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水廠管理制度精選(九篇)

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水廠管理制度

第1篇:水廠管理制度范文

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本市及各縣市(含夷陵區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條污水處理廠的設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,選擇適用的污水處理工藝。

第五條污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)與污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)同時(shí)進(jìn)行,確保污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年內(nèi)不低于75%。

第六條污水處理廠建設(shè)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及竣工驗(yàn)收制度。

第七條本市及縣市人民政府可以授權(quán)行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

對(duì)暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營的,可以在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,由行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第八條污水處理廠運(yùn)營單位必須按規(guī)定設(shè)置排污口,安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,對(duì)進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

運(yùn)營單位必須按規(guī)定對(duì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)和維護(hù),確保正常使用。

第九條污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施,配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建(包括改、擴(kuò)建)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶,并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。

第十條污水處理廠建設(shè)完工后,建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng),經(jīng)同意后方可進(jìn)行試運(yùn)行。

污水處理廠投入試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格,污水處理廠方可正式投產(chǎn)。

對(duì)試運(yùn)行三個(gè)月不具備驗(yàn)收條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行的期限最長不超過一年。

第十一條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須持證上崗。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營前根據(jù)本辦法和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等規(guī)定,制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門備案。

第十二條排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。利用污水處理廠處理廢水的,其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求,與污水處理廠簽訂污水處理合同。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。

污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記,取得排污許可證。

排污企業(yè)及污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi),并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期整改,或者由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理。

第十三條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),并定期(按月、季、年)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十四條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按月提供具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報(bào)告,經(jīng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,作為財(cái)政部門核撥污水處理費(fèi)的依據(jù)。

第十五條污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù),可能嚴(yán)重影響污水處理效果的,或者在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障,不能正常運(yùn)行的,其運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法嚴(yán)肅查處。

第十六條污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施檢修、維護(hù),需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的,運(yùn)營單位必須提前15天向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng),并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。

因突發(fā)事件造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的,運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)行政主管部門。

第十七條污水處理廠運(yùn)營單位謊報(bào)、偽造污水處理廠運(yùn)行數(shù)據(jù)或擅自停運(yùn)的,有關(guān)行政主管部門依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同,責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)。

第十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰;造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第2篇:水廠管理制度范文

關(guān)鍵詞 自來水廠 機(jī)電設(shè)備安裝 機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施組設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào):TU758.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

0引言

水是生命之源,是我們能夠存活在這個(gè)地球上的必要條件,我們?nèi)粘5娘嬘盟吧钣盟?,很大一部分都來自自來水廠,自來水廠機(jī)電設(shè)備安裝和對(duì)水的處理直接關(guān)系到了我們的生活甚至關(guān)系到我們的健康問題。本文就自來水廠機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施組設(shè)計(jì)思路進(jìn)行分析和討論,希望能為自來水廠日后對(duì)于機(jī)電設(shè)備的安裝和使用帶來一些啟發(fā)。

1目前實(shí)施過程中存在的問題

自來水并不是直接就能飲用的水,而是要經(jīng)過一系列的凈化,經(jīng)過很多道工序加工和處理才能飲用的,因此,加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理保障機(jī)電設(shè)備能夠順利安裝實(shí)施就成了和我們息息相關(guān)的問題,然而在機(jī)電設(shè)備的安裝實(shí)施過程中還存在一些問題導(dǎo)致實(shí)施不能正常進(jìn)行,下面具體來分析一下這些問題:

(1)安全性有欠缺和維護(hù)檢修制度不完善

只要涉及到機(jī)電設(shè)備就有一定的危險(xiǎn)性,安全問題就成了實(shí)施過程中的重中之重,由于涉及到了電和水,危險(xiǎn)系數(shù)更是大大的提升,工作人員在具體的操作過程中由于機(jī)器的老化或者故障很容易造成安全問題。就目前來說,機(jī)電設(shè)備的維修和管理不僅僅是零件的簡(jiǎn)單修理和設(shè)備的維護(hù),它已經(jīng)躍身成為集生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)保于一身的綜合性問題。日常維護(hù)工作做得好可以延長設(shè)備的檢修周期和機(jī)器使用的壽命。所以維護(hù)檢修的制度的制定是十分有必要的。然而目前多數(shù)的自來水廠并沒有重視這一點(diǎn),僅僅是出問題再補(bǔ)救,不能防患于未然。

(2)管理制度建設(shè)不完善

一個(gè)工廠設(shè)備安裝實(shí)施程度的好壞,在很大程度上取決于管理制度的建設(shè),管理制度的建設(shè)包括對(duì)自來水廠工作人員的管理問題和對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理問題。機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)故障,通常是管理人員的管理不到位或者管理人員沒有憂患意識(shí)所造成的,因此,想要對(duì)設(shè)備安裝實(shí)施好首先要建立一套完善的管理制度,將工作形成模式和制度對(duì)管理人員和管理任務(wù)進(jìn)行約束,形成周期,比如建立好定時(shí)檢查設(shè)備的制度,讓管理人員嚴(yán)格按照規(guī)定去執(zhí)行,這樣就能保證在設(shè)備損壞之前,提前進(jìn)行預(yù)防,并且能使得管理工作有條不紊的進(jìn)行。

2完善管理制度,防患于未然

對(duì)于自來水廠機(jī)電設(shè)備的安裝實(shí)施問題來說,歸根到底是安全的問題,安全性的欠缺不僅給自來水廠帶來隱患,而且還會(huì)對(duì)工人的安全造成威脅,甚至還可能影響到居民的飲水。對(duì)于安全問題,要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理制定一系列的規(guī)章制度,定期進(jìn)行維護(hù),防患于未然,下面在機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)施設(shè)計(jì)過程中,一些具體的操作方法:

2.1精心保養(yǎng)維護(hù),提倡主動(dòng)維護(hù)

(1)重視保養(yǎng),在建立機(jī)制的基礎(chǔ)之上,在設(shè)備管理活動(dòng)中要使得維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)得到滲透,使得維護(hù)和保養(yǎng)工作保質(zhì)保量并且卓有成效的進(jìn)行,努力做到設(shè)備和工作保養(yǎng)經(jīng)?;?。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和檢查,堅(jiān)決杜絕違章操作,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理和維護(hù),徹底排除故障,保證機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)提倡預(yù)防性維修和主動(dòng)維護(hù),主要是針對(duì)定期檢查系統(tǒng)的維修。通過溫度測(cè)試、磨損檢測(cè)、震動(dòng)檢測(cè)等現(xiàn)代化檢測(cè)方法,利用各類檢測(cè)儀器對(duì)不同的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查工作。根據(jù)檢查出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的進(jìn)行維修并且做好維修記錄工作以便給下次做參考。

(3)及時(shí)搶修重點(diǎn)設(shè)備維修,在重點(diǎn)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),要求搶修人員在最短的時(shí)間對(duì)機(jī)器的重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行搶修,并且派專人進(jìn)行監(jiān)督,確保搶修的質(zhì)量、順利完成各種搶修的工作。同時(shí)全場(chǎng)要對(duì)庫存的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計(jì),確保下次出現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備問題,能夠在第一時(shí)間進(jìn)行更換。

2.2完善制度,做到有章可循

(1)要加強(qiáng)制度的建設(shè),建立和完善設(shè)備管理體系,制定完善設(shè)備安全管理的制度,規(guī)定好設(shè)備的安全操作規(guī)程,建立標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)電設(shè)備管理體系,使得設(shè)備在從使用到維護(hù)再到保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可尋、有據(jù)可依、有條款可執(zhí)行。

(2)機(jī)電設(shè)備的實(shí)際管理情況要符合實(shí)際的需要和實(shí)際的情況,并且具有可操作性,能將管路落實(shí)到各個(gè)級(jí)別的管理階層中去,設(shè)備的運(yùn)行必須按照規(guī)章制度執(zhí)行,各部門和個(gè)人必須嚴(yán)格的遵守,從“人治”走向“法治”,的管理道路。

(3)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高管理人員的素質(zhì),自來水廠的機(jī)電設(shè)備維修和使用具有很強(qiáng)的技術(shù)性,這就對(duì)機(jī)電管理人員提出了高要求,管理人員必須了解機(jī)器的構(gòu)造,能夠熟練操作和維修機(jī)器,并且要有安全意識(shí),不斷學(xué)習(xí)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3總結(jié)

當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異,自來水廠的機(jī)電設(shè)備也跟著有了很大的發(fā)展,也逐步走向了現(xiàn)代化,自來水的問題關(guān)系到了每個(gè)人的健康,雖然設(shè)備在安裝實(shí)施過程中還存在一些問題需要解決,但相信只要管理人員共同的努力,一定能將安全純凈的自來水送到每家每戶。

參考文獻(xiàn)

第3篇:水廠管理制度范文

1、飲用水源地劃分報(bào)告(含JPG圖及矢量圖)

2、前年評(píng)估報(bào)告(需做趨勢(shì)分析)、應(yīng)急預(yù)案(word版)

3、評(píng)估年全年監(jiān)測(cè)報(bào)告(2018年做了全分析報(bào)告,2020年也應(yīng)做全分析報(bào)告)、監(jiān)測(cè)斷面位置;視頻監(jiān)控情況及預(yù)警監(jiān)控狀況

4、飲用水水源保護(hù)區(qū)存在環(huán)境問題清單,及銷號(hào)情況、保護(hù)區(qū)治理情況

5、水源地全年水廠取水報(bào)表(至少精確到月)

6、水源地水資源論證報(bào)告

7、標(biāo)志牌建設(shè)情況(界標(biāo)、宣傳牌、交通警示牌數(shù)量,最好有分布圖)

8、保護(hù)區(qū)隔離網(wǎng)建設(shè)情況(設(shè)立位置,長度)

9、是否有風(fēng)險(xiǎn)源名錄、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)品管理制度

10、應(yīng)急能力:是否編制應(yīng)急預(yù)案、有無應(yīng)急演練、應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急專家?guī)臁⒈O(jiān)測(cè)能力(可委托)。

11、完成水源地編碼、水源地檔案管理制度建設(shè)、已建立并落實(shí)定期巡查制度、已開展環(huán)境狀況定期評(píng)估工作、已建設(shè)水源信息化管理平臺(tái)以及水源地信息公開系統(tǒng)等。

飲用水源地評(píng)估資料清單

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作內(nèi)容:

1、資料收集最為重要,資料充分,報(bào)告才能完成,先把資料收集完再跑現(xiàn)場(chǎng)。

2、環(huán)境管理狀況數(shù)據(jù)主要來源于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料搜集,主要包括水源地基礎(chǔ)狀況數(shù)據(jù)、保護(hù)區(qū)劃分方案及圖件,保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置的圖片資料、保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊污染源統(tǒng)計(jì)資料、評(píng)估時(shí)段內(nèi)開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)資料、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)及監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)源名錄、應(yīng)急預(yù)案、行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急供水能力以及相關(guān)管理措施等文字和照片材料。

第4篇:水廠管理制度范文

一、工作內(nèi)容

(一)開展飲用水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查

對(duì)所有持證的飲用水集中式供水單位的飲用水生產(chǎn)過程和衛(wèi)生管理情況開展監(jiān)督檢查,要加強(qiáng)對(duì)去年飲用水監(jiān)測(cè)合格率低的供水單位監(jiān)督檢查工作,特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)水廠的監(jiān)督檢查;檢點(diǎn)是:供水單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度情況、水池清洗消毒、水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)自檢工作開展情況、供管水人員衛(wèi)生管理情況等衛(wèi)生管理臺(tái)賬。督促鎮(zhèn)政府加快村級(jí)水廠改造,并做好衛(wèi)生指導(dǎo)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。

與縣建設(shè)局、規(guī)劃局聯(lián)系,對(duì)廬城涉及二次供水的單位和小區(qū)進(jìn)行摸底,并登記造冊(cè),檢查各二次供水單位場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況,清洗、消毒衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況,督供二次供水單位申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證。

(二)開展飲用水、二次供水單位水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

全縣飲用水供水單位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水樣數(shù)量、抽檢時(shí)間、檢驗(yàn)項(xiàng)目等具體內(nèi)容按生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所監(jiān)督抽檢計(jì)劃執(zhí)行。

(三)建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度

我所將結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果和供水單位衛(wèi)生管理情況,繼續(xù)推進(jìn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,并將監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

二、時(shí)間安排

(一)飲用水供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

每年二次會(huì)同縣疾控中心檢驗(yàn)室對(duì)全縣集中式供水單位進(jìn)行采樣檢測(cè),上半年在4月到5月份進(jìn)行,下半年在10月到11月份。12月份總結(jié)上報(bào)。

(二)飲用水、二次供水單位衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)

在四月份組織全縣集中式供水單位、二次供水單位管理人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),主要是強(qiáng)化各供水單位法人的法律意識(shí),提高各單位在制管水過程的業(yè)務(wù)水平,杜絕介水疾患的發(fā)生。

(三)工作總結(jié)

對(duì)全年集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié),將各水廠衛(wèi)生狀況和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。按上?jí)要求上報(bào)各類表格。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保飲用水衛(wèi)生安全

加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查,規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生管理,推進(jìn)量化分級(jí)管理工作,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),努力提高我縣飲用水水質(zhì)合格率,確保飲用水衛(wèi)生安全。

第5篇:水廠管理制度范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn); 污水處理廠;遼寧省

中圖分類號(hào):TU992.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):16749944(2017)10003902

1 引言

隨著我國工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,城市生活污水和工業(yè)廢水排放量逐年增加,若大量廢水不經(jīng)處理直接排放,將對(duì)河流湖泊等水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。2008年以來,遼寧省集中建設(shè)一批城鎮(zhèn)污水處理廠,實(shí)現(xiàn)了污水處理設(shè)施市縣全覆蓋,遼河流域水質(zhì)得到明顯改善。

但是,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠相繼投入使用,運(yùn)行過程中存在的問題也日漸凸顯,健立完善污水處理運(yùn)行保障長效機(jī)制刻不容緩。

2 基本情況

2.1 建設(shè)情況

目前,遼寧全省共建成城鎮(zhèn)污水處理廠160座,設(shè)計(jì)處理能力845萬t/d,總計(jì)投資150多億元。處理工藝普遍采用“厭氧-缺氧-好氧法”(簡(jiǎn)稱A2O法)和間歇活性污泥法(簡(jiǎn)稱SBR法)等工藝為主的生化處理技術(shù)。

2.2 運(yùn)行情況

遼寧省城鎮(zhèn)污水處理廠基本穩(wěn)定運(yùn)行的有156座,日理污水652萬t,平均運(yùn)行負(fù)荷率為77%。污水處理廠整體運(yùn)行穩(wěn)定,COD平均排放濃度約22.9 mg/L,氨氮約2.7 mg/L,總磷約0.5 mg/L。

2.3 運(yùn)營情況

遼寧全省共有100座城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)行第三方運(yùn)營模式,占總數(shù)的62.5%,其許經(jīng)營73座、委托運(yùn)營27座;政府自營的60座污水處理廠多由下屬國有企業(yè)或事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理。

2.4 運(yùn)行成本核算情況

城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行成本(運(yùn)行費(fèi))主要由電費(fèi)、藥劑費(fèi)、設(shè)備維護(hù)及維修費(fèi)、人員工資及管理費(fèi)、污泥處置費(fèi)、藥劑費(fèi)和其他費(fèi)用等構(gòu)成。

根據(jù)對(duì)全省年平均運(yùn)行350 d以上的污水廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,城鎮(zhèn)污水處理廠的平均運(yùn)行成本約為0.68元/t。

2.5 污水處理費(fèi)征繳情況

遼寧省市、縣兩級(jí)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和收繳力度較弱。根據(jù)2014年相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),市(區(qū))級(jí)污水處理費(fèi)居民平均征收標(biāo)準(zhǔn)為0.58元/m3,最高為0.8元/m3,最低僅為0.5元/m3;在已開征污水處理費(fèi)的縣(市)中,居民平均征收標(biāo)準(zhǔn)為0.51元/m3,最高為0.8元/m3,最低僅0.25元/m3。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2014年全省污水處理費(fèi)應(yīng)收11億元,實(shí)際收繳額僅7億多元,收繳率不足70%。

3 存在的主要問題

3.1 缺乏足夠認(rèn)識(shí),設(shè)計(jì)不夠縝密

對(duì)污水廠穩(wěn)定運(yùn)行認(rèn)識(shí)不足,“重建設(shè)輕運(yùn)行”,存在管理體制不順暢,資金保障不到位,隊(duì)伍建設(shè)水平不高等問題。在設(shè)計(jì)上也存在“技術(shù)僵化”“重水輕泥”“廠管不配套”“雨污不分流”等現(xiàn)象,形成了一些“先天性缺失”,影響制約污水廠的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.2 結(jié)合實(shí)際不夠,技術(shù)選擇“一刀切”

遼寧省城鎮(zhèn)污水處理廠的工藝路線選擇,結(jié)合實(shí)際不夠,采取模式化的工藝路線,如執(zhí)行一級(jí)A排水標(biāo)準(zhǔn)就選用A2O+深度處理工藝,一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)就選用AO+濕地工藝。

3.3 管網(wǎng)不完善,影響污水廠運(yùn)行質(zhì)量

污水管網(wǎng)主要存在以下問題:一是部分地區(qū)匯水管網(wǎng)建設(shè)滯后,收污水量不足;二是管網(wǎng)漏失嚴(yán)重,現(xiàn)有管網(wǎng)因老化嚴(yán)重、施工不規(guī)范等原因造成滲漏、地下水倒灌等;三是雨污未分,老城區(qū)管網(wǎng)均為雨污合流制管網(wǎng),特別是工業(yè)污水的超標(biāo)排放,嚴(yán)重影響了污水廠的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4 經(jīng)費(fèi)保障不足,影響污水廠正常運(yùn)行

首先是征收標(biāo)準(zhǔn)低。全省平均居民污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不到0.6元,達(dá)不到國家每噸污水0.8元的要求;再者收繳不到位,全省污水處理費(fèi)收繳率不足70%,使得原本就緊張的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更加捉襟見肘。上述問題導(dǎo)致財(cái)政壓力巨大,縣級(jí)政府尤為突出,甚至出現(xiàn)拖欠污水處理費(fèi)等問題。

3.5 污泥處置問題突出,再生水利用率較低

一是污泥處置矛盾突出,僅沈陽、大連等少數(shù)城市建成了專業(yè)的資源化污泥處置場(chǎng),大多數(shù)地區(qū)污水處理廠的污泥均采取干化混合填埋等方式,占地面積大、易產(chǎn)生二次污染。二是再生水利用率低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年遼寧省再生水利用率為10%左右,中水的開發(fā)利用亟待加強(qiáng)。

3.6 運(yùn)營體制不順,專業(yè)化管理薄弱

部分縣級(jí)污水處理廠由政府部門(或下屬企業(yè))直接運(yùn)行,這種“既做裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的失位錯(cuò)位問題,直接影響了對(duì)污水廠的運(yùn)行監(jiān)管。此外,部分縣級(jí)以下污水廠缺乏具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,對(duì)于應(yīng)對(duì)來水水質(zhì)變化和處理復(fù)雜技術(shù)問題的能力不足,導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備故障率高、運(yùn)行不穩(wěn)定。

4 對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)行管理

要注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”的原則,強(qiáng)化管網(wǎng)建設(shè)。注重轉(zhuǎn)變“重水輕泥”觀念,堅(jiān)持“泥水并重”,建設(shè)污水處理廠同時(shí)考慮污泥處置出口,做到污水處理與污泥處置的同步建設(shè)、同時(shí)運(yùn)營。

要堅(jiān)持各負(fù)其責(zé),各履其職的原則,細(xì)化明細(xì)污水廠運(yùn)行責(zé)任。要把運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,完善保障制度。

4.2 完善工藝,推進(jìn)示范污水廠建設(shè)

不斷完善工藝路線,城鎮(zhèn)污水廠要結(jié)合實(shí)際,有效銜接工業(yè)園區(qū)與工業(yè)污水的抗沖擊技術(shù),提高泥沙的有效去除,推廣高效除磷脫氮技術(shù)。

積極探索示范污水處理廠建設(shè),鼓勵(lì)和推動(dòng)條件成熟地區(qū)先行一步。以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)提升、能源自給、資源回收和環(huán)境友好為目標(biāo),借助科技攻關(guān)成果,謀劃針對(duì)北方嚴(yán)寒地區(qū)的資源綜合利用技術(shù)研發(fā)和污水處理示范廠建設(shè),打造一批低碳環(huán)保的先進(jìn)污水處理廠。

4.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高污水費(fèi)征繳水平

從實(shí)際出發(fā),適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善污水處理費(fèi)征收管理制度,設(shè)市城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元;縣城每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元。

加大污水處理費(fèi)收繳力度。著重加強(qiáng)企業(yè)用戶和自備水源用戶污水處理費(fèi)的征繳,加大征繳執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

4.4 實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,促進(jìn)運(yùn)行質(zhì)量的提升

設(shè)立專項(xiàng)資金,實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策。按照城鎮(zhèn)污水廠鼓勵(lì)性補(bǔ)貼、貧困地區(qū)優(yōu)先補(bǔ)貼和西部地區(qū)傾斜補(bǔ)貼的原則,對(duì)符合環(huán)保要求,達(dá)到連續(xù)運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放且無違法違規(guī)行為的污水廠給予補(bǔ)貼,工業(yè)園區(qū)污水處理廠除外。

補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、??顚S?,只能用于污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

4.5 深化運(yùn)營改革,提高再生水資源化利用

完善城鎮(zhèn)污水廠社會(huì)化運(yùn)營。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,推動(dòng)社會(huì)資本和企業(yè)參與污水廠運(yùn)營;加強(qiáng)綜合管理,實(shí)行準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出全過程監(jiān)管機(jī)制,合理確定收益,規(guī)范合同約束,完善考核評(píng)估制度。

制定鼓勵(lì)政策,提高再生水利用率。由省統(tǒng)籌制定中水指導(dǎo)價(jià)格,形成自來水、自備水源、中水階梯價(jià)格體系,鼓勵(lì)企業(yè)等用水大戶使用再生水。各級(jí)地方政府要按國家要求,建設(shè)城市再生水利用設(shè)施和管網(wǎng),新建項(xiàng)目用水工藝必須達(dá)到清潔生產(chǎn)水平,實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。

參考文獻(xiàn):

[1]劉 峰,宋闖.城市污水處理廠運(yùn)行管理淺議[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2010(4).

第6篇:水廠管理制度范文

一、技術(shù)管理工作

1、負(fù)責(zé)全廠技術(shù)改造和新技術(shù)推廣使用工作,抓好日常生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo),及時(shí)解決各種技術(shù)難題。

2、掌握全廠全部設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的情況,及時(shí)解決和處理生產(chǎn)中存在的不安全隱患和疑難問題。

3、落實(shí)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度的執(zhí)行情況,對(duì)工作中存在的問題積極給予指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)并配合維修人員共同完成好生產(chǎn)任務(wù)。

4、負(fù)責(zé)水廠辦公設(shè)備及自動(dòng)化設(shè)備的日常使用及維護(hù)工作。

二、安全管理工作

1、負(fù)責(zé)組織對(duì)各崗位健康、安全與環(huán)境管理的檢查,糾正違章行為、整改事故隱患。

2、負(fù)責(zé)組織對(duì)各崗位員工的安全知識(shí)、安全技能培訓(xùn)工作。

3、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的內(nèi)容和要求,并檢查落實(shí)實(shí)施效果。

4、負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)安全活動(dòng)及總結(jié)上報(bào)工作。

5、針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)制定相應(yīng)安全防范措施,部署安排安全工作。

6、負(fù)責(zé)消防器材的配備與維修工作。

7、負(fù)責(zé)員工保健費(fèi)的制定、發(fā)放及指標(biāo)控制工作。

三、質(zhì)量管理工作

1、負(fù)責(zé)水廠的水質(zhì)檢驗(yàn)工作,確保出廠水質(zhì)合格。

2、負(fù)責(zé)組織群眾性質(zhì)量管理小組活動(dòng),保證達(dá)到預(yù)期效果、要求。

3、負(fù)責(zé)組織開展質(zhì)量宣傳、教育活動(dòng)和各項(xiàng)總結(jié)上報(bào)工作。

4、負(fù)責(zé)水廠質(zhì)量體系管理工作及質(zhì)量審核迎檢活動(dòng)。

5、負(fù)責(zé)水廠職工的衛(wèi)生防疫工作。

四、能源計(jì)量工作

1、負(fù)責(zé)水廠節(jié)能管理工作的監(jiān)督、檢查工作及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況。

2、負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)及實(shí)施工作。

3、負(fù)責(zé)車輛油料領(lǐng)取與發(fā)放及指標(biāo)控制工作。

4、負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)及總結(jié)上報(bào)工作。

5、負(fù)責(zé)水廠計(jì)量器具臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)及計(jì)量器具的周檢工作。

五、職工教育工作

1、負(fù)責(zé)制定相關(guān)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)組織職工定期進(jìn)行職工教育課學(xué)習(xí)。

3、負(fù)責(zé)職工教育工作日常資料整理工作。

4、負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行水廠職工教育考試,參加公司技能鑒定及參加公司技術(shù)表演賽工作。

六、其他工作

第7篇:水廠管理制度范文

關(guān)鍵詞:水資源;科學(xué)規(guī)劃;開發(fā)利用

Abstract: jiaozuo groundwater more rich city in northern China, has for years been on exploitation of groundwater to sustain its economic development and urban residents to live and to improve, there have been more the contradiction between water and the environment. In this paper, the current forms of development and utilization of water resources and 2014 years after the completion of the south-to-north water transfer project in jiaozuo water resources comprehensive exploitation and utilization of a brief analysis.

Key words: water resources; Scientific planning; The development and utilization.

中圖分類號(hào):TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)

1 水資源時(shí)空分布情況

1.1 全市水資源狀況

得天獨(dú)厚的地理位置,使我市擁有豐富的地表水和地下水資源。全區(qū)可開發(fā)利用的水資源總量為21.65億m3,其中,地表水和淺層地下水8.1億m3,巖溶水2.55億m3,過境水3億m3, 省分配我市引黃指標(biāo)8億m3。

1.2 焦作市城區(qū)水資源狀況

焦作市地處太行山南麓,獨(dú)特的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件,使我市擁有較為豐富的、優(yōu)質(zhì)的巖溶地下水資源。據(jù)有關(guān)資料,我市規(guī)劃區(qū)共有巖溶地下水補(bǔ)給量為2.55億m3/a,孔隙地下水補(bǔ)給量為0.84億m3/a。地表水相對(duì)缺乏,幾座水庫均在幾十公里以外的深山,但水質(zhì)較好,仍有利用的價(jià)值。

2 地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 供水現(xiàn)狀

2.1.1焦作市地表水供水,僅有市峰林地表水廠一家。年可供水量平均在600萬m3左右。因水質(zhì)較好,處理簡(jiǎn)單成本較低,是較為理想的水源之一,但水源有限,難以常年供水。

2.1.2 供水總公司開采

焦作市供水總公司現(xiàn)有水廠五座,合計(jì)開采地下水約5300萬m3。

第二水廠周莊水源地,取用巖溶地下水,設(shè)計(jì)規(guī)模6萬m3/d,現(xiàn)已基本達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。

第四水廠閻河水源地取用巖溶地下水,設(shè)計(jì)供水能力6.7萬m3/d,現(xiàn)已完全建成。年可供水2400萬m3。

第五水廠利用中馬村礦排水作水源,設(shè)計(jì)供水能力1萬m3/d,獨(dú)立供水,現(xiàn)供水量僅有0.7-0.8萬m3/d。

第六水廠在中站區(qū),取用巖溶地下水,設(shè)計(jì)能力2.5萬m3/d,現(xiàn)供水1萬m3/d。

第七水廠,即東小莊水源地,取用巖溶地下水作水源,設(shè)計(jì)供水能力12萬m3/d,是目前我市第一大水廠,已形成供水9萬m3/d的供水能力。

2.2 利用現(xiàn)狀

礦坑排水的利用率較低。其中城市用水不足300萬m3/a,廠礦自用也只有200萬m3/a,農(nóng)業(yè)灌溉約3000萬m3/a,萬方鋁業(yè)水廠利用約500萬m3/a,合計(jì)利用量為4000萬m3,只占總礦坑排水量的30%,其余全部排入下游河流中,造成水資源的極大浪費(fèi)。

3 水資源短缺引發(fā)的問題

3.1 水資源污染

孔隙地下水污染受污染源影響較大,市區(qū)東部地區(qū)工業(yè)污染相對(duì)較少,各種離子含量變化較小,水質(zhì)類型一直保持重碳酸—鈣·鎂型,市區(qū)西部由于硫酸根離子增加,導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)生變化,一部分地區(qū)水質(zhì)類型變?yōu)橹靥妓帷ち蛩帷}·鎂型,原因有兩種,一是天然本底值就偏高,二是受一些工業(yè)企業(yè)排污影響。市區(qū)及市區(qū)南部、東南部,由于工業(yè)廢水、生活污水的入滲,農(nóng)灌入滲等,污染物進(jìn)入孔隙水中,造成孔隙水大面積嚴(yán)重污染,主要污染因子有氯化物、硫酸鹽、鉻、氟化物、鈉、鉀離子等,已屬重度污染,不適宜飲用了。僅市區(qū)內(nèi)就有釀造廠、中州機(jī)械廠,電務(wù)東家屬院等十幾眼孔隙水自備井中氯離子含量超標(biāo)(國標(biāo)為250mg/l),最大含量已達(dá)360mg/l。

3.2 地下水漏斗的擴(kuò)展

3.2.1 焦作市城區(qū)超采情況

一是巖溶水超采。在五十年代沒有開采巖溶水,水位超過泉排泄水位,在九里山一帶,形成大規(guī)模的泉水。到了1965年以后,隨著開采量的增大,巖溶水位呈現(xiàn)出階梯性下降特征:1965-1977年,水位91—98米,泉水間斷性涌出;1978—1988年,水位72—90米,在崗莊形成了面積約20平方公里的降落漏斗;1989—1995年,水位70—84米,又在七水廠附近形成了一個(gè)較小的降落漏斗。95年以后,隨著煤礦的逐步關(guān)閉,水位達(dá)到了動(dòng)平衡狀態(tài)。但焦作市巖溶水還處于超采區(qū)域,帶來的危害是九里山泉群的消失,使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

二是孔隙水超采。由于各煤礦排水,有面積約100平方公里的區(qū)域水位埋深大于40米,處于疏干—半疏干狀態(tài)。

3.2.2 青風(fēng)嶺漏斗區(qū)與郇封嶺漏斗區(qū)

青風(fēng)嶺和郇封嶺兩個(gè)漏斗區(qū)的形成主要是因?yàn)榈叵滤倪^量開采。根據(jù)1957年地下水埋深資料,青風(fēng)嶺、郇封嶺地下水井深埋大部分小于4米,只有溫縣的部分地區(qū)埋深在4—6米之間。隨著兩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的不斷提高,農(nóng)業(yè)用水量逐漸增大,1972年,青風(fēng)嶺、郇封嶺分別形成面積在110平方公里與50平方公里的漏斗區(qū),并逐年擴(kuò)大。進(jìn)入八十年代以后,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速興起,工業(yè)用水量急劇增加,造成地下水的嚴(yán)重采補(bǔ)失衡,地下水位連續(xù)大幅度下降,并逐漸形成目前面積分別達(dá)760與260平方公里的兩大漏斗區(qū)?,F(xiàn)在,隨著補(bǔ)源工程的建設(shè),兩個(gè)漏斗水位均有所上升。

4 對(duì)策和措施

4.1節(jié)約用水措施

1、按照農(nóng)業(yè)節(jié)水重科技,工業(yè)節(jié)水抓定額,生活節(jié)水抓水價(jià)的工作思路,把完善制度、行政推動(dòng)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作為保障手段,努力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活全方位的節(jié)水體系。 2、全面推行用水總量控制和定額管理制度,實(shí)行計(jì)劃用水管理。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案、實(shí)際用水狀況、用水定額和下一年度水源預(yù)測(cè),會(huì)同有關(guān)部門制訂年度用水計(jì)劃,對(duì)本區(qū)域年度取水實(shí)行總量控制。 3、要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水“三同時(shí)、四到位”制度。即:建設(shè)項(xiàng)目的主體工程與節(jié)水措施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

4、開展工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝。

5、工業(yè)回用城市污水,采取城市處理回用與工廠內(nèi)部處理回用相結(jié)合的辦法。

4.2 水資源管理措施

按照《中華人民共和國水法》,積極落實(shí)“四項(xiàng)制度”(取水許可制度、水資源有償使用制度、用水定額管理制度、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度)。

1、全面貫徹新《水法》和《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》,進(jìn)一步理順?biāo)Y源管理體制,強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理。 2、全面實(shí)施水資源有償使用制度。要按照河南省計(jì)委、河南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于調(diào)整全省城市地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知”精神,盡快與市物價(jià)、財(cái)政部門協(xié)商,調(diào)整地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全力抓好水資源費(fèi)征收工作。 3、嚴(yán)格取水許可審批制度。對(duì)于越權(quán)發(fā)證、無證取水、違章取水、超計(jì)劃取水等違法行為要依法堅(jiān)決查處。要加強(qiáng)取水計(jì)量設(shè)施安裝工作,逐步杜絕無計(jì)量取水現(xiàn)象,建立對(duì)取水、用水、退水全過程的監(jiān)督管理制度。

5水資源開發(fā)利用建議

5.1 地下水與地表水聯(lián)合調(diào)度

⑴2014年,南水北調(diào)工程通水后,水務(wù)公司地表水廠停止供水,利用原群英灌渠同東引流,補(bǔ)給群英河,改善群英河景觀。

⑵2014年以后,建設(shè)配套水廠,關(guān)閉市區(qū)內(nèi)的零星自備井,保留電廠崗莊水源地、萬方電廠水源地,作為應(yīng)急水廠。

⑶熱電廠用水水質(zhì)要求較高,故保留熱電廠水源井,用以發(fā)電、輸送熱汽。

⑷取消引丹(河)工程、馬村靳作水源地、焦南新水源地的開發(fā)建設(shè),以使現(xiàn)有水源地充分利用,減少重復(fù)投資。

5.2 水源重新分配

⑴在電廠南部新莊附近,取南水北調(diào)水進(jìn)入電廠,用以冷卻用水,廠區(qū)生活用水改為自來水,將崗莊水源地轉(zhuǎn)交給供水總公司,適量開采,以補(bǔ)不足,主要供給老城區(qū)。

⑵愛依斯萬方電力、金冠電力等在蘇藺取水口蓄水池直接取用南水北調(diào)水用以冷卻用水,將張弓水源地轉(zhuǎn)交焦作市,作為城市發(fā)展的備用水源。

⑶隨著中馬礦服務(wù)年限的接近,取消第五水廠,轉(zhuǎn)而使用白莊地表水廠的供水。

⑷在南水北調(diào)水價(jià)合理情況下,應(yīng)盡可能多利用南水北調(diào)水,用足用好,我市的地下水就可以當(dāng)作備用水源,發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

5.3 水源保護(hù)

⑴加強(qiáng)群英水庫及群英灌渠的防護(hù),特別是明渠段,要禁止牛、羊等動(dòng)物污染。

⑵加強(qiáng)丹河中上游的工業(yè)、居民點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、管理,盡量減少對(duì)丹河水體的人為污染。

第8篇:水廠管理制度范文

關(guān)鍵詞:供水工程管理;現(xiàn)狀;農(nóng)村;改進(jìn)對(duì)策

Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.

Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures

中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

引言

漢濱區(qū)地處陜西省東南高,北依秦嶺,南枕巴山,漢水橫貫全境。全區(qū)總面積3644平方公里,轄34個(gè)鎮(zhèn)(辦),801個(gè)行政村,總?cè)丝?05萬,是全省農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)(縣),是安康市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。

自2005年開始,國家開始實(shí)施《全國農(nóng)村安全飲水工程十一五規(guī)劃》、《全國農(nóng)村安全飲水工程十二五規(guī)劃》,截止2012年年底,全區(qū)共建成供水工程706處,中省總投資1.68億元,解決了飲水安不全人口44.48萬余人,受益人口59.6萬余人。全區(qū)農(nóng)村自來水普及率由過去的49%,提高到現(xiàn)在的85.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)農(nóng)村戶籍總?cè)丝跒?5萬人,其中飲水安全人口為20.36萬人;飲水不安全人口為54.64萬,飲水不安全主要問題是水質(zhì)超標(biāo)。根據(jù)我區(qū)制定的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,我區(qū)還有10.16萬人沒有解決飲水困難問題,可見,我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題依然十分突出,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。

1.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的成就

十一五期間,中央高度重視農(nóng)村飲水安全問題,水利部制定了規(guī)劃,中央財(cái)政累計(jì)投資達(dá)400億元。我區(qū)缺水類型主要為水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不足、方便程度不達(dá)標(biāo)和水源保證量不足。多次向省、市里反映情況,引起了有關(guān)部門的高度重視,將我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題,納入了省、市確定的飲水不安全人口范圍。

2011年5月至2012年,恒口、五里、張灘、流水、茨溝、大河、吉河、關(guān)廟等8個(gè)片區(qū)安全飲水工程管理分站相繼成立,分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)鎮(zhèn)辦農(nóng)村安全供水工程的建設(shè)與管理等工作,為全額撥款股級(jí)事業(yè)單位。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理中,我區(qū)水利部門堅(jiān)持“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”的原則,因地制宜,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃工程布局。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)老水廠水網(wǎng)延伸、聯(lián)村共建、新建與改擴(kuò)建相結(jié)合等方式,改變了過去的單村建水廠的模式,成本低、水質(zhì)好,水廠的管理逐步規(guī)范。因地制宜積極探索管理運(yùn)行模式,出臺(tái)了管理辦法,創(chuàng)新管理模式,全區(qū)目前有三種管理模式:一是分站管理。對(duì)國家投資興建的聯(lián)鎮(zhèn)(村)水廠,由各供水分站統(tǒng)一管理運(yùn)營。二是村委管理。對(duì)以國家投資興建的單村農(nóng)村飲水安全工程,由各供水分站和項(xiàng)目村簽訂管護(hù)合同,由村級(jí)統(tǒng)一管理運(yùn)營。三是水廠管理。成立水廠管理運(yùn)營中心,聯(lián)村水廠自來水管網(wǎng)延伸工程建成后,簽訂合同,交由水廠自行管理,水廠按期匯報(bào)運(yùn)營狀況。農(nóng)村水廠的建設(shè)與管理出現(xiàn)了前所未有的好形勢(shì),初步解決了60余萬人的飲水安全問題。飲水安全工程建設(shè)得到老百姓的擁護(hù)和支持,被稱為“民心工程”、“德政工程”,有力地促進(jìn)了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè),解放了生產(chǎn)力,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題

2.1新建水廠普遍沒有達(dá)到設(shè)計(jì)的運(yùn)行規(guī)模,“大馬拉小車”現(xiàn)象嚴(yán)重影響了工程效益

根據(jù)對(duì)全區(qū)19個(gè)農(nóng)村水廠調(diào)查的數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)日供水能力有0.81萬噸,而現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的供水規(guī)模只有0.67萬噸。大大影響了水廠的經(jīng)濟(jì)效益和自我維持能力,也形成了實(shí)際飲水不安全的農(nóng)村人口超過上報(bào)數(shù)據(jù)的局面。

2.2部分水廠出水質(zhì)量不達(dá)標(biāo),影響了農(nóng)民對(duì)安裝自來水的信心

初步統(tǒng)計(jì)了8個(gè)分站19處水廠的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)(區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心提供),按照國家對(duì)農(nóng)村飲水質(zhì)量的要求(GB5749—2006),只有15處水廠的所有檢測(cè)指標(biāo)是達(dá)標(biāo)的,另外4處水廠都有2—4項(xiàng)指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.3農(nóng)村水廠運(yùn)行維護(hù)成本偏高,管理體系有待規(guī)范

所調(diào)查的19個(gè)水廠水費(fèi)收入每年約40余萬元,支出的直接成本達(dá)60余萬元,成本中主要是人員工資與電費(fèi)。表明農(nóng)村水廠運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益較差。各地普遍反映電費(fèi)過高,電力部門沒有執(zhí)行中、省有關(guān)對(duì)新建農(nóng)村水廠按農(nóng)村生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格收取電費(fèi)的政策,平均電費(fèi)在0.75—1.05元/度之間,電費(fèi)開支占水廠運(yùn)行成本的30%—70%。此外,農(nóng)村水廠普遍沒有提取折舊基金和大修基金,國家投資的資產(chǎn)安全沒有制度性保障。

3.建立農(nóng)村飲水安全長效機(jī)制的對(duì)策建議

3.1明確農(nóng)村安全飲水屬于公益事業(yè)的認(rèn)識(shí)

保障農(nóng)民飲水安全,如同保障城區(qū)居民飲水安全一樣,屬于公共事業(yè)的一部分,責(zé)任主體是政府。當(dāng)前急需市、區(qū)政府出面,爭(zhēng)取全區(qū)下一步農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃得到批準(zhǔn)實(shí)施,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。長久看,農(nóng)村水廠的管理問題,需要從機(jī)構(gòu)、制度、法規(guī)等方面做出長期性的安排。

3.2明確水利部門是農(nóng)村安全飲水行業(yè)主管部門的地位

農(nóng)村安全飲水也是一個(gè)重要的行業(yè),需要政府加強(qiáng)支持和監(jiān)管。目前政府的支持還是比較多,但監(jiān)管比較缺乏。如供水質(zhì)量、時(shí)間、服務(wù)等。農(nóng)村水廠的管網(wǎng)長、分布廣,管理維護(hù)困難多,也需要各級(jí)政府,包括村級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)作為公益事業(yè)的供水管網(wǎng)體系的保護(hù),建立如同保護(hù)電力、通訊、運(yùn)輸系統(tǒng)一樣的法律規(guī)范。因此,應(yīng)賦予水利部門在行業(yè)監(jiān)管上的更多執(zhí)法手段。建議將基層農(nóng)村供水工程管理部門作為常設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu),在編制、經(jīng)費(fèi)上予以保障。

3.3健全飲水安全工程的管理制度

國家已經(jīng)出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》。落實(shí)這一辦法,需要根據(jù)各地管理模式的不同,分門別類制定管理細(xì)則,指導(dǎo)各個(gè)水廠完善管理制度。尤其是對(duì)供水質(zhì)量、時(shí)間、服務(wù)以及財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),建立信息上報(bào)、反饋的渠道,及時(shí)提出整改意見,充分發(fā)揮工程效益。

根據(jù)國家近期出臺(tái)的政策,2010—2013年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,國家計(jì)劃從根本上解決全國農(nóng)村飲水安全問題。從漢濱區(qū)情況看,我區(qū)尚有近20%的農(nóng)村人口沒有安全的飲水,工程建設(shè)的任務(wù)十分艱巨,工程建成以后的管理任務(wù)將更加重大。為了漢濱75萬農(nóng)民的身體健康,為了漢濱的新農(nóng)村建設(shè),我們一定要抓住當(dāng)前機(jī)遇,爭(zhēng)取落實(shí)建設(shè)資金,爭(zhēng)取將農(nóng)村飲水安全事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

3.4建立完善農(nóng)村集中供水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程長效良性運(yùn)行

一是實(shí)行監(jiān)管與運(yùn)營分離,剝離專業(yè)供水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站監(jiān)管職能。落實(shí)水利部門行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法職能職權(quán)。二是加強(qiáng)水價(jià)調(diào)控,通過出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、減少成本項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低水價(jià),可按照“運(yùn)行成本+大修費(fèi)用+折舊費(fèi)+合理收益”的原則制定供水價(jià)格。三是改革收費(fèi)制度,供水水價(jià)的測(cè)算和水費(fèi)計(jì)收、使用情況要在受益范圍內(nèi)公開。四是探索建立分類扶持優(yōu)惠政策。對(duì)老少邊窮地區(qū)和需要遠(yuǎn)距離調(diào)水、供水成本較高、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力過低地區(qū)的供水企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助,對(duì)低保和五保人員給予用水補(bǔ)貼;國家投資為主的供水企業(yè),可適當(dāng)延長折舊年限,或建立運(yùn)行維修管護(hù)基金,免提折舊和大修理費(fèi),減輕供水成本壓力。五是制定農(nóng)村緊急用水應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建工程維修網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),并形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

3.5加大飲用水水源保護(hù),確保水質(zhì)安全

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和部門飲用水源保護(hù)責(zé)任意識(shí),明確主體責(zé)任和目標(biāo)要求,并納入考核內(nèi)容,健全監(jiān)督、考核、追責(zé)等制度。二是強(qiáng)化已建水廠和水源保護(hù)區(qū)管理。加強(qiáng)飲用水水源地綜合治理,完善突發(fā)性供水安全應(yīng)急預(yù)案,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格控制水源地工業(yè)污染。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理。減少用藥次數(shù)和用藥量,強(qiáng)化高毒高殘留農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥的執(zhí)法和管理力度,推廣高效施肥技術(shù)。

第9篇:水廠管理制度范文

關(guān)鍵詞:城市飲用水 水源地保護(hù) 飲用水安全保障 公眾參

1 武漢市飲用水安全隱患及其原因

1.1 武漢市飲用水現(xiàn)狀 武漢市根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,結(jié)合武漢市城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)實(shí)際,以河流型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為劃分,建有19處城市公共供水和自建設(shè)施供水廠,供水范圍覆蓋武漢市的中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)。其中市區(qū)中心10處,近遠(yuǎn)郊9處,水廠的地表取水水源就來自于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)部各級(jí)保護(hù)片區(qū)內(nèi)分布的河流及湖泊。

1.2 武漢市飲用水安全隱患的原因

1.2.1 城市飲用水污染的應(yīng)急措施與防范措施不完善?,F(xiàn)階段武漢市環(huán)保局僅制定了《武漢市環(huán)境保護(hù)局農(nóng)村飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,這針對(duì)的是武漢市轄區(qū)內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),且是農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。并不是僅針對(duì)城市的集中式飲用水供水,也沒有專門的針對(duì)因供水設(shè)備和二次供水設(shè)備的問題導(dǎo)致的居民飲用水污染的應(yīng)急措施與防范措施。

1.2.2 飲用水水源地環(huán)境污染對(duì)飲用水安全的影響。①武漢市城市發(fā)展與水源地環(huán)境保護(hù)日益加深的矛盾。城市的快速發(fā)展是社會(huì)的進(jìn)步,是提高人的生活質(zhì)量的必經(jīng)之路,但城市的發(fā)展必然伴隨著對(duì)自然界的干預(yù)和破壞,因此城市的發(fā)展不可避免地會(huì)對(duì)城市用水水源地附近的自然環(huán)境產(chǎn)生壞的影響。伴隨城市發(fā)展,居民生活污水直接向水源的江河湖泊排放。②水源地“多、小、散”格局對(duì)于武漢市飲用水安全的影響。武漢地區(qū)統(tǒng)一供水的客觀障礙是水源地?cái)?shù)量多、規(guī)模小、分布分散的特征。在遠(yuǎn)城區(qū),由于地處分散,目前武漢市大部分遠(yuǎn)城區(qū)居民飲用水以內(nèi)河、湖泊等為水源就近取水。水廠規(guī)模和供水人口不平衡。集中供水程度未及中心城區(qū)高。規(guī)模較小的水廠取水的水源地納污能力不高,水廠的緩沖區(qū)小。水廠的規(guī)模、自身?xiàng)l件不同意使得遠(yuǎn)城區(qū)水廠缺乏統(tǒng)一的供水管理標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)難以得到保障。③水源地環(huán)境污染問題對(duì)飲用水的影響。近年來,盡管武漢市在生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理方面投入加大,截污工程與污水處理廠建設(shè)提速,關(guān)閉了大批污水排放口,但因歷史原因,目前城區(qū)18個(gè)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有排污口。同時(shí)在水源地附近存在的一些違章建筑物,江河湖泊上的水上沿河餐廳等產(chǎn)生的生活污水經(jīng)常未經(jīng)任何處理就直接排放,其中生化需氧量、懸浮物、氨氮等污染物會(huì)嚴(yán)重影響水源地水質(zhì)。

1.2.3 供水管理制度不完善。武漢市在90年代初期就開始對(duì)城市供水進(jìn)行管理,但至今缺乏相應(yīng)的政策和法規(guī)支持。目前,供水管理部門包括自來水供水、物業(yè)公司、開發(fā)公司、房產(chǎn)公司等不同類別的單位,管理起來非常復(fù)雜。有些單位缺乏完善的管理制度,管水不設(shè)專人,水箱的清洗消毒也未形成制度化和規(guī)范化,水箱清洗頻率不足或清洗不當(dāng)。甚至有些二次供水無管理部門,水房內(nèi)雜物亂放,不衛(wèi)生,水箱無蓋、無鎖,或有蓋未蓋沒加鎖,排氣孔和溢流口無防護(hù)裝置。

2 武漢市保障飲用水安全法律存在的主要問題

2.1 武漢飲用水安全保障的立法不夠完善,體系不夠完整 現(xiàn)有的飲用水安全保障相關(guān)法律規(guī)范不夠全面,對(duì)于城市飲用水從采集到凈化再到儲(chǔ)存、輸送的整個(gè)過程中,針對(duì)于水源地的保護(hù)居多,這僅僅只是將法律措施集中在了保障水源地和取水的安全上。近幾年武漢市的大力整改,對(duì)水源地的保護(hù)加強(qiáng),水廠的取水水質(zhì)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),但是在城市集中制水供水以及二次供水的環(huán)節(jié)法律措施還是比較少的,現(xiàn)有的只有《武漢市供水條例》,對(duì)《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的意見稿仍在向全武漢市市民征求意見當(dāng)中。

2.2 相關(guān)部門機(jī)構(gòu)職能劃分不清,管理范圍重疊,管理效率低下 武漢市水行政部門是武漢市水務(wù)局,武漢市城市供水行政管理部門是武漢市城市公用事業(yè)管理局和各區(qū)公用事業(yè)局,水源污染和水源地保護(hù)區(qū)的行政主管部門又是武漢市環(huán)保局以及各區(qū)環(huán)保局。三個(gè)機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立,互相不是隸屬關(guān)系而是平行關(guān)系,同時(shí)管理范圍存在重疊,所以在日常管理和事故處理上易造成權(quán)責(zé)不清,管理混亂的情況。

2.3 現(xiàn)有法規(guī)執(zhí)行力度不足 現(xiàn)有的武漢市保障飲用水安全的法律規(guī)章政府性文件當(dāng)中對(duì)于污染飲用水的行為的自然人和法人規(guī)定的承擔(dān)的法律責(zé)任的執(zhí)行力不足。各管理辦法、條例、政府規(guī)章雖然都有或多或少的規(guī)定破壞飲用水安全,污染飲用水的行為所要承擔(dān)的民事行政以及刑事責(zé)任,但有些并沒有明確規(guī)定處罰的力度以及處罰的程度。

2.4 公眾參與制度有待落實(shí) 從法律保障措施的實(shí)施到對(duì)保障措施的監(jiān)督管理,公眾參與飲用水安全保障的制度并沒有落實(shí)起來。大多數(shù)老百姓只是根據(jù)行政主管單位的公告以及從電視新聞上了解飲用水的安全問題,有些甚至是完全不關(guān)注自己飲用的飲用水的安全問題。

3 完善武漢市飲用水安全法律保障措施的建議

3.1 完善保障武漢市飲用水安全的立法

3.1.1 加快《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的出臺(tái)。加快《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的出臺(tái),將飲用水的安全保障系統(tǒng)化體系化。促使供水主管部門明確職責(zé),大力進(jìn)行飲用水二次供水污染的防范于治理;促使人們多關(guān)注身邊的二次供水設(shè)施,多關(guān)注自己的飲用水安全問題;促使部門機(jī)構(gòu),人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),推動(dòng)武漢市創(chuàng)建成為全國領(lǐng)先的飲用水安全保障示范城市。

3.1.2 修改《武漢市城市供水條例》中對(duì)污染企業(yè)的違法行為進(jìn)行處罰的金額。提高《武漢市城市供水條例》中對(duì)違法行為的企業(yè)的行政處罰金額,公正嚴(yán)格行政執(zhí)法,以高的處罰金額處罰既能震懾和教育其他的排污企業(yè),又能將罰金適用于水源地治理和發(fā)展,還可以提高條例的執(zhí)行力。

3.2 完善武漢市飲用水安全法律制度

3.2.1 在武漢市建立網(wǎng)上公示制度。有學(xué)者提出建立水源地重點(diǎn)污染源排污在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上公示制度,該制度主要由兩部分組成,即在線監(jiān)測(cè)污染源排污和網(wǎng)上環(huán)境信息公示。

建立網(wǎng)上公示制度,直觀和清晰的顯示污染企業(yè)的檢測(cè)數(shù)據(jù),便于全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,保障了公民對(duì)環(huán)境的知情權(quán),有助于緩解因?yàn)轱嬘盟磫栴}引起的社會(huì)矛盾。

3.2.2 扭轉(zhuǎn)多頭行政管理帶來的監(jiān)管執(zhí)法效率低下的問題。由于水資源的自然屬性,出于優(yōu)化配置、高效利用的客觀需要,應(yīng)當(dāng)由水務(wù)部門統(tǒng)籌考慮水資源的配置和管理、水源工程的建設(shè)、飲用水源的保護(hù)以及對(duì)供水企業(yè)的水質(zhì)管理和行業(yè)指導(dǎo)等,并牽頭組建統(tǒng)一的飲用水水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和組織信息工作,在飲用水安全問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.2.3 增加生態(tài)補(bǔ)償和公眾參與的機(jī)制。當(dāng)前,武漢市已經(jīng)開始探索建立水污染生態(tài)補(bǔ)償制度、廢水排污權(quán)交易制度、城市污水集中處理制度、飲用水安全建設(shè)多種形式的公眾參與機(jī)制。

4 結(jié)束語

筆者認(rèn)為,進(jìn)一步完善水污染生態(tài)補(bǔ)償制度,包括再次明確補(bǔ)償對(duì)象、確定補(bǔ)償主體以及相應(yīng)的水污染生態(tài)補(bǔ)償管理和飲用水安全監(jiān)督機(jī)制。其次,將排污權(quán)交易引入水污染的行政管理制度中,拓寬排污權(quán)交易范圍。最后,借鑒國外的水污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使公眾參與在武漢市相關(guān)立法中受到足夠重視。政府能做到及時(shí)客觀公布各項(xiàng)數(shù)據(jù),政務(wù)公開,能確保環(huán)保組織和市民個(gè)人的權(quán)利的運(yùn)用和權(quán)利保障。

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