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化學(xué)品管理精選(九篇)

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化學(xué)品管理

第1篇:化學(xué)品管理范文

化學(xué)品管理外包是雇主與外包企業(yè)之間的博弈,由于技術(shù)、成本受很多潛在因素的影響,非專(zhuān)業(yè)人員又很難看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。在非專(zhuān)業(yè)管理者眼中,只能關(guān)注到可見(jiàn)成本,而忽略潛在成本及市場(chǎng)變化,從而給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。如何根據(jù)國(guó)內(nèi)化學(xué)品企業(yè)的現(xiàn)狀以及本企業(yè)的實(shí)際需要選擇合適的化學(xué)品管理服務(wù)商是很重要的。化學(xué)品外包要做到合理必須要符合市場(chǎng)規(guī)律,雇主必須了解這一市場(chǎng)及其影響因素,這樣才能在與外包商的博弈中區(qū)分哪些是合理的,哪些是不合理,在保證良好合作的基礎(chǔ)上使本企業(yè)利益最大化?;瘜W(xué)品外包是博弈中的合作。合理的利潤(rùn)是雙方合作的良好基礎(chǔ)。在這場(chǎng)博弈中,各企業(yè)以及同一企業(yè)不同分廠(chǎng)間關(guān)于化學(xué)品外包方式也會(huì)根據(jù)雇主的管理理念、技術(shù)水平的不同而有所區(qū)別。大體可以分成以下幾類(lèi):(1)自行采購(gòu),化學(xué)品服務(wù)外包。化學(xué)品服務(wù)公司僅負(fù)責(zé)化學(xué)品庫(kù)存、使用控制和應(yīng)用。這種方式下,雇主需要直接面對(duì)多個(gè)化學(xué)品供應(yīng)商,利潤(rùn)主要分?jǐn)偨o化學(xué)品供應(yīng)商,而化學(xué)品服務(wù)外包商能夠獲取的利潤(rùn)較低。這種情況下,很難激活化學(xué)品服務(wù)外包商的積極性。若雇主化學(xué)品管理人員技術(shù)、管理能力不足,可能給造成的化學(xué)品運(yùn)行損失更高。這種方式只能通過(guò)不斷提高企業(yè)自己管理人員的素質(zhì)來(lái)彌補(bǔ)。(2)按實(shí)際消耗結(jié)算(實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)),雇主將采購(gòu)委托給一或兩個(gè)化學(xué)品外包商,由其控制采購(gòu)、庫(kù)存、消耗和應(yīng)用?;瘜W(xué)品服務(wù)商可以從中獲取一定的管理費(fèi)用或產(chǎn)品費(fèi)用。這種方式大大減少雇主采購(gòu)的工作量和庫(kù)存積壓資金等問(wèn)題,但在成本控制方面,(1)中的問(wèn)題同樣存在。(3)外包商與雇主雙方約定單件化學(xué)品成本價(jià)格(即CostPer.Unit,CPU),根據(jù)雇主生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量進(jìn)行結(jié)算?;瘜W(xué)品管理服務(wù)外包商大都采取的是總費(fèi)用承包或者單件成本結(jié)算方式。在保證化學(xué)品質(zhì)量的前提下,化學(xué)品用量的多少對(duì)雇主來(lái)說(shuō)沒(méi)有多大影響,同時(shí)可以激發(fā)化學(xué)品外包商的積極性,通過(guò)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)降低運(yùn)行成本,實(shí)現(xiàn)盈利的最大化,因此其與雇主的思想是一致的。這種方式在成本控制以及激發(fā)雙方積極性方面都有很大的優(yōu)勢(shì),是目前化學(xué)品管理外包比較好的成本控制方式。但采用這種運(yùn)行方式的前提是需要雇主有充足準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為計(jì)算CPU的基礎(chǔ)。而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累受很多因素影響,多個(gè)因素相互交叉。如何正確區(qū)分通過(guò)材料優(yōu)化、提高服務(wù)效率帶來(lái)的成本下降;自然因素產(chǎn)生的成本下降(如產(chǎn)量提高、設(shè)備改進(jìn)等);市場(chǎng)變化帶來(lái)的材料成本變化(如國(guó)際原油市場(chǎng)波動(dòng))等等,如附圖所示。這些因素給雇主的化學(xué)品管理者提出了新的要求。(4)結(jié)合2、3產(chǎn)生的“雙管齊下”的管理方式,即采用CPU與實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)相結(jié)合的方式。雙方約定結(jié)算時(shí)CPU與實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)相結(jié)合,差額利潤(rùn)按約定的比例分配。這樣既限制了單純采用CPU管理方式外包商獲取過(guò)多的利潤(rùn),又解決了實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)中由于控制不當(dāng)造成成本的浪費(fèi)。但所有這一切都應(yīng)建立在準(zhǔn)確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上。上述幾種方式,只是國(guó)內(nèi)化學(xué)品管理類(lèi)型大的分類(lèi)。各個(gè)企業(yè)還會(huì)根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀采用上述幾種情況的衍生方式。如在發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)中,由于切削液是化學(xué)品成本和技術(shù)控制的難點(diǎn),也有企業(yè)將單獨(dú)的生產(chǎn)線(xiàn)切削液進(jìn)行CPU外包等等。

2.快速發(fā)展的市場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員的要求

盡管化學(xué)品外包在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有十幾年的歷史,但由于近些年化學(xué)品外包市場(chǎng)發(fā)展迅速,特別是在2008年金融危機(jī)后,國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)的迅猛發(fā)展,帶動(dòng)化學(xué)品服務(wù)外包爆炸式的增長(zhǎng),對(duì)從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求。目前化學(xué)品外包市場(chǎng)上的主要矛盾是強(qiáng)大的市場(chǎng)需求與實(shí)際從業(yè)人員數(shù)量有限,整體素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足之間的矛盾。在動(dòng)力總成企業(yè)中,要求較高的是水基切削液的管理。由于切削液的化學(xué)不穩(wěn)定性,以及受影響的因素過(guò)多,其技術(shù)性遠(yuǎn)比純油化學(xué)品復(fù)雜。因此,對(duì)維護(hù)人員的技術(shù)應(yīng)用水平提出了很高的要求。特別是在使用集中式過(guò)濾系統(tǒng)的企業(yè)中,集中過(guò)濾系統(tǒng)的管理已經(jīng)成為化學(xué)品外包服務(wù)非常重要的一部分?;瘜W(xué)品管理不像食堂、保潔、廠(chǎng)房維護(hù)等外包。由于其與生產(chǎn)息息相關(guān),這不僅對(duì)化學(xué)品外包服務(wù)團(tuán)隊(duì)提出了很高的要求,對(duì)雇主化學(xué)品管理人員也是一個(gè)挑戰(zhàn)。上面我們提到雇主很難培養(yǎng)更專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人員,但千萬(wàn)不可以由于外包,而放棄或不重視此類(lèi)管理人員的培養(yǎng)。企業(yè)必須培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督人員,只有這樣才能更有效的監(jiān)督、管理化學(xué)品外包商的服務(wù)。一個(gè)優(yōu)秀的化學(xué)品管理團(tuán)隊(duì)或人員,無(wú)論是外包商還是雇主化學(xué)品管理人員,都需要具備:(1)機(jī)械方面:了解機(jī)加工設(shè)備,加工工藝以及刀具等相關(guān)技術(shù);熟悉過(guò)濾原理、過(guò)濾設(shè)備及過(guò)程控制、液壓流體力學(xué)理論。(2)化學(xué)方面:熟悉化學(xué)品(切削液、清洗劑、各類(lèi)油品)基本原理以及應(yīng)用技術(shù)。(3)市場(chǎng)方面:了解各化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)投入(如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備)、技術(shù)能力、產(chǎn)品性能、管理水平、專(zhuān)攻領(lǐng)域。了解化學(xué)品市場(chǎng)的影響因素,如原油、基礎(chǔ)油市場(chǎng)的變化等。(4)成本方面:一定的財(cái)務(wù)知識(shí),以完善成本控制。(5)人力資源方面:時(shí)刻關(guān)注化學(xué)品外包商團(tuán)隊(duì)的變化,保持充足的領(lǐng)導(dǎo)力。與化學(xué)品服務(wù)商共同優(yōu)化人力資源整合,提高人員運(yùn)行效率。(6)溝通方面:作為化學(xué)品服務(wù)商與雇主溝通的重要環(huán)節(jié),良好的溝通能力,是保證化學(xué)品管理正常運(yùn)行的重要方面;另外,由于目前采用外包方式的企業(yè)多為合資或外商獨(dú)資企業(yè),所以對(duì)化學(xué)品外包商管理人員的外語(yǔ)水平也有很高的要求。

3.結(jié)語(yǔ)

第2篇:化學(xué)品管理范文

1、易燃易爆及有毒物品等危險(xiǎn)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存室內(nèi),設(shè)專(zhuān)人保管,容器或外包裝上有明顯標(biāo)識(shí)。

2、易燃易爆及有毒物品等危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)符合有關(guān)安全防火規(guī)定,并根據(jù)物品種類(lèi)、性質(zhì),設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、防曬、滅火等安全措施。

3、易燃易爆及有毒物品等危險(xiǎn)品入庫(kù)前必須進(jìn)行檢查登記,入庫(kù)后必須定期檢查。

4、儲(chǔ)存易燃易爆及有毒物品等危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)禁吸煙及使用明火,應(yīng)配有滅火設(shè)施。

5、使用危險(xiǎn)物品者必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度和操作規(guī)程,有安全防護(hù)措施和用具。

6、劇毒試劑稱(chēng)量及使用,應(yīng)有兩人以上在場(chǎng),嚴(yán)格做好出入庫(kù)登記工作。

7、菌種、毒株由微生物室專(zhuān)人保管和使用。

第3篇:化學(xué)品管理范文

深圳市化輕貿(mào)易有限公司,是深圳市物資集團(tuán)屬下的國(guó)有企業(yè),1984年成立,注冊(cè)資本3185萬(wàn)元,主營(yíng)化工原料、塑料、染料、助劑、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品,專(zhuān)營(yíng)民用爆破器材、工業(yè)用劇毒物品及開(kāi)展民爆器材、劇毒化學(xué)品配送業(yè)務(wù),享有全國(guó)進(jìn)出口權(quán)和保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),是深圳海關(guān)注冊(cè)的A類(lèi)企業(yè)。公司擁有2000平方米經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地、8000平方米干貨倉(cāng)庫(kù)和占地60000平方米的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。近年來(lái)為國(guó)家上交利稅超億元,進(jìn)入深圳市100家納稅大戶(hù)行列,是深圳市先進(jìn)單位、文明企業(yè)和中國(guó)深圳行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)。去年被廣東省工商部門(mén)評(píng)為“連續(xù)十年重合同守信用企業(yè)”,也是國(guó)家工商總局授予深圳6家“重合同守信用企業(yè)”之一,是深圳市重點(diǎn)安全防護(hù)單位。

深圳市地處改革開(kāi)放前沿,毗鄰港澳地區(qū),是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的試點(diǎn)城市之一。這一重要的經(jīng)濟(jì)地位和特殊的地理位置,決定了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)格管理更有著不同尋常的意義。多年來(lái),深圳市化輕貿(mào)易有限公司從講政治的高度、促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理一直給予高度重視,始終堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理,為保證深圳市生產(chǎn)建設(shè)所需危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)、確保一方平安作了艱辛的探索,取得較好效果?,F(xiàn)把主要工作匯報(bào)如下。

一、與時(shí)俱進(jìn),銳意改革,大膽創(chuàng)新

物資行業(yè)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的歷史由來(lái)已久。但原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套“管賣(mài)不管運(yùn)”的經(jīng)營(yíng)方式,容易在運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題,存在著一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,更不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要。如何建立起一套安全、高效、有序并與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)銷(xiāo)方式和運(yùn)輸模式,已成為新形勢(shì)下強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理的突出問(wèn)題,這既是時(shí)代的要求,又是企業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)這一問(wèn)題,公司領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)同志安全工作“責(zé)任重于泰山”重要思想和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),潛心研究和探討危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式,在認(rèn)真總結(jié)成立深圳市首家民用爆破器材專(zhuān)賣(mài)公司、大力推行民用爆破器材配送制的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、銳意改革、大膽創(chuàng)新的精神,提出打破傳統(tǒng)做法、推行危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸“三統(tǒng)一”的構(gòu)想。為了推行這一構(gòu)想,我們多次主動(dòng)向政府、貿(mào)管、安委會(huì)、公安、交通、城管和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào),溝通情況,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和鼓勵(lì),并在具體實(shí)施中給予了熱情指導(dǎo)和大力支持。

二、整合配送網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑現(xiàn)代物流體系

在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,按照政府和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,我們把原來(lái)分散在深圳市區(qū)、寶安、龍崗兩區(qū)的117個(gè)小倉(cāng)庫(kù)全部撤并,根據(jù)特區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求情況,重新布局、重新規(guī)劃、合理定點(diǎn),先后投資一千多萬(wàn)元,按照國(guó)家規(guī)定和市政府有關(guān)部門(mén)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),全面改造了布吉中心倉(cāng)庫(kù),新建了鹽田、深云、坪山、龍西、水田、潭頭、雷公山等七個(gè)分庫(kù),每個(gè)倉(cāng)庫(kù)都安裝了閉路電視和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng),并根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)民用爆破器材和劇毒化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)管理、分類(lèi)配送。從而從根本上改變和解決了以往儲(chǔ)存零散、管理困難、運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、事故隱患較多的不穩(wěn)定局面。

為了真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一配送的構(gòu)想,形成既與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)、又與政府要求相吻合的危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)代物流體系,2001年9月,注冊(cè)成立了深圳市首家危險(xiǎn)品配送有限公司,在貿(mào)管、公安、交通、城管、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)主管部門(mén)的支持下,對(duì)全市所需危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行配送供應(yīng),開(kāi)了深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一配送的先河。注入資金300萬(wàn)元,更新購(gòu)置了大小配送車(chē)輛21臺(tái),其中5噸車(chē)1臺(tái)、2噸車(chē)3臺(tái)、1.5噸車(chē)6臺(tái)、1.25噸特種車(chē)11臺(tái);配備從業(yè)人員70多人,其中中級(jí)職稱(chēng)11人、初級(jí)職稱(chēng)17人。

三、健全機(jī)制,依法管理,全員持證上崗

成立配送公司,向最終用戶(hù)實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品配送制,是從三級(jí)管理向一級(jí)管理的轉(zhuǎn)變,不僅涉及到社會(huì)上的各個(gè)方面,更涉及公司本身的構(gòu)架、車(chē)輛的配置、人員的培訓(xùn)、配送線(xiàn)路的規(guī)劃、庫(kù)房的增建和生活設(shè)施的改造、安全管理的監(jiān)督、危險(xiǎn)物品的回收等等諸多方面的問(wèn)題,并必須認(rèn)真一一解決。也就是說(shuō)我們已經(jīng)把危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)責(zé)任承擔(dān)了起來(lái),這無(wú)疑給企業(yè)增加了很大的壓力。

“工作千頭萬(wàn)緒,安全至關(guān)重要”。這已是公司領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共識(shí),也是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的永恒主題。為了強(qiáng)化安全管理,一是建立安全管理機(jī)構(gòu),公司成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有公司領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、人事部、保衛(wèi)部、財(cái)務(wù)部和民爆器材專(zhuān)賣(mài)公司、危險(xiǎn)品配送公司及倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人參加的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全管理人員18人。在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“公司——保衛(wèi)——經(jīng)營(yíng)部門(mén)——倉(cāng)庫(kù)”四級(jí)安全管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;保衛(wèi)部門(mén)對(duì)各倉(cāng)庫(kù)的安全管理負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督安全制度、措施的落實(shí)和整改工作,組織學(xué)習(xí)安全知識(shí)和崗位培訓(xùn);民爆器材經(jīng)營(yíng)部、專(zhuān)賣(mài)公司、配送公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、配送、退庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理和對(duì)倉(cāng)庫(kù)從業(yè)人員的管理;各倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)現(xiàn)行各項(xiàng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定和省市公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定了一整套危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理(包括儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、配送管理)和操作的規(guī)章制度10項(xiàng)172條,建立了從經(jīng)理到各從業(yè)人員的崗位責(zé)任制。對(duì)貨物、車(chē)輛、人員進(jìn)出倉(cāng)庫(kù),全部實(shí)行電腦管理,定期檢查,隨時(shí)巡視,通過(guò)組織、制度的保證和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用,確保了安全管理工作落實(shí)到位。三是建立用戶(hù)檔案,做到一戶(hù)一檔,掌握各用戶(hù)情況。四是按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求,對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè),對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛作了報(bào)廢處理,在用車(chē)車(chē)況全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是主動(dòng)與交通主管部門(mén)聯(lián)系,分期分批對(duì)公司的管理人員、駕駛員、業(yè)務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸員等危險(xiǎn)品從業(yè)人員,進(jìn)行了嚴(yán)格、正規(guī)的崗位培訓(xùn),公司從業(yè)人員全部持證上崗。

現(xiàn)在,我公司已成為深圳市場(chǎng)地充足、倉(cāng)庫(kù)規(guī)范、資金雄厚、裝備精良、人員過(guò)硬、安全系數(shù)高的現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流企業(yè)。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保一方平安

發(fā)揮“三統(tǒng)一”在現(xiàn)代危險(xiǎn)化學(xué)品物流中的最大作用,既給用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),又確保一方平安,這是實(shí)行“三統(tǒng)一”的根本目的之所在。為達(dá)此目的,公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)充分研究、仔細(xì)分析,還多次組織到香港、國(guó)外學(xué)習(xí)考察,在上級(jí)主管部門(mén)大力支持、指導(dǎo)下,結(jié)合深圳特區(qū)實(shí)際情況,對(duì)每項(xiàng)環(huán)節(jié)、每道程序均加以分解落實(shí),制定出不同區(qū)域及施工單位的配送方案。

從2001年9月開(kāi)始,對(duì)全市100多個(gè)施工單位和省內(nèi)300多家電鍍企業(yè)提供民用爆破器材和劇毒物品的配送服務(wù),為了做到快速、高效,早上天亮裝車(chē)送貨,傍晚結(jié)算退庫(kù),實(shí)現(xiàn)用戶(hù)“零庫(kù)存”。這樣,既保證了用戶(hù)的需要,又節(jié)省了用戶(hù)建庫(kù)、守庫(kù)、運(yùn)輸?shù)热肆?、物力、?cái)力的投入,降低其生產(chǎn)成本,也最大限度地規(guī)避了不安全因素,減少了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)及倉(cāng)庫(kù)全體員工的通力合作,克服了一個(gè)個(gè)困難,在全國(guó)同行業(yè)中率先建立起了配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為用戶(hù)提供全天候、全方位無(wú)節(jié)假日的配送服務(wù)。

我們開(kāi)展配送服務(wù)業(yè)務(wù),先是在二線(xiàn)特區(qū)內(nèi)試點(diǎn)運(yùn)行半年,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推廣。這項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái),既極大的方便了用戶(hù),給用戶(hù)節(jié)約了生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又從未發(fā)生任何大小事故,收到預(yù)期效果,政府滿(mǎn)意、用戶(hù)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意。這一舉措與香港地區(qū)及先進(jìn)國(guó)家民爆器材的配送管理處于同等水平,得到了深圳市公安局、安監(jiān)局、安委會(huì)、廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家民爆器材管理局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的充分肯定,并向全國(guó)沿海大中城市推廣。深圳市公安局、各分局的責(zé)任管理部門(mén)也因支持和配合此項(xiàng)工作而受到上級(jí)給予記集體功的嘉獎(jiǎng)。

總結(jié)一年多的探索和實(shí)踐,我們體會(huì)有二:一是要堅(jiān)持。就是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;二是要確保。就是確保依法經(jīng)營(yíng),急用戶(hù)所急,保用戶(hù)所需。

對(duì)于如何使危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)管理做到安全、有序,我們提出幾點(diǎn)建議:

(一)依法管理,從嚴(yán)要求,留強(qiáng)汰弱。危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸,關(guān)系到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維系著社會(huì)的穩(wěn)定,也維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,不得有半點(diǎn)疏忽和麻痹。所以,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依法經(jīng)營(yíng),從嚴(yán)管理,有序運(yùn)作顯得尤為重要。因此建議,對(duì)不合資質(zhì)或者零散的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位的運(yùn)輸隊(duì)伍,要予以整頓、撤并和取消。

第4篇:化學(xué)品管理范文

關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;管制類(lèi)化學(xué)品;安全管理

高校實(shí)驗(yàn)室是理工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)必不可少教學(xué)和科學(xué)研究的重要陣地,也是學(xué)科發(fā)展的必要保證。高校實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教育的重要場(chǎng)所,必然會(huì)涉及到不同種類(lèi)的試劑,其中管制類(lèi)化學(xué)品是高校實(shí)驗(yàn)中經(jīng)常會(huì)使用的。管制類(lèi)化學(xué)品主要指的是易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇。2005年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了第445號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,隨后又進(jìn)行了增補(bǔ),共涉及3大類(lèi),32種易制毒化學(xué)品。2016年國(guó)家安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門(mén)共同了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,共涉及148種劇毒化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第23條規(guī)定,公安部于2017年編制了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2017版)》,共涉及74類(lèi)易制爆化學(xué)品[1-2]。這些管制類(lèi)化學(xué)品若管理或使用不當(dāng),極易發(fā)生安全事故。如2018年北京交通大學(xué)“12.26”較大爆炸事故,就是由于現(xiàn)場(chǎng)存放有大量易制爆化學(xué)品———鎂粉,最終導(dǎo)致事故的擴(kuò)大,3名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)燒死。因此,管制類(lèi)化學(xué)品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成,是保證教學(xué)和科學(xué)研究工作開(kāi)展的重要手段[3]。

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類(lèi)化學(xué)品安全管理存在的問(wèn)題

隨著高校專(zhuān)業(yè)的不斷發(fā)展,科研領(lǐng)域不斷深化,高校實(shí)驗(yàn)室所用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和數(shù)量都逐漸增加,尤其是管制類(lèi)化學(xué)品很多實(shí)驗(yàn)室都有使用[4]。近年來(lái),各高校對(duì)管制類(lèi)化學(xué)品的管理不斷加強(qiáng),也針對(duì)管制類(lèi)化學(xué)品制定了相關(guān)的安全管理規(guī)章制度及辦法,但由于涉及實(shí)驗(yàn)室數(shù)量廣,研究方向復(fù)雜,人員繁多等問(wèn)題,使得管制類(lèi)藥品的安全管理仍存在一些問(wèn)題,具體可以歸為以下幾個(gè)方面。

1.1安全意識(shí)有待加強(qiáng)

近年來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室安全越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注,雖然高校做了大量的安全管理工作,但仍有部分師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題重視不夠,安全意識(shí)淡薄,違規(guī)操作較多[5]。管制類(lèi)化學(xué)品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕,甚至是劇毒,這些特殊的化學(xué)品若不引起重視,會(huì)埋下安全隱患,如一些實(shí)驗(yàn)人員在使用管制類(lèi)化學(xué)品過(guò)程中隨意將其放置在實(shí)驗(yàn)桌上,暴露在空氣中,使用過(guò)程中也不按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行操作和防護(hù),還有一部分實(shí)驗(yàn)管理人員雖然長(zhǎng)期使用此類(lèi)化學(xué)品,但總認(rèn)為自己實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富,不可能出現(xiàn)任何問(wèn)題,最終在使用過(guò)程中操作上有所松懈,導(dǎo)致意外發(fā)生。這些情況都是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員的安全意識(shí)不足,一旦遇到突發(fā)事件不能在第一時(shí)間做到正確的處理。

1.2儲(chǔ)存場(chǎng)所不符合要求

一些高校的化學(xué)品存放仍在使用傳統(tǒng)的試劑柜,這類(lèi)試劑柜僅適用于存放普通化學(xué)藥品,有的甚至還是木制柜子,其安全性和安防性完全達(dá)不到管制類(lèi)藥品的儲(chǔ)存要求。2018年公安部頒布了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范要求》(GA1511-2018)在儲(chǔ)存場(chǎng)所的分類(lèi),防護(hù)區(qū)域和部位,配套的安全防范設(shè)施等方面做了最新的防范要求[3]。多數(shù)實(shí)驗(yàn)室所使用的管制類(lèi)化學(xué)品都有暫存在該實(shí)驗(yàn)室中的現(xiàn)象,實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存條件不達(dá)標(biāo)勢(shì)必給實(shí)驗(yàn)室的安全埋下禍端。此外,某些實(shí)驗(yàn)室隨著科研方向的不斷深入,實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存的管制類(lèi)化學(xué)品種類(lèi)和數(shù)量不斷增加,過(guò)期試劑也越來(lái)越多,這也給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)更多的安全隱患。

1.3采購(gòu)管理存在漏洞

現(xiàn)在有很多高校都嚴(yán)抓管制類(lèi)化學(xué)品的采購(gòu),國(guó)家法律法規(guī)也明確規(guī)定在公安部門(mén)備案的管制類(lèi)化學(xué)品,必須向有經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)。但仍有高校的部分實(shí)驗(yàn)室的老師和學(xué)生通過(guò)網(wǎng)購(gòu)、電話(huà)等渠道向供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)管制類(lèi)化學(xué)品。這種情況下學(xué)校層面很難監(jiān)管管制類(lèi)化學(xué)品的流通和使用,給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)很多的安全隱患[6],然而一旦公安部門(mén)查到管制類(lèi)化學(xué)品的供應(yīng)商,就會(huì)根據(jù)供應(yīng)商那邊的購(gòu)買(mǎi)記錄倒查到學(xué)校相關(guān)人員,嚴(yán)重者甚至觸犯法律。1.4使用過(guò)程管理不嚴(yán)很多高校都實(shí)行管制類(lèi)化學(xué)品登記制度,也下發(fā)了管制類(lèi)藥品登記臺(tái)賬,但在實(shí)際使用過(guò)程中并沒(méi)有按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,導(dǎo)致賬目不符情況時(shí)有發(fā)生。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,部分實(shí)驗(yàn)室管制類(lèi)化學(xué)品存放不規(guī)范,實(shí)驗(yàn)人員取用后未將管制類(lèi)化學(xué)品及時(shí)放回試劑柜中,違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。甚至有部分實(shí)驗(yàn)室管理不夠嚴(yán)格,實(shí)驗(yàn)人員可直接從實(shí)驗(yàn)室將管制類(lèi)化學(xué)品帶出,造成嚴(yán)重后果,如2013年復(fù)旦大學(xué)投毒案,某研究生就從實(shí)驗(yàn)室中偷出劇毒化學(xué)品N-二甲基亞硝胺,將其注入飲水機(jī)導(dǎo)致其室友中毒死亡。

1.5廢棄物處置不合理

根據(jù)國(guó)家要求,實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的廢棄物處理公司統(tǒng)一回收處理,多數(shù)學(xué)校也出臺(tái)了實(shí)驗(yàn)室廢棄物回收的相關(guān)安全管理要求。但仍有部分實(shí)驗(yàn)室未按照規(guī)定執(zhí)行,處理危險(xiǎn)廢棄物不規(guī)范,廢棄物回收標(biāo)簽填寫(xiě)不清,廢棄溶液隨意混放,管制類(lèi)化學(xué)試劑隨意丟棄現(xiàn)象仍然存在,有人甚至直接將試劑直接倒入實(shí)驗(yàn)室下水道中,造成環(huán)境污染。

2化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類(lèi)化學(xué)品安全管理的探索

2.1加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度

美國(guó)人海因里希通過(guò)分析多起工傷事故發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),其中人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因,約占事故發(fā)生的89.8%[7]。因此,強(qiáng)化安全教育是高校提升實(shí)驗(yàn)室安全的重要方式,只有在一開(kāi)始提升實(shí)驗(yàn)人員對(duì)管制類(lèi)藥品的安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度,才能引起實(shí)驗(yàn)人員的重視。第一,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的準(zhǔn)入制度,實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)通過(guò)學(xué)校設(shè)置的準(zhǔn)入安全教育,包括學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)手冊(cè)、參加三級(jí)安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的評(píng)估、通過(guò)實(shí)驗(yàn)安全知識(shí)考試等等。通過(guò)實(shí)驗(yàn)方案的評(píng)估重點(diǎn)了解所要開(kāi)展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中管制類(lèi)化學(xué)品的情況,通過(guò)查閱管制類(lèi)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MaterialSafetyDataSheet,MSDS)了解所使用的管制類(lèi)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、侵入途徑、健康危害等信息,掌握管制類(lèi)化學(xué)品的儲(chǔ)存條件和應(yīng)急措施,做好個(gè)人防護(hù)工作;第二,開(kāi)展化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn),包括化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處理和自防自救教育,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急演練,有效提高實(shí)驗(yàn)人員的安全自救能力。

2.2完善儲(chǔ)存條件和場(chǎng)所

管制類(lèi)藥品不能一味禁止在實(shí)驗(yàn)室中存放,藥品的運(yùn)送和取用問(wèn)題將使得教學(xué)和科研工作的開(kāi)展異常困難,因此與其嚴(yán)格禁止實(shí)驗(yàn)室存放增加管理難度,不如根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和高校的管理制度進(jìn)行場(chǎng)所認(rèn)定,可分為由學(xué)校部門(mén)統(tǒng)一管理的管制類(lèi)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和由實(shí)驗(yàn)室自行管理的暫存柜,這兩類(lèi)不同的存放區(qū)域也應(yīng)符合對(duì)應(yīng)的安全管理要求。根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范要求(GA1511-2018)》的要求對(duì)實(shí)驗(yàn)室儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查、認(rèn)定,配套相應(yīng)的安防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施,根據(jù)實(shí)際存儲(chǔ)的管制類(lèi)化學(xué)品的屬性配備相應(yīng)的防爆藥品柜、酸堿存儲(chǔ)柜、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和通排風(fēng)裝置,且此類(lèi)藥品柜必須進(jìn)行雙鎖管理,方能滿(mǎn)足管制類(lèi)化學(xué)品儲(chǔ)存的條件。對(duì)于高校實(shí)驗(yàn)的暫存柜,可將實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)室存放或?qū)嶒?yàn)所使用的管制類(lèi)化學(xué)品進(jìn)行分級(jí)管理[8]。其中,涉及到劇毒化學(xué)品和第一類(lèi)易制毒化學(xué)品可定義為高度危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室,涉及到第二類(lèi)易制毒、第三類(lèi)易制毒和易制爆品可定義為危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)管制類(lèi)化學(xué)品必須做到分類(lèi)有序,標(biāo)簽清晰;固液、酸堿、氧化劑和還原劑等按要求分類(lèi)存放,腐蝕性溶劑配有二次防泄漏容器[9],通過(guò)國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)存場(chǎng)所條件和高校實(shí)驗(yàn)室的分級(jí)認(rèn)定后,該實(shí)驗(yàn)室方有資格購(gòu)買(mǎi)、暫時(shí)儲(chǔ)存和使用管制類(lèi)化學(xué)品,且管制類(lèi)化學(xué)品的用量應(yīng)受到嚴(yán)格管控,不超過(guò)實(shí)驗(yàn)室藥品一周的使用量。

2.3建立管制類(lèi)藥品全過(guò)程管理機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代,高??梢劳芯W(wǎng)絡(luò)科技手段,建立高?;瘜W(xué)品管理平臺(tái),在平臺(tái)上引入多家有經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的商家或廠(chǎng)家,對(duì)管制類(lèi)化學(xué)品實(shí)行全過(guò)程管理。首先購(gòu)買(mǎi)管制類(lèi)化學(xué)品的教師必須先向公安部門(mén)進(jìn)行備案,在向化學(xué)品管理平臺(tái)上備案過(guò)的有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的商家或廠(chǎng)家提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng),由實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人和所在單位部門(mén)審核,學(xué)校管理單位和保衛(wèi)處審批、備案,并通過(guò)公安部門(mén)辦理審批手續(xù),取得公安備案證明后方能通過(guò)正規(guī)渠道獲得該試劑。購(gòu)買(mǎi)后,使用老師必須依規(guī)進(jìn)行管理,根據(jù)管理要求,劇毒化學(xué)品和第一類(lèi)易制毒化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格遵守“五雙”管理制度[10],即雙人領(lǐng)取、雙人運(yùn)輸(其中一個(gè)必須是教師)、雙人雙鎖、雙人使用、雙人記錄,剩余不用或者過(guò)期的試劑或空瓶的處置必須按規(guī)定進(jìn)行、雙人簽字確認(rèn)。第二類(lèi)易制毒、第三類(lèi)易制毒和易制爆品分類(lèi)存放、雙人雙鎖,做好領(lǐng)用、使用和處置記錄。實(shí)驗(yàn)開(kāi)展過(guò)程中,實(shí)驗(yàn)人員必須精準(zhǔn)稱(chēng)量,按需取用,在取用記錄本上簽字記錄,并在化學(xué)品管理平臺(tái)更新數(shù)據(jù)。為避免管制類(lèi)化學(xué)品廢棄物處置不當(dāng),這類(lèi)化學(xué)品須由教師本人通過(guò)提前備案進(jìn)行報(bào)廢處理,對(duì)隨意處理的實(shí)驗(yàn)室予以重罰。同時(shí),嚴(yán)格控制管制類(lèi)化學(xué)品的使用,盡可能少用或者不用,減少實(shí)驗(yàn)室安全隱患。最終回收的廢棄物,分類(lèi)存放,貼好標(biāo)簽,委托有資質(zhì)的單位及時(shí)清理處置。

2.4明確安全管理職責(zé)

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系建設(shè),建立“學(xué)校-學(xué)院-學(xué)科-實(shí)驗(yàn)室-實(shí)驗(yàn)人員”的五級(jí)安全責(zé)任體系。學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)作為一級(jí)責(zé)任人,學(xué)院黨委書(shū)記和院長(zhǎng)作為二級(jí)責(zé)任人,學(xué)科負(fù)責(zé)人作為三級(jí)責(zé)任人,各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人作為四級(jí)責(zé)任人,實(shí)驗(yàn)人員作為五級(jí)責(zé)任人,結(jié)合學(xué)校自身特征,建立健全管制類(lèi)化學(xué)品管理制度,層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé),推動(dòng)管制類(lèi)化學(xué)品安全管理。根據(jù)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則[10],確保管制類(lèi)化學(xué)品的使用嚴(yán)格按照實(shí)際使用進(jìn)行領(lǐng)取、使用并登記。學(xué)校相關(guān)部門(mén)和學(xué)院可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理原則和認(rèn)定結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全檢查和隱患排查工作,定期要求對(duì)管制類(lèi)化學(xué)品庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),做好相關(guān)使用登記記錄。

第5篇:化學(xué)品管理范文

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;措施

在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的日常工作中,一旦發(fā)生事故,無(wú)論大小,都有一定的概率對(duì)操作人員、管理人員、以及周邊社區(qū)居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年,在印度國(guó)境內(nèi)就發(fā)生過(guò)農(nóng)藥企業(yè)的泄露事故,該事故所釋放出來(lái)的有害氣體對(duì)將近50萬(wàn)左右的印度人造成了影響,使其不同程度的中毒,據(jù)估計(jì)瞬間死亡人數(shù)高達(dá)10000人,約25000人死于毒氣引發(fā)的相關(guān)疾病,事故還導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)癱瘓和環(huán)境的破壞,造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以,明確界定危險(xiǎn)化學(xué)品行政區(qū)域管理、公安部門(mén)監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)行政許可、劇毒易制管理、科研實(shí)驗(yàn)類(lèi)危化品管理的管理層級(jí)和歸屬范圍,就會(huì)高效而規(guī)范給企業(yè)提供生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)、科研、學(xué)校教學(xué)等管理監(jiān)督。為此,闡述危險(xiǎn)化學(xué)品的管理要點(diǎn)以及探討了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方法和對(duì)策,來(lái)提供依據(jù)給危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品特性

“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針是安全生產(chǎn)的核心,為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工作環(huán)境,工藝控制系統(tǒng)的檢查和檢驗(yàn)、設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)都需要企業(yè)提供足夠的資金和資源。企業(yè)員工了解危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)和特征才能預(yù)防事故,及時(shí)采取措施來(lái)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的安全存儲(chǔ)、運(yùn)輸和使用中遇到的問(wèn)題,在這個(gè)時(shí)候,企業(yè)員工還要能識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)區(qū)域和不安全的操作方法。遵守規(guī)定和程序并能夠安全使用和處理危險(xiǎn)化學(xué)品:第一,要弄清楚它是什么;第二,要弄明白它的特性。我們以該清楚物質(zhì)如果具備以下的幾點(diǎn)要素都是危險(xiǎn)的:比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學(xué)品的制造商、進(jìn)口商、設(shè)計(jì)方以及供應(yīng)商提供充分的信息以保證安全,這些通常以化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表(MSDS)的形式來(lái)說(shuō)明。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》等是我國(guó)現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要法律、法規(guī)。我國(guó)于2002年1月26日,由國(guó)務(wù)院令第344號(hào)頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)為?!稐l例》共有7章74條,涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié),為當(dāng)前的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。監(jiān)管化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實(shí)施,必將推動(dòng)我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展會(huì)議提出要在2006年底前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”(GHS),該系統(tǒng)將大大有利于控制和利用?;?,保護(hù)自然環(huán)境和人身安全。我國(guó)企業(yè)要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際接軌,就必須在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面采取國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法。另外,由于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸潛在風(fēng)險(xiǎn)大、事故多、事故后處理難度大等特點(diǎn),相關(guān)部門(mén)都采取了相應(yīng)法規(guī)來(lái)應(yīng)對(duì),這當(dāng)中就有中國(guó)民航總局制定的《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》。這些法規(guī)和條例的頒布實(shí)施后,我國(guó)越來(lái)越重視?;返陌踩芾?,在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)對(duì)危化品的專(zhuān)項(xiàng)整治,它將全面推動(dòng)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作,并能有效降低我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生率。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理要點(diǎn)

(一)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以發(fā)現(xiàn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品及相關(guān)工藝流程產(chǎn)生的危險(xiǎn)或潛在威脅,這樣我們就能采取預(yù)防措施預(yù)防員工或?qū)λ嗽斐蓚驌p傷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還要考慮所有能影響危害發(fā)生或造成一定危害程度的重要因素,這樣就能提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,可以避免或減少危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害或風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要由有經(jīng)驗(yàn)和能力,了解物質(zhì)、設(shè)備和操作危險(xiǎn)的人員進(jìn)行,這些人員還應(yīng)具有橫向邏輯思維能力,不只關(guān)注于表象,溝通能力強(qiáng),從而獲得最佳評(píng)估效果。

(二)制定減少危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)的措施?;瘜W(xué)品危險(xiǎn)的確定并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,應(yīng)與被評(píng)估區(qū)域或企業(yè)的負(fù)責(zé)人包括操作人員一起制定、實(shí)施預(yù)防其危害的措施。其主要包括:(1)化學(xué)品防止暴露,并且還要減少使用量。(2)可采用某更安全更經(jīng)濟(jì)替代品替換危險(xiǎn)化學(xué)品。(3)完全密封和局部密封(帶局部通風(fēng)裝置)。(4)局部通風(fēng)排氣。(5)采取使用個(gè)人防護(hù)設(shè)備。(6)員工培訓(xùn),使之了解:①所涉及物質(zhì)的化學(xué)數(shù)據(jù)信息,在污染發(fā)生時(shí)它們會(huì)帶來(lái)的危險(xiǎn)和需要采取的措施;②確保佩戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品、物料處理方法正確、原料運(yùn)輸安全、半成品和成品運(yùn)輸安全;③知道處理泄露的技術(shù);④會(huì)操作特殊裝置或設(shè)備,及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法,任何部位損壞或故障時(shí)的報(bào)告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質(zhì)濃度。(7)檢測(cè)日常工作環(huán)境中的危險(xiǎn)化學(xué)品濃度。并且要對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職工衛(wèi)生檔案,對(duì)職業(yè)健康報(bào)告或記錄及體檢報(bào)告應(yīng)保管相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,做好職業(yè)病防治。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)與運(yùn)輸要求?;瘜W(xué)品存儲(chǔ)的首要原則是它們不受周?chē)h(huán)境的負(fù)面影響,也不能由于其自身事故帶來(lái)“多米諾骨牌”效應(yīng)而影響周邊企業(yè)或公眾環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存是化學(xué)品流通過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié),很容易造成事故,因此危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式與數(shù)量等都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)性也較大,需要采取特殊有效的安全管理手段和適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾矸ㄒ?guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物的處理。應(yīng)照國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治法律和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格限制向環(huán)境中排放有毒有害物質(zhì),對(duì)銷(xiāo)毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險(xiǎn)性的廢棄化學(xué)物品必須采取必要的安全措施。

(五)制定應(yīng)急預(yù)案。使用、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)必須制定有效可行的應(yīng)急預(yù)案,而重點(diǎn)防控企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)作制定。針對(duì)所有可預(yù)見(jiàn)的事故,如火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄露。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)區(qū)域和存儲(chǔ)區(qū)域,以及整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)包括周邊地區(qū)。?;肥褂谜吆痛鎯?chǔ)者雙方都應(yīng)該熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及本身職責(zé),假如發(fā)生了事故,企業(yè)員工當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門(mén)應(yīng)能夠確切、清楚地知道怎么做,現(xiàn)場(chǎng)保存的危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量、定置位置圖、現(xiàn)場(chǎng)建筑物信息、滅火器材位置、應(yīng)急出口、溢出控制設(shè)備等。同一時(shí)間,還應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn),并且按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練,并指導(dǎo)當(dāng)?shù)貞?yīng)急服務(wù)部門(mén)熟悉重點(diǎn)防控現(xiàn)場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ):?;返陌踩芾硎俏覈?guó)安全工作的重要任務(wù)之一,我國(guó)現(xiàn)階段的管理現(xiàn)狀和危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性,使得我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)管理,用規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、方案等來(lái)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)的目的。

參考文獻(xiàn):

第6篇:化學(xué)品管理范文

關(guān)鍵詞:化學(xué)實(shí)驗(yàn)室;化學(xué)藥品;規(guī)范化管理

化學(xué)是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)、富有創(chuàng)造性的中心學(xué)科。化學(xué)實(shí)驗(yàn)是學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論、培養(yǎng)基本技能、孕育創(chuàng)新意識(shí)必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。而各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)又與化學(xué)藥品息息相關(guān)。所涉及化學(xué)藥品種類(lèi)繁多,性質(zhì)不一,有易燃、易爆、劇毒等。相關(guān)管理人員必須制定完善的管理措施,為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品管理工作提供有效支持,使相關(guān)管理單位能夠得到更好地發(fā)展。

1化學(xué)藥品管理制度的落實(shí)

實(shí)驗(yàn)室管理工作不僅包括對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的行為管理,還要對(duì)實(shí)驗(yàn)藥品加以管理,保證能夠更好地對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程加以規(guī)劃,為實(shí)驗(yàn)室管理工作的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。因此,為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品進(jìn)行有效管理,防止在儲(chǔ)存、使用、廢棄等過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)、人員安全造成不良影響,應(yīng)制定化學(xué)藥品管理制度[1]。以M學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心為例,完整的管理制度可包括以下幾點(diǎn):(1)建立藥品管理制度以防為主:根據(jù)不同藥品的理化性質(zhì),結(jié)合季節(jié)氣候和儲(chǔ)存條件,嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)藥品的申購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、在庫(kù)檢查、出庫(kù)復(fù)核、分類(lèi)儲(chǔ)存,控制不利的外界因素的影響,做好藥品管理工作;(2)制定適合的管理辦法,以保證藥品的質(zhì)量:分類(lèi)保管、順序排列、原裝配發(fā)、定期檢查、存量適當(dāng)、分清規(guī)格等;(3)普及藥品管理技術(shù)知識(shí),提高藥品管理水平:鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室管理人員參加各種高校實(shí)驗(yàn)室工作交流會(huì),既能總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),又培養(yǎng)了藥品管理技術(shù)隊(duì)伍,同時(shí)推動(dòng)藥品管理科學(xué)技術(shù)工作繼續(xù)向前發(fā)展。

2化學(xué)藥品存放的規(guī)范化管理

由于化學(xué)試劑的品種和規(guī)格是繁雜的,性質(zhì)是各異的,因此要對(duì)試劑進(jìn)行優(yōu)化管理。首先就要對(duì)藥品的基本性質(zhì)進(jìn)行集中的了解,根據(jù)藥品的性質(zhì)進(jìn)行管理機(jī)制的分類(lèi),以保證管理制度具有基本的針對(duì)性。只有保證分類(lèi)管理的有效踐行,才能實(shí)現(xiàn)藥品的快速尋找和快速取用。以M學(xué)院常用的化學(xué)試劑為例:

2.1強(qiáng)氧化性

由于元素的性質(zhì)不同,化學(xué)藥品可分為氧化劑和還原劑,實(shí)驗(yàn)室管理人員要對(duì)兩種試劑進(jìn)行優(yōu)化存放,保證兩種物質(zhì)的分類(lèi)放置。由于氧化劑和還原劑的性質(zhì)不穩(wěn)定,并且容易發(fā)生反應(yīng),所以不能混合在一起。另外,二者在受熱和碰撞的情況下會(huì)發(fā)生氧化還原反應(yīng),就會(huì)造成藥品性質(zhì)的破壞,不僅對(duì)藥品的管理模式不利,也對(duì)整體實(shí)驗(yàn)室的安全造成不良影響。在實(shí)驗(yàn)室中KMnO4、KClO4以及Na2O2都是氧化劑,應(yīng)存放在干燥、陰涼、通風(fēng)處[2]。

2.2低沸點(diǎn)及不穩(wěn)定性

在化學(xué)藥品中還有熔點(diǎn)、沸點(diǎn)不穩(wěn)定的試劑,要進(jìn)行集中的低溫密封保存,以減輕環(huán)境對(duì)藥品儲(chǔ)存的影響。有機(jī)試劑甚至要進(jìn)行砂土的掩埋,以減少藥品的揮發(fā)。另外,碘單質(zhì)要用棕色瓶進(jìn)行保存,以減少藥品的質(zhì)量損失。而對(duì)于在空氣中存放性質(zhì)穩(wěn)定的藥品,要按照藥品的基礎(chǔ)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)放置,可按酸堿鹽、單質(zhì)和化合物進(jìn)行有效地區(qū)分。

2.3易燃易爆類(lèi)

易爆類(lèi)試劑:應(yīng)放置在通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源與強(qiáng)光的地方,采用防爆燈照明;與易燃、酸類(lèi)、易被氧化等物質(zhì)隔離存放。如三硝基甲苯、三硝基苯酚、硝化纖維等[3]。易燃類(lèi)試劑:燃燒情況較多,如白磷自燃,應(yīng)存放在盛水的棕色廣口瓶中,水應(yīng)將白磷全部浸沒(méi);再將試劑瓶埋在盛硅石的金屬罐中;金屬鉀鈉遇水燃燒,應(yīng)密封存放于干燥、低溫、通風(fēng)的地方;乙醚乙醇高溫易燃,應(yīng)避免日曬與隔離熱源、火源。

2.4強(qiáng)腐蝕性

具有強(qiáng)烈腐蝕性,接觸人體或其他物品后,即產(chǎn)生腐蝕作用,出現(xiàn)破壞損傷現(xiàn)象的試劑,如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿類(lèi)、酚及溴等,要進(jìn)行集中存放管理。在存放過(guò)程中,一定要遠(yuǎn)離精密度較高的相應(yīng)儀器,以避免不良的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備損害。其中天平、穩(wěn)壓交直流電源還有其他的設(shè)備,都要遠(yuǎn)離腐蝕性藥品,進(jìn)行單獨(dú)放置和保存。

2.5劇毒類(lèi)

一種是劇——具有強(qiáng)烈殺害性,少量侵入人、畜機(jī)體即可造成死亡,如汞、氰化物及有機(jī)磷制品等;一種是有——因誤食、接觸皮膚或侵入機(jī)體而使人、畜發(fā)生中毒或病害,如BaCl2、CCl4等。此類(lèi)藥品,實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)設(shè)置存儲(chǔ)專(zhuān)柜,實(shí)行雙人收發(fā),雙人保管制度,以保證藥品的安全管理。另外,實(shí)驗(yàn)室管理人員要設(shè)置藥品領(lǐng)用明細(xì)登記,保證取用手續(xù)的完整,對(duì)于基礎(chǔ)的存貯量也要進(jìn)行集中的控制,只要能供給相應(yīng)實(shí)驗(yàn)即可[4]。

3化學(xué)藥品使用的規(guī)范化管理

3.1合理取用藥品

在實(shí)驗(yàn)室工作中,應(yīng)注意合理取用藥品,避免浪費(fèi)和污染藥品,需注意以下幾點(diǎn):(1)應(yīng)取用與使用要求相適應(yīng)的純度等級(jí)的試劑;(2)取用過(guò)程中應(yīng)注意不使試劑受污染。應(yīng)用清潔的牛角勺或不銹鋼小勺從試劑瓶中取出試劑。若試劑結(jié)塊,應(yīng)用潔凈玻璃棒搗碎后取出。液體試劑應(yīng)用潔凈量筒倒取。從試劑內(nèi)取出的沒(méi)用完的剩余試劑不得倒回原瓶;(3)取用過(guò)程中應(yīng)注意安全,打開(kāi)易揮發(fā)試劑的瓶塞時(shí),不可把瓶口對(duì)著人,不可用鼻子對(duì)著試劑口嗅試劑氣味。應(yīng)注意試劑不得濺出;(4)取用易揮發(fā)性試劑時(shí)應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,取用有毒有害試劑時(shí)應(yīng)戴相應(yīng)的防護(hù)用具。

3.2完善登記工作

在化學(xué)藥品使用的過(guò)程中,藥品取用工作的管理較為重要。首先,在藥品使用之前,應(yīng)將藥品分為幾類(lèi)進(jìn)行登記,保證可以更好地執(zhí)行相關(guān)工作;其次,在藥品使用過(guò)程中,注重藥品登記的科學(xué)、合理性,保證能夠在一定程度上對(duì)藥品加以合理管理。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)藥品的使用進(jìn)行登記,詳細(xì)的記錄藥品使用情況,尤其是領(lǐng)用危險(xiǎn)品。登記內(nèi)容包括:時(shí)間、試劑名稱(chēng)、數(shù)量、用途、使用人簽字等,只有這樣,才能更好的對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品進(jìn)行管理。

3.3樹(shù)立綠色化理念

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品管理過(guò)程中,相關(guān)管理人員要樹(shù)立綠色化管理理念,保證可以在管理過(guò)程中執(zhí)行綠色化管理。首先,對(duì)于藥品的使用要實(shí)行綠色化管理,提高藥品使用的規(guī)范化,保證能夠更好地對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品加以管理;其次,要重視藥品綠色化處理工作,保證不對(duì)環(huán)境造成不利影響,避免因?yàn)榛瘜W(xué)藥品處理問(wèn)題對(duì)環(huán)境造成污染;最后,要重視化學(xué)藥品的循環(huán)使用,相關(guān)管理人員可以根據(jù)化學(xué)藥品的使用特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行有效回收,在執(zhí)行回收工作時(shí),不僅能夠更好的執(zhí)行綠色化管理,降低對(duì)環(huán)境的污染,還能降低相關(guān)管理單位的成本支出,為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[5]。

3.4實(shí)驗(yàn)室廢液的規(guī)范化處理

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中會(huì)遇到各種有毒的廢液,如不及時(shí)妥善處理,就會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境和水源造成污染,或造成意外事故,威脅人們的身體健康,尤其是長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室工作的相關(guān)人員。因此,有回收價(jià)值的廢液應(yīng)收集起來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行處理,回收利用。無(wú)回收價(jià)值的有毒廢液也應(yīng)集中收集送至專(zhuān)門(mén)的處理機(jī)構(gòu)[6]。在此環(huán)節(jié),相關(guān)管理人員要重視廢液排放的周?chē)h(huán)境,排放之前利用漂白粉對(duì)其進(jìn)行處理,避免對(duì)下水造成酸化影響。在收集廢液之后,用試紙對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),保證廢液處于中性狀態(tài)時(shí)將其排放到下水中,避免重金屬藥品流放到環(huán)境中,對(duì)其造成不利影響。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的鹽酸廢液,鑒于鹽酸與污垢相互作用后,能降低污垢酸性,故可將其利用到生活中,對(duì)日常生活出現(xiàn)的污垢進(jìn)行處理。例如,用廢酸水對(duì)廁所的沖洗,不僅可以對(duì)廢液進(jìn)行分解,還能將廁所中的有害物質(zhì)消除,對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥物管理工作產(chǎn)生較為有利的影響。由此可見(jiàn),化學(xué)實(shí)驗(yàn)室藥品管理工作是較為重要的,相關(guān)管理人員必須對(duì)自身工作加以重視,保證能夠?yàn)榛瘜W(xué)藥品管理工作做出貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

化學(xué)試劑管理是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),試劑管理工作是一項(xiàng)綜合性的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。相關(guān)管理人員必須在重視綠色化管理基礎(chǔ)上提升自身工作執(zhí)行能力,保證各類(lèi)化學(xué)藥品能夠得到規(guī)范化管理,提升藥品管理工作質(zhì)量,避免實(shí)驗(yàn)事故的發(fā)生,保證藥品管理的安全性。

作者:陳斌 單位:福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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第7篇:化學(xué)品管理范文

一、制定《規(guī)定》的背景

制定本規(guī)定是預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品管道)生產(chǎn)安全事故的迫切需要。近年來(lái),危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。如,2010年7月28日上午10時(shí)許,位于江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠(chǎng)地塊拆除工地,個(gè)體拆除施工隊(duì)挖掘機(jī)將穿越該地塊的南京金陵塑膠化工有限公司地下直徑159 mm丙烯管道挖穿,導(dǎo)致丙烯泄漏并迅速擴(kuò)散,與空氣形成爆炸性混合物,遇到位于原南京塑料四廠(chǎng)南側(cè)邁堯路段的中華飯店明火后發(fā)生爆燃。事故最終造成22人死亡、120人住院治療。爆燃點(diǎn)周邊近2平方公里范圍內(nèi)的部分建(構(gòu))筑物受損,直接經(jīng)濟(jì)損失4784萬(wàn)元。

制定本規(guī)定是依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全管理和監(jiān)督的迫切需要?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第十三條規(guī)定:“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工7日前書(shū)面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)?!币虼?,為將行政法規(guī)的規(guī)定落到實(shí)處,有必要制定專(zhuān)門(mén)規(guī)章以規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全管理和監(jiān)督。

二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共7章、40條,包括總則、危險(xiǎn)化學(xué)品管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。參照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》,緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等全過(guò)程,《規(guī)定》提出了管道安全管理的措施,明確了危險(xiǎn)化學(xué)品管道單位、管道設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,《規(guī)定》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管范圍和要求。

三、準(zhǔn)確理解《規(guī)定》

(一)明確了適用范圍

《規(guī)定》的適用范圍確定為:生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在廠(chǎng)區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全管理。這是考慮到由于廠(chǎng)區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))內(nèi)的管道有專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)和人員,而且一般情況下24小時(shí)有人在崗職守、巡檢、管理與維護(hù),管道事故隱患易于發(fā)現(xiàn)和處理,而廠(chǎng)區(qū)外公共區(qū)域的管道是管理的薄弱點(diǎn),公眾易于接近,事故多發(fā),且一旦發(fā)生事故影響面較大。因此,《規(guī)定》將適用范圍限定于廠(chǎng)區(qū)外公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品管道的管理。

《規(guī)定》不適用于原油、天然氣、煤層氣和城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾?。這是考慮到《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》已將石油、天然氣管道的監(jiān)管納入調(diào)整范圍,并規(guī)定由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩芾碛伞冻擎?zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》調(diào)整,并由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

(二)規(guī)定了管道單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全管理,涉及企業(yè)自我管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等多個(gè)方面,但企業(yè)是管道運(yùn)行安全管理的主體,是保障危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的第一責(zé)任人。因此,《規(guī)定》對(duì)管道單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了明確要求,要求管道單位依照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《規(guī)定》,建立、健全有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并實(shí)施,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

(三)從規(guī)劃源頭上加強(qiáng)管理

《規(guī)定》第二章是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道規(guī)劃的規(guī)定,要求管道建設(shè)堅(jiān)持安全第一、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則,并按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;禁止光氣、氯氣等劇毒氣體化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域;嚴(yán)格控制氨、硫化氫等其他有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域;選線(xiàn)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)采取可靠的工程處理措施,確保不受地質(zhì)災(zāi)害影響;危險(xiǎn)化學(xué)品管道與居民區(qū)、學(xué)校等公共場(chǎng)所以及建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、通訊設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施的距離,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。作出這些規(guī)定,目的就是從源頭上加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全管理。

(四)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

《規(guī)定》第九條要求,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品管道,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理的規(guī)定,依法辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收(簡(jiǎn)稱(chēng)為安全審查)手續(xù)。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))的要求,管道建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。未經(jīng)安全審查或者經(jīng)審查不符合要求的,危險(xiǎn)化學(xué)品管道不得建設(shè)或投入使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行安全審查、嚴(yán)格把關(guān),是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管道的本質(zhì)安全和運(yùn)行安全的有力保障。

(五)強(qiáng)化運(yùn)行安全管理

《規(guī)定》第二十一條至第二十五條關(guān)于管道與有關(guān)場(chǎng)所、建(構(gòu))筑物的距離要求,是為保護(hù)管道防腐層、保護(hù)管道使其免受近距離施工作業(yè)影響和損傷而規(guī)定的。這是考慮到有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未作出明確規(guī)定,參照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》中有關(guān)距離的規(guī)定,本《規(guī)定》作出了明確要求。在《規(guī)定》草案征求意見(jiàn)時(shí),這些要求得到了有關(guān)單位和專(zhuān)家的認(rèn)可。

(六)規(guī)定了安全監(jiān)管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)銜接

對(duì)于管道單位報(bào)告的問(wèn)題,不屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)法定職責(zé)范圍的,《規(guī)定》對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)銜接作出了規(guī)定,即《規(guī)定》第三十一條:“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到管道單位依照本規(guī)定第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條提交的有關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以協(xié)調(diào)、移送有關(guān)主管部門(mén)處理或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府組織處理”。

(七)明確了違法處罰機(jī)關(guān),提高違法成本

《規(guī)定》第六章明確了不同違法行為的處罰機(jī)關(guān)。如,新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查、未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志或者未按照本規(guī)定對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)等違法行為的處罰機(jī)關(guān)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);將管道建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位,或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的違法行為的處罰機(jī)關(guān)是建設(shè)行政主管部門(mén);違反本規(guī)定,采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段實(shí)施危害危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰等。

按照上位法的要求,對(duì)于某些違法行為的管道單位及相關(guān)人員,《規(guī)定》不僅給予嚴(yán)厲的行政處罰和高額的罰款處罰,而且還規(guī)定“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,從而加大了對(duì)危害管道安全運(yùn)行的違法行為的處罰力度,提高違法成本。如,《規(guī)定》第三十三條:“新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品管道建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全條件審查的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。

四、貫徹實(shí)施《規(guī)定》的意義及要求

第8篇:化學(xué)品管理范文

同志們:

這次會(huì)議是經(jīng)市局研究決定召開(kāi)的。會(huì)議議題主要是進(jìn)一步部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作,分析當(dāng)前?;钒踩a(chǎn)形勢(shì),研究工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題,皮局長(zhǎng)傳達(dá)12日省政府召開(kāi)的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議精神,并就當(dāng)前?;钒踩O(jiān)管工作提出工作要求。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、**年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況

**年,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照市局年度工作部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及配套規(guī)章,深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治,以危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放為重點(diǎn),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),加大監(jiān)管檢查力度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患,促進(jìn)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

1、以許可為總抓手,促進(jìn)隱患整改,提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。

一是開(kāi)展了全面的調(diào)查摸底工作。為掌握全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位基本情況,根據(jù)上級(jí)部署,督促企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)取證工作的主動(dòng)性,加快許可證辦理進(jìn)程,分別開(kāi)展了針對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和包裝物(容器)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查工作,進(jìn)一步摸清了底數(shù),為做好許可工作奠定了一定基礎(chǔ)。

二是以促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件為目的,重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工作。沒(méi)有取證的已建成生產(chǎn)企業(yè)和甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè),多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)程度不夠、申請(qǐng)辦證的積極性不高。按照省局許可工作進(jìn)度要求,分別以安委會(huì)、市局名義下發(fā)通知,建立了周調(diào)度制度,要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施,加大執(zhí)法檢查力度,督促整改事故隱患。目前,已有68家生產(chǎn)企業(yè)、350家甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得許可證。

三是嚴(yán)格審批條件和程序,做好乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)隱患整改,不走過(guò)場(chǎng),突出對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)范、可操作性,確保達(dá)到安全經(jīng)營(yíng)條件。共有28家取得經(jīng)營(yíng)許可證。

四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)施規(guī)劃控制,加強(qiáng)危化品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批。在全市開(kāi)展了針對(duì)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃情況的調(diào)查,結(jié)合省局要求,對(duì)編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作做出部署。嚴(yán)格設(shè)立審批程序和條件,要求各縣區(qū)加大對(duì)未批先建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的查處,從源頭上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和法律法規(guī)意識(shí)。

五是行政許可工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。今年4月份,按照市政府統(tǒng)一要求,將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立審批和乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理,促進(jìn)了?;繁O(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化,提高了工作效率,為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2、扎實(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。制定下發(fā)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治方案》,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),建立周調(diào)度制度。安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、化工協(xié)會(huì)等部門(mén),按照各自職責(zé)分工,對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查,落實(shí)整改責(zé)任,部署開(kāi)展劇毒危險(xiǎn)物品安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格運(yùn)輸車(chē)輛管理;督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照規(guī)定要求,足額提取安全費(fèi)用,加大安全技術(shù)改造力度,不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平;對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè),制定了關(guān)閉或搬遷計(jì)劃,其中3家已完成,企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到根本改善;強(qiáng)化了企業(yè)“雙基”工作,進(jìn)一步增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí),建立預(yù)警機(jī)制,督促企業(yè)制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,并多次組織演練。通過(guò)集中整治,強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患整改力度,促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)。

3、組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求,按照分級(jí)組織、全面檢查的方式,利用11、12兩個(gè)月的時(shí)間,組織專(zhuān)家對(duì)全市51家重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行“診斷式”檢查,同時(shí)配合省局對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)控的濱化集團(tuán)、魯北化工集團(tuán)兩家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條,當(dāng)場(chǎng)整改15條,限期整改66條,下達(dá)《整改指令書(shū)》13份,《強(qiáng)制措施決定書(shū)》2份,責(zé)令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產(chǎn)或建設(shè),消除事故隱患。通過(guò)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)家提出隱患整改意見(jiàn),改善了安全生產(chǎn)條件,提高了企業(yè)安全意識(shí)。

4、開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷情況調(diào)查。對(duì)全市周邊安全防護(hù)距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行排查,確定了4家需要搬遷的企業(yè),督促有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,對(duì)濱化集團(tuán)周邊環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)度,并起草針對(duì)濱化集團(tuán)發(fā)生重大事故后外部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預(yù)警機(jī)制。

5、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作高度重視,在今年全市機(jī)構(gòu)改革中,局班子積極向市政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通,單獨(dú)成立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科,在局機(jī)關(guān)工作量大、人員緊張的情況,為?;房普{(diào)配了3名同志??h區(qū)監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng),目前,全市有3個(gè)縣區(qū)建立?;房剖?,其它縣區(qū)都配備了專(zhuān)職監(jiān)管人員。

總之,**年,各縣區(qū)做了大量行之有效的工作,全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持;得益于各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們恪盡職守,積極工作,認(rèn)真履行職責(zé)。在此,我代表市局對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝!今年以來(lái),全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),杜絕了重特大事故的發(fā)生,但是總體來(lái)看,仍然存在許多突出的問(wèn)題和不足之處,這主要表現(xiàn)在:部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低;?;窂臉I(yè)單位人員素質(zhì)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高;隨著全市招商引資力度的不斷加大,各縣區(qū)新建危化品生產(chǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)較快,企業(yè)對(duì)?;飞a(chǎn)的危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),重發(fā)展、輕安全,國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的落實(shí);部分企業(yè)因周邊安全距離不足問(wèn)題,對(duì)城市安全和發(fā)展產(chǎn)生了一定影響;危化品監(jiān)管力量不足,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式不相適應(yīng),人員素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高。

二、今年工作安排

當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管面臨新的形勢(shì),隨著控制指標(biāo)的提升和新職責(zé)的納入,以及新工作的開(kāi)展,監(jiān)管任務(wù)也越來(lái)越繁重。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀?,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實(shí)履行職責(zé)的精神,緊緊圍繞全局30項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施,按照新形勢(shì)要求,創(chuàng)新工作思路,堅(jiān)定信心,加大落實(shí)工作措施,落實(shí)好責(zé)任,力爭(zhēng)通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃控制,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)肅處理未批先建行為。**年12月市局轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理整治危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊安全隱患的通知》,通知要求“結(jié)合當(dāng)前的城市總體規(guī)劃修編工作,抓緊編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并按法定程序報(bào)批和備案。自**年7月1日起,凡未按要求編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的,停止新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址?!笔芯忠哑鸩菸kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn),準(zhǔn)備報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)。按照意見(jiàn)要求,各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,規(guī)劃一到兩個(gè)?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存區(qū),新建企業(yè)必須進(jìn)入規(guī)劃區(qū)內(nèi),已建成的企業(yè)要督促引導(dǎo),逐步遷入。下半年開(kāi)始,要把建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)作為新征建設(shè)用地的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審批的依據(jù)之一,對(duì)未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)的,一律不予審批。各縣區(qū)要對(duì)新上危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目嚴(yán)格審查,確保附合安全條件。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批的新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹省局等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于重申從嚴(yán)控制設(shè)立劇毒化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的通知要求,按照省、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)指示精神,對(duì)劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目原則上一律不予上報(bào)。

(二)加強(qiáng)以安全生產(chǎn)許可證為重點(diǎn)的各項(xiàng)行政許可工作

1、完成已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產(chǎn)企業(yè),18家已取得許可證,1家搬遷,20家已經(jīng)通過(guò)整改基本符合條件,市局將盡快組織專(zhuān)家進(jìn)行審查,其它8家,要責(zé)令其停業(yè)整頓,5月底前必須整改完畢,由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具符合安全生產(chǎn)條件的報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)市局申請(qǐng)審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產(chǎn)企業(yè),由縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對(duì)新排查出的在**年12月31日前沒(méi)有提出申請(qǐng)的已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),也一律視為非法企業(yè)予以關(guān)閉。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作。一是甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作。按照省安委會(huì)通知要求,市安委會(huì)對(duì)沒(méi)有按期提出申請(qǐng)的58家甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),要求各有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,依法實(shí)施關(guān)閉。各縣區(qū)要按照職責(zé)分工,做好相關(guān)工作,確保關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是要全面開(kāi)展乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位的許可工作。市局已經(jīng)對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作做出部署,各縣區(qū)要高度重視,按照時(shí)間要求,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥(有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、油漆、化學(xué)試劑、化工產(chǎn)品及鼠藥等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查,摸清底數(shù),引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度是國(guó)家法律法規(guī)的明確要求,結(jié)合執(zhí)法檢查,督促企業(yè)提出申請(qǐng),盡快取得經(jīng)營(yíng)許可,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。

3、開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)。開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng),是全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)總體部署,市局也制定印發(fā)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案。要通過(guò)“回頭看”,進(jìn)一步建立健全發(fā)證工作制度,規(guī)范發(fā)證行為;督促已取證企業(yè)整改存在的問(wèn)題,繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件;落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的措施要求,同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)無(wú)證企業(yè)和需停產(chǎn)整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等發(fā)生重大變化而未經(jīng)批準(zhǔn)的,要及時(shí)上報(bào),向省局報(bào)告暫扣或吊銷(xiāo)其許可證,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)工作。按照國(guó)家、省定點(diǎn)工作的總體部署,市局制定下發(fā)了工作方案,各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,積極開(kāi)展工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成省局確實(shí)的50%定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)發(fā)放工作的任務(wù)目標(biāo)。

5、貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》,做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作。省局將制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法,對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求,年內(nèi)力爭(zhēng)完成全市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作。

(三)安全標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作,市局按照國(guó)家、省局的統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定了《**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,遵循“區(qū)分層次,突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo),逐步推進(jìn),確保實(shí)效”的原則,重點(diǎn)選擇22家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中2家參加全省開(kāi)展的創(chuàng)建20家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動(dòng)集中進(jìn)行培育,上半年考核驗(yàn)收;其它20家企業(yè)11月底前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際,選擇本轄區(qū)其它開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的企業(yè),與全市達(dá)標(biāo)活動(dòng)同步部署、同步實(shí)施,從明年起,逐步擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)范圍,力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,使我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

(四)繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的?;踩a(chǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理制度、車(chē)輛技術(shù)狀況等,嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。我們安監(jiān)部門(mén)督促并配合有關(guān)部門(mén)搞好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的督查外,還要組織督查組,對(duì)存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全督查活動(dòng)。

(五)做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,完善檔案管理。這項(xiàng)工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署,市局和各縣區(qū)也要制定工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣,完成登記工作任務(wù)十分繁重。要抓住這一契機(jī),完善檔案管理,進(jìn)一步摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù),為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。

第9篇:化學(xué)品管理范文

危險(xiǎn)化學(xué)品定義危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危害只要分類(lèi)理化危險(xiǎn)、健康危險(xiǎn)、環(huán)境危害。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)熟悉本單位儲(chǔ)存和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),保管業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)消防安全規(guī)定;

2.危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度;

3.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)手續(xù),對(duì)所保管的危險(xiǎn)化學(xué)品必須做到數(shù)量準(zhǔn)確,帳物相符,日清月結(jié)。每月28日前完成出入庫(kù)手續(xù),完成當(dāng)月原材料、產(chǎn)成品盤(pán)寸報(bào)表;定期清點(diǎn)庫(kù)存,做到心中有數(shù),以便按生產(chǎn)計(jì)劃提前上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,保證生產(chǎn);

4.定期按照消防的有關(guān)要求對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換;

5.定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行定時(shí)通風(fēng),通風(fēng)時(shí)不得遠(yuǎn)離倉(cāng)庫(kù)。做到防潮、防火、防腐、防盜;

6.對(duì)因工作需要進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的職工進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防原料和產(chǎn)品流失;

7.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品按法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求分垛儲(chǔ)存、擺放。留出防火通道;

8.正確使用勞保用品,并指導(dǎo)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的職工正確佩帶勞保用品;

9.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)及其周?chē)男l(wèi)生進(jìn)行清掃;

10.按時(shí)完成廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。

第二章 辨識(shí)與評(píng)估

第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由本規(guī)定附件1列示。

第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:

(一)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線(xiàn))量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線(xiàn))量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);

(五)可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況;

(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評(píng)估結(jié)論與建議。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十一條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的;

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第三章 安全管理

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;

(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);

(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條 通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過(guò)本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。

超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫(xiě)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),并及時(shí)修訂完善。

第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。

重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;

(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱(chēng);

(十)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重新備案。

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。

第二十六條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)核銷(xiāo)。

申請(qǐng)核銷(xiāo)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)載明核銷(xiāo)理由的申請(qǐng)書(shū);

(二)單位名稱(chēng)、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告。

第二十八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)核銷(xiāo)的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷(xiāo)并出具證明文書(shū);不符合條件的,說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)單位。必要時(shí),縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第二十九條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷(xiāo)材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷(xiāo)材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷(xiāo)和安全管理工作。

首次對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第三十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的;

(二)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;

(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的;

(四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的;

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;

(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的;

(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷(xiāo)的;

(五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;

(六)未按照本規(guī)定要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;

(七)未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。

第三十五條 承擔(dān)檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。