資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

第二條本辦法適用于縣直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等行為。

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓。是指行政事業(yè)單位之間以無(wú)償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為，包括：

1、資產(chǎn)在本部門內(nèi)部上下級(jí)或同級(jí)之間調(diào)撥；

2、跨部門、跨地區(qū)和跨級(jí)次的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；

3、因分立、合并、撤銷而發(fā)生的資產(chǎn)移交；

4、因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)上劃或下劃；

5、對(duì)外捐贈(zèng)；

6、經(jīng)國(guó)家或縣直有關(guān)部門因特殊事由批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥；

（二）出售。是指以有償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（三）置換。是指以非貨幣易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。

（四）報(bào)損。是指發(fā)生的存貨損失以及各項(xiàng)資產(chǎn)的非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（五）報(bào)廢。是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。

（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷。是指對(duì)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度規(guī)定確定的貨幣資產(chǎn)損失、壞帳損失，以及對(duì)外投資或擔(dān)保（抵押）損失等的核銷。

第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍主要包括：

(一)閑置資產(chǎn)；

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

(三)因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的占有、使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

(四)盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；

(五)已超過(guò)使用年限且無(wú)法使用的資產(chǎn)；

(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第五條行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律規(guī)定。

第六條行政事業(yè)單位出售經(jīng)營(yíng)性門面房，須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，對(duì)外公開招標(biāo)出售?？h財(cái)政局按以下權(quán)限審批國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，具體包括：

（一）單筆或分類在0.5萬(wàn)元以上（含0.5萬(wàn)元）貨幣性資產(chǎn)損失的核銷；

（二）單位原值或批量原值在0.5萬(wàn)元以上（含0.5萬(wàn)元）資產(chǎn)的處置；

（三）縣財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)報(bào)縣政府審批的重大資產(chǎn)處置，由縣財(cái)政局審核后報(bào)縣政府審批。

第七條縣直行政事業(yè)主管部門按以下權(quán)限審批所屬行政事業(yè)單位（含部門本級(jí)）國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，具體包括：

（一）單筆或分類在0.5萬(wàn)元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；

（二）單位原值或批量原值在0.5萬(wàn)元以下資產(chǎn)的處置審批。

第八條縣財(cái)政局或主管部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是行政事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目、進(jìn)行賬務(wù)處理的原始憑證，也是辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排資產(chǎn)配置預(yù)算的依據(jù)。

資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部申報(bào)程序。由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，形成單位申報(bào)意見，附送相關(guān)材料，并按規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得自行處置國(guó)有資產(chǎn)，也不得擅自進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十條行政事業(yè)單位處置應(yīng)報(bào)縣財(cái)政部門審批的國(guó)有資產(chǎn)，按以下程序辦理：

（一）申報(bào)。行政事業(yè)單位向主管部門提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（見附表），并提供有關(guān)材料。

（二）審核。主管部門對(duì)行政事業(yè)單位的申請(qǐng)?zhí)幹貌牧线M(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性及必要性審核后，報(bào)送縣財(cái)政局審批。

（三）審批?？h財(cái)政局對(duì)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)或報(bào)縣政府審批。

（四）評(píng)估。行政事業(yè)單位根據(jù)縣財(cái)政局的批復(fù)，對(duì)屬于《省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定情形需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局備案。對(duì)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局核準(zhǔn)。

（五）處置。行政事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，所取得的收入，應(yīng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或非稅收入專戶。

（六）調(diào)賬。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。

主管部門和行政事業(yè)單位按規(guī)定處置權(quán)限以內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，可參照前款程序辦理。主管部門應(yīng)在年底前將批復(fù)文件集中報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十一條行政事業(yè)單位在提交處置申請(qǐng)時(shí)，除提供資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、《縣縣直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》、資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購(gòu)買發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證、加蓋公章的固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓

1、無(wú)償轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

2、無(wú)償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

3、因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變等原因處置資產(chǎn)的，須提供分立、合并、撤銷、隸屬關(guān)系改變的批文；

4、其他相關(guān)資料。

（二）出售、置換

1、資產(chǎn)出售方案或置換協(xié)議；

2、申報(bào)資產(chǎn)置換時(shí)須提供對(duì)方單位及置入資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明；

3、出售、置換資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

4、其他相關(guān)資料。

（三）報(bào)損、報(bào)廢

1、關(guān)于報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)情況的專題說(shuō)明；

2、報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)價(jià)值清單；

3、按國(guó)家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。因房屋拆除等原因辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；

4、特定事項(xiàng)的證明材料。因盤虧資產(chǎn)，應(yīng)提供對(duì)責(zé)任者的處理文件；失竊或火災(zāi)造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供公安等相關(guān)部門的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)提供保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說(shuō)明；

5、其他相關(guān)資料。

（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷

1、關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成的情況說(shuō)明;

2、股權(quán)(或債權(quán))投資或擔(dān)保(抵押)憑證;

3、法院判決書、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算文件、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；

4、其他相關(guān)資料。

（五）對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好保密工作，防止失密和泄密。

第十二條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。

第十三條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格，不得低于核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。當(dāng)處置價(jià)格低于核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停處置，在報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)后方可處置。

第十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報(bào)損報(bào)廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入、報(bào)損報(bào)廢殘值變價(jià)收入等。

行政事業(yè)單位在處置國(guó)有資產(chǎn)取得收入后30個(gè)工作日內(nèi)，將處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按如下規(guī)定上繳：經(jīng)營(yíng)性門面房出售收入繳入國(guó)庫(kù)，其他資產(chǎn)處置收入繳入非稅收入專戶。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。

第十五條縣財(cái)政局對(duì)主管部門和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。主管部門應(yīng)建立對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的檢查制度，制止資產(chǎn)處置中的違規(guī)、違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置管理，按照規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)。

第十六條主管部門和行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有以下行為：

（一）未按規(guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審核；

（三）串通作弊，暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（四）未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入；

（五）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；

（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

第十七條主管部門、行政事業(yè)單位及個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及《省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定給予處理。

第十八條主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體的管理細(xì)則，并報(bào)縣財(cái)政局備案。

第十九條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第2篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)XX公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)使用與管理的責(zé)權(quán)關(guān)系，規(guī)范資產(chǎn)管理程序，確保資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)-資產(chǎn)管理》和省國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度所稱的資產(chǎn)管理，主要包括流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、長(zhǎng)期投資管理以及資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置管理等。

第三條公司及各全資子公司、控股子公司未經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)，不得以資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保，或?qū)ο揞~以上的資產(chǎn)進(jìn)行處置或?qū)Y產(chǎn)損失進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷。

第四條本制度適用于公司本部、分公司以及各全資子公司的資產(chǎn)管理行為。

第二章資產(chǎn)管理組織體系與職責(zé)分工

第五條公司財(cái)務(wù)部為資產(chǎn)管理統(tǒng)一歸口管理部門，履行下列資產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）擬訂公司資產(chǎn)管理制度和配套的資金管理辦法、應(yīng)收票據(jù)管理辦法、應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的價(jià)值管理，建立公司資產(chǎn)臺(tái)賬；

（三）負(fù)責(zé)貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)（指各種有價(jià)證券）、應(yīng)收票據(jù)的管理，參與各類應(yīng)收款項(xiàng)管理與債權(quán)清理；

（四）負(fù)責(zé)組織或協(xié)助公司辦公室、XX部定期進(jìn)行固定資產(chǎn)、存貨的盤點(diǎn)與賬實(shí)相符核對(duì)工作；

（五）負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記工作；

（六）負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估工作；

（七）負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置與損失財(cái)務(wù)核銷的審查；

（八）其他與資產(chǎn)管理相關(guān)的工作。

第六條公司辦公室為固定資產(chǎn)實(shí)物歸口管理單位，履行下列資產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）擬訂公司固定資產(chǎn)管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立公司本部固定資產(chǎn)的臺(tái)賬，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查分公司、子公司建立本單位固定資產(chǎn)的實(shí)物臺(tái)賬；

（三）負(fù)責(zé)定期或不定期組織開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作；

（四）根據(jù)財(cái)務(wù)部的通知，負(fù)責(zé)組織本部門與各分公司、子公司等具體保管使用單位開展固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符核對(duì)工作；

（五）負(fù)責(zé)本部門管理的固定資產(chǎn)的處置與損失財(cái)務(wù)核銷的申報(bào)工作，對(duì)分公司、子公司的固定資產(chǎn)的處置與損失財(cái)務(wù)核銷申請(qǐng)進(jìn)行審查；

（六）其他與固定資產(chǎn)相關(guān)的實(shí)物管理工作。

第七條XX部為存貨實(shí)物管理單位，履行下列資產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）擬訂存貨管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)組織本部存貨實(shí)物臺(tái)賬，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各分公司、子公司建立存貨實(shí)物臺(tái)賬；

（三）負(fù)責(zé)定期或不定期組織開展存貨盤點(diǎn)工作；

（四）根據(jù)財(cái)務(wù)部的通知，負(fù)責(zé)組織本部門與各分公司、子公司等實(shí)物具體保管單位開展存貨的賬實(shí)相符盤點(diǎn)核對(duì)工作；

（五）其他與存貨相關(guān)的實(shí)物資產(chǎn)管理工作。

第八條XX部為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利歸口管理單位，履行下列資產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）擬訂無(wú)形資產(chǎn)管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)成果、、單獨(dú)購(gòu)入的計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)的管理，建立無(wú)形資產(chǎn)臺(tái)賬；

（三）對(duì)外部單位侵犯前述無(wú)形資產(chǎn)的行為，采取相應(yīng)的保護(hù)措施；

（四）負(fù)責(zé)科研設(shè)備等資產(chǎn)的實(shí)物管理，建立科研設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)賬，并入公司辦公室固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬；

（五）協(xié)助公司辦公室和/或財(cái)務(wù)部定期或不定期組織開展的科研設(shè)備資產(chǎn)盤點(diǎn)與賬實(shí)相符盤點(diǎn)核對(duì)工作；

（六）其他與無(wú)形資產(chǎn)管理相關(guān)的工作。

第九條XX部為長(zhǎng)期投資權(quán)利歸口管理單位，履行下列管理職責(zé)：

（一）擬訂投資管理辦法；

（二）負(fù)責(zé)建立公司長(zhǎng)期投資臺(tái)賬；

（三）負(fù)責(zé)長(zhǎng)期投資的可研論證、股權(quán)管理等；

（四）負(fù)責(zé)長(zhǎng)期投資的處置與損失財(cái)務(wù)核銷的審查與申報(bào)；

（五）負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)的管理，建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬；

（六）其他與長(zhǎng)期投資管理相關(guān)的工作。

第十條審計(jì)部為資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查單位，負(fù)責(zé)履行下列資產(chǎn)管理職責(zé)：

（一）對(duì)資產(chǎn)實(shí)物（權(quán)利）管理單位的資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；

（二）對(duì)資產(chǎn)實(shí)物（權(quán)利）管理單位的資產(chǎn)管理活動(dòng)存在的問題，提出改進(jìn)意見，并對(duì)違規(guī)責(zé)任人提出處罰建議；

（三）其他與資產(chǎn)管理審計(jì)監(jiān)督相關(guān)的工作。

第三章流動(dòng)資產(chǎn)管理

第十一條流動(dòng)資產(chǎn)的管理，包括對(duì)貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收票據(jù)和其他各種債權(quán)、存貨的管理。

第十二條貨幣資產(chǎn)管理，應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)金管理制度、銀行結(jié)算制度和總經(jīng)理辦公會(huì)制定的公司資金管理辦法執(zhí)行。嚴(yán)格現(xiàn)金保管制度，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。

第條子公司購(gòu)買交易性金融資產(chǎn)，超過(guò)子公司“三重一大”決策權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)由公司相應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)按照“三重一大”確定的權(quán)限決策同意后方可執(zhí)行。

第十三條應(yīng)收票據(jù)的管理，按照總經(jīng)理辦公會(huì)制定的公司應(yīng)收票據(jù)管理辦法執(zhí)行，加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)的收、付、承兌和貼現(xiàn)管理，確保票據(jù)安全。

第十四條應(yīng)收款項(xiàng)等債權(quán)的管理，按照總經(jīng)理辦公會(huì)制定的公司應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)收賬款的回收力度，建立應(yīng)收款項(xiàng)管理臺(tái)賬，落實(shí)清欠責(zé)任制、明確具體責(zé)任人人，防范和降低呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條存貨的管理，按照總經(jīng)理辦公會(huì)制定的公司存貨管理辦法執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)存貨的計(jì)價(jià)、采購(gòu)、驗(yàn)收保管、定額管理和領(lǐng)用管理。存貨庫(kù)存必須合理、適度，存貨具體保管單位應(yīng)當(dāng)和存貨實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部定期稽核和盤點(diǎn)，保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。

第四章固定資產(chǎn)管理

第十六條固定資產(chǎn)管理包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等的管理。

第十七條對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理與分級(jí)管理相結(jié)合的方式，即：公司辦公室歸口管理全公司的固定資產(chǎn)，具體管理公司本部的固定資產(chǎn)；分公司、子公司（的相關(guān)職能部門）具體管理本單位的固定資產(chǎn)。

第十八條公司有關(guān)具體管理使用單位需要進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、技術(shù)改造與修理和改擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資的，按照應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制要求，向公司投資管理部門提出下一年度投資計(jì)劃和投資預(yù)算申報(bào)，經(jīng)投資管理部門組織篩選后，嚴(yán)格按公司股東會(huì)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃與投資預(yù)算執(zhí)行。

公司及各子公司固定資產(chǎn)零星購(gòu)置和技術(shù)改造與修理，必須在公司股東會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)執(zhí)行，不得突破。確因特殊原因需追加預(yù)算，須報(bào)公司股東會(huì)審批。

第十九條公司及各子公司固定資產(chǎn)購(gòu)建、技術(shù)改造與修理應(yīng)根據(jù)公司采購(gòu)管理制度的規(guī)定，對(duì)達(dá)到必須招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)；對(duì)未達(dá)到必須招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目，按照總經(jīng)理辦公會(huì)制定的非招標(biāo)管理方式管理辦法的規(guī)定選擇相關(guān)非招標(biāo)方式采購(gòu)。

第二十條基建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、技改工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，增加固定資產(chǎn)。

第二十一條公司及各子公司應(yīng)定期組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的毀損、盤虧及待報(bào)廢固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因并按照公司資產(chǎn)處置及損失財(cái)務(wù)核銷的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幹谩?/p>

第二十二條總經(jīng)理辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定的原則，制定具體的固定資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)的投資計(jì)劃與投資預(yù)算的申報(bào)、投資項(xiàng)目的篩選、投資計(jì)劃與投資預(yù)算的決策審批、資產(chǎn)的添置與驗(yàn)收、資產(chǎn)的領(lǐng)用（使用）保管、投資后評(píng)價(jià)、賬實(shí)相符盤點(diǎn)與報(bào)廢（損失）處置和核銷等內(nèi)控管理流程并嚴(yán)格執(zhí)行。

第五章長(zhǎng)期股權(quán)投資管理

第二十三條公司長(zhǎng)期股權(quán)投資實(shí)行統(tǒng)一決策、分級(jí)管理，即公司按照《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，由公司負(fù)責(zé)集中決策，各子公司經(jīng)公司批準(zhǔn)后，方可履行對(duì)外投資職能。

第二十四條公司長(zhǎng)期投資必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投入與產(chǎn)生的效益測(cè)算、收益回籠、立項(xiàng)審批與投資決策、投資處置和監(jiān)督檢查等各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化。

第二十五條公司長(zhǎng)期股權(quán)投資涉及到實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后按照公司規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，再按照上述長(zhǎng)期投資決策審批程序履行報(bào)批手續(xù)。

第二十六條各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足或者資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到70%的，不得對(duì)外開展長(zhǎng)期投資活動(dòng)。

第二十七條公司對(duì)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目實(shí)行信息化管理和跟蹤監(jiān)督管理，投資管理部門要及時(shí)向公司匯報(bào)投資進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)狀況、收益實(shí)現(xiàn)等情況，定期對(duì)投資項(xiàng)目開展投資后評(píng)價(jià)，對(duì)投資造成重大損失的，要及時(shí)查明原因、分清責(zé)任，提出處理或處置建議。

第二十八條總經(jīng)理辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定的原則，制定具體的投資資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步明確長(zhǎng)期股權(quán)的投資計(jì)劃與投資預(yù)算的申報(bào)、投資項(xiàng)目的篩選、投資計(jì)劃與投資預(yù)算的決策審批、立項(xiàng)審批與投資決策、投資后評(píng)價(jià)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓處置等內(nèi)控管理流程并嚴(yán)格執(zhí)行。

第六章無(wú)形資產(chǎn)管理

第二十九條無(wú)形資產(chǎn)的管理包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)成果以及單獨(dú)購(gòu)入的計(jì)算機(jī)軟件等的管理。

第三十條公司根據(jù)生產(chǎn)需要購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)納入預(yù)算管理。

第三十一條公司接受以無(wú)形資產(chǎn)投資或用無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)根據(jù)公司資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行公允的評(píng)估。

第三十二條執(zhí)行公司或子公司的任務(wù)，或主要利用公司或子公司的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的專利或技術(shù)成果，屬于職務(wù)專利或職務(wù)技術(shù)成果，其專利申請(qǐng)權(quán)和專利的所有權(quán)、專有技術(shù)的所有權(quán)，以及專利和專有技術(shù)的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸公司或子公司所有。直接參加專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)開發(fā)、研制等工作的員工依法享有署名權(quán)。

執(zhí)行公司或子公司的任務(wù)或主要利用公司或子公司的物質(zhì)技術(shù)條件完成的，并由公司各子公司承擔(dān)責(zé)任的咨詢方案和標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)、科技論文、技術(shù)報(bào)告等各類文件是職務(wù)作品，其著作權(quán)歸公司或各子公司所有。直接參加文件編制的員工享有署名權(quán)。

第三十三條公司與外單位協(xié)作共同研究開發(fā)所形成的專利權(quán)、技術(shù)成果、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為合作各方所共有，合同另有規(guī)定的按照約定確定其權(quán)屬。

第三十四條總經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)本制度確定的原則，制定無(wú)形資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步明確無(wú)形資產(chǎn)的投資計(jì)劃、投資預(yù)算及其他相關(guān)管理流程。

第七章資產(chǎn)評(píng)估管理

第三十五條公司及子公司在發(fā)生對(duì)外股權(quán)收購(gòu)、合并分立、股權(quán)比例變動(dòng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其他影響公司權(quán)益等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第三十六條進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部根據(jù)公司采購(gòu)管理制度規(guī)定的方式和程序確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

資產(chǎn)評(píng)估合同由公司財(cái)務(wù)部與中介機(jī)構(gòu)簽訂。

第三十七條財(cái)務(wù)部收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估報(bào)告無(wú)異議的，應(yīng)將報(bào)告副本一份送投資管理部門。

第八章資產(chǎn)處置與損失財(cái)務(wù)核銷管理

第三十八條本制度所稱的資產(chǎn)處置是指導(dǎo)公司對(duì)擁有所有權(quán)、使用權(quán)的法人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售、轉(zhuǎn)換、報(bào)廢等行為。

第三十九條公司建立資產(chǎn)處置的分級(jí)審批制度，即20萬(wàn)元以上的由公司董事會(huì)審議決策；20萬(wàn)以下的，屬于公司本部或分公司的，由總經(jīng)理辦公會(huì)決策，屬于子公司的，由子公司董事會(huì)決策。

第四十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，處置掛牌價(jià)或招標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以涉及標(biāo)的的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)。

第四十一條總經(jīng)理辦公會(huì)制定資產(chǎn)處置管理辦法，進(jìn)一步明確資產(chǎn)處置管理決策程序、職責(zé)部門、管理權(quán)限和工作流程。

第四十二條本制度所稱的資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷是指按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生損失的資產(chǎn)，經(jīng)取得合法、有效證據(jù)證明確實(shí)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性且不可恢復(fù)的事實(shí)損失，對(duì)其賬面余額進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷的行為。

第四十三條公司資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷做到事實(shí)清楚、程序完整、責(zé)任明確，遵循客觀性原則、謹(jǐn)慎性原則和責(zé)任清晰原則，按照發(fā)生損失單位提出核銷報(bào)告并提交相關(guān)依據(jù)、有關(guān)部門提出審核意見、財(cái)務(wù)部進(jìn)行復(fù)核并提出復(fù)核意見、公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后提交董事會(huì)決策、法定代表人和主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的程序進(jìn)行。

其中對(duì)于公司單筆或單項(xiàng)資產(chǎn)損失1000萬(wàn)元以上的，由公司董事會(huì)履行核銷審核確認(rèn)程序后還應(yīng)當(dāng)向公司股東會(huì)提出核銷申請(qǐng)。

第四十四條總經(jīng)理根據(jù)本制度規(guī)定的原則，制定公司資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)核銷管理辦法，明確具體工作規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任，落實(shí)職能部門、崗位和人員的權(quán)限范圍和相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，保障公司資產(chǎn)安全。

第九章監(jiān)督、檢查與違規(guī)處罰

第四十五條財(cái)務(wù)部及各資產(chǎn)實(shí)物（權(quán)利）歸口管理部門可以根據(jù)資產(chǎn)管理的需要，對(duì)公司本部、各分公司、子公司的實(shí)物資產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期和不定期檢查。

審計(jì)部可以根據(jù)資產(chǎn)內(nèi)控管理的需要，對(duì)公司本部、各分公司、子公司的實(shí)物資產(chǎn)管理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并向公司報(bào)告。

第四十六條資產(chǎn)實(shí)物（權(quán)利）歸口管理單位有下列情況之一，由財(cái)務(wù)部或相關(guān)職能部門提出處罰意見，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，按照公司相關(guān)責(zé)任追究規(guī)章制度的規(guī)定給予處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：

（一）因?qū)?shí)物（權(quán)利）資產(chǎn)管理不善，導(dǎo)致價(jià)值受損或?qū)嵨镞z失或權(quán)利喪失的；

（二）不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓相關(guān)資產(chǎn)的；

（三）故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假資料，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真，或者未經(jīng)評(píng)估就進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、造成資產(chǎn)流失的；

（四）與對(duì)方當(dāng)事人串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓或高價(jià)受讓相關(guān)資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失的；

第3篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

第二條本規(guī)定適用于各類占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱占有單位)。

第三條占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)整體或部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

(二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)除上市公司以外的原股東股權(quán)比例變動(dòng)；

(五)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓；

(六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣；

(七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；

(八)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第四條占有單位有下列行為之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)經(jīng)各級(jí)人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，對(duì)整體企業(yè)或者部分資產(chǎn)實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)；

(二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓。

第五條占有單位有其他經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。

第六條占有單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)非國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)；

(二)與非國(guó)有單位置換資產(chǎn)；

(三)接受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)。

第七條占有單位有本規(guī)定所列評(píng)估事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

占有單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第八條國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

第九條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

經(jīng)省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門，下同)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

第十條除本規(guī)定第九條規(guī)定以外，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。

中央管理的企業(yè)集團(tuán)公司及其子公司，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；子公司或直屬企事業(yè)單位以下企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作由集團(tuán)公司或有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

地方管理的占有單位的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作比照前款規(guī)定的原則執(zhí)行。

第十一條財(cái)政部門下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)財(cái)政部門或集團(tuán)公司、有關(guān)部門備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是占有單位辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

第十二條占有單位發(fā)生依法應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向同級(jí)財(cái)政部門(集團(tuán)公司或有關(guān)部門)做出書面說(shuō)明。

第十三條財(cái)政部門、集團(tuán)公司或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按要求將核準(zhǔn)和備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目逐項(xiàng)登記并逐級(jí)匯總，定期上報(bào)財(cái)政部。

第十四條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的監(jiān)督管理，定期或不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第十五條占有單位違反本規(guī)定，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊并導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，由財(cái)政部門根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三十一條的規(guī)定予以處罰。

第十六條占有單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)：

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估；

(二)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理；

(三)聘請(qǐng)不符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)。

占有單位有前款第(三)項(xiàng)情形的，財(cái)政部門可以宣布原評(píng)估結(jié)果無(wú)效。

第十七條財(cái)政部門對(duì)占有單位在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以建議其上級(jí)單位或所在單位給予行政處分。

第十八條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，依法處理。

第十九條財(cái)政部門、集團(tuán)公司、有關(guān)部門及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由同級(jí)人民政府或所在單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

第二十條境外國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，另行規(guī)定。

第4篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

第二條資產(chǎn)損失包括企業(yè)改制過(guò)程中清查出來(lái)的壞帳損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔(dān)保損失、長(zhǎng)期投資（含股權(quán)投資和債權(quán)投資）損失和經(jīng)營(yíng)證券、期貨、外匯交易損失以及應(yīng)攤未攤銷的費(fèi)用掛帳和應(yīng)提未提的利息等損失。

第三條壞帳損失是指因債務(wù)人破產(chǎn)、撤銷、失蹤或死亡，或長(zhǎng)期催收而未能收回的逾期應(yīng)收款項(xiàng)。壞賬損失視不同情況按照以下方法確認(rèn)：

（一）債務(wù)人被依法宣告破產(chǎn)、撤銷的，應(yīng)當(dāng)取得破產(chǎn)宣告、注銷工商登記或吊銷執(zhí)照的證明或者政府部門責(zé)令關(guān)閉的文件等有關(guān)資料，在扣除以債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償?shù)牟糠趾螅瑢?duì)仍不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，作為壞賬損失；

（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后，作為壞賬損失；

（三）涉訴的應(yīng)收款項(xiàng)，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，作為壞賬損失；

（四）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有企業(yè)依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，作為壞賬損失；

（五）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在境外及我國(guó)*、*、*地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，在取得境外中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見書，或者取得我國(guó)駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后，作為壞賬損失。

第四條存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)盤盈、盤虧，具有完整的清查盤點(diǎn)明細(xì)資料，或者經(jīng)過(guò)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定為毀損、變質(zhì)、報(bào)廢的，扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人員賠償后的余額，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第五條企業(yè)的不良長(zhǎng)期投資，取得由中介機(jī)構(gòu)出具的被投資單位資不抵債的資產(chǎn)負(fù)債表或縣級(jí)及其以上工商行政管理部門注銷登記和企業(yè)主管部門撤消企業(yè)的批準(zhǔn)文件或被投資單位被依法宣告破產(chǎn)的證明等，扣除預(yù)計(jì)可收回金額和責(zé)任人員賠償后的余額，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第六條遭受自然災(zāi)害或者意外事故等不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失，取得自然災(zāi)害或者意外事故的證明、保險(xiǎn)賠償證明的（如果屬于責(zé)任事故，還應(yīng)取得司法機(jī)關(guān)結(jié)案材料），扣除殘值、保險(xiǎn)賠款后的余額，確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第七條因企業(yè)擔(dān)保形成的企業(yè)或有負(fù)債成為事實(shí)負(fù)債后，應(yīng)當(dāng)行使追索權(quán)，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)，比照第三條中的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第八條企業(yè)經(jīng)營(yíng)證券、期貨、外匯交易的損失，取得合法的資金交易結(jié)算單據(jù)的，確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第九條企業(yè)在長(zhǎng)期待攤費(fèi)用中應(yīng)攤未攤銷的費(fèi)用掛帳和應(yīng)提未提的利息，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失。

第十條對(duì)改制企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)改制專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中予以披露，并報(bào)經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依次按照盈余公積金、資本公積金和資本金順序沖減企業(yè)所有者權(quán)益。

第十一條對(duì)確認(rèn)為資產(chǎn)損失的逾期應(yīng)收款項(xiàng)和長(zhǎng)期債權(quán)投資，應(yīng)實(shí)行帳銷案存，繼續(xù)保留追索權(quán)，移交國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清理、追索和管理，收回的資金作為國(guó)有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理和使用。

第十二條企業(yè)改制中各項(xiàng)資產(chǎn)損失處置，視不同改制方式進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

（一）企業(yè)實(shí)行整體改制或合并改制的，清理出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)損失沖減改制企業(yè)的所有者權(quán)益；

（二）實(shí)行分立式改制的，按照“先分立、后改建”的方式，沖減分立后改制企業(yè)的所有者權(quán)益。

第十三條企業(yè)資產(chǎn)損失按下列程序報(bào)批：

尚未與黨政機(jī)關(guān)或主管部門脫鉤的企業(yè)，由企業(yè)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；已經(jīng)脫鉤的企業(yè)，直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。數(shù)額較大的報(bào)同級(jí)人民政府審批。

子公司以下企業(yè)，由國(guó)有資產(chǎn)出資人按上管一級(jí)的原則組織報(bào)批。

第十四條企業(yè)報(bào)批資產(chǎn)損失，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，并附以下材料：

1、企業(yè)資產(chǎn)損失的原因和事實(shí)依據(jù)的說(shuō)明材料；

2、企業(yè)董事會(huì)或者經(jīng)理(廠長(zhǎng))辦公會(huì)對(duì)資產(chǎn)損失及相關(guān)責(zé)任人的處理決定；

3、中介機(jī)構(gòu)出具的披露相關(guān)資產(chǎn)損失的審計(jì)報(bào)告；

4、涉訴的法院裁決書或律師出具的法律意見書；

5、屬于壞帳損失或長(zhǎng)期投資損失的，要提供破產(chǎn)、撤消企業(yè)的公告、批準(zhǔn)文件和工商注銷證明，債務(wù)人死亡、失蹤的合法證明材料，應(yīng)收款項(xiàng)催收磋商記錄等；

6、屬于存貨、固定資產(chǎn)、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤虧等損失的，應(yīng)提供清查盤點(diǎn)明細(xì)資料、質(zhì)量或技術(shù)鑒定資料；

7、屬于自然災(zāi)害或者意外事故造成的損失，應(yīng)提供保險(xiǎn)賠償單據(jù)和事故鑒定證明材料；

8、屬于擔(dān)保損失的，應(yīng)提供法院裁決承擔(dān)連帶責(zé)任的法律文件；

9、屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)證券、期貨、外匯造成損失的，應(yīng)提供合法的資金交易結(jié)算單據(jù)；

10、屬于企業(yè)應(yīng)攤未攤銷的費(fèi)用掛帳和應(yīng)提未提的利息支出，應(yīng)提供相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料。

第5篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

一、財(cái)產(chǎn)清查的帳務(wù)處理

企業(yè)一旦被批準(zhǔn)兼并，應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及其它資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，編造財(cái)產(chǎn)清冊(cè)，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。對(duì)財(cái)產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等，應(yīng)當(dāng)分別情況進(jìn)行處理：

1、盤虧、毀損的各種材料物資，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，貸記“原材料”，“產(chǎn)成品”，“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）”等科目。盤盈的各種材料等，借記“原材料”等科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。原材料等采用計(jì)劃成本核算的企業(yè)，還應(yīng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)材料成本差異。

2、盤虧的固定資產(chǎn)，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”、“累計(jì)折舊”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。報(bào)廢和毀損的固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)入清理，按固定資產(chǎn)凈值，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按已提折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按固定資產(chǎn)原價(jià)，貸記“固定資產(chǎn)”科目；清理過(guò)程中發(fā)生的清理收入和殘料價(jià)值，借記“銀行存款”、“原材料”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目；發(fā)生的清理費(fèi)用，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“銀行存款”等科目。固定資產(chǎn)清理后的收益，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入——處理固定資產(chǎn)凈收益”科目；固定資產(chǎn)清理后的凈損失，區(qū)別情況處理：屬于自然災(zāi)害等非正常原因造成的損失，借記“營(yíng)業(yè)外支出——非常損失”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目；屬于正常的處理?yè)p失，借記“營(yíng)業(yè)外支出——處理固定資產(chǎn)凈損失”科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”科目。盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全階值，借記“固定資產(chǎn)”科目，按新舊程度估計(jì)的折舊額，貸記“累計(jì)折舊”科目，按重置完全價(jià)值減去估計(jì)折舊后的凈值，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資損溢”科目。

3、按規(guī)定轉(zhuǎn)銷盤虧、毀損的各種材料物資時(shí)，按收回的殘料價(jià)值，借記“原材料”等科目，按可以收回的保險(xiǎn)賠償和過(guò)失人賠償?shù)臄?shù)額，借記“其它應(yīng)收款”等科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目；屬于非常損失部分，借記“營(yíng)業(yè)外支出——非常損失”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目；屬于一般經(jīng)營(yíng)損失部分，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目。按規(guī)定轉(zhuǎn)銷盤盈的各種材料物資時(shí)，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢”科目，貸記“管理費(fèi)用”科目。

4、按規(guī)定轉(zhuǎn)銷盤虧的固定資產(chǎn)時(shí)，借記“營(yíng)業(yè)外支出——固定資產(chǎn)盤虧”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目。按規(guī)定轉(zhuǎn)銷盤盈的固定資產(chǎn)，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理固定資產(chǎn)損溢”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入——固定資產(chǎn)盤盈”科目。

5、對(duì)于按規(guī)定確實(shí)無(wú)法收回的帳款等，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷時(shí)，采用直接轉(zhuǎn)銷法的，借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)收帳款”等科目；采用備抵法的，借記“壞帳準(zhǔn)備”科目，貸記“應(yīng)收帳款”科目，壞帳準(zhǔn)備不足核銷的部分，還應(yīng)借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)收帳款”科目。對(duì)于確實(shí)不能償還的帳款等，按規(guī)定轉(zhuǎn)銷時(shí)，借記“應(yīng)付帳款”等科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

6、對(duì)尚未處理的潛虧、產(chǎn)成品清查損失和虧損掛帳，經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后，沖減盈余公積和資本公積，不足部分沖銷實(shí)收資本，借記“盈余公積”、“資本公積”、“實(shí)收資本”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)”科目。

二、資產(chǎn)評(píng)估的帳務(wù)處理

企業(yè)一旦被批準(zhǔn)兼并，按照規(guī)定由法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批確認(rèn)后，進(jìn)行如下處理：

1、企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)評(píng)估確認(rèn)的資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)的帳面價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資以及無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值與帳面價(jià)值之間的差額，借記（或貸記）“資本公積”科目。

2、對(duì)于固定資產(chǎn)，應(yīng)按評(píng)估確認(rèn)的固定資產(chǎn)原價(jià)值與原帳面原值之間的差額，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)”科目，按評(píng)估確認(rèn)的固定資產(chǎn)凈值與固定資產(chǎn)原帳面凈值之間差額，貸記（或借記）“資本公積”科目，按照兩者之間的差額，貸記（或借記）“累計(jì)折舊”科目。

三、結(jié)束舊帳的帳務(wù)處理

(一)被兼并方企業(yè)的帳務(wù)處理

喪失法人資格的企業(yè)結(jié)束舊帳時(shí)，借記所有負(fù)債和所有者權(quán)益科目的余額，貸記所有資產(chǎn)科目的余額；保留法人資格的企業(yè)，仍可繼續(xù)沿用原企業(yè)帳冊(cè)，也可以結(jié)束舊帳，另立新帳。企業(yè)無(wú)論是繼續(xù)沿用原企業(yè)帳冊(cè)，還是另立新帳，均應(yīng)將被兼并企業(yè)的凈資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)入實(shí)收資本。

(二)兼并方企業(yè)的帳務(wù)處理

1、被兼并企業(yè)喪失法人資格情況下的處理：(1)采取有償方式兼并的，按照各項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值，借記所有資產(chǎn)科目，按照成交價(jià)高于評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)的差額，借記“無(wú)形資產(chǎn)——商譽(yù)”科目，按照確認(rèn)的各項(xiàng)負(fù)債數(shù)額，貸記所有負(fù)債科目，按時(shí)確定的成交價(jià)，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款——應(yīng)付兼并企業(yè)款”科目。企業(yè)支付價(jià)款時(shí)，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款——應(yīng)付兼并企業(yè)款”科目，貸記“銀行存款”科目。(2)采取無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式兼并的，應(yīng)按各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值，借記所有資產(chǎn)科目，貸記所有負(fù)債科目，兩者之間如有差額，貸記“實(shí)收資本”科目。

第6篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

一、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的動(dòng)機(jī)

（一）業(yè)績(jī)考核

對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，其考核一般以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ)，如利潤(rùn)（或扭虧）計(jì)劃的完成情況、投資回報(bào)率、產(chǎn)值、銷售收入、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤(rùn)率等，均是重要考核指標(biāo)，而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算都涉及到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。除內(nèi)部考核外，外部考核如行業(yè)排行榜，主要也是根據(jù)銷售收入、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額來(lái)確定。

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況的評(píng)價(jià)，還涉及到企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的評(píng)定，且影響其提升、獎(jiǎng)金福利等。因而，為了在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上多得分，企業(yè)就有可能對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行包裝與粉飾。

（二）獲取信貸資金和商業(yè)信用

在我國(guó)，企業(yè)普遍面臨著資金緊缺問題。為獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金和其他供應(yīng)商的商業(yè)信用，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳、財(cái)務(wù)狀況不健全的企業(yè)就難免要對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表修飾打扮一番。

（三）發(fā)行股票

根據(jù)《公司法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)必須連續(xù)三年盈利，且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要比較突出，才能通過(guò)證監(jiān)會(huì)的審批。此外，股票發(fā)行價(jià)格的確定也與盈利能力有關(guān)。為了多募集資金，塑造優(yōu)良業(yè)績(jī)的形象，企業(yè)在設(shè)計(jì)股改方案時(shí)往往就對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。

（四）減少納稅

基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的，企業(yè)往往也對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。有些國(guó)有企業(yè)和上市公司，基于資金籌措和操縱股價(jià)的目的，甚至不惜虛構(gòu)利潤(rùn)，多交所得稅，以“證明”其盈利能力。

（五）政治目的

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理而言，完成任務(wù)可能仕途光明，否則可能職位難保，甚至下崗分流。在這種政治壓力下，國(guó)有企業(yè)很有可能粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。此外，許多地方的市長(zhǎng)、局長(zhǎng)都是從大型國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理中挑選，為了展示才能，體現(xiàn)業(yè)績(jī)，廠長(zhǎng)、經(jīng)理們往往就會(huì)在會(huì)計(jì)報(bào)表上做文章。不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的老總一旦升任，其繼任者將不得不花費(fèi)幾年的時(shí)間來(lái)消化因粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表而留下的包袱。

（六）推卸責(zé)任

主要表現(xiàn)為：1.更換高級(jí)管理人員要進(jìn)行離任審計(jì)，這時(shí)一般會(huì)暴露出許多問題。新任管理人員就任當(dāng)年，為明確責(zé)任或推卸責(zé)任，往往都要對(duì)陳年老賬進(jìn)行徹底清理。2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變化時(shí)，如《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，上市公司就會(huì)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，提前消化潛虧，將責(zé)任歸咎于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度；3.發(fā)生自然災(zāi)害，或高級(jí)管理人員卷入經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，企業(yè)也很可能粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。

二、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的常見手段

（一）利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)利潤(rùn)

資產(chǎn)重組往往具有使上市公司一夜之間扭虧為盈的神奇功效，其“秘方”一是利用時(shí)間差，如在會(huì)計(jì)年度即將結(jié)束前進(jìn)行重大的資產(chǎn)買賣；二是不等價(jià)交換，即借助關(guān)聯(lián)交易，在上市公司和非上市的母公司之間進(jìn)行“以垃圾換黃金”的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。表現(xiàn)為:1．借助關(guān)聯(lián)交易，由非上市的國(guó)有企業(yè)以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換上市公司的劣質(zhì)資產(chǎn)；2.由非上市的國(guó)有企業(yè)將盈利能力較高的下屬企業(yè)廉價(jià)出售給上市公司；3.由上市公司將一些閑置資產(chǎn)高價(jià)出售給非上市的國(guó)有企業(yè)。

（二）利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn)

利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn)，其主要方式包括：1.虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，人為抬高上市公司業(yè)務(wù)和效益。2.采用大大高于或低于市場(chǎng)價(jià)格的方式，進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)、資產(chǎn)置換和股權(quán)置換。3.以旱澇保收的方式委托經(jīng)營(yíng)或受托經(jīng)營(yíng)，抬高上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。4.以低息或高息發(fā)生資金往來(lái)，調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)費(fèi)用。5.以收取或支付管理費(fèi)、或分?jǐn)偣餐M(fèi)用調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

（三）利用資產(chǎn)評(píng)估消除潛虧

按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，企業(yè)的潛虧應(yīng)當(dāng)依照法定程序，通過(guò)利潤(rùn)表予以體現(xiàn)。然而，許多企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)，往往在股份制改組、對(duì)外投資、租賃、抵押時(shí)，通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估將壞賬、滯銷和毀損存貨、長(zhǎng)期投資損失、固定資產(chǎn)損失以及遞延資產(chǎn)等潛虧確認(rèn)為評(píng)估減值，沖抵“資本公積”，從而達(dá)到粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛增利潤(rùn)的目的。

（四）利用虛擬資產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤(rùn)

所謂虛擬資產(chǎn)，是指對(duì)于已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或損失，由于企業(yè)缺乏承受能力而暫時(shí)掛列為待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失和待處理固定資產(chǎn)損失等資產(chǎn)科目。利用虛擬資產(chǎn)科目作為“蓄水池”，不及時(shí)確認(rèn)、少攤銷已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用和損失，也是國(guó)有企業(yè)和上市公司粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛盈實(shí)虧的慣用手法，其“合法”的借口包括權(quán)責(zé)發(fā)生制、收入與成本配比原則、地方財(cái)政部門的批示等。

（五）利用利息資本化調(diào)節(jié)利潤(rùn)

利息資本化本是出于收入與成本配比原則，應(yīng)區(qū)分資本性支出和經(jīng)營(yíng)性支出的要求而產(chǎn)生的。然而，在實(shí)際工作中，有不少國(guó)有企業(yè)和上市公司濫用利息資本化的規(guī)定，蓄意調(diào)節(jié)利潤(rùn)。其做法是利用自有資金和借入資金難以界定的事實(shí)，通過(guò)人為劃定資金來(lái)源和資金用途，將用于非資本性支出的利息資本化。

（六）利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)利潤(rùn)

對(duì)于盈利的被投資企業(yè)，采用權(quán)益法核算，而對(duì)于虧損的被投資企業(yè)，即使股權(quán)比例超過(guò)20%，仍采用成本核算。一些上市公司迫于利潤(rùn)壓力，經(jīng)常在年度即將結(jié)束之際，與關(guān)聯(lián)公司簽定股權(quán)轉(zhuǎn)讓股協(xié)議，按權(quán)益法或通過(guò)合并會(huì)計(jì)報(bào)表，將被收購(gòu)公司全年的利潤(rùn)納入上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表。

（七）利用其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款調(diào)節(jié)利潤(rùn)

許多國(guó)有企業(yè)和上市公司的其他應(yīng)收款和應(yīng)付款期末余額巨大，往往與應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款的余額不相上下，甚至超過(guò)這些科目的余額。之所以出現(xiàn)這些異常現(xiàn)象，主要是因?yàn)樵S多國(guó)有企業(yè)和上市公司利用這兩個(gè)科目調(diào)節(jié)利潤(rùn)。事實(shí)上，注冊(cè)會(huì)計(jì)師界已經(jīng)將這兩個(gè)科目戲稱為“垃圾筒”（因?yàn)槠渌麘?yīng)收款往往用于隱藏潛虧）和“聚寶盆”（因?yàn)槠渌麘?yīng)付款往往用于隱瞞利潤(rùn)）。

（八）利用時(shí)間差（跨年度）調(diào)節(jié)利潤(rùn)

在本年12月份虛開發(fā)票，次年再以質(zhì)量不合格為由沖回。較為高明的做法是，借助與第三方簽訂“賣斷”收益權(quán)的協(xié)議，提前確認(rèn)收入。

三、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的識(shí)別方法

（一）不良資產(chǎn)剔除法

所謂不良資產(chǎn)剔除法，一是將不良資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)比較，如果不良資產(chǎn)總額接近或超過(guò)凈資產(chǎn)，則說(shuō)明企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力可能有問題，也可能表明企業(yè)在過(guò)去幾年因人為夸大利潤(rùn)而形成“資產(chǎn)泡沫”；二是將當(dāng)期不良資產(chǎn)的增加額和增減幅度與當(dāng)期的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)增減幅度比較，如果不良資產(chǎn)的增加額及增加幅度超過(guò)利潤(rùn)總額的增加額及增加幅度，則說(shuō)明企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)表有“水分”。

（二）關(guān)聯(lián)交易剔除法

如果企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)主要來(lái)源于關(guān)聯(lián)企業(yè)，會(huì)計(jì)信息使用者就應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)政策，分析企業(yè)是否以不等價(jià)交換的方式與關(guān)聯(lián)交易發(fā)生交易來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾。關(guān)聯(lián)交易剔除法的延伸運(yùn)用是，將上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表與其母公司編制的合并會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行對(duì)比分析。如果母公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表的利潤(rùn)總額（應(yīng)剔除上市公司的利潤(rùn)總額）大大低于上市公司的利潤(rùn)總額，就可能意味著母公司通過(guò)關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)“包裝注入”了上市公司。

（三）異常利潤(rùn)剔除法

將其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、投資收益、補(bǔ)貼收入、營(yíng)業(yè)外收入從企業(yè)的利潤(rùn)總額中剔除，以分析和評(píng)價(jià)企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的穩(wěn)定性。當(dāng)企業(yè)利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)利潤(rùn)時(shí)，其產(chǎn)生的利潤(rùn)主要通過(guò)這些科目體現(xiàn)，此時(shí)，運(yùn)用異常利潤(rùn)剔除法識(shí)別會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾將特別有效。

四、抑制會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的若干建議

（一）應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)充分披露關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)與公允價(jià)格的差異、賬款結(jié)算方式和支付時(shí)間等

對(duì)于明顯導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的不等價(jià)關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)獲取國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)；對(duì)于明顯損害上市公司中小股東利益的不等價(jià)關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)獲取證券兼管部門的批準(zhǔn)。

第7篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

一、指導(dǎo)思想

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，以清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、科學(xué)營(yíng)運(yùn)、規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，以盤活國(guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目的，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。

二、總體要求

2、由國(guó)家、各級(jí)政府以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益均應(yīng)界定為國(guó)有資產(chǎn)，納入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管范圍。

3、實(shí)行縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣國(guó)資辦”）代表縣政府履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

4、縣國(guó)資辦是縣政府授權(quán)履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。

5、縣政府授權(quán)縣國(guó)資辦監(jiān)管轄區(qū)所屬國(guó)有企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)、資源性等國(guó)有資產(chǎn)，縣財(cái)政局委托縣國(guó)資辦管理行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

6、堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，堅(jiān)持政企分開，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。縣國(guó)資辦不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門不履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

7、出資監(jiān)管單位的確定由縣國(guó)資辦提出意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后劃歸縣國(guó)資辦監(jiān)督管理，由縣國(guó)資辦履行出資人職責(zé)。

8、所出資監(jiān)管單位要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，自覺接受縣國(guó)資辦依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害出資人的合法權(quán)益。

9、縣國(guó)資辦要切實(shí)履行縣政府賦予的職責(zé)，定期或不定期地向縣政府報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重大事項(xiàng)同時(shí)報(bào)告縣財(cái)政局。

三、國(guó)有資產(chǎn)的管理

10、縣國(guó)資辦要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作，完善各項(xiàng)管理制度。

11、縣國(guó)資辦要建立、完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣國(guó)資辦核準(zhǔn)。全縣所有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范交易。

12、縣國(guó)資辦審查批準(zhǔn)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；審查批準(zhǔn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，重大項(xiàng)目由縣國(guó)資辦審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

13、國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，主要內(nèi)容為：行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和對(duì)外投資（包括財(cái)政投資和各單位自籌資金或貸款建設(shè)形成的資產(chǎn)）；國(guó)有參股企業(yè)的股權(quán)；國(guó)有企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)（主要指經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)、對(duì)外投資、國(guó)有股權(quán)、債權(quán)）和剝離資產(chǎn)。組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，構(gòu)建高效的融資平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

14、縣國(guó)資辦審核批準(zhǔn)其所出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的改制、重組、股份制改造方案，指導(dǎo)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)章程。審核批準(zhǔn)企業(yè)化管理事業(yè)單位的章程、發(fā)展規(guī)劃、投融資方案，指導(dǎo)其建立現(xiàn)代管理制度。

15、縣國(guó)資辦依照法定程序?qū)徍?、決定設(shè)立國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)。設(shè)立重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控制企業(yè)，由縣國(guó)資辦審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

16、縣國(guó)資辦依照法定程序決定其所出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資、發(fā)行企業(yè)債券、擔(dān)保、抵押等重大事項(xiàng)。

17、縣國(guó)資辦依照《公司法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行條例》的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司的股東會(huì)、董事會(huì)，代表縣國(guó)資辦發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向縣國(guó)資辦報(bào)告。

18、縣國(guó)資辦依照法定程序派出代表參加所出資監(jiān)管的企業(yè)化管理事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子的重要會(huì)議和職工大會(huì)，代表縣國(guó)資辦發(fā)表意見，并將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向縣國(guó)資辦報(bào)告。

19、縣國(guó)資辦決定其所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、企業(yè)化管理事業(yè)單位的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使政府不再擁有控股地位的，須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。企業(yè)化管理事業(yè)單位累計(jì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)50%時(shí)，須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

20、所出資監(jiān)管單位投資設(shè)立子企業(yè)，由縣國(guó)資辦批準(zhǔn)，并報(bào)縣政府備案。

21、縣國(guó)資辦依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資監(jiān)管單位收入分配制度改革的指導(dǎo)意見，調(diào)控所出資監(jiān)管單位工資分配的總體水平。

22、指導(dǎo)和促進(jìn)所出資監(jiān)管單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化。

23、積極探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

四、所出資監(jiān)管單位的人事管理

24、縣國(guó)資辦要按照管理體制的要求及有關(guān)規(guī)定，決定任免或者建議任免所出資監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人：

（1）任免或者建議任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及企業(yè)其他負(fù)責(zé)人；

（2）任免或者建議任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議；

（3）依照公司法和公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國(guó)有控股公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等人選的建議；

（4）依照公司法和公司章程，提出向國(guó)有參股公司派出董事、監(jiān)事人選；

（5）對(duì)所出資監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人的任免，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

25、縣國(guó)資辦要建立所出資監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，簽訂業(yè)績(jī)合同，根據(jù)業(yè)績(jī)合同對(duì)其進(jìn)行年度考核和任期考核，并依據(jù)考核結(jié)果，決定薪酬和獎(jiǎng)懲。

五、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督

26、縣國(guó)資辦依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》代表縣政府向所出資監(jiān)管單位派出監(jiān)事。

27、縣國(guó)資辦和行政、企事業(yè)單位要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)資監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

28、縣國(guó)資辦依法對(duì)所出資監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。

29、所出資監(jiān)單位和參股企業(yè)的財(cái)務(wù)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)表及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定向縣國(guó)資辦報(bào)送。由縣國(guó)資辦匯總后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣政府和市國(guó)資委。

30、縣國(guó)資辦要及時(shí)全面掌握全縣國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

六、責(zé)任追究

31、行政事業(yè)單位未經(jīng)允許擅自處置國(guó)有資產(chǎn)，造成單位國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

32、所出資監(jiān)管單位未按規(guī)定向縣國(guó)資辦報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況的，予以警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。所出資監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人、、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并對(duì)其依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)表；粉飾動(dòng)機(jī)；手段；防范

一些公司為了逃避政策限制，達(dá)到擴(kuò)容資金、獲取配股資格、擴(kuò)大融資能力等目的，往往通過(guò)利用虛擬資產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤(rùn)、利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)利潤(rùn)等方式粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)此應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，制定相關(guān)制度和準(zhǔn)則等方式對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行防范。

一、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的動(dòng)機(jī)

(一)為了獲取信貸資金和商業(yè)信用而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表

眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮和自我保護(hù)的需要，不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏資信的企業(yè)。然而，資金又是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取勝的四要素(產(chǎn)品質(zhì)量、資金實(shí)力、人力資源、信息資源)之一。在我國(guó)，企業(yè)普遍面臨資金緊缺局面，因此為獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸資金或其他供應(yīng)商的商業(yè)信用，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳、財(cái)務(wù)狀況不健全的企業(yè)，難免要對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表修飾打扮一番。

(二)為了業(yè)績(jī)考核而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，其考核辦法一般以財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ)，如利潤(rùn)(如扭虧)計(jì)劃的完成情況、投資回報(bào)率、產(chǎn)值、銷售收入、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤(rùn)率等，均是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核指標(biāo)。而這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算都涉及到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。除了內(nèi)部考核外，外部考核如行業(yè)排行榜，主要也是根據(jù)銷售收入、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額來(lái)確定的。

(三)為了減少納稅而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表

所得稅是在會(huì)計(jì)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)納稅調(diào)整，將會(huì)計(jì)利潤(rùn)調(diào)整為應(yīng)納稅所得額，再乘以適用的所得稅稅率而得出的。因此，基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的，企業(yè)往往對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。當(dāng)然，也有少數(shù)國(guó)有企業(yè)和上市公司，基于資金籌措和操縱股價(jià)的目的，有時(shí)甚至不惜虛構(gòu)利潤(rùn)，多交所得稅，以“證明”其盈利能力。

(四)為了發(fā)行股票而粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表

股票發(fā)行分為首次發(fā)行和后續(xù)發(fā)行(配股)。在首次發(fā)行情況下，根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)必須連續(xù)三年盈利，且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要比較突出，才能通過(guò)證監(jiān)會(huì)的審批。此外，股票發(fā)行價(jià)格的確定也與盈利能力有關(guān)。為了多募集資金，塑造優(yōu)良業(yè)績(jī)的形象，企業(yè)在設(shè)計(jì)股改方案時(shí)往往對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行粉飾。

二、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的常見手段

(一)利用虛擬資產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤(rùn)

根據(jù)國(guó)際慣例，資產(chǎn)是指能夠帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。不能帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目，即使符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求列入資產(chǎn)負(fù)債表，嚴(yán)格地說(shuō)，也不是真正意義上的資產(chǎn)，由此就產(chǎn)生了虛擬資產(chǎn)的概念。所謂虛擬資產(chǎn)，是指已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用或損失，但由于企業(yè)缺乏承受能力而暫時(shí)掛列為待攤費(fèi)用、遞延資產(chǎn)、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損失和待處理固定資產(chǎn)損失等資產(chǎn)科目，利用虛擬資產(chǎn)科目作為“蓄水池”，不及時(shí)確認(rèn)、少攤銷已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用和損失，也是國(guó)有企業(yè)和上市公司粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，虛盈實(shí)虧的慣用手法。其“合法”的借口包括權(quán)責(zé)發(fā)生制、收入與成本配比原則、地方財(cái)政部門的批示等。

(二)利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)利潤(rùn)

資產(chǎn)重組是企業(yè)為了優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等目的而實(shí)施的資產(chǎn)置換和股權(quán)置換。然而，資產(chǎn)重組現(xiàn)已被廣為濫用，以至提起資產(chǎn)重組，人們立即聯(lián)想到做假賬。近年來(lái)，在一些企業(yè)中，特別是在上市公司中，資產(chǎn)重組確實(shí)被廣泛用于粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。不難發(fā)現(xiàn)，許多上市公司扭虧為盈的秘訣在于資產(chǎn)重組。典型做法是：①借助關(guān)聯(lián)交易，由非上市的國(guó)有企業(yè)以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換上市公司的劣質(zhì)資產(chǎn)；②由非上市的國(guó)有企業(yè)將盈利能力較高的下屬企業(yè)廉價(jià)出售給上市公司；③由上市公司將一些閑置資產(chǎn)高價(jià)出售給非上市的國(guó)有企業(yè)。

(三)利用關(guān)聯(lián)交易調(diào)節(jié)利潤(rùn)

我國(guó)的許多上市公司由國(guó)有企業(yè)改組而成，在股票發(fā)行額度有限的情況下，上市公司往往通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)局部改組的方式設(shè)立。股份制改組后，上市公司與改組前的母公司及母公司控制的其他子公司之間普遍存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易。利用關(guān)聯(lián)交易粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表、調(diào)節(jié)利潤(rùn)已成為上市公司樂此不疲的“游戲”。

(四)利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)利潤(rùn)

由于我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還很不發(fā)達(dá)，對(duì)股權(quán)投資的會(huì)計(jì)規(guī)范尚處于起步階段，有不少國(guó)有企業(yè)和上市公司利用股權(quán)投資調(diào)節(jié)利潤(rùn)。除了借助資產(chǎn)重組之機(jī)利用關(guān)聯(lián)交易將不良股權(quán)投資以天價(jià)與關(guān)聯(lián)公司置換股權(quán)獲取“暴利”外，還有不少國(guó)有企業(yè)利用成本法和權(quán)益法粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。

三、會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的判定方法

(一)不良資產(chǎn)剔除法

這里所說(shuō)的不良資產(chǎn)，除包括待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)凈損失、待處理固定資產(chǎn)凈損失、開辦費(fèi)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等虛擬資產(chǎn)項(xiàng)目外，還包括可能產(chǎn)生潛虧的資產(chǎn)項(xiàng)目，如高齡應(yīng)收賬款、存貨跌價(jià)和積壓損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失等。不良資產(chǎn)剔除法的運(yùn)用，一是將不良資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)比較，如果不良資產(chǎn)總額接近或超過(guò)凈資產(chǎn)，則說(shuō)明企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力可能有問題，也可能表明企業(yè)在過(guò)去幾年因人為夸大利潤(rùn)而形成“資產(chǎn)泡沫”；二是將當(dāng)期不良資產(chǎn)的增加和增減幅度與當(dāng)期的利潤(rùn)總額和利潤(rùn)增減幅度比較，如果不良資產(chǎn)的增加額及增加幅度超過(guò)利潤(rùn)總的增加額及增加幅度，說(shuō)明企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)表有“水分”。

(二)異常利潤(rùn)剔除法

異常利潤(rùn)剔除法是指將其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、投資收益、補(bǔ)貼收入、營(yíng)業(yè)外收入從企業(yè)的利潤(rùn)總額中剔除，以分析和評(píng)價(jià)企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的穩(wěn)定性。當(dāng)企業(yè)利用資產(chǎn)重組調(diào)節(jié)利潤(rùn)時(shí)，所產(chǎn)生的利潤(rùn)主要通過(guò)這些科目體現(xiàn)，此時(shí)，運(yùn)用異常利潤(rùn)剔除法識(shí)別會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾將特別有效。

(三)關(guān)聯(lián)交易剔除法

關(guān)聯(lián)交易剔除法是指將來(lái)自關(guān)聯(lián)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額予以剔除，分析某一特定企業(yè)的盈利能力在多大程度上依賴于關(guān)聯(lián)企業(yè)，以判斷這一企業(yè)的盈利基礎(chǔ)是否扎實(shí)、利潤(rùn)來(lái)源是否穩(wěn)定。如果企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)主要來(lái)源于關(guān)聯(lián)企業(yè)，會(huì)計(jì)信息使用者就應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)政策，分析企業(yè)是否以不等價(jià)交換的方式與關(guān)聯(lián)交易發(fā)生交易進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾。

四、抑制會(huì)計(jì)報(bào)表粉飾的若干建議

(一)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)慣例，制定非貨幣易的準(zhǔn)則，對(duì)通過(guò)資產(chǎn)置換和股權(quán)置換進(jìn)行資產(chǎn)重組行為進(jìn)行規(guī)范。為抑制企業(yè)借資產(chǎn)重組之名進(jìn)行“報(bào)表重組”，建議將資產(chǎn)置換和股權(quán)置換的差額收益，按一定期限分期攤銷。

(二)應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)充分披露關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)與公允價(jià)格的差異、賬款結(jié)算方式和支付時(shí)間等。對(duì)于明顯導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的不等價(jià)關(guān)聯(lián)交易，還應(yīng)當(dāng)獲取國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)；對(duì)于明顯損害上市公司中小股東利益的不等價(jià)關(guān)聯(lián)交易，還應(yīng)當(dāng)荻取證券監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

(三)制定大額費(fèi)用資本化準(zhǔn)則。對(duì)借款利息支出、研究開發(fā)支出、大額廣告支出等的資本化行為進(jìn)行規(guī)范，使不同企業(yè)時(shí)大額費(fèi)用的會(huì)計(jì)政策保持一致，以提高會(huì)計(jì)信息的橫向和縱向可比性。

(四)制定有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估會(huì)計(jì)處理的準(zhǔn)則。對(duì)資產(chǎn)評(píng)估調(diào)賬、流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估減值的會(huì)計(jì)處理、處置已評(píng)估且發(fā)生增減值的資產(chǎn)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理予以規(guī)范，防止企業(yè)利用資產(chǎn)評(píng)估調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

(五)制定、完善《會(huì)計(jì)信息披露》準(zhǔn)則。對(duì)包括上市公司在內(nèi)的所有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注的披露內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，以提高會(huì)計(jì)報(bào)表的信息含量和可理解性。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王玉杰財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假問題的危害、成因及其治理[J]濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2002,(3)

第9篇：資產(chǎn)損失資產(chǎn)評(píng)估范文

一、改制完成企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)相關(guān)聯(lián)的幾個(gè)事項(xiàng)

1、自改制評(píng)估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，原企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)有資本持有單位，或經(jīng)國(guó)有資本持有單位同意，作為公司制企業(yè)國(guó)家獨(dú)享資本公積管理，留待以后年度擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國(guó)有股份；對(duì)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損而減少的凈資產(chǎn)，由國(guó)有資本持有單位補(bǔ)足，或者由公司制企業(yè)用以后年度國(guó)有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。

2、改制企業(yè)改制完成的標(biāo)志，應(yīng)是企業(yè)領(lǐng)取新的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上所確定的企業(yè)設(shè)立登記日。

3、資產(chǎn)評(píng)估增值部分計(jì)提的折舊在會(huì)計(jì)制度中是允許，而且也是必須的，但是不允許在所得稅前抵扣，即應(yīng)做納稅調(diào)整或做相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。

4、新改制的公司制企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的改制方案的要求做相應(yīng)的帳務(wù)處理。如：改制后的公司承繼原企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)、原企業(yè)職工勞動(dòng)合同的解除等。

5、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是國(guó)有資本持有單位出資折股的依據(jù)，自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

6、自2003年1月1日新成立企業(yè)應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

7、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的原企業(yè)清產(chǎn)核資的審計(jì)報(bào)告和新公司成立時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告；

8、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和有關(guān)部門的備案表。

二、企業(yè)改制過(guò)程中涉及到帳務(wù)調(diào)整的幾個(gè)階段及相應(yīng)會(huì)計(jì)處理

改制企業(yè)的帳務(wù)調(diào)整主要在如下四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：改制企業(yè)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查階段的會(huì)計(jì)處理。

財(cái)政部財(cái)企[2002]313號(hào)文規(guī)定：改建企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各類資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)，編制改建日的資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。資產(chǎn)清查的結(jié)果由國(guó)有資本持有單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。資產(chǎn)清查的結(jié)果連同審計(jì)報(bào)告按照財(cái)政部有關(guān)企業(yè)資產(chǎn)損失管理的規(guī)定確認(rèn)處理。

在該階段，對(duì)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢以及按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一清理掛帳而未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后沖減未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積，不足部分沖銷資本金。企業(yè)應(yīng)作如下會(huì)計(jì)調(diào)整分錄；

借：未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積、實(shí)收資本

貸：各項(xiàng)損失的資產(chǎn)類或負(fù)債類科目

第二階段：資產(chǎn)評(píng)估增減值的會(huì)計(jì)處理。

由于該部分涉及到企業(yè)所得稅的調(diào)整問題，即資產(chǎn)評(píng)估增值部分所計(jì)提的折舊不得在所得稅稅前抵扣，作該部分會(huì)計(jì)處理時(shí)，應(yīng)首先考慮對(duì)企業(yè)所得稅的影響。

在實(shí)際帳務(wù)處理過(guò)程中，如何將評(píng)估增減值一一計(jì)入到單項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值中去，涉及的工作量相當(dāng)大，實(shí)際處理時(shí)可考慮按照稅法規(guī)定采用綜合調(diào)整辦法。即將資產(chǎn)分類處理，如房屋建筑物評(píng)估增值時(shí)，可在固定資產(chǎn)房屋建筑物明細(xì)帳部分單列一項(xiàng)改制時(shí)評(píng)估增值明細(xì)項(xiàng)目；如機(jī)器設(shè)備評(píng)估減值，可在固定資產(chǎn)機(jī)器設(shè)備明細(xì)帳部分單列一項(xiàng)改制時(shí)評(píng)估減值明細(xì)項(xiàng)目。

因資產(chǎn)評(píng)估而引起相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值的增減變化在實(shí)際帳務(wù)處理時(shí)可以有兩種方法：

第一種方法：企業(yè)選擇按評(píng)估價(jià)值計(jì)提折舊，增值部分的折舊按遞延稅款處理。

1、將評(píng)估價(jià)值入帳時(shí)：

借：相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估增值額

貸：資本公積

貸：遞延稅款（評(píng)估增值額×所得稅稅率）

2、計(jì)提折舊、使用或攤銷，結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)入應(yīng)納稅所得額時(shí)，其應(yīng)交的所得稅：借：遞延稅款

貸：應(yīng)交稅金----應(yīng)交所得稅。

第二種方法：企業(yè)選擇按評(píng)估價(jià)值計(jì)提折舊，增值部分的折舊在納稅申報(bào)時(shí)做納稅調(diào)整。

1、將評(píng)估價(jià)值入帳時(shí)：

借：相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估增值額

貸：資本公積。

2、納稅時(shí)，調(diào)整每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額，調(diào)整期限最長(zhǎng)不超過(guò)10年。

有條件的企業(yè)，也可以按照每一項(xiàng)目的實(shí)際增減值情況逐項(xiàng)調(diào)整。

第三階段：改制評(píng)估基準(zhǔn)日至改制完成日利潤(rùn)增減值的會(huì)計(jì)處理；

改制完成后，改制企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)編制改制基準(zhǔn)日到改制完成日期間的損益表，確定該期間的損益情況，同時(shí)，還要編制改制完成日的資產(chǎn)負(fù)債表，確定改制完成日的資產(chǎn)狀況。其次與原上級(jí)主管部門共同確認(rèn)該期間的損益情況，必要時(shí)，也可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該期間的損益情況進(jìn)行審計(jì)。最后，新公司應(yīng)與原上級(jí)主管部門協(xié)商該期間的損益情況處理。具體帳務(wù)處理如下：

1、改制期間有利潤(rùn)，且協(xié)商為上繳原上級(jí)單位，則作如下分錄：

借：未分配利潤(rùn)

貸：應(yīng)付利潤(rùn)

2、改制期間有利潤(rùn)，且協(xié)商作為新公司國(guó)家獨(dú)享資本公積管理，擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增國(guó)有資本，則作如下分錄：

借：未分配利潤(rùn)

貸：資本公積----國(guó)家獨(dú)享資本公積。

3、改制期間有虧損，且協(xié)商為原上級(jí)單位以現(xiàn)金補(bǔ)足，則作如下分錄：

借：現(xiàn)金、銀行存款、其他應(yīng)收款等

貸：未分配利潤(rùn)

4、改制期間有虧損，且協(xié)商為原上級(jí)單位以實(shí)物補(bǔ)足，則作如下分錄：

借：固定資產(chǎn)（上級(jí)主管部門應(yīng)承擔(dān)的虧損值）

貸：未分配利潤(rùn)

5、改制期間有虧損，且協(xié)商為原上級(jí)單位用以后年度國(guó)有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。

簽訂協(xié)議時(shí)：

借：其他應(yīng)收款

貸：未分配利潤(rùn)

以后年度分股利時(shí)：版權(quán)所有

借：未分配利潤(rùn)

貸：應(yīng)付利潤(rùn)

以國(guó)有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足時(shí)：

借：應(yīng)付利潤(rùn)

貸：其他應(yīng)收款

第四階段：股東實(shí)際新投入實(shí)物資產(chǎn)或貨幣資金階段

原企業(yè)的凈資產(chǎn)折股后，還有其他股東以貸幣資金或?qū)嵨锓绞酵度霑r(shí)，應(yīng)以驗(yàn)資報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，對(duì)其他股東新投入的注冊(cè)資本金作如下帳務(wù)處理。

其他股東投入貸幣資金時(shí)：

借：現(xiàn)金或銀行存款

貸：實(shí)收資本

其他股東投入實(shí)物資產(chǎn)時(shí)：

借：相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值（評(píng)估值）

貸：實(shí)收資本

三、改制完成后，企業(yè)實(shí)際調(diào)帳處理

企業(yè)改制完成后，財(cái)務(wù)部門在實(shí)際建帳時(shí)，有如下兩種方法：

第一種方法：結(jié)束舊帳，另立新帳。

第一步：以評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ)，建立新帳的明細(xì)帳。

以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確定的評(píng)估明細(xì)表為基礎(chǔ)，將評(píng)估明細(xì)表所列示資產(chǎn)項(xiàng)目及負(fù)債項(xiàng)目的具體內(nèi)容一一在明細(xì)帳記錄（按評(píng)估值），評(píng)估報(bào)告所列示的凈資產(chǎn)，若全部折股的則計(jì)入實(shí)收資本，若未全部折股，則將未折股部分作相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理（如資本公積、其他應(yīng)付款等）。

第二步：以驗(yàn)資報(bào)告為基礎(chǔ)，將其他股東的投入進(jìn)行正確地帳務(wù)處理。

具體處理時(shí)見本章第二部分第四階段的內(nèi)容。

第三步：將改制評(píng)估基準(zhǔn)日至改制完成日因利潤(rùn)增減變化而導(dǎo)致各科目金額變化的處理。

根據(jù)編制的改制基準(zhǔn)日至改制完成日的損益表和資產(chǎn)負(fù)債表，確定該期間各科目借貸雙方的累計(jì)數(shù)，將其以一筆計(jì)入明細(xì)帳，在摘要里可寫成改制期間金額的變化數(shù)，其累計(jì)數(shù)或余額應(yīng)與編制的改制完成日的損益表和資產(chǎn)負(fù)債表上的相關(guān)數(shù)據(jù)一致，若不一致，應(yīng)查明原因。

具體會(huì)計(jì)處理見本章第二部分第三階段的內(nèi)容。

第四步：將資產(chǎn)評(píng)估增減值做相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。

具體方法見本章第二部分第二階段的內(nèi)容。

第二種方法：沿用老帳

沿用老帳的基本方法是在企業(yè)老帳的基礎(chǔ)上進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。

具體調(diào)方法如下：

第一步：將資產(chǎn)清查階段的需調(diào)整的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

第二步：將資產(chǎn)評(píng)估增減值進(jìn)行調(diào)整。

第三步：將改制基準(zhǔn)日至改制完成日的利潤(rùn)增減值進(jìn)行調(diào)整

第四步：將股東新投入的資產(chǎn)入帳。

具體調(diào)整方法見上文。

上述兩種方法調(diào)整完成后，應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1、實(shí)收資本應(yīng)與驗(yàn)資報(bào)告和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所確定的注冊(cè)資本一致；

2、資產(chǎn)評(píng)估增減值應(yīng)與評(píng)估報(bào)告所列示評(píng)估增減值一致；

兩種方法的優(yōu)劣：