工程合同管理制度精選(九篇)

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第1篇：工程合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：交通工程 質(zhì)量監(jiān)督 主體 性質(zhì) 平臺建設(shè)

根據(jù)交通工程質(zhì)量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項目法人對工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任；承包人對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

一、參與交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的主體及其性質(zhì)

1.政府監(jiān)督管理

政府監(jiān)督是指政府交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進行監(jiān)督管理的活動。政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位，強化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地運作。

①強制性

政府的管理行為象征著國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)，而國家機構(gòu)的管理職能是通過國家法律獲得的。因此，政府機構(gòu)實施的監(jiān)督管理行為，對于被監(jiān)督者來說，是強制性的、必須接受的。

②執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據(jù)國家法律、法規(guī)、方針、政策和國家及交通運輸部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強制執(zhí)行等權(quán)力。

③全面性

政府監(jiān)督是針對整個工程建設(shè)活動的，而不是對某一個工程項目，就管理空間來說，覆蓋了全社會；就一個工程項目的建設(shè)過程來說，則貫穿于工程建設(shè)的全過程。

④宏觀性

政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會效益，其著眼點主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護國家和社會公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2.社會監(jiān)督管理

社會監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會監(jiān)理單位，受項目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督、管理工程的實施，對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度、費用及合同其他事項進行全面監(jiān)理，同時做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專業(yè)化的管理活動。

①服務(wù)性

監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它依靠其高技術(shù)、高智能和豐富的經(jīng)驗為業(yè)主提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過對工程施工進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證施工合同的順利實施， 服務(wù)業(yè)主，達到業(yè)主的建設(shè)意圖。

②科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動，要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。

③委托性

工程監(jiān)理的實施需要業(yè)主的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點決定的，是市場經(jīng)濟的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。工程監(jiān)理中，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

④公正性

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合，調(diào)節(jié)各方利益，促使合同當(dāng)事人各方圓滿履行合同責(zé)任和義務(wù)，保障各方合法權(quán)益等方面的職能，這就要求其必須堅持公正性。

3.法人監(jiān)督管理

對于交通工程項目法人而言，他們?yōu)榱颂岣呓煌üこ探ㄔO(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量、進度、費用等目標(biāo)的實現(xiàn)，項目法人必然要根據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位，把交通施工活動中的各項管理工作交給監(jiān)理單位。

①責(zé)任性

交通工程項目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，編制項目實施計劃和年度計劃，依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位，向交通主管部門辦理開工報告以及向政府質(zhì)量監(jiān)督部門申報質(zhì)量安全受監(jiān)。

②合約性

按照合同約定，交通工程項目法人對工程質(zhì)量、進度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護進行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗以及工程分包等事項，保證工程處于受控狀態(tài)；

③組織性

交通工程項目法人及時組織交工驗收，做好竣工驗收的準(zhǔn)備工作，組織項目后評價，提出項目后評價報告，同時按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好交通養(yǎng)護管理工作，負(fù)責(zé)收費管理，按期償還貸款。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建設(shè)

1.質(zhì)量安全監(jiān)督申報

建設(shè)單位在辦理施工許可三十日之前，按項目管理權(quán)限到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；申請交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交《交通水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請書》。

2.資料審查

監(jiān)督機構(gòu)在收到質(zhì)量安全監(jiān)督申請資料后，組織審查，審查內(nèi)容包括資料的符合性和強制性。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文、合同文件等審查項目從業(yè)人員的資格、資歷等是否符合相關(guān)要求；從業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；相關(guān)文件是否批復(fù)，機構(gòu)、制度是否設(shè)立或制定。同時還需根據(jù)需要實地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機械設(shè)備情況。

3.告知

監(jiān)督機構(gòu)自收到申請資料20個工作日內(nèi)，對申請單位出具審查意見。即對符合要求的出具受理監(jiān)督通知；對基本符合要求的出具審查整改意見，待申請單位落實審查整改意見后再出具受理監(jiān)督通知；對不符合要求或不落實審查整改意見的，出具不予受理監(jiān)督申請通知，同時說明原因，返還申請資料并視情況抄報交通主管部門。

4.監(jiān)督檢查

根據(jù)制定的《監(jiān)督計劃》，開展對在建項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查分為三種：日常巡查、專項檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監(jiān)督工程師了解和掌握在建項目質(zhì)量安全動態(tài)的一個重要環(huán)節(jié)，日常巡查一般按照每月一次（也可根據(jù)計劃自行定制巡查頻率），巡查的內(nèi)容主要是對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實體外觀質(zhì)量等進行的隨機檢查。

②專項檢查。

專項檢查是為深入掌握建設(shè)項目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報采取的有針對性檢查。專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項目整體質(zhì)量狀況，對質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實體質(zhì)量進行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進行。檢查宜提前通知項目建設(shè)單位。

5.交工檢測

交通工程各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。

交通工程合同段交（完）工驗收前，建設(shè)單位向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《交通工程交工質(zhì)量檢測申請書》，對符合要求的工程，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在30個工作日內(nèi)組織交工檢測（必要時可委托有資質(zhì)的檢測單位進行），并出具《交工質(zhì)量檢測意見書》，對不符合要求的，書面告知原因。

6.試運營

交通工程各合同段驗收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向交通主管部門提交項目檢測報告。交通主管部門在15天內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期。一般試運營期不得超過3年。

7.質(zhì)量鑒定

通車試運營2年后，在組織工程竣工驗收前，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提交《交通工程竣工質(zhì)量鑒定申請書》，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在三個月內(nèi)對交通工程項目進行竣工質(zhì)量鑒定并出具《交通工程質(zhì)量鑒定證書》和《工程質(zhì)量鑒定報告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。

8.竣工驗收

交通工程符合竣工驗收條件后，項目法人按照項目管理權(quán)限及時向交通主管部門申請驗收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請人遞交的材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)及時退回并告知理由；對于符合驗收條件的，應(yīng)自收到申請文件之日起3個月內(nèi)組織竣工驗收。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的順利完成，交通工程質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著國計民生，更需要健全的法規(guī)和明確的綜合管理平臺加以控制。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要政府、社會和企業(yè)法人共同參與，通過質(zhì)量安全監(jiān)督申報，資料審查，告知，監(jiān)督檢查，交工檢測，試運營，質(zhì)量鑒定以及竣工驗收八個步驟，完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺的建立。

參考文獻：

第2篇：工程合同管理制度范文

一、建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當(dāng)前我國建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識不強（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進行有效管理。項目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時處理合同實施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識不強建筑工程項目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計單位。市場經(jīng)濟秩序日益完善的今天，在建筑工程項目設(shè)計的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護等一系列過程中，合同是維系項目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識程度不夠，缺乏合同風(fēng)險防范意識和維權(quán)意識。建筑市場活動中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計單位拓展市場、獲取高額回報的心理，要求建筑設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計費的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計單位違約。由于合同管理中法律意識不強，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計企業(yè)在市場經(jīng)營活動中往往處于被動的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟規(guī)則，建筑設(shè)計企業(yè)必須組織人財物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計任務(wù)，確保項目合同完全履行，確保工程項目順利實施。當(dāng)前建筑設(shè)計企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項目設(shè)計工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項目設(shè)計管理的核心，貫穿于工程項目設(shè)計的全過程，對項目的實施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計過程中，建筑設(shè)計企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計的實施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計，卻輸了經(jīng)濟利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，建筑行業(yè)的工程項目越來越大，項目實施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計合同范本，卻忽略了工程項目本身的特點，未能結(jié)合項目實際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計企業(yè)對合同難以實施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟利益受損。工程項目實施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟利益也會遭受損失。

二、加強建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽，規(guī)避市場風(fēng)險，順利實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強合同管理中的法律意識在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計企業(yè)可利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險管理水平。加強法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)。增強工作人員合同法律意識，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，及時有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動合同管理工作高效運行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機制，確保各職能部門切實履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實施建筑設(shè)計企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項目實際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺帳。對涉及工期、款項結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項目實施過程中及時與作業(yè)、財務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進度延誤、質(zhì)量缺陷、款項結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實施。工程項目建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會造成工程項目設(shè)計變更。建筑設(shè)計企業(yè)要充分研究項目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時落實合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實依據(jù)。

三、結(jié)論

第3篇：工程合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施

中圖分類號：TL372+.3 獻標(biāo)識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

1市政工程合同管理的特殊性和必要性

一般企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，但多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。此類合同執(zhí)行后的結(jié)果，雖然也會帶來相應(yīng)的經(jīng)濟效益和經(jīng)營影響，但畢竟只是其生產(chǎn)經(jīng)營活動中局部的、個別的經(jīng)濟關(guān)系，它不可能全面地反映整個企業(yè)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。

市政施工企業(yè)卻大不相同，其全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務(wù)公司簽訂的勞務(wù)承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都會隨之納入合同的規(guī)范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業(yè)的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質(zhì)量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結(jié)果分析，有些施工企業(yè)正是缺乏對建筑合同管理的深刻認(rèn)識，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。

2 我國市政工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1企業(yè)合同法律意識淡薄

許多企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本，合同內(nèi)容不全，對權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確，導(dǎo)致簽署的合同流于形式，有些企業(yè)為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。一旦這些市政工程發(fā)生糾紛，建筑企業(yè)必將承擔(dān)許多隱形的風(fēng)險和損失。

2.2承包、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

市政工程的承包方有時為了業(yè)務(wù)需要，在自身不具備項目施工資質(zhì)的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發(fā)包人行賄或掛靠其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進行投標(biāo)。另外，某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位，在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容，擴大自己的權(quán)利。

2.3合同體系和管理制度不健全

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，《建設(shè)市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發(fā)展、內(nèi)容逐漸落后，滿足不了市場經(jīng)濟體制的要求。同時，現(xiàn)有的合同文本涵蓋不了管理環(huán)節(jié)和市政工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規(guī)定，這樣就使承發(fā)包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權(quán)管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行的情況，缺少必要的監(jiān)督和控制機制。

3市政工程施工企業(yè)合同管理存在問題的原因分析

3.1歷史根源

當(dāng)今的市政施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。

3.2認(rèn)識根源

主要是在市政工程建設(shè)中不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認(rèn)識。企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實?？梢哉f企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。

3.3法律根源

法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認(rèn)識根源，建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。

3.4制度根源

缺乏一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導(dǎo)致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。

4 市政工程合同管理的對策和建議

4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質(zhì)

在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂，致使企業(yè)自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認(rèn)真審查合同的合法性、嚴(yán)密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員進行法律、法規(guī)等知識培訓(xùn)，全面強化企業(yè)合同管理人員的法律意識、業(yè)務(wù)能力，以更豐富的專業(yè)知識，適應(yīng)市場發(fā)展的要求。為了與國際接軌，還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。

4.2加強市政工程招投標(biāo)和合同管理、避免虛假招投標(biāo)行為

在市政工程招投標(biāo)過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護主義，存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為因素使得招標(biāo)機構(gòu)對資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、市政工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進行招標(biāo)和競標(biāo)，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質(zhì)和誠信度的考察，嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。

4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業(yè)合同管理有章可循

在建設(shè)市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據(jù)德國國際市政工程項目管理公司經(jīng)驗，通過市政工程項目管理中技術(shù)的優(yōu)化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%?？梢娫趪忭椖抗芾碇校贤芾淼膬?yōu)化要比技術(shù)的優(yōu)化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)市政工程施工合同示范文本》操作，嚴(yán)禁自制不符合程序的合同，合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。

（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。

（3）完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，充分利用現(xiàn)有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準(zhǔn)制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。

4.4做好合同索賠管理工作、維護企業(yè)合法權(quán)益

在市政工程合同實施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以市政工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。

5 結(jié)語

在合同履行過程中，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同條款，積極深入施工現(xiàn)場，收集索賠證據(jù)，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業(yè)的合法權(quán)益，有利于企業(yè)適應(yīng)市政工程建設(shè)的規(guī)范要求，從而提升企業(yè)生存、競爭能力。

參考文獻：

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[2]王小華,侯擁軍.公路市政工程合同管理常見問題及對策研究[J].山東交通科技.2008(02)

[3]閆利榮.論建筑企業(yè)施工合同與索賠管理[J].科學(xué)之友.2010(07)

第4篇：工程合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

引言

在工程施工過程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟活動的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹立，合同義務(wù)自覺履行的意識得以提高，避免法律風(fēng)險的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競爭能力也會隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個施工過程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動都離不開合同管理，加強對合同管理的過程就是在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的過程。

一、合同在項目管理中的重要性

1、合同是工程項目管理的關(guān)鍵

任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。

2、合同是處理工程項目實施過程中各種糾紛的法律依據(jù)

建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等。

二、建筑工程合同管理存在的主要問題

1、重視人際關(guān)系，不注重合同管理

由于我國幾千年的封建思想意識的影響，在建筑行業(yè)中，權(quán)利和人情往往高于一切。法律法規(guī)的約束力受制于權(quán)利和人情，以法律法規(guī)為依托的建筑工程合同流于形式，使得在建筑工程行業(yè)中不按合同履行職責(zé)，違反合同的行為屢見不鮮。

2、合同內(nèi)容不規(guī)范

合同的內(nèi)容是合同管理的核心，但是往往由于對合同的重視不夠，或者因為沒有專業(yè)的人制定，合同的內(nèi)容可能不盡準(zhǔn)確，還有人會鉆空子，利用這一點謀取私利。從合同制定上看，建筑工程施工合同涉及到很多方面知識，專業(yè)面很廣；同時，關(guān)系著工程項目管理系統(tǒng)工作的順利開展。因此，制定科學(xué)規(guī)范的合同就要求合同制定人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力以及法律、造價管理等相關(guān)方面的知識。

3、法律意識淡薄，輕視合同管理

合同的制定過程中，做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理著的合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權(quán)益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。從而造成合同糾紛。

4、合同監(jiān)管機構(gòu)不健全

由于我國市場進入市場競爭時間不長，建筑工程市場處于進一步完善、規(guī)范的階段，對于合同的管理、利用程度有待提高。較多建筑施工企業(yè)不重視合同管理體系建設(shè)，不設(shè)置合同管理機構(gòu)，不明確合同管理程序，不制定合同監(jiān)管制度，不明細(xì)合同管理部門的職能。同時，對合同的各項監(jiān)督工作不到位，管理混亂。建筑施工企業(yè)也不重視合同管理工作，缺乏完善可行的有效的動態(tài)合同管理制度，缺乏具體的操作流程，缺乏對工程進行及時的跟蹤、評估和總結(jié)，缺乏有效的合同動態(tài)管理。建設(shè)項目內(nèi)部資源沒有得到有效開發(fā)和利用，合同履行的手續(xù)不健全，使得合同制度執(zhí)行不力，合同管理的信息化程度較低，從而降低了合同管理水平和合同管理效益。

三、加強建筑工程合同管理的有效措施

1、建立健全建筑工程合同管理制度和管理體系

建筑工程合同管理是一項復(fù)雜的管理工作，涉及合同談判、合同簽訂、合同履行、合同索賠、合同風(fēng)險管理等。如果沒有一個完整的、可行的、有效的合同管理制度和管理體系是很難提高建筑工程合同綜合管理能力。建筑工程合同管理制度一般包括合同評審制度、合同交底制度、合同補充更改管理制度等。合同管理體系的建立就是將企業(yè)各部門合同管理職能與建筑工程項目經(jīng)理部的合同管理職能進行有效分配，形成一個有機的整體，共同對建筑工程合同進行管理，以利于提高合同綜合管理能力。

2、提高合同管理專業(yè)人才的素質(zhì)，推行合同示范文本

2.1提高合同管理專業(yè)人員的素質(zhì)

選擇優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才、人員是企業(yè)規(guī)范合同管理工作的基礎(chǔ)。擇優(yōu)錄取專業(yè)人才。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇既具備工程技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面能力，又具有對合同擬定、修改、談判以及解釋能力，還熟悉工程造價和會計財務(wù)方面知識的專業(yè)人才。同時，在選拔過程中要堅持優(yōu)勝劣汰的原則，不斷對合同管理人員加強專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。企業(yè)和職能管理部門要根據(jù)企業(yè)與市場的變化發(fā)展和實際情況，組織合同管理人員集中學(xué)習(xí)、個別研究。當(dāng)然，企業(yè)也有必要選擇較為出類拔萃的合同管理骨干進入高等院校進行培養(yǎng)深造，并與其簽訂定向培養(yǎng)的協(xié)議作為保證，使得在培養(yǎng)對象的同時，成就其事業(yè)。

2.2建立健全崗位責(zé)任制度

對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確其職責(zé)、權(quán)限和獎罰，積極在合同管理人員中推進“管理對標(biāo)”機制，增強內(nèi)部競爭意識，提升合同管理人員的自強能力；同時，賞罰分明，及時對表現(xiàn)優(yōu)秀和有貢獻的合同管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎勵，及時對表現(xiàn)不良和在工作中有較大事故的合同管理人員進行物質(zhì)和精神方面的懲罰。通過建立這種合理的競爭機制和獎懲制度來優(yōu)化合同管理人員的崗位責(zé)任制度，全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力。

3、加強法制宣傳教育力度，培養(yǎng)全面合同管理理念

大力貫徹全面合同管理觀念，從合同的簽訂到合同的履行，再到履行完畢，都有業(yè)務(wù)、法律、財務(wù)、經(jīng)濟稽查、質(zhì)量管理、工程技術(shù)、使用等部門的人員參加。對合同管理人員采取競爭上崗的方式，建立合同管理體系，配備高素質(zhì)的人才，加強有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務(wù)。

4、立健全合同管理機構(gòu)

隨著我國法律、法規(guī)和合同管理制度的不斷完善，合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)正成為企業(yè)合同管理體系的重要組成部分。為此，企業(yè)必須加強合同管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一切從工程的實際情況出發(fā)，用實際數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免投機取巧行為，完善合同監(jiān)管制度，保證工作在合同規(guī)定的范圍內(nèi)開展，防止混亂現(xiàn)象。在工作中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)工作經(jīng)驗，為以后的管理工作鋪平道路。施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員，建立合同臺賬，對工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理，并進行統(tǒng)計、檢查，加強合同備案制度。施工企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理工作在不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點等問題。建立企業(yè)合同管理的監(jiān)督保障機制，完善合同管理的組織機構(gòu)，保證合同管理制度的有效實施。

結(jié)束語

加強合同管理是提高項目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質(zhì)量，也沒有對進度與費用的管理。我們應(yīng)崇尚合同至上的原則，力求用合同來規(guī)范工程項目管理的方方面面，保證項目建設(shè)取得成功。

參考文獻

[1]彭元鵬.淺談建設(shè)項目經(jīng)濟合同管理中的注意點[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報.2007(02).

第5篇：工程合同管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，措施

一、完善合同管理制度的必要性與緊迫性

在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟體制下，進一步完善企業(yè)的合同管理制度，是歷史發(fā)展的必然趨勢。尤其是對于建筑企業(yè)，如何實現(xiàn)合同管理法制化，更是一個迫在眉睫的問題。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟和利益經(jīng)濟的有機結(jié)合。完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程，也是將它進一步法制化的過程，這就要求企業(yè)所有的經(jīng)營活動必須是在市場經(jīng)濟法制化的基礎(chǔ)之上進行的。所以，企業(yè)必須依法進行經(jīng)營和管理，將日常全部的經(jīng)營活動都納入到正常的法制軌道上去，一切有法可依、依法辦事。

為了能靈活應(yīng)對復(fù)雜多變的工程管理需要，使企業(yè)長期的運營和發(fā)展，首要必須要完善合同管理制度。因為合同要涉及到方方面面的內(nèi)容，參與的范圍也越來越廣，這就要求企業(yè)先完善自身的合同管理制度。同時，合同管理一定要將目標(biāo)質(zhì)量、成本控制、建設(shè)工期協(xié)調(diào)和統(tǒng)一起來，將整個工程建設(shè)的過程合理的銜接和貫穿，實現(xiàn)一個完整而又連貫的系統(tǒng)。

二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在問題

因為目前合同管理機制的不健全，造成工程建設(shè)領(lǐng)域的人員管理意識淡薄。施工企業(yè)中，普遍存在合同管理人員素質(zhì)低下，合同履行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的缺口，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）對于合同管理概念的模糊不清，存在嚴(yán)重的主觀判斷和片面性。一些人認(rèn)為合同管理就是對合同簽訂、審查、履行的行為；還有一些人認(rèn)為合同管理就是針對合同本身，避免因為一些漏洞引起經(jīng)濟糾紛的行為。

（2）合同管理缺乏制度化和程序化。合同管理制度不僅要涉及到法律、法規(guī)等各項條款，還會涉及到企業(yè)的管理層。它是根據(jù)企業(yè)的特征和現(xiàn)狀制定出來的一套實施細(xì)則，包括職責(zé)、流程、方式等等諸多方面。在許多建筑施工企業(yè)，因為管理層人員的能力水平不夠，沒有及時建立一套嚴(yán)格、縝密的合同管理制度，造成合同管理的隨意性強，流程不合理、制度不規(guī)范、職責(zé)不明確。

（3）專業(yè)人才缺乏，保管多于管理。許多施工企業(yè)為了節(jié)省人員開支，不愿聘用技術(shù)人員進行專業(yè)化的合同管理。而即便是設(shè)立了專門的部門，從業(yè)人員也不具備專業(yè)化的知識和系統(tǒng)化管理合同的能力。他們把合同管理員和文件管理員等同看待，只是對合同進行簡單的登記和保管工作，根本提不出專業(yè)化的建議，更不能在合同簽訂時進行監(jiān)管、在合同履行時實行監(jiān)控。

（4）合同管理數(shù)據(jù)化程度低。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)，在合同管理工作上，一直都是手工處理，即耗時耗力，又不能及時匯總和采集；合同涉及的各個部門，不能協(xié)調(diào)運作，監(jiān)控力度不大，使合同的實時性不強；缺乏必要的預(yù)警機制，在合同的實施、進度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點的預(yù)警性不強，無法詳細(xì)和準(zhǔn)確的掌握即將發(fā)生的收支項目。

（5）合同管理問題處理滯后。許多單位缺乏合同管理的事前控制能力，只有在真正發(fā)生了合同糾紛后才引起足夠的重視。而一旦發(fā)生了合同糾紛，又不能及時的采取對策，在索賠事件發(fā)生之后，不能及時的提出索賠，因為時間的延誤，而使損失和風(fēng)險進一步的擴大，因為錯失了最佳的時機，造成不必要的損失。

三、加強建筑施工企業(yè)合同管理的幾點建議

（一）企業(yè)內(nèi)部建立集中與分散相結(jié)合的合同管理機構(gòu)

這種管理機制由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，對企業(yè)所有的對外經(jīng)濟活動，對合同運行中出現(xiàn)的一切重大和非重大問題，統(tǒng)一的進行協(xié)調(diào)、組織和處理。同時要求企業(yè)的各個部門要配備專門的人員，在項目管理機構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與本部門的合同簽訂和履行活動。

合同管理機構(gòu)的職能是，對建筑企業(yè)經(jīng)濟合同中出現(xiàn)的所有問題，進行統(tǒng)一的管理工作。由它牽頭召開有關(guān)部門會議，通過共同研究和處理，給出指導(dǎo)性的建議，對一些具體和常規(guī)的問題，進行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而各個部門之間的分散決策，將由合同管理機制審核報備。運用這樣的管理模式，即能調(diào)動部門的積極性，又增強了合同管理的規(guī)范性和適應(yīng)性。

（二）提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。

合同管理的特點是政策法規(guī)性強，涉及各個領(lǐng)域方方面面的知識。所以從事合同管理的人員必須要具備精湛的業(yè)務(wù)知識，掌握國家政策、具有較強的法律意識，同時還要有敬業(yè)精神，對工作要時刻抱有高度的責(zé)任心。而我們現(xiàn)在許多合同管理人員，能力上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到這個標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們在建立集中和分散相結(jié)合的合同管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要進一步提高合同管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，強化法律意識。

（三）完善合同管理的若干具體制度

1. 委托制度。為了杜絕濫用權(quán)、越權(quán)等各種不符合規(guī)范的行為，我們一定要建立嚴(yán)格的委托制度。

2. 合同審查和風(fēng)險分析制度。合同簽訂前一定要做好對方的審核調(diào)查工作，在正式合同簽訂，一定要對可能發(fā)生的風(fēng)險做好預(yù)警工作。

3. 合同分析交底制度。在合同簽訂實施前后，通過項目管理機構(gòu)和相關(guān)人員對合同實施過程中一些主要的環(huán)節(jié)、要注意的事項、各種行為的法律后果做出正確的評判和分析，并事先告知相關(guān)人員，只有這樣才能將合同落實到位，真正變成一份可執(zhí)行的文件。

4. 工程項目的合同控制制度。在工程項目施工過程中，應(yīng)及時的行使和運用合同所賦予的權(quán)利，大力采用合同控制，讓它與合同進度、成本、質(zhì)量控制一起協(xié)同運作。

5．合同索賠制度。任何的建設(shè)工程在實施的過程中，都可能遭遇索賠事件，它包括索賠和反索賠兩個內(nèi)容，所以我們一定要完善索賠制度，加強反索賠知識的訓(xùn)練和掌握。

結(jié)語：合同管理作為建筑施工企業(yè)的重要工作，一定要不斷的加強和完善各項規(guī)章制度，形成一套系統(tǒng)的流程，讓整個施工過程安全、有序、平穩(wěn)的進行，盡量避免因為合同管理上的失誤，而給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)的正常發(fā)展。

參考文獻:

［1］李小慧.關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考.中國高新技術(shù)企業(yè).2009．

第6篇：工程合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程項目；合同；管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)呈現(xiàn)高度發(fā)展態(tài)勢。在工程建設(shè)市場日趨完善和成熟的背景下，研究工程項目管理，就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險，降低成本，提高經(jīng)濟效益，已成為工程項目管理的重中之重。

一、合同管理的本質(zhì)

我國建筑業(yè)在取得矚目成就的同時，也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問題。仔細(xì)分析，這些問題的產(chǎn)生無一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款，就不會有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問題；如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，就不會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象，究其本質(zhì)，在于市場經(jīng)濟條件下建筑市場的改革。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是契約（即合同）經(jīng)濟，合同是市場主體之間進行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項目施工管理過程中，就是履行合同的過程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，履行得當(dāng)，就能保證項目的質(zhì)量、工期、安全，保證企業(yè)的形象和信譽，為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，其中合同管理是整個項目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場競爭中，建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會信譽，提高經(jīng)濟效益，重要的途徑之一就是加強自身的合同管理，特別是合同履行過程中的現(xiàn)場管理。只有加強合同管理，時刻保持高度的風(fēng)險意識，才能在雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時，有效利用法律手段維護自身合法權(quán)益

二、合同管理中存在的問題

1.合同管理意識淡薄

有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有意識到合同管理是項目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在現(xiàn)實中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過程中，往往只是走形式，考慮不周全，沒有在合同中明確可能出現(xiàn)的問題，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。原因在于專業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識和經(jīng)驗不足，合同意識不強，且存在施工過程中遇到問題不依合同解決，隨意處理的行為。

2.合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明。大多數(shù)企業(yè)沒有制定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見難統(tǒng)一，易造成爭權(quán)奪利、責(zé)任推諉的局面，給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。

3.合同管理機制不健全

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。

4.合同內(nèi)容不規(guī)范

合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，對合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴(yán)謹(jǐn)，比如工期為“天”就會產(chǎn)生歧義，是計算“工作日”還是 “陽歷日”，就對工期影響很大。合同只有措辭嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律法規(guī)，才能不產(chǎn)生歧義，并能約束雙方行為的有效文件。 在實際施工過程，經(jīng)常會發(fā)生違約，就是因為合同條款沒有明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利，一旦違約，就會互相推諉責(zé)任。

5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。

其它管理和合同管理機構(gòu)相互脫節(jié)，各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長，就會造成“1+1

三、合同管理應(yīng)注重的方面

1.提高法律意識，增強合同觀念

現(xiàn)階段人們的法律意識和合同意識較為淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此，建設(shè)施工過程中，應(yīng)由專業(yè)人員從事合同管理。同時，在項目管理中，要強化合同管理，鼓勵項目管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，尤其是合同法，切實樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為項目管理的一項重要任務(wù)。

2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。

合同管理涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理等多方面知識，專業(yè)性強，是一項極為復(fù)雜的管理工作。首先，必須建立專門機構(gòu)，配備專業(yè)人員從事這項工作。其次，要規(guī)范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人員照章辦事。第三，要建立工程項目管理系統(tǒng)。建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)，將合同管理融于工程項目管理全過程。

3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容

要根據(jù)工程特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果?，F(xiàn)階段我國針對不同的合同關(guān)系已制定合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。

4. 完善合同管理制度

加強內(nèi)部管理，制定項目的印章管理制度、合同管理制度，有利于項目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求，有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強印章管理，避免私蓋公章，引起項目的合同糾紛。加強合同管理，便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同，避免個別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程，避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。

5. 做好合同資料歸集工作

第7篇：工程合同管理制度范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；工程項目管理；重要性；應(yīng)用

一、合同管理概述

1、合同管理的概念。合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容之一，它是指在項目的實施過程中，以工程項目為對象，以實現(xiàn)合同為目的，對合同進行計劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)的管理方法。合同管理是促進合同雙方履行約定義務(wù)、確保項目實現(xiàn)的重要手段，它與企業(yè)的經(jīng)濟效益息息相關(guān)。要提高工程項目的經(jīng)濟效益，就應(yīng)該將合同管理貫穿于工程項目管理的全過程，通過制定合同管理模式，建立成本控制模型，實現(xiàn)工程項目最佳的經(jīng)濟效益。

2、合同管理的內(nèi)容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內(nèi)容。合同主體通常是指合同雙方當(dāng)事人，合同客體是指合同雙方約定的所應(yīng)達到的目標(biāo)，即權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括履約時間、費用、效果等款項。合同內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利和義務(wù)以及合同生效的時間、地點、條件和違約責(zé)任等。

3、合同管理的依據(jù)。對合同進行管理，需要有一定的根據(jù)。首先，合同管理是以雙方當(dāng)事人訂立的合同條款為根本依據(jù)，把合同談判、簽訂、履行、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)落到實處，使整個過程得到有效的控制。從項目開始實施時，就要全面了解對方，只有在全面了解對方真實情況的基礎(chǔ)上，才能選擇最佳合作伙伴，促進合作的互利雙贏。其次，要時刻關(guān)注市場的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對方經(jīng)營狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據(jù)。因為市場的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對方經(jīng)營狀況的變化會影響自己的經(jīng)濟效益和合同的履行情況，及時關(guān)注這些情況，采取適當(dāng)措施將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，能夠促進合同的順利履行。

二、合同管理在工程項目管理中的重要性

1、提高工程項目的經(jīng)濟效益。搞好合同管理，能夠提高項目合同簽約的成功率，促進雙方按照約定履行合同，同時也提高了工程項目成果的轉(zhuǎn)化率，在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經(jīng)濟效益。實踐也表明，在一些單位的實際工作中，由于沒有加強合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時履行，使工程項目的經(jīng)濟效益低下。而加強合同管理，落實有關(guān)合同管理的各項規(guī)章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進工程項目經(jīng)濟效益的提高。

2、避免工程項目不應(yīng)有的損失。加強合同管理能夠避免工程項目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項認(rèn)真履行，不得違反，違反合同約定的事項就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強合同管理，提高對合同管理的重要性的認(rèn)識，能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產(chǎn)的流失；保證工程項目經(jīng)濟效益不會受到不應(yīng)有的損失。在實踐中，由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至由于幾個詞語的使用不當(dāng)，往往會給工程項目的經(jīng)濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理，在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴(yán)謹(jǐn)，語言不精確，沒有約定準(zhǔn)確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對方，請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間，一方當(dāng)事人可以以此為依據(jù)拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來不可避免地會給工程項目的經(jīng)濟效益會帶來一定的損失。因此，加強合同管理，能夠避免工程項目不應(yīng)有的損失，從而也就相應(yīng)地提高了工程項目的經(jīng)濟效益。

3、提升工程項目信譽和形象，增加經(jīng)濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富，要想提高經(jīng)濟效益，不能忽視工程項目的信譽和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實現(xiàn)，定會影響工程項目自身的信譽和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了，其經(jīng)濟規(guī)模也會相應(yīng)的擴大，其社會影響力也會增加，其經(jīng)濟效益也會相應(yīng)的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項目的經(jīng)濟效益，一個優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項目管理，還要抓合同管理，在抓工程項目管理的同時，也絕對不能忽略合同管理。

三、搞好合同管理的途徑

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)會帶領(lǐng)一個企業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就需要領(lǐng)導(dǎo)加強管理工作，提高管理水平，所以加強合同管理是領(lǐng)導(dǎo)不可忽視的一項工作。要搞好工程項目的每一項工作，首先需要獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)是工程項目的決策者，他們的態(tài)度和意見會對工程項目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒有獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續(xù)下去，提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標(biāo)將難以實現(xiàn)。此外，要想獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想意識觀念，提高他們的法律意識和合同意識。同時，還需提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想意識觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項工作有序的開展下去。要在制度中規(guī)定合同管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作程序等，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，促進他們遵守各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

3、提高合同管理人員的素質(zhì)。搞好合同管理，提高工程項目的經(jīng)濟效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質(zhì)的管理人員。這些素質(zhì)包括專業(yè)知識技能、工作態(tài)度和作風(fēng)、法律知識和水平、管理能力和技巧等。要對管理人員進行不定期的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使合同管理的各項工作有序地開展下去，讓提高工程項目的經(jīng)濟效益的目標(biāo)得以變?yōu)楝F(xiàn)實。

4、盡可能采取單價合同法。某些規(guī)模較大的項目，尤其是市政項目來說，通常是邊設(shè)計邊施工，像這樣的在合同制定以前見不到方案的工程，推薦采取單價承包方式。將項目中潛在的各類問題都轉(zhuǎn)移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個方法，一是將潛在的問題綜合考慮，盡量報高單價；二是，開展后談價的方式，盡量做好自身權(quán)益問題。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設(shè)計單位的施工圖設(shè)計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧藛蝺r，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

5、做好相關(guān)的索賠工作。在開展項目的時候，常會遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，此時甲方的利益比較容易維護。如果乙方有很強的的管理水平和合同專業(yè)人員時，他們可以根據(jù)實際情況找出合同或甲方及監(jiān)理方面的的原因要求賠償。這種現(xiàn)象的發(fā)生標(biāo)志著管理的發(fā)展，如果乙方?jīng)]有很完善的管理制度是完不成此項工作的。因此，只有不斷完善自身的管理機制，才能更好的應(yīng)對索賠問題。

總之，市場經(jīng)濟條件下，合同是連接各種經(jīng)濟關(guān)系的重要橋梁和紐帶，經(jīng)濟效益是每個工程項目的生命線和最基本的價值追求。有合同就需要有與之相適應(yīng)的合同管理制度，沒有良好的合同管理制度，就沒有良好的市場運行秩序和健全的市場運行機制。要提高工程項目的經(jīng)濟效益，就需要健全工程項目的管理制度，提升工程項目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項目管理的成功與否，同時也會體現(xiàn)在工程項目的收益上，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，在實際的工程項目管理中一定要引起足夠的重視。

參考文獻：

[1]閆愛勤. 工程合同管理的風(fēng)險防范與探析[J]. 中國商界（上半月）. 2009（08）

[2]吳興飛，丁奇生. 合同管理——水泥工程總承包項目的核心[J]. 中國水泥. 2008（12）

第8篇：工程合同管理制度范文

學(xué)校食品安全專項檢查工作的通知

 

各市場監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機構(gòu)）：

根據(jù)《河池市市場監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查工作的通知》（河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號）精神，結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求，為加強2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，切實開展校園守護行動，預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查時間

春季、秋季開學(xué)后一個月內(nèi)。

二、檢查對象

學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位，包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營者。

三、工作目標(biāo)

要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》要求，切實做好春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項檢查工作，圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等，結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險點，突出重點，開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，要督促限期整改；對未及時采取措施消除食品安全隱患的，視情形對法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談；對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要堅決依法嚴(yán)肅查處。

四、重點檢查內(nèi)容

（一）學(xué)校食品安全自查制度落實情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，切實提高食品安全意識和保障能力，按照《食品安全法》及其實施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》等要求，每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查，消除食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。

各類學(xué)校必須在開學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作，并填寫《2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全風(fēng)險隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題，學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施，并及時復(fù)核整改結(jié)果。

（二）進貨查驗、索證索票情況。各市場監(jiān)督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點，督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度，如實記錄采購食品的具體信息，保存相關(guān)憑證。重點對冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進口冷鏈?zhǔn)称愤M行檢查，進口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的，不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者要依法加大查處力度，著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。

（三）食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知（河教督委辦〔2021〕4 號）文件要求，各市場監(jiān)督管理所對學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題進行針對性的檢查與指導(dǎo)。對照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程（2020版）》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號）查看是否按規(guī)定落實食品留樣制度，是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具，是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器，留樣數(shù)量、留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對不按要求進行食品留樣的，提出書面整改要求。

（四）“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護行動（2020-2022年）工作任務(wù)分解表》要求，積極推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”，讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監(jiān)管平臺、學(xué)?；蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強對學(xué)校“明廚亮灶”進行檢查指導(dǎo)，對學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時，積極推進學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任

各市場監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點，結(jié)合疫情防控具體要求，認(rèn)真研究，制定檢查工作計劃，及早部署，狠抓落實，防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項檢查工作落到實處，取得實效。

（二）加強輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置

要加強學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測，凡是出現(xiàn)輿情報道的，必須從嚴(yán)從快處置，及時上報處置情況。要嚴(yán)格落實食物中毒事件報告制度，在春秋季開學(xué)期間，一旦發(fā)生食物中毒事件的，要在獲悉事件發(fā)生2小時內(nèi)以最快的方式逐級上報。要加強與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作，盡快查明事件原因，做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，盡可能減少事件造成的損失和影響。

（三）強化宣傳培訓(xùn)，提高安全意識

要結(jié)合實際，采取推廣運用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開專題會議、通報典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式，加強對學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)，切實提高食品安全責(zé)任意識、風(fēng)險意識和底線意識。

（四）做好總結(jié)和信息報送工作

1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求，請各市場監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。

2.請各市場監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料（加蓋公章）及下發(fā)的責(zé)令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報告等材料（掃描件）報送食品餐飲安全監(jiān)督管理股：

（1）2021年春秋季開學(xué)食品安全專項檢查工作總結(jié)；

（2）2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表（附件2）；

（3）2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬（附件3）。

3.請各市場監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表（附件4）報送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。

4.請金城江區(qū)各學(xué)校（含托幼機構(gòu)）將2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表（附件1）填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區(qū)教育局備案。

區(qū)市場監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266，郵箱：jcjfdacyg@163.com；

區(qū)教育局：梁良，2287958，郵箱：aqb7958@126.com。

 

附件：1.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表

2.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表

3.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬

4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表

 

河池市金城江區(qū)市場監(jiān)督管理局    河池市金城江區(qū)教育局

2021年3月3日

附件1         

2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表

 

學(xué)校名稱（蓋章）：                檢查時間：

檢查項目

檢   查   內(nèi)   容

自查結(jié)果

食品

安全

管理

是否建立了以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制

 

是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機構(gòu)，明確并落實食品安全責(zé)任

是否配備專職食品安全管理人員

是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案

是否開展經(jīng)常性檢查

是否開展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)

是否建立家長委員會，讓家長代表參與校內(nèi)膳食管理

許可

情況

是否按《食品經(jīng)營許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營

 

食堂

環(huán)境

是否定期清潔, 保持良好環(huán)境

 

是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施

是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置

健康

管理

及培訓(xùn)

從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗

 

是否建立從業(yè)人員健康管理檔案

是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案

是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查，做好檢查結(jié)果記錄

索證

索票

及臺賬

管理

是否建立采購查驗和索證索票制度，相關(guān)記錄是否按月裝訂保存，以備查驗

 

食品原料進出臺賬管理是否規(guī)范健全，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)

使用的冷凍冷藏食品，是否有相關(guān)的檢驗合格證或其他合格證明。

特別是進口冷鏈?zhǔn)称?，是否有檢驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告

 

清洗

消毒

是否配備消毒設(shè)施

 

餐用具使用前是否清洗消毒

消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用

使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證

食品

加工

制作

管理

冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放，并明顯標(biāo)識

 

是否落實食品留樣制度（0-8℃冷藏密封狀態(tài)下，每個品種留樣量125克以上，留樣48小時，留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī)）

是否落實職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定

食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求

備注：學(xué)校建檔備查，并報教育主管部門備案（局屬學(xué)校上報市教育局）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作

情況匯總表

填報單位（公章）：                             填報時間：2021年     月     日

填報人：                                      聯(lián)系手機：                      

學(xué)校自查情況

開展自查（家）

自查發(fā)現(xiàn)問題（家）

完成整改（家）

餐飲服務(wù)單位檢查情況

大類

檢查項目細(xì)類

學(xué)校食堂

校外供餐單位

校內(nèi)餐飲服務(wù)單位

校園周邊餐飲服務(wù)單位

獲證食堂數(shù)（家）

開餐食堂數(shù)（家）

檢查食堂數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

單位數(shù)（家）

檢查單位數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)（家）

發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)（家）

一、許可管理

1.食品經(jīng)營許可證合法有效，經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等事項與食品經(jīng)營許可證一致

2.場所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致

二、信息公示

3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置

4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求

5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明，健康證明真實有效

三、制度管理

6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度（落實食品安全主體責(zé)任，開學(xué)前開展食品安全自查自糾）

7.制定食品安全事故處置方案

四、人員管理

8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任，有食品安全管理人員

9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明

10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄

11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽，雙手清潔，保持個人衛(wèi)生

五、環(huán)境衛(wèi)生

12.食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生

13.烹飪場所配置排風(fēng)設(shè)備，定期清潔

14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生，定期清理

六、原料控制

16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，企業(yè)如實記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進口冷鏈?zhǔn)称?，查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告

17. 原料外包裝標(biāo)識符合要求，按照外包裝標(biāo)識的條件和要求規(guī)范貯存，并定期檢查，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品（重點檢查庫存和已開封的食品原料）

18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求

七、加工制作過程

19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開

20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范

21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識，按標(biāo)識區(qū)分使用（分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具）

22. 專間內(nèi)由明確的專人進行操作，使用專用的加工工具

23. 在專間或?qū)Ｓ貌僮鲌鏊庸す?yīng)相應(yīng)的品種

24. 食品留樣符合規(guī)范

25. 食品配送應(yīng)符合要求（餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識、儲存、運輸?shù)葢?yīng)符合要求）

26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運輸

八、設(shè)施設(shè)備維護

27. 專間內(nèi)配備專用消毒（含空氣消毒）、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施，設(shè)施運轉(zhuǎn)正常

28. 食品處理區(qū)配備運轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施

29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器

30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，并保持清潔

31. 圍護設(shè)施與排水設(shè)施運轉(zhuǎn)正常

九、餐飲具清洗消毒

32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求

33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，并運轉(zhuǎn)正常

34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔

校園及周邊食品經(jīng)營單位檢查情況

檢查單位（家）

發(fā)現(xiàn)問題數(shù)（家）

抽檢情況

檢查中開展監(jiān)督抽檢（批次）

檢出問題

（批次）

行政處罰情況

約談責(zé)任人（人）

下達責(zé)令整改通知書（監(jiān)督意見書）（份）

吊銷許可證（張）

取締無證經(jīng)營（家）

立案數(shù)（件）

罰沒金額（萬元）

移送司法機關(guān)案件（起）

注：口頭責(zé)令整改不計入此表。計入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。

 

附件3

2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作

整改臺賬

填報單位（公章）：                             填報時間：2021年     月     日

填報人：                                      聯(lián)系手機：                      

序號

被責(zé)令整改單位

（含下達監(jiān)督意見書單位）

責(zé)令整改通知書

（監(jiān)督意見書）

下達時間

是否完成整改

是否提交整改報告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：按照附件1下達責(zé)令整改通知書（監(jiān)督意見書）份數(shù)記錄臺賬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表

填報單位：            填報人：       填報日期：

 

未持《食品經(jīng)營許可證》學(xué)校食堂情況

序號

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未持證原因

1

金城江區(qū)（例）

白土鄉(xiāng)xx學(xué)校

未達辦理《食品經(jīng)營許可證》條件，正在整改

2

 

 

 

……

 

 

 

 

持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況

序號

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未辦食品經(jīng)營許可證原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

未實施明廚亮灶學(xué)校食堂情況

序號

縣（區(qū)）

學(xué)校名稱

未實施原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況

轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)

已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率

未實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因

 

 

 

 

 

第9篇：工程合同管理制度范文

開了討論，并提出了加強工程設(shè)計合同管理的方法。關(guān)鍵詞：工程；設(shè)計；合同管理

中圖分類號：TB21 文獻標(biāo)識碼：A

一、工程設(shè)計合同管理的意義

目前在工程簽署正式的施工合同之前，需要首先簽訂工程設(shè)計合同。簽訂工程設(shè)計合同的目的是明確業(yè)主和設(shè)計者之間權(quán)利和義務(wù)，明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任，使得在工程施工中能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。工程設(shè)計合同的簽訂，是保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有對工程設(shè)計合同加以有效管理，才能使業(yè)主獲得最大的收益。對于工程設(shè)計合同的簽訂與管理，國家已經(jīng)明確出臺了相關(guān)規(guī)定予以支持，如《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等。加強工程設(shè)計合同管理的意義在于，不但可以規(guī)范業(yè)主和設(shè)計者的行為，也使工程設(shè)計環(huán)節(jié)受到了法律保護，使工程設(shè)計環(huán)節(jié)更具有可操作性，滿足了工程建設(shè)的需要，為工程建設(shè)提供了前期的設(shè)計準(zhǔn)備。由此可見，工程設(shè)計合同的管理對與工程建設(shè)是非常重要的，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、目前工程設(shè)計合同管理存在的問題

（一）目前的工程設(shè)計合同條款需要進一步完善

在目前的工程設(shè)計合同簽訂的過程中，存在工程設(shè)計條款不完善的現(xiàn)象。這主要是因為工程設(shè)計牽扯的環(huán)節(jié)多、任務(wù)量大，很難做到面面俱到。如果在工程設(shè)計合同中涵蓋所有的環(huán)節(jié)，無疑將加大合同的制定難度和履行難度。除此之外，目前的工程設(shè)計合同還存在偷換概念的現(xiàn)象。部分業(yè)主為了單方面的利益而制定了僅僅對自己有利的合同條款，而未顧及對方的權(quán)益，這就造成了工程設(shè)計合同的漏洞，留下了法律隱患。特別是存在設(shè)計分包的情況時，總包方很難既滿足業(yè)主的要求，又照顧到分包設(shè)計院的實際情況。所以，目前的工程設(shè)計合同條款需要統(tǒng)籌考慮，進一步完善。

（二）目前的工程設(shè)計合同未引起足夠的重視

工程設(shè)計合同是工程施工前期的技術(shù)準(zhǔn)備，屬于工程合同的一種。工程設(shè)計合同主要是針對設(shè)計環(huán)節(jié)而簽訂的，因此對工程施工具有一定的指導(dǎo)意義。但是在實際的工程運作中，許多施工單位對工程設(shè)計合同重視程度不夠，沒有履行真正的合同簽訂程序，對工程設(shè)計合同的管理具有隨意性，沒有納入標(biāo)準(zhǔn)的合同管理之中。這就導(dǎo)致了容易在工程設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)業(yè)主與設(shè)計者扯皮的現(xiàn)象，而且也容易造成施工工作的混亂，影響工程項目的順利完工。

（三）對工程設(shè)計合同的管理不完善

按照合同管理規(guī)定，凡是工程施工中簽訂的合同都要歸專門的合同管理部門進行規(guī)范化管理。并且對于合同的簽訂和管理都有明確的制度，比如合同需要由哪個部門制定和審核、需要履行怎樣的簽字程序、工程設(shè)計圖紙需要通過怎樣的渠道進行提交和傳遞、設(shè)計工作量如何進行審核以及如何辦理支付等。工程設(shè)計合同應(yīng)該按照這一制度進行管理。但是在實際工作中，工程設(shè)計合同的管理暴露出了管理不嚴(yán)和管理制度不完善的漏洞，導(dǎo)致無法對工程設(shè)計合同形成有效的監(jiān)督，無法保證其合理合法的執(zhí)行。

（四）工程設(shè)計合同管理缺少有經(jīng)驗的專業(yè)人才

工程設(shè)計合同管理與普通的合同管理一樣，需要有經(jīng)驗的專業(yè)人才進行管理。由于工程設(shè)計合同的特殊性，其管理人員需要具備多方面的綜合素質(zhì)，包括：技術(shù)背景、工程管理相關(guān)知識、法律法規(guī)知識、風(fēng)險分析和控制、甚至財務(wù)和稅務(wù)的相關(guān)知識。而在目前的工程設(shè)計合同管理中，這種人才的數(shù)量明顯不足。

三、解決工程設(shè)計合同管理存在問題的對策分析

要想解決工程設(shè)計合同管理中存在的問題，我們就要從以下幾個方面進行改進：（一）完善工程設(shè)計合同的相關(guān)條款，實現(xiàn)其約束力

制定工程設(shè)計合同的時候，要充分考慮到業(yè)主和設(shè)計者的利益，要明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程設(shè)計合同真正成為約束雙方的有力武器。在合同的制定過程中，合同雙方應(yīng)經(jīng)過充分的溝通，做到合同的公正公平，避免出現(xiàn)合同偏向其中一方的情況出現(xiàn)。在既有設(shè)計總包又有設(shè)計分包的情況下，要統(tǒng)籌考慮，使關(guān)鍵合同條款盡量保持一致性，有利于合同的管理和執(zhí)行。要使工程設(shè)計合同成為標(biāo)準(zhǔn)的完善的合同。

（二）對工程設(shè)計合同管理要引起足夠的重視

針對目前的工程設(shè)計合同管理的現(xiàn)狀，業(yè)主和設(shè)計者都要引起足夠的重視。因為工程設(shè)計合同不只是屬于業(yè)主和設(shè)計雙方的事情，任何一方不認(rèn)真都容易引發(fā)后期的扯皮現(xiàn)象的發(fā)生和工期的拖延。所以，無論是業(yè)還是設(shè)計者，都要對工程設(shè)計合同管理引起足夠的重視。

（三）完善工程設(shè)計合同的相關(guān)管理制度

對于工程設(shè)計合同的管理，要像標(biāo)準(zhǔn)合同一樣，納入到合同管理制度中來，明確工程設(shè)計合同的地位，建立適宜工程設(shè)計合同管理的相關(guān)制度，使工程設(shè)計合同的管理有制度可依，有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。使工程設(shè)計合同的管理制度化、常態(tài)化，真正從制度環(huán)節(jié)保障工程設(shè)計合同管理到位。同時，對工程設(shè)計合同的執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督制度，對各部門是否按照合同條款執(zhí)行合同進行監(jiān)督。

有些工程工期較長、難度較大，在其設(shè)計合同執(zhí)行過程中，難免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況。在發(fā)生設(shè)計變更時，設(shè)計合同也應(yīng)該對相應(yīng)的條款進行變更；設(shè)計合同的管理應(yīng)包括上述內(nèi)容。

（四）對工程設(shè)計合同管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)高效的工程設(shè)計合同管理團隊

對于目前工程設(shè)計合同管理人員專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能不足的問題，我們要在日常工作中，加大對工程設(shè)計合同管理人員的培養(yǎng)。在組織專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時，讓設(shè)計合同管理人員到工程現(xiàn)場鍛煉，了解施工情況、設(shè)計與施工的接口情況，努力提高工程設(shè)計合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其符合崗位的要求。

在工程設(shè)計合同管理團隊的建設(shè)上，一方面做好工程設(shè)計合同管理業(yè)務(wù)人員的傳幫帶工作，使新人盡快掌握工程設(shè)計合同管理的工作方法，在團隊中盡快進入角色；一方面緊跟工程管理和法律法規(guī)的新進展、新形勢，及時更新團隊成員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想和業(yè)務(wù)操作水平，使團隊的專業(yè)素質(zhì)和管理能力與時俱進，得到整體性的提高。

[1]成虎.工程合同管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.8