群眾體育工作要點精選(九篇)

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第1篇：群眾體育工作要點范文

關(guān)鍵詞：老年人；健身；健康

中圖分類號：G 80-051 文章編號：1009-783X（2017）03-0202-05 文獻標識碼：A

Abstract： By using the methods of literature review， questionnaire and interview， this paper makes analysis on elderly physical exercise condition in communities， rural areas and pension institutions from Shen County， Dongchangfu District， Linqing City in Liaocheng of Shandong. The result shows that the rural elderly fitness consciousness is weak， with nearly 1/3 elderly people not participating in physical exercise. The primary purpose of the elderly fitness is to build up a good physique. The choice of fitness event is low intensity aerobic exercise. Elderly people are in lack of social sports instructors and fitness venues， and the standard of sports consumption is low. It suggests that the government should increase the investment in physical fitness for the elderly， and further implement the overall planning of the elderly sports.

Keywords： elderly people； fitness； health

2017年《政府工作報告》指出：“廣泛開展全民健身，使更多人享受運動快樂、擁有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上，國家必將充滿生機活力?！敝袊鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，正面臨著人口紅利下降、人口老齡化加速發(fā)展的態(tài)勢，而老年人身心健康會對社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻的影響。世界衛(wèi)生組織對老齡化社會的界定是：一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_到10%，或者65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%，就屬于人口老齡化國家或地區(qū)[1]。根據(jù)第6次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%。老年人體育是我國群眾體育事業(yè)的重要組成部分，老年人是全民健身的重要群體。體育鍛煉可以增強老年人的身體機能，促進老年人的身心健康，發(fā)展老年體育，引導(dǎo)更多老年人參與體育健身，通過體育鍛煉改善老年人健康狀態(tài)和生存質(zhì)量，是應(yīng)對我國人口老齡化最便捷、有效、經(jīng)濟的一種有效手段。為了解老年人群體的體育健身現(xiàn)狀，筆者對山東省聊城市的老年人健身現(xiàn)狀進行了調(diào)查與分析。

1 研究方法

1.1 問卷調(diào)查法

山東省聊城市65歲及以上的人口占本市總?cè)丝诘?.72%，該市具有老齡化城市的典型性。以聊城市60歲及以上的老年人為調(diào)查對象，用多階段抽樣法和隨機抽樣法，選取聊城市冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐、東昌府區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨清市市區(qū)的60歲及以上老年人發(fā)放問卷400份，所有測試者均為自愿參加，回收問卷364份，有效問卷335份，有效率83.75%。其中：男性157人，年齡為（66.74±4.95）歲，最大年齡為77歲；女性178人，年齡為（69.13±5.06）歲，最大年齡為79歲。

1.2 訪談法

將聊城市的東昌府區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省轄市臨清市及冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐作為抽樣單位進行第1階段抽樣，抽出莘縣、東昌府區(qū)、臨清市；再以社區(qū)、鄉(xiāng)村為抽樣單位進行第2次抽樣；最后以老年人為抽樣單位進行第3階段抽樣。其中每階段抽樣采用隨機抽樣。深入到聊城市轄的東昌府區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省轄市臨清市及冠縣、莘縣、陽谷、東阿、茌平、高唐多個社區(qū)和村，對60 歲及以上、意識清晰，無明顯的身體生理缺陷、具有自理能力、愿意接受調(diào)查的老年人進行訪談，詢問老年人體育鍛煉的目的、時間、方式、內(nèi)容、困難等。由于調(diào)查對象為老年人，為保證對文化水平較低或視力欠佳的老年人調(diào)查結(jié)果的準確性，調(diào)查員多進行一對一詢問式調(diào)查。同時，走訪健身團隊的領(lǐng)頭人、健身場所的管理者，專訪社會學(xué)和體育學(xué)等領(lǐng)域的專家和學(xué)者。

1.3 文獻資料法

從CNKI中獲取相關(guān)文獻，對文獻進行分析整理，為本研究提供研究基礎(chǔ)。

2 結(jié)果與分析

2.1 老年人體育健身參與的基本情況

2.1.1 老年人體育健身參與率

如圖1所示，在335份有效問卷中。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)為89人，占總調(diào)查人數(shù)的26.57%；偶爾參加鍛煉的人數(shù)最多，約占44%；不參加體育鍛煉的人數(shù)98人，接近總調(diào)查人數(shù)的1/3。

參加鍛煉的人數(shù)超過調(diào)查總?cè)藬?shù)的2/3。這表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活水平不斷提升，健身意識也隨之逐步增強，越來越多的人加入到全民健身的隊伍中；但數(shù)據(jù)同時顯示還有不少老年人，尤其是農(nóng)村老年人基本不參加體育活動。

2.1.2 老年人體育健身的動機分析

從表1可見，對于聊城市的老年人來說，他們參加各種體育活動的目的非常明確，以強身健體、延年益壽為首要目的；其次是娛樂身心、調(diào)節(jié)情緒，為27.49%；再次是加強社交，為19.12%。選擇最少的是陪家人朋友一起鍛煉，僅為2.59%。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聊城市老年人鍛煉的目的多種多樣?？傮w來講，老年人最看重的是體育運動顯著促進身心健康的作用，滿足生理需求；其次是滿足心理需求。調(diào)查顯示：隨著年齡的增長，老年人身體素質(zhì)呈下降趨勢，慢性病患病概率大幅增加。老年人不僅希望延長生命的長度，也更渴望提高生命的質(zhì)量。加之老年人在退休后，與外界交往減少，空巢老人也越來越多，老年人希望通過參與體育活動，增加社交機會，尋找精神寄托，擺脫孤獨和寂寞感，減少內(nèi)心空虛，維護身心健康[2]。

2.2 老年人體育健身的項目分析

據(jù)統(tǒng)計，在調(diào)查問卷中所列的幾項健身項目中，慢走項目是聊城市老年人健身的首選，占24.02%；其次分別是太極拳、太極扇、太極劍19%、廣場舞17.27%；除“其他”外選擇比例最少的是登山0.94%。分析認為：聊城市地處黃河沖擊平原，只有外出時才有機會登山。由表2可見，老年男性和女性參與率都極高的是慢走項目，均居于第1位，原因主要在于慢走的安全性高、受限制少、運動強度低，又能夠有效增強體質(zhì)。除慢走外，男性老年人選擇球類的人數(shù)比較多，在項目選擇上更偏重于乒乓球、門球、羽毛球等帶有競爭性的體育項目，而女性老年人則選擇偏靜態(tài)的太極拳、太極扇、太極劍項目，并有17.27%的老年女性紛紛加入廣場舞的大潮中?？傮w而言，聊城市老年人選擇的健身項目多為有氧運動。老年參與者普遍認為：有氧運動不僅對于降血壓，降血脂，控制血糖等慢性疾病的防控有一定的效果，還能增強體能與耐力，能使人精神愉快、改善老年人體質(zhì)、抵御疾病、延緩衰老、延長壽命。

2.3 老年人參加體育健身的特征分析

2.3.1 老年人參與體育健身的頻率分析

由表3可見，在每周的鍛煉次數(shù)上，聊城市老年人選擇比例最高的是每周一兩次，共占44.18%；其次是每周3次，比例為15.52%；再次是每周4次，占7.469%；選擇比例最小的每周5次以上，占比3.58%。其中，60～69歲年齡段的老年人中每周運動2次的比列最大，其次為每周3次、每周1次。每周健身5次以上的老年人中，70歲及以上的反而比60～69歲的人數(shù)多，這些70歲及以上的老年人之所以仍能堅持高頻率的體育鍛煉，基本得益于形成了“鍛煉-身體強健-鍛煉”的良性循環(huán)。

聊城市體育事業(yè)發(fā)展受相對落后的經(jīng)濟文化制約，調(diào)查中不參加體育鍛煉的老年人占到總調(diào)查人數(shù)的30%左右。其中 70歲及以上的老年人占比較高，這主要因為高齡老年人受健康狀況和身體機能的制約，另外，受老年人思想認識的局限，他們多數(shù)一直為生計長期從事勞動強度大的繁重工作，這些人群文化程度不是太高，成長和生活環(huán)境沒有讓他們形成體育健身的認識和價值觀。

2.3.2 老年人參與體育健身的持續(xù)時間分析

如圖2所示，抽樣中聊城市老年人每次健身持續(xù)時間達到0.5～1 h的有101人，占比為42.62%；其次是0.5 h以內(nèi)的，占比為29.96%；再次是61～90 min，占比為22.36%。無論是鍛煉持續(xù)時間，還是鍛煉的頻率，受到身體狀況、自身心理條件和家庭生活的影響，接受調(diào)查的老年人均根據(jù)自身情況，保持適量運動的原則，一般鍛煉持續(xù)時間和運動量、運動強度都不太固定，隨意性較強；但總體保持一定鍛煉持續(xù)時間和運動量的老年人均表示從鍛煉中受益匪淺。

2.4 老年人參與體育健身的場地分析

健身場地和體育器材設(shè)施是老年人參與體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ)。從鍛煉場地的選擇上看，聊城市老年人健身場地首選是離家距離較近的住宅小區(qū)，占比為35.57%；其次為公園（廣場），占比

為32.38%，略低于住宅小區(qū)。選擇比例最少的是其他，約為1%；再次是學(xué)校體育觶占比為2.52%，最后是街道和收費體育館。由此可見，聊城市老年人健身選擇的場所主要是住宅小區(qū)、公園（廣場）、公共體育場等這些免費場所，而且他們傾向于就近健身。對于收費的體育館則只有9.06%的老年人去，他們認同“花錢買健康”這一新健康理念，但真正花錢消費的人數(shù)并不多。學(xué)校體育館對外開放較少，即使開放，有些場館收費，基本沒有多少老年人去健身。

2.5 老年人參加體育健身的組織形式

聊城市老年人參與體育鍛煉主要方式是在晨晚練活動站點，他們一般集中在住宅小區(qū)的空地、附近的公園和廣場；和朋友同事一起鍛煉的比例為25.94%，排在第2位，充分證明了老年人參與鍛煉的交友目的和增加社交的動機；其次分別是與家人或自己鍛煉，比列分別為21.41%、14.22%；參與單位或社區(qū)組織的活動人數(shù)比例為5.16%，說明聊城市各單位、社區(qū)近年來已開展老年人體育健身活動，開始重視全民健身工作，但社區(qū)體育組織的活動數(shù)量仍不多，單位也較少，為退休的老年人專門組織活動，老年人體育活動組織化程度較低。大眾體育健身俱樂部組織很少，僅為0.78%。

2.6 老年人參與體育健身的消費情況

如圖3所示，聊城市老年人對體育健身的消費投入較少，沒有體育健身消費的老年人超過了總調(diào)查人數(shù)的1/3；參與體育健身消費的老年人中，每年消費在150元以內(nèi)的所占比例最大，接近1/3；其次是以每年消費150～300元，占比為21.19%；每年消費600元以上的占比最少。體育健身消費金額與參與消費的老年人人數(shù)呈負相關(guān)。

表4表明，聊城市老年人最大的體育消費是運動服裝，處在以實物型體育消費為主的較低層次的體育消費水平上。這種體育消費格局形成的原因是多方面的，除了老年人個人經(jīng)濟實力、體育消費理念和需求因素，還與政府、社團等相關(guān)部門和組織是否提供了形式多樣的體育服務(wù)產(chǎn)品、老年人可參與的賽事活動等有關(guān)。

老年人隨著年齡的增長，身體機能逐漸退化，患病率增加，而通過有效的體育鍛煉，能增強身體素質(zhì)，提高免疫力，預(yù)防或減少疾病。這不僅減少老年人個人身體的病痛、醫(yī)療負擔，而且還為社會減輕醫(yī)療壓力。

2.7 老年人參與體育健身的障礙分析

由表5可見 ，不參加體育健身的主要因素是沒有時間進行鍛煉，60歲以上的老年人雖然不再為工作忙碌，但是他們多承擔起照看孫輩的任務(wù)，或者為兒女做力所能及的家務(wù)，做家務(wù)和照看孫輩占用了老年人的大部分時間；其次是勞累、不想運動的老年人占15.7%，調(diào)查中大多數(shù)農(nóng)村老年人仍要下田勞作，經(jīng)歷體力勞動后，他們感覺身體疲憊，不會再參加體育鍛煉。在主觀意識方面，排在最前面的障礙因素是“別人不參與，自己不好意思”，老年人思想比較保守，從眾心理較強，周圍如果沒有參加體育鍛煉的伙伴，他們也不好意思去參加健身活動。另外，缺少活動場地、缺乏社會體育指導(dǎo)員、可參與的活動少等客觀因素也是制約老年人體育鍛煉的重要因素，健身意識淡薄、自身身體條件不允許，這些個人因素占比較接近，分別為8.72%和7.91%。

根據(jù)調(diào)查問卷和訪談結(jié)果，阻礙聊城市老年人體育健身的原因有如下幾點。

1）農(nóng)村老年人健身意識薄弱。他們簡單地將體力勞動等同于體育健身，把體育鍛煉當成年輕人的專利，不好意思參與健身活動。許多農(nóng)村老年人在思想和認識上對體育健身存在一定誤區(qū)，嚴重缺乏正確的健身意識和科學(xué)的體育價值觀。

2）缺乏社會體育指導(dǎo)員。在群體健身活動中，團隊的領(lǐng)頭人多為熱愛運動、樂于分享的普通群眾，沒有專業(yè)水平較高的社會體育指導(dǎo)員對老年人進行科學(xué)的健身指導(dǎo)。老年人不了解適合自己的體育項目，只是盲目跟隨周圍的健身群眾；老年人缺乏科學(xué)的健身方法，體育鍛煉的持續(xù)時間、強度和頻率比較隨意，鍛煉缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，很難養(yǎng)成良好的科學(xué)健身習(xí)慣。

3）缺乏健身場地。盡管政府不斷增加群眾體育經(jīng)費投入，新建大批體育場館設(shè)施和健身場地，但仍不能滿足日益增長的廣大群眾的健身需求，特別是滿足老年人特殊體育需求更容易被忽視。主要表現(xiàn)在適合老年人鍛煉的場所和器材有限，農(nóng)村更是缺乏甚至沒有任何體育場所[3]。

2.8 老年人參與體育健身的政策環(huán)境分析

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》與《全民健身計劃》都對老年體育的基礎(chǔ)保證、政府保障、措施落實提出要求。從對聊城市基層老年人參與體育健身的現(xiàn)狀來看，因地制宜，因需制宜，爭取黨政職能部門必要措施的支持成為目前發(fā)展的關(guān)鍵。在政策環(huán)境上，政府部門應(yīng)該進一步找準工作的切入點，明確工作要點。從調(diào)查來看，目前基層老年體育組織的作用尚未充分發(fā)揮，協(xié)會引導(dǎo)老年人群健身的功能作用尚未充分顯現(xiàn)，公益和“重在基層、面向全體”的我國老年人基層體育組織的工作方針尚未充分體現(xiàn)和實踐。實現(xiàn)群眾體育領(lǐng)域老年體育的新突破，要緊緊圍繞“便民、惠民”的這一全民健身的核心，從群眾身邊活動、設(shè)施、組織著眼著手，確保到2020年實現(xiàn)人人享有基本體育健身服務(wù)的目標。這既是對群眾體育的要求，也是老年體育組織的工作服務(wù)目標；因此，基層老年體育組織如何加強認識，開闊視野，在爭取政策保障的同時，適時主動圍繞職能部門開展工作，全方位主動爭取職能部門的聯(lián)動，多視角主動爭取社會和市場的投入互動成為關(guān)鍵。

3 結(jié)論與建議

3.1 加大政府對老年人體育健身的投入力度

1）增加健身場地，為群眾健身提供健身場所，配置適合老年人健身的體育器材[4]。場地設(shè)施缺乏無法滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求，這一問題仍是制約群眾體育發(fā)展的主要原因。政府要通過新建體育場館、開放現(xiàn)有體育場館，通過增加公共體育場館向老年人免費和低收費開放時間；由政府買單，鼓勵社會場館免費或低收費開放、充分利用各種現(xiàn)有資源及出臺相關(guān)政策，促使學(xué)校體育場館對外開放，體育配套設(shè)施建設(shè)納入城建規(guī)劃，努力為老年人增加人均健身面積。切實落實健身器材的維護工作，消除安全隱患。

2）積極組織老年人的體育活動。通過舉辦豐富多彩的交流活動，為老年人提供更多選擇，并引導(dǎo)更多老年人主動參與，增加老年人的社交機會，讓老年人健身的同時愉悅心靈。重基層，抓活動是做好老年人體育工作應(yīng)堅持的方向[5]。

3）增加經(jīng)費投入，制訂并完善相關(guān)政策法規(guī)。政府部門除增加財政支出外，還要制訂專門針對老年人體育健身的法規(guī)，在政策層面實現(xiàn)對老年人體育健身事業(yè)發(fā)展的保障體系。

4）體醫(yī)結(jié)合，增加醫(yī)?？ǖ慕∩砉δ?，政府干預(yù)，實現(xiàn)主動健康。

3.2 進一步落實老年人體育統(tǒng)籌布局與規(guī)劃

1）加強宣傳力度，提高老年人的健身意識。發(fā)揮新聞媒體的作用，通過電視、廣播、報紙等多途徑擴大體育健身知識和理念的宣傳，提倡健康、科學(xué)的體育生活方式，不斷增強老年人主動健身意識。

2）通過開展豐富的體育活動，有效引導(dǎo)老年人參與，讓老年人切身體驗健身的樂趣。組織比賽和交流活動是推動老年人體育健身活動開展的重要手段。開展經(jīng)常性、適合老年人特點的豐富多彩的比賽交流活動，把能夠參加活動的老年人動員起來，通過比賽和活動帶動基層的日常健身，實現(xiàn)上下聯(lián)動，努力做到活動對象普遍化，活動項目多樣化，活動方式靈活化，活動開展經(jīng)?；?，吸引更多老年人參與到體育健身活動中來。

3）激勵機制與科學(xué)指導(dǎo)并行。將科學(xué)指導(dǎo)與激勵機制統(tǒng)籌起來，落實下去，吸引老年人，調(diào)動他們的參與熱情。通過表彰先進集體和個人，激發(fā)落實工作的熱情。要特別注重培養(yǎng)與表彰在組織建設(shè)、制度建設(shè)、“家園”建設(shè)、隊伍建設(shè)及群眾性文化體育活動中，積極努力工作、熱心科學(xué)健身的優(yōu)秀團隊、先進工作者、先進個人和優(yōu)秀管理者，以充分達到示范激勵、調(diào)動各方面積極性的目的，使老年體育工作充滿活力。

4）擴大推廣普及適合老年人的體育項目。發(fā)揚民族傳統(tǒng)體育項目，讓他們喜歡上低強度、低難度、高安全性的有氧運動、太極拳、毽球、健康秧歌舞等體育項目，讓體育融入老年人的日常生活中，不斷引導(dǎo)老年人樂于為體育健身投入。不斷增加健身項目是組織老年人參加活動的重要載體。由于老年人年齡不同，身體條件參差不齊，對健身活動項目的愛好、興趣各異；因此，老年健身項目越多，他們的選擇范圍就越寬，對他們的吸引力就越大，對擴大老年體育人口就越有利?；顒禹椖康脑龆?，使老年人可以充分x擇自己感興趣的健身活動，活動參與面必將越來越大。

參考文獻：

[1] 陸穎.老齡化社會背景下老年人健身需求與問題分析[J].當代體育科技，2015，5（3）：200.

[2] 張啟成.蘇州市區(qū)老年人健身現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展對策研究[D].南京：蘇州大學(xué)，2009.

[3] 成璐.長沙市社區(qū)老年人體育健身現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2008.

第2篇：群眾體育工作要點范文

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持“市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化”發(fā)展方向，突出重點行業(yè)提升、重點平臺建設(shè)、重大項目推進、重點企業(yè)培育，進一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競爭力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，不時增強服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、增加稅源的帶動作用，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作目標

增長13%占GDP比重提高0.5個百分點，全市服務(wù)業(yè)增加值達480億元。對經(jīng)濟增長的貢獻率提高2-3個百分點；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到30%

三、工作重點

（一）現(xiàn)代金融業(yè)

制定《贛粵閩湘四省邊沿區(qū)域性金融中心建設(shè)框架體系》依照《關(guān)于建設(shè)市章江新區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)（首期）實施意見（暫行）贛市府發(fā)〔2011〕15號）文件要求，1．研究提出區(qū)域性金融中心總體目標、主要措施和具體要求。抓好規(guī)劃、用地、招商等工作，吸引一批企業(yè)集團及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等入駐總部經(jīng)濟區(qū)。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，2．進一步完善《市銀行業(yè)信貸投入考核獎勵方法》有效增加信貸投入。努力堅持信貸投放平穩(wěn)增長，實現(xiàn)“三個不低于”工作目標，即全市貸款規(guī)模增幅不低于當年全省平均水平，用于“三農(nóng)”貸款增幅不低于當年全市貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于當年全市貸款平均增幅。

重點是民生銀行、興業(yè)銀行在市進駐的配套服務(wù)工作；建立與渣打銀行等外資銀行的工作聯(lián)系，3．繼續(xù)做好引進全國股份制銀行工作。力爭引進他來設(shè)立分支機構(gòu)或開展金融業(yè)務(wù)。

力爭境外上市企業(yè)2家，4．努力做好企業(yè)上市工作。申報證監(jiān)會企業(yè)2家，進入輔導(dǎo)備案企業(yè)2家，完成股份公司設(shè)立企業(yè)5家，重點培養(yǎng)企業(yè)10家。

牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土局、人行市中支、銀監(jiān)分局、各商業(yè)銀行、各縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)企業(yè)。

（二）現(xiàn)代旅游業(yè)

增長32%旅游總收入130億元，1．接待游客量突破1848萬人次。增長32%

推動產(chǎn)業(yè)融合，2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推行“文化+旅游”發(fā)展模式，整合紅色文化、客家文化、宋城文化、生態(tài)文化、堪輿文化等優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，打好文化旅游特色牌，使文化旅游互動雙贏。

加快把旅游業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。3．積極創(chuàng)建省級旅游強縣（旅游目的地）旅游強鎮(zhèn)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)家旅館和星級農(nóng)家飯莊。

加快提升我市旅游商品研制開發(fā)生產(chǎn)能力，4．加快推進以石城白蓮產(chǎn)業(yè)、客家傳統(tǒng)民間民俗裝飾品、工藝品等為重點的旅游食品、工藝品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，強化旅游經(jīng)濟功能。

打造旅游精品景區(qū)。一是加快將通天巖和瑞金葉坪紅色景區(qū)打造成國家5A級旅游區(qū)；二是加快將以和諧鐘塔為主題的文化休閑旅游度假區(qū)打造成“現(xiàn)代都市的濱水客廳”三是加快將陡水湖景區(qū)打造成中國的奧地利）月亮湖”四是加快章江濕地公園、深航南康國際大酒店等重點項目建設(shè)工作，5．整合旅游重點資源。把南康建設(shè)成中心城區(qū)的后花園”五是加快整合石城縣九寨溫泉生態(tài)養(yǎng)生旅游景區(qū)、通天寨丹霞地貌景區(qū)、贛江源生態(tài)旅游景區(qū)等旅游資源，著力打造生態(tài)養(yǎng)生旅游示范區(qū)。六是加快將龍南小武當山風(fēng)景名勝區(qū)旅游建設(shè)項目打造成為贛粵邊沿休閑旅游度假區(qū)，成為珠三角和海西區(qū)居民旅游觀光、休閑度假的后花園”

牽頭單位：市旅游局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各旅游景區(qū)。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)

開發(fā)區(qū)黃金物流中心、章貢區(qū)沙河工業(yè)園物流中心和贛縣紅金物流中心確定投資商并確保年內(nèi)開工建設(shè)，1．繼續(xù)推進綜合物流園區(qū)和中心城區(qū)六大物流節(jié)點建設(shè)。綜合物流園區(qū)確保按計劃完成總工程量的三分之一；空港物流中心啟動控制性詳規(guī)的編制工作。水西貨運碼頭物流中心年內(nèi)確定投資商，南康市龍嶺物流中心要在運營中探索完善功能，提高物流服務(wù)水平。

按計劃完工并投入使用。石城、會昌、安遠、興國等縣的物流中心要完成規(guī)劃并確定投資商，2．龍南、于都、定南、瑞金、全南等縣（市）物流中心要搶抓進度。爭取年內(nèi)開工建設(shè)。信豐、尋烏、崇義、上猶、大余、寧都等縣要加大政策扶持和資金投入，抓緊規(guī)劃建設(shè)物流中心。

培植和壯大規(guī)模以上物流企業(yè)。各縣（市、區(qū)）年內(nèi)要重點發(fā)展兩家以上貨運類、一家以上貨物運輸或倉儲配送類規(guī)模以上物流企業(yè)，3．積極發(fā)展第三方物流。同時做好在規(guī)模以上物流企業(yè)中遴選推薦參與國家A級物流企業(yè)評審工作。

引進有信息平臺建設(shè)和管理經(jīng)驗的企業(yè)合作開發(fā)，4．繼續(xù)開展信息平臺監(jiān)控中心和資訊中心建設(shè)。并給予政策扶持。

牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市物流辦、市商務(wù)局、市工信委、各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。

（四）商貿(mào)流通業(yè)

1．繼續(xù)抓好糧食城、南門口地下綜合商城等重點項目建設(shè)。

立足“四省通衢”商貿(mào)中心定位，2．以發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大流通為方向。規(guī)范和合理布局商業(yè)網(wǎng)點，重點推進縣級鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，編制和實施加快推進中心城區(qū)萬盛購物中心、商貿(mào)城、大潤發(fā)超市等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。大力規(guī)范和促進社區(qū)商貿(mào)服務(wù)，支持和鼓勵社區(qū)辦便利店、書店、家電維修店等。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；積極推動“放心早餐工程”建設(shè)。

強化農(nóng)村商品配送能力，3．深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。以健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)村信息化水平為著力點，進一步構(gòu)建完善農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

積極開展家電下鄉(xiāng)工作，4．認真執(zhí)行國務(wù)院擴大消費、搞活流通的各項政策。擴大農(nóng)村家電產(chǎn)品消費。

牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市工商局、市國稅局、市地稅局。

（五）信息和科技服務(wù)業(yè)

信息服務(wù)方面:

加強政府信息公開平臺和政府門戶網(wǎng)站平臺管理，1．完善電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺。加快網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，加大政府網(wǎng)站建設(shè)力度，提高政務(wù)信息共享和利用水平。以信息化項目建設(shè)為載體，整合信息資源，構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

促進工業(yè)化和信息化“兩化融合”2．開展企業(yè)信息化推進活動。

使全體市民共享信息化發(fā)展效果。3．開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、鄉(xiāng)村社區(qū)信息化、社會事業(yè)信息化建設(shè)。

推進“數(shù)字”無線鄉(xiāng)村”和“智慧工程”建設(shè)，4．加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高全市信息化水平。

牽頭單位：市工信委；責(zé)任單位：市文化和廣播電影電視局、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市房管局、市行政服務(wù)中心管理辦、各通信營運部門、各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。

科技服務(wù)方面：

科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%以上，1．科技創(chuàng)新“六個一”工程取得重要階段性效果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%通過科技創(chuàng)新研發(fā)列為省級重點新產(chǎn)品達到50項以上，專利申請量增長20%

集中力量培育鎢新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁電機、新型動力電池、電子信息、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2．加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、電子信息作為主攻方向。力爭風(fēng)電永磁電機、汽車新型動力電池、LED半導(dǎo)體照明、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)率先突破，優(yōu)先發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟;引進培育一批擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強研發(fā)能力的企業(yè)，實施國家、省、市級重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

促進生產(chǎn)要素和優(yōu)勢科技資源向園區(qū)、基地聚集，3．推動高新技術(shù)園區(qū)管理創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”支持公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。著力打造開發(fā)區(qū)硬質(zhì)合金及刀鉆具、稀土永磁資料及永磁電機產(chǎn)業(yè)基地等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。

積極爭取國家、省支持，4．加快平臺建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。力爭省臍橙工程技術(shù)研究中心和鎢制品工程技術(shù)研究中心獲得科技部批準；同時。組建中國（贛南）臍橙科學(xué)研究院和稀土工程研究院。加大培育力度，做好一批申報省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心的準備工作，包括：南方稀土工程技術(shù)研究中心、五礦稀土發(fā)光資料研究開發(fā)中心、贛南醫(yī)學(xué)院營養(yǎng)與食品工程技術(shù)研究中心申報認定省級工程技術(shù)研究中心，鎢與稀土研究院申報動力鋰電池技術(shù)省級重點實驗室，贛南醫(yī)學(xué)院申報轉(zhuǎn)基因省級重點實驗室、疼痛生物醫(yī)學(xué)省級重點實驗室，石城縣申報成立荷花研究院。整合資源，申報成立省級技術(shù)創(chuàng)新促進中心；完善條件，促使開發(fā)區(qū)向國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)范邁進。組建高性能釹鐵硼磁鋼、鎢與稀土新資料及資源綜合利用、優(yōu)質(zhì)低耗e型雜交水稻等一批具有優(yōu)勢和特色的科技創(chuàng)新團隊，并爭取認定為省級優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊。

各縣（市、區(qū)）人民政府，牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信委、市質(zhì)監(jiān)局。開發(fā)區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。

（六）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1．編制完成《市“十二五”文化及廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

爭取在市實施紅色歷史文化多媒體資源庫（廣播電視音像資料數(shù)字化維護）特色文化產(chǎn)業(yè)群培育工程（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、印刷產(chǎn)業(yè)）文化產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)工程、文藝演出院線建設(shè)工程、文化產(chǎn)業(yè)守業(yè)就業(yè)扶持計劃重點項目、廣播電視村村通、國家應(yīng)急廣播工程、廣播電視統(tǒng)一監(jiān)管工程、廣播電視新業(yè)務(wù)開發(fā)、擴大直播衛(wèi)星應(yīng)用工程、地面數(shù)字電視覆蓋工程、移動多媒體廣播電視覆蓋工程、城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)改造工程、廣播電視媒體網(wǎng)絡(luò)傳達建設(shè)、紀錄片產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等重點項目。大力推進創(chuàng)意大廈改造升級，2．做好項目研究和儲備工作。促進贛縣紅色動漫產(chǎn)業(yè)基地的投資建設(shè)，加快瑞金文化會展中心項目前期準備，做好組建宋城文化集團的有關(guān)基礎(chǔ)工作，推進南市街、八景臺等歷史文化街區(qū)建設(shè)，加快推進數(shù)字影院改造建設(shè)、有線網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視、地面數(shù)字電視、移動多媒體廣播電視（CMMB等重點項目建設(shè)。

競技體育、群眾體育、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育產(chǎn)業(yè)等四項工作總體進入全省前三名，3．打造體育強市。使我市體育事業(yè)發(fā)展水平與建設(shè)贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心鄉(xiāng)村相匹配。

力爭今年下半年開工建設(shè)；加快中心城區(qū)河套內(nèi)章貢區(qū)奧林匹克廣場建設(shè)，4．全力做好奧體中心項目前期準備工作。做好紅旗大道田徑場改造項目的交評、環(huán)評工作并盡快啟動建設(shè)，解決老城區(qū)健身場地嚴重缺乏的問題；推進市少兒體校綜合訓(xùn)練樓暨全民健身服務(wù)大樓項目建設(shè)，確保工程順利進行。

精心做好市第三屆運動會的競賽組織工作。5．配合省政府及承辦單位組織好“七城會”擊劍、拳擊競賽。

明確工作目標，6．成立第十四屆省運會籌辦工作機構(gòu)。著力做好場館建設(shè)、大型活動組織、運動員輸送，教練員、裁判員培養(yǎng)及宣傳造勢、競技水平提高、體育隊伍建設(shè)等方面的籌辦工作。

牽頭單位：市文化和廣播電影電視局；責(zé)任單位：廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸分公司、市體育局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市城管局。

四、保證措施

（一）進一步提高認識。各地、各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念。提高認識，真正把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，做到各司其職、各負其責(zé)、通力合作，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)明一個良好的環(huán)境。要配齊配強推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機構(gòu)和人員，實行專門機構(gòu)、專職人員的工作機制。

（二）健全政策扶持機制。要切實加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。制定與國家、省、市相關(guān)政策配套、操作性強的實施細則，降低服務(wù)業(yè)市場準入門檻。加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財政資金投入，充分發(fā)揮好市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的引導(dǎo)作用。

（三）健全項目推進機制。加強項目跟蹤。強化項目推進，確保項目盡快達產(chǎn)見效。對項目實行“周調(diào)度、月通報”及時了解掌握并通報項目的進展情況，不時增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。