水利水電工程合同范本精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程合同范本范文

1.1合同管理是水利水電工程的重要成分

合同管理是由計(jì)劃管理、質(zhì)量安全管理、材料管理、成本管理這些部分組成的，因此合同管理在水利水電工程中起著至關(guān)重要的作用。合同管理存在著水利水電工程中的每個(gè)部分，和每個(gè)部分都有關(guān)系。合同管理是一個(gè)基礎(chǔ)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)劃管理、質(zhì)量安全管理、材料管理、成本管理有著重要作用，這些管理之間存在著相互依賴和相互制約的關(guān)系。對(duì)于一個(gè)管理者建立好一個(gè)合同管理是很重要的，合同管理包含的內(nèi)容多種多樣，有著一定的系統(tǒng)性和完整性的要求，合同管理有著高度的論述能力和健全規(guī)范的要求，因此才說合同管理是水利水電工程的重要成分。對(duì)合同管理進(jìn)行改進(jìn)對(duì)于各個(gè)施工管理走上更好的道路有著重要的指引作用，可以全面改善管理的效果，對(duì)減少在工程中的失誤有著很大的幫助。

1.2合同管理可以讓水利水電工程更好管理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們也對(duì)水利水電工程有了更高的要求，這就要求我們不斷對(duì)合同管理進(jìn)行完善，合同管理可以使水利水電工程更好的被約束。合同管理就是對(duì)業(yè)主和承包商之間的關(guān)系進(jìn)行約定，在合同管理下，每個(gè)人都盡到每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，讓水利水電工程更好管理，使水利水電工程進(jìn)行得更加順利。水利水電工程是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，有著工期長(zhǎng)、難度大的特點(diǎn)，因此水利水電工程在進(jìn)行的過程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，很容易產(chǎn)生一些問題，給水利水電工程的進(jìn)行帶來(lái)不利，合同管理顯得尤為重要。但是目前我國(guó)在合同管理中還存在著很多的不足之處，我們要積極進(jìn)行改進(jìn)，讓我國(guó)的發(fā)展更加的美好，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出新的狀態(tài)。

1.3合同管理在水利水電工程中具有監(jiān)督作用

我國(guó)的合同管理在水利水電工程中有很多經(jīng)驗(yàn)不足的地方，沒有合同管理的意識(shí)，在國(guó)際合同管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，一般應(yīng)用國(guó)內(nèi)的合同處理問題，對(duì)國(guó)際工程合同規(guī)定的重視度不足，合同問題做不到快速有效的解決。水利水電工程合同本身就是項(xiàng)目業(yè)主或其人與項(xiàng)目承包人或供應(yīng)人為完成確定的施工項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。在合同管理中不僅對(duì)合同各方的目的、內(nèi)容、相互之間的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)作了明確的規(guī)定和說明，還在合同中從開工準(zhǔn)備到工程的交付使用都規(guī)定了參與各方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)各種事件的處理辦法從執(zhí)行程序到處理權(quán)限都有明確的規(guī)定，因此合同管理在水利水電工程中具有監(jiān)督作用。

二、水利水電工程合同管理的改進(jìn)方案

2.1讓水利水電工程合同管理更加完善

讓水利水電工程合同管理更加完善是我們目前首要目的。首先要積極推廣水利水電工程施工合同管理標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程在全面推行之后，水利水電工程在經(jīng)過一定時(shí)期的市場(chǎng)運(yùn)作，會(huì)形成有著自身特色的管理合同范本，這樣管理合同的嚴(yán)密性就會(huì)變強(qiáng)，同時(shí)在操作時(shí)也更方便，管理合同的使用讓雙方都更加明確彼此的權(quán)利與義務(wù)，防止出現(xiàn)各種問題，讓管理合同更好在水利水電工程中發(fā)揮作用。在雙方簽訂管理合同的時(shí)候，我們要考慮到各個(gè)方面對(duì)工程可能造成的影響。我們除了要在圖紙的基礎(chǔ)上確定合同內(nèi)容，還要添加一些在工程中可能出現(xiàn)的變更項(xiàng)目的特別條款。這些特別條款中對(duì)有可能涉及到的工程項(xiàng)目有明確的標(biāo)價(jià)，這樣一旦發(fā)生合同變更，有著依據(jù)，可以減少一些不應(yīng)該存在的問題。

2.2加強(qiáng)水利水電工程的合同管理

加強(qiáng)水利水電工程的合同管理，尤其是關(guān)于合同管理的索賠問題，索賠問題是承包方保護(hù)自身利益、彌補(bǔ)工程損失、保證工程順利進(jìn)行的一個(gè)有利方式。在合同履行的過程中，由于一些人為問題和非人為問題的產(chǎn)生造成工程延期、工程加速、工程變更等都可以進(jìn)行索賠，合同管理可以使合同實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)再分配，同時(shí)也可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)更加合理。只有充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、合同協(xié)議及各項(xiàng)往來(lái)文件，做到及時(shí)、有理、有據(jù)，索賠才會(huì)被受理或批復(fù)，才能最大限度地保證承包商和業(yè)主雙方的經(jīng)濟(jì)利益。合同的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不斷變化、調(diào)整的過程，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它由合同的原始狀態(tài)，按照合同中的規(guī)則，通過一定的程序、方法及要素投入將目標(biāo)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)。合同管理作為工程管理的重要內(nèi)容，在實(shí)施過程中，應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、成本的狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出偏差并及時(shí)糾正。索賠這種問題一直都是人們關(guān)注的問題，更好保證好自身的合法權(quán)益，減少那些不應(yīng)該存在的問題，這些都是在合同管理中要注意的一些事情。在水利水電工程中，工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)每日、每班都應(yīng)隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日進(jìn)度計(jì)劃，由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的執(zhí)行。這些控制工程質(zhì)量、進(jìn)度日常管理手段是讓合同更好發(fā)揮作用的有效方式。

2.3預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況

預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況，合同變更就是一個(gè)主要的問題。合同管理并不是一成不變的，是會(huì)不斷發(fā)生變化的，因此在這個(gè)過程中就需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，合同代表著大家的利益，必須通過一定的程序使合同目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。在水利水電工程中，由于各個(gè)的問題可能造成合同變更，變更可能會(huì)造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，對(duì)工程的進(jìn)行很不利。在合同管理過程中，要對(duì)各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行研究，制定出經(jīng)濟(jì)合理、適度可行的運(yùn)行方案，找出施工過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生偏差的原因，并及時(shí)的進(jìn)行糾正，積極的預(yù)防合同變更的發(fā)生。合同變更要經(jīng)過一系列的程序，先提出工程變更建議書，交由監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在這個(gè)過程中，業(yè)主需要向上級(jí)主管部門匯報(bào)，申請(qǐng)籌集賢金等，大的變更可能還需要重新委托設(shè)計(jì)。但是在這么一系列的程序運(yùn)作下，很可能會(huì)造成工期變長(zhǎng)的后果。同時(shí)承包商在組織完成新增的工作項(xiàng)目時(shí)，也要在施工機(jī)械、原料、技術(shù)力量等方面重新進(jìn)行準(zhǔn)備，這樣也會(huì)不可避免地影響到施工工期。在合同管理中，要做好各種經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析，并根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)階段的發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案，為大家提供更貼心的服務(wù)，提前做好必要的設(shè)計(jì)變更，預(yù)防在水利水電工程中出現(xiàn)的不利情況。

三、結(jié)束語(yǔ)

第2篇：水利水電工程合同范本范文

關(guān)鍵詞：水利水電；施工合同；變更索賠；技巧

引言

水利水電工程的復(fù)雜性和多變性決定了合同管理中出現(xiàn)變更索賠風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，且這些風(fēng)險(xiǎn)可能存在于工程施工的任何環(huán)節(jié)中。由于合同變更索賠事項(xiàng)存在種種困難，任一環(huán)節(jié)沒有做好都有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受損，因此，為了避免這種風(fēng)險(xiǎn)，要在合同管理的各個(gè)階段做好籌劃工作，采取各種合理、有效的措施做好風(fēng)險(xiǎn)防范，將變更索賠造成的損失降到最低。

一、變更和索賠概述

1、變更的一般概念

變更是指在施工合同成立后，在原有合同的基礎(chǔ)上，合同當(dāng)事人就合同中的有關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充，從而形成一個(gè)新的要約和承諾。變更不是對(duì)合同進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改變，而是根據(jù)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)這一獨(dú)立的國(guó)際組織所編纂的合同條件產(chǎn)生。根據(jù)該機(jī)構(gòu)編纂的《土木工程施工合同條件》以及合同范本的規(guī)定內(nèi)容，合同變更包括以下幾種情況：增加或減少合同規(guī)定的工程量，改變工程性質(zhì)、尺寸和位置，變更施工順序或順延施工時(shí)間，進(jìn)行合同規(guī)定以外的其他工程等。

2、索賠的一般概念

索賠是指雙方當(dāng)事人之間有一方因?yàn)闆]有按照合同的約定履行其責(zé)任和義務(wù)，從而使合同的另一方當(dāng)事人遭受損失，由受損害的一方向責(zé)任方提出賠償要求的行為。

3、變更與索賠之間的關(guān)系

變更和索賠往往同時(shí)發(fā)生。在整個(gè)施工過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的意外事件或突況，所以對(duì)于事件的性質(zhì)就很難界定。在許多情況下，都無(wú)法確定一種事件屬于變更的范疇還是索賠的范疇，例如，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的變化而使得工程量增加，必然會(huì)影響到合同規(guī)定的原有工期，由此就會(huì)產(chǎn)生承包方向另一方當(dāng)事人就工期變更而產(chǎn)生的索賠事件。

二、變更和索賠的原因分析

變更和索賠的產(chǎn)生受到多種因素的影響，想要探索變更和索賠產(chǎn)生的原因，就要從這兩種事件的種類出發(fā)。

1、變更的種類

變更的種類有很多，歸納起來(lái)包括以下幾點(diǎn)：①因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙的修改而使得工程量減少或增加；②改變技術(shù)要求；③監(jiān)理或業(yè)主要求變更施工順序；④監(jiān)理或業(yè)主要求將合同以外的項(xiàng)目列入合同事項(xiàng)：⑤現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境與招標(biāo)文書中的描述不一樣，導(dǎo)致施工項(xiàng)目的變更等。

2、索賠的種類

索賠的種類大致上可分為以下幾種：①因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致工程項(xiàng)目等的改變而引起的索賠；②發(fā)包方或業(yè)主沒有履行應(yīng)盡的責(zé)任或義務(wù)；③因?yàn)槭┕し降呢?zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷；④各分段工程項(xiàng)目之間的施工干擾。

三、水利水利工程施工合同變更索賠的難點(diǎn)

1、合同變更索賠范圍標(biāo)準(zhǔn)很難清楚界定

在水利水電工程施工過程中，因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（建筑物位置、尺寸、材料、質(zhì)量等級(jí)、驗(yàn)檢方式）變化，監(jiān)理、業(yè)主指令變化，自然（惡劣氣候、地震、洪水……）或社會(huì)（法律、技規(guī)、工資、材料價(jià)格…）變化，都可能導(dǎo)致變更索賠的發(fā)生。上述變化在什么程度上可能對(duì)施工造成實(shí)質(zhì)性影響，這些影響如何在業(yè)主與施工方之間分擔(dān)，分擔(dān)的理由依據(jù)是什么，標(biāo)準(zhǔn)如何量化？這些問題，在每個(gè)項(xiàng)目上，都得結(jié)合項(xiàng)目諸多實(shí)情進(jìn)行處理，并無(wú)整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)，是變更索賠主體間爭(zhēng)議最多人處。

2、工程中對(duì)證據(jù)收集困難

在工程變更索賠項(xiàng)目中，其涉及到業(yè)主的利益，并且這也是合同之外的費(fèi)用，要想能夠使業(yè)主立項(xiàng)審批，那么必須要拿出充足的證據(jù)，證據(jù)中，雙方或多方確認(rèn)過的證據(jù)最重要。根據(jù)施工合同的規(guī)定，變更索賠的項(xiàng)目立項(xiàng)，一般要有設(shè)計(jì)變更的通知、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主或監(jiān)理指令、現(xiàn)場(chǎng)簽證等書面文件，施工單位還應(yīng)及時(shí)將相關(guān)事件及其影響、本方訴求上報(bào)到監(jiān)理單位并得到復(fù)以，除此之外，可能還需監(jiān)理單位工程量或質(zhì)量驗(yàn)收簽證、但簽證的測(cè)量數(shù)據(jù)等資料作為依據(jù)，這些來(lái)自對(duì)方或第三方或雙方確認(rèn)的證據(jù)效力明顯比單方證據(jù)強(qiáng)，是變更索賠的主要證據(jù)。在對(duì)變更索賠項(xiàng)目文件整理組織過程中，應(yīng)盡可能將這些資料制備齊全，并且要求每一項(xiàng)的資料文字?jǐn)⑹鰞?nèi)容完整并有監(jiān)理或設(shè)計(jì)、業(yè)主單位認(rèn)可，資料之間邏輯完整，互相映證，形成完整證據(jù)鏈。因此，相比可后期收集的單方證據(jù)，上面所述證據(jù)在收集時(shí)一定要注意及時(shí)性和完整性，除及時(shí)取得各種書面文件外，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)的錄音、錄相資料在現(xiàn)代技術(shù)條件下應(yīng)得到重視。

四、水利水電工程中針對(duì)施工合同的的變更索賠技巧

1、深入掌握施工合同以實(shí)現(xiàn)變更索賠

我國(guó)的水利水電工程目前大多以示范文本為基礎(chǔ)訂立施工合同，在此基礎(chǔ)上由施工方和業(yè)主方協(xié)商對(duì)一些條款加以修改。在這種情況下，業(yè)主方往往會(huì)修改變更索賠的相關(guān)條款，以盡可能避免承擔(dān)變更索賠責(zé)任，逃避索賠相關(guān)費(fèi)用。因此，施工方的合同負(fù)責(zé)人員應(yīng)對(duì)施工合同進(jìn)行深入的了解和掌握，以保證在合同的簽訂階段就能發(fā)現(xiàn)變更索賠的相關(guān)漏洞。為此，合同簽訂的負(fù)責(zé)人不僅要擁有足夠的法律知識(shí)和施工知識(shí)，還要具有靈活、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S，這樣才能避免合同漏洞引發(fā)的索賠問題。

2、全程監(jiān)控施工過程以實(shí)現(xiàn)變更索賠

水利水電工程的變更索賠需要收集證據(jù)，而收集證據(jù)的過程有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，這種動(dòng)態(tài)性受工程本身復(fù)雜性和連續(xù)性的影響很大，因此，為了保證變更索賠能夠順利進(jìn)行，有將變更索賠與過程控制相結(jié)合的必要。具體來(lái)說，在進(jìn)行過程控制時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)控產(chǎn)生工程變更的環(huán)節(jié)，及時(shí)反饋給變更索賠的負(fù)責(zé)人員，令其及時(shí)收集索賠證據(jù)。在理想的情況下，這種證據(jù)收集工作應(yīng)先于工程變更進(jìn)行，最遲也要保證與施工變更同步進(jìn)行，滯后現(xiàn)象要盡量避免。

3、加強(qiáng)各個(gè)部門交流以實(shí)現(xiàn)變更索賠

水利水電工程具有很強(qiáng)的官方色彩，其項(xiàng)目業(yè)主通常是政府。不同于普通工程的業(yè)主，政府和施工方在交流上靈活性較差，這一方面是因?yàn)檎荏w制的束縛較大，各方面的權(quán)責(zé)規(guī)定較為嚴(yán)格，施工方的變更索賠交涉往往要與多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)系，如果事先沒有準(zhǔn)備，很可能出現(xiàn)交流混亂。另一方面是因?yàn)檎粫?huì)直接與施工方進(jìn)行交涉，而是委托開發(fā)公司處理相關(guān)事宜，但在變更索賠事項(xiàng)上，有時(shí)開發(fā)公司本身并沒有決定權(quán)，還要再請(qǐng)求政府的審批，這就造成了程序冗雜和交流不暢。因此，施工方的變更索賠人員要注意與各個(gè)相關(guān)部門加強(qiáng)交流，熟悉政府的運(yùn)作機(jī)制，擺正心態(tài)，避免交流不暢導(dǎo)致的糾紛。

4、設(shè)置專職索賠機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)變更索賠

水利水電工程往往是長(zhǎng)期工程，兼之索賠工作具有復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，只靠臨時(shí)調(diào)配人員很難保證長(zhǎng)期的變更索賠需求，因此，有必要設(shè)置專職索賠機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)變更索賠的相關(guān)事宜。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有多元協(xié)調(diào)性，對(duì)內(nèi)積極與工程管理部門、監(jiān)控部門、商務(wù)部門合作，保證變更索賠的相關(guān)資料能迅速反饋到自己手中得到處理，對(duì)外加強(qiáng)與政府部門、監(jiān)理單位的交流，提高變更索賠的效率，以促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

在水利水電工程施工中出現(xiàn)變更的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，在變更索賠的過程中必須要注重細(xì)節(jié)，科學(xué)有效的對(duì)變更索賠事件進(jìn)行分析和評(píng)估，確保施工單位權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

第3篇：水利水電工程合同范本范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工合同；索賠管理；方法

前 言：在水利水電工程施工過程中，因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)、投資金額多、建筑工程量大，并且涉及到的相關(guān)施工單位眾多，很容易出現(xiàn)違約和受不可抗力影響導(dǎo)致不能正常履約的現(xiàn)象。因此在水利水電施工中尤其要注重索賠管理。

1工程索賠的發(fā)展

近十五多年，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，不少有實(shí)力的施工企業(yè)開始選擇承接國(guó)際工程。在具體工程實(shí)踐中，索賠管理意識(shí)和操作得到鍛煉，其重要性凸顯，索賠開始成為企業(yè)工程管理的常規(guī)工具。國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)外承包商也大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，“索賠管理”也開始日益頻繁的出現(xiàn)在水利工程管理中。

2水利工程索賠管理遵循的幾項(xiàng)原則

該案例是一個(gè)典型的水利工程，其施工周期長(zhǎng)、投資大、建筑工程量大，且涉及相關(guān)施工單位眾多，很容易出現(xiàn)違約和受不可抗力影響導(dǎo)致不能正常履約。因此尤其要注重索賠管理，并遵循以下幾個(gè)原則。

（1）預(yù)防為主、友好協(xié)商。索賠管理的目的，不在于索賠，而在于管理，是為了盡量降低雙方潛在的損失風(fēng)險(xiǎn)。因此，預(yù)防為主是首要原則，合同各相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，隨時(shí)解決施工中的問題，調(diào)整實(shí)施方案。而當(dāng)索賠事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)本著公正合理、友好協(xié)商的原則及時(shí)處理，合理合規(guī)索賠。

（2）按照合同約定，以合同為衡量依據(jù)，進(jìn)行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的履行，出現(xiàn)分歧，應(yīng)當(dāng)客觀實(shí)事求是地調(diào)查履約事實(shí)，而不能捏造事實(shí)，為索賠提供虛假證據(jù)。

（3）在具體操作上，應(yīng)由合同各參與方參與，組成項(xiàng)目管理委員會(huì)，并通過建立相關(guān)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理施工過程中的問題。在管理機(jī)構(gòu)和管理制度上為可能出現(xiàn)的索賠提供保障。

3水利工程施工合同的索賠管理方法

3.1簽訂合同，確保合同索賠有據(jù)可循

盡管索賠管理是為了盡量減少雙方違約風(fēng)險(xiǎn)而遭受賠付損失，但是難免會(huì)出現(xiàn)未履約也即需要索賠的情況。對(duì)未履約行為如何有效界定，最重要的依據(jù)就是簽訂的合同。通常作為索賠對(duì)象的承包方，尤其要針對(duì)合同條款尤其是發(fā)包商的施工要求，逐條審視評(píng)估，盡量給自己留足緩沖的余地，并且盡量使自己承擔(dān)的履約責(zé)任清晰可衡量，從而避免發(fā)包商通過附加隱含一些條款而導(dǎo)致自己遭遇索賠。

例如，在該案例實(shí)際履行中，發(fā)包商為了懲罰承包商延期完工可能發(fā)生并給自己造成的巨大損失，在合同條款中，針對(duì)發(fā)電機(jī)組安裝和調(diào)試的周期，進(jìn)行了限定：超過預(yù)定的調(diào)試期，每超過1天罰款5萬(wàn)元。而承包商在進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為要按照發(fā)包商要求完成施工進(jìn)度，就必須要投入額外的人力、設(shè)備等資源，而這需要額外增加成本投入才可以實(shí)現(xiàn)，因此要求在合同中追加獎(jiǎng)罰對(duì)等條款，也即如果逾期未完工，則接受懲罰，但若提前完工，則應(yīng)當(dāng)有所獎(jiǎng)勵(lì)。而在實(shí)際施工過程中，承包商采取多種努力，提前兩個(gè)月完成安裝調(diào)試，也正是基于這樣的條款，承包商拿到了60萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)款。合同索賠管理的重要性可見一斑。

3.2注重工程質(zhì)量，防止由于工程質(zhì)量引起索賠

工程質(zhì)量是水利工程中最重要的履約責(zé)任，也是索賠管理的“重災(zāi)區(qū)”，一旦承包商在施工過程中出現(xiàn)任何瑕疵，就可能遭遇發(fā)包商的索賠“刁難”。尤其類似于該案例這樣的水利樞紐工程，工程量大，涉及面廣。因此要求承包商技術(shù)人員必須要針對(duì)工程進(jìn)行詳盡、完善的評(píng)估，并結(jié)合自身的施工實(shí)力，客觀評(píng)估施工條件和施工進(jìn)度。以便能夠在后期施工中，不至于偏差過大項(xiàng)目管理失控而導(dǎo)致無(wú)法按照合同規(guī)定工期和規(guī)定施工標(biāo)準(zhǔn)完成，出現(xiàn)索賠。在該案例中，承包商先后多達(dá)5次召集各施工單位，就施工進(jìn)度、施工水平、客戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)評(píng)估，不斷修改完善施工方案并最終向發(fā)包商提交，并與發(fā)包商協(xié)商通過后寫進(jìn)合同。實(shí)際施工過程中，除了個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)整外，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，超標(biāo)完成發(fā)包方的標(biāo)準(zhǔn)要求，未因質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致索賠。

3.3建立統(tǒng)一的合同索賠管理機(jī)構(gòu)，保持信息通暢

施工的過程，既包括各項(xiàng)物料流，也包括各項(xiàng)信息流。只有保持信息的通暢，才能有效保證施工進(jìn)度按照既定方案順利進(jìn)行。同時(shí)，信息通暢統(tǒng)一也有利于規(guī)避合同文本、技術(shù)圖紙、標(biāo)書等關(guān)系后期索賠爭(zhēng)議的關(guān)鍵性文件上的分歧。

在實(shí)際操作中，承包商往往注重對(duì)資源物料、項(xiàng)目施工等實(shí)際業(yè)務(wù)的管理，卻恰恰容易忽視對(duì)這些文件信息的統(tǒng)一管理，甚至漏洞百出、自相矛盾，這就為后期的索賠埋下了巨大的隱患。例如在招標(biāo)工作中，商務(wù)標(biāo)的擬定和技術(shù)標(biāo)的擬定往往存在歸口不一的情況，也即商務(wù)標(biāo)多由商務(wù)部門起草撰寫，有的甚至是照搬固定格式而成，而技術(shù)標(biāo)則多由專業(yè)的技術(shù)部門來(lái)完成。

站在商務(wù)的角度，為了盡量能夠拿下資格，往往會(huì)高估自身能力和資質(zhì)條件，以便獲得發(fā)包商的認(rèn)可；而技術(shù)部門往往是謹(jǐn)慎的，對(duì)自身的施工能力留有一定余地。這很容易造成因?yàn)樯虅?wù)條款與技術(shù)條款間內(nèi)部的自相矛盾。而作為水利樞紐工程，由多個(gè)分部分項(xiàng)工程共同組成，這就需要多個(gè)不同的專業(yè)人員協(xié)調(diào)工作，如果沒有統(tǒng)一的管理部門，就極其容易出現(xiàn)“各管各、一些空白無(wú)人管”的尷尬局面。管理機(jī)構(gòu)在日常工作中，應(yīng)注意及時(shí)收集與索賠有關(guān)的證據(jù)，包括招標(biāo)文件、工程合同及附件，發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等；工程各項(xiàng)往來(lái)函件通知答復(fù)等；工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等。

3.4工程施工合同中引入保險(xiǎn)機(jī)制，索賠風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

在工程施工過程中，工程機(jī)械物資、施工人員人身安全、施工天氣氣候變化、原材料及人工價(jià)格波動(dòng)等一系列因素，都可能會(huì)造成工程施工過程中難以預(yù)料的情況發(fā)生，這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，往往會(huì)給工程帶來(lái)不可估量的損失。所以為了盡量減小這種不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的損失，應(yīng)該在合同中引入保險(xiǎn)機(jī)制，有效分擔(dān)索賠風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)合同中約定的方式，可以給工程進(jìn)行投保，從而適當(dāng)轉(zhuǎn)移部分索賠風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目的。如該案例的水利工程，因?yàn)榈靥庨L(zhǎng)江中上游，每年6～8月是長(zhǎng)江的主汛期，此時(shí)水流量大，非常不利于施工作業(yè)，并且很可能會(huì)遇到洪災(zāi)等不可抗力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。這種損失既可能給發(fā)包商帶來(lái)?yè)p失，比如對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收合格的部分子工程導(dǎo)致?lián)p害，也可能給承包商帶來(lái)?yè)p失，比如因工期延誤導(dǎo)致不能按時(shí)交工、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械被破壞等。

因此，發(fā)包商和承包商基于友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立了一套詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)歸責(zé)體系文件，明確劃定了哪些是雙方需要共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及哪些是需要單方面承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，作為主合同的附屬文件，并在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，按照合適的比例共同繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)了雙贏。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過注重完善施工合同細(xì)節(jié)、抓好施工質(zhì)量、建立統(tǒng)一的索賠管理機(jī)構(gòu)等措施來(lái)降低索賠的發(fā)生，并采取相應(yīng)的措施。比如在工程施工中可以引入保險(xiǎn)，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低索賠損失的目的，具有現(xiàn)實(shí)的可操作性和經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

[1]李廣林，張亞軍.淺談水利水電工程索賠策略[J].水利建設(shè)與管理，2008（8）：124-127.

第4篇：水利水電工程合同范本范文

窩（停）工索賠的法律依據(jù)

窩工索賠的法律基礎(chǔ)來(lái)自《中華人民共和國(guó)合同法》，其第二百七十八條明確規(guī)定如下“ 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸龡l 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸臈l 因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。”

由此可以看出窩工索賠是有充足的法律基礎(chǔ)和具體索賠范圍和項(xiàng)目的，但在實(shí)際操作中卻存在著諸多爭(zhēng)議，也面臨諸多的障礙和局限性的制度制約。

目前通行的窩（停）工的計(jì)算方式

按照我國(guó)目前水利工程合同管理慣例，在處理窩工索賠時(shí)的費(fèi)用計(jì)算通常如下：

（1）補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用由人員窩工費(fèi)、機(jī)械停置費(fèi)、管理費(fèi)和相應(yīng)的稅金構(gòu)成。

（2）補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

①窩工費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：xx元/天。

② 機(jī)械停置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按停置機(jī)械每晝夜一個(gè)停置臺(tái)班考慮，機(jī)械停置費(fèi)按下列公式計(jì)算：機(jī)械停置費(fèi)=折舊費(fèi)？0%。

③ 管理費(fèi)：管理費(fèi)按人員窩工費(fèi)的10%計(jì)取。

④ 稅金：按合同有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

（3）窩工人員數(shù)與停置機(jī)械等實(shí)物工程量由監(jiān)理人核實(shí)并經(jīng)發(fā)包人同意后確認(rèn)。

再者根據(jù)四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站的川建價(jià)發(fā)〔2006〕19號(hào)文，《關(guān)于明確零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)、停（窩）工人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算方法的通知》各市、州建設(shè)工程造價(jià)管理站（處、辦），各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢單位： 為了更好地執(zhí)行《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及配套的“兩個(gè)辦法”，針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)將零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)、停（窩）工人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算方法明確規(guī)定如下： 一、零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)綜合費(fèi)率按25%計(jì)算，其計(jì)算公式為： 零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)=地區(qū)零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)+定額人工單價(jià)？5% ；二、停（窩）工人工單價(jià)綜合費(fèi)率按10%計(jì)算，其計(jì)算公式為： 停（窩）工人工單價(jià)=地區(qū)零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)+定額人工單價(jià)？0% ；三、機(jī)械停置臺(tái)班單價(jià)按定額機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的60%計(jì)算，其計(jì)算公式為：機(jī)械停置臺(tái)班單價(jià)=定額機(jī)械臺(tái)班單價(jià)？0%。

從上面看出，在窩（停）工索賠中，索賠的數(shù)額主要與機(jī)械設(shè)備和人員數(shù)量有關(guān)系，而于工作效率無(wú)關(guān)。但是在實(shí)際工程建設(shè)中，同樣的設(shè)備和人員數(shù)，往往因?yàn)槭┕び?jì)劃和工人素質(zhì)的不同，其實(shí)際完成工程量往往存在較大的差異。

通行窩（停）工計(jì)算方式的不足

在筆者的親身經(jīng)歷中，就出現(xiàn)過一支隊(duì)伍人員數(shù)和設(shè)備比另外一支施工隊(duì)伍都少，但開挖同樣隧洞開挖進(jìn)尺卻比對(duì)方多50%的情況。且前者的施工質(zhì)量也明顯好于后者。在5.12大地震之后，前者積極尋求復(fù)工，但后者卻找各種理由將復(fù)工時(shí)間往后拖延。在復(fù)工后的索賠中，因后者的工人數(shù)和設(shè)備數(shù)要多于前者，后者的索賠金額達(dá)到前者的兩倍以上。

因?yàn)榍罢呤敲駹I(yíng)公司，后者是一大型央企。前者的管理人員較后者明顯少了許多，在工作安排也更為緊湊，更有效率。后者的管理人員隊(duì)伍龐大，管理層級(jí)多，效率低下，在實(shí)際施工過程中，因?yàn)榈鬃雍?，能拖的起，所以?duì)復(fù)工并不持積極態(tài)度，反而盡量找借口往后拖延。

再者，實(shí)際施工中受自然環(huán)境、天氣、施工準(zhǔn)備等影響，部分設(shè)備不可避免的出現(xiàn)自然停工，且每個(gè)計(jì)量周期月的施工天數(shù)也只能達(dá)到25天左右，但在施工單位進(jìn)行窩（停）工索賠時(shí)，是按照整個(gè)總天數(shù)來(lái)計(jì)算的。而且即使窩（停）時(shí)間達(dá)幾個(gè)月，其所有設(shè)備也是按正常施工臺(tái)班數(shù)計(jì)算，因?yàn)樵O(shè)備有不可避免的檢修和不可避免的停工間歇，這很明顯與自然施工狀態(tài)是不符合的。

且在窩（停）工索賠事實(shí)簽證過程中，往往會(huì)對(duì)設(shè)備數(shù)量和人員數(shù)量有較大爭(zhēng)議。首先，工程量簽證中是否包含備用設(shè)備，且在實(shí)際工作中也出現(xiàn)一些已經(jīng)損壞尚未修復(fù)的設(shè)備也計(jì)入索賠的。施工單位除了將現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備列入索賠外，也將后方運(yùn)行的管理車輛、辦公設(shè)備等也列入窩（停）工索賠內(nèi)容。其次因?yàn)楝F(xiàn)在施工人員流動(dòng)性較大，往往不易確定準(zhǔn)確的數(shù)額。雖然最終進(jìn)行了簽認(rèn)，但其過程中卻爭(zhēng)議不斷。

窩工除上述的人員窩工人工費(fèi)用損失、機(jī)械設(shè)備窩工臺(tái)班損失外，還有諸如合理利潤(rùn)、資金占用收益、設(shè)備租賃費(fèi)用逆差等損失，這些損失除在正常施工狀態(tài)下有個(gè)合同指定的利潤(rùn)率外，在窩工狀態(tài)下如何計(jì)算損失和追索賠償，沒有形成統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

所以，從窩（停）工索賠情況來(lái)看，合同制度的設(shè)置并未體現(xiàn)出公平效率原則，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶的有效推進(jìn)工程進(jìn)度的目的。而且在執(zhí)行過程中存在較多的爭(zhēng)議，執(zhí)行難度大。在事情窩（停）索賠發(fā)生仲裁和訴訟過程中，通常花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間和精力，對(duì)工程影響很大，處理起來(lái)是非常困難，極容易通常出現(xiàn)雙輸局面。所以認(rèn)為窩（停）工索賠的計(jì)算有值得商榷的地方，有必要進(jìn)行改進(jìn)。

窩（停）工計(jì)算方式的改進(jìn)

那么有沒有既能減少爭(zhēng)議，又能準(zhǔn)確計(jì)算，體現(xiàn)公平和效率的窩（停）工索賠計(jì)算方式呢？

首先，我們可以假定窩（停）工狀態(tài)發(fā)生時(shí)，施工隊(duì)伍可以保持之前的正常狀態(tài)繼續(xù)施工，那么在窩（停）工的時(shí)間段n內(nèi)，其正常完成的產(chǎn)值是P。

我們可以從工程窩（停）工因素消失，完全恢復(fù)正常施工狀態(tài)下開始計(jì)算，在此后的一個(gè)月內(nèi)完成的工程量Q。那么我們可以除去正常狀態(tài)下完成工程量的所必須發(fā)生的實(shí)物成本如燃料、炸藥、水、電、鋼材、水泥等實(shí)物C，那么剩下的就是施工單位應(yīng)該得到的A。

也就是A=P-C=（nQ/30）-C （假定每月計(jì)量周期均為30天）

根據(jù)定額，可以很清楚的除去這些硬性成本，然后拿除去成本的凈額乘窩（停）工時(shí)間，就可以較準(zhǔn)確的得到施工單位的窩（停）工損失。

這種計(jì)算方式是參照了正常施工狀態(tài)來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，僅除去實(shí)物成本，故窩（停）工損失賠償中包含了施工單位的利潤(rùn)，設(shè)備租賃費(fèi)逆差，資金占用收益，不可避免的停工間歇，而且也提現(xiàn)了各施工單位的效率差異，兼顧了公平。各計(jì)量取值的爭(zhēng)議較原來(lái)的方法爭(zhēng)議較小，計(jì)量范圍也較明確。可以避免很多不必要的爭(zhēng)議和糾紛。

結(jié)語(yǔ)

第5篇：水利水電工程合同范本范文

關(guān)鍵詞：水利施工合同管理 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

中圖分類號(hào)：TV7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（c）-0153-02

1 水利施工合同管理的概念

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。水利施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發(fā)包人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等，依據(jù)合同、法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的一系列活動(dòng)。既包括各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門對(duì)水利工程合同進(jìn)行宏觀管理，也包括合同當(dāng)事人對(duì)合同進(jìn)行微觀管理。

2 合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，在整個(gè)建設(shè)過程中的每一個(gè)階段都貫穿了合同管理工作，合同管理是項(xiàng)目管理的核心，作為其他管理工作的指南，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起總控與總保證的作用。

3 合同管理的特點(diǎn)

3.1 工程建設(shè)合同管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

合同的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過程，合同的履行是一個(gè)持續(xù)的過程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目生命周期內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)地、不問斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期。而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

3.2 合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大

由于工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，合同管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理成功和失誤對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20%。

3.3 合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

由于合同的形成和履行是一個(gè)逐步磨合的過程.特別是在合同履行過程中內(nèi)外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。在合同實(shí)施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。

3.4 合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、合同條件越來(lái)越復(fù)雜、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜、合同實(shí)施過程愈加復(fù)雜，要完整地履行一個(gè)合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件。另外，工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測(cè)，不能控制，都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，影響合同管理的因素既存在于項(xiàng)日本身的微觀環(huán)境，也存在于項(xiàng)目的外部宏觀環(huán)境；既涉及到合同的當(dāng)事人雙方，往往也牽扯到第三方。這樣大量、復(fù)雜的因素的存在，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險(xiǎn)。在合同形成和執(zhí)行過程中，合同風(fēng)險(xiǎn)管理至為重要。

4 合同管理存在的問題

近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入，水利工程建設(shè)進(jìn)入前所未有的發(fā)展階段。水利工程建設(shè)施工合同管理方面呈現(xiàn)出了不少的問題及原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 招投標(biāo)管理不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

許多工程在招投標(biāo)中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo)，從而使低資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊(duì)伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無(wú)證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分，設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低，不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)因素考慮不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。

4.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.3 合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4.4 有的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

5 加強(qiáng)合同管理的建議

5.1 增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，依法進(jìn)行合同管理

在工程承包施工中，沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對(duì)沒有的，水利水電施工工程更為甚之。過去，水利水電施工企業(yè)在合同談判和簽訂中，由于合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，而對(duì)合同條款分析、審核不嚴(yán)，掉入一些合同陷阱，給企業(yè)造成了難以挽回的損失。為此，必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)做出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

5.2 增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)，督促合同雙方自覺履行合同

合同一旦正式簽訂，雙方就要全面地、實(shí)際地履行合同規(guī)定的條款。這不僅是合同履行的基本原則，也是當(dāng)事人雙方全面地、實(shí)際履行合同中的約定的義務(wù)。在合同執(zhí)行過程中，承包商應(yīng)正確地全面履行義務(wù)，關(guān)鍵是要認(rèn)真組織實(shí)施。

水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。由計(jì)劃合同處建立以合同編號(hào)為核心的管理臺(tái)賬，通過臺(tái)賬可以隨時(shí)掌握某工程合同的執(zhí)行情況，還可以時(shí)時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，為工程控制提供實(shí)時(shí)資料。

在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

5.3 提高合同管理人員的素質(zhì)

一切管理工作的實(shí)施是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動(dòng)配合就無(wú)從談起，合同管理人員能動(dòng)性的發(fā)揮和素質(zhì)的高低極大地制約著合同管理的績(jī)效。如何將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，降低企業(yè)成本，使企業(yè)利益最大化，是施工項(xiàng)目合同管理中的重要課題。過去一部分合同管理人員綜合素質(zhì)低，缺乏必要的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理能力，管理知識(shí)、技術(shù)水平未達(dá)到應(yīng)有的要求，是制約合同管理水平提高的重要因素，加之企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同管理重視不夠，致使項(xiàng)目合同管理處于低水平狀態(tài)。為此，首先要求項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的綜合素質(zhì)，他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì)，還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要高度重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況，要能夠把握索賠時(shí)機(jī)。其次，合同管理人員應(yīng)積極參與合同管理體系，從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始、直到合同終止的全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、核算和控制，建成施工項(xiàng)目合同管理的一整套網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)行全過程管理。

5.4 選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 韋志立.水利工程建設(shè)與管理[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2005.

[2] 劉曉霞.水利水電工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005（5）：79-81.

第6篇：水利水電工程合同范本范文

承包方（簡(jiǎn)稱乙方）：______________________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《上海市保護(hù)消費(fèi)合法權(quán)益條例》，中華人民共和國(guó)建設(shè)部（1997）92號(hào)文《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。 一、概況

1、甲方裝飾住房系合法居住。乙方為本市經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并經(jīng)市建委有關(guān)部門審定具有民用裝飾《資質(zhì)證書》的企業(yè)法人。

2、裝飾施工地點(diǎn)：____區(qū)（縣）______路______弄（村）______號(hào)____樓______室。

3、住房結(jié)構(gòu)：__________房型________房______廳______套，施工面積______平方米。

4、裝飾施工內(nèi)容：詳見附件一《裝飾施工內(nèi)容表》。

5、承包方式：__________（包工包料、清包工、部分承包）。

6、總價(jià)款：￥________元，大寫（人民幣）：__________其中：

材 料 費(fèi)：____________，人工費(fèi)：____________

管 理 費(fèi)：____________，設(shè)計(jì)費(fèi)：____________

垃圾清運(yùn)費(fèi)：____________，稅金（3.41％）：________其 他 費(fèi) 用：____________

經(jīng)雙方認(rèn)可，變更施工內(nèi)容，變更部分的工程款按實(shí)另計(jì)。

7、工期：自______年______月______日開工，至______年______月______日竣工，工期______天。

二、關(guān)于材料供應(yīng)的約定：

1、甲方提供的材料：詳見附件二《甲方提供材料、設(shè)備表》。本工程甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備，應(yīng)為符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)，乙方應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)。如甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問題或規(guī)格差異，乙方應(yīng)及時(shí)向甲方書面提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失的，責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料抵現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)乙方驗(yàn)收，由乙方負(fù)責(zé)保管，乙方可收取甲方提供材料價(jià)款保管費(fèi)，費(fèi)率由雙方約定，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

2、乙方提供的材料：詳見附件三《主材料報(bào)價(jià)單》。

3、乙方對(duì)甲方采購(gòu)的裝飾材料、設(shè)備，均應(yīng)用于本合同規(guī)定的住宅裝飾，非經(jīng)甲方同意，不得挪作他用。如乙方違反此規(guī)定，應(yīng)按挪用材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。

4、乙方供應(yīng)的材料、設(shè)備，如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用。如已使用，對(duì)工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。如乙方提供的材料、設(shè)備系偽劣商品，應(yīng)按材料、設(shè)備價(jià)款的雙倍補(bǔ)償給甲方。

三、關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定：

1、本工程執(zhí)行DBJ08-62-97《住宅建筑裝飾工程技術(shù)規(guī)程》、DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門制定的其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、本工程由______方設(shè)計(jì)施工方案。

3、甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量，其返工費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期順延。

4、由于乙方原因造成質(zhì)量事故，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不變。

5、在施工過程中，甲方提出設(shè)計(jì)修改意見及增減工程項(xiàng)目時(shí)須提前與乙方聯(lián)系，在簽訂《工程項(xiàng)目變更單》（詳見附件見）后，方能進(jìn)行該項(xiàng)目的施工，由此影響竣工日期甲、乙雙方商定。凡甲方私自與工人商定更改施工內(nèi)容所引起的一切后果，甲方自負(fù)，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予賠償。

6、工程驗(yàn)收。甲、乙雙方應(yīng)及時(shí)辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)，甲方不能按預(yù)約規(guī)定日期參加驗(yàn)收，由乙方組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，甲方應(yīng)予承認(rèn)。事后，若甲方要求復(fù)驗(yàn)，乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)。若復(fù)驗(yàn)合格，其復(fù)驗(yàn)及返工費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期也予順延。

7、工程竣工：乙方應(yīng)提前三天通知甲方驗(yàn)收，甲方應(yīng)自接到通知三日內(nèi)組織驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收移交手續(xù)（詳見附件《工程質(zhì)量驗(yàn)收單》）。如甲方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能組織驗(yàn)收須及時(shí)通知乙方，另定驗(yàn)收日期。如通過竣工驗(yàn)收，甲方應(yīng)承認(rèn)原竣工日期，并承擔(dān)乙方的看管費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用。

四、有關(guān)安全生產(chǎn)和防火約定：

甲方提供的施工圖紙做法說明及施工場(chǎng)地應(yīng)符合防火、防事故的要求，主要包括電氣線路、煤氣管道、自來(lái)水和其它管道暢通、合格。乙方在施工中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保障作業(yè)人員及相鄰居民的安全，防止相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等事故發(fā)生。如遇上述情況發(fā)生，屬甲方責(zé)任的，甲方負(fù)責(zé)和賠償；屬于乙方責(zé)任的，乙方負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。

相關(guān)的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設(shè)工程施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協(xié)議書·裝修施工協(xié)議書五、關(guān)于工程價(jià)款及結(jié)算的約定：

1、工程款付款方式列下表：

付款時(shí)間

付款百分比

金額

對(duì)預(yù)算設(shè)計(jì)認(rèn)可

簽訂合同之日

1000元，第二次付款時(shí)扣除

合同簽訂后

開工前二至五天

65％

元

施工過程中

工期進(jìn)度過半

30％

元

竣工驗(yàn)收

當(dāng)天

5％

元

增加工程項(xiàng)目

簽訂項(xiàng)目變更表

100％

元

注：裝飾工程有形市場(chǎng)另有規(guī)定的，亦可按市場(chǎng)規(guī)定辦理。

2、工程結(jié)算：詳見附件六《工程結(jié)算單》。

3、工程保修期壹年。須工程款全部結(jié)清，甲、乙雙方方能簽訂《工程保修單》（詳見附件七），保修期從竣工驗(yàn)收簽章之日起算。

4、雙方款項(xiàng)往來(lái)，均應(yīng)出具收據(jù)，施工結(jié)束須開具發(fā)票。

六、其它事項(xiàng)

1、甲方工作：（1）甲方應(yīng)在開工前一天，向乙方提供經(jīng)物業(yè)管理部門認(rèn)可的施工圖紙或做法說明________份，并向乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。全部騰空或部分騰空房屋，清除影響施工的障礙物。對(duì)只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等應(yīng)采取保護(hù)措施。向乙方提供施工需用的水、電等必備條件，并說明使用注意事項(xiàng)。（2）做好施工中因臨時(shí)性使用公用部位操作以及產(chǎn)生影響鄰里關(guān)系等的協(xié)調(diào)工作。（3）如確實(shí)需要拆改原建筑結(jié)構(gòu)或設(shè)計(jì)管線，負(fù)責(zé)到所在地房管部門或物業(yè)管理部門辦理相應(yīng)審批手續(xù)，并承擔(dān)承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

2、乙方工作：（1）參加甲方組織的施工圖紙或做法說明現(xiàn)場(chǎng)交底。（2）指派________為乙方駐工地代表，負(fù)責(zé)合同履行。按要求組織施工，保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù)，解決由乙方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜，對(duì)其行為乙方應(yīng)予認(rèn)可。如更換人員，乙方應(yīng)及時(shí)書面通知甲方。（3）未經(jīng)甲方同意和所在地房管或物業(yè)管理部門批準(zhǔn)，不得隨意拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)及各種共用設(shè)備管線。

七、違約責(zé)任：

1、由于甲方原因?qū)е卵悠陂_工或中途停工，甲方應(yīng)補(bǔ)償乙方因停工、窩工所造成的損失，每停工或窩工一天，甲方付乙方____元；甲方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的____％支付違約金。

2、由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方按甲方已付款的______％向甲方支付違約金。

3、甲方未辦理有關(guān)手續(xù)，強(qiáng)行要求乙方拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)及共用設(shè)備管線，由此發(fā)生的損失或事故（包括罰款）由甲方負(fù)責(zé)并擔(dān)責(zé)任。

4、乙方擅自拆改原有建筑承重結(jié)構(gòu)或共用設(shè)備管線，由此發(fā)生的損失或事故（包括罰款），由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。

八、糾紛處理方式：

1、因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，憑本合同文本和施工企業(yè)開具的統(tǒng)一發(fā)票，可向上海市建筑裝飾協(xié)會(huì)家庭裝飾委員會(huì)商請(qǐng)調(diào)解，也可向所在區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門或消費(fèi)者協(xié)會(huì)投拆。2、當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解解決不成時(shí)，可以按照本合同約定向―――市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁―――人民法院提起訴訟。（將不選定的解決方式劃出）

第7篇：水利水電工程合同范本范文

關(guān)鍵詞:水利工程;招投標(biāo);質(zhì)量監(jiān)督

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)22-0104-02

變革是人類社會(huì)發(fā)展過程中永恒的主題,人類社會(huì)的歷史實(shí)際就是一個(gè)不斷變革的歷史,招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施,也是人類社會(huì)的一次重要變革。我國(guó)于20世紀(jì)80年代初期引入招投標(biāo)制度,它運(yùn)用價(jià)值規(guī)律把建筑施工由企業(yè)主要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的縱向垂直關(guān)系,變?yōu)橹饕獙?duì)用戶負(fù)責(zé)的橫向購(gòu)銷關(guān)系,從而把封閉型建筑市場(chǎng)變革為開放型的建筑市場(chǎng),把賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng),這對(duì)于保證工程建設(shè)質(zhì)量和工期、控制工程造價(jià)起著重要作用,同時(shí),使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨向于公平、合理,并有效遏制了建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。水利工程建設(shè)作為全國(guó)建筑市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分,率先實(shí)行了招投標(biāo)制度的探索、改革,取得了令人滿意的結(jié)果,但是在取得成績(jī)的同時(shí)也要看到問題的存在,注意積累經(jīng)驗(yàn),不斷取得水利工程招投標(biāo)工作的突破。

一、水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)面臨的主要問題

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》的頒布和實(shí)施,使水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作趨向進(jìn)一步的規(guī)范,但隨著新形勢(shì)的不斷發(fā)展,也暴露出新的問題,需要我們認(rèn)真加以對(duì)待。

為確定本文的研究方向,切實(shí)為今后水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范化具有借鑒和指導(dǎo)作用,筆者向包括工程主管部門、項(xiàng)目法人單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、紀(jì)檢單位和一些省內(nèi)水利專家等共發(fā)出87份問答式調(diào)查信件,邀請(qǐng)其填寫水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中存在的問題或自己及單位關(guān)心的問題,反映的主要問題或關(guān)注的主要問題是:(1)投標(biāo)單位投標(biāo)決策的不科學(xué)性;(2)投標(biāo)方對(duì)招標(biāo)信息、調(diào)查研究方面的工作深度不夠;(3)投標(biāo)企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件的研究和理解深度不夠;(4)投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)技巧的欠缺;(5)招標(biāo)方能否公平、公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo),如何界定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作是否公平、公正的問題以及如何管理評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膯栴};(6)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展問題;(7)項(xiàng)目法人單位自行招標(biāo)應(yīng)具備的資格問題;(8)招標(biāo)方能否科學(xué)地確定標(biāo)底;(9)不低于成本價(jià)的最低報(bào)價(jià)為最優(yōu)報(bào)價(jià)的問題;(10)標(biāo)段劃分過多、過小的問題,等等,詳見表1。

二、對(duì)策分析

(一)改革招投標(biāo)管理體制,實(shí)行“一條龍”服務(wù)

1.建立“水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中心”。按照我國(guó)現(xiàn)行的管理體制,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理是由多個(gè)部門負(fù)責(zé)的。這種多部門的管理格局,雖然有利于發(fā)揮有關(guān)部門在專業(yè)管理方面的長(zhǎng)處,但也造成了多頭管理難以避免的諸多矛盾和問題,使基層單位難以適從,也容易造成部門壟斷的現(xiàn)象。因此,需要對(duì)招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革,建立適合我國(guó)國(guó)情的、精干高效的省、市、縣三級(jí)“管理中心”,把所有水利建設(shè)工程招投標(biāo)行為都納入這個(gè)中心來(lái)管理。為承包雙方提供“一條龍”服務(wù),使工程建設(shè)招投標(biāo)工作在公開、公平、公正的環(huán)境和條件下進(jìn)行。

2.實(shí)行政企分開、機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離。勘察設(shè)計(jì)、施工單位和工程咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),都要實(shí)行政企分開,與行政管理部門脫鉤,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法人實(shí)體。使各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)權(quán)壟斷,無(wú)法干預(yù),徹底改變目前這種多部門管理格局和行政壟斷、行政干預(yù)的現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化招投標(biāo)管理,嚴(yán)格依法招投標(biāo)

1.要增強(qiáng)法律意識(shí)。各級(jí)水行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對(duì)《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力提高整體素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量第一”和依法招投標(biāo)的思想,以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,把招投標(biāo)工作放到重要位置,真正做到知法懂法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法。

2.嚴(yán)格依法招投標(biāo)。水利工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料采購(gòu)都必須按照《招投標(biāo)法》實(shí)行公開招標(biāo),確需采取邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)形式的,也必須經(jīng)過項(xiàng)目主管部門或主管地區(qū)批準(zhǔn)。水利工程的招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》和水利部令14號(hào)令、30號(hào)令規(guī)定的原則、程序、范圍等依法進(jìn)行招標(biāo)。

3.把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)水利工程建設(shè)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化問題提出了制定更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、詳?xì)的、可操作性強(qiáng)的招標(biāo)投標(biāo)細(xì)則,推廣內(nèi)容全面、條款公平、措詞嚴(yán)密的合同范本,培養(yǎng)、鍛煉與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的各級(jí)、各類人才,營(yíng)造招標(biāo)投標(biāo)公平、公正的濃重風(fēng)氣和氛圍,堅(jiān)決消除地區(qū)保護(hù)主義和假借資質(zhì)的問題,加快與國(guó)際慣例接軌的速度,應(yīng)對(duì)我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)等觀點(diǎn)和建議。

(三)加大監(jiān)督力度,嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)行為

1.建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要與有關(guān)部門相互配合,建立健全招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)政府監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把招投標(biāo)工作置于整個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中。使違紀(jì)者不能違,不想違,不敢違。

2.加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照法律法規(guī),堅(jiān)持依法監(jiān)督,依規(guī)監(jiān)督,主動(dòng)監(jiān)督,自覺監(jiān)督。根據(jù)《招投標(biāo)法》和七部委第30號(hào)令等法律法規(guī),結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際,制定出切合實(shí)際的、便于操作的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督條規(guī)及實(shí)施辦法,明確監(jiān)察工作的基本原則、具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)、主要內(nèi)容、權(quán)限、工作方式、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、責(zé)任追究等,使監(jiān)督人員知道怎么做更有效

三、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)投標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的規(guī)范與否,是需要與之關(guān)聯(lián)的所有方面的規(guī)范運(yùn)作,同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),隨著新情況的不斷涌現(xiàn),需要我們隨之不斷的改進(jìn)和完善,因此,招標(biāo)投標(biāo)有我們不斷探索、不斷完善的永遠(yuǎn)的主題,招標(biāo)投標(biāo)制度也必將不斷發(fā)展、進(jìn)步,更加趨向合理、完美。

參考文獻(xiàn)

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[6]王生玉.工程招投標(biāo)的必要性及報(bào)價(jià)策略[J].青海交通科技,2000,(4).

第8篇：水利水電工程合同范本范文

【關(guān)鍵詞】施工合同 合同履行 合同跟蹤

合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同;二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督,以確保合同順利實(shí)施;三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù),通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行;四是通過合同管理,增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性,調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

1、水利工程施工合同管理中的常見問題

工程施工合同是業(yè)主與承包商為確定相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種協(xié)議。在施工過程中,一切施工活動(dòng)都是為了履行合同,在合同的約束和規(guī)范下,各方協(xié)調(diào)一致地開展工作,履行自己的職責(zé),進(jìn)行有效的合作,以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。但在工程項(xiàng)目中普遍存在承包商往往重合同的簽訂過程,輕簽訂合同后的管理,導(dǎo)致在施工合同管理中出現(xiàn)了不少常見問題。

1.1合同條文不夠完善,難以對(duì)合同雙方的進(jìn)行有效約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范,有的招投標(biāo)過于簡(jiǎn)單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個(gè)合同,有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析,造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題,合同的預(yù)見性較差,雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商,給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

1.2 “口頭協(xié)議”、“私下合同”屢禁不止

在水利水電工程小型項(xiàng)目實(shí)施過程中,往往存在有正式合同與私下協(xié)議并存的現(xiàn)象。正式合同依照《施工合同示范文本》訂立,但雙方當(dāng)事人并不履行,只是用作應(yīng)付上級(jí)管理部門的檢查。實(shí)際是按照合同補(bǔ)充條款形式或口頭協(xié)定執(zhí)行,此類條款常常是私下合同,秘而不宣,它起到偷梁換柱、瞞天過海的微妙作用,這樣把通過招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生的部分或全部合同條款。這種協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮,變更工程設(shè)計(jì),材料、設(shè)備的替換等方面。另外,施工單位在簽訂工程合同后,不嚴(yán)格按合同、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,造成施工合同管理不規(guī)范,最終給國(guó)家和企業(yè)自身都帶來(lái)不同程度的損失。

1.3 施工合同管理與工程投標(biāo)管理脫節(jié)

施工企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,然而在實(shí)際中,存在一種情況是施工企業(yè)編制投標(biāo)文件中“商務(wù)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”的部門一般是施工企業(yè)的開發(fā)部門,而往往施工企業(yè)每年給開發(fā)部門下達(dá)開發(fā)任務(wù)指標(biāo),指標(biāo)的完成情況直接影響著開發(fā)部門的年終獎(jiǎng)金,通常情況下開發(fā)部門只是片面追究中標(biāo)率,不考慮此工程中標(biāo)后是否對(duì)企業(yè)有效益和利潤(rùn),甚至是低價(jià)中標(biāo)。一旦投標(biāo)中標(biāo),與建設(shè)單位簽訂施工合同后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理部具體實(shí)施,施工合同和相關(guān)的技術(shù)交底往往只流于形式,對(duì)施工合同不進(jìn)行有效跟蹤,長(zhǎng)期將施工合同鎖進(jìn)柜子,打入“冷宮”,最終使得合同管理與投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。

另外一種情況項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工合同的處理也只是交給項(xiàng)目計(jì)劃合同部,項(xiàng)目上的計(jì)劃合同部雖說是合同管理部門,但是主要任務(wù)是項(xiàng)目部對(duì)業(yè)主跟協(xié)作隊(duì)的結(jié)算工作,大部分項(xiàng)目經(jīng)理注重追究工程進(jìn)度和工程結(jié)算,輕合同管理。一般人的思想認(rèn)為施工合同(包括企業(yè)協(xié)作隊(duì))的管理是一個(gè)部門的事情,往往忽略了合同關(guān)系是脫離不了合同管理體系,是一個(gè)全員參與的過程體系。單單讓一個(gè)部門去嚴(yán)格實(shí)施管理施工合同(包括企業(yè)協(xié)作隊(duì)),勢(shì)必造成合同管理與工程實(shí)際施工過程失控。

1.4 違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,合同履行困難重重

根據(jù)合同法規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中,非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來(lái)困難重重,工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

2、強(qiáng)化施工合同管理的若干舉措

2.1 仔細(xì)閱讀合同文本,重點(diǎn)把握“通用條款”與“專業(yè)條款”的關(guān)系

目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商局共同制定的GF一1999―0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。

2.2 明確工期、質(zhì)量、造價(jià)的合同條文

“工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主題,有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

(1)實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”、“進(jìn)場(chǎng)之日”之說,竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無(wú)論采用何種說法,均應(yīng)在合同中予以明確,并約定開工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

(2)根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體,竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此,合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員,采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。

(3)建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整’。合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。

2.3 堅(jiān)持合同審查制度,嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括:建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法合規(guī),合同條款是否詳盡明確,工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體,是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力,與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查,以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺履行合同

在合同執(zhí)行過程中,主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道,防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

2.5對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過程中,應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn),在合同執(zhí)行過程中,要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同,變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。

2.6選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶,在合同管理中起著舉足輕重的作用,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性,給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境,可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

第9篇：水利水電工程合同范本范文

建筑施工總承包合同

一、詞語(yǔ)定義及合同文件

1、詞語(yǔ)定義

下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：

1.1通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。

1.2專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。

1.3發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.4承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。

1.6設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。

1.7監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。

1.8工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

1.9工程造價(jià)管理部門：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。

1.11合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。

1.12追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。

1.13費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。

1.14工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。

1.15開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。

1.16竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。

1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙(包括配套說明和有關(guān)資料)。

1.18施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。

1.19書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.20違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.21索賠：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和(或)工期順延的要求。

1.22不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

1.23小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算(不扣除休息時(shí)間);規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日24時(shí)。

2、合同文件及解釋順序

2.1合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

(1)本合同協(xié)議書

(2)中標(biāo)通知書

(3)投標(biāo)書及其附件

(4)本合同專用條款

(5)本合同通用條款

(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

(7)圖紙

(8)工程量清單

(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

2.2當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

3、語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

3.1語(yǔ)言文字

本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上(含兩種)語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。

在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說明本合同。

3.2適用法律和法規(guī)

本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。

3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱;沒有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。

本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

4、圖紙

4.1發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。

4.2承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。

相關(guān)的合同范本弱電施工合同消防工程施工合同防水工程施工合同爆破施工合同電力建設(shè)工程施工合同水利水電工程施工協(xié)議書綠化施工合同水利水電工程施工協(xié)議書裝修施工協(xié)議書 4.3承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。

二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)

5、工程師

5.1實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。

5.2監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。

5.3發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。1234567

5.4合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

5.5除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。

5.6不實(shí)行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。

6、工程師的委派和指令

6.1工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)， 并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前7天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。

工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。

除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。

6.2工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后48小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。

承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。

6.3工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。

6.4如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前7天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。

7、項(xiàng)目經(jīng)理

7.1項(xiàng)目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。

7.2承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。

7.3項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后48小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期;責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。

7.4承包人如需要更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。

7.5發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理。

8、發(fā)包人工作

8.1發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：

(1)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題;

(2)將施工所需水、電、電訊線路從施工場(chǎng)地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要;

(3)開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公1234567

10.2群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專用條款中約定。

10.3承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。

11、開工及延期開工

11.1承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時(shí)開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。工程師在接到延期開工申請(qǐng)后48小時(shí)內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。

11.2因發(fā)包人原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應(yīng)以書面形式通知承包人，推遲開工日期。發(fā)包人賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。

12、暫停施工

工程師認(rèn)為確有必要暫停施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按工程師要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工程。承包人實(shí)施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復(fù)工要求，工程師應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)。工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可自行復(fù)工。因發(fā)包人原因造成停工的，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期;因承包人原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

13、工期延誤

13.1因以下原因造成工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：

(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;

(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行;

(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;

(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加;

(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);

(6)不可抗力;

(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

13.2承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后14天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。

14、工程竣工

14.1承包人必須按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工。

14.2因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。

14.3施工中發(fā)包人如需提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括承包人為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、發(fā)包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。

四、質(zhì)量與檢驗(yàn)

15、工程質(zhì)量

15.1工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定以國(guó)家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。

15.2雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

16、檢查和返工

16.1承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。

16.2工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包人原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)拆除和重新施工的費(fèi)用，工期不予順延。

16.3工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如影響施工正常進(jìn)行，檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

16.4因工程師指令失誤或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。

17、隱蔽工程和中間驗(yàn)收

17.1工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格，工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。

17.2工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。

17.3經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。

18、重新檢驗(yàn)

無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

19、工程試車

19.1雙方約定需要試車的，試車內(nèi)容應(yīng)與承包人承包的安裝范圍相一致。

19.2設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車條件，承包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人根據(jù)承包人要求為試車提供必要條件。試車合格，工程師在試車記錄上簽字。

19.3工程師不能按時(shí)參加試車，須在開始試車前24小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不參加試車，應(yīng)承認(rèn)試車記錄。

19.4設(shè)備安裝工程具備無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時(shí)以書面形式通知承包人。通知包括試車內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和對(duì)承包人的要求，承包人按要求做好準(zhǔn)備工作。試車合格，雙方在試車記錄上簽字。

19.5雙方責(zé)任

(1)由于設(shè)計(jì)原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝的全部費(fèi)用和追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。

(2)由于設(shè)備制造原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，承包人負(fù)責(zé)拆除和重新安裝。設(shè)備由承包人采購(gòu)的，由承包人承擔(dān)修理或重新購(gòu)置、拆除及重新安裝的費(fèi)用，工期不予順延;設(shè)備由發(fā)包人采購(gòu)的，發(fā)包人承擔(dān)上述各項(xiàng)追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。 1234567

(3)由于承包人施工原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，承包人按工程師要求重新安裝和試車，并承擔(dān)重新安裝和試車的費(fèi)用，工期不予順延。

(4)試車費(fèi)用除已包括在合同價(jià)款之內(nèi)或?qū)Ｓ脳l款另有約定外，均由發(fā)包人承擔(dān)。

(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字，試車結(jié)束24小時(shí)后，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可試車記錄，承包人可繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)。

19.6投料試車應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后由發(fā)包人負(fù)責(zé)，如發(fā)包人要求在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行或需要承包人配合時(shí)，應(yīng)征得承包人同意，另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、安全施工

20、安全施工與檢查

20.1承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。由于承包人安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由承包人承擔(dān)。

20.2發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，并對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理的規(guī)定進(jìn)行施工。因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。

21、安全防護(hù)

21.1承包人在動(dòng)力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時(shí)，施工開始前應(yīng)向工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，防護(hù)措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

21.2實(shí)施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時(shí)，承包人應(yīng)在施工前14天以書面通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)工程師認(rèn)可后實(shí)施，由發(fā)包人承擔(dān)安全防護(hù)措施費(fèi)用。

22、事故處理

22.1發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門并通知工程師，同時(shí)按政府有關(guān)部門要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。

22.2發(fā)包人承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。

六、合同價(jià)款與支付

23、合同價(jià)款及調(diào)整

23.1招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定。

23.2合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：

(1)固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。

(2)可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

(3)成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。

23.3可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：

(1)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;

(2)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;

(3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);

(4)雙方約定的其他因素。

23.4承包人應(yīng)當(dāng)在23.3款情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師，工程師確認(rèn)調(diào)整金額后作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。工程師收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

24、工程預(yù)付款

實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

25、工程量的確認(rèn)

25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量(以下稱計(jì)量)，并在計(jì)量前24小時(shí)通知承包人，承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

25.2工程師收到承包人報(bào)告后7天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程師不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加計(jì)量，計(jì)量結(jié)果無(wú)效。

25.3對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。

26、工程款(進(jìn)度款)支付

26.1在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款(進(jìn)度款)。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款(進(jìn)度款)同期結(jié)算。

26.2本通用條款第23條確定調(diào)整的合同價(jià)款，第31條工程變更調(diào)整的合同價(jià)款及其他條款中約定的追加合同價(jià)款，應(yīng)與工程款(進(jìn)度款)同期調(diào)整支付。

26.3發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。

26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

七、材料設(shè)備供應(yīng)

27、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

27.1實(shí)行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表，作為本合同附件(附件2)。一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供時(shí)間和地點(diǎn)。

27.2發(fā)包人按一覽表約定的內(nèi)容提供材料設(shè)備，并向承包人提品合格證明，對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。發(fā)包人在所供材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人1234567

(4)到貨地點(diǎn)與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn);

(5)供應(yīng)數(shù)量少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊，多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地;

(6)到貨時(shí)間早于一覽表約定時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用;到貨時(shí)間遲于一覽表約定的供應(yīng)時(shí)間，發(fā)包人賠償由此造成的承包人損失，造成工期延誤的，相應(yīng)順延工期;

27.5發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

27.6發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的結(jié)算方法，雙方在專用條款內(nèi)約定。

28、承包人采購(gòu)材料設(shè)備

28.1承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)，并提品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)通知工程師清點(diǎn)。

28.2承包人采購(gòu)的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師要求的時(shí)間運(yùn)出施工場(chǎng)地，重新采購(gòu)符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

28.3承包人采購(gòu)的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

28..4工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購(gòu)并使用不符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購(gòu)，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

28.5承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。

28.6由承包人采購(gòu)的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。

八、工程變更

29、工程設(shè)計(jì)變更

29.1施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行下列需要的變更：

(1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;

(2)增減合同中約定的工程量;

(3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;

(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。

29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

29.3承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。未經(jīng)同意擅自更改或換用時(shí)，承包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。

工程師同意采用承包人合理化建議，所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人承包人另行約定分擔(dān)或分享。

30、其他變更

合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。

31、確定變更價(jià)款

31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;

(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

31.2承包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

31.3工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

31.4工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

31.5工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。

31.6因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算

32、竣工驗(yàn)收

32.1工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國(guó)家工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。雙方約定由承包人提供竣工圖的，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定提供的日期和份數(shù)。

32.2發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費(fèi)用。

32.3發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，或驗(yàn)收后14天內(nèi)不提出修改意見，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被認(rèn)可。

32.4工程竣工驗(yàn)收通過，承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期。工程按發(fā)包人要求修改后通過竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。

32.5發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后28天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。

32.6中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按本通用條款32.1款至32.4款辦理。

32.7因特殊原因，發(fā)包人要求部分單位工程或工程部位甩項(xiàng)竣工的，雙方另行簽訂甩項(xiàng)竣工協(xié)議，明確雙方責(zé)任和工程價(jià)款的支付方法。

32.8工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時(shí)，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

33、竣工結(jié)算

33.1工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

33.2發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

33.3發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

33.4發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。 1234567

33.5工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。

33.6發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

34、質(zhì)量保修

34.1承包人應(yīng)按法律、行政法規(guī)或國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量保修的在關(guān)規(guī)定，對(duì)交付發(fā)包人使用的工程在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

34.2質(zhì)量保修工作的實(shí)施。承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為本合同附件(附件3略)。

34.3質(zhì)量保修書的主要內(nèi)容包括：

(1)質(zhì)量保修項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍;

(2)質(zhì)量保修期;

(3)質(zhì)量保修責(zé)任;

(4)質(zhì)量保修金的支付方法。

十、違約、索賠和爭(zhēng)議

35、違約

35.1 發(fā)包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：

(1)本通用條款第24條提到的發(fā)包人不按時(shí)支付工程預(yù)付款;

(2)本通用條款第26.4款提到的發(fā)包人不按合同約定支付工程款，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行;

(3)本通用條款第33.3款提到的發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款;

(4)發(fā)包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。

發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給承包人造成的經(jīng)濟(jì)損失，順延延誤的工期。雙方在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人賠償承包人損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。

35.2承包人違約。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)：

(1)本通用條款第14.2款提到的因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工;

(2)本通用條款第15.1款提到的因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(3)承包人不履行合同義務(wù)或不按合同約定履行義務(wù)的其他情況。

承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給發(fā)包人造成的損失。雙方在專用條款內(nèi)約定承包人賠償發(fā)包人損失的計(jì)算方法或者承包人應(yīng)當(dāng)支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法。

35.3一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

36、索賠

36.1當(dāng)一方向另一方提出索賠時(shí)，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有效證據(jù)。

36.2發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

(1)索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;

(2)發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

(3)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

(4)工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

36.3承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)包人可按36.2款確定的時(shí)限向承包人提出索賠。

37、爭(zhēng)議

37.1發(fā)包人承包人在履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：

第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;

第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

37.2發(fā)生爭(zhēng)議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護(hù)好已完工程：

(1)單方違約導(dǎo)致合同確已無(wú)法履行，雙方協(xié)議停止施工;

(2)調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受;

(3)仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工;

(4)法院要求停止施工。

十一、其他

38、工程分包

38.1承包人按專用條款的約定分包所承包的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。

38.2承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

38.3工程分包不能解除承包人任何責(zé)任與義務(wù)。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行為或疏忽導(dǎo)致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

38.4分包工程價(jià)款由承包人與分包單位結(jié)算。發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項(xiàng)。

39、不可抗力

39.1不可抗力包括因戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。

39.2不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即通知工程師，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取措施。工程師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停施工的，承包人應(yīng)暫停施工。不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)承包人向工程師通報(bào)受害情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。不可抗力事件持續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔7天向工程師報(bào)告一次受害情況。不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。

39.3因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔(dān)：

(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān);

(2)發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;

(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān);

(4)停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);

(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān);

(6)延誤的工期相應(yīng)順延。

39.4因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責(zé)任。

40、保險(xiǎn)

40.1工程開工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場(chǎng)內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 1234567

40.2運(yùn)至施工場(chǎng)地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

40.3發(fā)包人可以將有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)委托承包人辦理，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

40.4承包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。

40.5保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，發(fā)包人承包人有責(zé)任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。

40.6具體投保內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定。

41、擔(dān)保

41.1發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?/p>

(1)發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價(jià)款及履行合同約定的其他義務(wù)。

(2)承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)。

41.2一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

41.3提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。

42、專利技術(shù)及特殊工藝

42.1發(fā)包人要求使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用;承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝，應(yīng)取得工程師認(rèn)可，承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

42.2擅自使用專利技術(shù)侵犯他人專利權(quán)的，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

43、文物和地下障礙物

43.1在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并于4小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人、承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。

如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報(bào)，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

43.2施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時(shí)，承包人應(yīng)于8小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師， 同時(shí)提出處置方案，工程師收到處置方案后24小時(shí)內(nèi)予以認(rèn)可或提出修正方案。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，順延延誤的工期。

所發(fā)現(xiàn)的地下障礙物有歸屬單位時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)同處置。

44、合同解除

44.1發(fā)包人承包人協(xié)商一致，可以解除合同。

44.2發(fā)生本通用條款第26.4款情況，停止施工超過56天，發(fā)包人仍不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人有權(quán)解除合同。

44.3發(fā)生本通用條款第38.2款禁止的情況，承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人有權(quán)解除合同。

44.4有下列情形之一的，發(fā)包人承包人可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同無(wú)法履行;

(2)因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建)致使合同無(wú)法履行。

44.5一方依據(jù)44.2、44.3、44.4款約定要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前7天告知對(duì)方，通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。對(duì)解除合同有爭(zhēng)議的，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

44.6合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發(fā)生的費(fèi)用，并按合同約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)，因未及時(shí)退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。除此之外，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。

44.7合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

45、合同生效與終止

45.1雙方在協(xié)議書中約定合同生效方式。

45.2除本通用條款第34條外，發(fā)包人承包人履行合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，本合同即告終止。

45.3合同的權(quán)利義務(wù)終止后，發(fā)包人承包人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

46、合同份數(shù)

46.1本合同正本兩份，具有同等效力，由發(fā)包人承包人分別保存一份。

46.2本合同副本份數(shù)，由雙方根據(jù)需要在專用條款內(nèi)約定。

47、補(bǔ)充條款

雙方根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際經(jīng)協(xié)商一致后，可對(duì)本通用條款內(nèi)容具體化、補(bǔ)充或修改，在專用條款內(nèi)約定。

總承包合同屬于什么合同?

在我國(guó)，由政府頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)充當(dāng)了工程總承包的第三方認(rèn)證，它是對(duì)企業(yè)能力的認(rèn)證書，建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，同時(shí)又是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的重要制度。我國(guó)工程總承包和企業(yè)資質(zhì)管理工作在全國(guó)推行至今已經(jīng)20多年了，為促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展， 期間經(jīng)歷了多次變革。加入WTO和日益融合的國(guó)內(nèi)外建設(shè)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)工程承包商的承包能力提出了更高的要求，因而要求我國(guó)建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)制度適應(yīng)新時(shí)期的變革。

工程總承包的界定

工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式，具體是指從事工程項(xiàng)目建設(shè)單位受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過程或若干階段的承包。在國(guó)際上，并不是任何一種將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的兩個(gè)以上的階段交給一個(gè)組織承擔(dān)的方式都是工程總承包，如，美國(guó)的設(shè)計(jì)建造協(xié)會(huì)(DBIA)對(duì)總承包的定義為： 設(shè)計(jì)-建造(Design-Build， 以下簡(jiǎn)稱為DB) 模式， 也稱為設(shè)計(jì)-施工(Design-Construct) 模式或單一責(zé)任主體( Single Responsibility) 模式。在這種模式下， 集設(shè)計(jì)與施工方式于一體， 由一個(gè)實(shí)體按照一份總承包合同承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。這里的DB 模式包含EPC(Engineering， Procurement， construction )總承包模式。

由此可見，只有所承包的任務(wù)中同時(shí)包含設(shè)計(jì)和施工，才能被稱之為工程總承包，設(shè)計(jì)階段可以從方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)開始，單獨(dú)的施工總承包或采購(gòu)+施工總承包、采購(gòu)+設(shè)計(jì)總承包都不在總承包范圍之列。