法律基礎(chǔ)知識(shí)精選(九篇)

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第1篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：《法律基礎(chǔ)知識(shí)》；案例教學(xué)法

《法律基礎(chǔ)知識(shí)》課程是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生必修的一門(mén)德育課程。傳統(tǒng)的法律教學(xué)重在知識(shí)的傳授，教師依據(jù)教學(xué)要求編寫(xiě)教案，學(xué)生根據(jù)教師的講授，理解和記憶法律概念和法律規(guī)則，考試時(shí)學(xué)生根據(jù)書(shū)本教材和聽(tīng)課筆記復(fù)習(xí)就可以了。這種教學(xué)方法存在很大的弊端，學(xué)生對(duì)教師講授的內(nèi)容只是被動(dòng)地接受和記憶，很少提出質(zhì)疑和批判，因而往往缺乏獨(dú)立分析能力和批判精神，更不能很好地運(yùn)用法律分析現(xiàn)實(shí)的不斷運(yùn)動(dòng)變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。案例教學(xué)法，正好彌補(bǔ)了這種教學(xué)的缺陷，它是一種開(kāi)放的教學(xué)模式，它具有趣味性、生動(dòng)性、思考性、真實(shí)性和可行性，重在引導(dǎo)學(xué)生的自主創(chuàng)新思維。

案例教學(xué)中一個(gè)最為突出的特征是案例的運(yùn)用，它是案例教學(xué)區(qū)別于其他方法的關(guān)鍵所在。案例教學(xué)是指在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識(shí)和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上，在教師的精心策劃和指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求，運(yùn)用典型案例進(jìn)行深入分析和討論，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考和集體協(xié)作，進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力的教學(xué)方法。

一　案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)

1　案例教學(xué)可以使課堂具有趣味性和生動(dòng)性，吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性

案例教學(xué)十分注重學(xué)生的主體性，學(xué)生能夠主動(dòng)參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，師生能夠互相交流，促使學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，認(rèn)真思考。同時(shí)，在教學(xué)過(guò)程中，允許學(xué)生大膽提出自己的看法和見(jiàn)解，允許學(xué)生“向”老師提出不同意見(jiàn)，從而使學(xué)生在分析案例過(guò)程中逐步形成創(chuàng)造性思維。案例教學(xué)使理論與實(shí)際相結(jié)合，由于大量的案例來(lái)自于社會(huì)生活實(shí)踐，能夠吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2　案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)際解決問(wèn)題等能力和品質(zhì)

案例在教學(xué)中運(yùn)用，學(xué)生能夠通過(guò)自主思考、集體討論解決問(wèn)題。從中學(xué)會(huì)面對(duì)新的情形，掌握處理新問(wèn)題的技能與技巧。案例的著眼點(diǎn)在于學(xué)生創(chuàng)造能力以及實(shí)際解決問(wèn)題能力的發(fā)展，而不僅僅是獲得固定的原理、規(guī)則。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生有著較大的自，他們參與討論與交流，教師實(shí)際上更多地從講臺(tái)前站到了學(xué)生的背后，這既可調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會(huì)。

3　利用案例教學(xué)可以大大縮短教學(xué)情景和實(shí)際生活情景的差距

教學(xué)中展示的書(shū)本世界和真實(shí)世界往往有著不少差距?，F(xiàn)實(shí)生活是相互聯(lián)系的，而不是孤立的；現(xiàn)實(shí)世界是問(wèn)題式的，而不是概念式的。案例是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的縮影，通過(guò)展現(xiàn)真實(shí)、典型的案例，讓學(xué)生進(jìn)入案情，身入其境，這就為學(xué)生提供了在特定的時(shí)間、空間內(nèi)，認(rèn)識(shí)并處理大量實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)，從而縮短了課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)際間的距離。

4　案例教學(xué)能激發(fā)學(xué)生的思維能力

案例教學(xué)比書(shū)本的教條來(lái)得具體、生動(dòng)，學(xué)生易于接受，并且在實(shí)施案例教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生很容易把案例和其身邊發(fā)生的事聯(lián)系在一起，從而激發(fā)他們的思維能力，產(chǎn)生共鳴。學(xué)生看過(guò)后往往各抒己見(jiàn)，討論自己身邊發(fā)生的類似的事，激發(fā)學(xué)生的思維能力，提高課堂實(shí)效。

二　實(shí)施案例教學(xué)應(yīng)注意的問(wèn)題

1　恰當(dāng)?shù)剡x擇案例

案例教學(xué)法是從案例入手，并以案例為對(duì)象，以有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，經(jīng)過(guò)分析研究，最后得出結(jié)論，因此案例是這一教學(xué)法的核心。案例選擇是否恰當(dāng)對(duì)案例教學(xué)的成功與否有十分密切的關(guān)系。

(1)要注意挑選與教學(xué)內(nèi)容密切結(jié)合案件，不能隨意挑選一些不太切合教學(xué)內(nèi)容的案例，以免牽強(qiáng)附會(huì)。選擇有代表性的案例，使學(xué)生直觀地、形象地學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，可以收到事半功倍的教學(xué)效果。

(2)要選擇難易適度的案例。教師所采用的案例應(yīng)與學(xué)生的實(shí)際情況相適應(yīng)，采用這樣的案例，學(xué)生精力集中，情緒高漲，能對(duì)教學(xué)內(nèi)容加深理解，知識(shí)水平不斷提高。采用的案例，要從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，先易后難，由淺入深。

(3)選擇與學(xué)生生活息息相關(guān)，貼近學(xué)生生活的案例。選取的案例可盡量是發(fā)生在學(xué)生中的，能夠?qū)W(xué)生的思想起教育和震撼作用的案例，或者是學(xué)生比較關(guān)注的、社會(huì)影響力較大的案例，也可以是學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中可能遇到的，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)具有啟發(fā)和借鑒作用的案例以及與學(xué)生專業(yè)相關(guān)，將來(lái)工作可能面對(duì)類似情況的案例。

2　改變考核內(nèi)容與方法

第2篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】中職學(xué)校 中職學(xué)生 法律基礎(chǔ)知識(shí) 教學(xué)

法律基礎(chǔ)知識(shí)是以增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)生的思想覺(jué)悟，全面提升德育實(shí)效為教學(xué)目的，如何讓學(xué)生學(xué)好這門(mén)課程呢，筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面著手：

一、緊密聯(lián)系實(shí)際教學(xué)。注重策略授課

中職學(xué)生大多文化基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，行為規(guī)范和自律能力差，自控能力較弱，缺乏耐心，法制觀念淡薄。因而教師在傳授法律知識(shí)的同時(shí)，不能照本宣科，需要時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際、時(shí)事教學(xué)。實(shí)踐證明，法律基礎(chǔ)知識(shí)課越能緊密聯(lián)系實(shí)際，學(xué)生就越歡迎，受到的啟發(fā)就越多，因此，法律課應(yīng)當(dāng)講究策略，追求實(shí)效。法律基礎(chǔ)知識(shí)理論和邏輯性較強(qiáng)，對(duì)于好奇心強(qiáng)烈的中職學(xué)生來(lái)說(shuō)內(nèi)容枯燥無(wú)味，如果采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法，授課將顯得簡(jiǎn)單呆板，毫無(wú)生趣可言。面對(duì)學(xué)生群體，作為法律基礎(chǔ)課的任課教師，需根據(jù)中職學(xué)生的特點(diǎn)，提高學(xué)生對(duì)法律課的學(xué)習(xí)興趣。首先應(yīng)在教學(xué)中因勢(shì)利導(dǎo)，緊抓學(xué)生特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。教師要關(guān)心時(shí)事、時(shí)刻留意，多方面精心搜集發(fā)生在生活中及身邊的具有典型性和代表性的案例事例，深入淺出，讓事實(shí)說(shuō)話，努力使枯燥的問(wèn)題趣味化，抽象的問(wèn)題具體化，復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)明化，深刻的問(wèn)題通俗化，提升教學(xué)課程質(zhì)量。再者，法律課教學(xué)需要與現(xiàn)實(shí)社會(huì)緊密接軌，授課時(shí)要注重形式多樣化，將教材內(nèi)容予以擴(kuò)展，如可給學(xué)生播放近期影響較大的《今日說(shuō)法》案例，給課堂增添生動(dòng)感，將報(bào)紙上貼近現(xiàn)實(shí)的青少年犯罪案例以剪報(bào)的方式給學(xué)生傳閱等等，這樣可以拉近法律與學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活的距離，不僅能夠達(dá)到良好的教學(xué)效果，提升學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)的興趣，而且能夠給學(xué)生敲響警鐘，讓他們能夠在心底劃下一道法律底線。

二、發(fā)掘?qū)W生自主能動(dòng)性。形成良好教學(xué)交流

裴斯泰洛齊說(shuō)過(guò)，實(shí)踐和行動(dòng)是人生的基本任務(wù)，學(xué)問(wèn)和知識(shí)不過(guò)是手段、方法，通過(guò)這些才能做好主要工作。所以，人生必須具備的知識(shí)應(yīng)該按實(shí)踐和行動(dòng)的需要來(lái)決定?，F(xiàn)代教育的基本價(jià)值在于以現(xiàn)代人的視野培養(yǎng)現(xiàn)代人，以全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人。作為中職學(xué)校教師，我們需牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的教育理念，尊重學(xué)生的自主性和能動(dòng)性?，F(xiàn)代社會(huì)提倡以人為本，教師在教學(xué)活動(dòng)中也要爭(zhēng)取注意充分尊重、理解、開(kāi)發(fā)每一個(gè)學(xué)生。面對(duì)千差萬(wàn)別的全體學(xué)生，他們有著獨(dú)特的思維方式和活動(dòng)方式，教師要從發(fā)號(hào)施令的位置上走下來(lái)，改變傳統(tǒng)的授受式、填鴨式的教學(xué)，積極調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái)，給他們更多的自由，讓學(xué)生自主地、獨(dú)立地學(xué)習(xí)。如何讓學(xué)生成為課堂的主體，做課堂的主人呢？教師要把自己作為普通的一員置身于-學(xué)生主體中，與學(xué)生平等相處，讓學(xué)生理解和積極參與課堂教學(xué)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)角色，樹(shù)立“課堂主人翁”的意識(shí)。同時(shí)，為使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中保持較好心緒，取得最佳的學(xué)習(xí)效果。教師要先做到觀點(diǎn)正確、講解熟練、突出重點(diǎn)。其次，要精心設(shè)計(jì)課程，言語(yǔ)要講究藝術(shù)性，風(fēng)趣幽默，使上課充滿吸引力。教師可把交流、討論、實(shí)驗(yàn)、合作、探究、表現(xiàn)、創(chuàng)造等機(jī)制引進(jìn)課堂，這樣不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，鍛煉學(xué)生的問(wèn)題分析能力、獨(dú)立思考能力、口頭表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力，而且讓學(xué)生學(xué)會(huì)在合作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中合作，通過(guò)與師生交流思想，加強(qiáng)與師生的聯(lián)系與合作，從而提高人際交往技能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

三、注重實(shí)效。結(jié)合現(xiàn)實(shí)針對(duì)性進(jìn)行教學(xué)

教師在針對(duì)不同專業(yè)的中職學(xué)生時(shí)，可有選擇性的挑選適合學(xué)生專業(yè)的案例進(jìn)行授課，為學(xué)生以后走上工作崗位時(shí)有個(gè)良好的心理預(yù)期打下基礎(chǔ)。另外要注重實(shí)效，可將重點(diǎn)放在學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中可能運(yùn)用到的法律法規(guī)上，例如《勞動(dòng)法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等，人在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)刻可能會(huì)遇到自身合法權(quán)益受到侵害的情況，如何維護(hù)自己的權(quán)利呢？學(xué)生能夠活學(xué)活用，了解基本程序、訴訟或時(shí)效等問(wèn)題，用法律武器保護(hù)自己。反之，教師也可以選一些反面的案例，一些青少年因?yàn)椴欢苫蛘咭粫r(shí)沖動(dòng)以身試法而造成抱憾終身的例子，如一青年因?yàn)閾尳贁?shù)元被判刑十年的案例來(lái)給中職學(xué)生敲響警鐘，避免他們以后因?yàn)闊o(wú)知懵懂盲目的犯下錯(cuò)誤追悔莫及。

四、因地制宜。多開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)

法律基礎(chǔ)知識(shí)里面涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和法律規(guī)則，對(duì)于中職學(xué)生來(lái)說(shuō)相對(duì)艱深，但換一個(gè)角度看又充滿了新奇感。教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)要從學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要和興趣出發(fā)，努力改變學(xué)生感官中對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)枯燥死板的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。教師在教學(xué)中除了課堂上有效地利用多媒體，提供生動(dòng)有趣的感知材料外，還應(yīng)該因地制宜，注重實(shí)例，多開(kāi)展一些形式多樣，喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)，如播放法制教育警示片、排練模擬法庭情景劇、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣惖鹊龋寣W(xué)生在不知不覺(jué)中積極參與到互動(dòng)環(huán)節(jié)中，在輕松愉快的氛圍中不知不覺(jué)接收法律知識(shí)的熏陶。久之，一定能使學(xué)生在潛移默化中正確地行使權(quán)利，自覺(jué)地履行義務(wù)，做知法守法、依法辦事的青年人。

總之，教師在中職學(xué)校的法律基礎(chǔ)知識(shí)授課過(guò)程中，要時(shí)刻注重提升教學(xué)質(zhì)量，不斷探究教學(xué)的實(shí)效性和方法，努力把法律基礎(chǔ)知識(shí)教到重點(diǎn)，落到實(shí)處，切實(shí)培養(yǎng)中職學(xué)生學(xué)習(xí)和增強(qiáng)法律意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，提高辨別是非能力，從而使學(xué)生成長(zhǎng)成為具有較高法律素質(zhì)的公民和社會(huì)需求的合格人才。

第3篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)高中 案例教學(xué) 法律基礎(chǔ)知識(shí)

在職業(yè)高中的教學(xué)中，學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的主體，由于職業(yè)高中學(xué)生文化基礎(chǔ)較差，相當(dāng)一部分學(xué)生沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上課時(shí)精力不集中，理解的能力較低，不善于思考，不少學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高。我認(rèn)為學(xué)習(xí)是教師和學(xué)生雙方活動(dòng)的過(guò)程，教學(xué)中如何發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極參與意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的思考和創(chuàng)新意識(shí)，既是我們的教學(xué)任務(wù)，也是我們教學(xué)目的之一。在《法律基礎(chǔ)知識(shí)》教學(xué)中，講授法再配合使用“案例教學(xué)”是一種行之有效的教學(xué)方法。

1.結(jié)合案例，生動(dòng)教學(xué)，有利于培養(yǎng)學(xué)生思考能力和創(chuàng)新能力

實(shí)施案例教學(xué)，將學(xué)生置于具體的社會(huì)情境并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的社會(huì)角色，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，它將教育的主要任務(wù)從知識(shí)的傳播轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，從單向的灌輸轉(zhuǎn)向雙向的交流，使靜態(tài)的、被動(dòng)的接受知識(shí)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的共同探討過(guò)程，鍛煉和提高學(xué)生思考問(wèn)題的角度和深度，強(qiáng)化教學(xué)行為的目的性，極大提高教學(xué)效果。

1.1 針對(duì)性。根據(jù)不同專業(yè)，有針對(duì)性地選擇與專業(yè)相關(guān)的案例

教學(xué)。進(jìn)入職高學(xué)校，基本上專業(yè)選擇已經(jīng)確定，他們所選擇的專業(yè)基本上決定了今后的工作方向。不同的專業(yè)有不同的特點(diǎn)，盡管所學(xué)的《法律基礎(chǔ)知識(shí)》課的教材是一樣的，但運(yùn)用法律知識(shí)解決具體法律問(wèn)題的需求卻不一樣。上課時(shí)案例選擇盡量適合學(xué)生專業(yè)需求，讓教學(xué)更生動(dòng)，學(xué)生更易接受，為學(xué)生今后走上工作崗位服務(wù)。如財(cái)會(huì)專業(yè)的學(xué)生側(cè)重挑選《公司法》、《流轉(zhuǎn)稅法》、《所得稅法》等相關(guān)案例；旅游專業(yè)的學(xué)生主要選擇旅游法規(guī)的案例；計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生主要挑選知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的、網(wǎng)絡(luò)安全方面的案例。

1.2 目的性。每一次的案例教學(xué)過(guò)程都必須明確向?qū)W生提出要解

決的問(wèn)題，要進(jìn)一步了解的知識(shí)點(diǎn)，即案例教學(xué)的目的性要明確。讓學(xué)生帶著問(wèn)題去思考。分析案例，特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生自主分析，不必給學(xué)生更多的提示，充分發(fā)揮學(xué)生的自主思維能力，適時(shí)、適當(dāng)?shù)毓膭?lì)學(xué)生進(jìn)行自主、深入的思考，使每次課都有所收獲。

1.3 多樣性。組織學(xué)生開(kāi)展形式多樣的案例教學(xué)。

1.3.1 專題討論的案例教學(xué)。針對(duì)典型案件和學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行分組討論或辯論，讓學(xué)生充分發(fā)揮自己的才能，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，闡述自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，以使學(xué)生知道如何用法律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也使《法律基礎(chǔ)》課真正進(jìn)入學(xué)生頭腦。如我在講授完《刑法》中的過(guò)失犯罪及分類后，同學(xué)們對(duì)什么是過(guò)失犯罪及過(guò)失犯罪種類（過(guò)于自信的犯罪及疏忽大意的過(guò)失犯罪）有了一定理解，為了加深理解，進(jìn)一步消化鞏固所學(xué)理論知識(shí)，我搜索編寫(xiě)了這樣兩個(gè)案例：①司機(jī)小李開(kāi)汽車(chē)回廠，見(jiàn)一男子在路邊同方向行走，因路面狹窄如果超車(chē)可能會(huì)發(fā)生交通事故，小李自認(rèn)為駕駛技術(shù)好，駕車(chē)超越該男子，結(jié)果將該男子撞死；②護(hù)士小王給病人打針，誤將青霉素當(dāng)作維生素給病人注入，導(dǎo)致病人藥物過(guò)敏而死亡。

請(qǐng)問(wèn)：上面兩個(gè)案例分別屬于哪一種過(guò)失犯罪？通過(guò)這兩個(gè)案例，同學(xué)們根據(jù)所學(xué)理論得出了答案：

案例①是過(guò)于自信的過(guò)失犯罪；案例②是疏忽大意過(guò)失犯罪。最后我做了總結(jié)。通過(guò)這兩案例使學(xué)生對(duì)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)有了進(jìn)一步的理解。

1.3.2 模擬法庭的案例教學(xué)?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，法律課要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生扮演案件的當(dāng)事人，如法官、檢察官、律師以及其他訴訟參與人等，以司法實(shí)踐中的法庭審判為參照，模擬審判某一案件。由于學(xué)生親自扮演某一角色，全面介入模擬訴訟活動(dòng)中，為學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析、解決問(wèn)題創(chuàng)造了一個(gè)“真正”的環(huán)境。采用這種教學(xué)方式應(yīng)注意盡量“仿真”，取得司法部門(mén)的支持，場(chǎng)景按照國(guó)家有關(guān)法庭設(shè)置的要求進(jìn)行，統(tǒng)一著裝，體現(xiàn)正式、莊重的氛圍；其次要注意事先作好案例的選擇、熟悉訴訟程序等；另外，模擬法庭審判結(jié)束后，老師要注意及時(shí)講評(píng)――運(yùn)用法律是否正確、訴訟程序是否合法等。

1.3.3 觀摩審判的案例教學(xué)。組織學(xué)生到法庭旁聽(tīng)，目的是一方面讓學(xué)生全面地、實(shí)地地了解訴訟的庭審程序；另一方面對(duì)學(xué)生敲響警鐘，起震撼作用。

此外，老師在每次案例教學(xué)結(jié)束后，要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、系統(tǒng)總結(jié)、消化提升。精彩的總結(jié)能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。首先是對(duì)學(xué)生的討論情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，充分肯定其優(yōu)點(diǎn)，也要指出不足之處，有利于提高案例質(zhì)量；其次總結(jié)案例的知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的邏輯聯(lián)系；再次要求寫(xiě)出心得，以此鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、書(shū)面表達(dá)能力。

2.結(jié)合案例有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

職業(yè)高中的學(xué)生由于文化基礎(chǔ)差，因而學(xué)習(xí)積極性也較差。然而案例教學(xué)就有助于這個(gè)問(wèn)題的解決。

第4篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞] 項(xiàng)目教學(xué)法 高職 課程開(kāi)發(fā) 能力培養(yǎng)

高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受的是一種職業(yè)特征很明顯的高等教育。讓學(xué)生獲得某種職業(yè)技能和謀生手段,以適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)和服務(wù)對(duì)人才需求的需要。通過(guò)“項(xiàng)目”的形式進(jìn)行教學(xué),讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自參與、處理一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程。在這一過(guò)程中,學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,更好地完成教學(xué)任務(wù)。因此,“項(xiàng)目教學(xué)法”這樣一種以學(xué)生為主體的教學(xué)方法,能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。但這種教學(xué)法一般只是被普遍運(yùn)用于高職院校的專業(yè)課中,而在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中采取項(xiàng)目教學(xué)法還處于探索階段,下面,就筆者所在學(xué)校在這方面的一些探索心得做簡(jiǎn)單的慨括。

一、項(xiàng)目教學(xué)法針對(duì)此課程的含義

通常,項(xiàng)目教學(xué)法就是在老師的指導(dǎo)下,將一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目交學(xué)生自己處理信息的收集、方案的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施及最終評(píng)價(jià),由學(xué)生自己負(fù)責(zé),學(xué)生通過(guò)該項(xiàng)目的進(jìn)行,了解并把握整個(gè)過(guò)程每一個(gè)環(huán)節(jié)中的基本要求。由師生通過(guò)共同實(shí)施一個(gè)完整的“項(xiàng)目”工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng),它既是一種課程模式,又是一種教學(xué)方法。

然而通常的項(xiàng)目,是指以生產(chǎn)一件具體的、具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)品為目的的任務(wù)。項(xiàng)目教學(xué)法都是實(shí)踐導(dǎo)向的和任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的教學(xué)方法,是老師、學(xué)生和項(xiàng)目三者緊密結(jié)合的一種教學(xué)模式。因此,項(xiàng)目教學(xué)以往的理論和教學(xué)都傾向于專業(yè)課教學(xué)。而《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程內(nèi)容偏重理論性,相對(duì)與專業(yè)課程可操作性弱,然而,如果打破這一思維定式,實(shí)際上一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該是具有多種形式的,它既可以是生產(chǎn)一件具體的、具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的有形產(chǎn)品,也可以是生產(chǎn)一件抽象的,但是又具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的無(wú)形產(chǎn)品-精神產(chǎn)品。這個(gè)項(xiàng)目可以是一種思維方式,也可以是一個(gè)啟示或一種學(xué)習(xí)方法,它可以滲透到學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)中,對(duì)于學(xué)生社會(huì)能力的提高可以起到潛移默化的作用。這就為思想政治理論課,為“基礎(chǔ)”課的教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供了一種可能。尤其在多媒體教學(xué)的條件下,無(wú)形產(chǎn)品的精神產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化為形象、生動(dòng)的項(xiàng)目,通過(guò)學(xué)生的親身體驗(yàn),不僅是手腦結(jié)合,還可以運(yùn)用聽(tīng)、看乃至“悟”等思維手段相結(jié)合,來(lái)完成一件產(chǎn)品的制作,這個(gè)產(chǎn)品可以是一段話,一封信,一種感悟,一場(chǎng)辯論賽等多種形式。我們?cè)诮虒W(xué)改革過(guò)程中,所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目一般都是在具體教學(xué)情境中來(lái)開(kāi)展學(xué)生活動(dòng),讓學(xué)生們盡量自己去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。從而,培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、項(xiàng)目教學(xué)法在此課程中實(shí)施的意義

從目前研究的成果看,高職課程改革在專業(yè)課教學(xué)方面對(duì)基于工作過(guò)程的“項(xiàng)目為載體,任務(wù)為驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)理念在教育界和理論界基本達(dá)成共識(shí),在高職院校的專業(yè)課教學(xué)中的運(yùn)用已趨于規(guī)范化,體系化。而相對(duì)于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程而言,在教學(xué)內(nèi)容方面不能完全遵循基于工作過(guò)程的“項(xiàng)目為載體,任務(wù)為驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)理念,但在教學(xué)方式和方法設(shè)計(jì)上是可以嘗試的。在實(shí)際教學(xué)中可以設(shè)計(jì)和創(chuàng)造一些與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的項(xiàng)目情境為教學(xué)方式的切入點(diǎn),形成相應(yīng)的規(guī)范與體系。譬如,當(dāng)講到“大學(xué)生擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)”這個(gè)教學(xué)內(nèi)容時(shí),老師可以在課前就給學(xué)生布置好在課堂上開(kāi)一場(chǎng)招聘會(huì)的項(xiàng)目任務(wù),把學(xué)生分組選出組長(zhǎng),不同的組擔(dān)任不同的招聘會(huì)的角色來(lái)進(jìn)行課堂活動(dòng),活動(dòng)結(jié)束后,每組學(xué)生推選學(xué)生作總結(jié)。這樣既完成了教學(xué)任務(wù),又讓學(xué)生鍛煉了組織能力、表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。因此,如何把高職的專業(yè)課“以項(xiàng)目為核心”的教學(xué)方法與思想政治理論的教學(xué)特殊性結(jié)合起來(lái),建立一套以“項(xiàng)目為載體,任務(wù)為驅(qū)動(dòng)”的本門(mén)課程教學(xué)的教學(xué)體系并用于實(shí)踐的研究基本是一個(gè)空白點(diǎn)。

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程雖然不是直接的專業(yè)技能的傳授,卻是學(xué)生提高綜合素質(zhì)必不可缺的課程,根據(jù)高職院校辦學(xué)理念以及學(xué)生的特點(diǎn)和專業(yè)課程特點(diǎn),怎樣選擇合適的項(xiàng)目情境,通過(guò)課堂教學(xué)活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生們積極、主動(dòng)地學(xué)習(xí),達(dá)到“做中學(xué),玩中學(xué)”的效果,使學(xué)生既真正愿意學(xué)習(xí)這門(mén)課程,也能從課堂中學(xué)到知識(shí),又能提高觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。項(xiàng)目教學(xué)法在此課程中實(shí)施的意義主要有如下幾個(gè)方面:

1.激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的興趣

俗話說(shuō)“興趣是最好的老師?！甭殬I(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差,普遍認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是一件非常痛苦的事。傳統(tǒng)的說(shuō)教式的教學(xué)方式早已經(jīng)讓學(xué)生對(duì)此課程“敬而遠(yuǎn)之”。而項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)現(xiàn),是―個(gè)比較寬松的過(guò)程:學(xué)生收集資料自由度大,在時(shí)間上和空間要求不高;項(xiàng)目?jī)?nèi)容與生活相關(guān)性密切,完成難度小,不受原有成績(jī)影響,學(xué)生獲得成功的機(jī)會(huì)多;學(xué)生自主地參與學(xué)習(xí),在比較熟悉的小團(tuán)體中可以充分展示自己,小組交流,更能激發(fā)學(xué)生潛在的好奇心和好勝心。運(yùn)用這種方法在這門(mén)課程中,職業(yè)院校的學(xué)生也會(huì)逐步體會(huì)到學(xué)習(xí)理論課的快樂(lè),從而學(xué)習(xí)的自信心增強(qiáng)了,學(xué)習(xí)的興趣也就會(huì)自然得到提高。

2.提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力

著名教育家葉圣陶說(shuō)過(guò):“教是為了不教?！痹趥鹘y(tǒng)教學(xué)模式中,學(xué)生只是被動(dòng)的接受者,教師在講臺(tái)上說(shuō),學(xué)生在講臺(tái)下記,考試就死記硬背、生搬硬套,結(jié)果往往是高分低能,說(shuō)的一套,行的另一套。在項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)中,教師將需要解決的問(wèn)題以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生,學(xué)生主動(dòng)地收集資料,并以小組合作工作的方式,自主地制定計(jì)劃,自主地分工,共同協(xié)作以完成整個(gè)項(xiàng)目。因此,項(xiàng)目教學(xué)的過(guò)程就成了一個(gè)人人參與的創(chuàng)造性實(shí)踐的過(guò)程。在這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程中,學(xué)生在活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,這就要求學(xué)生們要通過(guò)多種手段和途徑積極地、主動(dòng)地去尋求解決問(wèn)題的辦法。這樣一來(lái),學(xué)生不僅學(xué)會(huì)了與項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí),更重要的是學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)會(huì)了如何自主學(xué)習(xí)。

3.培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是當(dāng)代職業(yè)人必須具備的基本素質(zhì)。職業(yè)院校的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)普遍不是很扎實(shí),社會(huì)經(jīng)歷不多,步入社會(huì)的過(guò)渡期短。因此,為了學(xué)生在不久的將來(lái)能更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,學(xué)校應(yīng)該有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),這也就成了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)中不可或缺的內(nèi)容。項(xiàng)目教學(xué)法采用小組合作,提倡知識(shí)共事,強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作意識(shí);通過(guò)小組之間的辯論,公平競(jìng)爭(zhēng),明辨是非,激發(fā)學(xué)生不斷進(jìn)取的熱情,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中充分理解合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,并正確掌握分工合作與正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)技巧。從而培養(yǎng)學(xué)生在未來(lái)職業(yè)生涯中的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

以上觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是:《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課必須以學(xué)生的發(fā)展為本,最大限度地發(fā)展學(xué)生的能力,構(gòu)成倡導(dǎo)項(xiàng)目教學(xué)法的思想背景。這正是項(xiàng)目教學(xué)法的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

三、項(xiàng)目在此課程中的實(shí)施

項(xiàng)目教學(xué)法,其核心追求是在教師的指導(dǎo)下。學(xué)生去尋找到這個(gè)結(jié)果的途徑,最終得到這個(gè)結(jié)果。并進(jìn)行展示和自我評(píng)價(jià),學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在學(xué)習(xí)過(guò)程而非學(xué)習(xí)結(jié)果。他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中鍛煉各種能力,教師已經(jīng)不是教學(xué)中的主導(dǎo)地位,而是成為學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的引導(dǎo)者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者。項(xiàng)目教學(xué)主要分為三個(gè)階段實(shí)施,即設(shè)計(jì)項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目、評(píng)價(jià)總結(jié):

1.設(shè)計(jì)項(xiàng)目

教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體意識(shí)在《思想道德基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ)》課的課堂中同等重要,教師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和創(chuàng)造與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的項(xiàng)目,安排和布置給學(xué)生相應(yīng)的任務(wù)和角色,鼓勵(lì)和督促學(xué)生積極參與到項(xiàng)目中去完成相應(yīng)的任務(wù),及時(shí)組織學(xué)生進(jìn)行總結(jié),從而使學(xué)生們?cè)谡n堂項(xiàng)目教學(xué)情境中不僅能收獲快樂(lè)、獲取知識(shí)、還能得到鍛煉、提高能力。學(xué)生們根據(jù)教師布置的任務(wù),在特定的項(xiàng)目情境中按要求積極參與活動(dòng),珍惜每一次獲取的機(jī)會(huì),大膽地表現(xiàn)自我,盡可能地爭(zhēng)取完成任務(wù)。思想政治理論課運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法時(shí),既要符合思想政治理論教育教學(xué)的特點(diǎn)和要求,也要體現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的普遍要求和原則。所以,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)至關(guān)重要,其中項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則又是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)原則至少要同時(shí)滿足以下幾個(gè)方面的要求:教學(xué)內(nèi)容的要求、社會(huì)普遍要求、用人單位的要求、未來(lái)技術(shù)儲(chǔ)備的要求。

在這門(mén)課程中,學(xué)生通過(guò)完成四個(gè)教學(xué)情景(公民生活、大學(xué)生活、員工生活、家庭生活)和十五個(gè)子教學(xué)情景的學(xué)習(xí),掌握作為社會(huì)公民、大學(xué)生、企業(yè)員工、家庭成員等社會(huì)角色相應(yīng)的人文知識(shí),提高個(gè)人修養(yǎng)、培養(yǎng)大學(xué)生分析解決問(wèn)題能力、自主學(xué)習(xí)能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

我校根據(jù)本課程所對(duì)應(yīng)的社會(huì)角色應(yīng)具備的關(guān)鍵能力進(jìn)行社會(huì)調(diào)研,對(duì)道德知識(shí)和法律知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行整合,歸納總結(jié)出學(xué)習(xí)工作任務(wù),引入基于模塊式課程開(kāi)發(fā)理論,以社會(huì)生活場(chǎng)景為載體開(kāi)發(fā)教學(xué)情鏡,運(yùn)用突出能力目標(biāo)的課程目標(biāo)描述,實(shí)施教學(xué)方案,采用項(xiàng)目教學(xué)法,提高學(xué)生的方法能力和社會(huì)能力。

具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)如下:第一,公民生活領(lǐng)域,設(shè)計(jì)了如“人生觀與大學(xué)生成才”講課比賽,“社會(huì)公德大采訪活動(dòng)”策劃等項(xiàng)目;第二,大學(xué)生活領(lǐng)域,設(shè)計(jì)了如與“高年級(jí)大學(xué)生的學(xué)習(xí)方法”交流活動(dòng),制定“大學(xué)三年的學(xué)習(xí)規(guī)劃書(shū)”,尋找校園中不文明的現(xiàn)象等項(xiàng)目;第三,員工生活領(lǐng)域,設(shè)計(jì)了如結(jié)合專業(yè)發(fā)展方向,談?wù)劼殬I(yè)道德,制定職業(yè)生涯規(guī)劃書(shū),制作求職簡(jiǎn)歷,模擬一場(chǎng)招聘會(huì)等項(xiàng)目;第四,家庭生活領(lǐng)域,設(shè)計(jì)了如辯論賽“大學(xué)生戀愛(ài)利弊孰大”,寫(xiě)一封信給未來(lái)的男(女)朋友等項(xiàng)目。

2.實(shí)施項(xiàng)目

項(xiàng)目確定后,學(xué)生以小組形式工作,一個(gè)小組一般八到十人,基本進(jìn)程模擬學(xué)生將來(lái)在職場(chǎng)中的實(shí)際工作過(guò)程。一般流程如下:(1)收集信息(咨訊);(2)制定計(jì)劃;(3)決策,學(xué)生自己分工合作定角色;(4)實(shí)施,學(xué)生自己完成;(5)檢查,教師指導(dǎo)學(xué)生完成;(6)評(píng)價(jià),學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、教師對(duì)學(xué)生個(gè)人及團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、項(xiàng)目教學(xué)法在此課程中的教學(xué)效果

實(shí)踐證明,項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中效果顯著。自從2007年以來(lái),我們部分思想政治課老師就已經(jīng)開(kāi)始了項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的探索和實(shí)踐,收到了比較理想的效果。首先,是學(xué)生愿意上政治理論課、喜歡上政治理論課,他們認(rèn)為項(xiàng)目教學(xué)法在思政課堂上的運(yùn)用在教學(xué)形式上就很新穎、有吸引力,打破了他們固有的思想政治理論課灌輸式的教學(xué)模式,他們逐漸對(duì)思想政治理論課產(chǎn)生了學(xué)習(xí)興趣,這在高職院校是難能可貴的事。其次,是采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)的老師在學(xué)生心中的地位明顯上升,每個(gè)學(xué)期我們學(xué)校都要求學(xué)生對(duì)任課教師進(jìn)行評(píng)價(jià),從最后的結(jié)果來(lái)看思政課教師居前,特別是在課堂上進(jìn)行了項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的教師更是名列前茅。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是課堂教學(xué)效果的基本保證,也是我們思政課教師進(jìn)行教學(xué)改革的動(dòng)力所在,同時(shí)也是進(jìn)行本課題研究的意義所在。

五、項(xiàng)目教學(xué)在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

目前,我們對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法的重要性已有了較充的認(rèn)識(shí)。應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)非常廣泛,但在《思想道德與法律基礎(chǔ)》課程中的項(xiàng)目教學(xué)還處于探索階段,在我院項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐雖已運(yùn)用了三年中,但事實(shí)上還存一些需進(jìn)一步解決的問(wèn)題。

1.在認(rèn)識(shí)層面存在的問(wèn)題

(1)把項(xiàng)目教學(xué)法和傳統(tǒng)教學(xué)法相互對(duì)立起來(lái)。主要表現(xiàn)為用項(xiàng)目教學(xué)法完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)教學(xué)法,或者在項(xiàng)目教學(xué)中不再采用傳統(tǒng)教學(xué)手段等。項(xiàng)目教學(xué)法與傳統(tǒng)教學(xué)法各有長(zhǎng)處,前者強(qiáng)調(diào)應(yīng)用能力培養(yǎng),后者強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的掌握。高職院校教學(xué)實(shí)踐中,特別是在政治理論課中非常需要把這二者很好地結(jié)合起來(lái),而不是對(duì)立起來(lái)。

(2)機(jī)械的看待項(xiàng)目教學(xué)法。在論述高職教育中如何用項(xiàng)目教學(xué)法的文章中。經(jīng)?？吹巾?xiàng)目教學(xué)中一些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及理論探討的機(jī)械化,我們這門(mén)課程不同于專業(yè)課,有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目并不需要大家動(dòng)手,只需要?jiǎng)幽X和動(dòng)嘴就可以完成,有時(shí)候就是一個(gè)案例分析而已,只要能夠順利達(dá)到教學(xué)效果就算是一次成功的項(xiàng)目實(shí)施。

2.在實(shí)踐層面存在的問(wèn)題

(1)項(xiàng)目教學(xué)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。一是在項(xiàng)目教學(xué)中缺乏規(guī)范化、系統(tǒng)化的操作指導(dǎo),我校雖然對(duì)這門(mén)課程進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和非常細(xì)致的單元設(shè)計(jì)力爭(zhēng)規(guī)范化,但一部分教師在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中還是各自為陣,不是對(duì)設(shè)計(jì)好了的項(xiàng)目進(jìn)行研究和準(zhǔn)備,而是從自己如何省時(shí)、省力的角度出發(fā)處理項(xiàng)目。再加上學(xué)校的重視程度不夠,缺乏制度規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制,這不利于保障教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法的推廣和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。二是在項(xiàng)目教學(xué)中,缺乏對(duì)學(xué)生研究方法的輔導(dǎo)。完成項(xiàng)目不僅需要知識(shí)和技能,而且需要方法。忽視方法方面訓(xùn)練,不利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能力。不利于培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),不利于項(xiàng)目教學(xué)的順利進(jìn)行。三是在項(xiàng)目教學(xué)實(shí)踐中,為學(xué)生提供的資料和手段不很充足或者缺乏多樣性,也沒(méi)有與項(xiàng)目教學(xué)相配套的教材。項(xiàng)目教學(xué)資源主要包括:圖書(shū)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、教師制作的多媒體課件、以往項(xiàng)目教學(xué)檔案及成果展覽,等等。這些資源的缺乏影響了項(xiàng)目完成的質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)造力的發(fā)揮。從教材的角度來(lái)講,教材的內(nèi)容、體系與項(xiàng)目教學(xué)也存在不一致。

(2)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。一是項(xiàng)目實(shí)施需要大量的時(shí)間和相對(duì)寬松的空間環(huán)境,而我們現(xiàn)存的教學(xué)管理模式有時(shí)候根本無(wú)法滿足教學(xué)需要。不能達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和綜合能力的目的。不能完成真正意義上的項(xiàng)目教學(xué)。二是在項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程中。缺乏落實(shí)綜合素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)的具體環(huán)節(jié)和詳細(xì)設(shè)置。項(xiàng)目教學(xué)并不能夠自動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),還需要除任課教師之外的人,如班主任或輔導(dǎo)員進(jìn)行有目的的予以安排和貫徹。例如,在項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程中,可以通過(guò)方法論指導(dǎo)、展示示范項(xiàng)目、提供宏觀指導(dǎo)等手段來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

(3)項(xiàng)目評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。一是我們還未建立項(xiàng)目教學(xué)檔案,并且忽視項(xiàng)目教學(xué)成果的收集及展示。每一個(gè)項(xiàng)目完成過(guò)程也是各個(gè)小組成員共同努力探索的過(guò)程,為了能讓后來(lái)的學(xué)生學(xué)習(xí)到眾人之長(zhǎng),每一屆學(xué)生的項(xiàng)目完成后的總結(jié)很重要。建立項(xiàng)目教學(xué)檔案有利于積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)資源,項(xiàng)目成果展示有利于鼓勵(lì)更多的學(xué)生積極創(chuàng)新。二是一般的項(xiàng)目評(píng)價(jià)都缺乏“硬性”參考指標(biāo),無(wú)法保證評(píng)價(jià)的真實(shí)性和客觀性。目前,我們的項(xiàng)目評(píng)價(jià)一般采取自評(píng)、互評(píng)和教師評(píng)價(jià)相結(jié)合的形式。項(xiàng)目評(píng)價(jià)的指標(biāo)制定得還是較全面,包括資料準(zhǔn)備、基礎(chǔ)知識(shí)掌握、知識(shí)運(yùn)用、團(tuán)結(jié)合作、項(xiàng)目報(bào)告等。但在如何落實(shí)這些指標(biāo)、哪些指標(biāo)是關(guān)鍵、如何保證評(píng)價(jià)的真實(shí)性等方面,還待深入研究。

參考文獻(xiàn):

[1]余姚市第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校課題組.項(xiàng)目教學(xué)的研究與實(shí)踐.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2003,(4).

[2]王民權(quán),梅曉妍.高等職業(yè)教育中項(xiàng)目化教學(xué)的探索與實(shí)踐.職業(yè)教育研究,2007,(10).

第5篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

    一、兩大法系主要國(guó)家的檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制概述

    兩大法系主要國(guó)家對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約主要有兩種渠道:一是內(nèi)部力量的監(jiān)督制約,主要源于檢察組織體制上的一體化;二是外部力量的監(jiān)督制約,主要包括被害人、被告人、法院以及社會(huì)公眾對(duì)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。

    (一)檢察一體化為中心的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

    所謂檢察一體化,是指按照司法管轄的需要?jiǎng)澐譃椴煌膶蛹?jí)、不同類別、不同區(qū)域的各級(jí)檢察機(jī)關(guān),以及檢察官之間形成上令下從、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一有機(jī)整體。對(duì)內(nèi)是指業(yè)務(wù)一體,檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)自上而下的控制,作為命運(yùn)共同體統(tǒng)一行使檢察權(quán),以此統(tǒng)一各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的追訴與裁量的基準(zhǔn),在裁量不起訴的案件中真正實(shí)現(xiàn)“法定主義”要求;對(duì)外是指檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受法定機(jī)關(guān)、事項(xiàng)及程序以外的干涉,以防止檢察權(quán)受外來(lái)勢(shì)力的不當(dāng)影響。

    大陸法系檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約主要是通過(guò)上令下從的“檢察一體化”模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在檢察制度發(fā)源地的法國(guó),檢察機(jī)關(guān)具有不可分的性質(zhì)。檢察官被納入上令下從的階層組織中,職責(zé)吸收了每一個(gè)成員的個(gè)人身份,在法律上被看做是同一個(gè)人,采取行動(dòng)、發(fā)表言論都是以檢察院的名義進(jìn)行,并始終可以相互替代履行職責(zé);德國(guó)的檢察機(jī)關(guān)分聯(lián)邦和州兩個(gè)體系,雖然彼此互相獨(dú)立,但內(nèi)部仍是嚴(yán)格的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;日本的《檢察廳法》規(guī)定:“上級(jí)檢察官對(duì)于其所屬下級(jí)檢察官擁有指揮監(jiān)督權(quán)。對(duì)于檢察官作出的不起訴決定,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)告訴人的請(qǐng)求進(jìn)行審查,并可改變檢察官不起訴的決定”等等[1]。

    相比較而言,英美法系檢察系統(tǒng)內(nèi)部的一體化并不明顯,但也實(shí)際發(fā)生著監(jiān)督制約的作用。英國(guó)的《犯罪起訴法》規(guī)定檢察機(jī)構(gòu)由總檢察長(zhǎng)為首長(zhǎng)的中央法律事務(wù)部、刑事檢察署以及區(qū)檢察署構(gòu)成,實(shí)行全國(guó)一體化且分層管理的原則,上下級(jí)之間有明確的監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系;美國(guó)的檢察長(zhǎng)與檢察官之間主要是協(xié)調(diào)與幫助的關(guān)系,檢察職能是以個(gè)人負(fù)責(zé)為基礎(chǔ)開(kāi)展實(shí)施,并以檢察官個(gè)人的名義提起公訴,而且在行使職權(quán)時(shí)擁有較大的自由裁量權(quán)(如辯訴交易)。但是,其內(nèi)部系統(tǒng)的制約機(jī)制仍然發(fā)揮著重要作用,來(lái)自于檢察官事務(wù)所內(nèi)部的控制、檢察長(zhǎng)的制約與美國(guó)律師協(xié)會(huì)的制約,分別從控制起訴自由裁量的權(quán)力、不愿起訴的案件予以起訴與律師職業(yè)資格的角度對(duì)檢察官產(chǎn)生威懾力量。

    (二)以公眾參與為導(dǎo)向的外部監(jiān)督機(jī)制

    公民參與司法是域外的常規(guī)做法,各國(guó)大都在司法體制中設(shè)計(jì)了公眾參與司法的制度,如美國(guó)的陪審團(tuán)制度、英國(guó)的預(yù)審制度、德國(guó)的參審制度、法國(guó)的陪審制度等。

    法國(guó)對(duì)檢察權(quán)的制約主要來(lái)自于“民事原告人制度”,指在檢察官提起公訴或未提起公訴的情況下,因犯罪受到損害之人參加訴訟或向刑事法院提起民事訴訟并由此發(fā)動(dòng)公訴的制度。該制度蘊(yùn)涵了尊重被害人主體性地位、防止權(quán)力的濫用和利用公權(quán)扶助私權(quán)并制約另一公權(quán)的思想,特別是通過(guò)提起民事訴訟的方式發(fā)動(dòng)公訴來(lái)平衡檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)和公民個(gè)人權(quán)利的做法,對(duì)制約檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力和保護(hù)被害人的權(quán)利具有重要意義。

    在德國(guó),檢察院提起公訴后,法院首先啟動(dòng)預(yù)審程序,以決定是否開(kāi)庭。如果法院認(rèn)為指控中不存在需要維護(hù)的公共利益或被告人沒(méi)有足夠的犯罪嫌疑時(shí),則有權(quán)撤銷案件或拒絕受理案件。此外,被害人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定不服的,有權(quán)啟動(dòng)強(qiáng)制起訴程序,以限制檢察官的起訴裁量權(quán),“體現(xiàn)了德國(guó)檢察院的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)被置于公民控制之下的思想?！盵1]

    日本創(chuàng)設(shè)的檢察審查會(huì)制度也是向人民群眾尋求監(jiān)督的產(chǎn)物,是為抑制檢察權(quán)的濫用,由檢察審查會(huì)代表國(guó)民對(duì)檢察官?zèng)Q定不起訴的案件進(jìn)行審查,以便對(duì)檢察官的起訴裁量權(quán)進(jìn)行制約,防止檢察官因不當(dāng)?shù)恼慰紤]或者接受賄賂而濫用公訴權(quán)的一項(xiàng)司法制度。它和美國(guó)大陪審團(tuán)一樣,有否決檢察官?zèng)Q定的大權(quán),還可以就檢察機(jī)關(guān)的工作提出合法化建議。審查會(huì)只要連續(xù)兩次作出起訴決定,便可繞過(guò)檢方,而強(qiáng)制一名法院指定的律師提起公訴。

    英國(guó)的預(yù)審制度規(guī)定,除法律另有規(guī)定外,凡是按正式起訴程序由刑事法院審理的案件必須經(jīng)治安法院預(yù)審,以決定是否應(yīng)將被告人交付審判。此外,針對(duì)檢控方“濫用訴訟程序”的行為,英國(guó)設(shè)立了訴訟終止制度進(jìn)行制約,辯護(hù)方有權(quán)就上述行為向法院提出終止訴訟的請(qǐng)求。

    美國(guó)也有預(yù)審制度,不過(guò)一般只有重罪案件才需預(yù)審。美國(guó)的撤銷起訴制度與英國(guó)的訴訟終止制度相類似,是法院基于控辯雙方的動(dòng)議,針對(duì)某一指控所作出的終止審理裁定。它所針對(duì)的對(duì)象主要是那些涉及侵犯公民正當(dāng)法律權(quán)利的行為,以此制約檢察權(quán)的濫用。而最能體現(xiàn)美國(guó)訴訟制度特性的當(dāng)屬有劍盾合一美譽(yù)的大陪審團(tuán)制度,其國(guó)民參與性充分體現(xiàn)了美國(guó)法治的民主化。大陪審團(tuán)通常是由隨機(jī)挑選出來(lái)的公民組成,其主要職責(zé)是對(duì)重罪案件的審查起訴,根據(jù)檢察官提供證據(jù)的情況進(jìn)行審查,以決定是否需要繼續(xù)調(diào)查或是否批準(zhǔn)由檢察官提出的刑事起訴書(shū)。從后一層意義上講,大陪審團(tuán)不僅保障了公民免受不當(dāng)指控,同時(shí)也制約了檢察官公訴權(quán)的濫用。

    二、檢察權(quán)監(jiān)督機(jī)制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及趨勢(shì)

    隨著社會(huì)變革與轉(zhuǎn)型、人們價(jià)值觀念變化和社會(huì)公共利益的需要,兩大法系界限被逐漸打破,各國(guó)檢察制度在變革中呈現(xiàn)出既努力融合彼此的優(yōu)勢(shì),也小心汲取別國(guó)的教訓(xùn),并遵循了司法的共同規(guī)律進(jìn)行完善和發(fā)展的國(guó)際性趨勢(shì)。

    (一)檢察權(quán)監(jiān)督的公眾參與

    司法的職業(yè)化對(duì)于法律問(wèn)題的判斷,越來(lái)越拉大了與公眾的距離,導(dǎo)致司法公信力下降,因而公民參與司法成為現(xiàn)代司法改革的全球化趨勢(shì),近年來(lái)各國(guó)更是加大了在公民參與方面的有益探索以及法制化的建設(shè)。其中尤值得關(guān)注的是成效顯著的美國(guó)的大陪審團(tuán)制度和日本的檢察審查會(huì)制度。

    陪審團(tuán)這一古老制度這些年不僅在西方國(guó)家煥發(fā)了生機(jī),如俄羅斯、西班牙等歐陸國(guó)家相繼恢復(fù)了陪審團(tuán)審判制度,而且東亞不少國(guó)家如韓國(guó)、日本等也紛紛重建。其因雙重職能:認(rèn)定被告是否有罪的“審判陪審團(tuán)”和控告犯罪的“起訴陪審團(tuán)”,分為小陪審團(tuán)與大陪審團(tuán)。如果就制約檢察官起訴權(quán)的角度看,大陪審團(tuán)比小陪審團(tuán)更為重要。因?yàn)樵谛淌略V訟程序中,代表政府的檢察官要起訴被指控的個(gè)人,首先得說(shuō)服由普通民眾組成的大陪審團(tuán)。在大陪審團(tuán)制度以憲法的形式確立的美國(guó),只有大陪審團(tuán)才有權(quán)直接對(duì)個(gè)人提出刑事訴訟。

    日本可以說(shuō)是亞洲最早嘗試公眾參與司法的國(guó)家。早在1928年,日本就在刑事訴訟中適用《陪審法》,1943年終止實(shí)施后,日本的司法審判完全由職業(yè)法官承擔(dān)。這種“精密司法”導(dǎo)致的直觀后果就是刑事案件嫌疑人的有罪率接近100%。只要檢察官起訴,法官基本上都會(huì)判有罪[2]。1948年,日本創(chuàng)設(shè)了檢察審查會(huì),意在吸納民間力量,設(shè)定必要的外部制約機(jī)制,以監(jiān)督和制約檢察官公訴權(quán)的行使。但由于當(dāng)時(shí)的檢察審查會(huì)作出的決議沒(méi)有法律約束力,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)立法者所期待的“檢察民主化”,于是國(guó)民紛紛要求恢復(fù)英美法系的陪審制或?qū)氪箨懛ㄏ档膮徶啤?004年,日本對(duì)檢察審查會(huì)制度進(jìn)行了重大修改:一是增加了律師協(xié)助審查的規(guī)定;二是增加了二次審查;三是明確了二次審查后決議的強(qiáng)制力。經(jīng)過(guò)修改的檢察審查會(huì)制度更趨科學(xué)和合理,而且打破了日本在起訴方面的國(guó)家壟斷主義的傳統(tǒng),體現(xiàn)了以國(guó)家追訴為主、兼采民眾追訴的原則[3]。

    (二)檢察一體化制度的深化

    大多數(shù)國(guó)家特別是大陸法系國(guó)家都把檢察系統(tǒng)和檢察職能的一體化作為保障檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一有效地行使檢察權(quán),從而維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和法制統(tǒng)一的制度安排和檢察活動(dòng)的基本原則。檢察機(jī)構(gòu)松散的英國(guó)從20世紀(jì)80年代中期起也明顯地表現(xiàn)出仿效大陸法系國(guó)家為建立一個(gè)強(qiáng)大的檢察系統(tǒng)而努力的趨勢(shì),自此建立了自成一體、完全獨(dú)立的檢察機(jī)構(gòu)。

    基于檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)控制中所起作用的一致性及各國(guó)之間法文化融合的加強(qiáng),各國(guó)在擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)和增強(qiáng)其獨(dú)立性的同時(shí),普遍加強(qiáng)了對(duì)檢察權(quán)行使的制約和監(jiān)督機(jī)制,也就是檢察一體制的深化。從某種意義上說(shuō),檢察獨(dú)立與檢察一體(狹義)是檢察一體化(廣義)的兩個(gè)方面,除了深化檢察體系對(duì)外的獨(dú)立性,還應(yīng)注重體系內(nèi)的相對(duì)獨(dú)立問(wèn)題。各國(guó)均在尋求適合自己的檢察獨(dú)立與檢察一體的平衡。如法國(guó)為防止行政權(quán)對(duì)檢察獨(dú)立的干涉,避免司法部長(zhǎng)指令權(quán)的存在而使檢察官的獨(dú)立性受到損害,于1998年公布改革方案,限制了司法部長(zhǎng)就個(gè)案指示的權(quán)力,規(guī)定最高檢察長(zhǎng)處于獨(dú)立的法律地位,不從屬于司法部長(zhǎng),與最高法院院長(zhǎng)同為國(guó)家最高司法官,是國(guó)家司法的總代表,其主要職責(zé)是對(duì)國(guó)家整體執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。檢察官承辦案件時(shí)享有獨(dú)立的公開(kāi)指示權(quán)、表明個(gè)人態(tài)度權(quán)和拒絕停止追究指令權(quán);英國(guó)在19[轉(zhuǎn)自lunwen.1KEJIAN.COM]85年頒布《犯罪起訴法》,明確檢察官屬于國(guó)家系統(tǒng)的官員,實(shí)行自上而下的負(fù)責(zé)制,最上層的檢察機(jī)構(gòu)通過(guò)總檢察長(zhǎng)向議會(huì)負(fù)責(zé)。為了確保這種獨(dú)立性得以實(shí)現(xiàn),英國(guó)檢察系統(tǒng)實(shí)行財(cái)政獨(dú)立,經(jīng)費(fèi)獨(dú)立預(yù)算,完全獨(dú)立于政府,而直接向議會(huì)負(fù)責(zé)。

    (三)檢察官制度日趨嚴(yán)格

    隨著司法改革的不斷深入,司法官員的素質(zhì)問(wèn)題正受到越來(lái)越多的關(guān)注,并成為世紀(jì)之交改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。司法改革的核心問(wèn)題應(yīng)是司法官員的素質(zhì)問(wèn)題,因?yàn)樵俸玫牧⒎ㄒ脖仨氂扇藖?lái)執(zhí)行。建設(shè)廉潔的檢察官制度是實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)正當(dāng)行使的重要舉措,這是一個(gè)全球性的共識(shí)。各國(guó)的檢察官制度盡管存在著一定的差別,但都明顯呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)格而完備的趨勢(shì)。

    1.擔(dān)任檢察官的條件要求高

第6篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】氯氣；災(zāi)害事故；預(yù)防；處置

中圖分類號(hào)：O69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-191-01

氯氣，化學(xué)分子式為Cl2，它是制造農(nóng)藥、橡膠、塑料、合成纖維的重要原料，在有機(jī)、無(wú)機(jī)化工生產(chǎn)中有著廣泛的用途；它本身又是一種漂白劑和消毒劑，在日常生活中也被普遍應(yīng)用，目前，各城市自來(lái)水廠對(duì)飲用水的殺菌消毒主要采用氯氣為主要原料。因氯氣劇毒，化學(xué)性質(zhì)又極為活潑，一旦泄漏就會(huì)引起大的災(zāi)害事故。1999年7月10日，商丘市自來(lái)水廠加氯間的一只氯氣鋼瓶因閥門(mén)銹蝕泄漏，造成20余人中毒入院治療。2000年2月12日，江西上饒縣自來(lái)水廠500公斤液氯罐閥門(mén)桿斷裂，造成氯氣泄漏。事故造成全縣停水2小時(shí)，8人不同程度中毒，周?chē)?公里范圍內(nèi)群眾被迫轉(zhuǎn)移，掌握氯氣的理化性質(zhì)，做好對(duì)氯氣災(zāi)害事故的預(yù)防和處置已成為每一個(gè)城市都需要面對(duì)的課題。

一、氯氣的理化性質(zhì)

（一）氯氣的物理性質(zhì)

氯氣在常溫下為黃綠色有刺激性氣味的氣體，有劇毒，相對(duì)密度2.94，比空氣重，常溫下加壓至7.09×105Pa以上壓力或常高壓下冷卻至-35 — -40℃時(shí)可液化，液化后為黃綠色透明液體，液氯壓入鋼瓶?jī)?nèi)，可供各部門(mén)使用。

（二）氯氣的化學(xué)性質(zhì)

氯是鹵族元素之一，氯氣化學(xué)性質(zhì)極為活躍，能與多種物質(zhì)進(jìn)行反應(yīng)，其主要化學(xué)性質(zhì)有以下幾個(gè)方面：

1.與水反應(yīng)，氯氣能溶于水生成穩(wěn)定的鹽酸（HCL）和不穩(wěn)定的次氯酸（HCLO），次氯酸是一種強(qiáng)氧化性酸，有很好的殺菌消毒效果，這也是利用氯氣進(jìn)行殺菌消毒的主要原理。氯氣與水反應(yīng)的化學(xué)方式程為：

Cl2+H2O= HCL+ HCLO

2.與可燃?xì)怏w反應(yīng)。所有的可燃?xì)怏w都能在氯氣中燃燒。如與氯氣（H2）混合，無(wú)需點(diǎn)燃或加熱，在光照的條件下就能發(fā)生劇烈的爆炸反應(yīng)，其反應(yīng)方程式為：

H2+ Cl2=2HCL

3.與堿反應(yīng)。氯氣為酸性氣體，能與堿發(fā)生中和反應(yīng)，如氯氣與熟石灰反應(yīng)，生成次氯酸鈣（Ca（ClO）2），次氯酸鈣是常用的漂白粉的主要成分，其反應(yīng)方程式為：

2Cl2+3Ca（OH）2= Ca（ClO）2+ CaCl2+Ca（OH）2+2H2O

4.與金屬反應(yīng)。在加熱的條件下氯氣能與幾乎所有的金屬反應(yīng)，如與銅（Cu）反應(yīng)生成氯化銅（CuCl2），其反應(yīng)方程式為：Cl2+ Cu= CuCl2

5.與非金屬反應(yīng)。氯氣能與除鹵素以外的幾乎所有非金屬反應(yīng)，如氯氣與磷（P）能劇烈反應(yīng)，反應(yīng)方程式為：

3Cl2+4P=2P2Cl3

6.與有機(jī)物反應(yīng)。氯氣能與各類不飽和烴和烷烴發(fā)生加成或取代反應(yīng)，如氯氣與乙炔能進(jìn)行的加成反應(yīng)。

二、氯氣的災(zāi)害危險(xiǎn)性

氯氣比空氣重，在地面上可隨風(fēng)擴(kuò)散，危害擴(kuò)散范圍內(nèi)德動(dòng)植物和其它物品。氯氣有劇毒，對(duì)人體組織的損害極大，氯氣對(duì)眼睛和呼吸系統(tǒng)的粘膜有極強(qiáng)的刺激性，可致使集體組織發(fā)生嚴(yán)重的炎癥，在肺中可發(fā)生淤血和水腫。氯氣在空氣中含量達(dá)到3.5PPm時(shí)，人可感到臭味；含量達(dá)15PPm時(shí)，對(duì)眼睛和呼吸道有刺激作用，并感到疼痛、咳嗽、窒息及胸部緊束感；50PPm時(shí)可引起嚴(yán)重?fù)p害，有胸痛、吐粘痰及咯血癥狀；100PPm時(shí)，瞬間可引起呼吸困難，脈搏減少，達(dá)到1000PPm時(shí)可導(dǎo)致人員立即死亡。第一次世界大戰(zhàn)中曾首次被用作毒氣在戰(zhàn)場(chǎng)上使用。雖然氯氣在空氣中不燃，但氯氣卻能助燃，是一種強(qiáng)的氧化劑，一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，就象在氧氣中燃燒一樣。由其以上化學(xué)性質(zhì)可以看出，一般易燃性氣體或蒸氣能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣能與許多化學(xué)物品如乙炔、松節(jié)油、乙醚、氨氣、金屬粉末等猛烈反應(yīng)發(fā)生爆炸或生成爆炸性混合物。氯氣又是一種酸性氣體，對(duì)大部分金屬和非金屬都有較強(qiáng)的腐蝕作用。所以氯氣泄漏后如得不到有效處置將產(chǎn)生極大的危害性。

三、氯氣災(zāi)害事故的處置

1.發(fā)現(xiàn)氯氣泄漏后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓?、消防部門(mén)報(bào)告，劃定警戒區(qū)域，組織人員及時(shí)將警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員疏散到安全地帶，防止中毒人員增多。

2.開(kāi)啟氣瓶庫(kù)內(nèi)的水噴淋裝置，稀釋、溶解氣瓶間的氯氣，降低其濃度，或組織水，用噴霧水槍對(duì)內(nèi)部氯氣進(jìn)行稀釋。水和其它參與處置人員的位置均應(yīng)選擇在上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，并用濕毛巾和口罩掩住口鼻，減少毒氣吸入，防止中毒事故。

3.組織有關(guān)技術(shù)人員立即關(guān)閉漏氣閥門(mén)，因泄漏處氯氣濃度極高，參與關(guān)閉閥門(mén)的消防人員或技術(shù)人員必須佩帶空氣呼吸器，最好穿戴全身防護(hù)服。因液氯泄漏后氣化吸熱，泄漏處溫度極低，還要采取防凍傷措施，防止肌肉凍傷。

4.如漏氣閥門(mén)無(wú)法修復(fù)，應(yīng)將漏氣鋼瓶搬出氣瓶間，利用附近的水池或另挖水池，灌入石灰水，將泄漏鋼瓶侵入石灰水中，利用氯氣與堿的中和反應(yīng)，中和釋放出得氯氣。

5.眼睛受刺激時(shí)可用水沖洗，如皮膚接觸氣體，應(yīng)先用水沖洗，再用肥皂徹底洗滌，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)吸入氣體發(fā)生中毒現(xiàn)象的人員，應(yīng)盡快使之脫離污染區(qū)，安置休息并注意保暖，中毒嚴(yán)重者應(yīng)立即送醫(yī)院搶救。

第7篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

 

 

一、 校園意外傷害的概念和類型

 

何謂校園意外傷害?它通常是指在學(xué)校轄區(qū)上發(fā)生的非人為因素導(dǎo)致的人體傷害事件或者雖有人為因素但并非故意導(dǎo)致的人體傷害事件。校園意外傷害有兩個(gè)基本要素：其一是在學(xué)校轄區(qū)范圍內(nèi)，脫離學(xué)校轄區(qū)的不屬于校園意外傷害;其二是在人的意料之外的人體傷害，在人可以控制的意料之內(nèi)的人體傷害不屬于意外傷害。

 

從已經(jīng)發(fā)生的事故來(lái)看，校園意外傷害事件常見(jiàn)類型大體上包括以下類別：

 

第一，擁堵引起的意外傷害。例如，樓道、廁所、校門(mén)、校園內(nèi)的欄桿、圍墻、水泥地面等可能成為“隱性殺手”。第二，體育活動(dòng)中以及學(xué)生之間互相玩耍造成的意外傷害。例如，體育活動(dòng)中，學(xué)生踢足球踢壞眼睛，甚至突發(fā)疾病被奪去生命。例如某小學(xué)一男生把籃球打出了圍墻，男生翻墻撿球，不幸摔傷手臂。第三，食物中毒造成的校園意外傷害。中毒事故涉及大部分省、自治區(qū)、直轄市，夏季為多發(fā)季節(jié)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在校內(nèi)的占81.3%，其中發(fā)生在學(xué)校食堂的占61.5%。中毒原因多為扁豆未炒熟、空心菜等易發(fā)蟲(chóng)害蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、外購(gòu)食品變質(zhì)、購(gòu)買(mǎi)無(wú)證攤販有毒米粉等，還有食堂條件差、不按有關(guān)要求操作等原因，也有個(gè)別投毒事件。第四，因?qū)W校的教學(xué)、生活設(shè)施質(zhì)量不合格造成的意外事件。例如四川德陽(yáng)某小學(xué)校發(fā)生校舍垮塌事件，造成1名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡、18人受傷。第五，校園交通事故引發(fā)的意外傷害。例如重慶市奉節(jié)縣一無(wú)牌無(wú)證客貨兩用車(chē)在私自運(yùn)送27名學(xué)生返校途中發(fā)生重大交通事故，造成5名學(xué)生死亡、3名重傷。第六，不可抗的自然因素造成的意外傷害。例如地震、雷擊、洪水、泥石流、山體塌方、臺(tái)風(fēng)、海嘯、冰雹等。二、 校園意外傷害事件的防范機(jī)制(一)構(gòu)建學(xué)校安全預(yù)防機(jī)制

 

第一，健全安全責(zé)任人制度。校長(zhǎng)為第一安全責(zé)任人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別就各自負(fù)責(zé)事項(xiàng)承擔(dān)安全責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。第二，健全安全教育常態(tài)機(jī)制。學(xué)校組織相關(guān)部分(如消防、公安等)定期對(duì)學(xué)生安全知識(shí)教育講座，時(shí)間上每月至少一次。教育內(nèi)容主要為緊急突發(fā)事件的處理方法、如何自救和互相救助、如何使用110、120等緊急電話，等等。第三，健全安全事故匯報(bào)制度。學(xué)校出現(xiàn)重大傷亡事故要在獲悉后第一時(shí)間內(nèi)向教育局匯報(bào)，報(bào)告采用書(shū)面、電話、當(dāng)面匯報(bào)等形式。第四，健全校內(nèi)安全定期檢查制度，及時(shí)消除安全隱患，第五，健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度。(二)構(gòu)建安全的校園內(nèi)部環(huán)境

 

校園內(nèi)部環(huán)境大致可以分為兩類：一是校園客觀環(huán)境(硬件)，二是校園社會(huì)環(huán)境(軟件)。茲分述之。

 

校園的客觀環(huán)境包括校園宿舍、食堂、體育館等學(xué)生衣食住行的地方。例如1.教學(xué)和辦公的地方、學(xué)生宿舍樓道中的安全出口、學(xué)校內(nèi)部道路旁的照明設(shè)施等，應(yīng)設(shè)立好安全疏散指示標(biāo)記并保障相關(guān)的照明設(shè)備等切實(shí)完好可用。2.實(shí)驗(yàn)樓上易燃、易爆的危險(xiǎn)品必須專人負(fù)責(zé)保管，在做實(shí)驗(yàn)的時(shí)候，教師需要全程在場(chǎng)，并指導(dǎo)學(xué)生正確使用，防止學(xué)生受到化學(xué)用品的傷害。3.圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、計(jì)算機(jī)中心等場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙。4.加強(qiáng)學(xué)校用電管理和維護(hù)。學(xué)生宿舍不允許私自更改線路，使用大功率的電器。5.食堂中使用的壓力容器、鍋爐，要質(zhì)量合格并定期檢修。6.校內(nèi)各種消防設(shè)施，要定期檢查，并留下檢查記錄。并設(shè)立監(jiān)管人保障制度——誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)監(jiān)管。

 

校園的社會(huì)環(huán)境包括日常影響學(xué)生和老師交流以及溝通的政策、規(guī)范、風(fēng)氣和管理機(jī)制等。良好的校園社會(huì)環(huán)境能夠促進(jìn)安全，較差的社會(huì)環(huán)境會(huì)增加校園意外事件發(fā)生的概率。營(yíng)建安全的校園社會(huì)環(huán)境：一要提高教學(xué)水平和質(zhì)量。因?yàn)閷W(xué)生出現(xiàn)的容易導(dǎo)致校園傷害的偏差行為(諸如酗酒、泡吧、打架斗毆、上網(wǎng)成癮等)與學(xué)習(xí)成績(jī)比較差等密切相關(guān)。相對(duì)應(yīng)的是，成績(jī)比較好的學(xué)生較少出現(xiàn)此類行為。因此，學(xué)?？梢蕴峁ｉT(mén)的資訊和幫扶，例如幫助有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生。二是營(yíng)建積極向上的校園氛圍。學(xué)校應(yīng)切實(shí)采取制度化的措施，鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取，勇于拼搏，反對(duì)懶惰怯懦和欺凌弱小。學(xué)校應(yīng)積極組織乒乓球、籃球、足球、書(shū)法、體操、游泳等比賽，使每個(gè)學(xué)生的特張都得到發(fā)揮，提高每個(gè)學(xué)生積極進(jìn)取的信心和勇氣。①(三)構(gòu)建安全的校園外部環(huán)境

 

一是與學(xué)校所述轄區(qū)的派出所、司法局、街道辦(或社區(qū))、衛(wèi)生局、交通局、文化和教育局、法院排除法庭等建立長(zhǎng)期的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是學(xué)校應(yīng)建立校外危險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)校外社會(huì)閑散人員(如小混混、古惑仔之類)對(duì)本校學(xué)生有進(jìn)行威脅、騷擾或聚眾斗毆等事件或有發(fā)生此類事件的危險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)該預(yù)防機(jī)制。三是可定期請(qǐng)交通局等合作單位派員到學(xué)校宣講。例如教育學(xué)生遵守具體的交通安全規(guī)則。四是建立校外或假日學(xué)生活動(dòng)安全防范機(jī)制。組織學(xué)生外出活動(dòng)必須制定詳細(xì)、可行的計(jì)劃和采取必要的安全措施。例如遵循下列程序：制定具體的活動(dòng)方案——交給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審閱——獲得批準(zhǔn)——實(shí)施過(guò)程中及時(shí)反饋——備案。此外，需要注意的是組織學(xué)生外出活動(dòng)(例如游玩和進(jìn)行野炊等)，禁止組織類似攀巖等危險(xiǎn)活動(dòng)，在野炊中注意食物的健康和衛(wèi)生以及用火的安全。(四)構(gòu)建醫(yī)藥安全管理制度

 

第一，校醫(yī)院藥品必須有正規(guī)進(jìn)貨渠道，該進(jìn)貨渠道需要由衛(wèi)生許可部門(mén)同意(或者在衛(wèi)生主管部門(mén)指導(dǎo)下在特定醫(yī)藥公司購(gòu)買(mǎi))，不得從藥販子手中購(gòu)買(mǎi)。

 

發(fā)給學(xué)生藥品時(shí)要告知學(xué)生安全使用藥品方法，并在藥袋上寫(xiě)明每日服用次數(shù)、服藥時(shí)間、藥量、分幾次服完等告知語(yǔ)，警惕用藥過(guò)量引起的藥物中毒。第二，學(xué)校醫(yī)院醫(yī)生要定期對(duì)全校師生進(jìn)行衛(wèi)生、健康知識(shí)教育，做好常見(jiàn)傳染疾病的預(yù)防工作，防止發(fā)生全校性傳染病事故，影響師生的工作和學(xué)習(xí)。第三，開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病、傳染病群體防治工作，應(yīng)遵循學(xué)校管理的有關(guān)規(guī)定，妥善安排好預(yù)防接種及其他群體防治措施的時(shí)間，以維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。第四，為杜絕意外發(fā)生，我市學(xué)生疾病防治用藥統(tǒng)一由市衛(wèi)生防疫站提供，各校不得擅自接受其它途徑藥物。未經(jīng)市教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自組織學(xué)生實(shí)施群體性防治措施。違者要對(duì)當(dāng)事人依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。三、校園意外傷害事件的法律應(yīng)對(duì)

 

一是建立、健全校園社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。筆者認(rèn)為，建立社會(huì)保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，使損害賠償社會(huì)化，是解決當(dāng)前學(xué)校事故損害賠償?shù)囊粍┝挤?。就?dāng)下而言，應(yīng)當(dāng)由教育主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生校園意外傷害保險(xiǎn)工作的管理和指導(dǎo)，保障學(xué)生在校安全。在教育行政部門(mén)所給的現(xiàn)行保險(xiǎn)政策下，學(xué)校要強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)的“校園責(zé)任險(xiǎn)”和“學(xué)生意外險(xiǎn)”等險(xiǎn)種。②

 

二是建立、健全校園依法治理機(jī)制。學(xué)校治理方式的“進(jìn)化”是當(dāng)前中小學(xué)生校園亟待解決的重中之重。傳統(tǒng)的校園治理模式以行政指令為主，該種治理模式有見(jiàn)效快、失效快、不持續(xù)的弊端，而且隱患頗多。筆者認(rèn)為，建立、健全校園依法治理機(jī)制是學(xué)校治理的必經(jīng)之路。1.理念的更新。認(rèn)識(shí)到依法治校的重要性，學(xué)校的管理制度、管理方式要合乎法律的規(guī)定。充分保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)教育管理的法治化。2.建立依法治理機(jī)制。例如發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)依法組織調(diào)查，并通知保險(xiǎn)公司到場(chǎng)參與其中;學(xué)校無(wú)法自行調(diào)查處理的，上報(bào)請(qǐng)求有權(quán)部門(mén)(如教育行政部門(mén))及時(shí)處理。如果出現(xiàn)重大學(xué)生傷害事故(如大面積中毒事件)，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校所在地人民政府組織有關(guān)職能部門(mén)(如教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén))組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)相關(guān)事故詳細(xì)調(diào)查，在事故發(fā)生之日起特定時(shí)間內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。3.受到意外傷害的學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或其他近親屬必要時(shí)可以參加學(xué)生傷害事故的調(diào)查處理，并有知情權(quán)。4.事故的民事賠償事項(xiàng)，當(dāng)事人可以自愿協(xié)商處理，或者向?qū)W校所在地教育行政等部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。5.學(xué)生傷害事故的責(zé)任人，一般應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度按比例對(duì)受傷害的學(xué)生給予賠償。在當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下，可以根據(jù)具體情況按照公平原則處理。此外，至于學(xué)生傷害事故損害賠償費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的具體情況確定。上述措施應(yīng)依法予以制度化，使之成為校園治理的法律保障。

第8篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：12398熱線；處理流程；制度完善

2014年6月13日，主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究能源安全問(wèn)題，明確提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，即：推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)；推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車(chē)道；全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。聯(lián)系12398熱線熱事項(xiàng)處理實(shí)踐，12398熱線作為國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)了解民情、匯聚民智的重要渠道，對(duì)于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮著日益重要的作用。同時(shí)，能源領(lǐng)域的12398熱線也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)分析12398熱線事項(xiàng)處理的法律風(fēng)險(xiǎn)及其制度防范，無(wú)疑將為促進(jìn)新常態(tài)下能源領(lǐng)域的社會(huì)和諧和協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的制度保障。

一、12398熱線的概況及特點(diǎn)

（一）12398熱線的概況

12398熱線是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《條例》、《電力監(jiān)管條例》關(guān)于暢通渠道規(guī)定的產(chǎn)物。從2006年8月1日開(kāi)通的電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線（暫不開(kāi)通），到2013年使用用途變更為“12398能源監(jiān)管熱線”（以下簡(jiǎn)稱12398熱線），12398熱線運(yùn)行以來(lái)，國(guó)家能源局堅(jiān)持監(jiān)管為民，傾聽(tīng)人民群眾呼聲，切實(shí)發(fā)揮12398熱線橋梁紐帶作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年11月1日12398能源監(jiān)管熱線運(yùn)行一年來(lái)，各派出機(jī)構(gòu)12398熱線累計(jì)收到各類有效信息30336件，日均接收信息832件，其中受理投訴舉報(bào)1906件，占有效信息的6.28%，辦結(jié)率達(dá)99%。①

（二）12398熱線的特點(diǎn)

1、功能多元性。根據(jù)《國(guó)家能源局12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理暫行辦法（2014）》（以下簡(jiǎn)稱《12398熱線暫行辦法（2014）》等相關(guān)法律規(guī)章和政策規(guī)定，結(jié)合12398熱線的具體實(shí)踐，12398熱線的功能是多元的：（1）12398熱線是面向社會(huì)、服務(wù)公眾的平臺(tái)；（2）12398是聯(lián)系群眾的紐帶、民主參與的橋梁；（3）12398熱線是權(quán)利救濟(jì)的途徑；（4）12398熱線是社會(huì)監(jiān)督的渠道。②

2、認(rèn)真辦理。為了保障12398熱線規(guī)范運(yùn)行，國(guó)家電力監(jiān)管委員印發(fā)了《12398熱線暫行辦法（2014）》，對(duì)12398熱線的接收、受理、分理、辦理、責(zé)任追究等方面都給與了明確的規(guī)定。按照《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)有關(guān)工作的通知》，提高12398熱線投訴舉報(bào)處理工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)依法監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、問(wèn)題監(jiān)管、閉環(huán)監(jiān)管和有效監(jiān)管。通過(guò)采取以上措施，確保了及時(shí)回答群眾反映的一般性問(wèn)題。如果受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及其他政府部門(mén)職責(zé)的，通過(guò)協(xié)商辦理。對(duì)不屬于12398熱線能源監(jiān)管職責(zé)范圍的，做好記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送。同時(shí)，認(rèn)真做好對(duì)投訴舉報(bào)人的回復(fù)與回訪工作。

3、及時(shí)通報(bào)。為了推動(dòng)12398熱線辦理工作扎實(shí)有效展開(kāi)，每月以《12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)》的形式，對(duì)上個(gè)月的投訴舉報(bào)的處理情況和反映的主要問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，接受來(lái)自全社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)扎實(shí)有效地工作，12398熱線在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、解決能源糾紛、接受群眾監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極的作用。

二、探析12398熱線事項(xiàng)處理的法律風(fēng)險(xiǎn)的必要性

12398熱線事項(xiàng)處理過(guò)程從接收、受理、分理、辦理、存檔、回復(fù)回訪等，是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜、不可分割的過(guò)程。在這一過(guò)程當(dāng)中所進(jìn)行的工作會(huì)產(chǎn)生不同瑣碎的法律風(fēng)險(xiǎn)?？疾?2398熱線事項(xiàng)處理的法律風(fēng)險(xiǎn)，有利于12398熱線在面臨新的能源機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)期，充分認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促使國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)協(xié)同一致，共同防范法律風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠使12398熱線突破監(jiān)管瓶頸、減少不必要的損失，必然是建立在法律風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的制度應(yīng)對(duì)措施，從而加強(qiáng)12398熱線服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平。

三、12398熱線事項(xiàng)處理的法律風(fēng)險(xiǎn)及原因解析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多元格局的今天，“12398”能源監(jiān)管熱線作為吸收群眾投訴舉報(bào)的一個(gè)途徑，不僅是國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和群眾溝通的渠道，而且是解決各種社會(huì)問(wèn)題的有效機(jī)制。然而，12398熱線因其所涉及領(lǐng)域的特殊性，在實(shí)踐發(fā)展中也面臨著一些亟待解決的困境和難題。

（一）12398熱線事項(xiàng)處理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

1、受理事項(xiàng)類型化劃分存在風(fēng)險(xiǎn)。類型化是以事物的核心意義、根本特征。為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)客體進(jìn)行的一種類屬劃分，它不要求各種類型的內(nèi)涵與所指客體特征完全符合，只是盡可能多保留事物的個(gè)性特征，因而它與抽象概念相比更接近生活事實(shí)，與具體社會(huì)現(xiàn)象相比更具有確定性。③12398熱線事項(xiàng)類型化處理是行政機(jī)關(guān)精細(xì)化管理的必然要求。然而，按照《12398熱線暫行辦法（2014）》的規(guī)定，12398熱線受理事項(xiàng)僅分為投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)，其余事項(xiàng)辦理流程及制度因缺乏相應(yīng)程序規(guī)則和法律文書(shū)未能實(shí)現(xiàn)歸口辦理。根據(jù)相關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合12398熱線實(shí)踐，12398熱線還存在大量咨詢服務(wù)事項(xiàng)、意見(jiàn)建議事項(xiàng)、涉法投訴事項(xiàng)、涉訪投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)。對(duì)12398熱線受理事項(xiàng)進(jìn)行合理的類型化劃分是依法科學(xué)處理12398熱線相關(guān)事項(xiàng)的前提。12398熱線事項(xiàng)分類處理機(jī)制的不完善，使其在處理過(guò)程中容易突破現(xiàn)行法律的一些規(guī)定，也會(huì)在某些環(huán)節(jié)留下了法律控制的空白，最終影響12398熱線在履行能源監(jiān)管職責(zé)、依法維護(hù)電力市場(chǎng)秩序等方面的積極作用。

2、事項(xiàng)處理規(guī)范依據(jù)存在風(fēng)險(xiǎn)。12398熱線事項(xiàng)處理的規(guī)范依據(jù)是國(guó)家能。源局制定的《12398熱線暫行辦法（2014）》等一系列規(guī)范性文件，沒(méi)有上升為法律規(guī)范。黨的十八屆四中全會(huì)決定明確要求，“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)的依據(jù)，不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”。因此，《立法法（2015）》對(duì)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格界定了部門(mén)規(guī)章邊界。④結(jié)合上述規(guī)定，12398熱線現(xiàn)有規(guī)范中雖然沒(méi)有涉及公民、法人和其他組織實(shí)體性權(quán)利，但涉及程序性權(quán)利。實(shí)踐中，《12398熱線暫行辦法（2014）》等其他規(guī)范性文件僅對(duì)投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)的處理流程加以規(guī)定，其他事項(xiàng)的相關(guān)流程并未精細(xì)化、制度化，導(dǎo)致實(shí)踐中沒(méi)有相關(guān)程序可以依據(jù)從而存在違法的風(fēng)險(xiǎn)。因此，123989熱線制度的法律化應(yīng)是新常態(tài)下的最優(yōu)選擇。

3、制度缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。12398熱線是受?chē)?guó)家能源局委托，代表國(guó)家能源。局聽(tīng)取群眾的建議、意見(jiàn)、投訴和舉報(bào)等，協(xié)調(diào)督促國(guó)家能源局各職能部門(mén)切實(shí)為民服務(wù)、發(fā)揮橋梁紐帶作用的一個(gè)平臺(tái)。然而，實(shí)踐中12398熱線也面對(duì)諸多問(wèn)題，最核心的問(wèn)題是制度問(wèn)題。投訴舉報(bào)處理工作的實(shí)效性，在于制度的科學(xué)合理性。從12398電力監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線到12398熱線，電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局⑤制定的規(guī)章和規(guī)范性文件大多是針對(duì)電力的，其他能源方面的規(guī)范相對(duì)欠缺，加上它們的制定主體和制定時(shí)間的差異性，導(dǎo)致難以形成統(tǒng)一的規(guī)則體系，從而使12398熱線事項(xiàng)處理面臨制度困境（規(guī)則沖突和規(guī)則缺失并存）。缺乏完備的12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理規(guī)則體系，無(wú)法從法律上統(tǒng)一、完善相關(guān)制度，往往會(huì)存在條款沖突、不一致的情況，導(dǎo)致12398熱線工作人員在事項(xiàng)處理過(guò)程中不知所措，不利于實(shí)際操作。

（二）12398熱線事項(xiàng)處理存在問(wèn)題原因解析

1、新生事物正處于摸索階段。12398熱線還是一個(gè)新生事物，熱線工作人員在這方面的經(jīng)驗(yàn)還很不足，在我國(guó)的能源需求及資源約束日益增強(qiáng)的今天，面對(duì)源源不斷的投訴、舉報(bào)、咨詢、建議等，工作人員的壓力非常大。例如，根據(jù)《12398熱線暫行辦法（2014）》的規(guī)定，12398熱線接受、受理相關(guān)事項(xiàng)必須符合其第11、12條、第20、21條的規(guī)定。然而，由于法律的變化、國(guó)家機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變以及接線人員自身素質(zhì)等因素影響，接線人員對(duì)相關(guān)事項(xiàng)是否符合相關(guān)受理?xiàng)l件會(huì)產(chǎn)生模糊。面對(duì)模糊情形，接線人員應(yīng)如何處理，《12398熱線暫行辦法（2014）》并未作出規(guī)定，從而導(dǎo)致受案不一致，影響12398熱線的實(shí)效。無(wú)“法”可依、工作中沒(méi)有相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)和范例等弊端日益凸顯，國(guó)家能源局各職能部門(mén)都在摸索中試探性地建設(shè)，同時(shí)地域性、行業(yè)性的差別較大，不同的需求將導(dǎo)致12398熱線的走向更加不確定性。

2、群眾訴求包羅萬(wàn)象。12398熱線自開(kāi)通以來(lái)，成為國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)了解民情、匯聚民智的重要渠道，是國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)聯(lián)系群眾的重要紐帶。但是，在能源革命新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，12398熱線受理范圍拓展后，面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，由于公眾對(duì)12398熱線的認(rèn)識(shí)程度差異較大，群眾訴求包羅萬(wàn)象，容易導(dǎo)致12398熱線事項(xiàng)處理過(guò)程中存在諸如舉報(bào)多頭受理、主體不明、責(zé)任不清、法律支持薄弱的矛盾突出等問(wèn)題，迫切需要在豐富信息來(lái)源、擴(kuò)大社會(huì)影響、提高受理時(shí)效、滿足人民群眾滿意用能方面，找到新思路、采取新舉措。⑥

3、制度缺陷導(dǎo)致監(jiān)控不力。12398熱線是經(jīng)國(guó)家能源局授權(quán)，代表國(guó)家能源。局聽(tīng)取群眾的建議、意見(jiàn)、投訴和舉報(bào)等，協(xié)調(diào)督促國(guó)家能源局各職能部門(mén)切實(shí)為民服務(wù)、發(fā)揮橋梁紐帶作用的一個(gè)平臺(tái)。但是由于目前的制度缺陷，12398熱線只有協(xié)調(diào)權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。當(dāng)群眾對(duì)某些處置行為表示不滿或者懷疑時(shí)，12398熱線往往只能進(jìn)行解釋性的答復(fù)，而對(duì)行政管理、行政許可、行政處罰等實(shí)際操作很難實(shí)施有效監(jiān)控。

四、12398熱線事項(xiàng)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的制度應(yīng)對(duì)

12398熱線面對(duì)的諸多問(wèn)題中，最核心的問(wèn)題是制度問(wèn)題。投訴舉報(bào)處理工作的實(shí)效性，在于制度的科學(xué)合理性。如果不能及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，12398熱線覆蓋的范圍再?gòu)V，設(shè)備再先進(jìn)，也形同虛設(shè)。⑦因此，如何構(gòu)建一個(gè)完備的12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理規(guī)則體系，從法律上統(tǒng)一、完善相關(guān)制度，成為擺在國(guó)家能源局面前的重要課題。

1、完善12398熱線內(nèi)部閉環(huán)工作機(jī)制。12398熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)部閉環(huán)工作機(jī)制包括接收、受理、分理、辦理、存檔、回復(fù)、回訪等。我們應(yīng)該按照“統(tǒng)一受理、歸口辦理，限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋”的原則，針對(duì)12398熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)內(nèi)部閉環(huán)工作機(jī)制存在的問(wèn)題尋找相應(yīng)的完善之策。例如，針對(duì)“分理”此項(xiàng)機(jī)制，因12398熱線分理是12398熱線內(nèi)部閉環(huán)工作機(jī)制的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)該根據(jù)12398熱線受理范圍和國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的三定方案，確立相關(guān)事項(xiàng)的具體處理機(jī)構(gòu)，以便有的放矢地處理相關(guān)事項(xiàng)，提高處理的效率和合法性。

2、健全12398熱線事項(xiàng)分類處理機(jī)制。在現(xiàn)有規(guī)范體系中，雖然12398熱線。受理事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行了類型化處理，分為投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)。但根據(jù)相關(guān)法律、政策規(guī)定，尤其是12398熱線實(shí)踐，12398熱線受理事項(xiàng)不僅有投訴事項(xiàng)和舉報(bào)事項(xiàng)，還有咨詢服務(wù)事項(xiàng)、意見(jiàn)建議事項(xiàng)。而且投訴事項(xiàng)根據(jù)還可以進(jìn)一步劃分為涉法投訴事項(xiàng)和涉訪投訴事項(xiàng)。建立健全12398熱線事項(xiàng)分類處理機(jī)制，區(qū)分12398接收事項(xiàng)并明確各類事項(xiàng)辦理流程及制度實(shí)現(xiàn)歸口辦理，是切實(shí)發(fā)揮12398熱線在履行能源監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)、維護(hù)能源市場(chǎng)秩序方面積極作用的重要保證。為此，我們應(yīng)該根據(jù)12398熱線實(shí)踐需要，進(jìn)一步完善12398熱線事項(xiàng)的類型化，并建立健全相應(yīng)程序規(guī)則，規(guī)范其文書(shū)樣式。

3、建立健全12398熱線事項(xiàng)外部協(xié)商機(jī)制。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)基于其監(jiān)管目標(biāo)、方式與手段的局限性，必然出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管越位。這就需要建立健全相應(yīng)的外部協(xié)調(diào)機(jī)制。然而，《12398熱線暫行辦法（2014）》只是規(guī)定“如果受理的投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及其他政府部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商辦理?！钡珜?duì)于如何協(xié)商辦理沒(méi)有做出任何規(guī)定，也沒(méi)有設(shè)立任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相應(yīng)協(xié)調(diào)。外部協(xié)調(diào)涉及其他國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)，通過(guò)制定法律、行政法規(guī)來(lái)構(gòu)建相關(guān)制度是最佳選擇，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議來(lái)解決也是不錯(cuò)的選擇。12398熱線事項(xiàng)處理具有個(gè)案性，而且國(guó)務(wù)院要求建立部際聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，可以由主辦部門(mén)與其他部門(mén)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，一般不建立部際聯(lián)席會(huì)議。因此，這兩種方法對(duì)12398熱線事項(xiàng)處理來(lái)說(shuō)是不現(xiàn)實(shí)的，也是國(guó)家能源局自身所不能決定的。在上述兩種方法不能立刻實(shí)現(xiàn)的情況下，國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全自身對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)制：（1）設(shè)立對(duì)外協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（2）建立對(duì)外協(xié)調(diào)的基本規(guī)則。

4、完善12398熱線事項(xiàng)移送機(jī)制。根據(jù)《12398熱線暫行辦法（2014）》。第五條第二款規(guī)定：確定不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移送。12398熱線的工作跟各職能部門(mén)的關(guān)系較大，但職能部門(mén)之間的交叉是一個(gè)比較難的問(wèn)題，這就造成有的難點(diǎn)問(wèn)題形成無(wú)人管理的現(xiàn)象。為此，必須建立健全12398熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)移送機(jī)制，包括向司法機(jī)關(guān)移送案件機(jī)制（即行刑銜接機(jī)制）和向其他行政機(jī)關(guān)移送案件機(jī)制。（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新攀登計(jì)劃項(xiàng)目《與涉法涉訴制度關(guān)系研究―以“12398”能源監(jiān)管熱線為例》（編號(hào)：pdjh2016b0176）。

注釋：

① 王恩博：《中國(guó)12398能源監(jiān)管熱線一年受理投訴逾1900件》，http：///cj/2015/11-25/7641472.shtml。查閱時(shí)間：2016年7月7日。

② 朱最新：《與12398熱線關(guān)系研究報(bào)告》，2016年3月。

③ 《社會(huì)科學(xué)家手冊(cè)》，莫斯科，1976年，第484頁(yè)，轉(zhuǎn)引自[蘇]科茲洛夫主編，曹靜、吳振海譯：《社會(huì)學(xué)研究的方法論問(wèn)題》，南開(kāi)大學(xué)出版社1986年版，第36頁(yè)。

④ 《立法法（2015）》第80條規(guī)定：沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門(mén)的權(quán)力或者減少本部門(mén)的法定職責(zé)。

⑤ 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)家能源局作為部委管理的局沒(méi)有規(guī)章制定權(quán)，但可以制定規(guī)范性文件。

第9篇：法律基礎(chǔ)知識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]“基礎(chǔ)”課；高校職能；實(shí)現(xiàn)

[中圖分類號(hào)]G640

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2015）21-0007-02

2011年，總書(shū)記曾在慶祝清華大學(xué)建校一百周年大會(huì)中發(fā)表講話，明確地提出了，當(dāng)代高校的四大職能――人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承。在新的歷史時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)高校的職能，是高校所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)”）課是當(dāng)代高校思想理論課程中至關(guān)重要的組成部分。“基礎(chǔ)”課作為一門(mén)基礎(chǔ)學(xué)科，它通過(guò)科學(xué)的方法將“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”這兩者高度地、有機(jī)地串聯(lián)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而綜合地運(yùn)用多學(xué)科相關(guān)理論知識(shí)與實(shí)踐成果，遵循當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的基本定律，從而達(dá)到教育、指引當(dāng)代大學(xué)生不斷增強(qiáng)思想道德修養(yǎng)與提高法律素養(yǎng)的目的。因而，充分挖掘與發(fā)揮“基礎(chǔ)”課的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課的實(shí)效性，對(duì)實(shí)現(xiàn)高校職能有著十分重要的作用。

一、“基礎(chǔ)”課與實(shí)現(xiàn)高校職能的關(guān)系

“基礎(chǔ)”課與高校職能的實(shí)現(xiàn)之間，有著必然的邏輯聯(lián)系?！盎A(chǔ)”課是當(dāng)代高校人才培養(yǎng)的方向選擇、是科學(xué)研究的前提條件、也是社會(huì)服務(wù)的途徑選擇、更是文化傳承的渠道構(gòu)建。“基礎(chǔ)”課則以思想方面、道德方面、法治方面等多方面的教育內(nèi)容為高校職能的實(shí)現(xiàn)提供重要理論支撐。同時(shí)，高校職能的實(shí)現(xiàn)，也將有助于增強(qiáng)“基礎(chǔ)”課的實(shí)效性。

（一）人才培養(yǎng)的方向選擇

高校的首要重任就是人才培養(yǎng)，怎樣提高人才培養(yǎng)水準(zhǔn)，怎樣促使學(xué)生健康成長(zhǎng)、茁壯成才是高校所以工作的著眼點(diǎn)和人手點(diǎn)。有效地開(kāi)展“基礎(chǔ)”課，是當(dāng)代高校人才培養(yǎng)的方向選擇?！盎A(chǔ)”課的設(shè)置，顯現(xiàn)出黨和國(guó)家對(duì)培養(yǎng)人才的政治需求，顯現(xiàn)出社會(huì)主義大學(xué)的基本特征，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)性?！盎A(chǔ)”課對(duì)大學(xué)生們從思想方面、道德方面及法制方面所實(shí)行的教導(dǎo)顯示了國(guó)家培養(yǎng)人才的要求。在新的歷史時(shí)期里，高校必須要培養(yǎng)出具有社會(huì)主義崇高志向和堅(jiān)定信念的人才?！盎A(chǔ)”課通過(guò)分析志向、信念與大學(xué)生健康成長(zhǎng)、茁壯成才的關(guān)系，昭顯了志向、信念對(duì)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、茁壯成才的重要意義，由此引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清歷史使命，擁有積極健康的志向和信念。應(yīng)該說(shuō)，“基礎(chǔ)”課替高校在人才培養(yǎng)的目標(biāo)方面指引了前行的方向，是高校進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要方向選擇。

（二）科學(xué)研究的前提條件

高校要生存發(fā)展必須要大力增強(qiáng)科學(xué)研究的能力，才能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)不斷前進(jìn)和發(fā)展的需求?？茖W(xué)研究的前提是要有一定的社會(huì)價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)。任何一項(xiàng)偉大的科學(xué)研究都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以，科學(xué)研究的前提要素是要培育多方面發(fā)展的人才。我們常說(shuō)，人才必須要有德、識(shí)、才、學(xué)、體。其中，首先必須具備的就是“德”。這里的“德”可以理解為政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、個(gè)性心理品質(zhì)等。從事科學(xué)研究的人才，必須擁有優(yōu)良的政治素養(yǎng)、高尚的道德修養(yǎng)和積極健康的心理品質(zhì)。同時(shí)，“基礎(chǔ)”課也通過(guò)剖析與解決大學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)生活中存在的困惑與苦惱，教會(huì)他們?nèi)绾芜\(yùn)用的視線、觀念及方式剖析和處理實(shí)際問(wèn)題，這對(duì)于大學(xué)生從事科學(xué)研究具有重要的價(jià)值。

（三）服務(wù)社會(huì)的途徑選擇

當(dāng)代高校進(jìn)行人才培養(yǎng)和科學(xué)研究最為重要的原因就是，為了更好地在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等諸多方面服務(wù)于社會(huì)。當(dāng)代高校要為社會(huì)建設(shè)服務(wù)，最為主要的措施和手段就是培育符合社會(huì)和國(guó)家發(fā)展要求的人才。思想政治理論課是當(dāng)代大學(xué)生接受思想政治教育的重要途徑，“基礎(chǔ)”課則是大學(xué)生接受社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的重要途徑之一，擔(dān)負(fù)著當(dāng)代大學(xué)生接受理想信念教育、道德教育、法治觀教育等重要任務(wù)。當(dāng)代大學(xué)生通過(guò)“基礎(chǔ)”課的學(xué)習(xí)來(lái)理解、認(rèn)可和遵循社會(huì)主義核心價(jià)值體系，從國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人的層面正確認(rèn)識(shí)“三個(gè)倡導(dǎo)”，即“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！?/p>

（四）文化傳承的渠道構(gòu)建

當(dāng)今世界各國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)主要陣地在文化領(lǐng)域。文化的傳承和創(chuàng)新是當(dāng)代高校必須承擔(dān)的核心任務(wù)與歷史使命。只有掌握了話語(yǔ)權(quán)，才能使國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展有序進(jìn)行。我們處在一個(gè)價(jià)值多元化的時(shí)代，各種各樣的文化形態(tài)和文化意識(shí)相互交流、彼此交鋒、交相融合使得整個(gè)社會(huì)的文化環(huán)境復(fù)雜且多變，同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化和西方資本主義國(guó)家的價(jià)值觀念所帶來(lái)的強(qiáng)烈沖擊也在一定程度上弱化了當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想。“基礎(chǔ)”課運(yùn)用馬克思列寧主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想，更通過(guò)對(duì)愛(ài)國(guó)主義的科學(xué)闡述，傳遞中華民族的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，從而培養(yǎng)處于新時(shí)期的當(dāng)代大學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感，提高愛(ài)國(guó)意識(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生弘揚(yáng)正確的愛(ài)國(guó)主義精神，引導(dǎo)大學(xué)生積極踐行愛(ài)國(guó)精神。尤其是在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育中，提出要重視以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使當(dāng)代大學(xué)生肩負(fù)起文化傳承和改革創(chuàng)新的歷史使命。在進(jìn)行文化交流的歷程中，汲取國(guó)外優(yōu)秀的思想與文化，發(fā)揚(yáng)中華文明的精髓。同時(shí)，對(duì)于中華傳統(tǒng)文化取其精華、去其糟粕。高校只有通過(guò)文化傳承和創(chuàng)新，以德育人，以文化人，通過(guò)“基礎(chǔ)”課，構(gòu)建起文化傳承的渠道，才能真正實(shí)現(xiàn)高校文化傳承的重要?dú)v史使命。

二、高校職能實(shí)現(xiàn)的途徑

“基礎(chǔ)”課的順利開(kāi)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)當(dāng)代高校職能有著十分關(guān)鍵的作用。提高“基礎(chǔ)”課的實(shí)效性與高校職能的實(shí)現(xiàn)，這二者之間有著必然的聯(lián)系。提升“基礎(chǔ)”課的實(shí)效性，必須從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)高校的職能。

（一）重視理想信念教育。理想信念教育對(duì)于人才的培養(yǎng)有著重要的意義，科學(xué)的理想信念有助于高校人才的健康成長(zhǎng)。作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵渠道，“基礎(chǔ)”課應(yīng)更加注重對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的理想信念教育。當(dāng)前，“基礎(chǔ)”課應(yīng)通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國(guó)夢(mèng)的教育來(lái)指引和幫助當(dāng)代大學(xué)生擁有高尚的志向信念。一方面，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值體系，從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)不同的層面來(lái)充分理解和把握其重要內(nèi)涵和精髓；另一方面，引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的中國(guó)夢(mèng)，樹(shù)立崇高的理想信念，將個(gè)人的夢(mèng)想與國(guó)家夢(mèng)想、民族夢(mèng)想緊密地結(jié)合在一起。

（二）塑造高尚人格?！暗虏偶?zhèn)洹笔浅蔀楝F(xiàn)代社會(huì)中所謂人才的首要條件，對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)，德才兼?zhèn)鋭t是作為檢驗(yàn)?zāi)闶欠袢姘l(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生除了掌握了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，還需要有高尚的道德品質(zhì)，才能造福國(guó)家、社會(huì)和人民。具有高尚的人格品質(zhì)，對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，需要一批批具有高尚人格品質(zhì)的人。高校在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，要注重將高尚的道德情操和道德意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鋬?nèi)在的意念和自覺(jué)的行動(dòng)，培養(yǎng)具有為人民服務(wù)意識(shí)的建設(shè)者和接棒人，真正使得大學(xué)生將個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家、民族命運(yùn)緊密地相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中完成自身人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。“基礎(chǔ)”課的開(kāi)設(shè)，注重的不是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的傳授和理論的灌輸，而是重在對(duì)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)和人格的塑造。通過(guò)知識(shí)的傳授和情感的傳遞，來(lái)達(dá)到對(duì)大學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)，最終塑造高尚的人格。