農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

4.2增加財政補(bǔ)貼

為了更好帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國從2007年開始對5大類糧食作物實(shí)施補(bǔ)貼，充分調(diào)動了農(nóng)戶參保的積極性，使農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入從2006年的8.48億元增加到2007年的53.33億元，增加了將近6.3倍。2018年，我國對農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼約320億元，不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.5％，這說明我國對農(nóng)戶保費(fèi)補(bǔ)貼的空間很大。在對16個品種進(jìn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，我國可以適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加對特色農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)以及保收入類險種的補(bǔ)貼，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參保無負(fù)擔(dān)。

4.3加大農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村金融的融合力度

保險公司可以與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)的發(fā)展。一方面，農(nóng)村地區(qū)的保險公司了解農(nóng)戶信息，可以為金融機(jī)構(gòu)放款提供信息支持，解決金融機(jī)構(gòu)在提供貸款時的信息不對稱問題，更好地甄別不良借款人，減少貸款風(fēng)險。另一方面，金融機(jī)構(gòu)在放款時都會要求借款人提供一定的擔(dān)保或者抵押品，但農(nóng)戶可供抵押的資產(chǎn)很少，而農(nóng)業(yè)保險的分散風(fēng)險與災(zāi)后理賠機(jī)制可以為農(nóng)業(yè)貸款提供風(fēng)險保障。

第2篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)保險 農(nóng)業(yè)體制改革 政府支持 再保險

一、農(nóng)業(yè)保險的重要作用

農(nóng)業(yè)保險是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。國外農(nóng)經(jīng)專家認(rèn)為：農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)保險是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的威脅，這些風(fēng)險的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民的收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處在一種極度不確定性狀態(tài)下，客觀需要創(chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險管理機(jī)制，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，對保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)民個人的影響

農(nóng)業(yè)保險可以使投保農(nóng)戶在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險，由參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民共同分擔(dān)損失，以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。

(二)農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

農(nóng)業(yè)保險有助于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)性，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源。同時，農(nóng)業(yè)保險有調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價的作用，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險的實(shí)施，可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失，轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險費(fèi)的繳納，可以節(jié)約部分開支。而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，幫助農(nóng)民及時恢復(fù)生產(chǎn)，也可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價水平，保證社會對農(nóng)產(chǎn)品的正常消費(fèi)。

(三)農(nóng)業(yè)保險對整個國民經(jīng)濟(jì)的影響

在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動是引發(fā)國民經(jīng)濟(jì)周期波動的重要因素。因此，農(nóng)業(yè)上因風(fēng)險造成的損失，不僅會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的不穩(wěn)定，更會使整個國民經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動穩(wěn)定發(fā)展的同時，也間接保證整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

同時，農(nóng)業(yè)保險的介入，會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者盡快恢復(fù)生產(chǎn)，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的供給和價格的穩(wěn)定，從而安定社會各階層人們的社會生活。

二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展面臨的突出矛盾

（一）農(nóng)業(yè)保險的有效需求和供給不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)實(shí)需求不足。主要原因有：

1.超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)保障功能。狹小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而也不愿付出現(xiàn)實(shí)的保險成本。

2.我國目前的農(nóng)業(yè)保險還主要是由保險公司以商業(yè)形式經(jīng)營，國家支持和補(bǔ)貼較少，相對農(nóng)民收益而言，保險費(fèi)用較高，也抑制了農(nóng)民對保險的需求。

3.受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，農(nóng)民的保險意識還較差。

以上因素造成了農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足，商業(yè)性保險公司無法獲得直接經(jīng)濟(jì)效益，這就很難刺激農(nóng)業(yè)保險的有效供給，在萎縮的供給和低迷的需求狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。

（二）資金來源渠道單一

目前，農(nóng)業(yè)保險基金主要來自于保戶繳納的保險費(fèi)，而農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率相對于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查資料，全國有59%的農(nóng)戶仍屬于純農(nóng)戶，這些純農(nóng)戶家庭90%的收入來自純農(nóng)業(yè)收入。而投保農(nóng)業(yè)險會導(dǎo)致農(nóng)戶收入持續(xù)走低，在農(nóng)戶收入減少的同時，農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負(fù)擔(dān)逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險實(shí)踐不成功的主要原因之一。

（三）農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾

農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開政府的扶持，特別是在資金方面的資助，但作為一個農(nóng)業(yè)大國，政府的支持是有限的，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)保險將面臨資金不足的矛盾。與此同時，我國目前農(nóng)業(yè)保險在理論研究上也相對滯后，在實(shí)踐中發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險方面的統(tǒng)計資料不詳。更重要的影響因素是人才，長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險人才斷層，而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上的復(fù)雜性、艱苦性，也導(dǎo)致人才更是奇缺。 轉(zhuǎn)貼于

三、我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展對策

（一）加快農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制的改革

考慮到整個行業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)的特性，農(nóng)業(yè)保險不能簡單地采取與其它保險相同的方式，應(yīng)當(dāng)建立多層保險與風(fēng)險分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險和風(fēng)險防范機(jī)制。目前我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的癥結(jié)在于保險公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險的政策性扶持之間的矛盾。純粹由商業(yè)保險公司辦農(nóng)業(yè)保險，已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。把農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)從商業(yè)保險公司中分離出來，成立政策性的農(nóng)業(yè)保險公司才具有可行性。通過創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，調(diào)整保險產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)模，盡快形成我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式。

（二）加快農(nóng)業(yè)保險的相關(guān)立法

農(nóng)業(yè)保險法是開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。在世界范圍內(nèi)，各國都鑒于農(nóng)業(yè)保險的特殊性，在實(shí)踐農(nóng)業(yè)保險時不應(yīng)用或不完全應(yīng)用針對各種商業(yè)保險而制定的《保險法》，而要制定專門的農(nóng)業(yè)保險法及其實(shí)施細(xì)則，確定農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的基本法律依據(jù)，以保證農(nóng)業(yè)保險體系的順利建立，使農(nóng)民的利益得到切實(shí)保障。我國目前尚無一套完整的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險予以扶持，因此，國家應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險非商品性、政策性等性質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險立法，用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的地位、作用和性質(zhì)，以及政府在農(nóng)業(yè)保險實(shí)踐過程中應(yīng)發(fā)揮的職能和作用，并借此提高農(nóng)民的保險意識。這對于規(guī)范我國的保險市場，區(qū)別管理不同性質(zhì)的保險活動，逐步建立農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償體制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持，加強(qiáng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，都將具有重要意義。

（三）加大國家政策支持與財政扶持

作為對農(nóng)民遭受天災(zāi)后的補(bǔ)償，農(nóng)業(yè)保險一定要由國家財政來扶持，但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國國情，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，我國應(yīng)盡快建立財政支持型農(nóng)業(yè)保險體系，包括利用財政、稅收、金融、再保險等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

通過借鑒國外成功的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，國家財政應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體實(shí)行財政、稅收方面的支持。以下給出兩點(diǎn)建議：（1）免除經(jīng)營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的全部營業(yè)稅和所得稅；（2）允許經(jīng)營主體從經(jīng)營盈余中扣除一定比例的資金作為保險準(zhǔn)備金，以增加經(jīng)營主體的資金實(shí)力。

第3篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑；農(nóng)業(yè)；寶雞

中圖分類號 F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-126-02

1 休閑農(nóng)業(yè)概述

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)旅游休閑已越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，休閑農(nóng)業(yè)是一種結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的農(nóng)業(yè)新模式[1]，是將生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合為一體的新產(chǎn)業(yè)[2]。發(fā)展多功能休閑農(nóng)業(yè)可以調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移就業(yè)[3]，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的同時，可以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，修復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)信息、科技等多領(lǐng)域的交流。以寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)生態(tài)園的規(guī)劃為例，對新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行分析，既有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理論探索，也有規(guī)劃設(shè)計的實(shí)踐。

2 寶雞市新育休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 新育生態(tài)園概況 新育生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園位于寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村，隸屬寶雞新育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，于2012年成立，計劃共投資2 800萬元，規(guī)劃占地面積67hm2，目前是省級生態(tài)園區(qū)，有新打機(jī)井2眼，1臺變壓器。生態(tài)園主要提供園林綠化，農(nóng)業(yè)種植，家畜禽、淡水魚養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品銷售，垂釣和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等?，F(xiàn)在，園區(qū)已與西北農(nóng)林科技大學(xué)達(dá)成協(xié)議，開展校企合作，將生態(tài)園的種養(yǎng)殖基地作為西北農(nóng)林科技大學(xué)的教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，并聘請山東壽光資深技術(shù)員全程全面指導(dǎo)管理，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升園區(qū)品位。

目前，園區(qū)已完成投資1 500萬元，正在建設(shè)家禽飼養(yǎng)基地，日光溫室、垂釣、種植、養(yǎng)殖已出具規(guī)模。游人可自行采摘、喂養(yǎng)、垂釣、健身和娛樂等，是集有機(jī)食品和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游為一體的綜合性園區(qū)。以觀賞農(nóng)村風(fēng)光、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)農(nóng)家生活、進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育、品嘗農(nóng)家餐飲為主要內(nèi)容，將自然景觀與農(nóng)村獨(dú)特的民俗文化有機(jī)結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合，以滿足不同消費(fèi)者的休閑度假需求的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，是合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、拓展農(nóng)業(yè)功能的有效平臺。新育莊園向游客提供休閑度假的機(jī)會，游客通過交流溝通、體驗(yàn)農(nóng)村生活、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等親身感受融入到農(nóng)村中去[4]。

2.2 生態(tài)園的發(fā)展目標(biāo)和宗旨 生態(tài)園區(qū)建設(shè)追求生態(tài)、綠色、環(huán)保，以無公害有機(jī)蔬菜、綠色生態(tài)果園、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為目標(biāo)，生產(chǎn)綠色有機(jī)食品、建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)作支撐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以“興農(nóng)、富農(nóng)、健民、強(qiáng)民”為宗旨，依托北坡森林公園的生態(tài)優(yōu)勢和運(yùn)糧寺的人氣優(yōu)勢，努力建設(shè)集生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞“陳倉區(qū)生態(tài)園林城市建設(shè)后花園”的定位，擬建設(shè)提供設(shè)施種養(yǎng)殖、農(nóng)家山莊、垂釣休閑、自由采摘、QQ農(nóng)場體驗(yàn)、苗林觀光等服務(wù)項目。

2.3 休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

2.3.1 農(nóng)業(yè)種植區(qū) 建有QQ體驗(yàn)農(nóng)場，提供100多塊免費(fèi)地塊，并為游客免費(fèi)提供種子、肥料、農(nóng)耕工具。

2.3.2 生態(tài)養(yǎng)殖區(qū) 建設(shè)豬舍7座，羊舍1座，占地6.7hm2存欄生豬1 100頭，為關(guān)中黑豬，主要喂草料和玉米，55kg左右出欄。羊180只，有山羊和綿羊等。

2.3.3 綠色采摘園 在生態(tài)園北部建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室26座，采用一面坡冬暖式下挖式溫室大棚，后墻和側(cè)墻均為土墻，保溫效果好。種植黃瓜、小乳瓜、西紅柿、茄子、豇豆、小禮品西瓜等8個品種，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜水果種植，在生態(tài)園南部建成占地11hm2的櫻桃、葡萄、沙桃、獼猴桃、黑巨李等優(yōu)質(zhì)果品基地。

2.3.4 休閑娛樂區(qū) 建設(shè)8 000m2的接待建設(shè)中心1處，餐飲部的所有食材從養(yǎng)殖、種植、采集加工到銷售均為自主經(jīng)營生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)都有保障，是無污染、無公害的新鮮蔬菜和綠色食品。黑豬肉是純糧食喂養(yǎng)，富含多種營養(yǎng)，具有延緩衰老、降低膽固脂、改善續(xù)頁循環(huán)等普通豬肉沒有的營養(yǎng)價值；羊肉品類齊全，綠色環(huán)境無污染，營養(yǎng)價值高，食療藥療效果明顯；地下深水井養(yǎng)的特色魚肉，維生素和礦物質(zhì)含量豐富。羊肉泡、四季烤肉、農(nóng)家菜等地方特色小吃開辟了農(nóng)民增收新渠道，建有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動體育場、臺球桌、籃球場等，配套有星級賓館住宿，冬季取暖采用原始火墻。

2.3.5 自然風(fēng)光 引進(jìn)合歡、國槐、油松、雪松、櫻花等名貴樹種建造8hm2景觀林區(qū)，蔬菜、水果無農(nóng)藥、化肥污染殘留。建成面積0.7hm2的垂釣池1座， 讓游客在寧靜、清新的大自然環(huán)境中低消費(fèi)、高享受。

2.3.6 有機(jī)肥料利用 采用了在漚糞池發(fā)酵有機(jī)肥。在寶雞市農(nóng)技中心的幫助下建成50m3沼氣池。動物糞便通過管道排入沼氣池，利用沼氣做燃料和照明，利用沼渣和沼液澆地種菜、養(yǎng)魚，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源、環(huán)境友好。養(yǎng)殖廠的豬糞、雞糞，在漚糞池里漚發(fā)一段時間后，用作有機(jī)肥，沼渣肥澆地，達(dá)到了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)利用，與化學(xué)肥料相比，這些肥料具有營養(yǎng)全、肥效高等特點(diǎn)，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)的同時還起到改良土壤的作用。

2.4 休閑旅游與農(nóng)民就業(yè) 示范園建成后，長期雇傭村組80余名農(nóng)民入園務(wù)工，使周邊群眾有了就近就業(yè)的機(jī)會。既能輻射帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)[5]，增加國家稅收，帶動相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)老百姓菜籃子市場長期穩(wěn)定，通過雇傭勞動力發(fā)展休閑旅游業(yè)增加農(nóng)戶收入。同時積極推動農(nóng)產(chǎn)品向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益、無公害、綠色和有機(jī)食品方向發(fā)展。

3 生態(tài)園發(fā)展中存在的問題

（1）羊舍空間較小，換氣設(shè)備不能滿足需要，排氣不順利。計劃投資擴(kuò)建羊舍，更新?lián)Q氣設(shè)備。

（2）沼渣、沼液主要用做肥料，但沼氣利用不理想。因生態(tài)園離住宅區(qū)遠(yuǎn)、資金不足等原因，沼氣利用存在困難。希望通過爭取項目、資金，提高沼氣利用率。

4 今后發(fā)展的方向

將增加糧食作物的種植（小麥、玉米）面積，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成多樣化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)產(chǎn)品。新育生態(tài)園的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不但是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，更重要的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化與生態(tài)保護(hù)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展，在生態(tài)園內(nèi)部合理安排物質(zhì)循環(huán)，盡可能減少燃料、肥料、飼料和其他原料的輸入，求得盡可能多的農(nóng)產(chǎn)品輸出，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、能源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益提高。

參考文獻(xiàn)

[1]邱佳，史亞軍.中國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2011，27（33）：214～317.

[2]范水生，朱朝枝.休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵原探[J]東南學(xué)術(shù)，2011（2）：72-78.

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[4]喬春妮.鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究. [碩士學(xué)位論文].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué).2014.

第4篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

1.1.1選題背景

2019年，成都市正式獲國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地確定為主要目標(biāo)之一。經(jīng)過四五年時間的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)，成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。2019年，成都市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值285. 09億元，比2019年增長4. 1%;農(nóng)村居民人均純收入突破8000元，達(dá)到8205元，比2019年增長15. 1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為470. 19億元，比2019年增長4. 4%'。具體到種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面，近年來，在成都市政府的高度重視下，不斷完善種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2同步發(fā)展，目前已經(jīng)初步形成了特色產(chǎn)業(yè)帶。2019年末，成都市糧食作物產(chǎn)量達(dá)到274. 78萬噸，與上年產(chǎn)量相比稍有減少，為2019年產(chǎn)量的98. 5%;油菜產(chǎn)量達(dá)23. 86萬噸，增長1. 8%;蔬菜產(chǎn)量達(dá)494. 69萬噸，增長2.2%3。養(yǎng)殖業(yè)方面，通過調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)和倡導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖，成都市建成了一批生豬、肉(奶)牛、雞鴨兔和水產(chǎn)等規(guī)模養(yǎng)殖場。2019年成都市獲得市級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場45個，蛋雞養(yǎng)殖場6個，肉雞養(yǎng)殖場8個;獲得省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場7個，奶牛養(yǎng)殖場2個，蛋雞養(yǎng)殖場3個，肉雞養(yǎng)殖場1個，肉(獺)兔養(yǎng)殖場3個4。

然而近幾年來，頻繁發(fā)生的干旱、洪費(fèi)、暴雨、泥石流、冰雹、雪災(zāi)、地震、禽流感、豬流感、植物病蟲害等各種災(zāi)害給原本承受災(zāi)害能力就很弱的農(nóng)業(yè)造成了巨大損失，這不僅會延緩農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、阻礙農(nóng)民增收、妨礙農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，最終影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，還會給國家造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的建立顯得尤為重要。

2019年5月四川省被批準(zhǔn)為六個恢復(fù)試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險的省份之一，為成都市政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展提供了充足的空間。政策性農(nóng)業(yè)保險是一個相對于商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的概念，是指政府為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長而實(shí)施的農(nóng)業(yè)保險或農(nóng)業(yè)保險制度，它能夠有效分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險以及分?jǐn)倱p失，是世界各國對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要手段。政策性農(nóng)業(yè)保險的開展在穩(wěn)定農(nóng)民收入，保障農(nóng)業(yè)資本安全，改善農(nóng)民信貸、經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而穩(wěn)定農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。因此，政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展不僅是完善中國農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的“安全閥”。xx大以來，中央政府高度重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，多次出臺文件對發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險作出明確要求。與此同時，四川省、成都市也十分重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)四川省政策性農(nóng)業(yè)保險工作的意見》(川府函(2019) 96號)、《關(guān)于開展2019年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》(川財金(2019〕14號)、《關(guān)于印發(fā)〈成都市2019年政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(成農(nóng)險組(2019) 2號)和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善成都市農(nóng)業(yè)保險的實(shí)施意見〉的通知》(成農(nóng)險組(2019) 2號)等文件促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險的開展。由此可見，成都市政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作才剛起步，面臨著的是一個漫長的探索過程，相應(yīng)的法律法規(guī)還沒出臺，制度設(shè)計極不完善、相關(guān)政策也很不成熟，政策性農(nóng)業(yè)保險中各主體行為協(xié)調(diào)性亦有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的道路顯得任重而道遠(yuǎn)。

1.1.2選題意義

四川作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍較薄弱，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力還有待加強(qiáng)。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民收入增加的因素很多，特別是中國發(fā)展滯后的農(nóng)業(yè)保險，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村、農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的需求。因此，發(fā)展中國的農(nóng)業(yè)保險，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險迫在眉睫。成都市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，其在政策性農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行模式上的探索和創(chuàng)新，具有一定的示范作用，特別是2019年在都江堰市和2019年在都江堰市、彭州市、蒲江縣試點(diǎn)的稱猴桃保險的做法，不僅是從理論和實(shí)踐上踐行著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而且還可以為全國其他地區(qū)發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險提供借鑒，因此，本研究在選題上具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1.3研究目標(biāo)和內(nèi)容

1.3.1研究目的

1.3.2研究內(nèi)容

(2)簡單闡釋農(nóng)業(yè)保險的基本原理、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險的必要性以及政策性農(nóng)業(yè)保險具有的功能與特征。

(3)分析中國政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程和發(fā)展模式，為本文的下一步研究奠定基礎(chǔ)。

(4)概括介紹成都市試點(diǎn)政策性農(nóng)業(yè)保險的試點(diǎn)情況，然后重點(diǎn)分析了成都市政策性農(nóng)業(yè)保險的制度建設(shè)、運(yùn)作模式和財政補(bǔ)貼情況。

(5)以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險模式為例從相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施狀況、取得的成效進(jìn)行分析，并基于以上分析對稱猴桃保險發(fā)展模式進(jìn)行簡單評價。

(6)在前文的研究基礎(chǔ)上得出相應(yīng)的結(jié)論，并基于結(jié)論有針對性地提出了相關(guān)的對策建議。

1.4研究方法與技術(shù)路線圖

1.4.1采取的研究方法和數(shù)據(jù)來源

(2)對比分析法。通過對國內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的簡介，對國內(nèi)不同模式間進(jìn)行對比分析。

(3)案例分析法。通過分析統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下成都市政策性農(nóng)業(yè)保險的制度建設(shè)和運(yùn)作模式，然后以成都市探索創(chuàng)新的稱猴桃保險模式為例進(jìn)行具體分析，最后總結(jié)得出成都市政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)中存在的問題。

第5篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品價格波動；農(nóng)業(yè)保險需求；狀態(tài)空間模型；中介效應(yīng)

報告中指出：我們要更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。自2007年實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險制度以來，我國農(nóng)業(yè)保險取得了較大的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)業(yè)保險主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失提供風(fēng)險保障，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的另外一種重要風(fēng)險———市場風(fēng)險或價格風(fēng)險則基本沒有保障。2013《農(nóng)業(yè)保險條例》實(shí)施后，中國保監(jiān)會了鼓勵發(fā)展價格指數(shù)保險等新型保險產(chǎn)品的文件。2016年的中央1號文件也明確指出，要積極開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點(diǎn)。期望通過農(nóng)業(yè)保險來防范農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險，控制農(nóng)產(chǎn)品價格波動。因此，研究我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險及其對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險消費(fèi)需求的影響，對于穩(wěn)定我國農(nóng)產(chǎn)品價格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評述

國外保險業(yè)界較早就開始研究農(nóng)產(chǎn)品價格保險。BeverlyFleisher（1990）主要依據(jù)農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料的行為、獲取信息的準(zhǔn)確度、農(nóng)業(yè)保險的消費(fèi)需求以及農(nóng)產(chǎn)品套期保值等方面的數(shù)據(jù)，通過“糧食營銷”來研究農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的價格風(fēng)險。BabcockBA（2004）認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價格波動不利于保險公司農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展。Wright（2011）通過對主要糧食價格的波動情況的分析，認(rèn)為糧食價格波動能夠在很大程度上影響農(nóng)戶消費(fèi)，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)保險。國內(nèi)研究主要集中研究利用農(nóng)業(yè)保險來防范農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險。梁世夫（2001）指出農(nóng)產(chǎn)品價格支持與農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的兩種不同政策，這種農(nóng)業(yè)保護(hù)政策雖然不能直接增加農(nóng)村居民收入，但能以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，防范農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入。王建國（2012）也在探討利用農(nóng)業(yè)保險來調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場價格的可能性，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險能夠有效防范農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新趨勢。石莉姝（2014）基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險的局限性，論證了我國發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險的必要性與可行性，并就我國開展農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險提出建議。朱俊生、庹國柱（2016）在保證農(nóng)業(yè)保險基本經(jīng)營的基礎(chǔ)上探討農(nóng)業(yè)保險承保市場風(fēng)險（價格風(fēng)險）的可能性，認(rèn)為僅以價格保險來防范價格波動風(fēng)險可能存在局限性，更有效的方法是以能夠參與農(nóng)產(chǎn)品價格機(jī)制形成的收入保險作為農(nóng)業(yè)保險的主要險種。葛永波、曹婷婷（2017）指出隨著農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制的不斷改革，市場價格的波動風(fēng)險隨之凸顯。而農(nóng)產(chǎn)品價格保險為農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動風(fēng)險提出了解決思路。綜上所述，現(xiàn)有的研究都認(rèn)同農(nóng)業(yè)保險（價格保險）可以作為防范農(nóng)產(chǎn)品價格波形風(fēng)險的一種有效方式，但農(nóng)產(chǎn)品價格波動對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展影響的實(shí)證研究并不多。本文主要是運(yùn)用H-P濾波分析方法探討我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動的特點(diǎn)，通過狀態(tài)空間模型與中介效應(yīng)模型實(shí)證分析農(nóng)產(chǎn)品價格波動對我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險需求的影響。并根據(jù)實(shí)證結(jié)果，提出合理有效的發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，防范農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險建議。

二、農(nóng)產(chǎn)品價格周期波動對農(nóng)業(yè)保險需求影響分析

為了測算與模擬我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險，本文用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)代表農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格，采用H-P濾波分解法從時間上分析我國農(nóng)產(chǎn)品價格的長期變動趨勢與短期波動風(fēng)險，如圖1所示。第一，從實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品價格序列（Resid曲線）來看，1985年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動起伏較為頻繁，且一直呈現(xiàn)上升趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格上漲，一方面由于要素投入成本不斷上漲；另一方面，自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給季節(jié)性波動，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。第二，從趨勢值（Trend曲線）來看，我國農(nóng)產(chǎn)品價格從100%上升到600%，從曲線坡度來看，1985-2004年上升趨勢較緩，而自2001年之后上升趨勢加快。其主要原因：一是貨幣供應(yīng)過多，貨幣供應(yīng)量的增加將推高農(nóng)產(chǎn)品價格。二是來自國際價格的影響。特別是加入世界貿(mào)易組織之后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和國際農(nóng)產(chǎn)品的價格開始相互影響，國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲抬高了國內(nèi)物價水平。第三，從波動值（Cycle曲線）來看，我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動值在［-40%，80%］之間，波動較大且波動頻繁。1985-2015年之間經(jīng)歷了5次大幅上升和下降。自2000年以后，我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動具有明顯下降趨勢，波動值基本保持在［-40%，40%］之間。因此，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險從總體上看一直保持著較高的水平，但是近年來也趨于穩(wěn)定。

三、理論分析及假說提出

假說1：農(nóng)產(chǎn)品價格波動與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險需求之間關(guān)系為正相關(guān)。農(nóng)業(yè)保險開始將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的市場風(fēng)險納入農(nóng)業(yè)保險保障范疇，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價格頻繁波動造成的損失給予經(jīng)濟(jì)賠償，拓寬了保險服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場價格基本穩(wěn)定，保障了農(nóng)民利益，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險保障形成了有益補(bǔ)充。此時，農(nóng)業(yè)保險可以起到一定緩沖農(nóng)產(chǎn)品價格波動給農(nóng)戶帶來的風(fēng)險，說明農(nóng)產(chǎn)品價格波動對農(nóng)業(yè)保險需求有影響。基于以上分析，得到假說1；農(nóng)產(chǎn)品價格波動與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險需求之間關(guān)系為正相關(guān)。假說2：農(nóng)產(chǎn)品價格波動通過影響農(nóng)戶收入，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)保險需求。農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入來源中依然占有一定的比重，農(nóng)產(chǎn)品價格波動在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的波動，農(nóng)民能夠從農(nóng)產(chǎn)品價格上漲中顯著獲益，也會從農(nóng)產(chǎn)品價格下降中收入減少。農(nóng)產(chǎn)品價格波動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失對于農(nóng)戶收入影響越大，此時農(nóng)戶更傾向于投保農(nóng)業(yè)保險。因此，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格波動越頻繁時，收入效應(yīng)作用下農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)保險消費(fèi)需求會增加?；谝陨戏治?，得出假說2：農(nóng)產(chǎn)品價格波動通過影響農(nóng)戶收入，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)保險需求。

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）狀態(tài)空間模型檢驗(yàn)

1.相關(guān)指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源。本文選取全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)來衡量我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動（X），選取能夠直觀反映農(nóng)戶在多大程度上將農(nóng)業(yè)保險潛在需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的保險消費(fèi)的各年份農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入（Y）作為因變量。本文樣本數(shù)據(jù)主要來自《保險年鑒》和中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，我們選取1985-2015年間的農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入相關(guān)數(shù)據(jù)，并使用Eviews8對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之前先對數(shù)據(jù)進(jìn)行取對數(shù)處理。2.單位根檢驗(yàn)（ADF檢驗(yàn)）。如果兩個時間序列并非平穩(wěn)序列，直接使用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)可能會得到虛假的結(jié)果，所以需要對時間序列LNY和LNDR進(jìn)行單位根平穩(wěn)性檢驗(yàn),使用ADF方法,檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。由ADF檢驗(yàn)結(jié)果可知兩個序列都存在單位根，并不是平穩(wěn)序列，所以需要進(jìn)行進(jìn)一步差分處理。由檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)經(jīng)過一階差分處理后兩組數(shù)列都變?yōu)橐浑A單整變量，也就是此時序列dLNY和dLNX都是平穩(wěn)序列。3.協(xié)整檢驗(yàn)。為避免偽回歸的問題，在通過了ADF單位根檢驗(yàn)后，用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)的對經(jīng)濟(jì)變量的進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以揭示時間序列變量之間是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系，Johansen檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。從表3可看出，協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果顯示在5%的置信水平下存在2個協(xié)整向量，也就是存在2個協(xié)整向量使得變量能夠進(jìn)行線性回歸分析，即長期中我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動與農(nóng)業(yè)保險需求存在線性相關(guān)關(guān)系，可構(gòu)建相關(guān)模型來深入分析農(nóng)產(chǎn)品價格波動與農(nóng)業(yè)保險需求之間的關(guān)系。

（二）中介效應(yīng)檢驗(yàn)

第6篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

1．相關(guān)理論明確城鎮(zhèn)化將以何種方式影響

農(nóng)業(yè)保險需求的增長，對今后政策的制定實(shí)施有著重要的作用。因此，城鎮(zhèn)化將從以下3個方面來影響農(nóng)業(yè)保險需求的增長。

（1）土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施會使得原先破碎分散的土地逐步集中，進(jìn)而使未來的農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。然而，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，要完善農(nóng)業(yè)保險范圍和發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)保險效率，必須進(jìn)行發(fā)展模式和服務(wù)等創(chuàng)新。樊帆則認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期，土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營；另一方面，土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了前提條件和廣闊舞臺。湯鵬主則主張土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。在當(dāng)今制度下，土地流轉(zhuǎn)制度必然改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。因此，土地流轉(zhuǎn)后形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體都將無一例外地迫切需要農(nóng)業(yè)保險。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然對農(nóng)業(yè)保險提出新的要求。有學(xué)者的研究表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)保險存在相互作用機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化會通過加強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險管理意識和組織兩方面來提高農(nóng)業(yè)需求、降低道德風(fēng)險。唐瑾認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利發(fā)展，要求構(gòu)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險體系。石曉軍和郭金龍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為兩種形式：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與食品加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)的本地產(chǎn)業(yè)化，因此，政府有動力推動特色農(nóng)業(yè)的全面保險。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是一種必然，對于農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展有著直接的影響。

（3）人力資本意識的喚醒。人力資本意識的逐步喚醒，就是人們對生活品質(zhì)提出更多的要求。這里指的是“人力資本意識對保險需求的直接影響是認(rèn)識到要對不確定的人力資本價值進(jìn)行保障，而更深層次的影響是全面的風(fēng)險保障意識的喚醒?！边@種意識的喚醒進(jìn)而對于農(nóng)業(yè)保險有著更多的需求。綜上所述，筆者將城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)保險需求的影響劃分為土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、人力資本的喚醒三個方面的影響。為此，筆者搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計分析的方法，以各省農(nóng)業(yè)保險需求即各省農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入為因變量，來衡量這3個方面在現(xiàn)階段對于農(nóng)業(yè)保險需求的影響。

2．模型構(gòu)建根據(jù)上述理論分析

可得到以下假說：假設(shè)1：土地的集中，農(nóng)民的收入更多的從工資性收入轉(zhuǎn)向于經(jīng)營性收入。土地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)，使得土地的集中趨勢越高，進(jìn)而使土地用于大型的生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)意愿越高，農(nóng)業(yè)保險需求越高。假說2：生活環(huán)境的改變，農(nóng)民的生活方式向城鎮(zhèn)居民的生活方式轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促使農(nóng)村勞動力更多地由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生出多元化農(nóng)業(yè)保險需求的增長。假設(shè)3：公共教育的普及，對于現(xiàn)有的生活，人們會提出更高的要求。人力資本意識的喚醒會促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險需求的快速發(fā)展。

（1）土地流轉(zhuǎn)意愿。參照曹建華等采用的近似方法，土地流轉(zhuǎn)采用土地流轉(zhuǎn)意愿來衡量。農(nóng)戶土地的流轉(zhuǎn)意愿和行為選擇也有人探討過，可以通過構(gòu)建一個農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿度的指標(biāo)進(jìn)行評價。D＝（R1／δ1）／（R2／δ2）＝（R1／R2）×（δ2／δ1）①式①中，D為流轉(zhuǎn)意愿度指標(biāo)，D值越大，土地流轉(zhuǎn)的意愿就越大；該指標(biāo)由相對收益比值R1／R2和相對風(fēng)險比值δ2／δ1共同決定；R1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的凈收益和土地的流轉(zhuǎn)凈收益；δ1為非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險；R2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的凈收益；δ2為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險。根據(jù)上述公式，筆者對全國各省、市、區(qū)耕地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行分析，以農(nóng)戶的工資性收入作為農(nóng)戶非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營活動收益的近似指標(biāo)，以農(nóng)戶的經(jīng)營性收入作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益的近似指標(biāo)，以工資性收入、經(jīng)營性收入的波動標(biāo)準(zhǔn)差作為衡量風(fēng)險的指標(biāo)。

（2）第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化使得第一產(chǎn)業(yè)的比重下降、第三產(chǎn)業(yè)的比重上升，第二產(chǎn)業(yè)保持基本不變。對于各省、市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，筆者選用各省、市第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重（以下簡稱為第三產(chǎn)業(yè)占比）來衡量。即：第三產(chǎn)業(yè)值占GDP的比重＝第三產(chǎn)業(yè)值／GDP

（3）高中以上文化的勞動力占勞動力比重。教育規(guī)模的擴(kuò)大可以提高人們的文化素養(yǎng)，而居民文化素養(yǎng)的提高則是城鎮(zhèn)化的目標(biāo)和愿景之一。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家米凱•吉瑟的研究證明：在農(nóng)村地區(qū)，教育水平每提高10％，將多誘導(dǎo)6％～7％的農(nóng)民遷出農(nóng)業(yè)。對于人力資本意識的喚醒，則采用各省、市高中以上文化勞動力占勞動力的比重來衡量（以下簡稱為高中以上文化勞動力占比）。

（4）農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入。反映省份農(nóng)業(yè)保險需求水平的指標(biāo)是農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入。由于先是考察各省的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入的時間序列，因此，研究中沒有采用保險密度和保險深度對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入進(jìn)行量綱化。

二、統(tǒng)計分析

1．?dāng)?shù)據(jù)來源本研究中各省的農(nóng)業(yè)保險收入

來自于2006～2013年《中國保險統(tǒng)計年鑒》。各省城鎮(zhèn)人口的工資性收入和經(jīng)營性收入、第三產(chǎn)業(yè)值、高中文化以上的勞動力均來自于2003～2013年的《中國統(tǒng)計年鑒》。

2．統(tǒng)計分析

（1）省份的農(nóng)業(yè)保險需求變化。摘自2013年的《中國保險年鑒》，因?yàn)閿?shù)據(jù)較多，只選取了由北到南的5個省（市）在2005～2012年間其農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)的收入數(shù)據(jù)，全國范圍內(nèi)各省的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入都呈現(xiàn)出逐年增長的景況。不同省份的增長速度與增長水平有著較大差異。黑龍江、安徽、湖南省保費(fèi)增長較快且水平較高，北京市與海南省農(nóng)險保費(fèi)收入增長平緩且水平不高。同時，不同省份的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入較早期水平出現(xiàn)了較大的“跳躍”，回歸分析很難去涵蓋不同省份的發(fā)展變化，因此，選用相關(guān)系數(shù)度量農(nóng)業(yè)保險需求與三大因素的關(guān)系。

（2）相關(guān)性分析。利用皮爾遜相關(guān)系數(shù)計算農(nóng)業(yè)保險需求與流轉(zhuǎn)意愿、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和教育水平的相關(guān)系數(shù)，相關(guān)系數(shù)越接近于1，相關(guān)程度越高，其絕對值可以比較不同現(xiàn)象相關(guān)程度的高低。

三、結(jié)論與分析

全國各省市農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入是逐年增長的。但增長的方式和增長的水平存在著顯著性地差異。從各省（市）的皮爾遜相關(guān)系數(shù)來看，大多數(shù)?。ㄊ校┑耐恋亓鬓D(zhuǎn)意愿與農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入的相關(guān)性并不強(qiáng)，只有黑龍江省、浙江省、湖南省等幾個省份的系數(shù)達(dá)到了顯著相關(guān)的水平并不能很好地驗(yàn)證假設(shè)2的猜想；對于第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重與農(nóng)業(yè)保險需求的相關(guān)性有著較大差異，近似呈現(xiàn)出兩極分化的特點(diǎn)，有些省、市的相關(guān)性較高，有些省、市的相關(guān)性較弱；除廣西、貴州外，其余省份的高中以上文化勞動力占勞動力的比重與農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入存在著高度的相關(guān)性。對于以上結(jié)論分析如下：

1．原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

高農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入水平的幾個省份，如內(nèi)蒙古、黑龍江等都有著厚重的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，有著廣泛的種植或牧養(yǎng)面積，且這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于第一產(chǎn)業(yè)的依賴較大。

2．土地流轉(zhuǎn)因素土地流轉(zhuǎn)因素

對于農(nóng)業(yè)保險需求的影響并沒有假設(shè)中的那么大。可能受到以下原因的影響：一是逐漸消失的土地紅利。在土地紅利上，下降了太多。城市中心城區(qū)的土地被賣得差不多了。有數(shù)據(jù)表明，中國城市人均居住面積已達(dá)到33平方米，農(nóng)村人均居住面積為37平方米，再過兩年，中國城市人均居住面積會超過農(nóng)村人均居住面積，農(nóng)村的土地資源優(yōu)勢正在逐漸消失。再者，中國農(nóng)村的土地紅利價值低微，因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)村實(shí)行的集體土地制，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村土地成本非常低廉。二是現(xiàn)今土地流轉(zhuǎn)的制度并不完善。土地流轉(zhuǎn)雖然帶來了很多積極的變化，但也存在土地用途改變、保障機(jī)制不健全、運(yùn)作欠規(guī)范等問題。三是土地流轉(zhuǎn)的后續(xù)安排欠缺。如土地流轉(zhuǎn)必然使得土地集中化，大量勞動力被釋放出來。如何解決這部分勞動力亦是一個嚴(yán)峻的問題。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化因素

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重的上升，許多省、市的農(nóng)業(yè)保險需求增長與之存在較高的相關(guān)性。山西、江西、河南、福建、貴州、甘肅、新疆等地都表現(xiàn)出較低的系數(shù)，除福建省外，其余省、市的發(fā)展動力和所依托的產(chǎn)業(yè)模式相關(guān)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些省、市的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度并不高，只有0．3％～0．5％。不同省份的工業(yè)化水平或者說發(fā)展階段不同，因此，第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)保險的推動就有所差別，這個因素許多學(xué)者都有研究。

4．人力資本意識的喚醒

人力資本意識的喚醒與農(nóng)業(yè)保險需求的水平有著高度相關(guān)性。人們教育水平的提高對于農(nóng)業(yè)保險需求有著高度相關(guān)性，但同時我們也應(yīng)意識到，教育也具有“遷出效應(yīng)”。許多受到高等教育的人們會對生活環(huán)境提出更高的要求，大多會在學(xué)成之際，去大城市尋求更多的工作薪水待遇與深造機(jī)會。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失，從而拉大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

四、政策建議由以上結(jié)論提出如下建議：

1．因地制宜發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險黑龍江、新疆等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的省、區(qū)，土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展還存在一定的作用，應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)代化程度高的如北京市、上海市和海南省等，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和教育的普及對于農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展作用性較強(qiáng)。但教育是一個周期較長回報較慢的育才途徑，應(yīng)盡早開展教育改革，特別是貧困地區(qū)的教育。

2．適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要

第7篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險;SCP范式;市場結(jié)構(gòu);市場行為;市場績效

SCP范式是產(chǎn)業(yè)組織理論的主體理論框架,主要用于揭示企業(yè)之間關(guān)系變化的規(guī)律及其對企業(yè)經(jīng)營績效的影響,即市場結(jié)構(gòu)制約市場行為進(jìn)而決定市場績效,其中市場結(jié)構(gòu)中主要包括市場集中度、產(chǎn)品差別化和行業(yè)進(jìn)入退出壁壘。市場行為主要涉及價格策略、產(chǎn)品策略和排擠競爭對手策略。市場績效主要包括產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)配置效率、生產(chǎn)規(guī)模效率等[1,2]。筆者將從對農(nóng)業(yè)保險的SCP范式研究,結(jié)合我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的特點(diǎn),對進(jìn)一步發(fā)展和完善我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)提供建議。

1我國農(nóng)業(yè)保險的SCP范式的市場結(jié)構(gòu)分析

1.1市場集中度

1.1.1農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)保險是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中,對遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險。按農(nóng)業(yè)種類的不同分為種植業(yè)保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。我國開辦的農(nóng)業(yè)保險主要險種有養(yǎng)殖業(yè)如生豬保險、養(yǎng)雞保險、養(yǎng)鴨保險、牲畜保險、奶牛保險、淡水養(yǎng)殖保險等,種植業(yè)如水稻保險、蔬菜保險、林木保險等[3]。從1982年原中國人民保險公司恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)至今,我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷了從快速發(fā)展到逐步萎縮的4個階段,分別是:恢復(fù)試辦期(1982～1990年)、期(1991～1993年)、持續(xù)萎縮期(1994～2003年)、深入發(fā)展期(2004年至今)。十六屆三中全會明確提出:“探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度?！贝撕?在政策的鼓勵和保監(jiān)會的積極推動下,立足于“政策扶持,商業(yè)運(yùn)作”的經(jīng)營原則,農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)不斷擴(kuò)大和深化。目前,全國有近90%的省、市、區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險,并已形成5種模式(上海安信、吉林安華、黑龍江陽光互助制、浙江共保體、外資安盟)、4種形式(保險公司自辦、代辦、與政府聯(lián)辦以及保險公司共辦)進(jìn)行商業(yè)性保險公司經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的試點(diǎn),初步改變了1994年以來農(nóng)業(yè)保險持續(xù)萎縮的局面,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。截至2008年底,我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模已上升至全球第2位,居亞洲第1位。

1.1.2市場份額。市場份額是衡量產(chǎn)業(yè)壟斷程度的有效工具,是指某個企業(yè)的銷售額在同一市場或行業(yè)全部銷售額中所占的比重。對于保險業(yè)來說該數(shù)值可以用各保險公司保費(fèi)收入占總保費(fèi)收入的比重來確定。盡管我國農(nóng)業(yè)保險采取的是“低保額、低保費(fèi)、低保障”的辦法,但是由于農(nóng)業(yè)保險承保標(biāo)的的特殊性及廣泛的道德風(fēng)險與逆向選擇的存在使得農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢、盈利微弱,各涉農(nóng)保險公司經(jīng)營吃力,收支大抵相當(dāng)。

2000年以來各涉農(nóng)保險公司面臨著農(nóng)業(yè)保險入不敷出的窘境。據(jù)統(tǒng)計,簡單賠付再加上其他費(fèi)用,平均綜合賠付率將超過120%,大大高于國際上70%的臨界點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營困難使得多數(shù)保險公司退出農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,至2006年底,全國39家財險公司中僅中國人保、中華聯(lián)合和安信、安華、陽光、安盟4家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)(其余33家基本不涉足農(nóng)業(yè)保險)。2006年全國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入8.46億元,其中人保、中華聯(lián)合和安信、安華、陽光農(nóng)業(yè)保險公司的農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入合計達(dá)8.42億元,占全國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入的99%,農(nóng)業(yè)保險的市場集中度非常高。

1.2產(chǎn)品差異化

我國目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險種類較多,但是由于實(shí)施困難等因素導(dǎo)致覆蓋面并不廣泛。由于政府的差異化區(qū)域與險種的財政補(bǔ)貼使得在農(nóng)業(yè)保險實(shí)施范圍內(nèi)已實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異化,具體是區(qū)域間建立與各自農(nóng)業(yè)保險需求結(jié)構(gòu)和供給能力相適應(yīng)的差異化的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。補(bǔ)貼與地方收入經(jīng)營情況的差異性使得農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)及賠付金額呈現(xiàn)出差異化[4]。但是由于經(jīng)營涉農(nóng)保險的保險公司及保險標(biāo)的局限性使得現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險差異化有待進(jìn)一步發(fā)展。

1.3行業(yè)進(jìn)入壁壘

保監(jiān)會對于保險公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍實(shí)行嚴(yán)格的許可制度,對于中資保險公司的經(jīng)營設(shè)置了重重限制。2006年起經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的6家保險公司市場集中度高,雖然農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)規(guī)模逐年增大,但是收益增速并沒有保費(fèi)增速快,加之我國農(nóng)業(yè)保險采用“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、協(xié)同推進(jìn)”的原則,使得新進(jìn)入企業(yè)競爭成本過高,形成進(jìn)入壁壘。

2我國農(nóng)業(yè)保險的SCP范式的市場行為分析

2.1政府補(bǔ)貼與保險公司的博弈分析

由于農(nóng)業(yè)本身存在的弱質(zhì)性,加之我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的農(nóng)業(yè)大國,使得農(nóng)業(yè)保險成為一項重要的規(guī)避風(fēng)險的手段。由于這項保險存在著保險標(biāo)的損失的難度量性、風(fēng)險的廣泛性及不確定性、保險收益人的廣泛性等因素使得其存在較大的正外部效應(yīng),需要政府提供財政補(bǔ)貼以保證實(shí)施。政府對農(nóng)業(yè)保險實(shí)施補(bǔ)貼以促進(jìn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險的積極性,這些補(bǔ)貼將會在盈余之年在保險公司之間進(jìn)行利潤分配。這不符合政府在提供這一財政補(bǔ)貼時的初衷。同時,財政補(bǔ)貼資金來自于消費(fèi)者的稅收,補(bǔ)貼的增加相應(yīng)導(dǎo)致消費(fèi)者福利減少(見圖2)。

最初的農(nóng)業(yè)保險供給曲線為S1,需求曲線為D1,在A點(diǎn)達(dá)到均衡,此時的社會總剩余為OAB。政府實(shí)施補(bǔ)貼后,保險公司供給增加,供給曲線向右移動到S2,社會福利相應(yīng)增加到OFCB。然而由于政府用于補(bǔ)貼的資金來自于稅收收入,稅收的增加使得消費(fèi)者個人可支配收入減少,需求曲線相應(yīng)的向左移動,與S2交于E。社會福利變?yōu)镺FEH。最終要使得社會福利增加,就需要使四邊形OFED的面積大于四邊形HDAB的面積。

2.2保險產(chǎn)品銷售行為

目前我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)存在著廣告效應(yīng)不佳、售后服務(wù)不完善等缺陷,沒有給廣大農(nóng)戶樹立良好的品牌形象。農(nóng)業(yè)保險的廣告宣傳力度不夠,許多農(nóng)戶不清楚存在這樣的保險,即便有心要投,也無從得知投保渠道[5]。同時,我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不完善,不同地區(qū)參保率相差甚遠(yuǎn),保險設(shè)置大有不同。然而共有的問題是,售后服務(wù)制度不完善,事故鑒定及保險理賠過程繁瑣,使得許多參保農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險信心不足。

3我國農(nóng)業(yè)保險的SCP范式的市場績效分析

3.1社會福利

2008年我國保險業(yè)承保了各類農(nóng)作物3546.67萬hm2,參保農(nóng)戶達(dá)9000萬戶次,為農(nóng)民提供了2397.4億元風(fēng)險保障,分別比2007年增加了130.0%、80.7%和113.0%。涉農(nóng)保險保費(fèi)收入24.4億元,提供風(fēng)險保障1.3萬億元,支付賠款19.2億元。2009年1～9月,保費(fèi)規(guī)模已超過2008年全年,全國農(nóng)業(yè)保險簽單保費(fèi)收入120億元,同比增長31%,為廣大農(nóng)民提供了3300多億元的保險保障,承保種植業(yè)逾5333.33萬hm2,承保畜牧、家禽5.1億頭,覆蓋1.2億戶。

3.2保險深度

保險深度是指年保費(fèi)收入占國民生產(chǎn)總值的比重,數(shù)值越大表明保險發(fā)展越完善。我國保險業(yè)的發(fā)展較為完善,保險深度約為4,但是農(nóng)業(yè)保險作為其中一項,單獨(dú)研究保險深度使得這一測算值偏低,因此采取將國民生產(chǎn)總值縮小1000倍的數(shù)值來計算保險深度。

4建議

一是完善農(nóng)業(yè)保險市場。我國的農(nóng)業(yè)保險許多項目仍處于試點(diǎn)時期,需要逐步發(fā)展完善。補(bǔ)貼及保險金的不確定性使得農(nóng)業(yè)保險存在供給與需求雙冷的現(xiàn)象需要政府盡快制定和出臺《農(nóng)業(yè)保險法》,對農(nóng)業(yè)保險的組織形式、保險金額的確定、財政補(bǔ)貼份額、保費(fèi)厘定依據(jù)等作出明確規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)保險市場上參與者的行為,消除農(nóng)業(yè)保險進(jìn)入壁壘。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險再保險。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家,從而使得農(nóng)業(yè)保險保險標(biāo)的的損失具有多發(fā)性及廣泛性。目前沒有再保險公司為農(nóng)業(yè)保險提供再保險,使得農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險分擔(dān)出現(xiàn)困難,增加了保險公司的經(jīng)營成本。通過建立政策性農(nóng)業(yè)保險再保險公司,有效分擔(dān)市場風(fēng)險,可以將原保險人的賠付金額控制在一定范圍內(nèi),促使更多的保險公司加入到這一市場中。三是提高服務(wù)質(zhì)量,提高產(chǎn)品競爭力。及時的賠付、合理的保費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是吸引農(nóng)戶投保的重要因素。目前保險市場上存在對保險標(biāo)的要求苛刻、損失確定困難、給付環(huán)節(jié)繁瑣、難以到戶等缺陷,使得許多農(nóng)戶不愿意投保。如何做好農(nóng)業(yè)保險服務(wù),吸引更多的農(nóng)戶投保,是涉農(nóng)保險公司發(fā)展的關(guān)鍵。因此,各保險公司在科學(xué)的內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)努力提升服務(wù)質(zhì)量,恪守合同信用以吸引更多的投保人,提高自身的競爭力,在激烈競爭的行業(yè)中占有一席之地[6]。

5參考文獻(xiàn)

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[3]李珊,楊艷林.從SCP范式看我國保險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報,2005(1):55-59.

[4]趙瑩.準(zhǔn)公共物品定義下的農(nóng)業(yè)保險供給[J].財經(jīng)科學(xué),2004(4):95-98.

第8篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：變化 農(nóng)業(yè)保險　政府措施　保險需求　保險供給

我國一直是個農(nóng)業(yè)大國，至今仍有超過一半的人生活在農(nóng)村，依靠農(nóng)業(yè)生活。作為應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險在我國的發(fā)展卻一直處在初級階段。

一、農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的壁壘

當(dāng)今，農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展仍處在初步階段，要了解其發(fā)展中的壁壘，需要從兩方面來分析，即農(nóng)業(yè)保險的需求和農(nóng)業(yè)保險的供給。

1.影響農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)保險的因素

1.1內(nèi)在因素

1.1.1風(fēng)險觀念和消費(fèi)觀念

風(fēng)險自留的思想嚴(yán)重，缺少對風(fēng)險分擔(dān)的想法。還有就是長期以來的風(fēng)險事后補(bǔ)償?shù)恼却胧?，使得人們?nèi)狈κ虑胺謹(jǐn)傦L(fēng)險的思想。所以，農(nóng)民缺乏對農(nóng)業(yè)保險這種事前預(yù)防、與人共擔(dān)風(fēng)險的保險意識。傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)觀念是節(jié)約為主，對于保險這種存在射幸性的行為，大部分農(nóng)民難以接受，甚至?xí)懦?。這也大大地影響了農(nóng)戶對保險產(chǎn)品的需求。

1.1.2對保險公司的印象

中國人民看一個人特別注重一個人的聲譽(yù)，對待公司也是如此，所以，保險產(chǎn)品的需求極大地受到大眾對保險公司的評價的影響。保險公司在農(nóng)民心中有了好的印象，他才會愿意去聆聽，去了解這個產(chǎn)品，才能促使保險需求的產(chǎn)生。但是，問題就出在這，現(xiàn)在我們很多保險公司以為農(nóng)民文化水平低就隨便亂找人，但是這些半路出道的人不僅沒能促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，有時，反而因?yàn)槠鋵ΡｋU產(chǎn)品的無知，胡亂宣傳保險產(chǎn)品，沒有讓農(nóng)民得到實(shí)在好處，使得農(nóng)民保險公司的評價很低。從而，影響了保險產(chǎn)品的需求。

1.2外在因素

1.2.1自然環(huán)境

自然環(huán)境的好壞影響著農(nóng)產(chǎn)品的生長，也影響著對農(nóng)業(yè)保險的需求。當(dāng)然，這是要基于人們有利用農(nóng)業(yè)保險來分散風(fēng)險的意識上的，雖然，近兩年，我國自然災(zāi)害很多，加大了對農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的需求，但是對整個中國的農(nóng)村市場而言，這實(shí)在是太少了。

1.2.2收入水平和保險產(chǎn)品的價格

因?yàn)檗r(nóng)民的收入本來就很低又不穩(wěn)定，同時面臨著上有老、下有小的生活壓力，要靠僅有的這點(diǎn)收入，維持家庭生活、維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以，他們對花錢購買保險就會非常的謹(jǐn)慎。然而，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險的不穩(wěn)定和經(jīng)常的大風(fēng)險以及農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品需求的分散，使得保險產(chǎn)品成本高，因而產(chǎn)品價格也很高。這就更加制約著人們對保險產(chǎn)品的需求。

1.2.3政府的態(tài)度

思想單純的農(nóng)民，習(xí)慣于看政府的臉色辦事，認(rèn)為政府支持的才可靠。政策性農(nóng)業(yè)保險雖然在不斷地擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大政策補(bǔ)貼力度，但是其力度還是不足以滿足農(nóng)民的全面需求，而且其政策態(tài)度的不明朗使得農(nóng)民不敢輕舉妄動。

2.成本的制約影響保險公司的供給

保險公司經(jīng)營、銷售的成本高。

首先，承保風(fēng)險高，這是基于農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特性，風(fēng)險難以預(yù)測。其次，農(nóng)業(yè)保險基本上需要保險人的登門推銷，而且農(nóng)戶知識有限，對產(chǎn)品的理解也很慢，這使得保險人需要花更多的時間，對保險人的專業(yè)素質(zhì)要求更高，這也加大了保險公司對保險人的培訓(xùn)的成本。再次，就是缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范的維系，使得保險人在理賠時成本高，還時常發(fā)生糾紛，更加加大了成本。最后，因?yàn)檗r(nóng)民收入的不穩(wěn)定，導(dǎo)致保費(fèi)繳納能力的變動，保險公司不敢貿(mào)然擴(kuò)大對保險產(chǎn)品的供給，害怕保費(fèi)無法及時收回。

二、地方政府如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展的突破

1.加大對農(nóng)村人民的教育，利用電視媒體加大對保險產(chǎn)品的宣傳，樹立保險公司在農(nóng)戶心中的好形象

加大教育，要達(dá)到兩方面的目的，首先，提高人們的文化程度，使他們主動地接觸外在世界，更快地認(rèn)識到保險的重要性，利用保險來分散風(fēng)險，將這種潛在的保險需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的需求。第二，能夠培養(yǎng)他們的技能知識，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，同時增強(qiáng)農(nóng)民遇到風(fēng)險時的應(yīng)變能力，從而降低保險產(chǎn)品的成本，也能降低保險價格，進(jìn)一步增加需求。譬如，可以政府組織開展技能培訓(xùn)班、地方政府與職高技能學(xué)院合作為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)機(jī)會。

加大宣傳，充分利用電視媒體進(jìn)行宣傳，樹立保險公司在人民心中的好形象。這就需要保險公司擁有好的人，他將直接展現(xiàn)保險公司美好形象于消費(fèi)者面前。該人必須非常熟悉該保險公司的業(yè)務(wù)，而且對農(nóng)業(yè)知識有一定的了解。

2.政府對農(nóng)業(yè)保險態(tài)度的明朗化，促進(jìn)對相關(guān)法律的建設(shè)和實(shí)施，穩(wěn)定保險需求和供給

政府態(tài)度的明朗化和法律的建設(shè)不僅給農(nóng)戶吃了個定心丸也給予了保險公司一定的保證，更有力地向農(nóng)戶表明了農(nóng)業(yè)保險的可靠度，同時，也給保險公司理賠帶來了一定的方便，使得發(fā)生保險糾紛時更有理可循，降低了保險經(jīng)營的部分成本。

政策性農(nóng)業(yè)保險是最直接表現(xiàn)政府對農(nóng)業(yè)保險的支持的政策，通過政府、農(nóng)民、保險公司三者一起承擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險，政府承擔(dān)大部分的保險費(fèi)，使得農(nóng)民買得起保險，保險人不愁收不到保險費(fèi)，進(jìn)而使得農(nóng)民受到保障。政策性農(nóng)業(yè)保險在經(jīng)歷了多處試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累之后，應(yīng)該盡快地擴(kuò)大其政策范圍。并且各個地方政府應(yīng)該積極主動地分析根據(jù)自己的現(xiàn)狀，設(shè)計符合當(dāng)?shù)氐恼咝赞r(nóng)業(yè)保險政策，譬如，各地發(fā)展的農(nóng)業(yè)不一樣，各地面臨的風(fēng)險不一樣，則政府補(bǔ)貼的產(chǎn)品類型就有所不同，因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)狀況不同，補(bǔ)貼力度也應(yīng)該不同。

3.積極發(fā)展新農(nóng)村，將大量的小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大化，降低保險公司的經(jīng)營成本，擴(kuò)大供給

新農(nóng)村的建設(shè)，最終形成規(guī)?；木幼　⑸a(chǎn)，使現(xiàn)階段的大量的小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改變，形成多個大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣的大規(guī)模的生產(chǎn)使得保險產(chǎn)品的需求的集中和大規(guī)?；?，將會能夠降低保險公司經(jīng)營的成本，擴(kuò)大保險產(chǎn)品的供給。同時，新農(nóng)村的建設(shè)，也能解決很多人口老齡化帶來的經(jīng)濟(jì)問題和生活問題，為他們提供更多的保障。同時，這樣也能促使保險公司加大對保險產(chǎn)品的多樣化的設(shè)計，能夠滿足更多的消費(fèi)者的需求。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳妍，凌遠(yuǎn)云，陳澤育等，農(nóng)業(yè)保險購買意愿影響因素的市政研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2007（2）；26~30.

第9篇：農(nóng)業(yè)保險發(fā)展分析范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險；績效；評價

中圖分類號：F840 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）06-0155-03

引言

基層農(nóng)業(yè)保險工作人員是農(nóng)業(yè)保險的主要實(shí)施者和供給者，他們既肩負(fù)著農(nóng)業(yè)保險制度的貫徹實(shí)施重任，又承擔(dān)著大量具體的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的供給工作。他們既對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險制度條款非常了解，也深刻體驗(yàn)著農(nóng)業(yè)保險實(shí)施中各個環(huán)節(jié)的難點(diǎn)和問題。因此全面、深入、客觀地了解基層農(nóng)業(yè)保險工作人員對自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作開展以來的認(rèn)知、客觀評價和滿意程度，是農(nóng)業(yè)保險績效評價不可或缺的內(nèi)容。

本研究采取調(diào)查問卷的形式對基層人員進(jìn)行了調(diào)查。通過對數(shù)據(jù)的客觀分析，一方面從基層農(nóng)業(yè)保險工作人員的基本特征和工作特征來了解基層人力配備情況，從而客觀找出基層人力存在的問題；另一方面從基層工作者這個重要的角度，研究農(nóng)業(yè)保險工作開展以來的存在的問題、產(chǎn)生的作用和效果，進(jìn)而研究農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的資金效益以及對農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)戶產(chǎn)生的作用。

一、研究現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外對政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施效果評價的文獻(xiàn)比較少。國內(nèi)外部分學(xué)者基于農(nóng)戶角度對農(nóng)業(yè)保險的實(shí)施效果進(jìn)行了實(shí)證評價，但是目前沒有相關(guān)文獻(xiàn)從基層工作人員的角度對實(shí)施效果進(jìn)行實(shí)證評價。從目前相關(guān)研究成果來看，多數(shù)學(xué)者一方面均認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險必須有政策性支持，但是另一方面目前政策性農(nóng)業(yè)保險還存在著許多問題。

國外的相關(guān)學(xué)者Goodwin and Smith（1995）認(rèn)為在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上，政府應(yīng)給予投保者予以政策性的傾斜 [1]。Miranda 和Glauber（1997）認(rèn)為只有在政府財政補(bǔ)貼的條件下，私人保險公司才能夠去經(jīng)營[2]。Bruce A.Babcock 和 Chad E.Hart（2005）認(rèn)為政府通過提高保費(fèi)補(bǔ)貼能夠更好地實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)戶購買更高保障的農(nóng)業(yè)保險，提高保費(fèi)補(bǔ)貼的主要效果是能夠消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買更高保障水平農(nóng)業(yè)保險的顧慮 [3]。

國內(nèi)的相關(guān)學(xué)者甘亞冰（2010）認(rèn)為政策性農(nóng)業(yè)保險雖然取得了巨大成就，但仍存在財政補(bǔ)貼比例低且結(jié)構(gòu)單一，稅收優(yōu)惠力度不足，巨災(zāi)風(fēng)險基金規(guī)模小，財政在農(nóng)業(yè)保險再保險體系中缺失問題[4]。朱陽生（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險中的支持政策最終都會實(shí)現(xiàn)社會效用的增加，政策性農(nóng)業(yè)保險的績效正逐漸體現(xiàn)[5]。李婷（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定農(nóng)作物產(chǎn)量、穩(wěn)定農(nóng)戶家庭收入、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險能力等方面確實(shí)發(fā)揮了一定的作用，但還未具有明顯的長期效果 [6]。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本特征

（一）數(shù)據(jù)來源

本文研究的樣本數(shù)據(jù)主要來自課題組實(shí)地調(diào)查獲得的調(diào)研問卷。調(diào)查通過采取隨機(jī)抽樣的方法，獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。調(diào)查過程共發(fā)放129份問卷，收回110份問卷，回收率85.3%。經(jīng)過分析篩選獲得109份有效問卷，有效率99.1%。

（二）樣本特征描述性統(tǒng)計分析

通過分析基本特征發(fā)現(xiàn)，樣本中男性比例為82.57%，女性比例為17.43%。樣本人員的年齡平均為42歲，標(biāo)準(zhǔn)差為7.3，其中年齡主要集中在41～50歲，占總樣本的47.71%，年齡比例分布比較符合正態(tài)分布。樣本人員的學(xué)歷包括高中、大專本科、碩士，其中大?；蛘弑究茖W(xué)歷的受訪者在樣本中的比例最高，為93.58%，由此可見，從事農(nóng)業(yè)保險的基層工作人員絕大部分具有較高的學(xué)歷，基本可以達(dá)到大專或本科水平，從而反映基層工作人員具有較高的素質(zhì)。

通過分析工作特征發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人員主要為政府財政部門、農(nóng)牧業(yè)部門和縣級政府、黨委等其他部門的官員以及保險公司的經(jīng)理和員工，其中農(nóng)牧業(yè)部門的有38人，占34.86%；財政部門的有26人，占23.85%；黨政機(jī)關(guān)、政府、疫病控制中心等其他政府部門的有7人，占6.43%；基層保險公司的有38人，占34.86%。此外，通過調(diào)查基層工作人員從事農(nóng)業(yè)保險工作的年限發(fā)現(xiàn)，樣本人員工作年限平均為三年，這是因?yàn)榇蟛糠謴氖逻@項工作的基層人員是從2007年政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展就開始工作的。

三、基層工作人員對農(nóng)業(yè)保險的績效評價

（一）制度體系評價

通過分析研究基層工作人員對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼制度的合理性與健全性的滿意度評價發(fā)現(xiàn)，表示比較滿意的比例最高，占58.72%；表示非常滿意的比例其次，占21.1%；認(rèn)為一般滿意的比例排在第三位，占14.68%；此外，有4.59%的人對農(nóng)業(yè)保險制度的合理性和健全性比較不滿意。

通過分析基層人員對農(nóng)業(yè)保險規(guī)章條款的合理性與健全性的滿意度評價發(fā)現(xiàn)，表示比較滿意的比例仍然最高，占61.47%；有21.1%的人滿意度為一般；有11.93%的人認(rèn)為非常滿意；4.59%的人認(rèn)為比較不能令人滿意；只有0.92%的人認(rèn)為其令人感到非常不滿意。

通過分析基層人員對農(nóng)業(yè)保險組織體系建設(shè)的合理性與健全性的滿意度評價發(fā)現(xiàn)，大部分的基層人員表示非常滿意，占66.06%；但是仍有部分人員認(rèn)為組織體系的合理與健全程度讓人只能一般滿意，占22.02%；表示“非常滿意”、“比較不滿意”、“非常不滿意”的人員所占的比例較小。

（二）資金管理評價

通過分析基層人員對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼的各級政府負(fù)擔(dān)比例分配的合理性評價發(fā)現(xiàn)，58.7%的人認(rèn)為比較合理；11.9%的人認(rèn)為合理程度一般；11.9%的人目前的分配比例比較不合理，由此可見，基層人員對此項可以達(dá)到基本滿意程度。

通過分析基層人員對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的落實(shí)到位情況進(jìn)行評價發(fā)現(xiàn)，55%的人認(rèn)為比較令人滿意，22%的人認(rèn)為令人非常滿意，13.8%的人認(rèn)為一般滿意，認(rèn)為非常滿意和非常不滿意的人所占比例很小。

（三）保險投入評價

通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人員中有48.6%對農(nóng)業(yè)保險工作的人力資源投入力度表示比較滿意；22%的人表示非常滿意；18.3%的人認(rèn)為相關(guān)部門的人力投入力度一般；8.3%的人認(rèn)為相關(guān)部門的人力投入比較不能令人滿意；0.9%的人表示非常不滿意。

在資金投入方面，被調(diào)查人員中有44%的人認(rèn)為相關(guān)負(fù)責(zé)部門對農(nóng)業(yè)保險工作的資金投入力度表示比較滿意；25.7%的人認(rèn)為相關(guān)部門的資金投入力度一般；20.2%的人表示非常滿意；5.5%的人認(rèn)為度令人不太滿意；此外，有0.9%的人表示非常不滿意。

（四）保險流程評價

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，基層農(nóng)業(yè)保險工作人員對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的承保面積、投保農(nóng)戶的覆蓋程度給予較高的評價，其中有65.2%的人認(rèn)為目前承保面積覆蓋程度全面；70%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶覆蓋率全面；而被調(diào)查者對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險的承保產(chǎn)品覆蓋度的滿意程度相對較低，只有50%左右的被調(diào)查者認(rèn)為承保品種全面約25%的被調(diào)查者為現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險承保品種不全面?；鶎愚r(nóng)業(yè)保險工作者認(rèn)為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該增加的農(nóng)畜產(chǎn)品包括蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、雜糧及經(jīng)濟(jì)作物。另外，基層農(nóng)業(yè)保險工作人員對勘查定損環(huán)節(jié)的評價較低，有64% 的被調(diào)查者認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保險工作的勘察定損環(huán)節(jié)存在一定問題，需要進(jìn)行不同程度的完善。

此外，有較大比例的受訪者認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保險的理賠模式需要進(jìn)一步改進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示：有51.4%的被調(diào)查者認(rèn)為理賠模式需要改進(jìn)，其中8.3%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的理賠模式非常需要改進(jìn)。

（五）財政補(bǔ)貼作用評價

通過分析基層人員對財政補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)保險工作實(shí)施中產(chǎn)生的作用評價發(fā)現(xiàn)，絕大部分人認(rèn)為產(chǎn)生了很大的作用，其中，認(rèn)為作用非常大的樣本比例最高，占45.9%；其次是認(rèn)為作用比較大的被調(diào)查者，占39.4%；認(rèn)為作用程度一般、不太大和沒有作用的比例非常小。

通過分析基層人員對財政補(bǔ)貼在農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險過程中所起的作用評價發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為作用非常大的比例最高，占55%；認(rèn)為作用比較大的比例次之，占35.8%；認(rèn)為作用程度一般的比例較小，僅為6.4%。

（六）農(nóng)業(yè)保險效益評價

通過考察基層人員對政策性農(nóng)業(yè)保險所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的評價發(fā)現(xiàn)，大部分基層工作人員都認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險帶來了很大經(jīng)濟(jì)效果：一是保障農(nóng)民收入，政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施以來，取得的最重要的經(jīng)濟(jì)成果就是通過保險減輕了因?yàn)?zāi)害給農(nóng)牧民造成的損失；二是穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險保障了農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)；三是促進(jìn)農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展過程中，帶動了農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展。

另外，被調(diào)查人員認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險也產(chǎn)生了巨大的社會效益：一是強(qiáng)化財政支農(nóng)惠農(nóng)效應(yīng)；二是保障國家糧食安全，受災(zāi)農(nóng)戶得到投入物化成本的補(bǔ)償，促進(jìn)和穩(wěn)定了農(nóng)民的種糧積極性；三是恢復(fù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險有利于避災(zāi)農(nóng)業(yè)的建立；四是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，通過農(nóng)業(yè)保險政策，使得受災(zāi)農(nóng)民能夠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)而安撫災(zāi)民的情緒。

結(jié)論和對策建議

（一）結(jié)論

通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)業(yè)保險工作人員認(rèn)為保費(fèi)補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)保險的廣泛開展具有多方面的支持作用，保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險開展四年來，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，目前的農(nóng)業(yè)保險在制度建設(shè)和具體實(shí)施環(huán)節(jié)還存在著一系列問題。因此，本文研究得到以下五點(diǎn)結(jié)論：

第一，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策取得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。基層工作人員普遍認(rèn)為以政府保費(fèi)補(bǔ)貼為特征的農(nóng)業(yè)保險實(shí)施四年來取得了顯著的成效。農(nóng)業(yè)保險體現(xiàn)了巨大的社會效益，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼，體現(xiàn)黨和政府對三農(nóng)的大力支持。政府財政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險，是農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利開展的保障。農(nóng)業(yè)保險可以提高農(nóng)民的保險意識，對農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)具有推動作用農(nóng)業(yè)保險可以促使專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險人才的培養(yǎng)。

第二，農(nóng)業(yè)保險條款設(shè)計與實(shí)際工作脫節(jié)。農(nóng)業(yè)保險條款規(guī)定承保到戶，這與國內(nèi)農(nóng)戶眾多、分散經(jīng)營，保險工作人力資源缺乏的社會現(xiàn)實(shí)相矛盾；種植業(yè)保險條款規(guī)定的保險品種不能充分滿足各地區(qū)的參保需求；保險責(zé)任范圍存在問題，種植業(yè)保險責(zé)任范圍中的病蟲害災(zāi)害應(yīng)該進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三，保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理體系不夠健全。部分盟市旗縣政府認(rèn)為其對農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)補(bǔ)貼比例過高，超過當(dāng)?shù)刎斦某惺苣芰?，因此地方政府?shí)行根據(jù)財政補(bǔ)貼金額確定保險規(guī)模，給農(nóng)戶“分配”承保面積的政策，導(dǎo)致許多農(nóng)戶的保險意愿無法滿足的問題。旗縣級財政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序過多，目前各級政府財政補(bǔ)貼資金都要從旗縣劃撥，導(dǎo)致了保險補(bǔ)貼資金到位的時效性較差。保費(fèi)收入資金管理缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險結(jié)余資金的管理沒有可依據(jù)的政策，不利于農(nóng)業(yè)保險結(jié)余資金滾動，降低了政府保費(fèi)補(bǔ)貼資金的使用效率。

第四，農(nóng)業(yè)保險實(shí)施過程存在一系列問題。目前農(nóng)業(yè)保險具體實(shí)施過程中在承保、查勘定損、理賠等環(huán)節(jié)均存在一定問題。種植業(yè)保險承保環(huán)節(jié)主要是承保方式應(yīng)以村為單位，承保的時間較短，對受災(zāi)農(nóng)作物確定損失程度比較困難，承保的品種范圍窄，部分地區(qū)承保面積受到限制，養(yǎng)殖業(yè)保險承保過程中面臨著逆向選擇和道德風(fēng)險問題?？辈於〒p環(huán)節(jié)中，大部分地區(qū)進(jìn)行勘察定損時不能夠做到逐戶逐地塊進(jìn)行勘察，這主要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險覆蓋面廣，涉及參保農(nóng)戶眾多，尤其遭受普發(fā)性災(zāi)害，如大面積發(fā)生旱災(zāi)等情況時，落實(shí)到每一個農(nóng)戶的每一個地塊的查勘定損在實(shí)際工作中幾乎難以做到。另外，災(zāi)害進(jìn)行定損時沒有充分的客觀依據(jù)和科學(xué)技術(shù)手段衡量，導(dǎo)致了農(nóng)作物的受災(zāi)面積和產(chǎn)量的損失程度沒有科學(xué)、客觀的方法進(jìn)行衡量。在賠付環(huán)節(jié)中，許多地區(qū)的保險公司在對農(nóng)戶進(jìn)行理賠時均是協(xié)議賠付，由于當(dāng)?shù)刭Y源、氣候等多因素制約，按照保險條款進(jìn)行賠付并不十分符合保險原理，導(dǎo)致保險公司無法經(jīng)營。因此，保險公司為了保障自己的利益采取協(xié)議賠付的模式進(jìn)行理賠。協(xié)商賠付不能長久實(shí)施，一旦局部出現(xiàn)協(xié)商不妥，會導(dǎo)致整個農(nóng)保規(guī)則失效，甚至隱含過多不穩(wěn)定隱患。

第五，農(nóng)業(yè)保險人力資源不能滿足需求。目前農(nóng)業(yè)保險的人力資源與農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展不匹配，從事農(nóng)業(yè)保險基層工作的人員數(shù)量不足。由于從事農(nóng)業(yè)保險基層工作非常辛苦，更加導(dǎo)致了在保險承保、勘察定損等具體工作中基層保險公司人員的配備不足。

（二）對策建議

根據(jù)研究結(jié)論，為進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險更巨大的作用，本文提出以下對策建議：

第一，加快農(nóng)業(yè)保險制度的完善，健全農(nóng)業(yè)保險管理體制。農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展離不開法律制度的保障。由于農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的政策性，在國家的《農(nóng)業(yè)保險法》尚未制定出臺的情況下，可先制定適合自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險開展的暫行條例與法規(guī)，從政策、制度、實(shí)務(wù)等多個方面對農(nóng)業(yè)保險予以規(guī)范和規(guī)定，把已有的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)和做法以法律形式固定下來，明確政府、公司、農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)保險中的地位、作用，從而為農(nóng)業(yè)保險的順利發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

第二，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計保險條款體系。建議通過對農(nóng)業(yè)保險險種的科學(xué)論證之后，重新修訂和完善現(xiàn)行種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的保險條款，使之與各保險標(biāo)的的實(shí)際情況相符合。對于種植業(yè)保險來說，在保險費(fèi)率方面，應(yīng)根據(jù)各地的地理環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生頻率及損失程度的不同，實(shí)行差別化費(fèi)率。對于養(yǎng)殖業(yè)保險來說，要在全面調(diào)查養(yǎng)殖戶保險需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的論證，認(rèn)真總結(jié)各家公司實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)保險中的問題及經(jīng)驗(yàn)，重新界定養(yǎng)殖業(yè)保險的保險標(biāo)的、保險責(zé)任范圍，科學(xué)厘定養(yǎng)殖業(yè)保險費(fèi)率，以提高保險公司對養(yǎng)殖保險的供給意愿和養(yǎng)殖戶參保的積極性。此外，將農(nóng)業(yè)保險與其他財政支農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的信貸支持功效，引導(dǎo)金融資本向農(nóng)村流動，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)可起到巨大作用。

第三，加快農(nóng)業(yè)保險人才的培養(yǎng)。目前從事農(nóng)業(yè)保險的人員雖然對保險都精通，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識都缺乏。農(nóng)業(yè)保險在承保和理賠時都具有較強(qiáng)的技術(shù)性，保險公司要重視農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)，通過各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，讓農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人員迅速掌握相關(guān)領(lǐng)域知識體系。

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