公共安全調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

20xx年，**、**兩條高速公路的建成通車，使**省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到　20xx公里　。20xx年我省高速公路計(jì)劃新開工14條，同時(shí)確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預(yù)計(jì)到20xx年，全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄啤?700公里　。形成從省會(huì)城市到任何市州四小時(shí)的經(jīng)濟(jì)圈。

隨著高速公路的不斷延伸，**省邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的**高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于**的湘西山區(qū)地帶，在**高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù)，以及新加入到**高速公路警察隊(duì)伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在**大隊(duì)總共民警數(shù)量的一半以上，新進(jìn)民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點(diǎn)使新開通的**高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出，一些新問題也將不斷出現(xiàn)。

一、新開通**高速公路交通安全管理中常見的問題

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點(diǎn)缺乏認(rèn)識，不聽勸阻，易引發(fā)事故。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。**高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到，沿線村民大部分是老人和留守兒童，青壯年大部分在外務(wù)工和就學(xué)，在高速警察進(jìn)村開展交通安全教育之前，受到的交通安全教育幾乎為零，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點(diǎn)和功能不了解，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物，認(rèn)為是：路就可以走，不然怎么叫路呢？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標(biāo)語的提示于不顧，在高速公路上行走進(jìn)行趕集、走親訪友、上學(xué)、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應(yīng)，在毫秒之間，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛，重則車毀人亡。

在新開通的**高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當(dāng)大的比重。

1、高速公路延線的居民。

2、在高速公路上下車的乘客。

3、部分拾荒、流浪人員。

4、觀光采風(fēng)人員。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進(jìn)行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新，也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象，諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等，都設(shè)有警示標(biāo)志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止，提示標(biāo)志也較為明顯，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1、客運(yùn)車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民，因?yàn)殡x高速公路近，不去車站買票坐車，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手，示意坐車，駕駛員為了營利，不顧危險(xiǎn)，而突然剎車，在高速公路上進(jìn)行上下客。

2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機(jī)動(dòng)車號牌、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號牌的違法行為多。在新開通的**高速公路上，由于路況復(fù)雜，限速較低，初期超速車輛甚至能達(dá)到50%以上。處罰的普遍性，使得許多沿線司機(jī)養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習(xí)慣，上高速公路后，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況，極易發(fā)生交通事故。

3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報(bào)廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認(rèn)為，自己在本縣跑，不帶駕駛證、行駛證應(yīng)該不會(huì)有人查車，查了車，有關(guān)系打個(gè)電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報(bào)廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅。

二、新開通的**高速公路交通安全管理中常見問題產(chǎn)生的原因

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解，等等各方面的原因，使得新建成的**高速公路交通安全管理存在一定的難度，容易出現(xiàn)新老問題。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：

1、高速公路沿線居民出行需要。**高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要，他們常破壞高速兩旁的防護(hù)網(wǎng)而進(jìn)入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因?yàn)樵O(shè)計(jì)與成本的原因，不可能照顧到方方面面，考慮得面面具到，便不會(huì)是全程天橋與地下通道，使一部分沿線居民的出行繞了遠(yuǎn)路。而新建成的**高速公 路，遠(yuǎn)離省會(huì)城市之地，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人，麻痹大意，敢于橫穿高速。再則新建的**高速大多穿山越澗，特別是跨河大橋、高山涵洞的建成，縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺，節(jié)約出行時(shí)間，這也是少數(shù)人敢于以身涉險(xiǎn)的原因所在。以**大隊(duì)沅陵中隊(duì)轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個(gè)多小時(shí)的路程，每天在早中晚均有人穿隧道而過。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的**高速所獨(dú)有，卻以新開通的**高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運(yùn)貨運(yùn)車輛。大多高速出口沒有配備車站站點(diǎn)，部分司機(jī)，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客，不顧事故隱患，嚴(yán)重違反高速行車規(guī)定。

3、在拾荒、流浪人員中，尤以精神病人最為典型。新開通的**高速公路大多車流量較少，但還是有部分拾荒者，為了一時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財(cái)富。而沿高速流浪的人員中，以精神病人最為典型。社會(huì)救助制度的不完善，直接導(dǎo)致了流浪人員上高速公路?！?0xx年3月10日晚上　，一名癡呆老人進(jìn)入**高速公路，被沅陵中隊(duì)巡邏民警劉念、向勝及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子，在**高速沅陵中隊(duì)日常的執(zhí)勤執(zhí)法中，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的，就是家住高速沿線的一兩個(gè)精神病人。

4、觀光采風(fēng)人員偶爾有之。新建的**高速兩旁大多山川迤邐，溪澗潺潺，春有油菜花遍野；夏有青山蟬鳴；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹。不少采風(fēng)、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下，或由路口而上，以獨(dú)特的視角，“觀賞自然，感悟人生”。20xx年3月上旬之后，天氣變暖，陽光明媚之時(shí)，在**高速沅陵出口附近，常能夠看到三兩手持相機(jī)的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣，在沅陵中隊(duì)執(zhí)勤民警的多次勸阻下，才從**高速沅陵收費(fèi)站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題，分析其原因主要有 ：

1、新開通的**高速大多每小時(shí)限速　一百公里　以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言，在某些路況較好的路段，因?yàn)槭切陆ǜ咚?，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會(huì)放松警惕，加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強(qiáng)，普通小轎車的最高時(shí)速都能達(dá)到每小時(shí)　160公里　以上。而走遍全國，沒有一條高速會(huì)允許你跑到每小時(shí)　120公里　以上。以**高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時(shí)　80公里　，但實(shí)際上，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時(shí)80的速度在高速公路上跑，“感覺就像是爬一樣”。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時(shí)駕車隨意行駛的習(xí)慣帶上高速，占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的**高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時(shí)，便把兩個(gè)車道當(dāng)成一個(gè)車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2、一些短途駕駛員，習(xí)慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車，臨時(shí)牌照過期一兩個(gè)月，在沒有牌照的情況下，也照常上路行駛。對張貼檢驗(yàn)保險(xiǎn)標(biāo)志的問題，普遍的不夠重視，怕影響車輛美觀，難以清洗，放在車上也不想去貼。認(rèn)為萬一被交警查到了一個(gè)電話也可以解決問題；一些車況不好的報(bào)廢、拼裝、走私車輛，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修，只要能發(fā)動(dòng)，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習(xí)慣有關(guān)，但也與當(dāng)?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。

三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討

正因?yàn)樾麻_通的高速有著這樣那樣的新老問題，這就對我們高速公路管理支隊(duì)的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的情形之下，新民警、新面孔不斷的充實(shí)到高速公路管理隊(duì)伍中來，必然會(huì)在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，處理的不夠完善到位。初步應(yīng)做到“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好宣傳，有效管理，搞好溝通?！?/p>

（一）認(rèn)真學(xué)好交通法規(guī)，善于向老同志學(xué)習(xí)，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高民警自身執(zhí)法水平和能力。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。只有學(xué)好用好法律法規(guī)，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，才能夠在處罰當(dāng)事人時(shí)理直氣壯，義正辭嚴(yán)；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時(shí)依法保護(hù)自己的權(quán)益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境，開展執(zhí)法宣傳。

1、對高速沿線的情況進(jìn)行摸底，掌握民情社情，了解治安狀況。對沿線的學(xué)校，居民集中聚居區(qū)進(jìn)行走訪，充分　利用　老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信，對群眾進(jìn)行教育遵守交通安全法規(guī)。

2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況，要找準(zhǔn)原因，對車站的駕駛員，重點(diǎn)對私營的駕駛員進(jìn)行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果，了解我們高速警察的管理意圖，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”，有針對性的進(jìn)行管理。

3、在醒目和重要的路段懸掛標(biāo)語條幅，用手將安全知識貼在群眾的心里，要走村竄戶，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認(rèn)真，你的不遺余力，他才會(huì)意識到問題的嚴(yán)重，他才會(huì)遵守交通安全法規(guī)。

（三）教育與處罰相結(jié)合，樹立高速警察良好形象。

1、對行人上高速等問題，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定，交通警察對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的，可以提出警告，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段，逐步使居民習(xí)慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進(jìn)行處罰，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。

2、對駕駛員的處罰，不僅僅是使其交錢接受懲罰，還應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行教育。在對駕駛員進(jìn)行罰款、扣分等處罰的同時(shí)，要使駕駛員從心底里認(rèn)識到，自己的確是違了法的，以后不能再犯，而不僅僅只是當(dāng)面的唯唯諾諾；從心底里認(rèn)識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個(gè)人的規(guī)定，而是對整個(gè)高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認(rèn)識到自己的違法行為不僅僅置自己于險(xiǎn)境，還有可能會(huì)侵害到他人利益。

（四）與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共同抓好高速管理工作。

1、對護(hù)欄被破壞的地方，及時(shí)通知路政部門進(jìn)行維護(hù)修理。護(hù)欄破損而得不到修復(fù)，使得許多本不上高速的人也跟風(fēng)走上了高速，形成行人上高速的習(xí)慣。

2、對超員、在高速公路上下客等違法行為，通報(bào)車站、運(yùn)管等部門。可嘗試配合車站、運(yùn)管，建立營運(yùn)車輛的違法違規(guī)準(zhǔn)入機(jī)制，對經(jīng)常超載超員，視法律如無物的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，直至取消其載客資格。

第2篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

一、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及成效

____年來全市共新設(shè)立食品經(jīng)營企業(yè)___家，個(gè)體工商戶____家，其中生鮮超市__家，食品批發(fā)經(jīng)營戶___家，食品統(tǒng)一配送率__-__%，但是無照經(jīng)營現(xiàn)象部分存在。為進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，莆田市工商局充分發(fā)揮監(jiān)管職能，大力開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，取得顯著成效。____年以來，共查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，下架各類乳制品__.__萬盒，計(jì)__.__萬公斤，查處各類食品案件___件，罰沒___.__萬元。受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)共計(jì)____件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元。主要做法：

（一）創(chuàng)新食品監(jiān)管措施，完善監(jiān)管長效機(jī)制

_、強(qiáng)力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理。____年初，××市局以××副食品批發(fā)市場為試點(diǎn)，召開“××市工商系統(tǒng)食品企業(yè)建立電子臺(tái)賬管理現(xiàn)場觀摩會(huì)”，在全市強(qiáng)力推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理，還實(shí)行了縣（區(qū)）工商局“一月一督查一通報(bào)”和市工商局“一季一督查一通報(bào)”制度，定期不定期對推進(jìn)電子臺(tái)賬管理工作進(jìn)行督查和交叉檢查。至____年底，已全面完成檢查驗(yàn)收工作并實(shí)現(xiàn)食品電子臺(tái)賬“全覆蓋、全運(yùn)行”目標(biāo)。

_、應(yīng)用“商管系統(tǒng)”開展食品巡查監(jiān)管。市工商局每季度對各縣區(qū)局運(yùn)用“商管系統(tǒng)”情況進(jìn)行督查，截至目前，共上報(bào)各類食品商品數(shù)據(jù)______條，巡查記錄____條。特別是____年全市工商系統(tǒng)運(yùn)用“商管系統(tǒng)”，及時(shí)對不合格奶粉及液態(tài)奶等進(jìn)行巡查監(jiān)管，共查封下架“問題奶粉”___._公斤、問題液態(tài)奶___.__公斤，召回“問題奶粉”____公斤,并監(jiān)督經(jīng)銷商全部退回廠家。

_、全面開展食品安全信息備案工作。依據(jù)國務(wù)院《特別規(guī)定》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，全力開展食品安全信息備案，集中形成可按批次檢索查驗(yàn)食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告的電子數(shù)據(jù)庫。目前全市_家一級奶制品批發(fā)商已全部安裝與之配套的三元電子軟件，向省工商局的電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

_、完善市場巡查監(jiān)管機(jī)制。制定《××市工商系統(tǒng)市場巡查監(jiān)管分級實(shí)施方案》，按照日常、節(jié)日、預(yù)警和應(yīng)急四個(gè)不同時(shí)機(jī)以及市場狀態(tài)，分別標(biāo)定為ⅳ級、iii級、ⅱ級和ⅰ級，并采取相對應(yīng)的巡查監(jiān)管措施。

（二）加強(qiáng)快速檢測力度，建立食品檢測體系

_、加大食品安全日常檢測與預(yù)警。充分運(yùn)用快速檢測工具,對市場、超市、商場等的蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進(jìn)行現(xiàn)場檢測。去年以來，共抽檢農(nóng)藥殘留蔬菜____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；農(nóng)藥殘留水果____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；浸泡甲醛水產(chǎn)品_____批次，不合格_批次，合格率達(dá)__.__%；查獲并銷毀含有農(nóng)藥殘留蔬菜水果、甲醛水產(chǎn)品、織紋螺等不合格食品____.__公斤。

_、建立“四位一體”的檢測體系。一是加大投入食品檢測資金，為全市工商系統(tǒng)__個(gè)工商所、_個(gè)檢查支隊(duì)、_個(gè)檢查大隊(duì)配齊了快速檢測箱、檢測儀、檢測試劑等設(shè)備。二是加強(qiáng)食品快速檢測培訓(xùn)，每年市局和各縣區(qū)工商局都組織基層單位檢測人員舉辦治理“餐桌污染”檢測培訓(xùn)班，進(jìn)行農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測培訓(xùn)，切實(shí)提高工商人員的檢測水平。三是建立市工商局監(jiān)測車、縣區(qū)局及基層工商所食品安全快速監(jiān)測箱、市場開辦者自律檢測和有關(guān)職能部門檢測“四位一體”的檢測體系。督促市區(qū)主要集貿(mào)市場（超市）的開辦者建立蔬菜水果農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品甲醛快速檢測點(diǎn)，自行做好食品安全檢測，做好日常的檢測記錄等工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查，維護(hù)食品消費(fèi)安全

_、強(qiáng)化節(jié)日期間食品市場監(jiān)管。一是落實(shí)駐場制度。組織工商段長和食品巡查員進(jìn)駐主要超市、商場、集貿(mào)市場、大型批發(fā)市場，實(shí)時(shí)監(jiān)督經(jīng)營行為和食品質(zhì)量。二是促進(jìn)市場自律管理。與市場業(yè)主簽訂共建規(guī)范市場協(xié)議、責(zé)任狀，指導(dǎo)市場業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任承諾書，倡導(dǎo)市場內(nèi)部自律管理。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)日性食品消費(fèi)特點(diǎn)，組織開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，確保節(jié)日消費(fèi)和重點(diǎn)食品消費(fèi)安全。

_、開展中小學(xué)校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治。去年來全市工商系統(tǒng)共檢查校園周邊食品經(jīng)營戶____戶次，學(xué)習(xí)用品店___戶次，責(zé)令___戶無證照小吃店、食雜店停業(yè)整頓，查處取締無照飲食店、食雜店經(jīng)營戶__戶，罰款_._萬元，沒收過期變質(zhì)食品___袋，過期飲料___瓶；查處并取締無照經(jīng)營辦公學(xué)習(xí)用品店及書報(bào)刊經(jīng)營攤點(diǎn)_家，罰款_._萬元，有力地凈化了校園周邊環(huán)境,得到市人大常委會(huì)主任林光大充分肯定。

_、清查奶制品市場。____年“三鹿奶粉”事件一發(fā)生，全市工商系統(tǒng)按照《××市工商系統(tǒng)市場巡查監(jiān)管分級實(shí)施方案的通知》規(guī)定立即進(jìn)入ⅱ級（預(yù)警監(jiān)管）狀態(tài)，并按方案規(guī)定采取巡查監(jiān)管措施，加大對“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”以及其它不合格奶制品的清查力度，做好問題乳制品的下架、停止銷售工作；認(rèn)真受理奶粉投訴，共受理消費(fèi)者奶制品咨詢___件，申訴__件，舉報(bào)__件，辦結(jié)__件；緊急約談××、××等大型超市商場負(fù)責(zé)人及“三鹿”問題奶粉、液態(tài)奶經(jīng)銷批發(fā)商__人次，實(shí)行特殊個(gè)案穩(wěn)妥處理，引導(dǎo)做好消費(fèi)者退、換貨工作。全市工商系統(tǒng)共檢查企業(yè)及個(gè)體戶_.__萬戶次，共下架、責(zé)令停止銷售各類品牌乳制品__.__萬，共__.__公斤。

_、加強(qiáng)食品消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。去年以來，××市工商局_____指揮中心共接到食品消費(fèi)咨詢、申訴及舉報(bào)共計(jì)____件，其中咨詢____件；申訴___件，期內(nèi)應(yīng)辦結(jié)___件，已辦結(jié)___件，辦結(jié)率___%，調(diào)解成功率__._%；舉報(bào)___件，限期內(nèi)應(yīng)辦理___件，已辦結(jié)___件，辦結(jié)率___%;共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失___萬元，收到感謝信_(tái)_封。

_、依法查辦食品案件。全市工商系統(tǒng)加大力度，嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。去年以來，共檢查經(jīng)營戶_____戶次，查處病死豬肉、私宰肉____公斤、不合格食品____.__公斤，查處各類食品案件___起，罰沒___.__萬元。

二、我市食品安全監(jiān)管工作中存在的問題

（一）監(jiān)管體制和機(jī)制不順，綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)不到位

我市在食品安全監(jiān)管上采取“以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的模式，工作中堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，但目前監(jiān)管體制和機(jī)制尚未理順，人力資源、檢驗(yàn)檢測資源、信息資源分散，以致監(jiān)管合力不強(qiáng)、職能重疊、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象依然存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)鏈的連接點(diǎn)上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

（二）監(jiān)管措施不力，檢驗(yàn)檢測資源分散

目前，我市食品安全各監(jiān)管部門在監(jiān)管方式和措施上仍然存在著一些突出問題。一是重視證照辦理，輕視日常檢查；重視市場準(zhǔn)入，輕視生產(chǎn)經(jīng)營。凡是食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位，無論是企業(yè)還是個(gè)體戶，有關(guān)執(zhí)法部門都要求他們辦理各種證照，但是在取得證照之后，便放松了對這些監(jiān)管對象的日常檢查，這種監(jiān)管模式，對成規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位效果比較明顯，但是對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的小加工作坊，和市區(qū)大量存在的小攤小販，則力度有限，起不到應(yīng)有的監(jiān)管作用；二是重城市輕農(nóng)村。受基層監(jiān)管力量薄弱等客觀因素的制約，加之我市廣大農(nóng)村地區(qū)食品監(jiān)管點(diǎn)多、面廣、線長，監(jiān)管任務(wù)重，監(jiān)管工作很難落實(shí)到位，再加上一些執(zhí)法人員意識上還存在重城市輕農(nóng)村的誤區(qū)，所以對農(nóng)村食品領(lǐng)域的監(jiān)管還存在著缺位現(xiàn)象；三是檢驗(yàn)檢測資源分散，檢測成本高，檢測覆蓋面有限。不同監(jiān)管部門檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致，出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢，抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。檢測成本高，無形中加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)我局的食品安全快速檢測設(shè)備只能對蔬菜水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品浸泡福爾馬林等食品進(jìn)行快速檢測，食品檢測覆蓋面有限，而且我局的檢測結(jié)果在現(xiàn)行法律條件下不具有法律效力和處罰依據(jù)，檢測的不合格產(chǎn)品仍需給專業(yè)機(jī)構(gòu)送檢，對違法商家的威懾力不足，不能有效開展食品安全監(jiān)管。

（三）農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，問題食品流向農(nóng)村

農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費(fèi)的形式存在。個(gè)別農(nóng)民貪便宜，部分商家圖利潤，不合格、過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品以低廉價(jià)格通過“小字號”食品經(jīng)營企業(yè)充填農(nóng)村食品市場。非法食品經(jīng)營企業(yè)利用農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，躲避監(jiān)管。因而，出現(xiàn)農(nóng)村市場食品質(zhì)量合格率明顯低于城市的情況。由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，廣播電視信息傳播有限，食品安全宣傳難度很大，加之農(nóng)村廣大人民群眾食品安全意識和自我保護(hù)意識不強(qiáng)，識別假劣食品能力低，這些都給農(nóng)村食品安全工作帶來了許多障礙。

三、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全工作的建議及采取的措施

（一）建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全覆蓋和經(jīng)?；?。

（二）強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，充分利用高科技檢測設(shè)備對源頭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全。

（三）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

第3篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強(qiáng)

在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識，學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低，安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但不會(huì)解決問題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣，大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

物業(yè)管理公司作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說，其只對合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；

(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理

部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場所的小環(huán)境，而缺少對建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患；

(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來，雖具有獨(dú)立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展；

(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

由于業(yè)主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資

料移交給業(yè)主委員會(huì)，而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對策

(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請物業(yè)管理公司應(yīng)通過競標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；

(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻

建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員，并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級評定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識和管理水平；

(三)加強(qiáng)對物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

區(qū)級政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍，定期保量的對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單(文秘站:)位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度，對存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；

(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

切實(shí)加強(qiáng)對物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹立起消防安全責(zé)任主體意識。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。

第4篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

（一）使用單位安全管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全。使用單位為了降低成本未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)備的日常安全狀況無人問津。

（二）建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案、檢查制度未建立或嚴(yán)重缺失?！镀鹬貦C(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定，使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度并建立完整的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。而我們在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，使用單位沒有建立起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案和檢查制度，有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為：

1、重要資料（如隨機(jī)出廠的技術(shù)資料、圖紙）缺失，歷年檢驗(yàn)報(bào)告未存檔，這為檢驗(yàn)工作及設(shè)備的管理、檢修帶來很大困難。

2、規(guī)章制度嚴(yán)重缺失，部分企業(yè)未建立起重機(jī)械的安全操作規(guī)程，沒有約束員工行為的基本準(zhǔn)則，作業(yè)人員無章可循，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，致使起重機(jī)械設(shè)備頻頻受損，設(shè)備出現(xiàn)了安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。

（三）帶病運(yùn)行，未按規(guī)定進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)。在起重設(shè)備使用過程中常常因非正常使用等因素導(dǎo)致安全保護(hù)裝置損壞，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運(yùn)行極限限位器等未裝或失效,設(shè)備接地或接零、漏電保護(hù)不可靠等，因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒有進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、維修，沒有及時(shí)修復(fù)、更換安全裝置，而是隨意短接，更有甚者為了節(jié)省時(shí)間和方便違章作業(yè)，擅自將安全保護(hù)裝置拆除或短接，使安全保護(hù)裝置失效。上述做法勢必導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

（四）作業(yè)人員無證上崗，違章作業(yè)。部分企業(yè)由于員工流動(dòng)性較大等原因未及時(shí)安排起重機(jī)械作業(yè)人員參加培訓(xùn)，對于過期的操作證也不主動(dòng)申請換證培訓(xùn)，使得無證人員上崗，作業(yè)人員起重機(jī)械安全知識匱乏，違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見慣。

（五）安全意識淡薄，不依法接受起重機(jī)械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗(yàn)。有些使用單位由于管理人員對特種設(shè)備的安全意識淡薄，存有僥幸心理逃避檢驗(yàn)。使得設(shè)備安全狀況不能得以確認(rèn)，造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清，有效安全管理更無從談起。對設(shè)備的安全狀態(tài)知之甚少，更有甚者錯(cuò)誤地認(rèn)為只要起重機(jī)械能開動(dòng)就屬正常，從而埋下安全隱患。

（一）聯(lián)合有關(guān)部門，加大監(jiān)管力度。建筑工地起重機(jī)械安全工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，必須確保部門聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法才能確保成效，實(shí)現(xiàn)設(shè)備購買產(chǎn)權(quán)依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗(yàn)檢測及時(shí)檢驗(yàn)、隱患整改

1、嚴(yán)格執(zhí)行初次登記制度，安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業(yè)首次使用的起重機(jī)械必須有特種設(shè)備許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件資料。企業(yè)首次使用起重機(jī)械時(shí)要向安監(jiān)站辦理初次登記手續(xù)，安裝或拆卸前辦理告知手續(xù)，安裝完畢、驗(yàn)收合格辦理使用登記手續(xù)。對國家明令淘汰或禁用產(chǎn)品，沒有齊全有效安全保護(hù)裝置和完整安全技術(shù)檔案產(chǎn)品以及未經(jīng)檢測或檢測不合格的起重機(jī)械從____9年9月1日起一律禁止使用。

2、嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證制度。凡從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的單位必須具有由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接安裝拆卸工程。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作人員持證上崗制度。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗、無證操作。對不符合安裝條件的起重機(jī)械堅(jiān)決查封，對違法違規(guī)裝拆、使用起重機(jī)械的企業(yè)及人員依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。

（二）使用單位責(zé)任落實(shí)到位。

1、建立起重機(jī)械設(shè)備檔案，完善技術(shù)資料；

2、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；

3、全面落實(shí)起重機(jī)械使用單位安全管理主體責(zé)任，建立健全安全管理規(guī)章制度；

4、建立企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)和自檢制度；

第5篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

我縣目前持證經(jīng)營的木材加工企業(yè)有40家，近年來，各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。2014年7月28日，__縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠因生產(chǎn)場地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；2015年3月28日夜，__木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬元；另據(jù)統(tǒng)計(jì)：我縣自2012年至2015年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。

（一）主管審批的各職能部門缺乏相互制約機(jī)制。長期以來，在木材加工企業(yè)審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn)，廠房、倉庫、消防設(shè)施都沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審，擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠，造成先天患突出。

（二）木材加工企業(yè)多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長火勢的迅速蔓延擴(kuò)大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。

（三）規(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護(hù)，用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工，在通道、門口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

（四）消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。

（五）制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實(shí)。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時(shí)改正，只做表面文章。

（六）自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時(shí)清掃，對機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。

（一）建立各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度，特別是建筑防火審核和驗(yàn)收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工，對沒有消防部門審核意見書的單位，建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證；對消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法

取締。（二）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠(yuǎn)離消防隊(duì)，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修，對消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查，對安全隱患能及時(shí)整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。

第6篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”是省委在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，它的實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，改善管理，持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，這是省委結(jié)合我省實(shí)際，對企業(yè)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

***省***農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號企業(yè)，成立于1999年，是由三家國有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊資本6000萬元，公司投資創(chuàng)辦的“***省***農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場”（以下簡稱***市場）占地面積177畝（11.8萬平方米），交易面積7萬平方米，市場有經(jīng)營攤位1580個(gè)，經(jīng)營戶1180余戶，是一個(gè)以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場交易品種為淡（海）水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國。**年市場交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了地區(qū)近1/2居民的口糧；水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了地區(qū)80%的水產(chǎn)品；副食品交易額16.5億元，提供了全國各地?cái)?shù)以千計(jì)的名特優(yōu)副食品。市場經(jīng)營商品有22000余種。

“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，時(shí)刻離不開食品，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責(zé)任大于天。黨和政府對食品安全歷來十分重視，1995年國家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定，今年6月，國家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對食品安全的要求也越來越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機(jī)食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國家法律，唯利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如****事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加強(qiáng)食品安全管理的重要性

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。

***公司作為國家級“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場及農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場”、“***省重點(diǎn)流通企業(yè)”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場的“大誠大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《***省商品交易市場管理?xiàng)l例》和國務(wù)院<《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,形成市場主辦者、市場經(jīng)營戶和市場監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動(dòng)。

二、***市場在食品質(zhì)量安全方面的具體措施

（一）食品準(zhǔn)入制度

凡進(jìn)入市場交易的商品都必須索證索票，對未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，并安排專人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營戶向下家供證供票，并必須經(jīng)營戶蓋章確認(rèn)，作為買方的銷售憑證。

2004年10月1日，***市場開始實(shí)施《***省商品交易市場管理?xiàng)l例》，規(guī)定市場經(jīng)營戶在保證質(zhì)量的同時(shí)，要能提供商品的相關(guān)索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營戶建立臺(tái)賬。

**年，***對市場內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進(jìn)行登記，與經(jīng)營戶簽訂《經(jīng)營食品保障安全責(zé)任書》。

**年，***公司投資41萬多元，研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營者必須具備營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷售。市場將通過準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦，由市場分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗(yàn)卡”，要“一物一卡，物卡對應(yīng)”，對未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品，禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

1.完整的體系：利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷售體系中來；經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營臺(tái)帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄；同時(shí)市場舉辦者在日常的管理當(dāng)中對產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評比等記錄也記錄到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭市場流通消費(fèi)者這樣一個(gè)可追溯的體系。

2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對市場的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢。

3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。

4.索證資料過期預(yù)警功能：為了督促和提醒經(jīng)營戶及時(shí)更新索證資料，系統(tǒng)在預(yù)警界面中會(huì)顯示出已過期或即將過期的備案資料。

到目前為止，市場已完成全部商品的索證備案工作，市場經(jīng)營戶也對索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場不包辦代替，以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合，促使經(jīng)營戶主動(dòng)履行索證索票的義務(wù)，做到了經(jīng)營戶100%建立經(jīng)銷臺(tái)帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

07年公司投入資金411萬多元，自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢系統(tǒng)，在市場的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢終端，使消費(fèi)者能自主查詢所需商品的各項(xiàng)信息，切實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù)。08年公司又投資25萬元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場實(shí)施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后***公司還計(jì)劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多，至今國家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)了國家空白，引起了國家監(jiān)管理部門的高度興趣，并獲得高度評價(jià)。

（二）農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度

***市場建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測室,一類為副食品的檢測:針對副食品市場的特點(diǎn)，我們將檢測重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對人體危害較大的指標(biāo)檢測上，將市場類重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測重點(diǎn)，有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。**年底，公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測儀等一系列定量檢測設(shè)備，目前市場的快速定性檢測已經(jīng)能全面覆蓋市場所有商品。

另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測:為加強(qiáng)對水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場還針對氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項(xiàng)對人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測，建立對魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗(yàn)檢測制度，***成為全國第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測的農(nóng)批市場。

**年商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；

**年商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；

**年商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；

對所有的不合格品,***公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進(jìn)行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.

（三）誠信商戶制度

市場和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實(shí)施方案,從07年3月開始全面推行評選“誠信商戶”工作。截至07年底，共有300多戶經(jīng)營戶報(bào)名參加，市場評選出107戶誠信商戶,通過這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營戶誠信經(jīng)營的積極性。

**年，為進(jìn)一步提升信用管理的力度,***市場設(shè)立評選信用等級的標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)營戶分等級進(jìn)行信用管理，通過每月的檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營戶形成一個(gè)信用等級。最終通過信用等級全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營戶從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。

市場通過切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營戶都按照“誠信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力提升“信譽(yù)度”。這樣，不僅夯實(shí)了市場食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，也使市場朝著越來越和諧的方向發(fā)展。

***市場實(shí)行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向，能更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地加強(qiáng)了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場的牢固防線。另外，該系統(tǒng)的使用也增強(qiáng)了經(jīng)營商戶和消費(fèi)者的安全意識和自我保護(hù)意識，增強(qiáng)了消費(fèi)者對市場的信任，為消費(fèi)者提供一個(gè)放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要突破。

第7篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使各級干部真正成為“安全第一”思想的忠實(shí)踐行者

干部作風(fēng)實(shí)，首先是思想上要求實(shí)。對于鐵路特別是基層站段來說，安全是最大的實(shí)。各級干部在思想上求實(shí)，最重要最根本的是要真正樹立、忠實(shí)踐行“安全第一”的思想。干部思想上對安全工作存在認(rèn)識誤區(qū)，是當(dāng)前安全管理最大的隱患。有的干部政治敏銳性不強(qiáng)，不能從建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)鐵路大發(fā)展的高度來認(rèn)識安全工作的極端重要性，沒有深刻理解路局、局黨委三番五次強(qiáng)調(diào)的“建設(shè)一流鐵路局最基本的要求和最艱巨的任務(wù)是確保運(yùn)輸安全”的要求，政治上遲鈍、思想上麻痹、工作上松勁。有的干部把“安全第一”當(dāng)成一句口號，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，不落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。有的干部不能妥善處理安全與各項(xiàng)工作的關(guān)系，當(dāng)安全與效率、效益發(fā)生矛盾時(shí)，第一考慮的往往不是安全。有的干部憂患意識淡薄，存在“出了問題狠抓一陣子，平穩(wěn)之后松一口氣”的想法和做法，不能從別人甚至自己的事故中深刻吸取教訓(xùn)。要使各級干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要切實(shí)解決好安全理念、安全文化等深層次問題。

一是要使各級干部牢固樹立正確的安全理念。重點(diǎn)要樹立安全關(guān)系大局的政治觀，安全是法律責(zé)任的法制觀，安全是基礎(chǔ)、安全在于管理的發(fā)展觀，安全是最大效益和成績的政績觀。

二是要使各級干部牢固樹立“安全第一”必須具體抓落實(shí)的觀念。做到：在位置擺放上，安全工作高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門；在投入上，安全費(fèi)用投入重于其他工作投入；在教育培訓(xùn)上，安全教育優(yōu)先于其他知識教育；在檢查考評上，安全檢查評比嚴(yán)于其他考評工作；當(dāng)安全與效率、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全擺第一。

三是要使各級干部牢固樹立“一崗雙責(zé)”的意識。職工“兩違”產(chǎn)生的因素有思想、管理、機(jī)制等多方面的原因，要從根本上杜絕，就必須使職工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，這就需要全方位、全過程、持續(xù)不斷地強(qiáng)化對職工的思想教育引導(dǎo)。要改變重管理輕教育、重懲罰輕引導(dǎo)，甚至把教育引導(dǎo)工作當(dāng)成是政工部門、專職政工人員的事的做法。在堅(jiān)持嚴(yán)格管理嚴(yán)格考核的同時(shí)，各級各類干部都要重視安全思想教育，人人抓思想、時(shí)時(shí)抓教育、處處抓引導(dǎo),筑牢全員安全意識。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)真正成為各級干部日常工作的必修課

干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就要做到工作上務(wù)實(shí)。對于基層站段的干部來說，就是要扎扎實(shí)實(shí)地做好抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作?；鶎印⒒A(chǔ)、基本功是日常性的工作，說起來容易，落實(shí)起來難。有的干部政績觀錯(cuò)位，喜歡做表面文章，重抓“抬頭看得見”的“大事”、“要事”；喜歡做那些立竿見影、快出成績的事，而對決定安全成敗的大量基礎(chǔ)工作，不撲下身子細(xì)查真抓，不埋頭苦干實(shí)干。有的干部安排多檢查少、要求多落實(shí)少，帶壞了風(fēng)氣；安全分析會(huì)、思想分析會(huì)、安全培訓(xùn)教育考試、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等流于形式，形式主義使制度走了過場。這是工作上不務(wù)實(shí)的表現(xiàn)。在抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)上真正下苦功夫，需要干部提高“三性”認(rèn)識，樹立“三種意識”。

一是提高基礎(chǔ)工作日常性的認(rèn)識，樹立問題意識。安全基礎(chǔ)工作的好壞體現(xiàn)在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看慣、干慣的習(xí)慣性思維，樹立強(qiáng)烈的問題意識。問題具有無人不有、無時(shí)不有、無處不在、不分大小的“三無一不”特點(diǎn)。因此，在安全管理中干部要學(xué)會(huì)用“放大鏡”看問題、用“顯微鏡”看隱患、用“望遠(yuǎn)鏡”看違章，把問題放大，看遠(yuǎn)、看深、看透。

二是提高基礎(chǔ)工作繁雜性的認(rèn)識，樹立統(tǒng)籌意識。運(yùn)輸安全管理千頭萬緒，每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的失誤都可能造成大的事故發(fā)生。這就需要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)兼顧一般、抓大放小、抓小防大，特事特辦、急事急辦，問題不入倉、整改不過夜。

三是提高基礎(chǔ)工作反復(fù)性的認(rèn)識，樹立反復(fù)抓的意識。安全基礎(chǔ)工作是隨時(shí)間、空間不斷發(fā)展變化的，安全意識培養(yǎng)、安全問題整改、安全隱患排除等工作不可能一勞永逸。安全基礎(chǔ)管理一放就松，一松問題就出，只有始終保持一鼓作氣的干勁、一抓到底的狠勁、一點(diǎn)不松的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁來抓反復(fù)、反復(fù)抓，才能確?；A(chǔ)牢靠、堅(jiān)固。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓傾向真正成為各級干部想問題辦事情的方法論

只有善于求真，才能更好地務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須在“求真”上狠下功夫。當(dāng)前，基層站段的一些干部不想問題，領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦就怎么辦。工作中眉毛胡子一把抓，東一榔頭西一棒子，結(jié)果什么都沒抓住，什么都抓不好。特別是有一些干部，“浮在下面”的現(xiàn)象嚴(yán)重，整天在下面轉(zhuǎn)悠，看似很忙的樣子，但是工作沒有什么效果。這樣的作風(fēng)不實(shí)問題，危害更大。因此，各級干部一定要很好地求安全工作之真，把握規(guī)律性，增強(qiáng)針對性，真正扭住影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵、重點(diǎn)，用科學(xué)的方法使勁出力，才能有效地牽住“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)安全有序可控。

一是要在把握重點(diǎn)上下功夫。理清本部門安全控制的重點(diǎn)是什么，制定有效的卡控措施，有針對性地檢查落實(shí)，時(shí)時(shí)扭住不放松，做到安全管理有的放矢。發(fā)揮各級干部的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)他們抓落實(shí)的能力。抓住工班長這個(gè)兵頭將尾，培養(yǎng)他們自主、自覺管理的能力。抓關(guān)鍵崗位人員，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化控制。抓關(guān)鍵時(shí)段，注意安排好重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場控制，根據(jù)季節(jié)性變化采取不同的管理措施。

二是要在突破難點(diǎn)上下功夫。安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)是制約安全生產(chǎn)的瓶頸，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好無章可循、有章不循的兩大難點(diǎn)問題。無章可循主要是管理滯后于鐵路改革和發(fā)展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。這就需要各級干部根據(jù)新情況、新變化、新問題，及時(shí)制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、檢查考核跟上。有章不循對于干部來說主要是管理斷層、缺乏堅(jiān)持制度的持久性、延續(xù)性，對于職工來說主要是“兩違”問題突出。解決有章不循首先要“知章”，干部要帶頭學(xué)懂弄清規(guī)章。其次要“嚴(yán)章”，要運(yùn)用“熱爐”法則、做到規(guī)章制度如“熱爐”，不管誰碰到肯定會(huì)立即灼傷，切實(shí)發(fā)揮規(guī)章制度的警告性、嚴(yán)肅性、即時(shí)性和公平性作用。

三是要在防患未然上下功夫。海恩法則告訴我們: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這充分說明只要抓住傾向性問題，就能有效杜絕和防止事故發(fā)生。抓傾向要全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來的各類信息，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早制定、隱患早排除。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓安全，就要使抓落實(shí)、重實(shí)效真正成為檢驗(yàn)各級干部能力水平的試金石

干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)，要看工作到底落實(shí)得怎么樣、效果好不好。措施千條萬條，落到實(shí)處、取得實(shí)效是第一條。抓而不緊、抓而不實(shí)，都等于不抓。因此，要將抓落實(shí)的情況、工作的實(shí)際效果，作為衡量干部能力水平的重要指標(biāo)。具體工作中，要堅(jiān)持“四看”：

一是看思想和行動(dòng)是否靠前。干部的工作狀態(tài)直接影響著下級和職工的工作態(tài)度、工作力度。上面冷，下面就熱不

起來；干部冷，職工就熱不起來。因此，靠前是干部作風(fēng)務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)。各級各類干部一定要親歷親為抓落實(shí)，做到及時(shí)靠前、扎實(shí)靠前、模范靠前，以自己的思想影響和帶動(dòng)干部職工的思想、以自己的行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 二是看是否敢于嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)考核。安全管理要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，來不得半點(diǎn)含糊。首先，要有嚴(yán)格的管理考核制度來約束干部職工的行為，對直接影響安全的行為要架起“紅線”、“高壓線”，使其按規(guī)范行事，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；其次，要以“鐵面孔”對落實(shí)、以“鐵手腕”抓落實(shí)，以“鐵心腸”保落實(shí)，做到“不講人情”、“不徇私情”。

第8篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

一、調(diào)研活動(dòng)重點(diǎn)

圍繞改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境這一主題，深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究，了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題，聽取企業(yè)和基層對改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的意見和建議，研究提出區(qū)級部門在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善方面的對策建議和工作舉措。調(diào)研重點(diǎn)是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境，包括政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境等。一是政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政府管理方面存在的不足和問題，包括審批事項(xiàng)特別是非行政許可事項(xiàng)的設(shè)定、審批環(huán)節(jié)和流程的規(guī)范、審批時(shí)間的長短，以及政令暢通和政府管理創(chuàng)新等情況。二是政策環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、惠農(nóng)政策等方面政策是否完善、導(dǎo)向是否明確、力度大不大、政策落實(shí)不落實(shí)，以及政策的透明度和公平性等情況。三是服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研政務(wù)公開特別是政府信息公開、辦事公開情況，政府辦事效率、工作人員服務(wù)主動(dòng)性、服務(wù)窗口建設(shè)和辦事便利性、辦事人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)熟悉程度，是否存在服務(wù)制度不完善、工作推諉扯皮現(xiàn)象等情況。四是商務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研要素市場發(fā)育程度和要素支撐保障情況、企業(yè)融資環(huán)境和融資成本、市場秩序監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)誠信體系建設(shè)、社會(huì)治安和公共安全狀況，以及生產(chǎn)生活設(shè)施條件等情況。五是法制環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研企業(yè)和公民合法權(quán)益是否得到有效維護(hù)，是否做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是否存在部門利益和地方保護(hù)，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象等情況。六是輿論環(huán)境。重點(diǎn)是調(diào)研輿論導(dǎo)向和正面宣傳引導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳、輿論監(jiān)督力度，“尊商、親商、興商”社會(huì)氛圍是否濃厚等情況。

二、活動(dòng)時(shí)間安排

全區(qū)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)從2012年3月上旬開始，區(qū)級成立21個(gè)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研小組（見附件），到指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）調(diào)研，調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)星期。每個(gè)調(diào)研小組明確一個(gè)牽頭單位，抽調(diào)一名副職擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)本小組調(diào)研活動(dòng)的開展（組長名單于3月10日前報(bào)區(qū)政府研究室）。各調(diào)研組于3月25前向區(qū)政府辦公室上報(bào)調(diào)研成果，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)完成“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)總報(bào)告，于4月初上報(bào)區(qū)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府辦公室成立調(diào)研協(xié)調(diào)小組，由副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任季根壽同志任組長，區(qū)政府辦公室副主任鄭連光、俞耘天、鄭益紅同志任副組長，具體日常工作由區(qū)政府研究室負(fù)責(zé)。

四、有關(guān)工作要求

（一）深入基層，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、企業(yè)、群眾三類對象，通過座談會(huì)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等多種形式，廣泛聽取各方面意見建議。每個(gè)調(diào)研小組原則上要求走訪企業(yè)不少于3家，行政村不少于3個(gè),農(nóng)戶不少于3戶。

第9篇：公共安全調(diào)研報(bào)告范文

長久以來，“左行右立”都被視為一種“電梯禮儀”深入人心。但亦有媒體指出，這一行為其實(shí)存在極大的安全隱患。2011年，北京地鐵四號線動(dòng)物園站A出口上行自動(dòng)扶梯出現(xiàn)倒轉(zhuǎn)，造成一人死亡、29人受傷的慘劇。當(dāng)時(shí)就有專家指出此次電梯事故與“左行右立”的乘梯行為有關(guān)。

“左行右立”，科學(xué)嗎？如果“文明舉止”真的是“安全隱患”，如果為了“安全”摒棄“左行右立”，那高峰期的電梯通行秩序到底該如何維持？

我不敢貿(mào)然站在“國民素質(zhì)”對立面

習(xí)慣很難被改變，尤其是習(xí)慣披上“文明”的外衣，成為“國民素質(zhì)”的一種表現(xiàn)。

左行右立是上海市迎接2010年世界博覽會(huì)宣傳倡導(dǎo)的城市文明行為之一。幾年下來，當(dāng)?shù)罔F通勤族接受了“靠右站立、左側(cè)通行”的電梯禮儀并且內(nèi)化于心時(shí)，這種做法的安全性卻遭到質(zhì)疑。

于是，另一種輿論在發(fā)酵：“左行右立”是一種“道德綁架”，在扶梯上走動(dòng)才是更不文明的行為。然而，當(dāng)我在扶梯靠左站立的時(shí)候，便遭遇了行色匆匆趕地鐵的人跟我“擦肩而過”，還留下一句“什么素質(zhì)”！

其實(shí)，早在2011年，北京地鐵四號線動(dòng)物園站A出口上行自動(dòng)扶梯事故發(fā)生后，就有專家和媒體指出“左行右立”亟待糾正。但問題是，糾正這一文明誤區(qū)，不能指望通勤族“埋單”。先行先試，挑戰(zhàn)“左行右立”的“勇士”們大抵會(huì)被架上“沒素質(zhì)”的道德火架上烤。

在北京，即便廣播用語以“請注意安全、站好扶穩(wěn)”為主，但在扶梯口，“靠右站立，左側(cè)通行”的提醒標(biāo)志還隨處可見。

到底“左行右立”會(huì)否帶來巨大安全隱患？權(quán)威機(jī)構(gòu)能否給出明確答案？

如果“文明”習(xí)慣的養(yǎng)成確實(shí)是以安全為代價(jià)的，那么這么多年來付出的安全成本、浪費(fèi)的社會(huì)資源，該由誰埋單？

而當(dāng)原本的文明行為成為爭議話題，安全和秩序到底哪個(gè)重要？二者能否并存？還需要進(jìn)一步的探究。

在有關(guān)部門給我答案之前，我不敢貿(mào)然站在“國民素質(zhì)”的對立面。

“左行”不安全，“右立”易磨損

劉碩（電梯維保從業(yè)者）

在很多城市的地鐵站，無論是站內(nèi)換乘扶梯還是閘口外的進(jìn)出站扶梯，每一個(gè)梯級上都從中間畫上一條黃線，將梯級平均分為兩半。這好像是一種心理暗示，“左行”還是“右立”你必須作出個(gè)選擇。

可惜，“左行右立”帶來的最大問題就是安全問題。

普通的樓梯高度在16到17厘米左右，不超過20厘米，而自動(dòng)扶梯的臺(tái)階高度一般在24厘米左右，遠(yuǎn)高于正常行走的樓梯臺(tái)階高度，這種不符合人體功能學(xué)設(shè)計(jì)的自動(dòng)扶梯不適合行走，如果在電梯上行走或跑動(dòng)，很容易發(fā)生安全事故。

從保障運(yùn)行的角度來說，人流大量、長期右側(cè)站立，少量、低頻左側(cè)通行，會(huì)導(dǎo)致扶梯受力不均勻，右側(cè)磨損嚴(yán)重。電梯量少且規(guī)劃不科學(xué)，又加重了載重不平衡的問題。

一方面，與一些國家地鐵入口常有多部電梯可以調(diào)換升降模式不同，中國的電梯入口常常只有一部上行電梯。而且，還有部分地鐵運(yùn)營商為了節(jié)省成本在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中縮小出入口。這意味著站內(nèi)換乘或者進(jìn)出站扶梯更陡、更窄，因此也更危險(xiǎn)。有專家指出，中國的地鐵扶梯傾斜標(biāo)準(zhǔn)常常超過西方國家普遍標(biāo)準(zhǔn)（30度）。

手扶梯的轉(zhuǎn)動(dòng)方向、速率等都是可以調(diào)節(jié)的，也有同行表示如果上行扶梯因?yàn)槌丝妥笮杏伊⒍p，那么維保人員在每半月一次的維保中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而將該電梯調(diào)整為下行，使整部電梯的零部件受力均衡。

但目前行業(yè)內(nèi)就“電梯每15天就要維保一次”的定是否科學(xué)合理還存在很大爭議，更不要說不夠?qū)I(yè)的維保能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過不定期改變扶梯方向來保持受力一致，目前不具有現(xiàn)實(shí)意義。

若能倒逼行業(yè)技術(shù)變革，討論不妨久一些

劉文琦（北京地鐵引導(dǎo)員）

“左行右立”可能影響公共安全，得出結(jié)論的依據(jù)是什么？這是電梯行業(yè)、地鐵運(yùn)營方、政府管理部門需要聯(lián)合向公眾解答的問題。

公開報(bào)道顯示，2007年韓國的四條軌道交通線路取消了“左行右立”的規(guī)定。這是因?yàn)?002年這四條軌交線上發(fā)生了16起電梯事故，而到了2006年這一數(shù)據(jù)猛增到87起，其中約有四分之三是因?yàn)槿藗冊诜鎏萆献邉?dòng)導(dǎo)致。

可見，“左行右立”的規(guī)定取消與否，要以廣泛調(diào)研和規(guī)范制定公共政策為前提，是所謂讓數(shù)據(jù)說話。

某電梯生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)告顯示，實(shí)行“左行右立”，右側(cè)輪子的受力是左側(cè)輪子的3倍，長此以往，這些輪子會(huì)先行疲勞、磨損直至報(bào)廢。此外，當(dāng)搭乘35°傾角的自動(dòng)扶梯時(shí)，站立比行走要安全十多倍，尤其是往下行走，更易造成自動(dòng)扶梯的沖擊或晃動(dòng)。

如果權(quán)威部門聯(lián)合出具經(jīng)過充分調(diào)研和科學(xué)論證的調(diào)研報(bào)告，那么不僅可以推動(dòng)政策制定，調(diào)整通勤人群乘坐扶梯方式，也會(huì)“倒逼”電梯生產(chǎn)和維護(hù)廠家在技術(shù)層面更注重安全性，從生產(chǎn)和設(shè)計(jì)關(guān)口事先規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。

比如加強(qiáng)右側(cè)梯滾輪的承載能力，維保企業(yè)定期檢查時(shí)，可以考慮將右側(cè)梯滾輪等零部件作為重點(diǎn)維護(hù)對象之一，確保整梯的運(yùn)行性能。其次，對于重要場所和人流較大區(qū)域，地鐵規(guī)劃和運(yùn)營方可以適量增加自動(dòng)扶梯設(shè)置數(shù)量。

我認(rèn)為，如果地鐵站內(nèi)扶梯分布科學(xué)，扶梯本身的設(shè)計(jì)和制造能過硬，關(guān)于“左行右立”是文明還是隱患的爭論也就少了“一較高下”的必要性。

分時(shí)段操作，兼顧安全秩序和效率

夏明（杭州高校教師）

是否要“左行右立”，需要人性化處理，不能一刀切。

非高峰時(shí)段，不急著通行的人站到右邊讓著急通行的人，這也是一種互相理解、互相寬容、與人為善的表現(xiàn)。

當(dāng)然，如果上述“文明習(xí)慣”被科學(xué)證明為有安全隱患，那就必須調(diào)整。只是有一個(gè)問題需要解決，打破“左行右立”的路徑依賴后，如何確保有序和高效？

中國公共扶梯的客流量巨大，尤其是在節(jié)假日，數(shù)億人涌向客運(yùn)站和機(jī)場之時(shí)。有媒體報(bào)道稱，在春節(jié)假期的高峰時(shí)段，北京西站的14部扶梯客流量每天超過25萬人次。