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關(guān)于食品安全的精選(九篇)

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關(guān)于食品安全的

第1篇:關(guān)于食品安全的范文

Although I was a pupil, but I know there are plenty of knowledge about food safety! For example can't buy things from a market stall, in the absence of hygiene license at a restaurant, can not eat expired, deterioration, "3 without" food, not eating undercooked, and so on. I also know when to buy small food, pay attention to view the following several aspects: one is to choose good reputation, stable quality of famous brand; 2 it is to pay attention to check the product producer name and address on the package, food production date and shelf life, refused to buy "3 without" product; Three is to check food and qualified, the nutrients contained, color fresh degree; Four is to pay attention to the quality and price, small food of ultra-low prices don't buy; Fifth, pay attention to check the food of trademark signs, and so on.

You see, we must choose good food, eat food or it may bring us life risk.

“民以食為天”,這說明食品對于我們來說是多么的重要!不過,你在飲食過程中有沒有注意飲食衛(wèi)生呢?如果你不注意,衛(wèi)生就可能因為一點兒小小的疏忽而丟失寶貴的生命。

第2篇:關(guān)于食品安全的范文

關(guān)于食品安全的倡議書優(yōu)秀范文   各位尊敬的`領(lǐng)導、老師、親愛的同學們:

  “民以食為天,食以安為先”。目前,食品安全問題已然成為社會關(guān)注的焦點問題,而作為在校大學生,校園食品安全則關(guān)系到廣大同學的健康成長。為了全面提高在校大學生食品安全意識,杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,保障廣大師生飲食健康安全,創(chuàng)建食品安全校園,特發(fā)出以下倡議:

  一、樹立食品安全觀念,增強自我保護意識。我們應該樹立食品安全觀念,自覺學習《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī),了解相關(guān)規(guī)定,切實保障自我權(quán)益。應該增強自我保護意識。不食用來歷不明的可疑食物;不吃剩菜剩飯,食用食品前確認保質(zhì)期,不吃過期變質(zhì)食品。

  二、如何保證食品安全。購買食物時,注意食品包裝,不能購買三無產(chǎn)品。打開食品包裝,檢查食品是否具有它應有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、混有異物或者其他感官性狀異常的食品。建議同學們盡量到校內(nèi)食堂用餐。因為校內(nèi)食堂食材來源安全,加工環(huán)節(jié)程序規(guī)范,能夠保證同學們的飲食安全。

  三、養(yǎng)成良好習慣,做健康青年。養(yǎng)成良好的飲食習慣。不從學校周圍小攤小販購買無衛(wèi)生許可的餐飲品,外出就餐選擇的餐館飯店,預防和減少食源性疾病,防止食物中毒。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。飯前飯后勤洗手,不喝生水,不亂扔垃圾。養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。珍惜糧食,適量訂餐,減少奢侈浪費;積極制止浪費糧食的現(xiàn)象;積極參加光盤行動,營造節(jié)儉用餐的良好風氣。

  安身之本,必資于食,不知食宜,不足以存生。作為當代大學生,我向全校師生倡議,讓我們大家攜起手來,共同承擔起保障食品安全的神圣責任,提升食品安全意識,養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣,共建健康和諧校園環(huán)境!

  校團委學生會生活部

  20____年6月

  關(guān)于食品安全的倡議書優(yōu)秀范文

  一是嚴把“五關(guān)”,做好過程控制。嚴把食品原料采購關(guān),杜絕采購不新鮮或三無食品;把好食品的加工關(guān),防止生、熟食品交叉污染;把好涼菜制作關(guān),加工涼菜做到專人、專間、專用工具、專用冷藏和消毒設(shè)施;把好餐飲具消毒關(guān),防止餐飲具不消毒;把好從業(yè)人員的健康關(guān),杜絕從業(yè)人員帶病上崗。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗和全過程記錄制度,對生產(chǎn)工藝中的關(guān)鍵控制點加強管理,加強自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,嚴禁不合格產(chǎn)品流入市場。

  二是提前準備,避免超負荷經(jīng)營。春節(jié)期間食品生產(chǎn)、供應和消費量較大,可能出現(xiàn)設(shè)備、工具、容器使用不足的情況。各餐飲服務提供者一定要提前做好準備,確保滿足實際生產(chǎn)經(jīng)營需要,并嚴格執(zhí)行日常維護和消毒措施,嚴禁因臨時增加供應而改變應有的生產(chǎn)加工和服務過程中的維護和消毒工作流程。

  三是量力而行,“年夜飯”供應需謹慎。年夜飯供應量大,供應時間集中,接待大型聚餐或集中供應年夜飯的單位應量力而行,絕不可超負荷供應,供應的食品必須做好留樣保存和相關(guān)記錄。

  四是加強培訓,從業(yè)人員上崗需持證。春節(jié)期間可能出現(xiàn)用工緊張,要提前做好一線生產(chǎn)經(jīng)營人員食品安全知識培訓,嚴格執(zhí)行員工崗前健康檢查,取得健康證明后方可上崗。嚴防帶病上崗,發(fā)現(xiàn)員工患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病和活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,一律調(diào)離或調(diào)換工作崗位。

  五是提升服務,硬件軟件一齊抓。餐飲服務提供者應為廣大消費者提供干凈衛(wèi)生的就餐環(huán)境、適時維護硬件設(shè)施;更要提高服務質(zhì)量、端正服務態(tài)度。應主動向消費者提供發(fā)票,避免借機提高價格,為了賺一時的錢,引起不必要的糾紛。發(fā)生餐飲服務糾紛可向泰安市餐飲行業(yè)協(xié)會報告,幫助協(xié)調(diào)處理。有條件的單位可以設(shè)立節(jié)日期間食品安全咨詢熱線,為消費者提供更便捷的服務。一旦發(fā)生與本單位相關(guān)的疑似食品安全事件,必須立即處置、防止擴大,并及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告,積極配合調(diào)查。

  讓我們大家共同努力,消費者講理解、餐飲服務提供者講服務、食藥部門強監(jiān)管,共建和諧的用餐環(huán)境,嚴防餐飲服務食品安全事故,讓全市人民、歸來游子、外地游客度過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

  倡議人:

  日期:

  關(guān)于食品安全的倡議書優(yōu)秀范文

  為保障消費者合法權(quán)益,加強行業(yè)自律,樹立餐飲行業(yè)誠信經(jīng)營意識,打造下關(guān)地區(qū)餐飲業(yè)放心消費環(huán)境,杜絕“地溝油、非法添加劑”走上餐飲消費環(huán)節(jié)的餐桌,近日,下關(guān)局組織區(qū)內(nèi)xx海之源餐飲管理有限公司、xx葡鯨魚港餐飲有限公司、xx紅船餐飲有限公司、xx紅頂會餐飲有限公司、xx湘鄂情餐飲投資有限公司等十余家主要餐飲企業(yè),向下關(guān)地區(qū)餐飲業(yè)發(fā)出拒絕使用“地溝油、非法添加劑”倡議書。倡議書內(nèi)容包括:

  一、認真貫徹《食品安全法》,從廚房建筑布局、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理、食品存放、操作間設(shè)施、菜品烹飪與傳送等環(huán)節(jié)上入手,加強監(jiān)督,確保廚房安全;

  二、嚴把進貨渠道,嚴格處理餐廚垃圾,堅決杜絕廢棄食用油脂流入市場,建立餐飲原材料購銷臺賬,嚴格執(zhí)行索證索票制度,從源頭上杜絕食品安全隱患;

  三、餐飲企業(yè)完善餐廚垃圾管理,在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的泔水、廢棄油脂由具有回收資質(zhì)的單位收購,并簽訂回收協(xié)議,不得售給無資質(zhì)回收的單位和個人,杜絕“地溝油”產(chǎn)生的源頭;

  四、配合政府部門對餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,拒用“地溝油、非法添加劑”,對上門兜售三無產(chǎn)品的供貨單位和個人及時向有關(guān)單位舉報;

  五、增強綠色環(huán)保意識、確保菜品安全健康,建立誠信經(jīng)營理念,不忘企業(yè)社會責任,自覺遵紀守法,樹立企業(yè)良好形象。

第3篇:關(guān)于食品安全的范文

食品安全主題手抄報的圖片欣賞

食品安全主題手抄報圖片(1)

食品安全主題手抄報圖片(2)

食品安全主題手抄報圖片(3)

食品安全主題手抄報圖片(4)

食品安全主題手抄報圖片(5)

食品安全主題手抄報的內(nèi)容:食品安全標語

1) 少吃一口垃圾食品,多享一年幸福人生。

2) 健康復健康,健康何其少。你若還不防,病魔再次侵。人生百年為健康。

3) 開口吃個爽,莫把安全忘。

4) 食品安全你我同創(chuàng),和諧健康大家共享。

5) 食品安全牢記心,健康幸福伴你行。

6) 食品安全聯(lián)萬家,健康幸福你我他。

7) 食品安全關(guān)系你我他,安全食品惠及千萬家。

8) 對食品安全多一點關(guān)注,為有限生命多一份負責。

9) 長一份知識求放心,積一份公德拒黑心。

10) 一串麻辣三分美,二串麻辣十層灰。食品衛(wèi)生得注意,若是馬虎要不得。

食品安全主題手抄報的資料:食品安全在我心中

中秋節(jié)了,我們年年買月餅,吃月餅,月餅的價格也一年一年的攀升,但那月餅的安全你們注意了嗎?

月餅的非法加工廠你們見過嗎?場內(nèi)滿是蒼蠅,各種月餅都在地上擺著,一邊還堆滿假冒各種知名品牌的紙箱,桌上滿是月餅加工材料,更可惡的是有些加工廠,為了食品的口味,用一些禁止大量食用的原料來加工,達以他們所謂的美味,而不管消費者的身體安全.他們加工的食品成批運往各農(nóng)貿(mào)市場和路邊小店.消費者購買時也不把是否對身體有害放心上,吃一個是一個,只要口味好就行,包裝好看就行,而不管它是否是三無產(chǎn)品,所以我們購買食品要到正規(guī)商場,還的看清它的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期。

月餅固然好吃,但吃東西也要講究一個度,不能暴飲暴食,讓我們生活中時刻注意食品安全。

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第4篇:關(guān)于食品安全的范文

目前,有關(guān)食品安全的許多問題都出現(xiàn)了。至于我,在這個問題上至少有三個因素的相信我。

First, I observe that profits drive many food producers to commit illegal things. They aim to gain more money at the expense of consumers’ health. Second, the overuse of agricultural pesticide has resulted in the degradation of food quality. The excessive pesticide bears enormous health hazard for people. Furthermore, some food producers inject hormones into domestic animals so as to make them grow more quickly and thus they can turn in more profit. As a result, people’s health has been seriously disturbed.

首先,我觀察到許多食品生產(chǎn)商的利潤驅(qū)動做非法的事情。他們的目標是贏得更多的錢在消費者的健康為代價。第二,農(nóng)藥的過度使用,導致食品質(zhì)量下降。過量農(nóng)藥熊健康危害巨大。此外,一些食品生產(chǎn)商注入國內(nèi)動物激素,使他們成長得更快,因此他們可以將更多的利潤。因此,人們的健康受到了嚴重干擾。

第5篇:關(guān)于食品安全的范文

現(xiàn)如今,隨著包裝行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,除了美觀、便捷、可回收、低成本外,包裝材料與制品的安全性受到了全世界的高度關(guān)注。在越來越注重生活品質(zhì)的今天,企業(yè)、消費者更加關(guān)注安全、放心、可靠的食品。

近幾年,關(guān)于產(chǎn)品安全的事故屢次發(fā)生,不僅給企業(yè)造成了重大損失,更讓消費者惶惶不安。其中,違法添加有毒物質(zhì)、超范圍使用添加劑、濫用塑料添加劑等食品安全問題尤為突出。

完善法律法規(guī),合理使用包裝添加劑

塑料是目前食品包裝使用最廣泛的材料,塑料從上游原料提取開始到制成成品,其中會添加許多添加劑,如穩(wěn)定劑、抗氧、增塑劑、抗靜電劑、劑等,一些是食品添加劑,一些則是非食品添加劑。添加劑會在某些條件下遷移到食品當中,其中一些有毒物質(zhì)會對人體造成不可恢復的傷害,在嬰幼兒食品中使用其危害更大。針對日益嚴重的包裝安全問題,歐美國家相繼做出了相應的方法予以控制,其中尤以強制性的法規(guī)管控效果為佳。目前,比較完善的法規(guī)主要是歐盟EU10/2011、美國的FDA、REACH、ROHS法規(guī)等。以EU為例,EU10/2011列舉了近1000種物質(zhì)的添加量以及可以遷移到食品當中的最大含量。同時,該法規(guī)還規(guī)定了幾種模擬物質(zhì)及模擬環(huán)境,在使用前可以根據(jù)食品類型選擇不同模擬物及環(huán)境針對總遷移或者特殊物質(zhì)遷移進行檢測,檢測結(jié)果依據(jù)法規(guī)要求判斷此包裝材料是否合格。當前,比較權(quán)威的檢測機構(gòu)有SGS、T?V等。

隨著食品市場的不斷發(fā)展,我國關(guān)于包裝材料的安全問題也日益嚴重。針對這種情況,2015年10月30日國家衛(wèi)生計生委食品安全標準與監(jiān)測評估司在官網(wǎng)上了GB 31604.1-2015《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品遷移實驗通則》,該標準在借鑒美國、歐盟等發(fā)達國家的基礎(chǔ)上規(guī)定了食品模擬物的測試,包括總遷移與特殊遷移的基本要求,食品模擬物溫度的選擇等,使各項標準更加的科學合理。該標準適用于各類食品接觸材料與制品,涉及面非常廣泛,為國家強制標準,并于2016年9月26日正式施行,其在原有基礎(chǔ)上更加完善,配合多方面法規(guī)立體的控制包裝材料的安全。

了解標識含義,保護自身安全

食品生產(chǎn)企業(yè)需加強關(guān)鍵控制點控制,做好檢查,防止不合格材料出現(xiàn)在消費者手中。各生產(chǎn)制造企業(yè)也需要加強自身的管理,不可貪圖小利使用不合格原料。

主動檢測雖然能在一定程度上防止不合格的包材流入市場,但仍需從原材料的源頭對問題進行根治。眾所周知,很多塑料都是從原油中提取出來的,在提煉過程中會加入很多限制物質(zhì);印刷中的油墨膠水,主要成分為聚氨酯類物質(zhì),其中的添加物質(zhì)也是如此。在目前的大環(huán)境驅(qū)使下,各大原料廠商(Exxon、DOW、BASF、DUPONT、漢高等)開始改進加工工藝,這對于消費者來說是一個好消息,但是也不乏存在一些黑心廠商生產(chǎn)有毒有害制品的情況,禍亂市場導致無窮后患。

作為消費者也需要了解一些基本常識,圖1是市場上常見的幾種包裝材料標識,其所代表的意義有所不同,需要消費者正確區(qū)分。

1.PET,即聚對苯二甲酸乙二醇酯。只可耐熱至70℃,所以這種飲料瓶只適合裝冷飲和暖飲,裝高溫液體(如:熱開水)或加熱則易變形,有對人體有害的物質(zhì)溶出;并且該塑料制品使用10個月后,可能會釋放出致癌物,對人體具有毒性。

2.HDPE,即高密度聚乙烯。可耐110℃高溫,標明食品用的塑料袋可用來盛裝食品。

3.PVC,即聚氯乙烯。這種材質(zhì)只能耐熱81℃,因此無法在溫度較高的地方使用。PVC生產(chǎn)中會使用大量增塑劑(塑化劑,如DOP)和含有重金屬的熱穩(wěn)定劑,且合成過程很難杜絕游離單體的存在,遇到高溫和油脂時容易析出有毒物,容易致癌。

4.LDPE,即低密度聚乙烯,LDPE制品由于在較高溫度下會軟化甚至熔化,應盡量避免高于開水溫度100℃使用。

5.PP,即聚丙烯。能耐130℃高溫,若溫度過高,仍會有對人體不好的氣體擴散出來。

6.PS,即聚苯乙烯。溫度太高會釋放有害物,不能放進微波爐加熱,不要用它來裝滾燙的食物,同時也不能盛放強酸性(如果汁)和強堿性物質(zhì)。

第6篇:關(guān)于食品安全的范文

關(guān)鍵詞: 食品安全管理 , 進出口 , WTO , 規(guī)則 , 標準

食品安全問題是當今全球關(guān)注的焦點之一,不僅事關(guān)消費者的生命健康,也維系著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其對于包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟具有更為重大的影響,其所帶來的挑戰(zhàn)以及所賦予的使命比以往任何時候更加嚴峻和重大。

如果說原材料漲價、人民幣升值是所有食品企業(yè)必須面對的一道坎的話,那么個別食品不安全事件所產(chǎn)生的信用危機則讓更多無辜的食品企業(yè)處境艱難。

最近關(guān)于中國有毒產(chǎn)品的事件頻發(fā),除了毒牙膏事件,還有鬧得沸沸揚揚的美國家庭寵物食品中毒事件和近年來發(fā)生的蘇丹紅、孔雀石綠、劣質(zhì)奶粉、陳化糧. 肉類氯霉素殘留超標 ,二英、瘦肉精、大米農(nóng)殘等食品安全問題, 尤其是此次“毒牙膏”事件在媒體渲染下,從個別企業(yè)的個別產(chǎn)品的質(zhì)量問題演變成了“中國食品有毒”全球性恐慌,嚴重影響了中國食品行業(yè)的整體形象,給中國出口企業(yè)的食品安全性帶來了信用危機,制約了國外市場對我國食品的進口需求,食品安全問題已成為我國食品行業(yè)參與國際競爭的一道硬傷。

當然,外貿(mào)問題從來不是單純的經(jīng)濟問題,以商品質(zhì)量為由,行貿(mào)易壁壘之實,在國際間也時有發(fā)生??墒?,如果經(jīng)過調(diào)查證實,確實有一定比例的中國出口食品存在質(zhì)量和安全問題,那么,我們就必須引起足夠的重視,并努力探索一個系統(tǒng)性的解決之道。

我國食品行業(yè)品牌缺失的不良影響日益凸顯,一些國家因我國某個地區(qū)的個別食品出了問題就全面封殺我國所有的同類產(chǎn)品,給整個行業(yè)的發(fā)展蒙上了陰影。美歐等國家出臺的花樣不斷翻新的技術(shù)壁壘成了我國食品出口必須面對的挑戰(zhàn),而此次以“毒牙膏”為代表的有關(guān)中國部分食品企業(yè)的負面報道已經(jīng)嚴重影響了相關(guān)企業(yè)的出口,提升整個中國食品行業(yè)的形象已迫在眉睫。

一、 我國出口食品安全管理面臨的主要問題

1.中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡,農(nóng)產(chǎn)品食品安全的發(fā)展與發(fā)達國家仍有差距,存在一定問題:例如食品污染時有發(fā)生, 食品安全衛(wèi)生標準與國際標準采標率仍有差距等;隨著經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展,發(fā)達國家不斷提高對食品安全的要求, 越來越多的發(fā)達國家以食品安全為由,利用WTO允許的非關(guān)稅壁壘措施制定日趨復雜的食品安全標準體系,使發(fā)展中國家的出口食品貿(mào)易面臨越來越難以跨越的困境。

如今,食品安全事關(guān)人類健康和生命安全,也事關(guān)國家和民族的生存與發(fā)展, 如二英、瘋牛病、禽流感、口蹄疫等事件,致使上億人面臨健康威脅,甚至造成許多人死亡,其影響常常超越國界,波及全球,不僅引起消費者極大的恐慌,甚至引發(fā)經(jīng)濟和政治危機。對此,各國政府紛紛研究食品安全計劃,采取包括立法、行政、司法等各種措施來保障食品安全。

2000年,歐盟了食品安全白皮書,重新構(gòu)筑了一個新的食品安全監(jiān)管框架,內(nèi)容覆蓋了牲畜飼料監(jiān)管、消費者健康保護、生產(chǎn)者和供應商保證食品安全的職責等,并擬進一步強化歐盟成員國之間的食品安全網(wǎng)絡與預警系統(tǒng)。

日本是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,2006年5月29日,日本正式對進口農(nóng)產(chǎn)品實施技術(shù)標準十分苛刻的《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》,該制度對所有農(nóng)業(yè)化學品殘留制定了限量標準,涉及 54782個限量標準,全面提高了進口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻和市場準入標準, 直接影響到我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品和食品的出口貿(mào)易。

加入WTO后,我國部分農(nóng)產(chǎn)品食品的低勞動力成本優(yōu)勢,基本上被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低、不符合國外有關(guān)標準的劣勢所抵消,對我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)生了不利影響。例如,我國凍兔出口量曾占世界需求的70%,現(xiàn)在只有個別省份還在出口,出口企業(yè)已經(jīng)由過去30多家縮減為3家。鯉魚、對蝦、貝類等水產(chǎn)品出口也在相繼走下坡路。

我國農(nóng)產(chǎn)品食品出口受阻,在不少情況下是信息系統(tǒng)不發(fā)達、缺乏對進口國各種技術(shù)限制的了解所致。要獲取對方要求的標準、技術(shù)法規(guī),常因交涉不力而貽誤成交機會,出口成本增加;為符合一些國家的技術(shù)標準,企業(yè)勢必要修改或改變設(shè)計、工藝,還要多次檢測,甚至推遲交貨,相應會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。

例如,我國雙孢蘑菇被美國海關(guān)以質(zhì)量和安全為理由,扣押、索賠、退貨達100多批次,我國成為美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制進口最多的國家之一,我國蔬菜、水果等產(chǎn)品也和日本發(fā)生了多次貿(mào)易摩擦。

2.出口管理環(huán)節(jié)和措施存在差距,出口動植物源性食品存在質(zhì)量隱患。具體表現(xiàn)在:一是動物防疫體系不完善,國內(nèi)動植物疫病疫情、有害生物嚴重。如受抗生素殘留超標、禽流感、新城疫疫病等的影響,輸歐盟動物源性食品尚未解禁、輸日禽肉遭遇受阻:二是農(nóng)獸藥市場管理混亂,使用違禁藥物的現(xiàn)象嚴重。 如因農(nóng)藥殘留超標,輸日菠菜受阻,輸新加坡蔬菜也不斷遭遇入境嚴檢;輸歐盟花生和茶葉分別因黃曲霉毒素和農(nóng)殘超標而被歐盟預警的情況時有發(fā)生。三是我國食品安全技術(shù)法規(guī)與標準離國際上的要求差距太大。國際食品法典委員會(CAC)關(guān)于食品中農(nóng)藥、獸藥、等有毒有害物質(zhì)的標準達到8000余項,一些發(fā)達國家如美國、歐盟、日本等也有數(shù)千項,采標率在80%以上。而我國的相關(guān)國家和行業(yè)標準與之還有一定的差距。 四是生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境污染嚴重。國內(nèi)空氣、水源、土壤污染嚴重,動植物源性食品隨時可能發(fā)生微生物超標、重金屬超標等情況。

3.出口企業(yè)管理水平不高,生產(chǎn)及檢測設(shè)備落后,未形成規(guī)模化管理是制約出口的又一重要因素。多數(shù)出口企業(yè)質(zhì)量管理水平不高,生產(chǎn)及檢測設(shè)備。部分出口企業(yè)的自律意識不高,雖然建立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系,但在利益驅(qū)動下,對自身出現(xiàn)的問題隱瞞不報,有些企業(yè)在裝貨環(huán)節(jié)上做手腳,以次充好、企圖蒙混過關(guān)。

4.檢驗檢疫系統(tǒng)檢測監(jiān)管水平有待提高。檢測監(jiān)管水平的提高仍然緩慢,是當前形勢下急待解決的關(guān)鍵問題之一,如因檢測監(jiān)管水平不高,輸歐盟動物源性產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)控盡管取得了長足的進展,但與歐盟的要求仍然存在相當差距,不利于加快推動歐盟的解禁。

二、出口食品安全管理應采取的措施

1.加強規(guī)章制度建設(shè),制定檢驗檢疫規(guī)范,加強食品安全科研標準與信息工作。 商檢部門應及時了解產(chǎn)品進口國家的有關(guān)要求,應在檢測標準上與國際接軌, 統(tǒng)一國、內(nèi)外食品標準和標識。

2.加強從農(nóng)場到餐桌的全過程食品安全監(jiān)督管理。(1)大力推行對種養(yǎng)殖源頭的食品安全監(jiān)管。建設(shè)規(guī)?;某隹谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,從種養(yǎng)殖源頭抓起、推行從養(yǎng)殖場、農(nóng)田、茶園等原產(chǎn)地到出口離境的全過程監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥的管理和使用, 明確對養(yǎng)殖場中飼料、飼料添加劑的使用規(guī)定,在生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥、獸藥污染和殘留進行有效控制。 同時建立出口農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的嚴格可追溯信息,及時查處所發(fā)現(xiàn)的不安全農(nóng)產(chǎn)品和食品原料并及時切斷供應源,確保種養(yǎng)殖源頭提供安全的農(nóng)產(chǎn)品和食品原料。(2)繼續(xù)強化對加工、包裝和儲運過程的食品安全監(jiān)管。強化對進出口食品企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記制度,尤其是針對食品安全的新要求及時加嚴凋整注冊登記要求, 引入先進的技術(shù),強化對生產(chǎn)加工、包裝及儲運過程中的食品安全控制,防止污染,確保符合食品安全要求。

3.對出口和在國內(nèi)銷售的食品應執(zhí)行同樣嚴格的質(zhì)量檢驗標準。我國目前對出口食品的監(jiān)管,是以源頭管理為主,以抽檢為輔的模式, 出口食品的生產(chǎn)、收購、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),都要納入嚴格監(jiān)管體系中。 例如,我國一些茶葉出口產(chǎn)地從土壤監(jiān)測開始,對土樣、鮮葉、茶樣進行農(nóng)藥殘留、重金屬污染檢驗,確保符合進口國家的標準??墒?,這種內(nèi)外有別的質(zhì)量保障體系,實施的成本很高,難度很大,其中還有一些難以控制和預測的風險。 因為絕大多數(shù)的出口食品,其生產(chǎn)過程,都會依賴一個漫長的生產(chǎn)鏈,這個生產(chǎn)鏈很難與國內(nèi)食品的生產(chǎn)環(huán)境完全隔離。 生產(chǎn)過程中稍有不慎,就會因為某一個環(huán)節(jié)上受到“非出口品質(zhì)”的因素影響,而由“出口品質(zhì)”淪為“內(nèi)銷品質(zhì)”。

4.加強對外交涉力度,努力突破日益嚴重的國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,嚴把出口關(guān)。2006年通過談判或參加國際會議, 我國加強了同美、日、加、歐盟、韓等國的交流與溝通、 逐步建立會晤協(xié)商機制, 充分發(fā)揮“以進帶出,全面掛鉤”靈活機制,迫使歐盟、日本等國進一步加大解禁進程。

三、食品出口的未來

我國的食品和農(nóng)產(chǎn)品一直擁有資源豐富, 價格有競爭力的優(yōu)勢;但由于個別企業(yè)個別產(chǎn)品的質(zhì)量問題,使得國外消費者和進口商對我國農(nóng)產(chǎn)品和食品信心下降,整個行業(yè)的國際市場份額減少、 貿(mào)易機會丟失、甚至部分產(chǎn)品和企業(yè)不得不退出市場,給我國出口帶來長期的負面影響。當前我國的食品行業(yè)將面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn),如何確保食品安全是不僅事關(guān)企業(yè)和行業(yè)的生存與發(fā)展,而且將對我國的國際形象產(chǎn)生深遠影響。加強食品安全管理, 從生產(chǎn)、儲運,質(zhì)檢、銷售等各個方面嚴格把關(guān),在繼續(xù)努力保障食品安全的同時積極促進食品貿(mào)易的發(fā)展將是我們共同的責任,需要各個部門付出長期而艱苦的努力。作為企業(yè)來講,應誠信經(jīng)營,下大力氣加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,把企業(yè)的質(zhì)量標準跟國際標準對接,從細節(jié)上下功夫,決不能有僥幸心理。希望通過我們的努力,改善中國食品在國際消費者心目中的形象, 使中國的食品以安全優(yōu)質(zhì)聞名于世, 最終促進食品生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位:四川商務職業(yè)學院

參考文獻:

[1]毒牙膏事件再掀食品安全波瀾. 中國食品網(wǎng)[J/OL].

第7篇:關(guān)于食品安全的范文

【關(guān)鍵詞】食品檢測;食品安全;膳食營養(yǎng);法制建設(shè)

doi:10.3969j.issn.1004-7484(x.2013.10.848文章編號:1004-7484(2013-10-6269-02

食品問題作為與民生關(guān)聯(lián)最緊密的問題之一,近些年來卻接二連三地出現(xiàn)嚴重問題,在國際輿論中也造成了不小的影響,究其原因主要是現(xiàn)行食品安全管理體制中對于食品的安全性與營養(yǎng)性這兩個方面的缺失,從法規(guī)上看有時兩者還會出現(xiàn)沖突。如何邁過食品安全性與營養(yǎng)性這兩個關(guān)卡,使兩者共同發(fā)展,達到一個均衡點,以滿足人民對食品的最大化需求,這將是我們近十年來首需解決的問題,同時也是刻不容緩的問題。

1我國食品的安全性與營養(yǎng)性現(xiàn)狀

我國自1982年起頒布第一本有關(guān)食品衛(wèi)生健康管理的法文條例以來,食品為題就成為每年修議案上不可缺少的話題。從對外借鑒國際上先進的食品衛(wèi)生安全管理方法到根據(jù)本國實際情況制定出相關(guān)的法律條文,不可否認我國在食品安全和管理這條路上正越走越遠,越走越深,數(shù)年間也取得了一定喜人的成績。但不可否認我國食品衛(wèi)生管理意識起步晚,在探索的道路上跌跌撞撞是在所難免的,見表1、表2。

由表2可以看出2012年全年度我國主要城市消費對食品滿意度評分處于中等偏上的水平,其中食用油和蛋制品的營養(yǎng)價值認可度較高,北京和上海消費者對食品營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的滿意度偏高。

我國當前對“食品”的普遍共識為“無毒,對身體無傷害,能夠食用”,可見這層定義只停留在對食品衛(wèi)生安全的表面認識上,而沒有對食品的用途以及可能會對使用者產(chǎn)生的影響做出進一步闡述,從食品衛(wèi)生安全管理條例的相關(guān)條文中我們也能夠看到只有很少的一部分內(nèi)容涉及到食品安全與營養(yǎng)兼容問題,且內(nèi)容差異不大,都是約束事物不能有毒、害性。首先從法律層面上就有了偏向性。這里我們需要借鑒一下國際衛(wèi)生組織對“食品”的定義,規(guī)定“以食品是一種以其加工目的以及設(shè)計理念為出發(fā)其結(jié)果不能對人體生產(chǎn)不良影響以及傷害的保證?!边@句話縮略來說就是“食品是一種保證?!边@種理念體現(xiàn)出一種廣義性的“食品”理論,即食品的用途以及設(shè)計目的不能以侵害人類身體為前提的,而且可以作為一種食用保證。這不僅僅要求食品具有安全性,還要求其具有一定的使用作用,即膳食營養(yǎng)。

2食品的安全性與營養(yǎng)性的關(guān)系以及重要作用

食品的安全性與營養(yǎng)性是互促共存的關(guān)系,可以這樣對兩者的關(guān)系進行一個理解,食品的安全性包括食品的營養(yǎng)性,而食品的營養(yǎng)性反過來促進食品的安全性,如果食品失去了安全性那么食品的營養(yǎng)價值將得不到保證,然而食品失去了營養(yǎng)價值那么食品的安全性又失去了意義。這個重要因素小心意義地處在食品杠桿的中間,其中有任何一端發(fā)生的偏失杠桿將會失去平衡能力,食用者得到的食品就不是全面的、安全的,有營養(yǎng)的,食品也就失去了其既定價值,這種食品在人們中流傳遲早是會出現(xiàn)問題的。

那么我們?nèi)绾蝸砥胶馐称返陌踩院蜖I養(yǎng)性,兩者對食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有能起到怎樣的效果呢?

2.1增加法律約束食品的良性發(fā)展離不開法律的約束力和扶持作用,首先在《食品衛(wèi)生管理條例》中明確食品的廣義含義與狹義含義,將食品的安全性與營養(yǎng)性放進“食品”的定義之中,也就是說食品要滿足生理支持,也要能夠滿足營養(yǎng)支持。在食品檢測時也要規(guī)定安全與營養(yǎng)這兩個方面的檢查內(nèi)容。

2.2食品營養(yǎng)成分多樣性管理提高食品營養(yǎng)成分的多樣性管理是保證食品安全的重要內(nèi)容之一,食品組成內(nèi)含有各種不同的營養(yǎng)物質(zhì),其中有些營養(yǎng)物質(zhì)之間存在化學反應或是藥理反應,導致食品存在一定的安全隱患。平衡食品營養(yǎng)物質(zhì)多樣性的標準為:食品在體內(nèi)分解后各營養(yǎng)物質(zhì)之間不存抗結(jié)作用;食品在體內(nèi)分解過程中不分解有害物質(zhì),不予其他物質(zhì)化合成有害物質(zhì);無大寒營養(yǎng)物與溫性營養(yǎng)物共存。

2.3降低化合物、細菌物成分化學添加劑、細菌類物質(zhì)、食用色素等雖然在一定的規(guī)定上限內(nèi)可以添加,同時也是食品中的必要成分,但要盡可能地降低其使用量,過多的化合添加劑以及細菌類物質(zhì)將會對人體內(nèi)臟結(jié)構(gòu)有所破壞。

2.4提升均衡性食品中的營養(yǎng)物質(zhì)同樣也不能亂加、多加,要控制在一個均衡的臨界點之下,過多過豐富的營養(yǎng)素會導致使用者內(nèi)臟(如:肝、腎、腸、胃等刺激增加,分泌物增多,進而發(fā)生內(nèi)臟功能失衡、衰竭,甚至誘發(fā)病變,失去營養(yǎng)作用。

所以說食品的營養(yǎng)性與安全性是相互關(guān)聯(lián)的,有效地把握好兩者的關(guān)系將有助規(guī)范食品衛(wèi)生檢測標準,營造更加安全、健康的食品產(chǎn)業(yè)量,進而提升我國人民對食品的滿意程度和需求程度,從而優(yōu)化與民生問題的契合度。

3討論

雖然我國已經(jīng)認識到食品意識存在一定的缺失,并且使用各種方法彌補,但這注定是一個漫長的認知和改變的過程。近些年來豆奶粉事件,某知名奶粉品牌事件等接連發(fā)生,其中不乏食品衛(wèi)生管理的疏忽,一些地區(qū)利用衛(wèi)生管理法的漏洞將安全作為食品檢測的標準,或是將膳食營養(yǎng)作為食品檢查的唯一標準,然而事實證明沒有用途的食品或是用途不明確的食品在食用后會給患者的機體帶來一些不良反應、嚴重損傷甚至會給患者帶來生命威脅,可見食品的安全性檢測與營養(yǎng)性檢測二者缺一不可,偏向了任何一方食品檢測標準都是失去意義,我國食品衛(wèi)生安全就得不到保證。

參考文獻

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第8篇:關(guān)于食品安全的范文

為保障廣大人民群眾的生命安全和根本利益,進一步深化食品管理體制改革,盡快建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體制和工作機制,根據(jù)國務院、自治區(qū)的有關(guān)要求,結(jié)合全市食品安全工作實際,現(xiàn)就切實加強全市食品安全工作通知如下:

一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,以科學發(fā)展觀指導食品安全工作

食品安全關(guān)系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康,關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn),各地區(qū)、各部門必須高度重視,切實加強食品安全工作。

當前,全市食品安全總體形勢是好的,但連續(xù)發(fā)生的食品安全事故和查處中發(fā)現(xiàn)的諸多問題表明,全市食品安全隱患較多,形勢仍然不容樂觀,特別是食品安全監(jiān)管中的職責不清、體制不順、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法,食品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、素質(zhì)低、技術(shù)落后、不規(guī)范操作、違法違規(guī)經(jīng)營等已成為制約食品安全工作的主要因素,一定要借深化食品藥品監(jiān)管機制改革之機,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,整合監(jiān)管資源,明確監(jiān)管責任,完善制度建設(shè),強化監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。

要通過深入持久地加強食品安全工作,逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系、安全流通網(wǎng)絡體系、安全信息網(wǎng)絡體系以及行業(yè)誠信自律體系等;建立起公平、競爭有序的市場秩序,使人民群眾對食品安全放心。

近期,要以食品安全專項整治為重點,有效遏制非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)藥、獸藥行為;有效遏制無

證照加工、經(jīng)營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為;全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質(zhì)量安全市場準入和退出、召回制度,努力提高學校食堂、餐飲業(yè)量化分級經(jīng)營管理比例,規(guī)范食品市場(超市)的食品經(jīng)營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件,有效提高食品安全的保障水平。

二、加強領(lǐng)導,健全制度,完善機制,盡快形成食品安全監(jiān)管合力

食品安全工作本文轉(zhuǎn)載自涉及面廣,政策性強,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。為切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導,在全市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,組建赤峰市食品安全委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導全市食品安全工作。各旗縣區(qū)政府也要盡快成立食品安全委員會,組織好本地區(qū)的食品安全工作。

要進一步完善工作機制,整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。堅持以制度建設(shè)為核心,不斷完善食品安全的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作機制,由食品安全委員會組織相關(guān)部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責任追究制度等,并結(jié)合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系,規(guī)范各地區(qū)、各部門的食品安全監(jiān)管行為。

在進一步明確各部門職責的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮食品安全委員會的協(xié)調(diào)領(lǐng)導作用,將分散的監(jiān)管資源集中起來,逐步加強聯(lián)合執(zhí)法,實行食品安全檢驗監(jiān)測結(jié)果互認制度,努力避免重復投入、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。

三、明確責任,加強配合,盡快形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機制

食品安全工作由各級政府負總責,要把食品安全做為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的重點,提到重要議事日程,以對人民群眾身體健康和生命安全負責的政治責任感和歷史使命感,強化責任意識,領(lǐng)導協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強對各旗縣區(qū)食品安全工作開展情況的督查,對領(lǐng)導不力、出現(xiàn)重大食品安全事故的,要嚴肅追究相關(guān)人員責任。

按照《赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求,食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總,加強督查,組織協(xié)調(diào)好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領(lǐng)導和食品安全委員會辦公室的組織協(xié)調(diào)下,主動配合,通力合作,盡快建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制。

四、突出重點,加強整治,大力開展好食品安全專項整治工作

按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針,圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標,重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,集中執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,加強大要案查處力度,確保完成整治任務,實現(xiàn)整治目標,同時加強日常監(jiān)管,鞏固整治成果,以此推動食品放心工程不斷深入開展,真正成為民心工程。

五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設(shè),建立食品安全監(jiān)管的長效機制以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,提高食品安全為目的,以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,不斷完善食品安全信用體系建設(shè)。在制度規(guī)范上,建立食品安全信用的監(jiān)管體制,制定征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統(tǒng)上,初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng),科學、公正的食品安全信用評價系統(tǒng)等,不斷提高管理與服務水平,逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在運行機制上,初步建立起食品安全信用運行機制,全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發(fā)揮警示和懲戒作用。各旗縣區(qū)、各部門要積極進行食品安全信用體系建設(shè)試點工作,在取得階段基礎(chǔ)上,盡快擴展到全市,成為建設(shè)誠信赤峰的重要組成部分。

積極探索建立食品安全評價、預警與應急處理體系,制定一系列切實可行的辦法和措施,使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預警體系和應急處理體系,建立食品安全監(jiān)管的長效機制。

第9篇:關(guān)于食品安全的范文

關(guān)鍵詞:食品安全;利益博弈;信任關(guān)系;政府監(jiān)管

一、 引言

食品安全是關(guān)系國計民生的大事。近年來,食品安全問題頻繁出現(xiàn),而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學、技術(shù)和管理問題,更是一個經(jīng)濟問題,其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費者等相關(guān)主體之間的利益博弈,同時也是一個系統(tǒng)工程問題,其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風險監(jiān)管體系等并不是孤立的,而應該是一個完整的、系統(tǒng)化的有機整體。但是,目前我國對食品安全問題的經(jīng)濟學研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴重不足。事實上,近5年我國發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國的基礎(chǔ)技術(shù)落后,主要是因為食品安全的外部監(jiān)管、服務體系缺失造成的。當前我國食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程,各大類食品均存在安全隱患,食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風險預警系統(tǒng)等方面均存在著嚴重問題,同時,食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一,導致食品鏈條成本和系統(tǒng)風險大幅增加,食品行業(yè)道德水平大幅下降,國民對政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降,食品消費者時時處于擔憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問題得不到合理有效的解決,整個社會就無法和諧,經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴重制約。目前國內(nèi)學諸多學著從不同的角度,利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究,本文將目前學者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟學視角出發(fā)對食品安全問題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問題的系統(tǒng)管理等三個方面研究進行了回顧和綜述,并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出解決當前食品安全問題的對策建議。

二、 食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會主體在經(jīng)濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續(xù)、發(fā)展、實現(xiàn)自我的一種必要追求,是一切人類活動的核心?!叭藗儕^斗所爭取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來說,人類對利益追求和動機是社會發(fā)展的原動力,也是人們實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟共同體藍圖的根本動力。可以說,沒有人們對利益的需求和追逐,就沒有了社會的一切。正是利益的存在,導致了利益問題的研究成為社會科學研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系,賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動力。而也恰恰是利益,導致了社會各類事物之間具有著復雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個食品安全問題中,利益始終占據(jù)著絕對的主要地位和作用,它是整個食品鏈條的劑,也是整個食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉,更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中,都會以實現(xiàn)利益最大化為目的,并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈,在這種利益博弈中,經(jīng)濟沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學者認為在這種利益矛盾和沖突中,消費者處于信息弱勢地位,且對食品需求彈性小,總體上只能屬于被動接受者,其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性,他們認為整個食品供應鏈的終端,對食品安全存在天然的利益動力,對食品安全的關(guān)切度最為強烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對立和沖突,由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是,由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等,在利益需求的實現(xiàn)過程中,不同的社會群體和利益相關(guān)集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現(xiàn)路徑。在其路徑的實現(xiàn)過程中,道德風險、逆向選擇、機會主義等行為應運而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果,信息不對稱會產(chǎn)生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場和“道德風險”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監(jiān)管不到位的情況下,食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預期的增加而增加,最終會導致市場失靈、監(jiān)管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上,導致食品安全問題中的人為因素實質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果,生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì),卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)。回顧近幾年來的重大食品安全事件,我國的食品安全問題絕大多數(shù)是人為因素造成,道德風險嚴重。相比之下,西方發(fā)達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此,對于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復雜的利益矛盾運動態(tài)勢主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間,為了實現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領(lǐng)域利益矛盾運動的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機制、利益產(chǎn)生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機制,實現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協(xié)調(diào)機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態(tài)勢和市場均衡的變遷,影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應該只是單個個體或群體一方利益的最大化,而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化,這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優(yōu),但能保障整個食品鏈條利益最優(yōu),使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問題的發(fā)展狀況如何,主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇,反映了一個國家社會和經(jīng)濟的可持續(xù)性,反映了一個國家國民的素質(zhì)、道德水平和政府對國民生命安全的關(guān)注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機制關(guān)系著食品行業(yè)的未來,從某種意義上來說,更關(guān)系著國家的未來。因此,對于食品安全的利益關(guān)系分析及其機制設(shè)計至關(guān)重要,既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導,也能為國家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、 食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費者、食品企業(yè)和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素,食品安全中的信任關(guān)系會影響消費者購買意愿。關(guān)于信任,不同的學者對其定義不同,尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產(chǎn)生風險的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價”,他認為信任是一種簡化機制,是一個對未來的期望,通過信任機制能降低特定情況下的復雜性,最重要的信任因素是個人已取得的正向經(jīng)驗、在獲取正向經(jīng)驗過程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學、社會學、經(jīng)濟學以及市場營銷學相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認知過程:計算過程、預測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中,信任的感知和認可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認知過程,它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提,這種關(guān)系已被許多研究所證實。

在人與人之間利益獲取的過程中,個體的信任感知將左右個體的認知或感知結(jié)果,影響個體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現(xiàn),也能帶來資源的最優(yōu)整合,促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關(guān)系,將會節(jié)省利益相關(guān)主體的時間和交易成本、降低心理風險,進而增加雙方的合作意愿,獲取更大的利益價值。

四、 食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領(lǐng)域:食品安全影響因素研究;食品安全管制的必要性及政府管制行為研究;食品生產(chǎn)者(供應商)行為研究;消費者食品安全行為研究;食品安全對國際貿(mào)易的影響;食品安全法律規(guī)制研究;食品安全管理理論與政策研究;食品安全管理體制比較研究等等,但對食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經(jīng)濟以及公共產(chǎn)品的特性,因此,需要政府來彌補市場失靈的缺陷,需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機制。Alan Stone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”,其目的在于限制經(jīng)濟主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切,政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業(yè)和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明,在市場失靈的情況下,應采取的監(jiān)管方式主要有:訴訟;消費者安全教育和信息提供;發(fā)放各類生產(chǎn)許可證;行政法規(guī)和命令;進行處罰和獎勵。我國國內(nèi)對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經(jīng)驗的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式,分析了我國食品安全體系與發(fā)達國家的差距,并提出了借鑒國際經(jīng)驗進一步完善我國食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國際現(xiàn)狀,按照WHO的分類方法,食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊,結(jié)論指出:就中國而言,食品安全監(jiān)管機構(gòu)宜少不宜多,應盡快對食品安全監(jiān)管體系進行整合。當前實行的“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系,是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下,資源浪費、職責難以分清以致監(jiān)管重復和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當前國內(nèi)外對食品安全的管理體制研究文獻較多,但對于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明,食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式,當前我國分部門和分級管理導致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突,利益矛盾嚴重,往往各個部門為了各自的利益,削弱了食品安全管理的有效性。因此,當前我國急需對食品安全管理進行統(tǒng)一,管理方法和模式需要系統(tǒng)化,法律法規(guī)需要高度的一致性。(下轉(zhuǎn)第87頁)

五、 結(jié)論

經(jīng)過對國內(nèi)外經(jīng)典文獻的梳理,發(fā)現(xiàn)我國當前的食品安全管理規(guī)制已經(jīng)嚴重削弱了食品安全管理的有效性。當前食品安全中的利益問題、信任關(guān)系及系統(tǒng)管理模式等急需要迫切解決,研究需要進一步以下三個經(jīng)濟學領(lǐng)域深入:食品安全中利益演化和規(guī)制設(shè)計、食品安全中利益主體之間信任關(guān)系與信任機制、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制和模式等。從某種意義上來說,這三個領(lǐng)域是當前食品安全問題中的三個關(guān)鍵點,也是保障食品安全和社會安全和諧的理論前提。

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