氣象管理制度精選(九篇)
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第1篇：氣象管理制度范文
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)，氣象專用技術(shù)裝備使用許可的實(shí)施和業(yè)務(wù)使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。氣象業(yè)務(wù)中不得使用未經(jīng)許可或者被注銷使用許可后生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)裝備。本辦法所稱氣象專用技術(shù)裝備，是指專門用于氣象探測、預(yù)報、服務(wù)以及通信傳輸、人工影響天氣、空間天氣等多軌道氣象業(yè)務(wù)的氣象設(shè)備、儀器、儀表及消耗器材。
第三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象專用技術(shù)裝備使用許可的實(shí)施和業(yè)務(wù)使用的管理。地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象專用技術(shù)裝備業(yè)務(wù)使用的管理。
第四條實(shí)施氣象專用技術(shù)裝備使用許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
第五條氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家制定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程以及國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求。
第六條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告氣象專用技術(shù)裝備目錄和取得或者注銷使用許可證的名錄。
第七條申請氣象專用技術(shù)裝備使用許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具有有關(guān)主管部門核發(fā)的生產(chǎn)許可證，境外組織必須具有進(jìn)口許可證批準(zhǔn)文件、檢驗(yàn)檢疫證明及相關(guān)材料；
（三）通過中華人民共和國質(zhì)量管理體系認(rèn)證或者ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證；
（四）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家軍用標(biāo)準(zhǔn)以及氣象業(yè)務(wù)的使用要求。
第八條申請人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提供下列申請材料：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件；
（二）產(chǎn)品定型、生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口許可證批準(zhǔn)文件、檢驗(yàn)檢疫證明及相關(guān)材料；
（三）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；
（四）產(chǎn)品說明書（名稱、型號、規(guī)格和主要性能指標(biāo)）；
（五）產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)體系情況；
（六）由產(chǎn)品歸口的檢定、檢測、測試機(jī)構(gòu)提供的檢測報告。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條和本辦法規(guī)定的條件作出受理或者不予受理的書面決定，并出具書面憑證。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十條對受理的申請，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托符合下列基本條件的檢測機(jī)構(gòu)對樣機(jī)進(jìn)行檢定、檢測、測試：
（一）具有國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門頒發(fā)的資質(zhì)；
（二）具備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)測試手段和基本環(huán)境條件；
（三）用于檢測的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和儀器經(jīng)過計量主管部門檢定和校準(zhǔn)；
（四）具有相應(yīng)資格的測試人員；
（五）具有完善的運(yùn)行和維護(hù)制度。
第十一條申請人應(yīng)當(dāng)提供樣機(jī)及有關(guān)技術(shù)文件、資料，并按照國家和地方有關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)檢定、檢測、測試費(fèi)用。
第十二條檢測機(jī)構(gòu)完成檢定、檢測、測試后，應(yīng)當(dāng)提交書面報告，對檢測數(shù)據(jù)作出公正、客觀的結(jié)論，保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性，并對相關(guān)技術(shù)文件保密。
第十三條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)檢測機(jī)構(gòu)出具的報告對申請人進(jìn)行全面審查。經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一樣式的《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十個工作日內(nèi)退回申請人，并書面說明理由。
第十四條《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》分正本和副本，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人、許可證編號、有效期限、發(fā)證日期等內(nèi)容，并加蓋國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的印章?！稓庀髮Ｓ眉夹g(shù)裝備使用許可證》的有效期為四年。任何組織和個人不得涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。
第十五條《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》有效期屆滿需要延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前，向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前完成審查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予以延續(xù)，并書面告知申請人。
第十六條被許可人銷售用于氣象業(yè)務(wù)的專用技術(shù)裝備，應(yīng)當(dāng)加貼使用許可標(biāo)識。
第十七條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者其委托的單位應(yīng)當(dāng)對被許可人生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)裝備進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對氣象專用技術(shù)裝備的購買和使用情況進(jìn)行定期檢查，并將檢查情況逐級報告上級氣象主管機(jī)構(gòu)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令被許可人限期整改，對有下列行為之一的，可以注銷其使用許可，并收回《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》：
（一）被許可人拒不整改或者整改達(dá)不到要求的；
（二）使用許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（三）企業(yè)法人依法終止的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷許可的其他情形。
第十八條任何單位和個人對使用許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第十九條申請人隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，申請氣象專用技術(shù)裝備使用許可的，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告。申請人在一年內(nèi)不得再次申請該項(xiàng)使用許可。
第二十條被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得氣象專用技術(shù)裝備使用許可的，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，撤銷其使用許可，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該項(xiàng)使用許可；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第2篇：氣象管理制度范文
［關(guān)鍵詞］公司人力資源管理；激勵機(jī)制；設(shè)計
1問題的提出
激勵機(jī)制的設(shè)計是公司人力資源管理的重點(diǎn),恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制設(shè)計能夠充分調(diào)動員工的主觀能動性,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)公司預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。根據(jù)目標(biāo)管理原則,控制好組織成員間分工與協(xié)作的努力水平,將是最終實(shí)現(xiàn)公司贏利目標(biāo)的關(guān)鍵。在公司組織理論中,對這一問題的討論,主要基于激勵機(jī)制的合理設(shè)計方面。同時,在公司人力資源管理中對激勵機(jī)制進(jìn)行設(shè)計,關(guān)鍵還在于機(jī)制的實(shí)施效果能滿足“激勵兼容”的要求?；谥贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)的分析傳統(tǒng),筆者還將地域文化、習(xí)俗等非正式制度,嵌入“激勵兼容”的實(shí)現(xiàn)過程中。員工所處地域的非正式制度,將作為外生解釋變量影響他們的行為偏好。
2公司管理中“激勵機(jī)制”設(shè)計的分析框架
所謂“激勵兼容”效果,可以理解為：管理者在提供一個有關(guān)激勵機(jī)制的制度安排后,該制度性安排既能滿足員工自利偏好的同時,使其行為后果又能達(dá)到管理者所預(yù)設(shè)的組織目標(biāo)的效果。
(1)關(guān)于“激勵兼容”的分析框架。“激勵兼容”思想源于赫維茨的機(jī)制設(shè)計理論。機(jī)制設(shè)計理論始于赫維茨20世紀(jì)60年代的開創(chuàng)性文獻(xiàn)。在赫維茨的定義中,“機(jī)制”被描述為一個信息系統(tǒng)和一個基于信息系統(tǒng)的配置規(guī)則。在此基礎(chǔ)上,機(jī)制設(shè)計理論討論的問題是：對于任意一個想要達(dá)到的既定目標(biāo),能否設(shè)計出一個經(jīng)濟(jì)機(jī)制并且怎樣設(shè)計一個經(jīng)濟(jì)機(jī)制,使得經(jīng)濟(jì)活動參與者的個人利益和設(shè)計者既定目標(biāo)一致——即每個人主觀上追求個人利益時,客觀上也同時達(dá)到了機(jī)制設(shè)計者既定的目標(biāo)。
(2)關(guān)于非正式制度的分析框架。具體而言,非正式制度主要體現(xiàn)為文化、習(xí)俗、慣例等自發(fā)形成的制度安排。該制度安排的形成機(jī)理,可以通過演化博弈思想來詮釋。作為博弈均衡的產(chǎn)物——非正式制度,又通過群體內(nèi)部的學(xué)習(xí)、模仿效應(yīng),逐步產(chǎn)生同吸效果。而該同吸效果所形成的穩(wěn)態(tài)因子,嵌入個體的行為基因中,通過個體間的反復(fù)適應(yīng),最終形成具有地域特征的行為偏好。筆者之所以強(qiáng)調(diào)它的重要性,就在于：植根于不同地域文化背景下的行為偏好,如東部地區(qū)表現(xiàn)為勤勉、積極的精神面貌，在這種精神面貌下所建構(gòu)的“激勵兼容”的實(shí)施路徑,也應(yīng)不同于其他地區(qū)。
3公司管理中“激勵機(jī)制”設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依據(jù)傳統(tǒng)的“需求層次理論”以及“雙因素理論”來設(shè)計激勵機(jī)制的技術(shù)路徑,將出現(xiàn)3個方面的操作性難題：①員工的主觀偏好很難獲?。虎谟捎凇靶畔⒉粚ΨQ”,員工可能產(chǎn)生機(jī)會主義行為；③激勵刺激過程中的不飽和性特征,使得激勵的強(qiáng)度將越來越大。諸如以上難題,筆者認(rèn)為：應(yīng)預(yù)設(shè)一個刺激源,受員工主觀利益偏好的驅(qū)動,公平、自由的進(jìn)行選擇；同時,管理者在預(yù)設(shè)刺激源時應(yīng)進(jìn)行部門、員工層次的區(qū)分。
(1)基于“激勵兼容”效應(yīng)的路徑設(shè)計。公司管理者應(yīng)根據(jù)職能部門的工作性質(zhì),以及部門員工的層級,分別設(shè)計出相適應(yīng)的激勵內(nèi)容。這里筆者強(qiáng)調(diào),激勵內(nèi)容存在兩個方面：正激勵與負(fù)激勵。對于正激勵而言,應(yīng)主要以貨幣性獎勵為主。貨幣數(shù)量的確定,應(yīng)考慮部門員工在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中所占的權(quán)重大小。為了便于對員工進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)下放一部分的貨幣獎勵權(quán)給部門管理者。這也是組織的科層結(jié)構(gòu)使然。同時,還須重視公司組織文化的建構(gòu)。
(2)基于“非正式制度”植根性的路徑設(shè)計。基于地區(qū)的文化背景所逐步演變形成的習(xí)俗、慣例等非正式制度,將從員工的內(nèi)心信念上支撐其行為偏好。關(guān)于這一點(diǎn),上文已進(jìn)行了論述。筆者建議,在使用貨幣性獎勵方式的同時,應(yīng)設(shè)計公司管理的客戶理念、價值觀念,以及文化等要素為輔助手段。上述設(shè)計的要素內(nèi)容須與本地區(qū)特有的做事風(fēng)格相匹配。通過精神層面,以及員工群體間的模仿、學(xué)習(xí)等互動機(jī)制,來支撐“激勵兼容”效果的實(shí)現(xiàn)。
4公司管理中“激勵機(jī)制”設(shè)計的具體途徑
物流公司如何設(shè)計出恰當(dāng)?shù)摹凹顧C(jī)制”,不但將使自身在激烈的市場競爭中獲得先機(jī)；同時,也是其在“十二五”時期可持續(xù)發(fā)展的根本保障。這里,本文將在分析框架與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的范圍內(nèi),嘗試設(shè)計公司的激勵機(jī)制。
(1)正激勵的設(shè)計。上文已經(jīng)指出,在公司設(shè)計正激勵主要是通過貨幣獎勵的辦法來實(shí)現(xiàn)。在整個實(shí)施環(huán)節(jié)中需要把握好這樣幾個節(jié)點(diǎn)：①貨幣獎勵的數(shù)額與獎勵的緣由,須通過制度的形式書面展示出來；②在設(shè)計員工績效指標(biāo)體系時,體系結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同部門的工作特點(diǎn)分別建立。每個部門的指標(biāo)體系引入“物理元”原理,可以具體量化；③受到公司組織層級的影響,必然產(chǎn)生監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。因此,公司須將一定數(shù)額的貨幣獎勵權(quán)交給部門管理者行使。同時,公司高層還應(yīng)建立部門員工的利益訴求通道。
(2)負(fù)激勵的設(shè)計。根據(jù)管理學(xué)原理可知：由于個體大凡都具有趨利避害的行為特征,員工若在工作中未能實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求,而公司只是一味地進(jìn)行負(fù)激勵的開展，最終也無法達(dá)到激勵兼容的效果。因此,在具體設(shè)計負(fù)激勵時,公司需要把握這樣幾個原則：①員工崗位職責(zé)所對應(yīng)的獎懲力度需要對等；②輕易不要使用負(fù)激勵,若必須使用可遵循先經(jīng)濟(jì)、后行政的懲罰順序開展。
這里,本文還須強(qiáng)調(diào)“聲譽(yù)約束機(jī)制”的使用。所謂“聲譽(yù)約束機(jī)制”是指：利用員工所處環(huán)境相對封閉性的特點(diǎn),促使其不良工作行為容易被發(fā)現(xiàn),并能在短時間內(nèi)受到負(fù)面聲譽(yù)的影響,從而使其在工作上無形中具有了一種自我約束的激勵。
(3)公司文化的設(shè)計。公司文化正如上文所述,類似于公司內(nèi)部的意識形態(tài)。受到公司文化的影響,員工將形成共同的心理特征,這樣就便于實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營管理目標(biāo)。同時,相對于上文指出的物質(zhì)激勵而言,公司文化的作用還在于能給予員工一定的精神激勵。這種激勵的開展,將能使員工形成一種持久的工作動力。
公司文化在具體的設(shè)計中,應(yīng)注意這樣幾個方面的問題：①由于公司文化是由公司層級中的上層往下層傳遞,可見,它本身就體現(xiàn)為公司高管的主觀意志。因此,公司高管的主觀意志須與公司目前的發(fā)展階段相適應(yīng)；②公司文化從思想上向員工傳遞的同時,公司高管還應(yīng)確保在公司組織行為上,能體現(xiàn)公司文化所宣揚(yáng)的理念。當(dāng)然,公司也可以通過戶外拓展運(yùn)動,以及員工聯(lián)誼活動的形式來實(shí)現(xiàn)公司文化的設(shè)計。
第3篇：氣象管理制度范文
【摘要】海底管線工程是一項(xiàng)技術(shù)要求高、涉及范圍廣、風(fēng)險和投資大的系統(tǒng)工程，做好海底管線工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理，是保證項(xiàng)目按照總體方案確定的預(yù)算和工期目標(biāo)完成之關(guān)鍵一環(huán)。本文著重介紹了中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目進(jìn)度控制管理實(shí)踐的方法、措施及經(jīng)驗(yàn)；采用PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)）循環(huán)原理，深度剖析項(xiàng)目進(jìn)度控制的全過程；EPC項(xiàng)目部通過有效的進(jìn)度控制管理，各關(guān)鍵點(diǎn)能夠按照里程碑控制點(diǎn)的要求完成，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目按計劃完成的項(xiàng)目管理目標(biāo)，保證了項(xiàng)目在總工期范圍內(nèi)順利完成。項(xiàng)目進(jìn)度控制管理是一個全過程、動態(tài)控制管理的過程。
【關(guān)鍵詞】中緬油氣管道；海底管線；進(jìn)度控制
一、項(xiàng)目簡介
中緬油氣管道Fletcher Hayes海峽穿越管道鋪設(shè)工程由印度PLL公司EPC承包商負(fù)責(zé)施工，北京興油工程項(xiàng)目管理公司監(jiān)理。海底管線起始于緬甸皎漂地區(qū)Made島，穿越Fletcher Hayes海峽后，連接Kabian島路上管線，線路長度5.51公里，管徑1016mm天然氣及管徑813mm原油管道并行敷設(shè)，間距50米，管道設(shè)計壓力均為10MPa，最大水深24米。
二、項(xiàng)目組織管理
中緬油氣管道2010年開工，包括原油管道和天然夤艿潰可以使原油運(yùn)輸不經(jīng)過馬六甲海峽，從西南地區(qū)輸送到中國。中緬原油管道的起點(diǎn)位于緬甸西海岸的馬德島，天然氣管道起點(diǎn)在皎漂港。中緬油氣管道穿越馬德島兩大海溝，翻越若開山，穿越或跨越伊洛瓦底江、米坦格河等多條大的河流，地質(zhì)條件十分復(fù)雜，施工難度極大。
EPC項(xiàng)目部精心組織，細(xì)化各項(xiàng)管理程序，從進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、安全管理，合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)7各方面加強(qiáng)控制和管理，信守合同承諾，按期完成了施工任務(wù)。
三、項(xiàng)目進(jìn)度控制
（一）進(jìn)度控制的思路
中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目具有投資大、風(fēng)險多、涉及范圍廣、施工難度大、不可預(yù)見因素多等諸多難點(diǎn)，對項(xiàng)目進(jìn)度控制管理提出了極大挑戰(zhàn)。中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，EPC項(xiàng)目部嚴(yán)格按照事前謀劃、事中控制、事后總結(jié)的思路，建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)。按照進(jìn)度控制的統(tǒng)籌安排，制定了項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)，明確了項(xiàng)目進(jìn)度控制職責(zé)與分工，編制了項(xiàng)目WBS、項(xiàng)目總進(jìn)度計劃、專項(xiàng)進(jìn)度計劃及進(jìn)度監(jiān)視測量系統(tǒng)，收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，及時下發(fā)進(jìn)度預(yù)警，制定糾偏措施，適時調(diào)整計劃，并定期進(jìn)行進(jìn)度總結(jié)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）進(jìn)度控制系統(tǒng)
按照中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程特點(diǎn)和管理模式，EPC項(xiàng)目部建立了項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)：制定項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，建立項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織和流程，明確EPC項(xiàng)目部各部門和各參建單位的進(jìn)度控制職責(zé)和分工，統(tǒng)籌考慮進(jìn)度與質(zhì)量、費(fèi)用之間的關(guān)系，對項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解（WBS）；按照EPC項(xiàng)目部與業(yè)主簽訂的合同工期要求，明確各項(xiàng)工作的開始和完成里程碑節(jié)點(diǎn)，制訂相應(yīng)的進(jìn)度計劃，并建立進(jìn)度監(jiān)視、測量系統(tǒng)。項(xiàng)目進(jìn)度計劃包括項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃、開工前準(zhǔn)備工作計劃、設(shè)計工作計劃、人員動遷計劃、物資采辦和動遷計劃、施工總體計劃、施工月度計劃和資金使用計劃等。
（三）進(jìn)度控制實(shí)施
1.建立項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)
按照與業(yè)主簽訂的EPC總承包合同的工期承諾，考慮項(xiàng)目特點(diǎn)及總體安排，EPC項(xiàng)目部制定了項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，并從項(xiàng)目實(shí)施的總體部署、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)施條件、擬采取措施、進(jìn)度規(guī)劃等方面對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性進(jìn)行了分析和論證，確保進(jìn)度控制目標(biāo)可控、可行。同時統(tǒng)籌考慮進(jìn)度控制目標(biāo)與質(zhì)量控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)三者的相互影響、相互制約的關(guān)系，確保項(xiàng)目各項(xiàng)因素整體協(xié)調(diào)、項(xiàng)目效益最大化。
2.進(jìn)度控制組織與職責(zé)分工
設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制海底管線設(shè)計進(jìn)度計劃；采辦單位負(fù)責(zé)編制物資采辦及動遷進(jìn)度計劃；施工單位負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計劃；EPC項(xiàng)目部控制組負(fù)責(zé)整個海底管線項(xiàng)目的計劃進(jìn)度控制協(xié)調(diào)，匯總編制總進(jìn)度計劃。
3.建立項(xiàng)目WBS（工作結(jié)構(gòu)分解）
WBS（工作結(jié)構(gòu)分解）即是按照EPC總承包合同范圍，確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)在機(jī)構(gòu)及其實(shí)施過程中的順序進(jìn)行逐層分解，形成相對獨(dú)立、內(nèi)容單一、更易于管理和控制的工作單元，然后把各個工作單元在項(xiàng)目中的地位和構(gòu)成按級別直觀地表示出來。
中緬油氣管道海底管線工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計、采辦、施工4個方面進(jìn)行了工作結(jié)構(gòu)分解。設(shè)計分解到線路、結(jié)構(gòu)、防腐的每一個文件；采辦分解到每一個訂單及訂單的招投標(biāo)、資料提交、制造、檢驗(yàn)、運(yùn)輸及清關(guān)過程；施工分解到每一個作業(yè)工序。工作結(jié)構(gòu)分解過程中，充分考慮了項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、工藝及邏輯關(guān)系、各部門的責(zé)任分工和項(xiàng)目的運(yùn)作環(huán)境等因素的影響，力求清晰、使用。
4.編制項(xiàng)目進(jìn)度計劃
（1）項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃。按照里程碑控制節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合編制的WBS，設(shè)計、采購、施工單位編制了詳細(xì)的進(jìn)度計劃，EPC項(xiàng)目部控制組匯總各家上報的進(jìn)度計劃，采用國際通行的P6軟件編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃，并上報業(yè)主和PMC審批執(zhí)行。總進(jìn)度計劃充分考慮了項(xiàng)目所涉及的人力、船舶設(shè)備、材料資源的供應(yīng)情況；技術(shù)方案、工程量的合理情況；施工環(huán)境、工作空間、工藝關(guān)系及邏輯關(guān)系的狀況。
（2）項(xiàng)目專項(xiàng)進(jìn)度計劃。由于海洋工程項(xiàng)目特定的技術(shù)規(guī)范及功能要求，以及海底管線施工所用鋪管船及配套船舶日費(fèi)率高、作業(yè)受海洋環(huán)境制約大等因素影響，做好海底管線項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保鋪管船及配套船舶、設(shè)備到場后連續(xù)、順利施工至關(guān)重要。為此，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)的開工前準(zhǔn)備計劃運(yùn)行大表，將要做的工作分為技術(shù)文件管理、工程管理、質(zhì)量管理、HSE管理、材料設(shè)備船舶管理、近期重點(diǎn)跟蹤事項(xiàng)6個模塊逐條捋出，明確責(zé)任人、最新狀態(tài)、完成時間、相關(guān)要求，并逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的跟蹤落實(shí)。對滯后、未完成的工作及時分析找出原因，督促相關(guān)責(zé)任單位盡快完成，并跟蹤最新動態(tài)。對已完成的工作及時銷項(xiàng)，對新增加的工作及時補(bǔ)充增項(xiàng)，并定期統(tǒng)計分析完成和未完成事項(xiàng)百分比，確保了開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作按期完成。
同時，為進(jìn)一步有針對性的控制設(shè)計、采辦及施工進(jìn)度，項(xiàng)目部要求設(shè)計單位編制了專項(xiàng)的設(shè)計工作開展進(jìn)度計劃、物資采辦單位編制了物資采辦及動遷進(jìn)度計劃等。
5.建立進(jìn)度監(jiān)視、測量系統(tǒng)
為確保整個進(jìn)度監(jiān)視測量系統(tǒng)建立過程規(guī)范、可行，結(jié)合前期編制的WBS和進(jìn)度計劃，項(xiàng)目部編制了項(xiàng)目進(jìn)度測量程序文件，上報PMC和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。在測量程序中，對每項(xiàng)工作權(quán)重劃分的原理進(jìn)行了闡述和規(guī)定。首先通過費(fèi)用比重測算出前期準(zhǔn)備、設(shè)計、采辦、施工4個大項(xiàng)的權(quán)重，然后按每項(xiàng)里面具體工作的性質(zhì)，分別采取費(fèi)用比重和工時比重兩種方法進(jìn)行量化。
每項(xiàng)工作權(quán)重確定后，對每一項(xiàng)工作按計劃進(jìn)度、預(yù)期進(jìn)度、實(shí)際進(jìn)度以每周為一個周期進(jìn)行分別測量。
6.進(jìn)度計劃落實(shí)
（1）檢查各層次的計劃，形成嚴(yán)密的計劃保證系統(tǒng)。項(xiàng)目所有進(jìn)度計劃，包括施工總體進(jìn)度計劃、專項(xiàng)進(jìn)度計劃都是圍繞進(jìn)度控制目標(biāo)編制，總進(jìn)度計劃是專項(xiàng)進(jìn)度計劃的依據(jù)，專項(xiàng)進(jìn)度計劃是總進(jìn)度計劃的具體化。在項(xiàng)目計劃落實(shí)執(zhí)行過程中，EPC項(xiàng)目部認(rèn)真檢查專項(xiàng)進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)一致性，確保計劃目標(biāo)層層分解，相互銜接，同時對進(jìn)度計劃進(jìn)行逐級交底，確保組成一個嚴(yán)密的計劃保證系統(tǒng)。
（2）采集實(shí)際進(jìn)度信息，做好進(jìn)度記錄。在計劃實(shí)施過程中，項(xiàng)目各級施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行者按照各自的職責(zé)做好各自工作的記錄，記錄每項(xiàng)工作的開始日期、日完成工作量、累計完成工作量和完成日期，并逐級進(jìn)行匯總上報、EPC控制部作為最終匯總部門，對各參加單位上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時匯總、梳理、審核，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，進(jìn)度記錄完整。
（3）形象進(jìn)度。為直觀的整體反映項(xiàng)目已施工或待施工的形象部位和進(jìn)度完成情況，以便即使決策，采取相關(guān)進(jìn)度控制措施。結(jié)合前期勘查結(jié)果、預(yù)調(diào)查報告、海底地質(zhì)地貌情況及施工工序安排，項(xiàng)目部編制了海關(guān)形象進(jìn)度圖，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采用不同顏色的線條，每天實(shí)時更新。
7.進(jìn)度計劃檢查
進(jìn)度計劃執(zhí)行后，通過收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，運(yùn)行進(jìn)度監(jiān)視測量系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度值與計劃進(jìn)度值、實(shí)際進(jìn)度“S”形曲線與計劃進(jìn)度“S”形曲線對比分析，找出進(jìn)度計劃偏差的事項(xiàng)及原因，分析當(dāng)前的施工功效及進(jìn)度偏差事項(xiàng)對項(xiàng)目關(guān)鍵線路及工期的影響。
針對找出的偏差事項(xiàng)及原因，EPC項(xiàng)目部及時向設(shè)計、采辦、施工單位下發(fā)進(jìn)度偏差分析及預(yù)警。
8.進(jìn)度總結(jié)
按照當(dāng)期的進(jìn)度信息及進(jìn)度分析成果，項(xiàng)目部每周向業(yè)主和PMC、EPC項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)提交進(jìn)度控制總結(jié)報告。進(jìn)度控制總結(jié)報告的內(nèi)容包括項(xiàng)目總體進(jìn)度完成情況；項(xiàng)目前期準(zhǔn)備進(jìn)度總體完成情況及各項(xiàng)工作明細(xì)的具體完成情況；設(shè)計進(jìn)度的總體完成情況及線路、結(jié)構(gòu)、防腐所涉及的各個文件的具體完成情況；采辦總體進(jìn)度完成情況及各個設(shè)備、材料招標(biāo)、采購、運(yùn)輸、清關(guān)進(jìn)度完成情況；施工總體進(jìn)度完成情況及鋪管船及配套船舶施工進(jìn)展及相關(guān)配套工序完成情況；各操作工序施工功效分析；項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、設(shè)計、采購、施工存在的問題及建議等。
四、結(jié)語
第4篇：氣象管理制度范文
關(guān)鍵詞：澳大利亞 關(guān)稅稅率 優(yōu)惠政策 普惠制 對澳經(jīng)貿(mào)活動
一、引言
澳大利亞是一個后起的發(fā)達(dá)資本主義國家，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，并日益融入全球經(jīng)濟(jì)。作為主要大宗原料商品出口國，澳大利亞出口產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，進(jìn)口商品以制造產(chǎn)品為主。近幾年，澳大利亞的出口實(shí)現(xiàn)了多樣化，打入了一些新興市場，澳制成品、高科技產(chǎn)品和服務(wù)出口增加迅速，這在一定程度上歸功于低關(guān)稅所帶來的新的國際商機(jī)和本國企業(yè)競爭力的提高。澳大利亞大幅度削減平均進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均適用關(guān)稅稅率削減了一半，從而降低了本國生產(chǎn)商的投入成本。近年來，中國與澳大利亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)了近年來迅速上升的態(tài)勢，中國已成為澳大利亞眾多初級產(chǎn)品的主要市場和重要的商品進(jìn)口來源地。此外，中澳兩國相互投資發(fā)展勢頭良好，已互為外國直接投資的重要來源地。因此，了解澳大利亞關(guān)稅制度對中澳貿(mào)易的影響，對于更好地開展兩國間的經(jīng)貿(mào)活動具有重要意義。
二、澳大利亞關(guān)稅制度
澳大利亞關(guān)稅政策由海關(guān)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行。1995年12月16日，澳洲議會批準(zhǔn)通過了《1995年海關(guān)關(guān)稅法》，取代了《1987年關(guān)稅法》，并從1996年7月1日起正式實(shí)施。該法對向澳大利亞進(jìn)口的貨物征收關(guān)稅，規(guī)定了澳洲海關(guān)的稅則歸類、優(yōu)惠關(guān)稅政策、適用的稅率和適用的國家，并介紹了進(jìn)口稅則的使用。澳大利亞現(xiàn)行關(guān)稅法于2006修訂完成，2007年1月1日開始生效。澳大利亞總體關(guān)稅水平相對較低，平均關(guān)稅稅率在0～5％。盡管稅率下調(diào)，但是對于汽車備品零部件、紡織品與服裝以及鞋類征收的進(jìn)口關(guān)稅稅率仍然較高。澳大利亞的絕大部分進(jìn)口產(chǎn)品適用從價稅，只有奶酪、生物柴油、果汁、飲料、酒類、煙草、石油和部分化學(xué)產(chǎn)品適用從量稅。澳大利亞海關(guān)關(guān)稅分為以下幾類：
(一)進(jìn)口關(guān)稅
澳大利亞進(jìn)口貨物的適用稅率列于海關(guān)關(guān)稅法中，聯(lián)邦政府根據(jù)變化了的情況隨時對稅率進(jìn)行調(diào)整修改。澳大利亞進(jìn)口關(guān)稅包括一般關(guān)稅和優(yōu)惠關(guān)稅。優(yōu)惠關(guān)稅主要適用于南太平洋論壇各島國、最不發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家及地區(qū)。澳大利亞實(shí)行商品關(guān)稅減讓制度，該制度允許某些商品進(jìn)口實(shí)行減讓關(guān)稅，由澳大利亞海關(guān)關(guān)稅減讓令，對現(xiàn)行關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。
進(jìn)口關(guān)稅稅率有以下幾種：
1 特別稅率：
根據(jù)澳大利亞關(guān)稅優(yōu)惠制度，不同類別的國家和地區(qū)，享有不同的特別關(guān)稅稅率。特別稅率主要適用于以下國家和地區(qū)：
(1)南太平洋各島國(FI)，包括庫克群島、斐濟(jì)、所羅門群島等在內(nèi)的13個國家和地區(qū)。關(guān)稅低于一般稅率。
(2)最不發(fā)達(dá)國家(LDC)，包括阿富汗、安哥拉、孟加拉共和國等在內(nèi)的49個國家以及其他可以被看作為最不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，包括東帝汶(ETIM)。關(guān)稅為零關(guān)稅。
(3)發(fā)展中國家和地區(qū)(DC、DCS和DCT)，如果列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注DC，則該稅率適用于每一個發(fā)展中國家；如果列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注DCS，則該稅率適用于關(guān)稅稅率列表中第四部分所列明的發(fā)展中國家(但本條(g)項(xiàng)中規(guī)定的發(fā)展中國家除外)；如果列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注DCT，則該稅率適用于新加坡、韓國、香港和中國臺灣省。關(guān)稅低于一般稅率，但高于FI關(guān)稅。
此外，根據(jù)雙邊貿(mào)易協(xié)定，澳大利亞對新西蘭(列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注NZ)、巴布亞新幾內(nèi)亞(列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注PG)原產(chǎn)的大多數(shù)商品免稅；對加拿大原產(chǎn)的某些貨物(列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注了CA)，也給予優(yōu)惠稅率；根據(jù)與新加坡、美國以及泰國的自由貿(mào)易協(xié)定，對新加坡原產(chǎn)的貨物(如果列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注了SG)給予免稅待遇，對美國原產(chǎn)的99％的制成品和全部農(nóng)產(chǎn)品(列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注了US，在關(guān)稅稅率列表5中)給與免稅待遇。對泰國原產(chǎn)的90％的貨物(列于稅率欄的關(guān)稅稅率上加注了TH，在關(guān)稅稅率列表6中)給與免稅待遇。
2 一般稅率
一般稅率是指除適用于優(yōu)惠國以外的關(guān)稅稅率的所有稅率，即在關(guān)稅稅率列表中未給予優(yōu)惠但屬于特別稅率項(xiàng)下的進(jìn)口貨物所適用的稅率。澳大利亞一般稅率一直保持在5％，特別稅率和一般稅率均列在關(guān)稅稅率列表3中。
3 商品關(guān)稅減讓制度
澳大利亞目前的關(guān)稅減讓制度是從1996年7月15日生效的，該制度允許對某些進(jìn)口商品實(shí)行關(guān)稅減讓。目的是幫助國內(nèi)企業(yè)提高國際競爭力，同時通過關(guān)稅的削減降低本地生產(chǎn)商的商業(yè)投入成本，提高了企業(yè)效率。這些享受關(guān)稅減讓的商品在澳大利亞國內(nèi)正常貿(mào)易條件下不生產(chǎn)，是既沒有對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成競爭威脅，也不會對其工業(yè)產(chǎn)生不利影響的商品。關(guān)稅減讓稅率列在關(guān)稅稅率列表4中。
4 手工藝品優(yōu)惠
澳洲海關(guān)對符合進(jìn)口手工藝品關(guān)稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的手工藝品予以免稅待遇。但生產(chǎn)廠家或是商品供應(yīng)商必須通過進(jìn)口-商向澳洲海關(guān)提供材料證明該進(jìn)口商品確系“手工”制成，而且必須經(jīng)澳洲海關(guān)認(rèn)定這些產(chǎn)品是屬于澳大利亞法律定義的手工藝品，包括手工制品原料的制作工序(全部或重要部件由傳統(tǒng)手工制品原料制成)、該產(chǎn)品的制作工序(手工制作；用手持工具制作；用手動或腳動的工具制作)以及具有與生產(chǎn)國傳統(tǒng)手工制品相近的藝術(shù)或裝飾性特征等。
(二)出口稅
澳大利亞海關(guān)對出口煤和鈾征收出口稅，其他產(chǎn)品不征收出口稅。澳大利亞于2007年起開始向中國出口鈾，以幫助中國利用核能發(fā)電，減少溫室氣體排放。
(三)出口退稅
澳大利亞政府為了支持出口，通過海關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品復(fù)出口實(shí)施出口退稅政策。該政策的具體內(nèi)容是：進(jìn)口到澳大利亞的商品在澳境內(nèi)經(jīng)過加工、處理、或制成其他產(chǎn)品的零部件復(fù)出口，生產(chǎn)廠商可以要求退進(jìn)口關(guān)稅。如果進(jìn)口商品未經(jīng)使用復(fù)出口，其關(guān)稅也可以得到返還。
三、關(guān)稅優(yōu)惠政策
作為―個主要貿(mào)易國，澳大利亞的貿(mào)易政策綜合了旨在擴(kuò)大其商業(yè)利益的雙邊、地區(qū)和多邊努力，一心一意打造GAIT和WTO的多邊貿(mào)易自由化，以及通過雙邊推動自由貿(mào)易。
(一)自由貿(mào)易協(xié)議
上世紀(jì)80年代，澳大利亞與新西蘭簽訂了雙邊互惠協(xié)議――《進(jìn)一步密切經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系貿(mào)易協(xié)議》(Australian New Zealand Closer Economic Relations Trade Agreement (ANZCER-
TA))。在該協(xié)定框架下，澳新兩國間取消了關(guān)稅和限制性貿(mào)易措施，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化。澳新的CER協(xié)議已發(fā)展成為世界上“最開放、最全面的自由貿(mào)易協(xié)定之一”。澳洲與巴布亞新幾內(nèi)亞簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議《巴一澳貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》(Papua New Guinea Australia Trade and Commercial Re- lationsAgreement(PATCRA))，建立自由貿(mào)易區(qū)；與太平洋島國論壇簽訂《南太平洋地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》(South Pa- cific Regional Trade and Economic Cooperation Agreement(SPARTECA))，其紡織品、服裝和鞋類工業(yè)是通過優(yōu)惠政策進(jìn)入澳大利亞市場的主要受益者。通過這些協(xié)議，澳洲方面給予從巴布新幾內(nèi)亞和“太平洋島國論壇”各國的產(chǎn)品免稅和非限制性準(zhǔn)入待遇。2003年2月，澳洲與新加坡簽訂自貿(mào)協(xié)定(singapore-Australia Free Trade Agreement(SAFTA))。在該協(xié)定下，所有新加坡出口的產(chǎn)品免稅進(jìn)入澳洲。與新加坡的自由貿(mào)易協(xié)定則大大改善了澳大利亞服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。2004年5月，澳與美國簽訂自貿(mào)協(xié)定(Australia-Unit-ed States Free Trade Agreement(AUSrrA))，根據(jù)這項(xiàng)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，美國出口澳洲的99％的制成品將被免除關(guān)稅，而美國銷往澳洲的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅則被全部免除。2004年7月，與泰國簽訂自貿(mào)協(xié)定(Thailand-Australian Free Trade Agree- ment(TAFTA))。根據(jù)該協(xié)定，泰國于2005年對澳出口商品減半征收關(guān)稅，至2010年全部取消；澳對泰出口商品征收關(guān)稅降低80％，并于2015年全部取消。到2010年，兩國間95％的貿(mào)易將實(shí)行零關(guān)稅。自由貿(mào)易區(qū)的建立將使澳大利亞的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)獲益，尤其是對汽車、奶制品、小麥和牛肉等行業(yè)。將帶來積極而深遠(yuǎn)的影響。
(二)優(yōu)惠貿(mào)易安排
澳大利亞與加拿大簽訂《加一澳貿(mào)易協(xié)議》(Canada-A ustraliaTrade Agreement(CANATA))，根據(jù)協(xié)議規(guī)定，加澳兩國對在協(xié)議規(guī)定的產(chǎn)品上相互給予對方優(yōu)惠稅率。澳大利亞與馬來西亞達(dá)成的《馬一澳自由貿(mào)易協(xié)議》(Malaysia-Aus- tralia Free Trade Agreement(MAFTA))規(guī)定澳給予馬來西亞的部分橡膠制品以關(guān)稅優(yōu)惠，同時馬來西亞仍享受普惠制優(yōu)惠。2008年11月澳馬官員會晤同意在2009年繼續(xù)MAFTA的磋商。
(三)普惠制
普惠制(GSP)是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產(chǎn)品)普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。澳大利亞進(jìn)口中高達(dá)25％的商品可獲得澳大利亞為發(fā)展中國家制定的關(guān)稅優(yōu)惠資格。
第5篇：氣象管理制度范文
內(nèi)部控制屬于一個系統(tǒng)性的過程控制體系，強(qiáng)調(diào)借助有效的防范手段來降低企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的各種風(fēng)險，減少不必要的資產(chǎn)流失，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部控制制度需要由企業(yè)管理層和員工一同管理，做好明確的責(zé)權(quán)劃分，在不同部門之間尋求權(quán)利制衡，確保業(yè)務(wù)變化時能夠做出及時有效應(yīng)對。從企業(yè)的角度，在完成內(nèi)部控制制度的制定后，還應(yīng)該采取切實(shí)措施確保制度能夠得到有效執(zhí)行，將其作用切實(shí)發(fā)揮出來。
2內(nèi)部控制制度對外資企業(yè)經(jīng)營管理的影響
對于外資企業(yè)而言，內(nèi)部控制的主要目的，是借助相應(yīng)的措施和手段對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防和控制，借助有效的控制點(diǎn)來保證控制的有效性，從而提高管理水平，減少風(fēng)險的影響。完善的內(nèi)部控制制度，能夠?qū)ο鄳?yīng)的控制點(diǎn)確認(rèn)，減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。借助有效的內(nèi)部控制，外資企業(yè)能夠提升自身的經(jīng)營管理效率，保證財務(wù)信息真實(shí)可靠，最終促進(jìn)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，我國的市場機(jī)制越發(fā)完善，外資企業(yè)的數(shù)量越來越多，合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)的數(shù)量也在不斷增長，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，對于內(nèi)部控制提出了許多新的要求，內(nèi)部控制制度是否完善，是否能夠得到有效執(zhí)行，關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的規(guī)避以及資產(chǎn)安全，其對于外資企業(yè)經(jīng)營管理的影響十分巨大。
2.1實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)
從外資企業(yè)的角度，在對內(nèi)部控制制度進(jìn)行制定的過程中，應(yīng)該充分考慮自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況著眼，處理好短期利益和長期利益的關(guān)系，確保經(jīng)營管理活動能夠滿足全球化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，從而不斷提升自身的可持續(xù)發(fā)展能力，確保發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。
2.2保障合法經(jīng)營
面對市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，外資企業(yè)如果想要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定發(fā)展，就必須確保自身經(jīng)營管理活動的合法性，主動接受國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的約束。通過有效的內(nèi)控設(shè)置，外資企業(yè)能夠?qū)Ω鞑块T在經(jīng)營環(huán)節(jié)涉及的法律法規(guī)進(jìn)行明確，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為可以及時進(jìn)行處理。例如，對于反壟斷法、反不當(dāng)競爭法等，都應(yīng)該在企業(yè)范圍內(nèi)，開展全員培訓(xùn)，確保員工能夠認(rèn)識到其重要性，自覺對個人行為進(jìn)行規(guī)范[1]。
2.3提高信息質(zhì)量
外貿(mào)企業(yè)在開展經(jīng)營管理的過程中，一方面需要對應(yīng)我國的結(jié)算年度，做好各類報表編制，另一方面也必須向國外總部報送決算信息。借助完善的內(nèi)控制度，企業(yè)能夠提升自身會計信息的質(zhì)量，保證相關(guān)信息的真實(shí)性、可靠性，減少和消除舞弊問題，幫助企業(yè)總部更好的完成經(jīng)營預(yù)測，強(qiáng)化風(fēng)險防范和應(yīng)對能力，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
2.4促進(jìn)資產(chǎn)安全
外資企業(yè)經(jīng)營中，很多環(huán)節(jié)都存在一定的風(fēng)險因素，需要借助有效的內(nèi)部控制來保證資產(chǎn)安全。通過內(nèi)部控制的有效監(jiān)督，外資企業(yè)能夠規(guī)避和防范風(fēng)險的發(fā)生，避免其對于物資的影響，對各種可能出現(xiàn)的損失進(jìn)行預(yù)防。借助風(fēng)險評估，企業(yè)還能夠及時掌握自身經(jīng)營管理中存在的不利因素，保證經(jīng)營決策制定的有效性，搭配完善的內(nèi)部控制制度，還能夠防范舞弊行為以及挪用公款的現(xiàn)象，確保企業(yè)流動資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免發(fā)生資產(chǎn)流失等影響企業(yè)效益的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
2.5提高管理效率
為了更好的適應(yīng)我國的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外資企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相比較一般企業(yè)更加復(fù)雜，各部門獨(dú)立性強(qiáng)，有著適合自身的業(yè)務(wù)流程，借助有效的內(nèi)部控制制度，能夠加深各部門之間的彼此聯(lián)系，將控制點(diǎn)設(shè)置在關(guān)鍵位置，推動部門業(yè)務(wù)的相互融合。對于企業(yè)內(nèi)部的各個部門而言，則可以借助內(nèi)部控制來就自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)銜接，提升經(jīng)營管理效率的同時，也可以有效節(jié)約成本。
3外資企業(yè)內(nèi)部控制制度的優(yōu)化措施
3.1優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境
一是應(yīng)該對內(nèi)控主體進(jìn)行明確，為內(nèi)部控制的順利實(shí)施提供良好保證，借助清晰的內(nèi)控目標(biāo)明確企業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；二是應(yīng)該做好內(nèi)控制度的設(shè)計和執(zhí)行。外資企業(yè)應(yīng)該組織專業(yè)的內(nèi)控隊(duì)伍，從自身的業(yè)務(wù)流程和管理的實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制制度，就不同崗位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行合理分配，避免出現(xiàn)遺漏。同時，應(yīng)該保證內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，將其作用最大限度的發(fā)揮出來；三是應(yīng)該樹立整體內(nèi)控意識，提升全體員工的內(nèi)控意識。外資企業(yè)的企業(yè)文化較為復(fù)雜，要求企業(yè)員工必須能夠理解相應(yīng)的內(nèi)控目標(biāo)，對各個環(huán)節(jié)的管理模式進(jìn)行明確，在自身工作中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，做好必要的監(jiān)督管控，通過內(nèi)控宣傳和內(nèi)部培訓(xùn)，確保員工能夠了解內(nèi)部控制的基本流程，對其進(jìn)行有效的貫徹執(zhí)行；四是應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)各部門的溝通合作，實(shí)現(xiàn)對于業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)的有效控制，對責(zé)任進(jìn)行細(xì)化并且落實(shí)到相應(yīng)崗位和個人，這樣才能保證各項(xiàng)工作的有序?qū)嵤3]。
3.2明確內(nèi)控目標(biāo)
對于外資企業(yè)而言，內(nèi)部控制的基本目標(biāo)，是借助內(nèi)部控制，達(dá)到預(yù)期效果，完成相關(guān)任務(wù)，制定出的內(nèi)控目標(biāo)需要能夠通過內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)，在保證財務(wù)報告真實(shí)性的同時，提升企業(yè)經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)對于各類風(fēng)險的規(guī)避。內(nèi)部控制的最終目標(biāo)，是保證外資企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。面對日益激烈的市場競爭，外資企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須借助有效的內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展，從長期發(fā)展戰(zhàn)略著眼，推動內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，并且依照實(shí)際情況做好調(diào)整，保持內(nèi)部控制和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一致性。
3.3完善風(fēng)險管控
外資企業(yè)要對自身的發(fā)展空間進(jìn)行拓展，則在進(jìn)行經(jīng)營管理決策制定前，必須做好不確定性因素以及風(fēng)險隱患的評估工作，出具相應(yīng)的風(fēng)險報告，就企業(yè)風(fēng)險承受度進(jìn)行考量，找出收益與風(fēng)險的平衡點(diǎn)，確認(rèn)好風(fēng)險應(yīng)對策略，并建立相應(yīng)的風(fēng)險評估體系，對內(nèi)控執(zhí)行中存在的不確定因素進(jìn)行分析。如果預(yù)測風(fēng)險發(fā)生幾率較高，則評估系統(tǒng)會發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好事前控制工作[4]。同時，外資企業(yè)還做好風(fēng)險評估制度的考核工作，以此來保證其順利執(zhí)行，對于一些于內(nèi)部控制監(jiān)督執(zhí)行做出貢獻(xiàn)的員工，企業(yè)應(yīng)該予以獎勵，激發(fā)員工參與內(nèi)部控制的積極性，使其能夠主動參與到內(nèi)部控制中，提升內(nèi)部控制的效果。針對風(fēng)險考核中存在的問題，企業(yè)應(yīng)該查明原因，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，追究管理層的連帶責(zé)任，以此來提升風(fēng)險控制的效果。
3.4提高員工素質(zhì)
一是應(yīng)該強(qiáng)化員工對于內(nèi)部控制流程的認(rèn)識，在企業(yè)內(nèi)部開展相關(guān)培訓(xùn)工作，對內(nèi)部控制的流程以及關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行明確，依照相關(guān)規(guī)定來保證內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施。日常工作中也應(yīng)該重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升員工工作能力，將其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力與職務(wù)升遷、薪酬待遇相掛鉤；二是應(yīng)該借助企業(yè)文化，提升員工的責(zé)任意識。外資企業(yè)應(yīng)該從管理層考慮，逐步強(qiáng)化職業(yè)到的觀念和企業(yè)責(zé)任感的培養(yǎng)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的環(huán)境氛圍，構(gòu)建起獨(dú)特的企業(yè)文化，激發(fā)員工對于企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。必須明確，員工的專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)是內(nèi)部控制制度得以順利實(shí)施的前提，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行者不僅包括了企業(yè)管理層，更包括了基層員工，外資企業(yè)要通過定期培訓(xùn)的方式，將企業(yè)文化貫徹到經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，確保所有員工都能夠深入了解企業(yè)文化，融入企業(yè)氛圍，將自身的作用在企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)作中發(fā)揮出來[5]。
4結(jié)束語
總而言之，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，外資企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的長期穩(wěn)定發(fā)展，就必須對內(nèi)部控制制度體系進(jìn)行完善，借助有效的內(nèi)部控制提升自身在市場中的整體競爭力，降低風(fēng)險發(fā)生額度幾率，實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)的保值和增值。同時，有效的內(nèi)部控制也能夠幫助外資企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)時展的客觀需求。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：氣象管理制度范文
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目管理知識化企業(yè)管理制度
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、知識管理對現(xiàn)代化企業(yè)的重要性
知識管理對現(xiàn)代化企業(yè)來說非常重要，除了可以在企業(yè)內(nèi)建立一種知識的積累、共享和傳遞的機(jī)制，來加強(qiáng)知識資源的管理外。還有以下幾個直接的因素
1.人員流動特別是關(guān)鍵人員的流動會給企業(yè)帶來巨大的損失，企業(yè)因此可能喪失一部分多年實(shí)踐中所積累起來的寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法； 2.員工相互間面對面的直接交流機(jī)會越來越少；
3.一些復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程難以在短時間內(nèi)被人所理解和接受； 4.進(jìn)行客戶關(guān)系管理，提升客戶的滿意度進(jìn)而提高客戶對公司和品牌的忠誠度；
5.由于知識的不斷產(chǎn)生，同時知識本身特別是一些專門的知識具有較強(qiáng)的時效性，員工有持續(xù)再學(xué)習(xí)的需要以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和要求，迎接新的挑戰(zhàn)；
6.對市場變化作出快速敏捷的反應(yīng)和調(diào)整。
企業(yè)管理者引入知識管理是非常有必要的。知識管理可以為企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)顯性知識和隱形知識共享提供新的途徑。顯性知識易于整理和儲存，隱性知識集中在勞動者腦里。知識管理有助于對顯性知識和隱性知識進(jìn)行處理并把這些知識用一種適合于社會環(huán)境的方式表現(xiàn)出來。實(shí)施良好知識管理的管理者能夠?qū)ν獠啃枨笞鞒雒艚莘磻?yīng)，明智地應(yīng)用內(nèi)部資源并預(yù)測外部市場的發(fā)展方向及其變化。
二、知識管理在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)用
知識管理與企業(yè)知識庫的建立 國外知識型企業(yè)大多十分重視組織和建設(shè)企業(yè)知識庫，廣泛采集與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有關(guān)的各種經(jīng)驗(yàn)和知識，經(jīng)過分類編目，使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存儲和積累起來，成為企業(yè)知識共享和使用的必備基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，構(gòu)成企業(yè)知識管理的重要組成部分，形成企業(yè)知識資源的集散中心。而國內(nèi)企業(yè)在這方面比較欠缺，所以對于現(xiàn)代化企業(yè)來說建立企業(yè)知識庫對知識進(jìn)行有序的管理是十分重要的。 企業(yè)的知識庫內(nèi)容可以非常豐富，這其中可以包括：
1.公司的人力資源狀況。知識管理是從強(qiáng)調(diào)人的重要性、人的工作實(shí)踐和文化開始的，然后才是技術(shù)問題。因此，公司的人力資源狀況是知識庫的首選。
2.公司員工的各種經(jīng)驗(yàn)和建議。員工解決各種難題的成功經(jīng)驗(yàn)或方法建議，由專家評審小組進(jìn)行審核，經(jīng)篩選后存入知識庫，并列出提供者姓名，以資鼓勵其積極性。
3.公司各部門和各地分公司的內(nèi)部資料。
4.公司客戶的全部信息。由此可以了解客戶的需求的新動態(tài)和其對產(chǎn)品的偏好。
5.公司的主要競爭對手及合作伙伴的詳細(xì)資料。這樣可以為公司人員了解對手的動態(tài)提供一個平臺。
6.公司內(nèi)部研究人員的研究文獻(xiàn)和研究報告。內(nèi)容如此廣泛而豐富的知識庫通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為全體員工提供快捷和方便的服務(wù)，公司員工可以使用該系統(tǒng)查詢和獲取必要的知識和信息，也可在虛擬的公告板上相會，交流和討論各種問題。
三、施工項(xiàng)目管理和知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度兩者的關(guān)系
1．施工項(xiàng)目管理是建筑安裝企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。建筑安裝企業(yè)建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，目的是締造建筑安裝的基礎(chǔ)，確立建筑安裝企業(yè)獨(dú)立的生產(chǎn)建筑商品（施工項(xiàng)目）的承包商地位。根據(jù)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的特點(diǎn)和要求，建筑安裝企業(yè)建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度有以下內(nèi)容，且每項(xiàng)內(nèi)容與施工項(xiàng)目管理有密切的關(guān)系。
（1）完善企業(yè)法人制度，確立法人財產(chǎn)權(quán)，對企業(yè)進(jìn)行公司制改造，可以使建筑安裝企業(yè)真正成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，擺脫企業(yè)作為國家行政機(jī)構(gòu)附屬物的地位，于是建筑安裝企業(yè)便可以自主地參與市場競爭，從市場上獲得施工項(xiàng)目，以賣方的身份與業(yè)主簽訂承包合同，企業(yè)在施工項(xiàng)目中自擔(dān)風(fēng)險，自我約束，按照市場供求關(guān)系和價值規(guī)律，謀求利益最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我發(fā)展。
（2）知識好現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，施工項(xiàng)目管理對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)提出了很高的要求，例如要求建立項(xiàng)目經(jīng)理部，以加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)管理層，要求項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)經(jīng)營管理層分離，使經(jīng)營管理層強(qiáng)化經(jīng)營和企業(yè)管理，項(xiàng)目經(jīng)理部強(qiáng)化作業(yè)管理，要求企業(yè)經(jīng)理向項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)，由項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)經(jīng)理的全權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的管理，要求企業(yè)為施工項(xiàng)目資源配置提供市場，要使內(nèi)部管理市場化等等。
（3）建立與知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度相應(yīng)的財務(wù)制度、人事制度、分配制度、和施工管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)的組成部分，亦應(yīng)在企業(yè)制度約束下進(jìn)行，按需要建立相應(yīng)的制度，重點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理的財務(wù)制度、分配制度和施工管理制度，尤其是后兩者。而施工管理制度的重點(diǎn)是質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度、成本核算制度和安全保障制度。建立各種制度都應(yīng)注意與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制弊端的束縛。
（4）以施工項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度“管理科學(xué)”的要求，因此要總結(jié)十幾年來我國進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，吸收國外進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的精華，規(guī)范施工項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和行為，建立起我國施工項(xiàng)目管理的嶄新的科學(xué)體系，構(gòu)成知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，使施工項(xiàng)目管理成為建筑企業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，發(fā)揮建筑安裝企業(yè)的生產(chǎn)力，極大的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)企業(yè)設(shè)立知識管理部門，建立知識經(jīng)理制度 知識作為一種無形資產(chǎn)，必須有專門的部門和人員負(fù)責(zé)，對其進(jìn)行管理，才能提高其利用效果，充分發(fā)揮知識創(chuàng)造財富的巨大價值。目前，國外許多大型企業(yè)已經(jīng)建立其以知識總監(jiān)CKO（Chief Knowledge Officer）為中心的知識管理體系，其地位居于行政總監(jiān)CEO和信息總監(jiān)CIO之間，是公司中最具有挑戰(zhàn)性的職位，其主要任務(wù)是將知識資本化。具體職責(zé)應(yīng)包括：首先，為組織建立一套知識管理的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。它包含綜合的技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如技術(shù)支持環(huán)境的建立、知識管理工具的選擇等；人力基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如人力資源的發(fā)展機(jī)制、智力知識庫的建立和維護(hù)等；環(huán)境基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，如連接于國際商業(yè)環(huán)境的知識網(wǎng)絡(luò)和知識組織（團(tuán)隊(duì)）等。其次，為組織營造一種知識共享、知識創(chuàng)新的企業(yè)文化。CKO必須配合組織的高層管理團(tuán)隊(duì)出臺一系列激勵機(jī)制，促進(jìn)以知識導(dǎo)向開展工作。通常，CKO此時會真切地感到來自組織多方面、多層次的挑戰(zhàn)和壓力。最后，為組織獲得經(jīng)濟(jì)回報。CKO必須決定如何通過知識管理更好地產(chǎn)生知識產(chǎn)品，以便幫助組織賺錢或者省錢。
2．進(jìn)行施工項(xiàng)目管理必須建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度
（1）通過建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度為施工項(xiàng)目管理創(chuàng)造條件和市場。
（2）建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確立企業(yè)法人財產(chǎn)，使產(chǎn)權(quán)主體多元化、社會化，使資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者分離，經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離。
（3）建立知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度，包括了建立企業(yè)管理制度，其中有財務(wù)制度、勞動人事制度、分配制度及施工管理制度等，用以調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系。
3．切實(shí)進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理，以實(shí)現(xiàn)知識化現(xiàn)代企業(yè)管理制度的“管理科學(xué)”化。
（1）每一個建筑安裝施工企業(yè)都應(yīng)具有一批素質(zhì)符合要求的施工項(xiàng)目管理者。
（2）企業(yè)進(jìn)行兩層分離、強(qiáng)化經(jīng)營管理層和施工作業(yè)層，提高企業(yè)的項(xiàng)目管理能力。
（3）實(shí)行施工項(xiàng)目資源配置市場化，建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要靠市場，發(fā)揮市場機(jī)制對優(yōu)化項(xiàng)目資源配置的作用。
（4）在施工項(xiàng)目管理中，大力推行行之有效的知識化現(xiàn)代管理技術(shù)。
第7篇：氣象管理制度范文
Abstract： With the increasingly intensified competition in the domestic market， to seize the market and to enhance competitiveness， more and more enterprises begin to step into the path of cross-regional development. However， because the uneven development between regions， policies around the country， culture， people's values and behavior standards are different， cross-regional enterprise development cannot be completely in accordance with the unified management model for management. Institutional environment differences have become one important factor in regional development strategies， and current research on the institutional environment of domestic cross-regional development with enterprise management mode select is few. This paper attempts to discuss how the institutional environment affects the development of cross-regional enterprise management mode through studying literatures， further to enrich the relevant theory to a certain extent.
關(guān)鍵詞：制度距離；跨區(qū)域發(fā)展；管理模式
Key words： institutional distance；cross-regional development；management model
中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）11-0182-03
1 研究背景
中國市場早已成為世界最具潛力的新興市場之一（曹建海，2003；任曉蓉，2000）[1][2]。為能有效占領(lǐng)國內(nèi)市場，提高市場競爭力，許多企業(yè)制定實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。然而，很多企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時并未取得良好的績效，其中一個主要原因就是企業(yè)的管理模式不能與其戰(zhàn)略相匹配（Meyer，2008）[3]，而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因在于中國市場的雙重性特征。中國市場的雙重性表現(xiàn)為既分散又統(tǒng)一，進(jìn)行跨區(qū)域發(fā)展的企業(yè)難以完全按照統(tǒng)一的管理模式進(jìn)行管理，因此，企業(yè)在不同的區(qū)域會采取變通的管理模式，最終導(dǎo)致其管理模式偏離戰(zhàn)略。中國市場的雙重性特征導(dǎo)致了各區(qū)域之間的制度、市場環(huán)境有很大的差異性，因此企業(yè)無法將原區(qū)域的管理模式直接復(fù)制到新區(qū)域市場，而需要根據(jù)新市場的實(shí)際情況對其管理模式加以調(diào)整。所以，企業(yè)所處的制度環(huán)境對于企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成敗至關(guān)重要。
目前，研究企業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張時，東道國與母國的制度環(huán)境對其管理模式影響的文獻(xiàn)較多，但關(guān)于中國企業(yè)國內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展行為的文獻(xiàn)卻比較少，而在區(qū)域制度環(huán)境對企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展行為影響的研究中，大多關(guān)注企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展行為的區(qū)位選擇問題，較少關(guān)注制度環(huán)境同企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展管理模式的選擇問題。本文由分析不同區(qū)域制度距離入手，試圖找出制度距離對企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展管理模式有何影響。
2 概念界定
2.1 制度距離 制度是社會的游戲規(guī)則，是人為設(shè)計的、制約人們交互行為的約束條件（North，1990）[4]。制度環(huán)境由管制制度、規(guī)制制度和認(rèn)知制度構(gòu)成（Scott，1995）[5]。其中，管制制度反映了國家的法律和規(guī)章制度，這些法律法規(guī)限制或鼓勵某些行為（Kostova，1997）[6]，描繪了“允許/不允許”開展的活動（Eden and Miller，2004）[7]；規(guī)范制度代表了一個國家中人民的價值觀、信仰、規(guī)范等（Kostova，1997）[6]，描繪了“應(yīng)該/不應(yīng)該”開展的活動（Eden and Miller，2004）[7]；認(rèn)知制度體現(xiàn)了人民共享的社會知識和認(rèn)知結(jié)構(gòu)，也涉及到文化元素（Kostova，1997）[6]，描繪了“能/不能”開展的活動（Eden and Miller，2004）[7]。Kostova和Zaheer（1999）將制度距離定義為東道國與母國之間的管制、規(guī)范和認(rèn)知制度的差異或相似程度[8]。由于本文的研究對象為國內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展的企業(yè)，故將制度距離視為國內(nèi)不同區(qū)域之間的管制、規(guī)制和認(rèn)知制度的差異程度。
2.2 管理模式 管理模式的研究是管理學(xué)中的基礎(chǔ)研究，但時至今日仍未形成統(tǒng)一的定義。學(xué)者們從不同角度對管理模式做出不同界定。從制度層面來看，魏杰（2001）把管理模式定義為，一個企業(yè)在管理制度上那些最根本的、不同于別人的規(guī)則和做法[9]。從資源配置層面上，李勝馨（2005）認(rèn)為，管理模式是一種系統(tǒng)化的指導(dǎo)和控制方法，它把企業(yè)中的人、財、物等資源，高質(zhì)量、低成本、快速及時地轉(zhuǎn)化為市場所需的產(chǎn)品和服務(wù)[10]。李眾（2003）指出，管理模式是指企業(yè)以一定的管理理論或管理思想為指導(dǎo)，結(jié)合具體管理環(huán)境而制定出的管理制度體系[11]。李鐵瑛（2011）在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上將管理模式定義為，企業(yè)為有效實(shí)施橫向整合戰(zhàn)略，在組織方式、組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制等方面做出的關(guān)鍵性選擇，而且這些選擇及相互關(guān)系在企業(yè)的橫向整合過程中會表現(xiàn)出獨(dú)特性、穩(wěn)定性和可轉(zhuǎn)移性[12]。雖然學(xué)者們對管理模式的定義各不相同，但從本質(zhì)上說，管理模式是特定管理思想和哲理下的企業(yè)資源配置方式[13]。
對于企業(yè)管理模式的組成要素，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度進(jìn)行了研究。Goold（1994）認(rèn)為，企業(yè)管理模式的基本要素包括企業(yè)價值觀，結(jié)構(gòu)、過程及系統(tǒng)，智能、重要服務(wù)和資源，人員和技能，權(quán)力機(jī)制合同等[14]。葉國燦（2003）認(rèn)為，管理模式主要是由結(jié)構(gòu)要素和支撐要素構(gòu)成，其中，結(jié)構(gòu)要素包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、經(jīng)營管理及領(lǐng)導(dǎo)體制等；支撐要素包括員工素質(zhì)、企業(yè)目標(biāo)、產(chǎn)品技術(shù)及目標(biāo)市場[15]。從管理模式的共同性、穩(wěn)定性和可復(fù)制性來看，葉廣宇等（2012）將企業(yè)管理模式分為組織結(jié)構(gòu)、權(quán)力機(jī)制、高管團(tuán)隊(duì)、高層管理者的評價與激勵、控制機(jī)制以及企業(yè)文化六個方面[16]。本文選取組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高管團(tuán)隊(duì)的來源與能力以及企業(yè)文化的變化這三方面為主要研究對象。
本文的研究思路為，從管制制度、規(guī)制制度和認(rèn)知制度三方面來分析企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展時，目標(biāo)地區(qū)與企業(yè)原所在區(qū)域制度距離的大小，進(jìn)而找出這種差異對企業(yè)在跨區(qū)域進(jìn)入時如何確定其管理模式（組織結(jié)構(gòu)、高管團(tuán)隊(duì)以及企業(yè)文化三方面）有何影響。
3 制度距離對企業(yè)跨區(qū)域新進(jìn)入管理模式的影響
3.1 制度距離對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的影響 對于實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)來說，如何選擇總部與各分支機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系是組織結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從企業(yè)方面來講，在具有中國特色的制度環(huán)境下，企業(yè)要想順利實(shí)施跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其行為必須符合制度環(huán)境的要求。企業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展必然要面臨目標(biāo)地區(qū)和目前所在地區(qū)正式制度的雙重環(huán)境壓力。企業(yè)不僅要遵守目標(biāo)地區(qū)相關(guān)管制制度的規(guī)定，還要獲得當(dāng)前所在地區(qū)的管制制度的合法性。從地方政府方面來說，他們往往會考慮到監(jiān)管、風(fēng)險控制以及稅收等因素從而更傾向于企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司來運(yùn)營，企業(yè)越是能夠迎合地方政府的要求，便會更容易在當(dāng)?shù)厝〉煤戏ㄐ约跋嚓P(guān)利益，但是市場和行業(yè)的激烈競爭或許會要求企業(yè)采取總部-分部制結(jié)構(gòu)以保持其競爭優(yōu)勢，因此企業(yè)就會陷入兩難的境地。目標(biāo)地區(qū)制度環(huán)境與原所在區(qū)域相差越大，約束力越強(qiáng)，對企業(yè)績效乃至整個跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的成敗的影響也就越大，因此企業(yè)會更傾向于迎合當(dāng)?shù)卣x擇設(shè)立子公司或者與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資的方式運(yùn)營。反之，目標(biāo)地區(qū)制度環(huán)境與原所在區(qū)域相差越小，約束力越弱，企業(yè)越傾向于為保持競爭優(yōu)勢而設(shè)立總部-分部制結(jié)構(gòu)來運(yùn)營。
3.2 制度距離對企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)的影響 Finkelstein（1996）[17]認(rèn)為，可以從高管團(tuán)隊(duì)的來源和能力兩方面來理解高管團(tuán)隊(duì)。高管團(tuán)隊(duì)的來源可以是由總部派出或是由當(dāng)?shù)剡x拔，高管團(tuán)隊(duì)的能力可以偏重于專業(yè)能力或是關(guān)系能力。對于企業(yè)來說，其經(jīng)營活動嵌入在制度環(huán)境之中，企業(yè)在進(jìn)入新地區(qū)后的經(jīng)營活動不僅要遵守管制制度的要求，還必須符合目標(biāo)地區(qū)規(guī)范維度的制度要求，取得規(guī)范合法性。Kostova（1999）通過證實(shí)研究發(fā)現(xiàn)，與目標(biāo)地區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相比，外地企業(yè)更容易成為當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)攻擊的對象，遭遇更多的進(jìn)入障礙和不同標(biāo)準(zhǔn)的限制[8]，因此，外地企業(yè)在進(jìn)入一個不同規(guī)范體系的制度環(huán)境時，必須接受當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和滿足社會對它們的期望，并承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。如果存在目標(biāo)地區(qū)的本土文化有很強(qiáng)的優(yōu)越感且敵視外來者，或行業(yè)規(guī)范導(dǎo)致的目標(biāo)顧客需求的不同以及行業(yè)管理實(shí)踐差異，則企業(yè)在進(jìn)入這個地區(qū)時為了盡快取得規(guī)范合法性、融入當(dāng)?shù)厥袌?，則傾向于從當(dāng)?shù)剡x拔擁有一定經(jīng)驗(yàn)、資源和聲望的高層管理者來運(yùn)營新設(shè)分支機(jī)構(gòu)，此時高層管理團(tuán)隊(duì)的關(guān)系能力更被重視。反之，若目標(biāo)地區(qū)與原企業(yè)所在地區(qū)的文化差異、目標(biāo)客戶需求和管理實(shí)踐差異不大，企業(yè)為了管理模式能夠適應(yīng)跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、監(jiān)管控制等目的則更傾向于從總部派出高層管理者，此時高管團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力更被重視。
3.3 制度距離對企業(yè)文化的影響 企業(yè)文化的一個重要方面是文化的認(rèn)同性（Shenkar，2008）[18]。對于中國情境下跨區(qū)域發(fā)展的企業(yè)而言，塑造何種企業(yè)文化需要在高度的總部認(rèn)同文化或者高度的區(qū)域認(rèn)同文化之間進(jìn)行選擇（葉廣宇，2012）[16]。組織和個體在判斷某一社會事件時往往會借鑒其對同類事件做出過的判斷。長此以往，相關(guān)的判斷會被“制度化”，從而形成某種社會環(huán)境下公眾一致認(rèn)同的信念和價值標(biāo)準(zhǔn)，即社會共識。從企業(yè)方面來看，其在目標(biāo)地區(qū)的經(jīng)營活動必須注意相關(guān)社會共識，即要取得認(rèn)知合法性。高績效企業(yè)的行為常常被“制度化”，因而很少會發(fā)生變化，企業(yè)會重復(fù)采取以往取得過成功的行為，久而久之，企業(yè)內(nèi)部會形成一定的歷史傳統(tǒng)或慣例，從而逐漸成為企業(yè)文化的重要組成部分。若目標(biāo)地區(qū)與企業(yè)原所在地區(qū)中人們的價值觀、行為準(zhǔn)則相差很大，則企業(yè)會為了盡快與目標(biāo)地區(qū)的組織和個人達(dá)成一致的社會共識，取得認(rèn)知合法性，會傾向于選擇高度的區(qū)域認(rèn)同文化。反之，若目標(biāo)地區(qū)與企業(yè)原所在地區(qū)中人們的價值觀、行為準(zhǔn)則相似，則企業(yè)會為了保持企業(yè)文化的一貫性和跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利執(zhí)行而傾向于選擇高度的總部認(rèn)同文化。
4 結(jié)論與展望
本文希望能夠?yàn)閲鴥?nèi)關(guān)于制度距離如何影響企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展管理模式的理論做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)，故通過文獻(xiàn)研究，討論了目標(biāo)地區(qū)與原企業(yè)所在地區(qū)制度環(huán)境的差異如何影響企業(yè)異地分支機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、高管團(tuán)隊(duì)以及企業(yè)文化的選擇，即制度距離越大，企業(yè)越傾向于選擇設(shè)立子公司或者與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、從當(dāng)?shù)剡x拔關(guān)系能力較強(qiáng)的高層管理團(tuán)隊(duì)以及高度的區(qū)域認(rèn)同文化；制度距離越小，企業(yè)越傾向于選擇總部-分部制結(jié)構(gòu)、從總部派出專業(yè)能力較強(qiáng)的高層管理團(tuán)隊(duì)以及高度的總部認(rèn)同文化。這些結(jié)論為企業(yè)在跨區(qū)域發(fā)展的管理模式選擇問題上提出了一個新的視角，在一定程度上豐富了國內(nèi)的相關(guān)理論。
本文的研究還有一些不足之處。一是管理模式包括多個方面，而本文只選取了組織結(jié)構(gòu)、高管團(tuán)隊(duì)和企業(yè)文化三個方面，研究范圍較窄且有一定的片面性；二是本文的研究方法是采用文獻(xiàn)研究進(jìn)而做出推論，缺乏實(shí)際的數(shù)據(jù)或是案例的支持，若能選取國內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展企業(yè)的實(shí)例進(jìn)行案例或?qū)嵶C分析，結(jié)論會更加客觀且貼近國內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況。這些不足之處為今后的研究提供了新的思路和方法，有待于更深一步的分析和研究。
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第8篇：氣象管理制度范文
【關(guān)鍵詞】品牌 名片 科技創(chuàng)新 科技名片
企業(yè)核心競爭力之一是品牌，尤其自主品牌更能體現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢，2011年6月30日，國家質(zhì)檢總局會同國家發(fā)改委等七部門研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就加強(qiáng)我國自主品牌建設(shè)提出指導(dǎo)要求，強(qiáng)調(diào)以全面實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，市場導(dǎo)向，各方參與，對企業(yè)自主品牌建設(shè)提出了很高的要求。自主品牌涉及到產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能反映企業(yè)科技活動的全貌，要通過全新的科技創(chuàng)新評價和監(jiān)督指標(biāo)的設(shè)計，從科技創(chuàng)新角度將企業(yè)品牌建設(shè)向科技創(chuàng)新品牌延伸，使科技創(chuàng)新品牌成為企業(yè)一張響亮的“科技名片”。
1 企業(yè)科技名片的內(nèi)涵和意義
1.1 企業(yè)科技名片內(nèi)涵
品牌是企業(yè)的一張最好的名片，品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的核心。關(guān)于品牌的內(nèi)涵有多種說法，李曉飛認(rèn)為[1]可以從三方面理解，從價值角度看是無形資產(chǎn)，從外在表現(xiàn)角度看核心是產(chǎn)品或服務(wù)，從本質(zhì)角度看體現(xiàn)了為顧客提供價值的承諾。蔣Z萍認(rèn)為[2]品牌構(gòu)成要素包括品牌基礎(chǔ)要素、品牌個性要素、品牌傳播要素、品牌外部關(guān)系要素。因此，可以說品牌涵蓋了企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）及其一切關(guān)系，它是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的根本，我們平時所說的品牌一般指的是狹義的商業(yè)性品牌。
其實(shí)，商家之間的合作更重視的是彼此的信用狀況，隨著全國各地信用建設(shè)的開展，信用信息的有據(jù)可查為企業(yè)樹立信用品牌創(chuàng)造了方便條件，因此企業(yè)的品牌建設(shè)也應(yīng)該延伸到信用方面。
企業(yè)在科技方面的投入、產(chǎn)出、協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散等能力及水平指標(biāo)可清楚的反映企業(yè)的可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，企業(yè)的品牌建設(shè)也應(yīng)該延伸到科技創(chuàng)新方面?？萍紕?chuàng)新品牌代表著企業(yè)科技活動的全部，因此可以說是企業(yè)的一張科技名片，它不是過去傳統(tǒng)意義上簡單的企業(yè)檔案工作，而是建立在企業(yè)科技檔案基礎(chǔ)上并通過科學(xué)合理的技術(shù)指標(biāo)規(guī)范企業(yè)科技活動，能更全面的體現(xiàn)企業(yè)品牌特色。如圖1所示。
1.2 建立企業(yè)科技名片制度的意義
1.2.1 企業(yè)科技創(chuàng)新能力的體現(xiàn)
國家科技創(chuàng)新活動的主體是企業(yè)，企業(yè)科技名片反映了科技活動的全貌，體現(xiàn)出企業(yè)對科技投入的重視和科技創(chuàng)新效果，因此是企業(yè)品牌建設(shè)中重要一環(huán)，要讓企業(yè)像重視商業(yè)品牌建設(shè)一樣重視科技名片建設(shè)，要通過企業(yè)科技創(chuàng)新信息和科技政策支持企業(yè)進(jìn)行科技名片建設(shè)工作。
1.2.2 企業(yè)品牌的有效延伸
市場未來競爭靠的是科技創(chuàng)新，而傳統(tǒng)的企業(yè)品牌注重的是商業(yè)品牌價值，企業(yè)科技名片代表的是企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，更能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力與未來的發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)科技名片制度的建立能有效引導(dǎo)企業(yè)的品牌建設(shè)向科技創(chuàng)新延伸，從長期來看，企業(yè)商業(yè)品牌必然還要依靠科技創(chuàng)新來支撐，蘋果品牌的樹立就是建立在其強(qiáng)大的創(chuàng)新能力上，在涉及技術(shù)問題的時候，蘋果公司只有一個目標(biāo)，就是主導(dǎo)市場[3]。
1.2.3 培育企業(yè)創(chuàng)新意識
企業(yè)科技名片制度的建立能從制度上規(guī)范企業(yè)科技活動，其評價與監(jiān)測指標(biāo)體系的設(shè)立及其相應(yīng)政策上的引導(dǎo)，也能加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)科技檔案工作與科技項(xiàng)目申報工作，能更加激發(fā)起企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動。
1.2.4 改變科技管理方式
目前我國的科技管理方式非常不利于企業(yè)項(xiàng)目申報，由于科技項(xiàng)目立項(xiàng)是采取網(wǎng)上征集、單位自行申報方式，對企業(yè)有失公允。首先，企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，很多企業(yè)尤其是中小型科技企業(yè)并不熟悉政府的項(xiàng)目申報工作，其次，因?yàn)榭蒲性核鶅?nèi)部有科技申報部門專業(yè)性申報政府項(xiàng)目，每年的政府科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都較多的流入了科研院所，加之要照顧一些關(guān)系戶，導(dǎo)致最需要科技經(jīng)費(fèi)支持的企業(yè)無法得到政策與資金支持，無法體現(xiàn)企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。
企業(yè)科技名片制度的建立使企業(yè)的科技創(chuàng)新活動有據(jù)可查，對建立了企業(yè)科技名片的企業(yè)一是可實(shí)行普惠制的政策支持，二是也可將其作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)重要依據(jù)，使政策與資金支持向企業(yè)傾斜。
1.2.5 有利于完善科技統(tǒng)計工作
目前多數(shù)科技統(tǒng)計工作都是分散在各部門完成的，各專業(yè)科技統(tǒng)計之間存在壁壘，由于制度原因造成溝通不暢、統(tǒng)計內(nèi)容及統(tǒng)計口徑和計算方法等不一致、重復(fù)填報現(xiàn)象嚴(yán)重[4]。
從統(tǒng)計對象看，我國《科技統(tǒng)計報表制度》涉及的企業(yè)分布面有限，統(tǒng)計內(nèi)容也不盡一致，指標(biāo)設(shè)計仍不完善，實(shí)施企業(yè)科技名片制度可將統(tǒng)計的企業(yè)面拓寬，重新設(shè)計指標(biāo)體系，統(tǒng)一管理口徑，能更加完善科技統(tǒng)計制度。
1.2.6 有利于拓寬科技政策普惠范圍
目前國家對企業(yè)科技創(chuàng)新支持主要通過科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等方面的政策支持。
《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字〔2006〕31號）從總體部署上針對各類企業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)支持，包括高新技術(shù)企業(yè)、大中型骨干企業(yè)、民營科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)，并開展了創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；從上世紀(jì)九十年代起，國家就對針對開發(fā)區(qū)內(nèi)外的企業(yè)進(jìn)行了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，并于2008年了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火2008第172號文），對中國境內(nèi)注冊的、屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)一的認(rèn)定工作，2016年又進(jìn)一步進(jìn)行了修訂工作； 根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（[財稅〔2009〕63號]） 文件規(guī)定，支持的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)包括信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)、技術(shù)性知識流程外包服務(wù)。
從以上可見，科技創(chuàng)新型企業(yè)雖然涉及的面較廣，但目前只進(jìn)行了試點(diǎn)工作，從試點(diǎn)政策推出到2010年全國也只有400余家試點(diǎn)企業(yè)[5]，高新技術(shù)企業(yè)也只能是通過認(rèn)證的企業(yè)，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)主要涉及三方面外包服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，并僅適用于20個城市。目前國家對企業(yè)科技創(chuàng)新的政策支持面較窄且內(nèi)容有重復(fù)，申報的企業(yè)有時也無所適從，實(shí)行企業(yè)科技名片制度后將統(tǒng)一規(guī)范科技創(chuàng)新統(tǒng)計工作，符合條件的所有類型企業(yè)均可受益于普惠政策的支持。
1.2.7 有利于落實(shí)國家創(chuàng)新調(diào)查制度
多年來國家層面非常重視創(chuàng)新發(fā)展，科技部會同相關(guān)部門出臺的《建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度工作方案》中有專門針對企業(yè)的創(chuàng)新調(diào)查監(jiān)測和評價指標(biāo)體系，其三級指標(biāo)涵蓋的范圍較廣，但與傳統(tǒng)的科技統(tǒng)計工作一樣，單獨(dú)靠統(tǒng)計法約束企業(yè)行為效果并不會理想，企業(yè)上報的數(shù)據(jù)質(zhì)量上也無法保證，實(shí)施科技名片制度將通過政策支持與品牌戰(zhàn)略擴(kuò)張的宣傳促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查工作落在實(shí)處。
1.2.8 有利于企業(yè)推進(jìn)自主品牌建設(shè)
科技活動的主體應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)競爭力的關(guān)鍵是擁有獨(dú)立的自主品牌。企業(yè)的自主品牌建設(shè)包括了品牌研發(fā)、品牌設(shè)計、品牌推廣等方面[6]，科技名片制度的實(shí)施能激勵企業(yè)科技創(chuàng)新活動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平和核心競爭力，是企業(yè)自主品牌建設(shè)的根本。
2 企業(yè)科技名片建設(shè)的基礎(chǔ)
2.1 科技檔案
科技檔案是科技活動的真實(shí)記錄，是企業(yè)科技活動的原始憑證，凝聚著眾多人的勞動成果，有時甚至是幾代人的心血，科技創(chuàng)新需要科技信息的支持和科技進(jìn)步的積累，企業(yè)科技創(chuàng)新要求企業(yè)應(yīng)建設(shè)自己的科技檔案，科技檔案與科技創(chuàng)新息息相關(guān)，是企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要環(huán)節(jié)[7]。企業(yè)的科技檔案是企業(yè)科技名片制度的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國大企業(yè)尤其是國有大企業(yè)形成了較為完備的科技檔案，為其科技名片建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
2.2 科技統(tǒng)計
我國目前實(shí)行的科技統(tǒng)計制度盡管存在著一些問題與不足，但其統(tǒng)計數(shù)據(jù)已成為各類科技創(chuàng)新與發(fā)展研究的重要依據(jù)，目前已將農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)、民營科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等納入我國科技統(tǒng)計范疇。
2.3 創(chuàng)新研究與實(shí)踐工作
近年來對科技創(chuàng)新的研究較多，主要從創(chuàng)新體系、模式、能力及指標(biāo)體系等方面內(nèi)容相關(guān)，國家層面也對科技創(chuàng)新研究重視有加，在2012年7月召開的全國科技創(chuàng)新大會上，印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（中發(fā)[2012]6號），明確提出建立全國創(chuàng)新調(diào)查制度；從2013年初開始，科技部會同相關(guān)部門制定了《建立國家創(chuàng)新調(diào)查制度工作方案》總體部署，據(jù)此科技部從國家、區(qū)域、企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、典型創(chuàng)新密集區(qū)等方面開展創(chuàng)新活動統(tǒng)計調(diào)查和創(chuàng)新能力監(jiān)測評價，并對其《國家創(chuàng)新調(diào)查監(jiān)測和評價指標(biāo)體系》（征求意見稿）[8]上網(wǎng)征求社會各界意見；國家統(tǒng)計局于2014年開展第二次全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，此次試點(diǎn)以北京、江蘇、山東、湖北4個地區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級以上的建筑業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為主[9]。
3 企業(yè)科技名片建設(shè)原則與對策
鑒于企業(yè)科技名片建立的重要性，有必要建立起企業(yè)科技名片制度，并作為與企業(yè)商業(yè)品牌、信用品牌建設(shè)并舉的管理制度。
3.1 建立科技名片制度的原則
3.1.1 評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理
科技名片制度中的關(guān)鍵是其能體現(xiàn)科技水平的考核指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)計要科學(xué)合理，既要反映其投入水平，又要體現(xiàn)出產(chǎn)出效果，還要看到技術(shù)擴(kuò)散的輻射影響力；既要反映企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，又要體現(xiàn)其協(xié)同創(chuàng)新能力；既要反映企業(yè)科技水平的硬件條件，又要體現(xiàn)保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軟件條件；既要反映科技本身，又要體現(xiàn)出科技對企業(yè)生產(chǎn)效率的影響。如圖2所示。
其中，科技投入包括人員、資金、設(shè)備的投入及內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；科技產(chǎn)出包括知識產(chǎn)出（知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用）、技術(shù)產(chǎn)出（新產(chǎn)品、自主核心技術(shù)產(chǎn)品比重）；技術(shù)擴(kuò)散包括技術(shù)擴(kuò)散（技術(shù)性銷售收入、技術(shù)服務(wù)出口比重）、產(chǎn)品擴(kuò)散（高新技術(shù)產(chǎn)品出口、新產(chǎn)品出口比重）、成果影響（獲獎情況）；科技創(chuàng)新保障包括管理者素質(zhì)（學(xué)歷、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)）、管理制度（組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、認(rèn)證體系）；協(xié)同科技創(chuàng)新包括產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新資源整合能力等。
3.1.2 企業(yè)積極性高
企業(yè)科技名片制度的建立一定要有企業(yè)的積極配合，否則必然達(dá)不到預(yù)期的效果。應(yīng)將考核機(jī)制與激勵機(jī)制相結(jié)合，在政府層面大力宣傳企業(yè)科技創(chuàng)新，并輔以資金與政策支持，可采用普惠政策與項(xiàng)目支持相結(jié)合、財政與貨幣政策相結(jié)合的方式鼓勵企業(yè)參與科技名片的建設(shè)。
3.1.3 體現(xiàn)品牌價值
要將科技名片建設(shè)納入到企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略中，把企業(yè)科技名片作為企業(yè)品牌建設(shè)的延伸，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新品牌的可識別性，幫助企業(yè)擴(kuò)大品牌影響力，用科技創(chuàng)新提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3.2 科技名片制度建立的對策
3.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化政府管理
與商業(yè)品牌建設(shè)不同，科技名片是一種科技創(chuàng)新品牌，涉及到監(jiān)督與評價指標(biāo)、科技統(tǒng)計、國家創(chuàng)新調(diào)查制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多復(fù)雜問題，涉及到對國家科技政策的制定與執(zhí)行，因此，需要政府方面的頂層設(shè)計，需要政府相關(guān)部門合力支持，在法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技名片建。
3.2.2 優(yōu)化競爭環(huán)境，突出科技創(chuàng)新品牌地位
為了加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新品牌的建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)立法和相應(yīng)的扶持工作[10]。一是完善對自主品牌、核心知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)提供一個公平的市場環(huán)境，二是通過普惠政策、項(xiàng)目支持等政策支持企業(yè)創(chuàng)新活動，在財政、貨幣、稅收等方面為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持，引導(dǎo)傳統(tǒng)的商業(yè)品牌建設(shè)更多的向科技創(chuàng)新品牌延伸，三是加強(qiáng)對科技創(chuàng)新品牌的管理和宣傳力度，規(guī)范企業(yè)科技創(chuàng)新行為，建立企業(yè)科技創(chuàng)新制度和科技創(chuàng)新品牌管理制度。
3.2.3 發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)地位，完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制
要促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新就要將管理機(jī)制與激勵機(jī)制結(jié)合，加強(qiáng)對技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等支持力度，從體制機(jī)制上激發(fā)企業(yè)及其科技人員的創(chuàng)新熱情，并通過成立相關(guān)基金引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，要結(jié)合科技創(chuàng)新型企業(yè)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新改革。
3.2.4 加強(qiáng)企業(yè)品牌管理，建立企業(yè)科技名片數(shù)據(jù)庫
目前我國尚缺乏一套能較全面體現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的完整的大數(shù)據(jù)庫，在大數(shù)據(jù)年代需要建立強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫從技術(shù)上支持企業(yè)科技名片的建設(shè)工作，政府應(yīng)采取招標(biāo)方式與相關(guān)數(shù)據(jù)庫經(jīng)營機(jī)構(gòu)合作，建立起國家層面的企業(yè)科技名片大數(shù)據(jù)庫，以便更好的把握我國企業(yè)科技創(chuàng)新狀況。
4 結(jié)語
品牌是企業(yè)最好的名片，傳統(tǒng)的企業(yè)品牌主要指商業(yè)品牌，但企業(yè)的核心競爭力是科技創(chuàng)新水平，因此，企業(yè)品牌建設(shè)要向科技創(chuàng)新品牌延伸，科技創(chuàng)新品牌可以說是企業(yè)的一張“科技名片”。
建立企業(yè)科技名片制度有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。它能體現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，更能突出企業(yè)品牌內(nèi)涵，有利于培育企業(yè)創(chuàng)新意識、改變科技管理方式、完善科技統(tǒng)計工作、擴(kuò)大科技政策普惠范圍、落實(shí)國家創(chuàng)新調(diào)查制度、推進(jìn)企業(yè)自主品牌建設(shè)。
建立企業(yè)科技名片制度要遵循一定的原則與對策。原則方面，評價標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)合理，企業(yè)的積極性要高，要真正能體現(xiàn)企業(yè)的品牌價值。對策方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化競爭環(huán)境，完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)品牌管理，建立全國性的企業(yè)科技名片數(shù)據(jù)庫。
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第9篇：氣象管理制度范文
【關(guān)鍵詞】
乙肝相關(guān)性腎炎；抗病毒治療；護(hù)理研究
乙肝相關(guān)性腎炎是指乙型肝炎病毒直接或間接引起腎小球腎炎[1]，但激素及免疫抑制劑效果差，無特效藥物，部分學(xué)者認(rèn)為可進(jìn)行抗病毒治療，同時對于有肝功能異常患者應(yīng)進(jìn)行護(hù)肝治療。本研究在藥物治療的基礎(chǔ)上進(jìn)行護(hù)理干預(yù)研究，發(fā)現(xiàn)患者在轉(zhuǎn)氨酶，尿蛋白定量等情況較對照組明顯改善，表明干預(yù)有效，現(xiàn)報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料選擇2007～2013年本院66例患者，男34例，女32例，年齡7～65歲，中位年齡12歲，平均年齡32.5歲。入選標(biāo)準(zhǔn)符合乙肝相關(guān)性腎炎診斷，按《兒科疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)與治療方法》[2]其中6項(xiàng)診斷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格診斷。并按隨機(jī)原則表分為實(shí)驗(yàn)組及對照組，其中實(shí)驗(yàn)組35例，對照組31例，經(jīng)對比患者在年齡、性別、病史及地域差別無統(tǒng)計學(xué)意義。所有患者均經(jīng)腎穿刺活檢發(fā)現(xiàn)HBsAg或HBeAg存在。其中，診斷為系膜增生性腎小球腎炎29例，膜增生性腎小球腎炎4例，膜性腎病28例，IgA腎病3例，微小病變型2例。
1.2實(shí)驗(yàn)方法按隨機(jī)化分配原則分為實(shí)驗(yàn)組及對照組，實(shí)驗(yàn)組采取護(hù)理干預(yù)措施，總結(jié)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，通過細(xì)心察看病情，重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，基礎(chǔ)護(hù)理及心理護(hù)理等。對照組則按感染內(nèi)科常規(guī)護(hù)理。對比二組護(hù)理效果。
1.3血液檢查及相關(guān)檢查入院前常規(guī)行血肌酐，血轉(zhuǎn)氨酶，24h尿蛋白定量測定。住院2周后復(fù)查以上指標(biāo)，對比實(shí)驗(yàn)組及對照組好轉(zhuǎn)率，進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。
1.4護(hù)理效果判定①顯效：原有水腫完全消退，血肌酐正常，24h尿蛋白定量20～100mg/24h，無管型。血轉(zhuǎn)氨酶正常。②有效：原有水腫較前消退，血肌酐下降超過133μmol/L。尿蛋白減少。血轉(zhuǎn)氨酶轉(zhuǎn)前下降。③無效：原有水腫未消，肌酐仍高或較前更高，尿蛋白不減少或增多。轉(zhuǎn)氨酶無好轉(zhuǎn)。
1.5統(tǒng)計學(xué)方法SPSS15.1軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析，組間率的比較采用χ2檢驗(yàn)，P
2護(hù)理
2.1病情觀察觀察患者24h尿量，定時測量血壓，注意有無腎功能不全引起的高血壓，每天察看患者下肢水腫消退情況，協(xié)助患者完成24h尿蛋白定量的收集。
2.2重點(diǎn)監(jiān)護(hù)乙肝伴肝硬化患者易出現(xiàn)腹水及上消化道出血，甚至肝性腦病，注意并發(fā)癥的出現(xiàn)。病情危重者予以心電監(jiān)護(hù)，記錄生命征變化。
2.3飲食護(hù)理指導(dǎo)患者正確的飲食方法?；颊咄瑫r存在肝臟問題及腎臟問題。肝臟問題飲食宜以清淡，忌油煙，油膩食物。腎臟問題則要選擇不加重腎負(fù)擔(dān)食物。故乙肝相關(guān)腎炎患者宜食用高熱量，高維生素，低脂，低蛋白食物質(zhì)，臨床還應(yīng)補(bǔ)給足夠的鉀、鈣、鈉、鎂等電解質(zhì)及微量元素。全身浮腫嚴(yán)重適當(dāng)限水。必要時煎服車前子等中藥利水消腫。切記忌酒類傷肝飲料，飲后后果嚴(yán)重。同時不能吃過于辛辣食物[3]。
2.4用藥護(hù)理乙肝相關(guān)性腎炎患者兒童常見，患兒父母易產(chǎn)生緊張情緒，病急亂投醫(yī)，亂服用藥物對病情沒有幫助反而有害。在醫(yī)生的正確指導(dǎo)下服用藥物是關(guān)健，藥物的服用方法很重要。如強(qiáng)的松需要每天早上餐后服用，空腹腹用傷胃，忌用茶水，牛奶服用。同時適當(dāng)服用胃藥。乙肝相關(guān)性腎炎可中藥治療，但是往往配予西藥激素或抗病毒，護(hù)肝藥物同用。中西藥服藥間隔宜長。
2.5心理安慰慢性乙肝合并腎炎是一個長期性的疾病，醫(yī)療費(fèi)用高，甚至家庭難以負(fù)擔(dān)。同時身體合并的痛苦使患者必然產(chǎn)生心理上的變化。部分患者消極對待，自暴自棄，部分患者心理壓抑，出現(xiàn)抑郁癥。我們護(hù)理人員與患者耐心地交流，使患者把內(nèi)心的焦慮情緒紓發(fā)，患者擔(dān)心自己的病情，我們要告訴患者這是一個可防可治的疾病，只要控制好，可以和普通人一樣工作與生活。了解到患者擔(dān)心病情的癥結(jié)所在，“對癥下藥”，患者保持樂觀態(tài)度，病情好轉(zhuǎn)更快[4]。
4討論
乙肝相關(guān)性腎炎是由于肝臟原因使免疫復(fù)合物沉積腎臟，引起腎臟病變，治療上激素效果差，常予核苷類似物抗病毒治療[5]，輔以中藥治療。病情復(fù)雜，護(hù)理難度大。但我們的努力會明顯地改善患者的生活預(yù)后，減少患者發(fā)病，保證患者的生活質(zhì)量。同時心理的輔導(dǎo)對患者積極努力面對疾病，配合醫(yī)生治療有極大幫助，因此，我們總結(jié)的護(hù)理干預(yù)措施值得兄弟醫(yī)院借鑒及繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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