外商投資企業(yè)清算辦法精選(九篇)

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第1篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

第二條本辦法所稱的外商投資企業(yè)投訴，是指在*市范圍內(nèi)（包括所轄縣、市）已依法批準成立的外商投資企業(yè)（以下簡稱投訴人），就企業(yè)在投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和企業(yè)提前終止合同或合資期滿后組織清算等活動中，出現(xiàn)與相關(guān)單位及人員有意見分歧，或遇到企業(yè)難以解決的重大問題，提請政府有關(guān)主管部門（以下統(tǒng)稱受訴機構(gòu)）協(xié)調(diào)解決的行為。

第三條*市外商投資企業(yè)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的投訴處理工作。協(xié)調(diào)小組在*市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會內(nèi)設(shè)立辦公室，作為協(xié)調(diào)小組常設(shè)的辦事機構(gòu)。

第四條協(xié)調(diào)小組在處理外商投資企業(yè)投訴方面的主要職責(zé)是：

（一）決定外商投資企業(yè)投訴受理的程序、方法：

（二）指導(dǎo)外商投資企業(yè)的投訴和受訴機構(gòu)的處理辦法；

（三）檢查、督促各受訴機構(gòu)受理外商投資企業(yè)投訴處理工作；

（四）協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)投訴中受訴機構(gòu)難以解決的重大問題；

（五）定期或不定期通報受訴機構(gòu)受理投訴的處理情況；

（六）負責(zé)向上級有關(guān)部門反映屬于上級部門職權(quán)范圍處理的事項。

第五條外商投資企業(yè)的行政主管部門及市人民政府各業(yè)務(wù)主管委、辦、局和本市區(qū)、縣（市）人民政府均須指定受理投訴的具體機構(gòu)，配備專職或兼職工作人員，公布受訴范圍，并報協(xié)調(diào)小組備案。

第六條各受訴機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作特點，制定各自處理投訴的程序；

（二）受理、轉(zhuǎn)送、登記、處理、答復(fù)外商投資企業(yè)的投訴。

第七條受訴機構(gòu)的工作人員應(yīng)具備下列條件：

（一）堅持原則，能正確處理外商投資有關(guān)事務(wù)；

（二）熟悉本職業(yè)務(wù)，了解國際慣例；

（三）熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第八條投訴人可根據(jù)本辦法第二條的投訴范圍，直接向有關(guān)受訴機構(gòu)投訴。外商投資企業(yè)在境外的投資者或該企業(yè)行政負責(zé)人可委托本市外商投資項目主辦單位代表投訴。

投訴人在向受訴機構(gòu)投訴時，可將投訴內(nèi)容同時抄送協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

第九條投訴人投訴應(yīng)采用書面方式。匿名投訴不予受理。

第十條投訴人應(yīng)如實反映情況，投訴內(nèi)容應(yīng)詳細、具體、明確；并附有便于受訴機構(gòu)處理的有關(guān)材料。

第十一條投訴實行一事一訴的原則，涉及同一受訴機構(gòu)的，也可數(shù)事并訴。

第十二條受訴機構(gòu)處理投訴的原則是：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定；

（二）以事實為依據(jù)，以法律為準繩，盡可能符合國際慣例；

（三）辦事公開，力求規(guī)范化。

第十三條受訴機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)在一個月內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。

如因投訴事項復(fù)雜，一個月內(nèi)不能處理完畢，應(yīng)訴機構(gòu)應(yīng)向投訴人說明情況，以后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報投訴的處理情況，直至此項投訴處理完畢。

第十四條投訴人如對受訴機構(gòu)的處理決定有異議，可在接到處理決定通知之日起二十天內(nèi)，以書面形式請求協(xié)調(diào)小組進行復(fù)議。協(xié)調(diào)小組應(yīng)在接到請求復(fù)議信函之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議裁定，并督促有關(guān)部門執(zhí)行復(fù)議裁定。

如投訴人請求復(fù)議的內(nèi)容涉及面廣，情況復(fù)雜，協(xié)調(diào)小組復(fù)議時間可適當(dāng)延長，但應(yīng)向請求復(fù)議的投訴人說明情況，此后每延長一個月應(yīng)向投訴人通報協(xié)調(diào)處理的進展情況。

第十五條受訴機構(gòu)應(yīng)將投訴處理結(jié)果及時報協(xié)調(diào)小組備案。

第十六條受訴機構(gòu)收到不屬于其處理范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)將投訴及時轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機構(gòu)或協(xié)調(diào)小組，并告知投訴人。

第十七條投訴人直接向協(xié)調(diào)小組投訴的，協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時將投訴轉(zhuǎn)送有關(guān)受訴機構(gòu)，并告知投訴人。

第十八條國家行政機關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章受理行政復(fù)議案，不適用本辦法。

投訴人已將投訴內(nèi)容向人民法院，或提請仲裁機構(gòu)裁決，人民法院或仲裁機構(gòu)同意受理后，投訴即告終止，受訴機構(gòu)不再處理。

第十九條本辦法所稱的外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營及外商獨資經(jīng)營企業(yè)。

第二十條香港、澳門、臺灣的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人在*市投資的企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

第2篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

為做好20*年度外商投資企業(yè)財務(wù)會計報告的編報工作，根據(jù)省財政廳揚州會議精神，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請遵照執(zhí)行。各市(縣)、區(qū)財政部門可根據(jù)本通知結(jié)合本地區(qū)的實際情況制訂，貫徹執(zhí)行。

一、外商投資企業(yè)年度財務(wù)會計報告的編制

(一)凡在20*年底前已登記(新辦外商投資企業(yè)應(yīng)在工商行政管理機關(guān)簽發(fā)法人營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)按規(guī)定辦理財政登記)獨立核算的外商投資企業(yè)(包括籌建期企業(yè)、已投產(chǎn)(營業(yè))企業(yè)以及清算期企業(yè))均應(yīng)按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第78條，《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第60、62條，《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第15條之規(guī)定，編制和向當(dāng)?shù)刎斦块T報送年度財務(wù)會計報告。

(二)外商投資企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》(國務(wù)院第287號令)、《企業(yè)會計制度》(財政部財會［20**］25號)及有關(guān)文件的規(guī)定，做好年報編制前的各項準備工作，進行相應(yīng)的會計處理，辦理年終結(jié)賬工作。

(三)外商投資企業(yè)應(yīng)在做好年終結(jié)賬工作的基礎(chǔ)上，真實、完整地編制20*年度財務(wù)會計報告。從事旅游業(yè)的外商投資企業(yè)填報“旅游類企業(yè)財務(wù)會計報告”(表式企業(yè)可從我局網(wǎng)站下載或向當(dāng)?shù)刎斦块T索取)。從事非金融業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)(不含旅游企業(yè))填報“非金融類企業(yè)財務(wù)會計報告”，具體包括：資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)減值準備明細表、所有者權(quán)益(或股東權(quán)益)增減變動表、應(yīng)交增值稅明細表，利潤表及利潤分配表、分部報表(業(yè)務(wù)分部)、分部報表(地區(qū)分部)，現(xiàn)金流量表，財務(wù)指標補充資料表，會計報表附注及財務(wù)情況說明書。財務(wù)報告反映的會計信息應(yīng)當(dāng)真實、完整，若有關(guān)報表無相應(yīng)數(shù)據(jù)，也應(yīng)以空表的形式上報財政部門。按照我市實際情況，除旅游企業(yè)編制旅游類企業(yè)報表外，其他企業(yè)均應(yīng)編制非金融類企業(yè)報表。

(*)20*年度外商投資企業(yè)財務(wù)會計報表格式和編制說明(編制說明可以到我局網(wǎng)站下載)，由財政部和江蘇省財政廳統(tǒng)一制發(fā)，各外商投資企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一的格式、內(nèi)容、口徑進行填報。做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、計算準確，不得漏報或者任意取舍，并注意報表之間的數(shù)據(jù)銜接。

(五)為方便外商投資企業(yè)填報年度財務(wù)會計報表，我局與上海久其軟件有限公司簽訂了合作協(xié)議，購買了其《企業(yè)財務(wù)信息填報系統(tǒng)》的正版使用權(quán)，并加以蘇州個性化修改，形成了《蘇州市財政局外經(jīng)金融處企業(yè)填報系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)下載版)》鏈接在蘇州市財政局網(wǎng)站上，免費提供給蘇州市(大市)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)填報年報和季報時使用。已有《企業(yè)財務(wù)信息填報系統(tǒng)》的企業(yè)，也可以直接下載“20*年外商投資企業(yè)年報參數(shù)”安裝后使用。具體使用方法請登錄蘇州市財政局網(wǎng)站“下載中心”查閱說明。企業(yè)報表軟件參數(shù)將在20*年1月中旬鏈接在我局網(wǎng)站，請各企業(yè)和相關(guān)會計師事務(wù)所密切注意我局網(wǎng)站動態(tài)情況。

二、外商投資企業(yè)年度財務(wù)報告的審計

外商投資企業(yè)應(yīng)就20*年度編制的財務(wù)報告的全部報表(包括上述主表、附表、財務(wù)指標補充資料表、附注)聘請中國注冊會計師審計，并出具審計報告。注冊會計師應(yīng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定和獨立審計準則和本通知要求，本著獨立、客觀、公正的原則，對上述所列的全部財務(wù)報表(包括空表)進行審計并發(fā)表審計意見，出具完整的審計報告，上述所列全部財務(wù)報表均應(yīng)作為審計報告附件內(nèi)容。企業(yè)若聘請外地會計師事務(wù)所審計也必須按此要求執(zhí)行。

主管財政部門將對已經(jīng)注冊會計師審計的企業(yè)年度財務(wù)報告進行核查，對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題將依照國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。對于在上年財政核查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定及時進行整改，并提請相關(guān)會計師事務(wù)所在審計時予以關(guān)注。

三、有關(guān)企業(yè)會計制度、政策的問題

自20*年外商投資企業(yè)執(zhí)行新的《企業(yè)會計制度》(財會［20**］25號)以來，財政部陸續(xù)下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《實施<企業(yè)會計制度>及其相關(guān)準則問題解答》的通知”(財會［20**］43號)，“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>和相關(guān)會計準則有關(guān)問題解答》的通知”(財會［20*］18號)，“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>和相關(guān)會計準則有關(guān)問題解答(二)》的通知”(財會［20**］10號)，“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<企業(yè)會計制度>和相關(guān)會計準則有關(guān)問題解答(三)》的通知”(財會［20**］29號)，“關(guān)于外商投資企業(yè)對外投資資產(chǎn)評估增減值財務(wù)處理問題的通知”(財會［20**］181號)，請企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行。

此外，外商投資企業(yè)在編制20*年度財務(wù)報告時，我們強調(diào)以下幾點：

(一)凡涉及納稅調(diào)整事項，外商投資企業(yè)必須嚴格按照《企業(yè)會計制度》(財會［20**］25號)的規(guī)定進行日常帳務(wù)處理。

(二)根據(jù)財政部《關(guān)于加強和改進外商投資企業(yè)提繳使用涉及中方職工權(quán)益資金管理的通知》(財外字［19**］735號)和省財政廳《關(guān)于進一步明確外商投資企業(yè)中方職工權(quán)益資金管理有關(guān)問題的通知》(蘇財工［20**］44號)的規(guī)定，對外商投資企業(yè)中方職工權(quán)益資金管理的問題作如下明確。

1.中方職工資金的權(quán)屬。外商投資企業(yè)按國家規(guī)定計提的：(1)中方職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險資金；(2)中方職工的住房公積金和20**年底前在成本中提取的中方職工住房補助基金；(3)稅后利潤中提取的職工獎勵和福利基金；(4)企業(yè)名義工資與實發(fā)工資之間的差額等；均屬中方職工權(quán)益資金，是企業(yè)對國家或職工的負債。

2.中方職工權(quán)益資金核算。外商投資企業(yè)對涉及中方職工權(quán)益的各項資金在分別按有關(guān)財務(wù)會計規(guī)定正確核算外，還要同時設(shè)置輔助賬簿，全面反映各項資金的來源和用途。對于原獨立建立中方帳的外商投資企業(yè)，按《會計法》的要求，應(yīng)于20**年將中方帳納入外商投資企業(yè)核算范圍，至20*年底仍保留中方賬戶單獨核算的企業(yè)，必須于年度決算前將中方賬戶并入企業(yè)“應(yīng)付福利費”科目核算?？捎糜谥Ц稙橹蟹铰毠ぷ泐~繳納各項社會保險費，并可為中方職工建立補充養(yǎng)老保險。

3.中方職工住房公積金。外商投資企業(yè)應(yīng)國家和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定為中方職工提取繳納住房公積金。根據(jù)財政部有關(guān)文件精神，外商投資企業(yè)不再實行原按中方職工工資總額的30%提取住房補助基金的財務(wù)制度，企業(yè)不得在稅前提取該專項資金。企業(yè)應(yīng)按經(jīng)注冊會計師審計確認的企業(yè)20**年度財務(wù)報告中反映的數(shù)額，將中方職工住房補助基金余額全部劃入外商投資企業(yè)有關(guān)科目單獨反映，且不能以任何名義使用該資金，應(yīng)留待企業(yè)清算時處理。

4.企業(yè)提繳的社會保險金。外商投資企業(yè)應(yīng)按照國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定及時足額地為中方職工提取和繳納各項社會保險。企業(yè)應(yīng)繳納的各項社會保險費包括：失業(yè)保險費、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費等。

5.涉及中方職工權(quán)益的其他各項資金，對有關(guān)內(nèi)容重申如下：

職工福利費主要用于按規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費、職工探親假路費、生活補助費、醫(yī)療補助費、獨生子女費、托兒補貼費、上下班交通費補貼、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費、職工供養(yǎng)直系親屬救濟費、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資，以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出，也可用于支付中方職工的補充養(yǎng)老保險費。根據(jù)財政部有關(guān)文件規(guī)定，外商投資企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》后，不再按14%計提福利費，除按當(dāng)?shù)卣?guī)定為雇員提存醫(yī)療保險等三項基金外，企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的福利費，先沖減“應(yīng)付福利費”科目余額，“應(yīng)付福利費”不足沖減的，直接計入當(dāng)期管理費用。外商投資企業(yè)應(yīng)以中方職工工資總額為基數(shù)計提1.5%職工教育經(jīng)費和2%工會經(jīng)費。

6.中方職工權(quán)益資金提交和使用的監(jiān)督。外商投資企業(yè)的主管財政機關(guān)及勞動和社會保障等行政機關(guān)負責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)中方職工權(quán)益資金的提繳、使用情況，企業(yè)應(yīng)將涉及中方職工權(quán)益各項資金的提取、使用、結(jié)余等情況，作為委托會計師事務(wù)所進行社會審計的內(nèi)容之一。企業(yè)工會依法對涉及中方職工權(quán)益的各項資金的提繳和使用情況進行監(jiān)督。

*、外商投資企業(yè)年度財務(wù)報告的報送

外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20*年4月30日前將其編制并經(jīng)中國注冊會計師審計的20*年度財務(wù)會計報告連同中國注冊會計師出具的審計報告，一并報送主管財政機關(guān)。市區(qū)(不含新區(qū)、園區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū))外商投資企業(yè)通過外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢辦公室上報上述資料。未按規(guī)定報送年度財務(wù)會計報告及審計報告的，財政部門將依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)單位及個人的相關(guān)責(zé)任。

今年，仍要求市區(qū)外商投資企業(yè)除報送年度財務(wù)報告及審計報告外，同時報送年度財務(wù)報告的數(shù)據(jù)軟盤。并請市區(qū)各企業(yè)在上報聯(lián)合年檢資料前，將數(shù)據(jù)軟盤報我局外經(jīng)金融處預(yù)審(同上年)。報表參數(shù)及操作說明見我局網(wǎng)站，或向受托會計師事務(wù)所索取。企業(yè)在數(shù)據(jù)錄入過程中，請注意參數(shù)格式與書面報表格式的差異，并做好相應(yīng)的調(diào)整，請各會計師事務(wù)所給予協(xié)助。上報的計算機軟盤要求無病毒，數(shù)據(jù)審核正確，軟盤數(shù)據(jù)與審計報告中所附報表數(shù)據(jù)要一致。各市(縣)、區(qū)外商投資企業(yè)年報報送時間、方法，由各市(縣)、區(qū)財政部門自行確定。

另外，外商投資企業(yè)財政登記屬于企業(yè)向財政部門備案登記事項，從20*年1月1日起，市區(qū)外商投資企業(yè)財政登記在市行政服務(wù)中心恢復(fù)辦理。20*年7月1日至12月31日新設(shè)立的外商投資企業(yè)應(yīng)在20*年聯(lián)合年檢之前補辦財政登記，需辦理變更或注銷的企業(yè)，仍在市行政服務(wù)中心財政窗口辦理相關(guān)手續(xù)。

五、外商投資企業(yè)年度財務(wù)報告的匯編

各市(縣)、區(qū)財政部門應(yīng)認真做好20*年度外商投資企業(yè)財務(wù)報告的編報工作，財政部門匯總參數(shù)將于20*年年初下發(fā)。各級財政部門應(yīng)努力擴大匯編面，提高財務(wù)分析質(zhì)量。我局將按照有關(guān)考核辦法對我市外商投資企業(yè)20*年度財務(wù)報告的編報工作進行考核評比。

各市(縣)、區(qū)財政局應(yīng)于20*年5月15日前將打印的匯總財務(wù)報告、計算機軟盤(分戶)及財務(wù)情況說明書報送我局外金處。

第3篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

一、非法人外商投資企業(yè)的界定及特點

非法人外商投資企業(yè)是指依法成立，有自己的名稱，有一定的組織機構(gòu)和場所，具有組織特性，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，但不具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格的外商投資企業(yè)。目前，非法人外商投資企業(yè)主要包括合作類非法人企業(yè)（如中外合作開發(fā)自然資源、非法人制創(chuàng)投企業(yè)）、合伙類非法人企業(yè)（外商投資合伙企業(yè)）、分支機構(gòu)類非法人企業(yè)（外商投資企業(yè)的分支機構(gòu)）等三大類（本文主要研究前兩類）。

非法人外商投資企業(yè)主要有以下特點：一是契約式形態(tài)。與法人企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式不同，非法人外商投資企業(yè)是以合作合同或合伙協(xié)議為紐帶的契約式企業(yè)。二是經(jīng)營管理體制獨特。與法人企業(yè)的董事會制的管理模式不同，非法人外商投資企業(yè)通常采用聯(lián)合管理制或委托管理制的管理模式。三是外方出資無需經(jīng)會計師事務(wù)所驗資，實際出資由中方合作者或合伙人認定，利潤分配按合同或協(xié)議約定執(zhí)行，而非按出資比例分配。四是除合伙類非法人企業(yè)的有限合伙人外，其它非法人外商投資企業(yè)的投資各方需承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

二、非法人外商投資企業(yè)外匯管理存在的問題

（一）外國投資者專用外匯賬戶（投資類）內(nèi)資金結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)的規(guī)定過于嚴格，手續(xù)相對繁瑣。根據(jù)資本項目外匯業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定，合作類非法人外商投資企業(yè)開立的外國投資者專用外匯賬戶（投資類）內(nèi)的資金結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)須逐筆經(jīng)外匯局核準，比照資本金賬戶實行支付結(jié)匯制度，且無備用金結(jié)匯的相關(guān)規(guī)定。由于中外合作開發(fā)自然資源類非法人企業(yè)通常投資數(shù)額大、支出種類多（工程款、拆遷補償、房租水電、員工工資、稅費、咨詢費、車輛租賃費、辦公費等，以及其它臨時性和應(yīng)急性支出），在無法結(jié)匯一定額度備用金的情況下，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)匯頻率較高，尤其當(dāng)項目所在地和項目財務(wù)管理部不在同一地時，企業(yè)結(jié)匯的往返成本較高。據(jù)統(tǒng)計，四川省內(nèi)某市一合作類非法人企業(yè)平均每2-3天從成都到當(dāng)?shù)剞k理結(jié)匯1次，兩年多來，項目所在地外匯局共核準其辦理結(jié)匯申請2百余次，共計七千多萬美元。

此外，按照資本項目外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)定，外國投資者專用賬戶（投資類）內(nèi)資金結(jié)匯須向外匯局提交反映原外匯賬戶余額的對賬單或證明，結(jié)匯所得人民幣資金用途的支付證明（如工程合同、財產(chǎn)購買合同或其它支付命令等）等材料。由于中外合作開發(fā)自然資源類非法人企業(yè)的絕大多數(shù)合同為英文格式，且有較多的石油、天然氣等能源方面專業(yè)術(shù)語，企業(yè)對結(jié)匯時需翻譯較多的合同也深感 不便。

（二）外匯局難以準確掌握非法人外商投資企業(yè)的實際出資情況。目前，非法人外商投資企業(yè)的外方出資額無需經(jīng)會計師事務(wù)所驗資，而是由中方合作者（合伙人）認定。如某合作類非法人企業(yè)，其外國投資者專用賬戶（投資類）內(nèi)流入資金，僅用于結(jié)匯后支付境內(nèi)發(fā)生的人民幣費用。企業(yè)從國外進口設(shè)備、支付境外設(shè)備租賃費等需支付外匯時，由其美國總公司直接在境外支付。其實際出資額（含境外直接支付部分）由其中方合作者審核認定，并作為其將來產(chǎn)量分成（投資回收油、成本費用油、利潤分成油）的依據(jù)。隨著合作項目的推進和境外直接支付金額的增加，將導(dǎo)致其外國投資者專用賬戶（投資類）內(nèi)資金流入額與其合作者中石油公司審核認定的實際出資額產(chǎn)生較大的差異。

（三）外匯局難以準確掌握非法人外商投資企業(yè)的利潤匯出信息。由于非法人外商投資企業(yè)的利潤分成比例按照投資各方簽訂的合同或合伙協(xié)議執(zhí)行。有些采用固定分成模式，如在合作期間固定為51%和49%。有些則約定在合作項目的不同階段，采用不同的分成比例，隨項目階段的不同動態(tài)變化（投資收回前，外方分得的比例較大，隨著正常生產(chǎn)，收回投資后，外方分成比例逐漸減?。＠?，四川省內(nèi)某公司從事天然氣勘探、開采，目前日產(chǎn)天然氣37萬方（企業(yè)預(yù)計將來日產(chǎn)天然氣將達120萬方），外方的分成比例為72%。按照當(dāng)前的產(chǎn)能和比例計算，2010年該公司外方應(yīng)分得天然氣9724萬方，根據(jù)國家發(fā)展改革委公布的川氣東送天然氣出廠基準價（5月31日前為1280元/千立方米，6月1日后為1510元/千立方米），2010年外方分成所得約折合1.38億元人民幣（約2018萬美元）。由于外國投資者可以將其應(yīng)得的分成運往國外，也可以將其回收的投資、利潤和其他合法收益匯往國外。在外國投資者合法收益處置方式不確定和其利潤購付匯無法在直接投資系統(tǒng)中備案的情況下，導(dǎo)致合作類非法人外商投資企業(yè)的巨額利潤匯出處于監(jiān)管的盲點。

（四）非法人外商投資企業(yè)的年檢規(guī)定過于籠統(tǒng)，實際無法操作。目前，有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定中明確，對于中外合作開采自然資源項目，外國投資者可在項目所在地辦理登記、開戶及年檢、注銷手續(xù)。然而，由于非法人外商投資企業(yè)登記后，辦理開戶、結(jié)匯等后續(xù)業(yè)務(wù)時都使用外方投資者基本信息登記編號而不使用非法人企業(yè)的組織機構(gòu)代碼。而外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的年檢模塊僅支持通過輸入企業(yè)組織機構(gòu)代碼登陸，以非法人企業(yè)的組織機構(gòu)代碼登陸后，無法顯示“外商投資業(yè)務(wù)管理模塊”，因此無法正常參加年檢。造成外匯局無法掌握其運行及經(jīng)營情況，外匯收支情況匯總表的直接投資數(shù)據(jù)也不含非法人企業(yè)外商直接投資數(shù)據(jù)。

（五）配套法規(guī)相對滯后，不利于對非法人外商投資企業(yè)規(guī)范化管理。一是合伙類非法人企業(yè)的開戶、外匯出資結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)等問題尚未明確。由于外商投資合伙企業(yè)屬于《合伙企業(yè)法》和《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》的管理范疇，其在設(shè)立程序、出資方式、利潤分配、稅收繳納、承擔(dān)責(zé)任等方面都與傳統(tǒng)的“三資企業(yè)”有所不同，無法直接適用目前的外匯管理法規(guī)。因此，合伙類非法人企業(yè)的賬戶開立、外匯出資結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)該如何操作應(yīng)盡快明確。二是非法人外商投資企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任時的跨境資金流動亟待規(guī)范。雖然非法人外商投資企業(yè)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的規(guī)定有利于約束外商投資者（合伙人）的行為，保護債權(quán)人的權(quán)益。但在具體操作中，一方面，目前對需承擔(dān)無限連帶責(zé)任的外方投資者（合伙人）要求將境外資金調(diào)入境內(nèi)結(jié)匯或直接以在境外擁有的股權(quán)等權(quán)益償還境內(nèi)債務(wù)等尚缺乏明確的外匯管理規(guī)定，難以操作。另一方面，由于外匯局對因無限連帶責(zé)任引發(fā)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系的真實性難以判斷，也可能出現(xiàn)外方投資者（合伙人）假借承擔(dān)無限連帶責(zé)任的名義，將異常外匯資金流入、流出境內(nèi)的可能。

（六）直接投資業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法有效滿足非法人外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)需要。由于非法人外商投資企業(yè)沒有注冊資本和投資總額之分，且外商投資合伙企業(yè)無需經(jīng)商務(wù)主管部門批準，目前只能通過變通的方式在直接投資業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入非法人外商投資企業(yè)的信息，其完整性和準確性難以保證。此外，系統(tǒng)不支持對非法人外商投資企業(yè)發(fā)放IC卡，導(dǎo)致企業(yè)無法按照資本項目外匯業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求，在辦理后續(xù)業(yè)務(wù)時向外匯局和銀行提供。

三、完善非法人外商投資企業(yè)外匯管理的政策建議

（一）改進合作類非法人外商投資企業(yè)結(jié)匯制度，便利其外匯資金使用。首先，應(yīng)明確合作類非法人外商投資企業(yè)外國投資者專用外匯賬戶（投資類）備用金結(jié)匯的相關(guān)規(guī)定。允許其像資本金賬戶一樣，便利地結(jié)匯一定額度的備用金。具體操作中，考慮到中外合作開發(fā)資源類項目通常投資額較大，臨時性和應(yīng)急性支出較多，可以允許該類企業(yè)的備用金額度為等值20萬美元（含），并按支付結(jié)匯制簡化外國投資者專用外匯賬戶（投資類）內(nèi)的資金結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)所需提交的資料。

（二）完善非法人外商投資企業(yè)的利潤匯出管理。由于目前直接投資業(yè)務(wù)系統(tǒng)銀行端無法備案非法人企業(yè)外方投資者的利潤購付匯信息。因此，在直接投資業(yè)務(wù)系統(tǒng)完善前，對非法人企業(yè)外方投資者的利潤匯出，建議憑外匯局的核準件到外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù)。在直接投資系統(tǒng)完善后，可以按照目前外商投資企業(yè)利潤購付匯的管理現(xiàn)狀，由企業(yè)直接在銀行辦理。具體操作中，中外合作開發(fā)自然資源類企業(yè)的外國投資者的分成所得人民幣資金購匯匯出，可以參照《國家外匯管理局關(guān)于中國石油天然氣集團公司國內(nèi)陸上石油對外合作項目結(jié)售匯有關(guān)問題的批復(fù)》（匯復(fù)〔2006〕222號）執(zhí)行。其它非法人外商投資企業(yè)的利潤匯出應(yīng)向外匯指定銀行提供完稅證明、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近年度的財務(wù)報表、企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議、非法人外商投資企業(yè)的外匯登記的證明文件等材料。此外，如果外方投資者將回收的投資、利潤分成等以實物形式運往國外，企業(yè)應(yīng)向項目所在地外匯局書面報告，由項目所在地外匯局將相關(guān)信息錄入完善后的直接投資業(yè)務(wù)系統(tǒng)非法人管理模塊。

（三）完善合伙類外商投資企業(yè)的外匯管理法規(guī)。結(jié)合對外資合伙企業(yè)的性質(zhì)和特點，根據(jù)“立足便利、簡化程序、規(guī)范管理”的原則，針對外資合伙企業(yè)的外匯登記、開戶、結(jié)匯、清算、注銷等涉及外匯管理的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，出臺專門的外匯管理規(guī)定。同時，圍繞外資合伙企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，出臺相應(yīng)的操作規(guī)程，制作統(tǒng)一的外資合伙企業(yè)登記申請表，明確相關(guān)業(yè)務(wù)的審核資料、審核原則、審核要素、注意事項等。

第4篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）來華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國投資者），根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。

第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱所投資企業(yè)）進行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期獲取資本增值收益的投資方式。

第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式。

采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任，其他投資者以其認繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。

采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國有關(guān)法律法規(guī)，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策，不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。

第二章設(shè)立與登記

第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）投資者人數(shù)在2人以上50以下；且應(yīng)至少擁有一個第七條所述的必備投資者；（二）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國投資者以人民幣出資；

（三）有明確的組織形式；

（四）有明確合法的投資方向；

（五）除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù)；

（二）在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下，本款業(yè)績要求為：在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資）；

（三）擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；

（四）如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實體滿足上述條件，則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán)；

（五）必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實體均應(yīng)未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進行處罰；

（六）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%，且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。

第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理：

（一）投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。

（二）省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱審批機構(gòu)）。

（三）審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準或不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。

（四）獲得批準設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請辦理注冊登記手續(xù)。

第九條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：

（一）必備投資者簽署的設(shè)立申請書；

（二）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程；

（三）必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括：投資者符合第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實性；投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求）；

（四）律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書；

（五）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷；

（六）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（七）名稱登記機關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（八）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料；

（九）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。

第十條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。

第十一條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)報送下列文件,并對其真實性、有效性負責(zé)：

（一）創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請書；

（二）合同、章程以及審批機構(gòu)的批準文件和批準證書；

（三）投資者的合法開業(yè)證明或身份證明；

（四）投資者的資信證明；

（五）法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件；

（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（七）企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。

申請設(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的，還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應(yīng)依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。

第十二條經(jīng)登記機關(guān)核準的公司制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；經(jīng)登記機關(guān)核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。

第三章出資及相關(guān)變更

第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：

（一）投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資，最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施；

（二）投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求，經(jīng)審批機構(gòu)批準，投資者可以減少其認繳資本額（但投資者根據(jù)本條第（五）款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限）。在此情況下，投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法；

（三）必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意，并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者，且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報審批機構(gòu)批準。

其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行，且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。

（四）創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后，如果有新的投資者申請加入，須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經(jīng)必備投資者同意，相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。

（五）創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說明，同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。

第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記時，上述規(guī)定中審批機關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。

第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后，應(yīng)持相關(guān)驗資報告向原登記機關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關(guān)根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的，登記機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。

第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四章組織機構(gòu)

第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。

第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)，根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)日常經(jīng)營管理工作，執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。

第十九條經(jīng)營管理機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全的民事行為能力；

（二）無犯罪記錄；

（三）無不良經(jīng)營記錄；

（四）應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，且無違規(guī)操作記錄；

（五）審批機構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。

第二十條經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項：

（一）經(jīng)授權(quán)的重大投資活動；

（二）中期、年度業(yè)績報告和財務(wù)報告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項；

（四）創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項。

第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機構(gòu)，而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下，該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同，約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報審批機構(gòu)批準后方可生效。

第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。

第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)

第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)；

（二）擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；

（三）注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯；

（四）有完善的內(nèi)部控制制度。

第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。

第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。

第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。

第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件，經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構(gòu)批準。審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，做出批準或不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。

第二十八條申請設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：

（一）設(shè)立申請書；

（二）外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程；

（三）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（四）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。

第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。

第三十條獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準之日起30日內(nèi)，向登記機關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。

申請營業(yè)登記應(yīng)報送下列文件，并對其真實性、有效性負責(zé)：

（一）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書；

（二）經(jīng)營管理合同及審批機構(gòu)的批準文件；

（三）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議；

（四）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明；

（五）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明；

（六）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明；

（七）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。

以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。

第六章經(jīng)營管理

第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：

（一）以全部自有資金進行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式；

（二）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；

（三）為所投資企業(yè)提供管理咨詢；

（四）審批機構(gòu)批準的其他業(yè)務(wù)。

創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進行股權(quán)投資。

第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動：

（一）在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資；

（二）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；

（三）直接或間接投資于非自用不動產(chǎn)；

（四）貸款進行投資；

（五）挪用非自有資金進行投資；

（六）向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）；

（七）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。

第三十三條投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。

第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時，可以依法選擇適用的退出機制，包括：

（一）將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者；

（二）與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán)；

（三）所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份；

（四）中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。

所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機構(gòu)會同登記機關(guān)另行制訂。

第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定，分別申報繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請，經(jīng)批準后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。

第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的，應(yīng)當(dāng)憑管理委員會或董事會的分配決議，由會計師事務(wù)所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務(wù)申報單（享受減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件），從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。

外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。

第三十七條投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限，一般不得超過12年。經(jīng)營期滿，經(jīng)審批機構(gòu)批準，可以延期。

經(jīng)審批機構(gòu)批準，創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散，終止合同和章程。但是，如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣，其債務(wù)亦已全部清償，且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者，則毋需上述批準即可進入解散和終止程序，但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。

創(chuàng)投企業(yè)解散，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行清算。

第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請注銷登記。

申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件，并對其真實性、有效性負責(zé)：

（一）董事長或聯(lián)合管理委員會負責(zé)人或清算組織負責(zé)人簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會或聯(lián)合管理委員會的決議；

（三）清算報告；

（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明；

（五）審批機構(gòu)的批準文件或備案文件；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

經(jīng)登記機關(guān)核準注銷登記，創(chuàng)投企業(yè)終止。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。

第七章審核與監(jiān)管

第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。

第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明；

（二）創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）創(chuàng)投企業(yè)（與所投資企業(yè)其他投資者）簽定的所投資企業(yè)合同與章程。

省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關(guān)申請登記。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項目，按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為，按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。

第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)備案。

第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構(gòu)備案。

審批機構(gòu)在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的，審批機構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。

第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中，如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%，則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇；如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%，則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第5篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

關(guān)鍵詞:外商投資企業(yè)/企業(yè)法律制度/法律沖突

一、內(nèi)、外資企業(yè)法律規(guī)則的沖突

我國的外商投資企業(yè)法律包括中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外商獨資企業(yè)法以及實施細則和其他相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章，1979年開始陸續(xù)頒布。當(dāng)時，我國的企業(yè)法律是按照企業(yè)的所有制性質(zhì)分類的，主要包括《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》、《私營企業(yè)條例》、《個體工商戶條例》等。在此背景下，外商投資企業(yè)顯然無法融入原有的企業(yè)類型，頒布單獨的外商投資企業(yè)法律有其合理性。以1994年《公司法》和隨后的《合伙法》、《個人獨資企業(yè)法》的頒布為標志，我國的企業(yè)法制開始按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來構(gòu)建。隨后，兩種企業(yè)法律制度之間的法律沖突不斷。雖然《公司法》規(guī)定，外商投資企業(yè)要適用《公司法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)法有特別規(guī)定的，適用外商投資企業(yè)法，但這一規(guī)定并沒有彌合沖突。

首先，在注冊資本的相關(guān)規(guī)定中存在法律沖突?！豆痉ā泛屯馍掏顿Y企業(yè)法管轄下的公司都是有限責(zé)任公司或股份有限公司，但兩者注冊資本的內(nèi)涵卻完全不同。在注冊資本的繳付時間方面，按照1994年《公司法》，不論是有限責(zé)任公司還是股份有限責(zé)任公司，也不論股份有限公司是發(fā)起設(shè)立還是募集設(shè)立，注冊資本必須是實繳資本。而按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)各方出資的若干規(guī)定》，首期出資不能少于注冊資本的15%，并在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后3個月內(nèi)繳付，其余可以按照合同約定出資。其注冊資本顯然是認繳資本。2006年《公司法》修改了注冊資本的交付時間，允許有限責(zé)任公司和發(fā)起設(shè)立的股份有限公司可以分期繳納注冊資本，其中20%在公司設(shè)立前繳納，其余的在公司設(shè)立后2年或5年內(nèi)繳納；募集設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立前繳納全部注冊資本。但這和外商投資企業(yè)注冊資本的繳付時間仍然不同。根據(jù)2006年國家工商行政管理總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》，外商投資的有限責(zé)任公司（含一人有限公司）一次性繳付全部出資的，應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起六個月內(nèi)繳足；分期繳付的，首次出資額不得低于其認繳出資額的百分之十五，也不得低于法定的注冊資本最低限額，并應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起三個月內(nèi)繳足，其余部分的出資時間應(yīng)符合《公司法》、有關(guān)外商投資的法律和《公司登記管理條例》的規(guī)定。在注冊資本的最低要求方面，2006年《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司的最低注冊資本要求是3萬元人民幣，一人有限公司的最低注冊資本要求是10萬元人民幣；而外商投資企業(yè)中的有限責(zé)任公司沒有最低資本的要求，即使是外商獨資企業(yè)，盡管其可能類似于法人或自然人設(shè)立的一人公司，也沒有注冊資本的最低要求，具有明顯的超國民待遇。對于股份有限公司，2006年《公司法》規(guī)定的注冊資本的最低限額為500萬元，但《關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司若干問題的暫行規(guī)定》規(guī)定，外商投資股份有限公司的注冊資本的最低限額為3000萬元，存在明顯的次國民待遇。如果因此產(chǎn)生國際訟爭，我國政府將處于十分被動的地位。

其次，中外合作企業(yè)中經(jīng)營各方權(quán)利和義務(wù)失衡。我國的中外合作經(jīng)營企業(yè)大多采用有限責(zé)任公司形式。根據(jù)《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》，任何形式的中外合作經(jīng)營企業(yè)都是有限責(zé)任公司。在這類有限責(zé)任公司中，按照《中外合作企業(yè)經(jīng)營法實施細則》的規(guī)定，合作各方可以約定向合作企業(yè)投資或者提供合作條件，而合作條件可以是貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等。根據(jù)《實施細則》的規(guī)定，合作各方繳納投資或者提供合作條件后，應(yīng)當(dāng)由中國注冊會計師驗證并出具驗資報告，由合作企業(yè)據(jù)以發(fā)給合作各方出資證明書。這就產(chǎn)生一個疑問，經(jīng)過驗資程序的投資和合作條件是否都是注冊資本的組成部分，如果合作條件也是注冊資本的組成部分，那么其和投資又有什么區(qū)別呢？創(chuàng)設(shè)這樣一個法律概念的必要性何在呢？而根據(jù)《實施細則》規(guī)定，合作企業(yè)的注冊資本是指合作各方認繳的出資額之和，合作條件顯然不是注冊資本的組成部分。中外合作經(jīng)營的大量案例表明，在實踐中，外方的現(xiàn)金出資通常作為合作企業(yè)的注冊資本，而作為中方合作條件的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)和專有技術(shù)則不作為注冊資本。這樣就可能導(dǎo)致中外合作企業(yè)合營各方權(quán)利義務(wù)的嚴重失衡。這些不作注冊資本的合作條件能否成為合作企業(yè)的財產(chǎn)呢？對作為合作條件的財產(chǎn)，是否可以成為合作企業(yè)債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的標的呢？如果答案是否定的，那么，實際上只有提供現(xiàn)金出資的外方投資者對公司債務(wù)承擔(dān)了有限責(zé)任，提供實物等作為合作條件的投資者卻沒有對公司的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。在有限責(zé)任公司中存在對公司債務(wù)不負有限責(zé)任的股東，這和作為公司法律制度基石的有限責(zé)任制度相悖[1]，也有違起碼的公平和正義。實踐中，這種現(xiàn)象也確實引起了境外和國外投資者的強烈不滿。

另外，中外合作經(jīng)營企業(yè)的中外合作者提前收回投資的規(guī)定有違法理?！吨型夂献鹘?jīng)營企業(yè)法》規(guī)定，如果合作合同約定合作期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，經(jīng)批準可以在合作合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者要對合作企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而根據(jù)《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》的規(guī)定，外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收其投資的方法可以有三種：（1）擴大外國合作者的收益分配比例；（2）外國合作者在合作企業(yè)繳納所得稅前回收投資；（3）經(jīng)財政稅務(wù)機關(guān)和審查批準機關(guān)批準的其他回收投資方式。根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于執(zhí)行〈中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則〉若干條款的說明》，其他方式是指允許外國合作者提取合作企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費。外國合作者提取合作企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費而使該企業(yè)資產(chǎn)減少的，外國合作者必須提供由中國境內(nèi)的銀行或金融機構(gòu)（含中國境外的銀行或金融機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的分行或分支機構(gòu)）出具的相應(yīng)金額的擔(dān)保函，保證合作企業(yè)的償債能力。上述規(guī)定存在以下缺陷：（1）如果中外合作企業(yè)是有限責(zé)任公司，就不能要求合營方承擔(dān)認繳的出資額以外的責(zé)任。有限責(zé)任的基本內(nèi)涵就是股東以其認繳的出資額對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。尤其是《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定外國合作者提前收回投資，中方合作者也要因此和外國合作者一樣承擔(dān)債務(wù)責(zé)任，不盡合理；（2）以提取折舊的方法提前收回投資違反《企業(yè)財務(wù)準則》和《企業(yè)財務(wù)制度》，固定資產(chǎn)折舊是固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移形式，它首先轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或經(jīng)營成本中，然后通過銷售收入或營業(yè)收入而獲得補償，以保證企業(yè)的資本維持，提走固定資產(chǎn)折舊會違反資本維持原則；（3）銀行和金融機構(gòu)為用提取折舊的方法提前收回投資出具保函不可行，因為銀行和金融機構(gòu)出具保函需要有反擔(dān)保，如果由中外合作企業(yè)出具反擔(dān)保，上述擔(dān)保就沒有意義，而且出具保函時，保函的受益人還沒有產(chǎn)生；（4）境外合作方提前收回投資以中方合作方取得合作企業(yè)清算時的剩余資產(chǎn)為前提貌似公平，實則對中方合作者不利。雖然合作合同約定剩余資產(chǎn)歸中方合作者，但如果屆時合作企業(yè)清算債務(wù)后沒有剩余資產(chǎn)，這個約定就不能給中方合作者帶來利益；即使清算時合作企業(yè)有剩余資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)通常都是機器設(shè)備，這些機器設(shè)備使用多年后的殘值很低，甚至是應(yīng)當(dāng)淘汰的機器設(shè)備，同樣不能給中方合作者帶來利益。

二、外資企業(yè)和我國企業(yè)法制協(xié)調(diào)的路徑

統(tǒng)一的法律體系是法所調(diào)整的社會關(guān)系統(tǒng)一性的內(nèi)在要求。法律體系是慎密的邏輯體系，法律沖突只應(yīng)該發(fā)生在不同的法域之間，在同一法域內(nèi)產(chǎn)生法律沖突，就意味著法律調(diào)整的必要。上述沖突表面上是法律條文的沖突，實際上是我國企業(yè)法律體系的沖突。我國已經(jīng)成為引進外資最多的發(fā)展中國家，外商投資企業(yè)在我國經(jīng)濟中已經(jīng)是半壁江山，在根本上解決這類沖突已經(jīng)成為必要。從制度演化分析的視角來看，制度生成和型構(gòu)的過程本質(zhì)上是演化的，這一過程并不是傳統(tǒng)達爾文進化論意義上的無意識演化過程，相反，它是一種基于認知進化并和主體存在相關(guān)性的有意識演化過程。[2]

首先是企業(yè)法律制度的統(tǒng)一，將外商投資法律統(tǒng)一于由公司法律制度、合伙法律制度、個人獨資企業(yè)法律制度構(gòu)成的企業(yè)法律制度。隨著我國《公司法》、《合伙法》和《個人獨資企業(yè)法》的頒布和不斷完善，我國企業(yè)的法律形態(tài)構(gòu)成的趨向已經(jīng)明朗：企業(yè)將分為公司、合伙和個人獨資企業(yè)三種法律形態(tài)，并分別由《公司法》、《合伙法》和《個人獨資法》分別調(diào)整。這也符合國際上企業(yè)法律分類的一般標準。由于公司、合伙和個人獨資企業(yè)的企業(yè)分類所具有的科學(xué)性和涵蓋性，它被許多學(xué)者視為至善的甚至是唯一的法定企業(yè)形態(tài)，為世界各國廣泛適用。[3]法律在反映一定的統(tǒng)治階級意志的同時，還具有一些超越時間和空間，超越種族、和文化背景差異的共同價值。[4]盡管在我國企業(yè)法領(lǐng)域還存在不合理的二元立法體系，即存在現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建中產(chǎn)生的《公司法》、《合伙法》、《個人獨資企業(yè)法》體系，還存在以往按照所有制標準建立起來的《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》、《私營企業(yè)條例》、《個體工商戶條例》體系，我們還面臨著將以往的以所有制為標準的的企業(yè)立法體系融入現(xiàn)代企業(yè)立法體系的繁重任務(wù)，但是，這種融入只是時間問題。所有制只能反映企業(yè)的經(jīng)濟屬性，不應(yīng)該是劃分企業(yè)法律形態(tài)的標準，劃分企業(yè)法律形態(tài)的標準應(yīng)當(dāng)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)組合的方式。就內(nèi)、外資企業(yè)法律制度的協(xié)調(diào)而言，我國統(tǒng)一的企業(yè)法律制度需要明確《公司法》、《合伙法》、《個人獨資企業(yè)法》和外商投資企業(yè)法的主次關(guān)系，外商投資企業(yè)的法律責(zé)任、資本制度、組織結(jié)構(gòu)、分配制度必須適用《公司法》、《合伙法》、《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)法是我國統(tǒng)一的企業(yè)法律制度的補充，是外資管理法。外商投資企業(yè)法的主要內(nèi)容是準入領(lǐng)域、批準程序、股權(quán)比例、保護措施、優(yōu)惠待遇等。另外，我國將外商投資企業(yè)立法分割為中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、外商獨資企業(yè)法也缺乏邏輯上的合理性，在國際上也很少有先例。中外合資企業(yè)法、中外合作企業(yè)法、外商獨資企業(yè)法的法律規(guī)則許多是相同的，分別立法會造成大量的重復(fù)，人為的切割會造成法理上的沖突。

其次是企業(yè)法律形態(tài)的統(tǒng)一，將中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)分別融入公司、合伙、個人獨資企業(yè)這三種企業(yè)法律形態(tài)。中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)只是說明企業(yè)的資本來源，不能用來表述企業(yè)的法律形態(tài)。但我國長期來將中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)視為一種企業(yè)的法律形態(tài)，在工商登記中也是獨立的企業(yè)類型。筆者認為，現(xiàn)有中外合資企業(yè)就是有限責(zé)任公司或股份有限公司，應(yīng)由《公司法》管轄。中外合作企業(yè)則應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待：股權(quán)型合營和契約型合營的標準在于合營企業(yè)有無注冊資本，合作經(jīng)營企業(yè)如有注冊資本，就是公司；沒有注冊資本的中外合作企業(yè)就是合伙企業(yè)。我國原《合伙法》只承認自然人作為合伙人的企業(yè)，不承認法人作為合伙人的企業(yè)。根據(jù)修改后的《合伙法》第2條規(guī)定，合伙企業(yè)的合伙人可以是自然人，也可以是法人。所以，將無論是自然人還是法人作為合伙人的中外合作企業(yè)納入合伙法的管轄，已經(jīng)沒有任何法律障礙。否則，就會得出一個荒唐的結(jié)論：我國的《合伙法》只能管轄境內(nèi)自然人和法人成立的合伙企業(yè)，不能管轄境外或國外的自然人和法人成立的合伙企業(yè)。外商獨資企業(yè)可以是公司，也可以是合伙，還可以是個人獨資企業(yè)。一個境外或國外的自然人作為投資主體的外商獨資企業(yè)，就是個人獨資企業(yè)。根據(jù)我國《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，個人獨資企業(yè)是一個自然人投資設(shè)立并對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的企業(yè)，但又規(guī)定不適用于外商獨資企業(yè)。作為個人獨資企業(yè)投資主體的自然人，在法律上并沒有國籍的限制。而現(xiàn)在卻存在這樣一種不公平的情況：我國的自然人單獨成立的企業(yè)只能是個人獨資企業(yè)，業(yè)主須承擔(dān)連帶責(zé)任；境外和外國的自然人在我國的單獨成立的企業(yè)可以是外商獨資企業(yè)，法律上將其納入有限責(zé)任公司，投資者只承擔(dān)有限責(zé)任。數(shù)個境外或國外的自然人或法人成立的外商獨資企業(yè)如有注冊資本，就是有限責(zé)任公司或股份有限公司；如果沒有注冊資本，就是合伙企業(yè)。

根據(jù)2006年以后開始實施的《關(guān)于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執(zhí)行意見》，外商投資企業(yè)在注冊登記時將分為有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種企業(yè)類型，這是我國企業(yè)法律制度的重大進步，表明我國管理部門正在努力實現(xiàn)內(nèi)、外資企業(yè)法律制度的統(tǒng)一。但是，該《規(guī)定》又規(guī)定，公司登記機構(gòu)在“有限責(zé)任公司”后相應(yīng)加注“中外合資”、“中外合作”、“外商合資”、“外國法人獨資”、“外國非法人經(jīng)濟組織獨資”、“外國自然人獨資”、“臺港澳與外國投資者合資”、“臺港澳與境內(nèi)合資”、“臺港澳與境內(nèi)合作”、“臺港澳合資”、“臺港澳法人獨資”、“臺港澳非法人經(jīng)濟組織獨資”、“臺港澳自然人獨資”等字樣，在“股份有限公司”后相應(yīng)加注“中外合資，未上市”、“中外合資，上市”、“外商合資，未上市”、“外商合資，上市”、“臺港澳與外國投資者合資，未上市”、“臺港澳與外國投資者合資，上市”、“臺港澳與境內(nèi)合資，未上市”、“臺港澳與境內(nèi)合資，上市”、“臺港澳合資，未上市”、“臺港澳合資，上市”等字樣。另外還可以加注“外資比例低于25%”、“A股并購”、“A股并購25%或以上”等字樣。這一規(guī)定的不足是其仍然排除了外商投資企業(yè)作為合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的可能性，所有的外商投資企業(yè)都是有限責(zé)任公司或股份有限公司，這是和統(tǒng)一的《公司法》、《合伙法》《個人獨資企業(yè)法》構(gòu)成的企業(yè)法律體系和立法宗旨相悖的。據(jù)路透社報道，我國政府計劃推出新法規(guī)，允許外國公司或個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)。⑤我國的立法實踐已經(jīng)表明，統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)立法是完全可能的。自1994年來，我國已經(jīng)頒布了許多統(tǒng)一適用于內(nèi)、外資企業(yè)的法律，如《票據(jù)法》、《對外貿(mào)易法》、《勞動法》、《擔(dān)保法》、《保險法》、《合同法》、《仲裁法》、《企業(yè)所得稅法》、《勞動合同法》等。

三、統(tǒng)一企業(yè)法制下中外合資企業(yè)的特殊規(guī)則

企業(yè)法制的統(tǒng)一并不意味著抹去所有外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)之間的差異。我們完全可以在保證法制統(tǒng)一的前提下，保留中外合資企業(yè)的某些特殊規(guī)定。

首先是中外合資經(jīng)營企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特殊性。股份的可轉(zhuǎn)讓性是公司制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是公司法律制度的基本原則。股份有限公司是典型的資合公司，其以公司的資本為信用基礎(chǔ)，股東的人身關(guān)系比較松散，所以，在股份有限公司中股份轉(zhuǎn)讓幾乎沒有任何限制。在有限責(zé)任公司中，雖然股份的轉(zhuǎn)讓通常會有一些限制，通常表現(xiàn)為需要擁有半數(shù)股份以上股東的同意和原股東的優(yōu)先購買權(quán)。但是，公司內(nèi)部股東之間轉(zhuǎn)讓股份是沒有限制的，而且，當(dāng)股東向原股東以外的人轉(zhuǎn)讓股份時，原股東只有兩個選擇，要么自己受讓股份，要么同意這樣的轉(zhuǎn)讓。所以，即便在有限責(zé)任公司里，股份依然具有可轉(zhuǎn)讓性。我國現(xiàn)行法律對外商投資股份有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有特殊的規(guī)定，對中外合資經(jīng)營的有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓則有嚴格限制，除了其他合營方的優(yōu)先購買權(quán)外，合營一方轉(zhuǎn)讓股份，必須取得其他合營方的同意。筆者認為，外商投資股份有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)適用《公司法》、《證券法》的一般規(guī)定，外商投資有限責(zé)任公司由于其具有更加明顯的人合性，其關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的特別限制是合理的。人合公司是指以個人信用為基礎(chǔ)的公司。凡公司之經(jīng)濟活動，著重在股東個人條件者，為人合公司。此種公司，其信用基礎(chǔ)在人——股東，公司是否能獲得債權(quán)人之信用，不在公司財產(chǎn)之多少，需視股東個人信用如何而定。人合公司有以下特點：（1）合伙性明顯，無限公司本質(zhì)上很像合伙；（2）股東地位轉(zhuǎn)移困難，因為人合公司注重股東的個人條件；（3）企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)所有合一，在人合公司中，企業(yè)的所有人就是企業(yè)經(jīng)營人，即股東都可以參與公司的經(jīng)營。[6]筆者同時認為，外商投資有限責(zé)任公司在股權(quán)轉(zhuǎn)讓上的特別限制并沒有否定股權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性，因為合營各方之間的相互轉(zhuǎn)讓還是自由的，合營一方經(jīng)其他合營方同意向第三人轉(zhuǎn)讓的可能性仍然是存在的。

其次是中外合資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的特殊性。狹義的公司治理就是公司機關(guān)為了公司的利益而進行的管理活動和管理過程。公司法人治理結(jié)構(gòu)是國家治理的縮影。按照三權(quán)分立的原則，現(xiàn)代公司的法人機關(guān)是依法行使公司決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能的機構(gòu)的總稱。它們分別是行使決策權(quán)的股東會、行使經(jīng)營權(quán)的董事會和行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會。[7]法人具有自身的組織體，這個組織的意志是不同于團體中個人的意志，而且法人意旨是由法人機關(guān)來實現(xiàn)的。根據(jù)我國外商投資企業(yè)的相關(guān)法律，我國的外商投資企業(yè)適用不同的法人治理結(jié)構(gòu)，外商投資有限責(zé)任公司中只有董事會，沒有股東會和監(jiān)事會。筆者認為，這種特殊的法人治理結(jié)構(gòu)有其合理性。這種治理結(jié)構(gòu)并沒有妨礙決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)的正當(dāng)行使。在外商投資的有限責(zé)任公司中，董事會成為決策機構(gòu)，而經(jīng)營權(quán)主要由其聘任的總經(jīng)理行使。董事會實際上也行使監(jiān)督權(quán)，這種監(jiān)督權(quán)表現(xiàn)為對經(jīng)理的監(jiān)督和在董事會中合營各方的權(quán)利制衡。確實，在外商投資的有限責(zé)任公司董事會的決策中，合營各方是通過其委派的董事表達其意志的；和一般的有限責(zé)任公司股東會行使決策權(quán)有所不同，董事會的決策取決于董事人數(shù)比例，而不是股份比例，董事人數(shù)只能大至反映股權(quán)比例，不能精確反映股權(quán)比例。筆者認為，這兩種決策程序只有量的差異，沒有質(zhì)的區(qū)別，其仍然體現(xiàn)資本多數(shù)決的基本原則。三十多年的實踐證明，這種簡約的法人治理結(jié)構(gòu)是有效率的。而且，我國《公司法》也為建立靈活的法人治理結(jié)構(gòu)預(yù)留了足夠靈活的空間。如有限責(zé)任公司可以用執(zhí)行董事取代董事會，可以用監(jiān)事取代監(jiān)事會。國有獨資公司中可以不設(shè)股東會，其職能由董事會行使，其監(jiān)督機構(gòu)也不是內(nèi)設(shè)的，而是外派機構(gòu)。

最后是中外合資企業(yè)的存續(xù)期限的特殊性。永久存續(xù)是公司的又一基本特征。相對于合伙企業(yè)來說，公司強調(diào)的是資本的聯(lián)合，因此，股東轉(zhuǎn)讓股份、死亡或破產(chǎn)都不影響公司的存續(xù)。公司可以存續(xù)到股東決定解散公司。[8]外商投資的有限責(zé)任公司則通常有經(jīng)營期限。我國原《中外合資企業(yè)法實施條例》規(guī)定，合資經(jīng)營企業(yè)必須有經(jīng)營期限。1990年《合資法》修改時已經(jīng)規(guī)定合資企業(yè)的經(jīng)營期限可以根據(jù)不同行業(yè)作不同的規(guī)定。有些行業(yè)的合資企業(yè)必須有經(jīng)營期限，有些行業(yè)的合資企業(yè)可以不規(guī)定經(jīng)營期限。所以，原《中外合資企業(yè)法》和《中外合資企業(yè)法實施條例》關(guān)于合營期限的規(guī)定是不一致的。根據(jù)1990年《合資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期限暫行規(guī)定》，服務(wù)性行業(yè)、土地開發(fā)或經(jīng)營房地產(chǎn)行業(yè)、資源勘探開發(fā)行業(yè)、國家限制投資行業(yè)等，必須規(guī)定經(jīng)營期限，其他行業(yè)可以不約定經(jīng)營期限?，F(xiàn)行《中外合資企業(yè)法實施條例》規(guī)定，合資企業(yè)的經(jīng)營期限，按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營期限暫行規(guī)定》辦理，改變了原來法律規(guī)定不統(tǒng)一的現(xiàn)象。中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)通常是為了特定的項目和特定的目的成立的，其有一定的經(jīng)營期限是合理的。

注釋:

[1]參見虞政平《股東有限責(zé)任-現(xiàn)代公司法律之基石》，法律出版社2001年版，第12頁。

[2]顧自安：《制度發(fā)生學(xué)探源：制度是如何形成的？》，見《法學(xué)時評網(wǎng)》2005年12月15日。

[3]漆多俊：《市場經(jīng)濟企業(yè)立法觀》，武漢大學(xué)出版社2000年版，第109頁。

[4]賀航洲：《論法律移植與經(jīng)濟法制建設(shè)》，載《中國法學(xué)》1992年第5期。

[5]李佩瑜編譯：《中國擬出臺新規(guī)允許外國公司在華設(shè)立合伙企業(yè)》，參見路透社中文網(wǎng)2009年9月3日。

[6]柯芳枝：《公司法論》，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第11頁。

第6篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

第二條本規(guī)定適用于依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、具有法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)、外商投資股份有限公司（以下統(tǒng)稱公司）之間合并或分立。

公司與中國內(nèi)資企業(yè)合并，參照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定辦理。

第三條本規(guī)定所稱合并，是指兩個以上公司依照公司法有關(guān)規(guī)定，通過訂立協(xié)議而歸并成為一個公司。

公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。

吸收合并，是指公司接納其他公司加入本公司，接納方繼續(xù)存在，加入方解散。

新設(shè)合并，是指兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司，合并各方解散。

第四條本規(guī)定所稱分立，是指一個公司依照公司法有關(guān)規(guī)定，通過公司最高權(quán)力機構(gòu)決議分成兩個以上的公司。

公司分立可以采取存續(xù)分立和解散分立兩種形式。

存續(xù)分立，是指一個公司分離成兩個以上公司，本公司繼續(xù)存在并設(shè)立一個以上新的公司。

解散分立，是指一個公司分解為兩個以上公司，本公司解散并設(shè)立兩個以上新的公司。

第五條公司合并或分立，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵循自愿、平等和公平競爭的原則，不得損害社會公共利益和債權(quán)人的合法權(quán)益。

公司合并或分立，應(yīng)符合《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，不得導(dǎo)致外國投資者在不允許外商獨資、控股與占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)的公司中獨資、控股或占主導(dǎo)地位。

公司因合并或分立而導(dǎo)致其所從事的行業(yè)或經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定并辦理必要的審批手續(xù)。

第六條公司合并或分立，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)、稅務(wù)和外匯管理有關(guān)部門頒布的規(guī)定。合并或分立后存續(xù)或新設(shè)的公司，經(jīng)審批機關(guān)、海關(guān)和稅務(wù)等機關(guān)核定，繼續(xù)享受原公司所享受的各項外商投資企業(yè)待遇。

第七條公司合并或分立，須經(jīng)公司原審批機關(guān)批準并到登記機關(guān)辦理有關(guān)公司設(shè)立、變更或注銷登記。

擬合并公司原審批機關(guān)或登記機關(guān)有兩個以上的，由合并后公司所在地對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門和國家工商行政管理局（以下簡稱國家工商局）授權(quán)的登記機關(guān)作為審批和登記機關(guān)。

擬合并公司的投資總額之和超過公司原審批機關(guān)或合并后公司住所地審批機關(guān)權(quán)限的，由具有相應(yīng)權(quán)限的審批機關(guān)審批。

擬合并的公司至少有一家為股份有限公司的，由中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）審批。

第八條因公司合并或分立而解散原公司或新設(shè)異地公司，須征求擬解散或擬設(shè)立公司的所在地審批機關(guān)的意見。

第九條在投資者按照公司合同、章程規(guī)定繳清出資、提供合作條件且實際開始生產(chǎn)、經(jīng)營之前，公司不得合并或分立。

第十條有限責(zé)任公司之間合并后為有限責(zé)任公司。股份有限公司之間合并后為股份有限公司。

上市的股份有限公司與有限責(zé)任公司合并后為股份有限公司。非上市的股份有限公司與有限責(zé)任公司合并后可以是股份有限公司，也可以是有限責(zé)任公司。

第十一條股份有限公司之間合并或者公司合并后為有限責(zé)任公司的，合并后公司的注冊資本為原公司注冊資本額之和。

有限責(zé)任公司與股份有限公司合并后為股份有限公司的，合并后公司的注冊資本為原有限責(zé)任公司凈資產(chǎn)根據(jù)擬合并的股份有限公司每股所含凈資產(chǎn)額折成的股份額與原股份有限公司的股份總額之和。

第十二條根據(jù)本規(guī)定第十一條第一款合并的，各方投資者在合并后的公司中的股權(quán)比例，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由投資者之間協(xié)商或根據(jù)資產(chǎn)評估機構(gòu)對其在原公司股權(quán)價值的評估結(jié)果，在合并后的公司合同、章程中確定，但外國投資者的股權(quán)比例不得低于合并后公司注冊資本的百分之二十五。

第十三條分立后公司的注冊資本額，由分立前公司的最高權(quán)力機構(gòu)，依照有關(guān)外商投資企業(yè)法律、法規(guī)和登記機關(guān)的有關(guān)規(guī)定確定，但分立后公司的注冊資本額之和應(yīng)為分立前公司的注冊資本額。

第十四條各方投資者在分立后的公司中的股權(quán)比例，由投資者在分立后的公司合同、章程中確定，但外國投資者的股權(quán)比例不得低于分立后公司注冊資本的百分之二十五。

第十五條公司合并，采取吸收合并形式的，接納方公司的成立日期為合并后公司的成立日期；采取新設(shè)合并形式的，登記機關(guān)核準設(shè)立登記并簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期為合并后公司的成立日期；采取新設(shè)合并形式的，登記機關(guān)核準設(shè)立登記并簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期為合并后公司的成立日期。

因公司分立而設(shè)立新公司的，登記機關(guān)核準設(shè)立登記并簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期為分立后公司的成立日期。

第十六條涉及上市的股份有限公司合并或分立的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理部門對上市公司的規(guī)定并辦理必要的審批手續(xù)。

第十七條公司與中國內(nèi)資企業(yè)合并必須符合我國利用外資的法律、法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求并具備以下條件：

（一）擬合并的中國內(nèi)資企業(yè)是依照《中華人民共和國公司法》規(guī)范組建的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

（二）投資者符合法律、法規(guī)和部門規(guī)章對合并后公司所從事有關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資者資格要求；

（三）外國投資者的股權(quán)比例不得低于合并后公司注冊資本的百分之二十五；

（四）合并協(xié)議各方保證擬合并公司的原有職工充分就業(yè)或給予合理安置。

第十八條公司吸收合并，由接納方公司作為申請人，公司新設(shè)合并，由合并各方協(xié)商確定一個申請人。

申請人應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列文件：

（一）各公司法定代表人簽署的關(guān)于公司合并的申請書和公司合并協(xié)議；

（二）各公司最高權(quán)力機構(gòu)關(guān)于公司合并的決議；

（三）各公司合同、章程；

（四）各公司的批準證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）由中國法定驗資機構(gòu)為各公司出具的驗資報告；

（六）各公司的資產(chǎn)負債及財產(chǎn)清單；

（七）各公司上一年度的審計報告；

（八）各公司的債權(quán)人名單；

（九）合并后的公司合同、章程；

（十）合并后的公司最高權(quán)力機構(gòu)成員名單；

（十一）審批機關(guān)要求報送的其他文件。

第十九條公司合并協(xié)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）合并協(xié)議各方的名稱、住所、法定代表人；

（二）合并后公司的名稱、住所、法定代表人；

（三）合并后公司的投資總額和注冊資本；

（四）合并形式；

（五）合并協(xié)議各方債權(quán)、債務(wù)的承繼方案；

（六）職工安置辦法；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方式；

（九）簽約日期、地點；

（十）合并協(xié)議各方認為需要規(guī)定的其他事項。

第二十條擬合并的公司有兩個以上原審批機關(guān)的，擬解散的公司應(yīng)當(dāng)在依照本規(guī)定第十八條向?qū)徟鷻C關(guān)報送有關(guān)文件之前，向其原審批機關(guān)提交因公司合并而解散的申請。

原審批機關(guān)應(yīng)自接到前款有關(guān)解散申請之日起十五日內(nèi)做出是否同意解散的批復(fù)。超過十五日，原審批機關(guān)未作批復(fù)的，視作原審批機關(guān)同意該公司解散。

如果原審批機關(guān)在前款規(guī)定期限內(nèi)，作出不同意有關(guān)公司解散的批復(fù)，擬解散公司可將有關(guān)解散申請?zhí)峤辉瓕徟鷻C關(guān)與公司合并的審批機關(guān)共同的上一級對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門，該部門應(yīng)自接到有關(guān)公司解散申請之日起三十日內(nèi)作出裁決。

如果審批機關(guān)不同意或不批準公司合并，則有關(guān)公司解散的批復(fù)自行失效。

第二十一條擬分立的公司應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列文件：

（一）公司法定代表人簽署的關(guān)于公司分立的申請書；

（二）公司最高權(quán)力機構(gòu)關(guān)于公司分立的決議；

（三）因公司分立而擬存續(xù)、新設(shè)的公司（以下統(tǒng)稱分立協(xié)議各方）簽訂的公司分立協(xié)議；

（四）公司合同、章程；

（五）公司的批準證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）由中國法定驗資機構(gòu)為公司出具的驗資報告；

（七）公司的資產(chǎn)負債及財產(chǎn)清單；

（八）公司的債權(quán)人名單；

（九）分立后的各公司合同、章程；

（十）分立后的各公司最高權(quán)力機構(gòu)成員名單；

（十一）審批機關(guān)要求報送的其他文件。

因公司分立而在異地新設(shè)公司，公司還必須向?qū)徟鷻C關(guān)報送擬設(shè)立公司的所在地審批機關(guān)對因分立而新設(shè)公司簽署的意見。

第二十二條公司分立協(xié)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）分立協(xié)議各方擬定的名稱、住所、法定代表人；

（二）分立后公司的投資總額和注冊資本；

（三）分立形式；

（四）分立協(xié)議各方對擬分立公司財產(chǎn)的分割方案；

（五）分立協(xié)議各方對擬分立公司債權(quán)、債務(wù)的承繼方案；

（六）職工安置辦法；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方式；

（九）簽約日期、地點；

（十）分立協(xié)議各方認為需要規(guī)定的其他事項。

第二十三條合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司全部承繼因合并而解散的公司的債權(quán)、債務(wù)。

分立后的公司按照分立協(xié)議承繼原公司的債權(quán)、債務(wù)。

第二十四條審批機關(guān)應(yīng)自接到本規(guī)定第十八條或第二十一條規(guī)定報送的有關(guān)文件之日起四十五日內(nèi)，以書面形式作出是否同意合并或分立的初步批復(fù)。

公司合并的審批機關(guān)為外經(jīng)貿(mào)部的，如果外經(jīng)貿(mào)部認為公司合并具有行業(yè)壟斷的趨勢或者可能形成某種特定商品或服務(wù)的市場控制地位而妨礙公平競爭，可于接到所述有關(guān)文件后，召集有關(guān)部門和機構(gòu)，對擬合并的公司進行聽證并對該公司及其相關(guān)市場進行調(diào)查。前款所述審批期限可延長到一百八十天。

第二十五條擬合并或分立的公司應(yīng)當(dāng)自審批機關(guān)就同意公司合并或分立作出初步批復(fù)之日起十日內(nèi)，向債權(quán)人發(fā)出通知書，并于三十日內(nèi)在全國發(fā)行的省級以上報紙上至少公告三次。

公司應(yīng)在上述通知書和公告中說明對現(xiàn)有公司債務(wù)的承繼方案。

第二十六條公司債權(quán)人自接到本規(guī)定第二十五條所述通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的債權(quán)人自第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權(quán)要求公司對其債務(wù)承繼方案進行修改，或者要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。

如果公司債權(quán)人未在前款規(guī)定期限內(nèi)行使有關(guān)權(quán)利，視為債權(quán)人同意擬合并或分立公司的債權(quán)，債務(wù)承繼方案，該債權(quán)人的主張不得影響公司的合并或分立進程。

第二十七條擬合并或分立公司自第一次公告之日起九十日后，公司債權(quán)人無異議的，擬合并公司的申請人或擬分立公司應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列文件：

（一）公司在報紙上三次登載公司合并或分立公告的證明；

（二）公司通知其債權(quán)人的證明；

（三）公司就其有關(guān)債權(quán)、債務(wù)處理情況的說明；

（四）審批機關(guān)要求提交的其他文件。

第二十八條審批機關(guān)應(yīng)自接到本規(guī)定第二十七條所列文件之日起三十日內(nèi)，決定是否批準公司合并或分立。

第二十九條公司采取吸收合并形式的，接納方公司應(yīng)到原審批機關(guān)辦理外商投資企業(yè)批準證書變更手續(xù)并到登記機關(guān)辦理公司變更登記；加入方公司應(yīng)到原審批機關(guān)繳銷外商投資企業(yè)批準證書并到登記機關(guān)辦理公司注銷登記。

公司采取存續(xù)分立形式的，存續(xù)的公司應(yīng)到審批機關(guān)辦理外商投資企業(yè)批準證書變更手續(xù)并到登記機關(guān)辦理公司變更登記；新設(shè)立的公司應(yīng)到審批機關(guān)領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準證書并到登記機關(guān)辦理公司設(shè)立登記。公司采取解散分立形式的，原公司應(yīng)到原審批機關(guān)繳銷外商投資企業(yè)批準證書并到登記機關(guān)辦理公司注銷登記；新設(shè)立的公司應(yīng)到審批機關(guān)領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準證書并到登記機關(guān)辦理公司設(shè)立登記。

第三十條公司合并的申請人或擬分立的公司，應(yīng)自審批機關(guān)批準合并或分立之日起三十日內(nèi)，就因合并或分立而解散、存續(xù)或新設(shè)立公司的事宜，到相應(yīng)的審批機關(guān)辦理有關(guān)繳銷、變更或領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準證書手續(xù)。

第三十一條公司應(yīng)自繳銷、變更或領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準證書之日起，依照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和《中華人民共和國登記管理條例》等有關(guān)規(guī)定，到登記機關(guān)辦理有關(guān)注銷、變更或設(shè)立登記手續(xù)。

設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)在有關(guān)公司變更、注銷登記辦理完結(jié)后進行。

公司合并或分立協(xié)議中載明的有關(guān)公司財產(chǎn)處理方案及債權(quán)、債務(wù)承繼方案和審批機關(guān)批準公司或分立的文件，視為注銷登記所需提交的清算報告。

第三十二條公司為新設(shè)合并或分立辦理注銷、變更登記后，當(dāng)事人不依法辦理有關(guān)公司設(shè)立登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十三條公司投資者因公司合并或分立而簽署的修改后的公司合同、章程自審批機關(guān)變更或核發(fā)外商投資企業(yè)批準證書之日起生效。

第三十四條合并或分立后存續(xù)或新設(shè)的公司應(yīng)自變更或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向因合并或分立而解散的公司之債權(quán)人和債務(wù)人發(fā)出變更債務(wù)人和債權(quán)人的通知并在全國發(fā)行的省級以上報紙公告。

第三十五條合并或分立后存續(xù)或新設(shè)的公司應(yīng)自換發(fā)或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到稅務(wù)、海關(guān)、土地管理和外匯管理等有關(guān)機關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

第三十六條在公司合并或分立過程中發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的規(guī)定辦理。

第7篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

第二條經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準，設(shè)立**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。開發(fā)區(qū)位于**市區(qū)北部鳳鳴湖、長江路一帶。

第三條開發(fā)區(qū)充分利用自身優(yōu)勢，引進外資和國內(nèi)資金，引進先進技術(shù)、先進設(shè)備，引進人才和科學(xué)管理方式，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，興辦工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，增加出口收匯，促進**市和安徽省的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展。

第四條開發(fā)區(qū)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，積極推行國家和省有關(guān)改革措施，實行新型管理體制，完善公共設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，為國內(nèi)外投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人在開發(fā)區(qū)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)經(jīng)營成片土地，興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術(shù)企業(yè)和科研機構(gòu)。

鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校或個人在開發(fā)區(qū)進行各種方式的經(jīng)濟技術(shù)合作。

第六條開發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦下列企業(yè)：

（一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

（二）污染環(huán)境且缺乏有效治理措施的；

（三）法律、法規(guī)禁止興辦的。

第七條開發(fā)區(qū)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的保護。

第八條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織，維護職工的合法權(quán)益。

第九條**市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會，對開發(fā)區(qū)行政、經(jīng)濟、社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第十條開發(fā)區(qū)管理委員會行使下列職權(quán)：

（一）編制開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)批準后組織實施；

（二）制定開發(fā)區(qū)的各項管理制度和服務(wù)工作規(guī)范；

（三）按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍诉M區(qū)投資建設(shè)項目；按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送馍掏顿Y項目建議書、可行性研究報告及外商投資企業(yè)的合同、章程，發(fā)放外商投資企業(yè)批準證書；協(xié)助辦理進區(qū)各類企業(yè)的登記注冊并進行監(jiān)督管理，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的合同、商標、廣告和市場管理；

（四）協(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機構(gòu)或者派出機構(gòu)的工作；

（五）負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)等管理工作，做好區(qū)內(nèi)企業(yè)投訴和其他服務(wù)工作；

（六）依據(jù)城市規(guī)劃，負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃實施；

（七）依據(jù)**市環(huán)境保護總體規(guī)劃，編報開發(fā)區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。根據(jù)權(quán)限審批進區(qū)項目的環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施方案，核發(fā)《環(huán)保施工許可證》、《環(huán)保設(shè)施驗收證》、《排放污染物許可證》，并負責(zé)環(huán)保執(zhí)行防治污染及其他公害設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理；

（八）負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及房地產(chǎn)交易市場管理，核發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《商品房預(yù)售證》、《商品房外銷證》；

（九）負責(zé)開發(fā)區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)與市容管理；

（十）負責(zé)開發(fā)區(qū)預(yù)算編制、執(zhí)行，國有資產(chǎn)管理，對區(qū)內(nèi)單位實施審計、財務(wù)、會計監(jiān)督；

（十一）負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動合同鑒證、勞動保護監(jiān)督、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督、最低工資標準執(zhí)行、勞動爭議仲裁等勞動管理工作，配合有關(guān)部門做好區(qū)內(nèi)社會保障工作；

（十二）負責(zé)中級以下專業(yè)技術(shù)人員職稱評定，企業(yè)引進各類人才戶口遷入的審批及外籍人員就業(yè)管理；

（十三）維護開發(fā)區(qū)內(nèi)社會治安，負責(zé)區(qū)內(nèi)戶籍、交通、特種作業(yè)人員的管理工作；

（十四）管理開發(fā)區(qū)的進出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作；

（十五）按有關(guān)規(guī)定負責(zé)處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)，辦理區(qū)內(nèi)有關(guān)人員出國（境）和對外邀請事項；

（十六）管理開發(fā)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)，核發(fā)《文化經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《體育經(jīng)營合格證》；

（十七）**市人民政府和省人民政府有關(guān)部門授予或委托的其他職權(quán)。

第十一條開發(fā)區(qū)管理委員會可根據(jù)需要，按照精簡、高效的原則，設(shè)立必要的職能機構(gòu)，具體負責(zé)開發(fā)區(qū)各項管理事務(wù)。

第十二條銀行、保險、外匯管理、口岸監(jiān)督檢驗等機構(gòu)和市土地行政主管部門可根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定，在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或派出機構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為投資者提供服務(wù)。

第十三條在開發(fā)區(qū)投資、經(jīng)營可以采用下列方式：

（一）中外合資經(jīng)營；

（二）中外合作經(jīng)營；

（三）外商獨資經(jīng)營；

（四）國內(nèi)投資者獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營；

（五）進料、進件、來樣加工和補償貿(mào)易；

（六）國內(nèi)、國際租賃經(jīng)營；

（七）購買開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的股票和債券；

（八）中華人民共和國法律允許的其他方式。

前款（一）、（二）、（三）項方式投資經(jīng)營的企業(yè)，簡稱外商投資企業(yè)。

第十四條在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)、事業(yè)，投資者應(yīng)向開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請，經(jīng)批準后按規(guī)定程序辦理各項手續(xù)，即可開業(yè)。

第十五條用地單位經(jīng)批準取得土地使用權(quán)后，應(yīng)依法或按出讓合同約定的期限及時動工開發(fā)建設(shè)。不能按期動工開發(fā)建設(shè)的，用地單位應(yīng)按《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，依法收回用地單位的土地使用權(quán)。確需改變土地建設(shè)用途的，應(yīng)依法報批；不按照批準的用途使用土地的，依法交還土地，按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。

第十六條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家會計和統(tǒng)計法律、法規(guī)，按規(guī)定向有關(guān)部門報送會計報表和統(tǒng)計報表，并接受開發(fā)區(qū)管委會的監(jiān)督。

開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的年度會計報表，應(yīng)經(jīng)在中國注冊的會計師驗證出具證明。

第十七條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法享有經(jīng)營管理自，按照國際上先進的科學(xué)方法管理企業(yè)。

第十八條開發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營期滿歇業(yè)或提前歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)管理委員會申報，按法定程序清理資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，提出清算報告，辦理歇業(yè)手續(xù)，經(jīng)工商行政管理機關(guān)注銷登記后，投資者所有的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商的資金可以按有關(guān)規(guī)定匯出境外。

第十九條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法規(guī)，污染物的排放和處理必須符合國家和地區(qū)規(guī)定的標準。

企業(yè)應(yīng)采取有效的勞動保護措施，保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下作業(yè)。

第二十條開發(fā)區(qū)內(nèi)的符合國家規(guī)定行業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)營期在十年以上的，從獲利年度起兩年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅、第三至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。

第二十一條開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)，按前條規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)值達到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

經(jīng)認定的外商投資的先進技術(shù)企業(yè)，按前條規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術(shù)企業(yè)的，可延長三年減半繳納企業(yè)所得稅，減半后的稅率低于10％的，按照10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

第二十二條開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)繳納企業(yè)所得稅后，外商將其從企業(yè)分得的利潤，直接再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款的40％，其中，對直接再投資興辦、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款，再投資不足五年撤出的，應(yīng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。

第二十三條開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的可以用下一納稅年度的所得彌補，下一納稅年度的所得不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補，但最長不得超過五年。

第二十四條外商從企業(yè)分得的利潤可以匯出境外，并免繳匯出額的所得稅。

在開發(fā)區(qū)工作的外籍人員的工資和其他正當(dāng)收入，繳納個人所得稅后可以匯出。

第二十五條開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的固定資產(chǎn)，經(jīng)批準可以縮短折舊年限，加快折舊回收。

第二十六條開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，除本條例已有規(guī)定的外，同時享受國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

第二十七條港澳同胞、華僑在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)、事業(yè)，參照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)、事業(yè)，依照《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》的規(guī)定執(zhí)行。

第8篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

一、本文對企業(yè)普通清算的界定

本文所說的企業(yè)，主要是指私營有限責(zé)任公司，不包含國有企業(yè)和外商投資企業(yè)。

本文所說的普通清算：是指因企業(yè)經(jīng)營期滿，或者因經(jīng)營方面的其他原因致使企業(yè)不宜或者不能繼續(xù)經(jīng)營時，自愿解散而進行的清算。不包含行政清算和司法清算。

二、普通清算適用的法律法規(guī)

目前尚沒有一部完整的法規(guī)來規(guī)范內(nèi)資企業(yè)的普通清算行為，有關(guān)部門可以依據(jù)民法通則、公司法、企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定，參考企業(yè)破產(chǎn)法、國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定及說明、地方政府出臺的企業(yè)清算管理條例（辦法）等的有關(guān)規(guī)定，在遵循有關(guān)法律法規(guī)的基本原則的前提下，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的實際情況切實可行地來進行普通清算的操作和管理。

三、清算組（清算管理人）的確定

企業(yè)清算的現(xiàn)實情況是企業(yè)多為私人有限公司，企業(yè)清算期間根本沒有成立什么清算組，清算工作實際上也未具體實施。

新《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，在新修改的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》中清算組又稱管理人，具體負責(zé)企業(yè)在清算期間的具體事務(wù)，是企業(yè)清算的具體實施者。

新《破產(chǎn)法》規(guī)定：管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。本人認為企業(yè)普通清算的管理人應(yīng)由投資者組建，由會計師事物所、律師事物所等社會中介機構(gòu)參與，稅務(wù)部門應(yīng)對清算過程和結(jié)果進行監(jiān)督。

四、清算期間的確定

目前國家對內(nèi)資企業(yè)的普通清算期間也沒有什么具體的規(guī)定。

企業(yè)清算的實際情況是：企業(yè)雖停止生產(chǎn)經(jīng)營卻根本不急于清算，企業(yè)往往先注銷了稅務(wù)登記，之后的清算過程可能要長達幾年甚至更長。

企業(yè)所得稅暫行條例實施細則規(guī)定：納稅人在年度中間合并、分立、終止時，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)、經(jīng)營之日起60日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理當(dāng)期所得稅匯算清繳。細則所說的“辦理當(dāng)期所得稅匯算清繳”，顯然是指停止生產(chǎn)、經(jīng)營前的經(jīng)營所得，而對清算所得的匯繳時間卻沒有作出明確規(guī)定。外商投資企業(yè)清算管理辦法規(guī)定，企業(yè)清算期限自清算開始之日起至向企業(yè)審批機關(guān)提交清算報告之日止，不得超過180日。

本人認為，參照外商投資企業(yè)清算管理辦法，主管稅務(wù)機關(guān)可對內(nèi)資企業(yè)的清算期間也確定為180天，對清算截止日尚未清算完畢的剩余資產(chǎn)和債務(wù)應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所進行審計和評估重新確認，評估確認的凈資產(chǎn)與清算截止日帳面凈資產(chǎn)之間的差額應(yīng)體現(xiàn)為清算損益。

五、清算期滿未處理存貨的增值稅

如果企業(yè)在清算期內(nèi)將所有資產(chǎn)全部清算完畢，存貨所涉及的增值稅在清算過程中自然要按變現(xiàn)價值計提和上繳。現(xiàn)在的問題是企業(yè)在清算期間未進行徹底清算，注銷稅務(wù)登記時尚有大量存貨留待以后繼續(xù)處理，而在注銷稅務(wù)登記時又沒有對以后存貨抵債或向投資者分配的應(yīng)交增值稅進行征收，這樣就使貨物在以后轉(zhuǎn)移時稅務(wù)機關(guān)對其失去里控制，從而漏掉了本應(yīng)該在清算期間交納的增值稅。因此稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)在注銷時未進行處理的存貨，應(yīng)按照可變現(xiàn)價值（可按會計師事務(wù)所出具評估報告確認的價值）征收增值稅。

六、正確劃分清算企業(yè)的經(jīng)營所得和清算所得

稅法規(guī)定，納稅人的所得分為正常持續(xù)經(jīng)營所得和清算所得。實際稅收征管工作中，一方面主管稅務(wù)機關(guān)比較重視正常經(jīng)營企業(yè)的所得稅管理,對申請注銷企業(yè)或停辦企業(yè)往往都忽視了清算所得的稅收管理,同時也存在著少數(shù)納稅人為了逃避所得稅的清算管理,人為不申報而被認定非正常戶造成了稅收流失；另一方面存在將企業(yè)注銷時的匯算清繳等同于清算所得，誤認為，對其注銷企業(yè)所得稅的清算，就是對其經(jīng)營期內(nèi)的所得稅進行匯算清繳，多退少補，這其實是混淆了匯繳與清算的概念與關(guān)系，造成了稅源管理的誤區(qū)。

本人認為具體操作中，企業(yè)在提出破產(chǎn)申請前，企業(yè)應(yīng)對其資產(chǎn)進行全面的清查，對債權(quán)債務(wù)進行清理，企業(yè)要按會計報表編制方法，編制自年初至清算前一日的會計報表，并經(jīng)注冊會計師審查，出具審計報告，作為企業(yè)終止經(jīng)營和清算的重要依據(jù)。清算結(jié)束日企業(yè)還應(yīng)按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)提交清算報告，進行清算所得的納稅申報。

值得注意的是，納稅人應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個獨立的納稅年度，清算所得既不能彌補以前年度虧損，又不能享受稅收優(yōu)惠政策和適用照顧性稅率，只能依照法定稅率（33%）依法計繳入庫。

七、對“清算所得”具體計算過程的理解

1．企業(yè)全部清算財產(chǎn)變現(xiàn)損益＝存貨變現(xiàn)損益＋非存貨資產(chǎn)變現(xiàn)損益＋清算財產(chǎn)盤盈；

2．企業(yè)凈資產(chǎn)或剩余資產(chǎn)＝企業(yè)全部清算財產(chǎn)變現(xiàn)損益－應(yīng)付未付職工工資、勞保費用－清算費用－企業(yè)拖欠的其他稅金－尚未償付的各項債務(wù)－收取債務(wù)損失＋償還負債收入（因債權(quán)人原因確實無法歸還的債務(wù)）；

3．清算所得＝企業(yè)的凈資產(chǎn)或剩余資產(chǎn)－企業(yè)累計未分配利潤－企業(yè)稅后提取的各項基金結(jié)余－企業(yè)資本公積金－企業(yè)的盈余公積金＋企業(yè)法定財產(chǎn)估價增值＋企業(yè)接受捐贈的財產(chǎn)價值－企業(yè)的資本金。

從以上計算過程可以看出，清算所得在本質(zhì)上就是企業(yè)的清算損益加清算所得調(diào)整額。清算損益體現(xiàn)為清算后的凈資產(chǎn)（不含向投資者的分配）與清算前的凈資產(chǎn)之間的差額，也可以依據(jù)會計處理的“清算損益”科目進行審查；清算所得調(diào)整額體現(xiàn)為經(jīng)營過程中法定財產(chǎn)估價增值和接受捐贈資產(chǎn)價值，在以前的會計處理上是未繳納企業(yè)所得稅而全額記入了資本公積。

具體操作中應(yīng)注意的是：

1、納稅人進入清算程序后，全部資產(chǎn)或財產(chǎn)必須以現(xiàn)值來計算。清算截止日尚未進行清算的剩余資產(chǎn)和債務(wù)應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所進行審計和評估重新確認，評估后凈資產(chǎn)與清算截止日帳面凈資產(chǎn)的差額應(yīng)體現(xiàn)為清算損益。

2、在清算期間，納稅人償還各類負債時，已無法支付的債務(wù)應(yīng)作為負債的減項加以扣除，記入企業(yè)的清算所得，但是因企業(yè)資不抵債（實際應(yīng)進入破產(chǎn)程序）無清算財產(chǎn)償付的債務(wù)不能計入清算所得。

3、公式中“企業(yè)法定財產(chǎn)估價增值”為企業(yè)清算之前在經(jīng)營過程中法定財產(chǎn)的評估增值，因為企業(yè)法定財產(chǎn)估價增值在發(fā)生時未交納企業(yè)所得稅，所以在此作為清算所得的調(diào)增項目。企業(yè)在清算過程中對清算財產(chǎn)的重新評估增值不是公式的調(diào)整項目，操作中應(yīng)在“清算損益”中體現(xiàn)。

4、接受捐贈資產(chǎn)價值對清算所得的調(diào)整。因以前企業(yè)所得稅規(guī)定企業(yè)在接受貨幣以外的實物資產(chǎn)時不交納企業(yè)所得稅，待該項資產(chǎn)處置時再與生產(chǎn)經(jīng)營所得一并繳納，所以在企業(yè)清算時，對企業(yè)尚未處置的接受捐贈資產(chǎn)的價值作為清算所得的調(diào)整項目?，F(xiàn)在的規(guī)定是企業(yè)在接受捐贈資產(chǎn)時將其價值就記入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額，所以清算企業(yè)如果對接受捐贈資產(chǎn)的價值已計算繳納了企業(yè)所得稅的，則在清算時該項就不應(yīng)該作為清算所得的調(diào)整增加項目。

八、普通清算的科目設(shè)置及會計處理

普通清算的會計處理工作，主要包括對企業(yè)的清算財產(chǎn)加以確認、計量和重估計價，以及進行處置變現(xiàn)，確認計量清算債權(quán)并據(jù)以分配清算財產(chǎn)，對全部清算過程進行會計核算并編報有關(guān)企業(yè)清算的會計報表。

由于普通清算企業(yè)既不適用于正常生產(chǎn)經(jīng)營的會計制度，又與“國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定及說明”存在許多不同之處，國家更沒有出臺普通清算會計處理的單獨規(guī)定，所以目前絕大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)在普通清算期間對相關(guān)的清算業(yè)務(wù)未進行相應(yīng)的會計處理，致使清算活動在會計上失去了控制，給管理部門進行有效監(jiān)督設(shè)置了障礙。

本人認為，企業(yè)的普通清算與破產(chǎn)清算有許多相同之處，所以在會計處理上應(yīng)參照國有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會計處理問題暫行規(guī)定，并根據(jù)普通清算的特點對會計核算進行適當(dāng)調(diào)整，達到既能反映企業(yè)清算過程的財務(wù)狀況，又有利于管理部門對企業(yè)清算進行有效控制的目的。

在實務(wù)操作上,可以不另立帳簿，在企業(yè)原有帳簿中進行，一般需設(shè)置“清算費用”和“清算損益”兩個基本賬戶。

（1）“清算費用”用于專門核算企業(yè)清算期間的各項費用成本。其內(nèi)容包括：清算機構(gòu)成員的工資報酬、公告費用、咨詢費用和辦公費用、訴訟費用及清算過程中必須支付的其他的清算費用。這些費用從現(xiàn)有財產(chǎn)中優(yōu)先支付。"清算費用"賬戶借方登記清算期間的各項清算費用；清算結(jié)束時，將其全部發(fā)生額從該賬戶的貸方轉(zhuǎn)入清算損益的借方，本賬戶無余額。

（2）“清算損益”屬損益類賬戶，專門核算企業(yè)清算期間所實現(xiàn)的各項收益和損失。該賬戶的貸方反映企業(yè)的清算收益，其內(nèi)容包括清算中發(fā)生的財產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)重估收益、財產(chǎn)變現(xiàn)的收益和因債權(quán)人原因確實無法歸還的債務(wù)等；該帳戶的借方反映企業(yè)的清算損失，其內(nèi)容包括清算發(fā)生的財產(chǎn)盤虧，包括損失財產(chǎn)、變現(xiàn)損失和無法收回的債權(quán)；期末余額可能在貸方也可能在借方。清算期結(jié)束時，該賬戶余額不需結(jié)轉(zhuǎn)，保留余額能清晰地反映企業(yè)的清算情況。

（3）因企業(yè)資不抵債無清算財產(chǎn)償付的債務(wù)應(yīng)保留余額，無需轉(zhuǎn)入清算損益科目。

會計處理示例

某增值稅企業(yè)清算期間為2006年5月10日至2006年11月6日，在此期間已發(fā)生的清算損益為4萬元。清算截止日評估機構(gòu)對尚未清算完畢的資產(chǎn)進行評估，評估結(jié)果企業(yè)凈資產(chǎn)增加5萬元，其中存貨評估增加5萬元。

清算截止日資產(chǎn)負債狀況如下：（單位萬元）

帳面值評估值評估增減值帳面值評估值評估增減值

貨幣資金55短期借款2020

應(yīng)收帳款220220應(yīng)付帳款350350

存貨1301355應(yīng)付工資44

待攤費用100-10應(yīng)交稅金11

固定資產(chǎn)455510

實收資本5050

資本公積66

未分配利潤-25-25

清算損益44

評估增值55

資產(chǎn)合計4104155負債及所有權(quán)合計4104155

會計處理如下：

（1）根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整資產(chǎn)負債的價值

借：存貨5

借：固定資產(chǎn)10

貸：待攤費用10

貸：清算損益5

（2）計提未處置存貨應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅

借：清算損益0.935

貸：應(yīng)交稅金-增值稅0.85(5*0.17)

貸：其他應(yīng)交款-城建稅及教育費附加0.085

（3）計算清算所得并計提所得稅

清算所得額=清算期間損益4+接受捐贈資產(chǎn)價值6+剩余資產(chǎn)評估損益4.065

=14.065

計提清算期間應(yīng)交所得稅=14.065*33%=4.64145

第9篇：外商投資企業(yè)清算辦法范文

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中國其它有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)（以下簡稱甲方）與有限公司（以下簡稱乙方），于年月日簽訂的共同舉辦合資經(jīng)營企業(yè)的合同，特制定本章程。

第二條合資經(jīng)營企業(yè)的名稱為：

（中文）（以下簡稱合營公司）

（英文）

合營公司的法定地址：江蘇省如皋市[文秘站網(wǎng)文章-找文章,到文秘站網(wǎng)]

第三條合營各方的名稱、法定地址：

甲方：

法定代表人：職務(wù)：國籍：電話：傳真：

法定地址：江蘇省如皋市

乙方：

法定代表人：職務(wù)：國籍：電話：傳真：

法定地址：

第四條合營公司為有限責(zé)任公司

第五條合營公司為中國法人，受中國法律管轄和保護，其一切活動必須遵守中國法律、法規(guī)。

第二章宗旨、經(jīng)營范圍

第六條合營公司的宗旨為：

第七條合營公司經(jīng)營范圍為：

第八條合營公司初期的生產(chǎn)規(guī)模為：年產(chǎn)

第九條合營公司的產(chǎn)品直接外銷比例為，余下的在國內(nèi)市場銷售。外銷產(chǎn)品由方負責(zé)銷售。若合營公司直接銷售的價格高于方銷售價格時，合營公司可直接銷售。

第三章投資總額和注冊資本

第十條合營公司投資總額為萬美元，注冊資本為萬美元。

第十一條合營各方出資如下：

甲方：認繳出資額為萬美元，占注冊資本的，以

乙方：認繳出資額為萬美元，占注冊資本的，以

人民幣與美元的折算按收到出資當(dāng)日中國人民銀行公布的基準匯率計算。

合營各方認繳的出資現(xiàn)金、現(xiàn)匯匯入合營公司帳戶后統(tǒng)一使用。

合營一方出資以實物作價投入，其價格、質(zhì)量等須得到合營另一方的認可。

第十二條合營各方應(yīng)按合同規(guī)定的期限繳清各自認繳的出資額。

第十三條合營雙方繳付出資額后，經(jīng)合營公司聘請的中國注冊會計師驗資并出具驗資報告后，由合營公司據(jù)以發(fā)給出資證明書。

第十四條合營期內(nèi)，合營公司不得減少注冊資本數(shù)額。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機構(gòu)批準。

第十五條合營任何一方如轉(zhuǎn)讓全部或部分出資額，須經(jīng)合營他方同意，一方轉(zhuǎn)讓時，在同等條件下，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。

第十六條合營公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓經(jīng)董事會一致同意后，應(yīng)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后應(yīng)在批準之日起三十日之內(nèi)，到原登記注冊機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四章董事會

第十七條合營公司設(shè)董事會，董事會是合營公司的最高權(quán)力機構(gòu)。

第十八條董事會決定合營公司的一切重大事宜，其主要職權(quán)如下：

1.決定聘用總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級職員；

2.決定和審批總經(jīng)理提出的重要報告（如生產(chǎn)規(guī)劃、年度營業(yè)報告、資金貸款等）；

3.批準年度財務(wù)報表、收支預(yù)算、年度利潤分配方案；

4.通過合營公司重要規(guī)章制度；

5.決定設(shè)立分支機構(gòu)；

6.修改合營公司章程；

7.討論決定合營公司延期、中止、解散或與其它經(jīng)濟組織的合并；

8.討論決定合營公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；

9.負責(zé)合營公司中止和期滿時的清算工作；

10.其它應(yīng)由董事會決定的重大事宜。

第十九條董事會由名董事組成，其中甲方委派名，乙方委派名，董事任期三年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

第二十條董事會董事長由方委派，副董事長名，由方委派。

第二十一條合營各方在委派和更換董事人選時，應(yīng)書面通知董事會。

第二十二條董事會會議每年至少召開一次，經(jīng)過三分之一以上的董事提議，可以召開董事會臨時會議。

第二十三條董事會會議原則上在公司所在地舉行，如董事會認為有必要，也可在其它地方召開。

第二十四條董事會會議由董事長召集并主持，董事長缺席時由董事長委托副董事長召集并主持。

第二十五條董事長應(yīng)在董事會開會前三十天書面通知各董事，寫明會議內(nèi)容、時間和地點。

第二十六條董事因故不能出席董事會會議，可以書面委托人出席董事會。如屆時未出席，也未委托他人出席，則作為棄權(quán)。

第二十七條出席董事會會議的法定人數(shù)為全體董事的三分之二以上，董事人數(shù)少于人，其通過的決議無效。

第二十八條董事會每次會議，須作詳細的書面記錄，并由全體出席董事簽字，人出席時，由人簽字，記錄文字使用中文，該記錄由合營公司存檔。

第二十九條下列事項須董事會一致審查通過：

1.合營公司

章程的修改；2.合營公司的延期、中止、解散；

3.合營公司注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；

4.合營公司與其它經(jīng)濟組織的合并；

對其它事項，可采取簡單多數(shù)通過決定。

第三十條董事長以及董事長授權(quán)的副董事長或董事，有權(quán)監(jiān)督、檢查總經(jīng)理執(zhí)行董事會決議的情況，但不得干預(yù)總經(jīng)理的日常經(jīng)營管理工作。

第五章經(jīng)營管理機構(gòu)

第三十一條合營公司經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)部、部、部等個部門。

第三十二條合營公司總經(jīng)理，由方推薦，副總經(jīng)理人，由方推薦。正、副總經(jīng)理由董事會聘任。

第三十三條總經(jīng)理直接對董事會負責(zé)，執(zhí)行董事會的各項決定，組織領(lǐng)導(dǎo)合營公司的日常生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作，當(dāng)總經(jīng)理不在時，經(jīng)總經(jīng)理委托可先行使總經(jīng)理職責(zé)。

第三十四條總經(jīng)理任期三年，經(jīng)繼續(xù)推薦，董事會聘請可以連任。

第三十五條董事長或副董事長、董事經(jīng)董事會聘任，可兼任合營公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其它高級職員。

第三十六條總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其它經(jīng)濟組織的實職，不得參與其它經(jīng)濟組織對本合營公司的商業(yè)競爭。

第三十七條總經(jīng)理、副總經(jīng)理只代表合營公司工作，不得代表合營的任何一方。

第三十八條總經(jīng)理、副總經(jīng)理和其/！/他高級職員請求辭職時，應(yīng)提前六十天向董事會提出書面報告。

以上人員如有營私舞弊或嚴重失職行為的，經(jīng)董事會會議決議，可隨時解聘，如觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章財務(wù)會計

第三十九條合營公司的財務(wù)會計按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)會計制度》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條合營公司會計年度采用公歷年制，自一月一日起至十二月三十一日止，為一個會計年度。

第四十一條合營公司的一切憑證、帳簿、報表均用中文書寫。

第四十二條合營公司采用人民幣為記帳本位幣，人民幣與其它貨幣的折算方法，按《中華人民共和國外商投資企業(yè)會計制度》執(zhí)行，以實際發(fā)生之日起中華人民共和國中國人民銀行公布的基準匯率計算。

第四十三條合營公司在國家外匯管理局同意的銀行開立外匯帳戶。

第四十四條合營公司采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸復(fù)式記帳法記帳。

第四十五條合營公司財務(wù)部應(yīng)在每個會計年度頭三個月編制上一個會計年度的資產(chǎn)負債表和損益計算表，經(jīng)總經(jīng)理審核簽字后，提交董事會會議通過。

第四十六條合營各方有權(quán)自費聘請注冊會計師查閱帳簿，查閱時合營公司應(yīng)提供方便。

第四十七條合營公司按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其施行細則的規(guī)定，由董事會確定其固定資產(chǎn)折舊年限，加速折舊需報有關(guān)部門批準。

第四十八條合營公司一切外匯事宜，按照《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章利潤分配

第四十九條合營公司從繳納所得稅后的利潤里提取儲備基金，企業(yè)發(fā)展基金、職工獎勵及福利基金，其中每年提取儲備基金的比例不得低于稅后利潤的10，提取企業(yè)發(fā)展基金、職工獎勵及福利基金的比例由董事會根據(jù)合營公司經(jīng)營情況討論確定。

第五十條合營公司依法交納所得稅和提取各項基金后的利潤，按照合營各方的出資額在注冊資本中所占比例進行分配。

第五十一條合營公司每年分配利潤一次，每個會計年度終了后三個月內(nèi)公布利潤分配方案及各方應(yīng)分的利潤額。

第五十二條合營公司上一個會計年度虧損未彌補前不得分配利潤，上一個會計年度未分配的利潤，可并入本會計年度的利潤分配。

第八章職工

第五十三條合營公司用工實行勞動合同制,職工的招收、辭退和解除勞動合同、工資、福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律、勞動爭議等事宜，按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》及其實施辦法辦理。

第五十四條合營公司所需職工，應(yīng)首先擇優(yōu)錄用甲方推薦的原有職工，如人員不能滿足需求，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要編制勞動計劃，報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案后，由合營公司向社會公開招收、擇優(yōu)錄用，招收的人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后上崗。

第五十五條合營公司有權(quán)對違犯合營公司規(guī)章制度和勞動紀律的職工視其違紀情節(jié)給予敬告、記過、降薪和開除的處分。

對職工的處分決定報當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。

第五十六條職工的福利及待遇，按照中國有關(guān)規(guī)定，根據(jù)合營公司具體情況，由董事會規(guī)定，并在勞動合同中具體確定，確保職工的合法權(quán)益。

合營公司隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職工業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提高，應(yīng)適時提高職工的工資。

第五十七條職工的編制、獎金、勞動保護和勞動保險等事宜，合營公司分別在各項制度中加以規(guī)定，確保職工在正常條件下從事生產(chǎn)和工作。

第九章工會組織

第五十八條合營公司職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，建立工會組織，開展工會活動。

第五十九條合營公司工會是職工的代表，其職責(zé)是：依法維護職工的民利和物質(zhì)利益，組織職工學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、科學(xué)技術(shù)知識，開展文娛、體育活動，教育職工遵守勞動紀律，努力完成合營公司各項生產(chǎn)任務(wù)。

第六十條合營公司工會代表職工與合營公司簽訂集體勞動合同，指導(dǎo)職工與合營公司簽訂個人勞動合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第六十一條合營公司工會負責(zé)人有權(quán)向合營公司董事會反映職工的意見和要求。

第六十二條合營公司工會參與調(diào)解職工與合營公司之間發(fā)生的爭議。

第六十三條合營公司每月按合營公司中方職工實際工資總額的百分之二撥交工會經(jīng)費，合營公司工會按照中華全國總工會制定的《工會經(jīng)費管理辦法》使用工會經(jīng)費。

第十章期限、中止、清算

第六十四條合營期限為年，自合營公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。

第六十五條合營各方如一致同意延長經(jīng)營期限，經(jīng)董事會會議作出決議，應(yīng)在距合營期滿六個月前向原審批機關(guān)提交書面申請，經(jīng)批準后才能延長，并應(yīng)在批準之日起三十日內(nèi)到原登記注冊機關(guān)辦理延

期登記手續(xù)。第六十六條合營各方如一致認為終止合營符合各方最大利益時，經(jīng)董事會決定可提前終止合營。

合營公司提前終止合營，需董事會召開全體會議作出決定，并報原審批機關(guān)批準。

第六十七條一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)或嚴重違反合同、章程規(guī)定，造成合營公司無法經(jīng)營，守約方除有權(quán)向違約方索賠外，并有權(quán)按照合同規(guī)定報原審批機關(guān)批準提前終止合營。

第六十八條合營期滿或提前終止合營時，董事會應(yīng)提出清算程序，組成清算委員會，依法對合營公司財產(chǎn)進行清算。

第六十九條清算委員會任務(wù)是對合營公司財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)目錄，制定清算方案，提請董事會審查通過后執(zhí)行，并報主管財政機關(guān)備案。

第七十條清算期間，清算委員會代表合營公司或應(yīng)訴。

第七十一條清算費用和清算委員會成員的酬勞，應(yīng)從合營公司現(xiàn)有財產(chǎn)的清算收入中優(yōu)先支付。

第七十二條清算債務(wù)的清償順序為：

1.合營公司支付職工工資及保險福利費用等；

2.合營公司應(yīng)繳國家的稅金以及其它款項；

3.合營公司尚未償付的有擔(dān)保債務(wù)；

4.合營公司尚未償付的其它債務(wù)。

在同一順序內(nèi)不足清償?shù)?，按比例清償?/p>

第七十三條清算終了，合營公司的資產(chǎn)凈額或剩余財產(chǎn)超過注冊資本與儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金、資本公積及未分配利潤之和的部分，視同利潤，依法繳納所得稅。

第七十四條清算結(jié)束后，合營公司應(yīng)向原審批機關(guān)提出報告，并到原登記注冊機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳回營業(yè)執(zhí)照，同時對外公告。

第七十五條合營公司終止后，其各種帳冊由甲方保存。

第十一章規(guī)章度制

第七十六條合營公司通過董事會制定的規(guī)章制度有：

1.經(jīng)營管理制度，包括所屬各個管理部門的職責(zé)；

2.職工守則；

3.勞動工資制度；

4.職工考勤、升級與獎懲制度；

5.職工福利制度；

6.財務(wù)會計制度；

7.合營公司解散時的清算程序；

8.其它必要的規(guī)章制度。

第十二章附則

第七十七條本章程的修改，必須經(jīng)董事會會議一致通過，并報原審批機關(guān)批準。

第七十八條本章程用中文書寫。

第七十九條本章程需經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部委托的審批機關(guān)批準后方能生效，修改時同。

甲方：

法定代表人（或授權(quán)代表人）：