t處理。比如，由于建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提供了錯(cuò)誤的基礎(chǔ)性文件，同時(shí)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)本身也有錯(cuò)誤，共同造成了工程質(zhì)量瑕疵，致使建設(shè)單位遭受損失，則設(shè)計(jì)單位對(duì)于建設(shè)單位僅承擔(dān)因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤所造成的那一部分損失的賠償責(zé)任。又如，在監(jiān)理單位不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量瑕疵，給建設(shè)單位造成損失的情況下，建設(shè)單位所受到的損失，通常既與監(jiān)理單位的違約行為有關(guān)，也與施工單位的有關(guān)施工項(xiàng)目本身不合格有關(guān)。在此情況下，監(jiān)理單位與施工單位都應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位承擔(dān)各自的賠償責(zé)任。

參 考 文 獻(xiàn)

第2篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

闡述了公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的意義，提出了公路監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的對(duì)策，包括制定工程監(jiān)理和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化流程、健全工程監(jiān)理和質(zhì)量控制內(nèi)容、完善工程監(jiān)理和質(zhì)量控制體系、落實(shí)工程監(jiān)理和質(zhì)量控制措施，并對(duì)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制其他需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：

公路工程監(jiān)理；公路施工；質(zhì)量控制對(duì)策；規(guī)章制度

對(duì)于每一個(gè)公路工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，采取相應(yīng)措施加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量控制，確保施工順利進(jìn)行是其不斷的追求。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，有必要提高思想認(rèn)識(shí)，有效規(guī)范工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作。然而在實(shí)際工作中，由于思想上不重視、制度不完善，再加上資金缺乏、人員不足等因素制約，工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制受到阻礙，難以提高工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平。因此，今后需要轉(zhuǎn)變這種情況，更好地推進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作，確保施工順利進(jìn)行，提高整個(gè)公路工程施工建設(shè)效益。

1公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的意義

工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是規(guī)范施工企業(yè)日常工作的重要保障，通過(guò)建立工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制責(zé)任制，制定工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制制度和操作規(guī)程，監(jiān)理整個(gè)公路工程施工，落實(shí)質(zhì)量控制措施，并建立質(zhì)量事故預(yù)防機(jī)制，規(guī)范公路施工企業(yè)的日常行為，從而確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)符合質(zhì)量控制和工程監(jiān)理的要求，使施工人員、機(jī)械設(shè)備等處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障整個(gè)公路工程施工順利進(jìn)行。主要內(nèi)容包括工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工監(jiān)理和工程管理制度建立、資金投入、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備運(yùn)行管理、隱患排查和治理、質(zhì)量事故應(yīng)急救援、事故報(bào)告和處理、績(jī)效評(píng)定和改進(jìn)等[1]。做好這項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是確保施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作。有利于規(guī)范施工企業(yè)的施工活動(dòng)，能夠推動(dòng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，對(duì)及時(shí)排除質(zhì)量隱患，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障生產(chǎn)作業(yè)安全和公路施工建設(shè)效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2公路工程監(jiān)理在施工階段質(zhì)量控制的對(duì)策

2.1制定工程監(jiān)理和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化流程在推進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的有效規(guī)范。首先完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置工作人員，做好施工準(zhǔn)備工作，然后進(jìn)行技術(shù)交底。并加強(qiáng)施工階段的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制，做好資料收集和整理工作，保障施工順利進(jìn)行。

2.2健全工程監(jiān)理和質(zhì)量控制內(nèi)容根據(jù)公路工程建設(shè)實(shí)際情況，在工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制時(shí)，有效落實(shí)和完善相關(guān)制度措施，更好地約束和規(guī)范日常活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)理工作水平提高，保障公路工程施工質(zhì)量。在落實(shí)這些規(guī)定的前提下，提高施工現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化和制度化。同時(shí)，要健全公路工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)量化評(píng)定方式，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分別賦予不同分值，明確工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制與檢查的內(nèi)容，主要內(nèi)容包括監(jiān)理和質(zhì)量控制目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、監(jiān)理和質(zhì)量控制的責(zé)任體系、法規(guī)和監(jiān)理控制管理制度、施工技術(shù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、質(zhì)量事故處理等[2]。在明確這些內(nèi)容之后，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量檢查的具體情況，得出相應(yīng)評(píng)分，評(píng)定施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制措施得到有效落實(shí)。

2.3完善工程監(jiān)理和質(zhì)量控制體系

2.3.1工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育體系加強(qiáng)對(duì)工作人員的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育工作，采取相應(yīng)措施，包括開(kāi)展講座、現(xiàn)場(chǎng)授課、觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)習(xí)等形式，對(duì)工作人員進(jìn)行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制教育，提高其工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制意識(shí)，使他們嚴(yán)格推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，更好地規(guī)范施工人員行為。

2.3.2工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制檢查體系監(jiān)督工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，制止違規(guī)違章操作，對(duì)質(zhì)量隱患進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)行公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)質(zhì)量檢查制度，班組每天檢查，項(xiàng)目每周檢查，公司每月檢查，并做好檢查記錄，對(duì)存在的質(zhì)量隱患進(jìn)行整改。

2.3.3工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制獎(jiǎng)懲體系通過(guò)獎(jiǎng)懲體系的建立，將工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況與個(gè)人、班組、部門的利益結(jié)合起來(lái)，讓他們明白如果不嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰[3]。為此，公路工程施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的具體情況，制定具體的扣分和扣款標(biāo)準(zhǔn)。并由企業(yè)組織檢查，由主管部門進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，確保獎(jiǎng)懲制度得到有效落實(shí)，促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制水平的提升。

2.4落實(shí)工程監(jiān)理和質(zhì)量控制措施

2.4.1完善工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制規(guī)章制度公路工程施工企業(yè)應(yīng)該總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量控制管理經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，編制工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)先進(jìn)的管理理念，采用先進(jìn)的管理方法，促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的制度化和規(guī)范化。

2.4.2明確具體職責(zé)落實(shí)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制責(zé)任制，將工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理的職責(zé)明確到部門和個(gè)人，確保他們嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求，并在工程施工每個(gè)環(huán)節(jié)都注重工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理工作，促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平提高。

2.4.3加強(qiáng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制工作人員的培訓(xùn)通過(guò)采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢?duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)方式是多種多樣的，包括講座、專題學(xué)習(xí)、職工夜校學(xué)習(xí)、監(jiān)理和質(zhì)量控制知識(shí)競(jìng)賽等。從而更好地規(guī)范工作人員日常行為，讓他們?nèi)嬲莆蘸瓦\(yùn)用工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，遵循各項(xiàng)規(guī)范措施，確保公路工程施工效果。

2.4.4實(shí)施有效管理施工企業(yè)需要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理制度，在思想上重視管理工作，配備專職監(jiān)督管理人員，做好質(zhì)量隱患的識(shí)別、管理和控制工作，提前采取相應(yīng)的防范措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量事故的有效預(yù)防，確保公路施工有效進(jìn)行。

2.4.5加大資金投入在推進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制過(guò)程中，往往會(huì)面臨資金迅速增加的問(wèn)題，因此，必須采取有效措施，加大相應(yīng)的資金投入。在資金劃撥時(shí)，加大支持力度，考慮工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制具體需要。同時(shí)建立監(jiān)督管理制度，保障資金得到有效落實(shí)。

2.4.6把握工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制重點(diǎn)與難點(diǎn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容是促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的規(guī)范化、流程程序化、施工現(xiàn)場(chǎng)秩序化、確保施工規(guī)范的有序進(jìn)行，這是在施工中必須把握的內(nèi)容[4]。另外，還必須依法規(guī)范施工企業(yè)日常行為，做好工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)的推廣，將現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，有效預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障公路工程施工順利進(jìn)行。

3工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制其他需要注意的問(wèn)題

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制的推行需要全員、全方位參與，因此加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，爭(zhēng)取公路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視顯得尤為重要。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在人員、資金、物資等方面加強(qiáng)支持力度，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制順利推進(jìn)，促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2落實(shí)責(zé)任，全員參與工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制是系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要眾多部門和人員來(lái)參與，因此必須落實(shí)責(zé)任制，明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)，建立工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平提高。

3.3教育培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)采取相應(yīng)措施，通過(guò)集中授課學(xué)習(xí)、觀看視頻、進(jìn)修、開(kāi)展講座等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)，提高他們的工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制意識(shí)，促進(jìn)全員參與，確保工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制順利推進(jìn)。

3.4綜合治理，預(yù)防事故推行工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制過(guò)程中，應(yīng)該綜合采取措施，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)綜合治理，預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，提高工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制管理水平，保障公路施工安全。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程施工日常工作中，采取相應(yīng)措施，推進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制具有重要意義，有利于預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生，保障施工順利進(jìn)行。今后在實(shí)際工作中，需要重視該項(xiàng)工作，制定工作流程、健全相關(guān)內(nèi)容、完善工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制體系，落實(shí)各項(xiàng)措施。有效推進(jìn)工程監(jiān)理和施工質(zhì)量控制，確保公路工程施工質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；法律責(zé)任；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；研究

前言：法律責(zé)任主要是指在法律體系中，對(duì)于違法行為者所承擔(dān)的法律制裁的法律后果，是約束相關(guān)行為人的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理的法律責(zé)任主要是指監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員在從業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)承擔(dān)的違法監(jiān)理等相關(guān)的法律責(zé)任。

一、建設(shè)工程監(jiān)理的法律責(zé)任

（一）行政責(zé)任

工程監(jiān)理主要是指由甲方雇傭，在國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)制度下，完成建筑工程的監(jiān)督作用，促使甲方和乙方的合作能夠順利進(jìn)行。對(duì)于工程的工期、質(zhì)量、合同管理以及甲乙方的工作協(xié)調(diào)都靠工程監(jiān)理來(lái)完成。因此，工程監(jiān)理在建設(shè)施工中應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

行政責(zé)任主要是指在建設(shè)施工中，工程監(jiān)理違反了行政法規(guī)所規(guī)范的相關(guān)規(guī)定而承擔(dān)的法律后果。無(wú)論是《建筑法》還是《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》都有明文規(guī)定，一旦在建設(shè)施工過(guò)程中，工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑企業(yè)串通，從而弄虛作假、從中作梗，若出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，要予以追究責(zé)任，處以罰款，降低或者吊銷資質(zhì)證書等。

工程監(jiān)理一旦違反了相關(guān)的法律制度，就必須要承擔(dān)一定的法律后果。承擔(dān)行政責(zé)任的主體主要包括監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師個(gè)人。如果監(jiān)理單位沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè)或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。而監(jiān)理工程師如果因個(gè)人原因違反相應(yīng)的法律規(guī)章制度，如出賣、轉(zhuǎn)讓其監(jiān)理工程師崗位證書或者沒(méi)有履行相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任[1]。

（二）刑事責(zé)任

刑事責(zé)任與行政責(zé)任不同，承擔(dān)法律后果的是監(jiān)理人員，刑事責(zé)任是對(duì)監(jiān)理人員可最以承擔(dān)的嚴(yán)重的法律后果。我國(guó)《刑法》規(guī)定，重大責(zé)任事故罪是自然人犯罪，承擔(dān)刑事責(zé)任的只能是自然人。因此，在工程建筑施工中，如果一旦出現(xiàn)重大過(guò)失，承擔(dān)法律后果的是工程監(jiān)理師，而不是監(jiān)理單位。

我國(guó)《建筑法》規(guī)定，如果工程監(jiān)理在建筑施工中，違反國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，與建設(shè)單位或者施工單位串通而降低工程質(zhì)量，或者由于工程監(jiān)理的疏忽而造成了重大安全事故等，就是構(gòu)成犯罪，監(jiān)理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

《刑法》中也明確規(guī)定，如果在監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)理人員不服從管理，違反相應(yīng)的法律法規(guī)從而造成重大傷亡和嚴(yán)重后果，監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。但應(yīng)值得注意的是，在建筑施工中，監(jiān)理人員明知自己的行為會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故而仍然為之，則工程監(jiān)理就已經(jīng)造成了多種犯罪，如故意傷害罪，危害公共安全罪等。但是如果工程監(jiān)理因過(guò)失而不是故意造成的損害，可以視為過(guò)失犯罪，相應(yīng)的懲罰也會(huì)減輕，甚至不會(huì)追究其刑事責(zé)任[2]。

（三）民事責(zé)任

民事責(zé)任主要是指監(jiān)理單位違反了《民法》規(guī)定的相關(guān)政策法規(guī)所承擔(dān)的法律后果。民事責(zé)任與行政責(zé)任和刑事責(zé)任不同，民事責(zé)任最主要的特點(diǎn)就是賠償性。

在工程建設(shè)中，建筑單位與監(jiān)理單位會(huì)簽訂勞動(dòng)合同，甲方雇傭監(jiān)理單位去監(jiān)督施工單位，如果監(jiān)理單位沒(méi)有按照合同履行相應(yīng)的義務(wù)從而對(duì)建筑單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

《建筑法》中規(guī)定，如果監(jiān)理單位沒(méi)有履行合同中的義務(wù)，沒(méi)有定期監(jiān)督和檢查項(xiàng)目的進(jìn)展和質(zhì)量，沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢查從而給建設(shè)單位造成了嚴(yán)重的損失，監(jiān)理單位需承當(dāng)一定的賠償責(zé)任，即民事責(zé)任。如果監(jiān)理單位與施工單位串通，謀取非法利益，造成的不良后果，監(jiān)理單位也必須承擔(dān)相應(yīng)的連帶賠償責(zé)任。我國(guó)《合同法》規(guī)定，當(dāng)事人一方如果沒(méi)有按照合同規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任[3]。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

（一）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

工程監(jiān)理師由于其工作性質(zhì)特殊，工作具有委托性，且專業(yè)技術(shù)要強(qiáng)，并且承擔(dān)的責(zé)任較大，因此，其工作的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也較大。行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要是包括三個(gè)方面，即越權(quán)行為風(fēng)險(xiǎn)、失職行為風(fēng)險(xiǎn)以及無(wú)意行為風(fēng)險(xiǎn)。

如果監(jiān)理工程師在行使其職責(zé)過(guò)程中超出了業(yè)務(wù)委托的工作范圍則屬于越權(quán)行為風(fēng)險(xiǎn)。如果監(jiān)理師沒(méi)有按照合同規(guī)定去履行相關(guān)的職責(zé)義務(wù)，一旦造成了工程上是損失，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

失職風(fēng)險(xiǎn)主要指工程監(jiān)理師沒(méi)有按照合同的規(guī)定去履行自己的職責(zé)而造成了相關(guān)的損失，如沒(méi)有定期檢查和監(jiān)督工程的進(jìn)度和質(zhì)量，如果工程留下了質(zhì)量安全隱患問(wèn)題，也要追究其相關(guān)的失職責(zé)任。

無(wú)意行為風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理師主觀上并沒(méi)有刻意去破壞或未能履行相關(guān)的規(guī)定而是無(wú)意造成的損失。如在檢查過(guò)程中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[4]。

（二）技術(shù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

工程監(jiān)理師為建筑單位提供技術(shù)服務(wù)，因此在工程建筑過(guò)程中需嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量以及各項(xiàng)指標(biāo)。但是很多工程監(jiān)理師由于專業(yè)的限制并不能取得應(yīng)有的效果，如在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，工程監(jiān)理師必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查、抽查，要求施工單位的工程質(zhì)量必須要達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)理工程師在監(jiān)督、檢查的過(guò)程中沒(méi)有失職行為，但是也有可能會(huì)受到各種技術(shù)和資源而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。有些質(zhì)量問(wèn)題需要時(shí)間和誘因才會(huì)被發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理師在檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)并不能保證所有的問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。而且由于各方面因素的限制，監(jiān)理師也不能完全細(xì)致、全面的對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，因此也存在相關(guān)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）管理風(fēng)險(xiǎn)

要想保證工程能夠如期、高效的完成，離不開(kāi)工程監(jiān)理的良好管理。工程監(jiān)理不僅要監(jiān)督和檢查好工程的進(jìn)度和質(zhì)量，還應(yīng)協(xié)調(diào)各個(gè)部門，合理分工，明確管理目標(biāo)，這樣才能良好的進(jìn)行管理工作。在管理過(guò)程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括三個(gè)方面，即組織約束機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，人員管理風(fēng)險(xiǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)建立完善的約束機(jī)制，各個(gè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)構(gòu)建合理的內(nèi)部管理機(jī)制。在整個(gè)管理體系中，總監(jiān)是落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)和制度的中心，但是由于監(jiān)理工程的特殊性，很多監(jiān)理單位并不能一直在監(jiān)理單位的本部，總監(jiān)也不能時(shí)時(shí)在各個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行指揮，因此存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

工程監(jiān)理師應(yīng)聘請(qǐng)高素質(zhì)、技能強(qiáng)的專業(yè)人才，這樣才能保證監(jiān)理工作的高效完成。但在實(shí)際工作中，很少人員能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至很多人員都是臨時(shí)聘請(qǐng)，這樣就增加了人員的管理難度。

由于監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，因此，對(duì)于業(yè)主的各項(xiàng)要求都要盡善盡美的去完成。但是很多監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)而處處避讓業(yè)主，使得勞動(dòng)合同有很多不利于自己的地方，這樣一來(lái)，一旦責(zé)任大于利益，對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)有著較大的合同風(fēng)險(xiǎn)[5]。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，工程監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜的、高風(fēng)險(xiǎn)的工種，由于其工作性質(zhì)特殊且受各種因素的影響，其承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，作為一個(gè)良好的監(jiān)理單位以及一名高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，必須對(duì)監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)有著全面、清晰的認(rèn)識(shí)，這樣在履行監(jiān)理義務(wù)時(shí)，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，高效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓工程能夠如期的、保質(zhì)保量的完成。

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第4篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

關(guān)鍵詞：房建工程；工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；房建施工單位；建設(shè)項(xiàng)目 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU712 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0337-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.171

在當(dāng)前城市化背景下，中國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目正在加快發(fā)展步伐。建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有做好建設(shè)工程監(jiān)理工作，才能保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量，才能保證人民群眾切身利益。時(shí)下，國(guó)內(nèi)房建工程監(jiān)理工作還處于生長(zhǎng)發(fā)育的初期階段，與西方等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，但同樣也對(duì)施工階段的工程設(shè)計(jì)階段、現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和參與管理，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有強(qiáng)制性的措施，只是形式，有的甚至只有在施工階段現(xiàn)場(chǎng)給予了監(jiān)理，國(guó)內(nèi)房建工程監(jiān)理工作的路還很長(zhǎng)，發(fā)育還不完善，由于建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)運(yùn)而生，因此出現(xiàn)不同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種差異程度導(dǎo)致亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍發(fā)生。有的監(jiān)理單位為了獲得項(xiàng)目、惡意競(jìng)價(jià)、破壞監(jiān)管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、惡意競(jìng)爭(zhēng)，這種不考慮監(jiān)督成本的惡意競(jìng)爭(zhēng)。在制度轉(zhuǎn)型期的新形勢(shì)下，仍有許多問(wèn)題制約著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與完善。

1 房建工程監(jiān)理中存在的漏洞

1.1 我國(guó)房建工程的監(jiān)理工作機(jī)制有待完善

目前，國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制還不健全，仍然缺乏真正的監(jiān)管機(jī)制。主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)條件下，沒(méi)有健康的施工監(jiān)理委托系y和綜合監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施具體管控，尤其是缺乏法律約束。對(duì)房建建設(shè)市場(chǎng)政府缺少嚴(yán)肅和嚴(yán)格的監(jiān)管，造成施工監(jiān)理的可靠性不足。而許多監(jiān)理單位為了獲得既得利益，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際監(jiān)督的結(jié)果對(duì)施工存在的問(wèn)題給予處理，甚至偽造監(jiān)理監(jiān)督報(bào)告。此外，市場(chǎng)沒(méi)有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)評(píng)價(jià)體系，許多成員不具備建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)能力，甚至建設(shè)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)都不具備，更沒(méi)有專業(yè)的技能培訓(xùn)，建筑工程監(jiān)理人員的監(jiān)理知識(shí)匱乏，導(dǎo)致房建工程沒(méi)有質(zhì)量保障。

1.2 建設(shè)工程監(jiān)理單位管理不嚴(yán)

目前，一些建設(shè)監(jiān)理部門把贏得利益作為主要部門的主要任務(wù)。為了賺錢，國(guó)內(nèi)大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位只在一個(gè)非常低的預(yù)算條件下運(yùn)行，極大地降低了工作監(jiān)督的力度。對(duì)房建工程的監(jiān)督只是走形式，沒(méi)有真正監(jiān)管到位，這反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作大大降低，從而影響整個(gè)房屋工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。大多數(shù)監(jiān)管部門同時(shí)存在對(duì)建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)施事后監(jiān)督的監(jiān)理形式。監(jiān)理的工程幾個(gè)項(xiàng)目有時(shí)同時(shí)進(jìn)行，造成對(duì)某些房建工程的監(jiān)理甚至只是名義上的監(jiān)理，沒(méi)有盡到監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理工作流于形式，監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心也嚴(yán)重地影響房建工程質(zhì)量。

1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低缺乏專業(yè)知識(shí)

時(shí)下，我國(guó)施工工程監(jiān)理隊(duì)伍其監(jiān)督能力與水平普遍不高，許多監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)，充其量只是對(duì)主管的工程監(jiān)理部分可以完成一些常見(jiàn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，但缺乏解決方案和技術(shù)，根本無(wú)法解決重大工程項(xiàng)目的建設(shè)方案等問(wèn)題，對(duì)工程涉及到新的建設(shè)項(xiàng)目以及新設(shè)備和新材料缺乏了解，故無(wú)法對(duì)房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)施高效的質(zhì)量與程序監(jiān)督。部分監(jiān)理單位與人員由于缺乏對(duì)憲法和法律基礎(chǔ)的理解，無(wú)法用經(jīng)濟(jì)與法律手段對(duì)房建項(xiàng)目進(jìn)行正常監(jiān)管。在我國(guó)監(jiān)督管理體系不健全、不完善的環(huán)境下，施工監(jiān)理質(zhì)量的可靠性大打折扣，根本無(wú)法確保房建工程監(jiān)理質(zhì)量。

1.4 我國(guó)房建市場(chǎng)管理機(jī)制問(wèn)題較多

工程監(jiān)理是一種中介組織，這主要是基于高智能的技術(shù)服務(wù)，其技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)償原則上本應(yīng)該給予高價(jià)，對(duì)監(jiān)理人員給予高薪。但部分建設(shè)單位不注重監(jiān)理單位的內(nèi)部因素，而只是把監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)交給投標(biāo)單位，打擊了監(jiān)理單位的工作積極性，也削減了監(jiān)理人員的待遇，這定然造成市場(chǎng)監(jiān)管的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)與惡性循環(huán)。在這種情況下，監(jiān)理單位與人員就不可能有更好的工作質(zhì)量。更令人痛心的是，部分監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目業(yè)主直接下訂單，甚至要求建設(shè)單位加快工程進(jìn)度。這種不科學(xué)的安排不僅使合同期的監(jiān)理工程師控制不好監(jiān)理秩序，也很難保證工程項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量。

2 房建工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1 建立和完善以市場(chǎng)公信力為核心的工程監(jiān)理體系

要想使監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化、公平化，必須建立信譽(yù)機(jī)制，使公信力水平低的監(jiān)管單位不能被社會(huì)接受。目前，中國(guó)已加入WTO，為拓展更廣闊的生存、發(fā)展舞臺(tái)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)際接軌屬于必然趨勢(shì)，而與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)的最終結(jié)果，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須努力提升自己的監(jiān)理公信力，提升房建工程監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量，才能建立和完善以市場(chǎng)公信力為核心的工程監(jiān)理體系，為監(jiān)理事業(yè)走出國(guó)門奠定柱礎(chǔ)。

2.2 工程監(jiān)理要給予標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理

工程監(jiān)理要給予標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化管理要就必須做好“三控制、兩管理一協(xié)調(diào)”工作。完成三個(gè)方面的監(jiān)管內(nèi)容，從形式到內(nèi)容都要納入規(guī)范化的管理和控制，使監(jiān)理工作的每一步驟都予以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求與標(biāo)準(zhǔn)，并給予一定的定性與定量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)目前的監(jiān)理工作充其量只是做到了對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量與進(jìn)度的控制，但由于許多監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)管人員有制定責(zé)任和監(jiān)理的時(shí)間控制，其工作責(zé)任沒(méi)有得到有效的落實(shí)。因此要使業(yè)主、施工、三方監(jiān)理相互溝通，共同管理工程的管理質(zhì)量、監(jiān)督水平與監(jiān)理質(zhì)量，并嚴(yán)格監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日志，積極溝通協(xié)調(diào)施工方和業(yè)主方的不同意見(jiàn)與建議，才能確保監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量。

2.3 增強(qiáng)監(jiān)理單位和員工履行職責(zé)的能力

第一，建議政府主管房建的管理監(jiān)理單位的資質(zhì)予以嚴(yán)格審查。包括監(jiān)理人員的素質(zhì)、房建知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)的監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)以及其監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和管理水平。對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管理，并實(shí)行監(jiān)理工作的動(dòng)態(tài)管理制度以及質(zhì)量保證制度；第二，對(duì)監(jiān)理工程師給予業(yè)務(wù)與責(zé)任心培訓(xùn)與涵養(yǎng)，特別是進(jìn)行必要的業(yè)績(jī)考核管理。同時(shí)要注重對(duì)監(jiān)理人員的經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的培養(yǎng)，使其真正盡到監(jiān)督管理的責(zé)任；第三，監(jiān)理單位要督促員工加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累，注意對(duì)項(xiàng)目中常見(jiàn)問(wèn)題的總結(jié)。熟悉過(guò)程每道工程、工序施工質(zhì)量中通常出現(xiàn)的問(wèn)題以及工程施工過(guò)程中的技術(shù)要求、工藝特點(diǎn)，并對(duì)監(jiān)理人員對(duì)所擔(dān)負(fù)工程監(jiān)理任務(wù)給予嚴(yán)格檢查，確保監(jiān)理工作落實(shí)到施工工程的全部過(guò)程中；第四，督導(dǎo)監(jiān)理工作人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)監(jiān)理人員給予職業(yè)道德教育。監(jiān)理單位要想方設(shè)法為施工過(guò)程中的監(jiān)管人員營(yíng)造良好的工作氛圍，謹(jǐn)防監(jiān)理單位與其監(jiān)理工作者與承包商合伙欺詐，一起欺騙業(yè)主的惡劣行徑出現(xiàn)。

2.4 嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量

監(jiān)理單位需要安排合適的人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工原材料質(zhì)量給予嚴(yán)格審核，確保達(dá)到房建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保房建施工過(guò)程能可靠進(jìn)行。例如，派出專業(yè)技術(shù)人員對(duì)混凝土和其他廣泛使用的不可缺少的建筑材料給予科學(xué)檢驗(yàn)，對(duì)其進(jìn)行仿真模擬，先給予小規(guī)模的使用。如果有問(wèn)題，必須及時(shí)處理或更換工程材料、制定新的施工標(biāo)準(zhǔn)。這樣方能有效能地防止工程質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題出現(xiàn)。由于人們對(duì)自身財(cái)產(chǎn)條件的日益重視，對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，材料質(zhì)量的監(jiān)理工作對(duì)建筑工程施工質(zhì)量有著非常重要的意義。因此只有加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)督管理，才能確保房建工程的建設(shè)質(zhì)量，才會(huì)起到監(jiān)理工作重大的監(jiān)管、督導(dǎo)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

房建工程項(xiàng)目監(jiān)理工作非常重要，倘若工程施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或因技術(shù)水平不過(guò)關(guān)就會(huì)導(dǎo)致其不可逆轉(zhuǎn)的損失?；诠こ瘫O(jiān)理單位屬于多學(xué)科交叉且又技術(shù)密集，是高智能型企業(yè)組織，是新興的產(chǎn)業(yè)，它為提高房建的工程質(zhì)量起到居功至偉的監(jiān)督作用，因此對(duì)房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題必須給予重視，此事體大，不能不察。

參考文獻(xiàn)

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[2] 姜再楓.工程監(jiān)理若干問(wèn)題及對(duì)策思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，（4）.

[3] 李長(zhǎng)本.論加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（3）.

第5篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；作用；控制措施

建筑工程監(jiān)理主要指在進(jìn)行土木建筑施工的過(guò)程中通過(guò)法律文件形式完成對(duì)建筑的工程監(jiān)理控制。1997年我國(guó)正式頒布《中華人民共和國(guó)建筑法》，該法律對(duì)建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，是我國(guó)建筑工程監(jiān)理法律層次正式確立的第一步。與此同時(shí)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)建筑工程監(jiān)理內(nèi)容的拓展，完成了對(duì)同時(shí)期建筑工程監(jiān)理的重新規(guī)劃，建筑工程監(jiān)理逐漸深入到建筑施工的各個(gè)方面。

1 建筑工程監(jiān)理發(fā)展及作用

我國(guó)建筑工程監(jiān)理發(fā)展主要分為三個(gè)時(shí)期，分別為引入時(shí)期、推廣時(shí)期、競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。在引入時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐漸開(kāi)始將建筑工程監(jiān)理運(yùn)用到建設(shè)過(guò)程中。在本階段建筑工程監(jiān)理主要是在外國(guó)工程監(jiān)理人員的監(jiān)督指導(dǎo)下完成，開(kāi)展實(shí)施監(jiān)理工作。推廣時(shí)期主要是在建筑行業(yè)大幅興起的時(shí)期，在該時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始對(duì)建筑工程監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)建筑工程監(jiān)理?xiàng)l例、工程技術(shù)等進(jìn)行綜合管理，逐漸實(shí)現(xiàn)了人員的專業(yè)化發(fā)展和技術(shù)的綜合性格拓展。在競(jìng)爭(zhēng)階段，建筑工程監(jiān)理的主導(dǎo)地位已經(jīng)開(kāi)始突出并且被大部分人認(rèn)同，已經(jīng)成為建筑工程中的重要內(nèi)容。當(dāng)前建筑工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。建筑工程質(zhì)量在施工的過(guò)程中很容易受到外界因素的影響，導(dǎo)致建筑應(yīng)用效果大幅降低。監(jiān)理人員的行為直接決定著工程使用價(jià)值及工程功能價(jià)值，直接或間接影響著工程效果。建筑工程監(jiān)理可以從不同方面控制建筑施工內(nèi)容，對(duì)建筑管理方案進(jìn)行設(shè)定，增強(qiáng)了施工管理的規(guī)范性、可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上明確了各方的責(zé)任分配，完成了對(duì)責(zé)任體系的構(gòu)建，形成了合理、統(tǒng)一、完善的施工管理體系及管理?xiàng)l例，在很大程度上提高了建筑工程施工水平。

第二，建筑工程監(jiān)理影響影響施工進(jìn)度。建筑工程監(jiān)理不僅能夠從時(shí)間上控制建筑工程管理效果，還可以從工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)階段對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行強(qiáng)化。建筑工程監(jiān)理在一定程度上對(duì)施工進(jìn)度、施工連續(xù)性、施工全面性等進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了施工進(jìn)度的全面控制。在建筑工程初步階段，建筑工程監(jiān)理可以明確建筑施工任務(wù)，對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)及工程進(jìn)度狀況進(jìn)行設(shè)置，提高了施工的目的效果。施工過(guò)程中，建筑工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)了對(duì)任務(wù)進(jìn)度目標(biāo)的控制，增強(qiáng)了總進(jìn)度管理及網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量，提升了進(jìn)度控制水平。

第三，建筑工程監(jiān)理對(duì)安全的影響。安全作為當(dāng)前建筑施工中的前提，已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著人們生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，人們對(duì)建筑施工的過(guò)程中的安全質(zhì)量要求逐漸上升。建筑工程監(jiān)理能夠在一定程度上保證人員的施工安全，為建筑施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工人員施工質(zhì)量和效果。除此之外，建筑工程監(jiān)理還能夠保證建筑質(zhì)量的水平，提高建筑安全性和舒適度。

2 建筑工程監(jiān)理控制措施

我國(guó)的建筑工程監(jiān)理起步較晚，發(fā)展速度較快，已經(jīng)開(kāi)始在建筑工程施工中廣泛應(yīng)用。在實(shí)際操作的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，例如監(jiān)理工程控制效果較差、監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)烈、施工進(jìn)度管理不規(guī)范等。這些問(wèn)題在很大程度上制約了建筑工程的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的控制力度已經(jīng)刻不容緩。

2.1 加強(qiáng)施工進(jìn)度控制力度。作為建筑施工的關(guān)鍵因素，建筑施工進(jìn)度是建筑項(xiàng)目能否順利完成的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)建筑工程施工進(jìn)度的控制可以從本質(zhì)上完成對(duì)工程建設(shè)的控制，提高建筑工程建設(shè)及建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的一致性，對(duì)我國(guó)建筑工程發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。在對(duì)施工進(jìn)度控制效果進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程中，監(jiān)理人員要實(shí)現(xiàn)：（1）及時(shí)掌握工程進(jìn)度狀況。監(jiān)理人員要對(duì)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)狀況及時(shí)進(jìn)行了解，將施工計(jì)劃目標(biāo)及施工進(jìn)度落實(shí)效果對(duì)比，初步評(píng)估建筑工程施工效果；（2）要對(duì)建筑工程進(jìn)度控制過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化。監(jiān)理人員要綜合分析建筑工程施工概況、建筑工程執(zhí)行計(jì)劃、建筑工程規(guī)定時(shí)間等指標(biāo)，依照上述指標(biāo)內(nèi)容合理調(diào)整建筑工程計(jì)劃，增強(qiáng)建筑工程計(jì)劃的可靠性、可實(shí)施性，確保工程計(jì)劃符合建筑工程要求及工程項(xiàng)目總進(jìn)度。

2.2 突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理人員首先要明確自身的監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理評(píng)價(jià)指標(biāo)等，要全面提升自身的監(jiān)理素質(zhì)，從本質(zhì)上提高建筑工程監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的過(guò)程中盡忠職守、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則，落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次，要對(duì)質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分，對(duì)質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進(jìn)行全面分析和掌握，改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過(guò)程中，監(jiān)理人員要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，合理運(yùn)用巡視檢查器材，做好工程監(jiān)理巡檢。

2.3 落實(shí)建筑工程全過(guò)程監(jiān)理。建筑工程監(jiān)理是一項(xiàng)連續(xù)性、系統(tǒng)性的工程任務(wù)，需要貫徹落實(shí)到建筑工程施工的全過(guò)程，這樣才能真正達(dá)到建筑工程管理及控制要求。在對(duì)建筑工程全過(guò)程進(jìn)行控制的過(guò)程中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格遵循公正客觀原則，對(duì)建筑施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次、各個(gè)工序?qū)嵤┙ㄖこ瘫O(jiān)理。要對(duì)施工過(guò)程中存在的不合理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決，降低可能出現(xiàn)的建筑工程違章施工狀況，保證施工規(guī)范化。與此同時(shí)，監(jiān)理單位還要對(duì)監(jiān)理過(guò)程中的施工原料進(jìn)行控制。作為建筑工程的基礎(chǔ)，建筑材料質(zhì)量及應(yīng)用效果直接關(guān)系到建筑工程的安全性、可靠性。因此，監(jiān)理單位要從原料采購(gòu)、運(yùn)輸、入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面對(duì)建筑材料進(jìn)行監(jiān)理，保證原材料完全符合建筑工程要求，降低可能出現(xiàn)的建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)理人員技能素質(zhì)培訓(xùn)。在進(jìn)行建筑工程監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理人員的行為、素質(zhì)等在很大程度上影響著建筑工程質(zhì)量，已經(jīng)成為監(jiān)理工作中的要素。監(jiān)理單位要依照建筑工程監(jiān)理要求，全面落實(shí)建筑工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高建理人員監(jiān)理技術(shù)水平。單位要對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)人員的監(jiān)理工作學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考核。當(dāng)考核成績(jī)達(dá)到監(jiān)理工作要求后才可以頒發(fā)監(jiān)理資格證，進(jìn)行帶證上崗。除此之外，監(jiān)理單位還要對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化。單位要定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行教育，對(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等進(jìn)行強(qiáng)化，提高人員的道德水平和思想意識(shí)水平，大大減低監(jiān)理工作中可能出現(xiàn)的睜一只眼閉一只眼現(xiàn)象。要對(duì)監(jiān)理中存在的監(jiān)理人員問(wèn)題進(jìn)行整頓，強(qiáng)化人員風(fēng)紀(jì)管理、責(zé)任管理，對(duì)存在的監(jiān)理不良現(xiàn)象要依法嚴(yán)懲。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程施工過(guò)程較為復(fù)雜、施工內(nèi)容豐富多樣，是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程。在進(jìn)行建筑工程管理的過(guò)程中，建筑監(jiān)理質(zhì)量直接影響著工程施工效果和工程經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為建筑工程施工管理的核心。加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容控制，合理規(guī)劃建筑工程監(jiān)理控制方案，增強(qiáng)人員監(jiān)理技術(shù)及素質(zhì)已經(jīng)成為提高建筑工程監(jiān)理的重要措施，對(duì)建筑工程發(fā)展具有非常好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

第6篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

一、引言

工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實(shí)施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對(duì)承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控的專業(yè)化活動(dòng)，并承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量的愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)樹(shù)立良好的信譽(yù)，搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督單位為向委托的政府部門負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量，有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個(gè)部門要加強(qiáng)配合

二、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng),均對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同,在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的參與方(包括監(jiān)理單位)責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、國(guó)家法律和設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動(dòng)，但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工程建設(shè)監(jiān)理是在項(xiàng)目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項(xiàng)目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體, 對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進(jìn)行的一種縱向監(jiān)督管理。

2、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位, 屬于社會(huì)的、民間的監(jiān)督管理行為, 受業(yè)主委托負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu), 屬于政府行為。

3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性, 而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強(qiáng)制性。

4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程、全方位, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。

5、它們?cè)诠こ藤|(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。（1）工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國(guó)家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù), 還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。（2）深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全進(jìn)行控制管理, 控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續(xù)在工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段, 對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行階段性的監(jiān)督、檢查、確認(rèn)。（3）工作權(quán)限不同。監(jiān)理權(quán)利有多大,需要業(yè)主的委托。而監(jiān)督是代表政府對(duì)建筑工程項(xiàng)目的參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,包括對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督與認(rèn)證。（4）工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。

三、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國(guó)目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）工程建設(shè)監(jiān)理中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。放棄工程質(zhì)量核驗(yàn)權(quán)，就等于政府放棄了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗(yàn)章不能丟，其對(duì)工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機(jī)制還不夠完善等。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)督中的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。質(zhì)量監(jiān)督不是指導(dǎo)工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運(yùn)作管理，認(rèn)為二者都是接受他方委托對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制和監(jiān)督；認(rèn)為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過(guò)建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認(rèn)為建設(shè)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)更大的質(zhì)量責(zé)任，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督帶有核驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)職能，建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收全為工程建設(shè)直接參與者，都應(yīng)承擔(dān)直接的質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對(duì)工程直接進(jìn)行管理等。對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量直接監(jiān)督是當(dāng)前政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行工程質(zhì)

量等級(jí)的核驗(yàn)評(píng)定，實(shí)行三步到位。

（3）在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主無(wú)規(guī)范；工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問(wèn)題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)政企不分政事不分性質(zhì)無(wú)明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問(wèn)題。

2、我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對(duì)策

根據(jù)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問(wèn)題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對(duì)策：

（1）堅(jiān)持原則。質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程就是行政執(zhí)法過(guò)程，在監(jiān)督工作中要保持風(fēng)度，可爭(zhēng)論不要爭(zhēng)吵，要尊重別人，虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)，在原則面前不能讓步。對(duì)嚴(yán)重違反工程建設(shè)的法規(guī)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決制止。

（2）質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，避免主觀臆測(cè)、先入為主、憑印象判斷等，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。

（3）監(jiān)、促、幫相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對(duì)方，強(qiáng)迫對(duì)方接受自己的建議，而要以理服人，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高監(jiān)理人員的自覺(jué)性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識(shí)，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責(zé)任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)；另一方面，讓監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量切實(shí)的重要性，加強(qiáng)宣傳和教育。

四、結(jié)束語(yǔ)

由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個(gè)不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)其要加以區(qū)分。我國(guó)自實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，我國(guó)的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對(duì)提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目日益龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式不斷演進(jìn)，這些都對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 為了保證工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責(zé)任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應(yīng)當(dāng)予以配合，只有這樣，我國(guó)的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn) :

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第7篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

關(guān)鍵詞：水利總監(jiān)理工程師責(zé)任作用

Abstract: on the basis of the construction of water conservancy project supervision status and relevant laws, rules and regulations, provisions and water conservancy project supervision standard detailed analysis, combined with anshan reservoir water supply project-the peasants led into the soup, fine dahuofang reservoir water emergency into a large water supply and even engineering supervision work experience, discuss water conservancy project total supervision engineer in quality, progress, investment, safety control of responsibility and function, was discussed in detail at present water conservancy project management system of responsibility, right unified supervision and the conflicts, and the water conservancy project supervision and management of the development of the industry of proposes Suggestions.

Keywords: water conservancy total supervision engineer responsible role

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程監(jiān)理責(zé)任界定是長(zhǎng)久以來(lái)困擾監(jiān)理行業(yè)的突出問(wèn)題。筆者自2004年7月至2012年1月先后任鞍山市湯河水庫(kù)擴(kuò)建供水工程―引細(xì)入湯工程，大伙房水庫(kù)輸水應(yīng)急入連工程，某大型供水工程總監(jiān)理工程師。通過(guò)幾年的監(jiān)理工作，認(rèn)為一個(gè)合格的總監(jiān)理工程師，將保證工程的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

水利建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.1國(guó)內(nèi)水利建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展過(guò)程

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils,簡(jiǎn)稱FIDIC）于1913年成立，標(biāo)志著監(jiān)理工程師步入工程建設(shè)領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)，水利工程行業(yè)自1982年魯布革開(kāi)始，率先進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理制度改革的嘗試。遼寧省水利工程是從1992年富爾江引水開(kāi)始實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制試點(diǎn)。1996年開(kāi)始“三項(xiàng)制度”改革，同年水利部頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水建【1996】396號(hào)文），監(jiān)理工程師正式參與水利工程建設(shè)，2003年水利部頒布了SL288―2003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，從此監(jiān)理工作有了依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)理行為職責(zé)，確定了監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的地位。水利部并于1999年和2006年兩次修改《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，使水利建設(shè)工程監(jiān)理工作逐漸走向正軌。

國(guó)內(nèi)水利建設(shè)監(jiān)理工作的錯(cuò)位與現(xiàn)狀

1.2.1對(duì)監(jiān)理的定位與重要性認(rèn)識(shí)有誤

水利工程建設(shè)監(jiān)理制已有二十余年歷史，但在水利工程建設(shè)中仍有一部同志對(duì)工程監(jiān)理的任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，委托監(jiān)理是迫不得已，以應(yīng)付現(xiàn)存的國(guó)家規(guī)定。受此影響，工程建設(shè)管理業(yè)主依言是“大佬”，監(jiān)理人員就是項(xiàng)目法人聘請(qǐng)的質(zhì)檢員，只要替業(yè)主把好質(zhì)量關(guān)就行了。在某些工程建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，無(wú)視在工程量計(jì)量、工程量單價(jià)及工程變更等方面單位規(guī)定，隨意“拍腦袋”決定，造成監(jiān)理人員無(wú)所適從，導(dǎo)致工程建設(shè)嚴(yán)重滯后、工程概算突破較大或者工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，最終把監(jiān)理推出來(lái)頂罪了事。更有的業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是我雇來(lái)的民工，讓你做什么就得做什么，讓你怎樣做就要怎樣做，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)責(zé)任者，出了問(wèn)題方便推卸責(zé)任而已。

1.2.2對(duì)監(jiān)理責(zé)任定義的不規(guī)范

在工程建設(shè)中發(fā)生事故時(shí)，很多人認(rèn)為監(jiān)理在所有的情況下都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其理論依據(jù)就是監(jiān)理工程師具有簽字權(quán)，且不知按國(guó)際慣例監(jiān)理的簽字只是監(jiān)理程序的需要，代表業(yè)主對(duì)施工方案的認(rèn)可，僅作為以后索賠的依據(jù)，并不免除承包人的任何責(zé)任。法律規(guī)定監(jiān)理責(zé)任的前提是“串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量”，只有在這樣的情況下監(jiān)理才承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。

1.2.3對(duì)監(jiān)理工作的不支持

我國(guó)水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，50萬(wàn)元以上的工程必須實(shí)行工程招投標(biāo)制，但是由于運(yùn)行的不規(guī)范，中標(biāo)承包人多為人情標(biāo)，出現(xiàn)分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，導(dǎo)致承包人素質(zhì)低、能力差，對(duì)監(jiān)理工作不理解、不支持。從而造成工程管理工作嚴(yán)重脫節(jié)管理人員崗位責(zé)任不清，或者承包人在中標(biāo)后，沒(méi)有及時(shí)按照承包合同中的承諾配備相關(guān)人員，致使承包人對(duì)工程建設(shè)生產(chǎn)管理混亂。此時(shí)個(gè)別施工單位把監(jiān)理看成是質(zhì)檢員，某一部位施工完成后，未進(jìn)行自檢自查，就叫監(jiān)理去驗(yàn)收，自身的質(zhì)量體系未能有效地運(yùn)行。也有個(gè)別業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理就是“監(jiān)工” ，隨意要求監(jiān)理死盯現(xiàn)場(chǎng)，把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證措施和安全保證措施的責(zé)任壓給監(jiān)理，變相減免了承包人的質(zhì)量保證制度，大大增加了監(jiān)理的工作量，也造成事故發(fā)生后合理界定責(zé)任單位困難。

1.2.4監(jiān)理人員素質(zhì)低

水利行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)理從業(yè)人員60余萬(wàn)，注冊(cè)監(jiān)理工程師10萬(wàn)多人，其余人員大多是臨時(shí)湊合的。監(jiān)理人員的來(lái)源五花八門，有的來(lái)源于施工單位，有的來(lái)源于設(shè)計(jì)單位，有的來(lái)源于基建管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門等?？偟膩?lái)說(shuō)，監(jiān)理總量不足，質(zhì)量不高，甚至監(jiān)理缺位、有名無(wú)實(shí)，更有缺乏誠(chéng)信、失職失責(zé)等不良行為，距離我國(guó)對(duì)監(jiān)理工程師的要求相距甚遠(yuǎn)。主要是因?yàn)楸O(jiān)理單位對(duì)從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán)，部分較低學(xué)歷的人員進(jìn)入這一行業(yè)，加之缺乏淘汰機(jī)制，造成人員素質(zhì)良莠不齊。

1.2.5監(jiān)理單位發(fā)展機(jī)制與行業(yè)動(dòng)態(tài)

現(xiàn)有的項(xiàng)目法人制執(zhí)行得不完全，招標(biāo)投標(biāo)辦法執(zhí)行中缺少監(jiān)管機(jī)制，沒(méi)有科學(xué)、公正性，行政主管部門的行政干預(yù)，必要的工程保險(xiǎn)業(yè)和擔(dān)保未開(kāi)展起來(lái)，影響了監(jiān)理工作的成效，致使監(jiān)理單位的發(fā)展處于兩難境地。

中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮監(jiān)理人員的聰明才智，不斷提高監(jiān)理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)創(chuàng)新水平，努力樹(shù)立行業(yè)聲譽(yù)，以謀求推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

2相關(guān)法律、法規(guī)、條例及水利監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定

《刑法》第一百二十七條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金”。

《建筑法》第三十五條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”《建筑法》第六十九條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

由以上法律條款可知：總監(jiān)理工程師作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)的責(zé)任。監(jiān)理承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的前提是監(jiān)理弄虛作假，降低工程質(zhì)量，及時(shí)應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目不作為。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條對(duì)監(jiān)理工程師規(guī)定：“因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)，情節(jié)特別惡劣的終身不予注冊(cè)?！?/p>

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定了監(jiān)理需要承擔(dān)責(zé)任的四種情況：“（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的?！?/p>

SL288―2003《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：

“1.0.5監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。”

“1.0.10因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項(xiàng)目遭受了直接損失，監(jiān)理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應(yīng)的賠償?！?/p>

“3.3.3水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé)。”

可見(jiàn)總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的責(zé)任和作用是其他監(jiān)理人員無(wú)法替代的。監(jiān)理的職責(zé)是監(jiān)督和檢查，控制手段是抽檢，所能采取的措施是要求承包人整改、停工及報(bào)告。一名合格的總監(jiān)理工程師將使建設(shè)工程按合同完成質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全及環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)指標(biāo)。

4 水利工程中總監(jiān)理工程師的權(quán)利和責(zé)任的對(duì)應(yīng)關(guān)系

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部28號(hào)令）明確指出：“水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)?！庇纱丝梢?jiàn)：水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理活動(dòng)，管理范圍是“三控制”和安全、環(huán)保等方面，管理的依據(jù)是監(jiān)理委托合同。因此，總監(jiān)理工程師的工作就是對(duì)這五個(gè)方面進(jìn)行控制，把握業(yè)主賦予的權(quán)利和責(zé)任，理順權(quán)利與責(zé)任的對(duì)應(yīng)關(guān)系，搞好工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

5 對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的建議

5.1 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)

水利工程監(jiān)理需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識(shí)，否則他就沒(méi)有能力判斷是否保障“三控制”和安全環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總監(jiān)理工程師更應(yīng)注重本監(jiān)理部人員的培訓(xùn)，使其努力學(xué)習(xí)和更新本專業(yè)各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)。吸收一批高層次技術(shù)和管理人才，充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，以滿足監(jiān)理工作需要。

從大環(huán)境上，要在有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實(shí)行水利工程監(jiān)理的正規(guī)教育。監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，杜絕監(jiān)理人員的腐敗行為。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的界定

a.統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任界定條款，取消分歧；

b.在委托監(jiān)理合同中明確規(guī)定監(jiān)理的責(zé)任邊界；

c.成立專門的建設(shè)工程責(zé)任鑒定委員會(huì)之類的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任界定。但其組織形式、運(yùn)作方式、管理體制及與現(xiàn)行法律制度的銜接還有待進(jìn)一步深入研究。

第8篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 監(jiān)理 狀況 探討 建議

一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛，主要來(lái)自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏，且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開(kāi)展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標(biāo)成本的測(cè)算方式與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標(biāo)與施工管理的分工不一致，無(wú)法真正落實(shí)到實(shí)施人和控制人身上；二是目標(biāo)成本測(cè)算沒(méi)有明確成本責(zé)任區(qū)域，使成本責(zé)任無(wú)法傳遞，成本目標(biāo)無(wú)法分解，測(cè)算資料形同虛設(shè)，只能作為項(xiàng)目最終盈虧分析的參考資料，而無(wú)法體現(xiàn)目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)――過(guò)程控制。因此，在吸取大量成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標(biāo)成本管理體系。

在建立這個(gè)體系的過(guò)程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)受控、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將設(shè)定的分項(xiàng)成本與施工管理的基本分工一致起來(lái)，力求實(shí)現(xiàn)誰(shuí)組織施工，誰(shuí)控制消耗，誰(shuí)對(duì)受控內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé)；二是遵循建立成本責(zé)任區(qū)域原則，設(shè)定了項(xiàng)目成本12個(gè)成本責(zé)任區(qū)域，力求做到在責(zé)任區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體，實(shí)施集成管理；三是遵循目標(biāo)成本可分解原則，對(duì)構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域明確測(cè)算到分部、分項(xiàng)、分層、分棟，便于項(xiàng)目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來(lái)。

三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí)，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來(lái)一個(gè)成熟、完善、開(kāi)放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工程監(jiān)理

工程監(jiān)理是指為實(shí)施承包合同，由業(yè)主組建或選擇監(jiān)理工程師單位依據(jù)合同對(duì)承包商的進(jìn)度、質(zhì)量和投資進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。具有以下性質(zhì)：

1）服務(wù)性。它不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動(dòng)，它不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，不參與承包單位的利益分成，它獲得的是技術(shù)服務(wù)性的報(bào)酬。工程建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)客體是建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位。這種服務(wù)性的活動(dòng)是嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其他有關(guān)工程建設(shè)合同來(lái)實(shí)施，是受法律約束和保護(hù)的。

2）科學(xué)性。監(jiān)理的科學(xué)性體現(xiàn)為其工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供知識(shí)的服務(wù)。

3）公正性。成為建設(shè)單位與承建商之間的公正的第三方。要維護(hù)建設(shè)單位和不損害被監(jiān)理單位雙方的合法權(quán)益。

4）獨(dú)立性。與承建商之間的關(guān)系是一種平等主體關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立自主的原則開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)。

二、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

當(dāng)前， 建筑工程監(jiān)理工作中還存在許多不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 首先，監(jiān)理人員素質(zhì)不高。我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作開(kāi)展的比較晚，這使得在建筑項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期，監(jiān)理人員的數(shù)量以及專業(yè)技術(shù)水平均難以滿足建筑工程監(jiān)理的實(shí)際需求。當(dāng)前，我國(guó)許多工程監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的人員大多以前是從事建筑設(shè)計(jì)或施工管理的相關(guān)人員。他們?cè)诮?jīng)過(guò)短期工程監(jiān)理培訓(xùn)之后，就開(kāi)始從事建筑工程監(jiān)理工作。甚者有些是從未進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)的離退人員。 而監(jiān)理工作實(shí)質(zhì)上是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)該是德才兼?zhèn)涞模陨系墓こ瘫O(jiān)理人員則有著專業(yè)知識(shí)欠缺、老齡化嚴(yán)重，這都極大的影響到了監(jiān)理工作的正常實(shí)施，給建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化以及智能化帶來(lái)了很大的不便，直接影響到了建筑工程監(jiān)理行業(yè)的健康快速發(fā)展。其次，沒(méi)有對(duì)建筑施工進(jìn)行全過(guò)程的、全方位的監(jiān)理。具體表現(xiàn)為在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)大多重視對(duì)工程質(zhì)量的管理，卻忽視了對(duì)建筑工程策劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、成本控制以及工期管理等多方面的管理?；蛘咧恢匾暡糠止こ瘫O(jiān)理，忽略了關(guān)鍵部分工程的監(jiān)理。再次，不注重監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理工作存在隨意性。建筑工程的監(jiān)理工作相對(duì)復(fù)雜，需要在對(duì)工程個(gè)環(huán)節(jié)了解的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的監(jiān)理規(guī)劃，這樣才能有計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)理。如果不提前做好規(guī)劃，將會(huì)影響監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

三、建筑工程監(jiān)理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

1、對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行道德素質(zhì)教育。道德素質(zhì)在監(jiān)理人員所應(yīng)有的最基本的素質(zhì)，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員相應(yīng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使得監(jiān)理人員明白自己所肩負(fù)的責(zé)任，意識(shí)到自身工作的重要性。以避免監(jiān)理人員，收受承包商的賄賂。與此同時(shí)，還要避免監(jiān)理人員與承包商串通造假，欺騙業(yè)主事情的出現(xiàn)。

2、加大對(duì)監(jiān)理人員技術(shù)素質(zhì)教育。技術(shù)素質(zhì)教育應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一，工程監(jiān)理人員應(yīng)該注重平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累， 及時(shí)對(duì)日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)， 在建筑施工之前，監(jiān)理人員應(yīng)該提醒施工人員注意相關(guān)的問(wèn)題，如果需要，可以提出避免那些問(wèn)題的具體解決方法。第二，應(yīng)該給監(jiān)理人員開(kāi)展系統(tǒng)的監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，使他們?cè)鰪?qiáng)專業(yè)技能和相應(yīng)的理論知識(shí)，與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的資質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)及監(jiān)理水平等進(jìn)行定期的評(píng)估。特備是對(duì)新引進(jìn)的人員，要有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)，使其快速適應(yīng)工作的需求，對(duì)于在職人員，以時(shí)代的發(fā)展為前進(jìn)的方向，定期的開(kāi)展有關(guān)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作方面的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)與工程質(zhì)量控制相關(guān)的法律、法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)，從而使工程監(jiān)理人員不斷提高專業(yè)能力與水平，對(duì)其進(jìn)行思想教育，使監(jiān)理人員意識(shí)到自身工作的重要性，加強(qiáng)工作責(zé)任心，從而加強(qiáng)自身的綜合素養(yǎng)，努力為開(kāi)展工程監(jiān)理工作打

下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保工程質(zhì)量。

（二）實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃，保證監(jiān)理工作有條不紊的開(kāi)展

工程監(jiān)理規(guī)劃單位接受工程業(yè)主的專門委托，待簽訂委托監(jiān)理合同之后，通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理工程師的引導(dǎo)，結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際，全面的收集工程資料和信息后專門制定。建筑工程監(jiān)理實(shí)施的最主要目的就是協(xié)助業(yè)主來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的總體目標(biāo)。工程監(jiān)理總規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：工程監(jiān)理工作的程序、工程監(jiān)理工作的目標(biāo).等各項(xiàng)具體內(nèi)容。在每一次監(jiān)理工作開(kāi)始前，監(jiān)理工程師都要對(duì)工程的監(jiān)理工作進(jìn)行詳細(xì)的策劃，這一策劃是以后監(jiān)理工作的藍(lán)本，可以保證監(jiān)理工作的有序進(jìn)行，同時(shí)也是對(duì)監(jiān)理工程師本身的一種監(jiān)督與評(píng)價(jià)。對(duì)于監(jiān)理策劃方案要盡量地詳盡，策劃的內(nèi)容要包括試驗(yàn)項(xiàng)目、部位、檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)頻率、檢驗(yàn)責(zé)任人及檢驗(yàn)認(rèn)可程序等方面，這樣詳盡的監(jiān)理內(nèi)容，對(duì)于工程中的責(zé)任的追究也是非常重要的，一旦發(fā)生意外，可以根據(jù)策劃方案去判定監(jiān)理的責(zé)任。

（三）注重?cái)?shù)據(jù)收集，做到科學(xué)化監(jiān)理。

監(jiān)理工作的重要性決定了監(jiān)理工作需要運(yùn)用科學(xué)化的手段來(lái)保證其準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)理是一種非常追求精密的服務(wù)工作，要提高工程質(zhì)量必須堅(jiān)持科學(xué)化工作，那么要做到科學(xué)性要從幾方面入手：首先，監(jiān)理資料的整理要真實(shí)完善，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)得到的一些資料數(shù)據(jù)是十分重要的，在工程質(zhì)量的控制中起到重要的作用。其次，對(duì)于監(jiān)理工程師的監(jiān)理技術(shù)也有較高的要求，要求其使用的工具要是專業(yè)的，這樣才能保證采集的資料與數(shù)據(jù)或者對(duì)工程的檢測(cè)是科學(xué)的。在實(shí)際工作中，有一些有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，不適用專業(yè)的測(cè)量工具去評(píng)判工程質(zhì)量，造成工程質(zhì)量的破壞，這違背了監(jiān)理工作的科學(xué)化原則，不符合監(jiān)理工作規(guī)定的。

（四）注重各環(huán)節(jié)監(jiān)理，實(shí)施全面監(jiān)理。

所謂的全面化監(jiān)理一方面指的是在注重質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)投資、工程建設(shè)工期等進(jìn)行監(jiān)理。另一方面指的是對(duì)建筑施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。首先，在工程的準(zhǔn)備階段， 委托合同簽訂之后，監(jiān)理部門要進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系認(rèn)證，建立具體的監(jiān)理部門。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任制，明確內(nèi)部各方的責(zé)任。其次，主體項(xiàng)目施工階段，應(yīng)該抽調(diào)出具體的技術(shù)負(fù)責(zé)人員對(duì)具體的測(cè)量控制方案進(jìn)行檢查檢驗(yàn)。在對(duì)準(zhǔn)點(diǎn)引測(cè)結(jié)果、紅線樁效核結(jié)果檢驗(yàn)合格之后，才可批準(zhǔn)其施工。再次，在項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收階段加大監(jiān)理力度，最后的檢查是必不可少的。應(yīng)依據(jù)竣工材料要求對(duì)整個(gè)建筑工程的構(gòu)件、材料、設(shè)備的質(zhì)量及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料等等進(jìn)行整理，并做好監(jiān)理。要保證施工方所提供的所有資料是準(zhǔn)確無(wú)誤的、所有資料都是有據(jù)可循的。

（五）加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理，避免監(jiān)理漏洞。

當(dāng)前建筑施工監(jiān)理中還存在一些盲區(qū)，在對(duì)整體工程實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中，往往會(huì)忽略一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理，而這些環(huán)節(jié)往往會(huì)成為工程質(zhì)量問(wèn)題的隱患區(qū)。為了避免這一情況，必須要加大對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)理。首先，對(duì)一些難度較大工程的驗(yàn)收監(jiān)理。包括對(duì)建筑工程施工區(qū)域地基承載力的檢驗(yàn)、對(duì)工程所在地區(qū)地質(zhì)情況的檢驗(yàn)等，都要做到科學(xué)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。如果與設(shè)計(jì)要求不符，要勒令施工部門進(jìn)行補(bǔ)救施工，待其問(wèn)題得到處理后再進(jìn)行驗(yàn)收。其次，對(duì)隱蔽工程的監(jiān)理驗(yàn)收。可以給施工方發(fā)放申請(qǐng)報(bào)檢表格，讓其在施工完成后并自行檢查之后提交報(bào)告，然后由監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的細(xì)致檢查，只有當(dāng)驗(yàn)收合格，各項(xiàng)工程符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，方可簽字，允許其開(kāi)始下一道工序的施工。

結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程監(jiān)理對(duì)提高工程質(zhì)量與安全、控制投資與工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重視和配合監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位要本著負(fù)責(zé)的態(tài)度做好自己的本質(zhì)工作，使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益達(dá)到要求并不斷得到提高。

參考文獻(xiàn)：