撫恤金申請書精選(九篇)

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第1篇：撫恤金申請書范文

根據(jù)《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（北京市人民政府令1999年第48號），我局制定了《北京市企業(yè)勞動者工傷保險待遇給付辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請于4月1日起貫徹執(zhí)行。

附件：北京市企業(yè)勞動者工傷保險待遇給付辦法

第一條  依據(jù)《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱“職工”）。

參加工傷保險的事業(yè)單位及其職工、個體經(jīng)濟組織及其雇工按照本辦法執(zhí)行。

第三條  市勞動和社會保障局是企業(yè)職工及其（包括參加工傷保險的事業(yè)單位及其職工、個體經(jīng)濟組織及其雇工，下同）工傷保險待遇管理工作主管機關(guān)。

區(qū)、縣勞動和社會保障局按屬地管理的原則，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工及其工傷保險待遇審核、管理日常工作。

第四條  工傷職工或者因工死亡職工親屬按照《規(guī)定》第四章規(guī)定的工傷保險待遇給付條件、標準享受相應項目的工傷保險待遇。

第五條  工傷職工或因工死亡職工親屬享受《規(guī)定》第十五條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的工傷保險待遇，由企業(yè)所在區(qū)、縣勞動保障行政部門核準。

第六條  職工經(jīng)勞動和社會保障行政部門認定為工傷，勞動鑒定機構(gòu)進行勞動能力鑒定，傷殘等級達到一至十級的，企業(yè)應當在接到勞動鑒定結(jié)論（突發(fā)疾病完全喪失勞動能力的除外）之日起十五日內(nèi)辦理工傷保險待遇核準手續(xù)。

職工因工作緊張突發(fā)疾病或因公外出期間突發(fā)疾病，經(jīng)勞動鑒定機構(gòu)進行勞動能力鑒定，傷殘等級達到一至四級，勞動和社會保障行政部門認定為工傷的，企業(yè)應當在接到工傷認定通知之日起十五日內(nèi)辦理工傷保險待遇核準手續(xù)。

職工死亡經(jīng)勞動和社會保障行政部門認定為工傷的，企業(yè)應當在接到工傷認定通知之日起十五日內(nèi)辦理工傷保險待遇核準手續(xù)。

第七條  勞動和社會保障行政部門對證明材料齊全的，應當在三日（工作日）內(nèi)完成工傷保險待遇核準手續(xù)；對證明材料不齊全的，應當以書面形式通知其補足證明材料。在補足證明材料后三日（工作日）內(nèi)完成工傷保險待遇核準手續(xù)。

勞動和社會保障行政部門核準工傷保險待遇后，以書面形式通知企業(yè)、工傷職工或者因工死亡職工親屬和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，明確工傷保險待遇給付項目、給付標準和給付期限。

第八條  企業(yè)或工傷職工到勞動和社會保障行政部門核準傷殘撫恤金、護理費、一次性傷殘補助金標準時，應當提交下列證明：

1.《企業(yè)職工工傷待遇審批表》；

2.《企業(yè)職工工傷認定申請表》；

3.《工傷證》；

4.《勞動鑒定表》；

5.工傷職工本人負傷前十二個月的平均工資收入（以本人繳納養(yǎng)老保險費的工資收入為準）證明。

核準一次性傷殘就業(yè)補助金標準的，除提交上述證明外，必須提交工傷職工本人要求自謀職業(yè)的申請書和企業(yè)同意終止勞動關(guān)系的證明。

第九條  企業(yè)或因工死亡職工遺屬到勞動保障行政部門核準喪葬補助金、一次性工亡補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金標準時，必須提交下列證明：

1.《企業(yè)職工工傷待遇審批表》；

2.《企業(yè)職工工傷認定申請表》；

3.《工傷證》；

4.死亡證明（縣級以上醫(yī)院、縣級以上公安部門或縣級以上人民法院出具的死亡證明）；

5.享受供養(yǎng)親屬撫恤金的，除提交上述證明外，還要提交被供養(yǎng)人戶口簿、生存證明、無生活來源證明等。

（1）城鎮(zhèn)戶口的供養(yǎng)親屬，需要提供街道辦事處以上政府部門的無生活來源證明；

（2）農(nóng)村戶口的供養(yǎng)親屬，需要提供鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府的無生活來源證明；

（3）生存證明，需要提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公安部門證明；

（4）在校學生需提供學校證明；

（5）孤寡老人、孤兒，需提供縣級以上民政部門的證明；

（6）養(yǎng)子女需提供公證處證明和民政部門的證明；

（7）因工死亡職工供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力的，必須提交相關(guān)證明。勞動和社會保障行政部門委托勞動鑒定機構(gòu)或者司法鑒定機構(gòu)對本人進行勞動能力鑒定后確認其是否完全喪失勞動能力。

第十條  工傷職工或者因工死亡職工親屬在勞動保障行政部門核準工傷保險待遇標準后，一次性領(lǐng)取傷殘補助金、工亡補助金、喪葬補助金、傷殘就業(yè)補助金；從次月起按月領(lǐng)取傷殘撫恤金、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金。

第十一條  企業(yè)、個體經(jīng)濟組織在勞動和社會保障行政部門核準工傷職工或者因工死亡職工親屬工傷保險待遇標準后，一次性給付傷殘補助金、工亡補助金、喪葬補助金、傷殘就業(yè)補助金；從次月起按月給付傷殘撫恤金、護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金。

第十二條  按照《規(guī)定》第二十八條、第三十八條，屬于從工傷保險基金支出的保險待遇，由參加工傷保險的企業(yè)（單位）與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月結(jié)算。

結(jié)算辦法由市社會保險基金管理中心制訂。

第十三條  參加工傷保險的企業(yè)（單位）未按時足額繳納工傷保險費的，欠費期間的工傷保險待遇，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予結(jié)算。從補足欠費次月起，恢復結(jié)算。

第十四條  企業(yè)實行租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時，繼續(xù)經(jīng)營者承擔工傷保險責任，給付工傷保險待遇。

第十五條  企業(yè)未按照《規(guī)定》要求繳納工傷保險費、未按照規(guī)定時限報告工傷、申請工傷認定和核準工傷保險待遇，致使工傷職工或者其供養(yǎng)親屬未能及時享受工傷保險待遇或造成其他損失的，由企業(yè)承擔賠償責任。

第十六條  傷殘等級評定為一至四級的工傷職工達到退休年齡時辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘撫恤金、享受養(yǎng)老保險待遇。

第十七條  家居外省市、按月領(lǐng)取傷殘撫恤金或供養(yǎng)親屬撫恤金的工傷職工或者因工死亡職工供養(yǎng)親屬，每年必須向勞動和社會保障行政部門、企業(yè)（單位）提交其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公安部門出具的生存證明。

第十八條  傷殘等級評定為五至十級的工傷職工領(lǐng)取一次性傷殘就業(yè)補助金后，企業(yè)（單位）和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)終止其工傷保險關(guān)系。

重新就業(yè)后，本人所在企業(yè)（單位）參加工傷保險的，恢復工傷保險關(guān)系。

第十九條  傷殘等級一至四級的工傷職工和因工死亡職工供養(yǎng)的親屬，其按月領(lǐng)取的傷殘撫恤金、護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金，實行定期調(diào)整制度。具體辦法另行制訂。

第二十條  傷殘等級一至四級的工傷職工和因工死亡職工供養(yǎng)的親屬一次性領(lǐng)取待遇的給付辦法另行制訂。

第二十一條  因工死亡職工的供養(yǎng)親屬享受供養(yǎng)親屬撫恤金后，是否繼續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，按民政行政部門規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：撫恤金申請書范文

行政復議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定的行政機關(guān)提出申請，由受理該申請的行政機關(guān)對原行政行為依法進行審查并作出行政復議決定的活動。行政復議在性質(zhì)上具有兩個特點：它是行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督；它是一種事后救濟措施。

2、申請行政復議應當具備什么條件？

復議申請人應當是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的公民、法人或者其他組織；

有明確的被申請人；

有具體的復議請求和事實根據(jù)；

屬于申請復議的范圍。

3、公民、法人或者其他組織對哪些具體行政行為不服可以申請行政復議？

對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；

認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

認為行政機關(guān)違法集資，征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

認為符合法定條件、申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；

申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

4、申請人可否對抽象行政行為提出審查申請？

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

國務院部門的規(guī)定；縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

以上規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

5、應當向何機關(guān)申請行政復議？

申請人對政府工作部門的具體行政行為不服的，由當事人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。但對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，須向上一級主管部門申請行政復議。

如果申請人不清楚應當向哪個行政機關(guān)申請行政復議，根據(jù)行政復議便民的原則申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的區(qū)人民政府提出行政復議申請。接受申請的區(qū)人民政府不得推諉，并應當按復議法的規(guī)定及時轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān)處理。

6、行政復議收費嗎？

行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費應當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

7、行政復議法對公民有什么用處？

行政復議法最突出的作用就是保護公民不受行政機關(guān)違法行為的侵害。行政機關(guān)實施管理時，有國家強制力作后盾。對于被管理的公民或其他單位來講，行政機關(guān)是強者，公民或其他單位是弱者。為了解決這種強弱不平衡造成的不公正問題，國家制定了一批保護公民權(quán)益的法律，行政復議法就是其中之一。

8、公民是否可以對“紅頭文件”提出審查申請？

前面說了，對行政機關(guān)的具體行政行為不服可以申請復議，也就是說對行政機關(guān)針對具體的人或者單位作出的具體處理行為不服，可以申請行政復議。如果認為行政機關(guān)發(fā)出的“紅頭文件”違法，是不是也可以提請審查呢？這個問題比較復雜。通常說的“紅頭文件”指的是，行政機關(guān)為了實施管理，根據(jù)法律、法規(guī)針對所有管理對象或者某類管理對象（不是針對具體對象），制定的具有普遍約束力的文件，行政復議法稱這種文件叫“規(guī)定”。公民在對行政機關(guān)的“具體處理”行為不服申請行政復議的同時，如果認為行政機關(guān)作出該“具體處理”行為所依據(jù)的“紅頭文件”違法，可以一并向接受復議的行政機關(guān)提請審查。這些“紅頭文件”主要包括：

除國務院以外的所有行政機關(guān)制定的、規(guī)章以外的所有“紅頭文件”。包括縣級以上各級地方政府制定的“紅頭文件”和各級政府部門制定的“紅頭文件”。

記?。翰荒軉为殞Α凹t頭文件”提請審查。

9、如何書寫行政復議申請書？

寫行政復議申請書很簡單，只要把如下幾個內(nèi)容說清楚就可以了：

申請人的基本情況、被申請人的名稱、復議請求（比如請求撤銷被申請人的處理決定；請求依法賠償?shù)龋?、復議的事實和理由（能夠證明行政機關(guān)違法行為及損害你的合法權(quán)益的證據(jù)材料等）、提出復議申請的日期。舉個例子：

行政復議申請書（標題）

申請人：×××（你的姓名），男，42歲，個體工商戶（你的職業(yè)）家住××號（你 的通信地址）郵編××××××，電話××××××××（便于及時與你聯(lián)系）。

被申請人：×××局（你認為損害你的合法權(quán)益的行政機關(guān)的名稱）

( ）

復議請求：請求撤銷×××局××字××號《關(guān)于××行政處罰決定書》。

復議的事實和理由：（這一段是整個復議申請書的主體，也是最重要的一個部分，將能夠說明行政機關(guān)的行為違法，不公正以及給你的合法權(quán)益造成損害的事實、證據(jù)及相關(guān)的材料，都實事求是地擺出來）

此致

××政府或××局（受理你的復議申請的行政機關(guān)名稱）

申請人×××

（如果是公民請親筆簽名或蓋上私章，如果是單位別忘了蓋上公章）

×年×月×日（寫此申請書的日期）

10、如果是不會寫字的文盲，如何申請行政復議？

可以找到當?shù)乜h級政府法制辦公室，口頭說明你的情況，他們會告訴你，應該由哪個機關(guān)接受你的申請。然后找到接受申請的機關(guān)，他們給你記錄下來，并念給你聽后，你按個手印就可以了。

不過，如果你能寫，或者可以找到朋友幫你寫的話，建議你最好還是寫好書面申請交到接受機關(guān)。這樣，你申請的意愿可能會表達得更加準確。

11、可否請人幫忙申請行政復議？

可以，但需要得到你的有效授權(quán)，寫個授權(quán)書：“關(guān)于我不服××一案申請行政復議，授權(quán)×××”，就可以了。

12、行政復議申請書向哪個行政機關(guān)遞交？

這個問題比較復雜。如果處理你的行政機關(guān)（你認為對你不公正的那個行政機關(guān)）是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，你就向他的上一級政府縣政府遞交；如果處理你的是縣政府某個局，你可以選擇：直接向縣政府遞交，也可以選擇向他的上一級部門遞交。比如你認為縣國土資源局不公正地處理了你，你決定申請行政復議，你既可以向縣政府交復議申請書，也可以向南寧市國土資源局交復議申請書。不過，對你實施處理的部門如果是海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導體制的行政機關(guān)，你就只能向他的上一級行政機關(guān)提出申請了，因為當?shù)卣畬@些行政機關(guān)沒有管轄權(quán)。

如果你實在搞不明白，最簡單的辦法是向你所在地的縣級政府遞交申請書，他們有義務替你轉(zhuǎn)交。但裁決的時間可能就要長一點了。

13、必須經(jīng)過行政復議才能提起行政訴訟的案件有哪些？

法律規(guī)定先經(jīng)行政復議，對復議決定不服再向人民法院提訟的案件，主要有兩類：一是治安行政處罰案件；一類是涉及自然資源的行政案件，即公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

14、復議申請人的權(quán)利和義務

(1)權(quán)利

a．提請復議b．查閱材料

行政復議期間，申請人、第三人可查閱被申請人提供的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)和有關(guān)材料。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

c．撤回復議申請行政復議決定作出前，申請人要求撤回復議申請的，經(jīng)說明理由可以撤回。

d．復議期間請求停止執(zhí)行具體行政行為

行政復議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，如申請人申請停止執(zhí)行，復議機關(guān)認為其要求合理的，可以做出停止具體行政行為執(zhí)行的決定。

e．申請復議附帶請求賠償

申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求。復議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，同時作出賠償決定；

(2)義務

a．申請復議期限規(guī)定

申請人應當在知道被申請人具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復議申請，期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

b．公民、法人或者其他組織申請行政復議，復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織在申請行政復議前已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得再申請行政復議。

第3篇：撫恤金申請書范文

第一條為了維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，切實保障被征地農(nóng)民年老后的基本生活，根據(jù)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)被征收（用）土地農(nóng)民勞動就業(yè)和社會保障暫行辦法的通知》（府廳號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

第二條被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織實施。區(qū)人事勞動和社會保障局具體承辦轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的社會保障工作，區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。

被征地組織（單位）應及時提供需落實基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民的基本情況，協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。

第二章參保范圍和手續(xù)的辦理

第三條省、市國土資源部門實施統(tǒng)一征地時年滿16周歲以上、被征地時具有常住農(nóng)業(yè)戶籍并辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。參保人員分為被征地勞動力（即男年滿16周歲不滿55周歲、女年滿16周歲不滿45周歲）和被征地養(yǎng)老人員（即男年滿55周歲以上、女年滿45周歲以上）。

第四條被征地組織（單位）應及時對被征地農(nóng)民進行普查，對于辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，要分年齡結(jié)構(gòu)及時予以統(tǒng)計，并報戶籍管理部門按規(guī)定盡快辦好“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

第五條對已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”參保的農(nóng)戶，以戶為單位（含所有16周歲以上直系家庭成員），向區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)呈報一式三份《參保申請書》?！秴⒈Ｉ暾垥酚筛鞔澹椅瘯┏鯇?、收集。

第六條各村（家委會）應認真審定參保農(nóng)戶成員資格，并將已審定人員的所有材料報被征地組織（單位）。被征地組織（單位）對《參保申請書》及時審核簽章后各自留一份存檔，返還一份給各村（家委會）。

第七條各村（家委會）接到已審核的《參保申請書》后，按府廳發(fā)號文中的《征地勞動力養(yǎng)老保險一次性繳費標準及相對應的繳費年限表》（以下簡稱《繳費年限表》）中所列的年齡結(jié)構(gòu)檔次順序，統(tǒng)一填報《參保人員花名冊》。

第八條各村（家委會）根據(jù)《參保人員花名冊》，收齊參保人員身份證復印件一份（暫無身份證的可提供戶口薄復印件），近期一寸免冠正面照片一張，連同《參保申請書》等及時報被征地組織（單位）審核整理后，上報區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。

第九條區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審批后，由各村（家委會）按《參保人員花名冊》負責代扣代繳養(yǎng)老保險費。

第三章基金籌集

第十條符合本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，其一次性繳納的養(yǎng)老保險費，全部納入征地成本，由征地方承擔。

第十一條失地農(nóng)民參保一次性年繳費標準，以被征地時上年度年在崗職工平均工資的100%為基數(shù)，以20%為費率的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。以2007年度為例：參保人員一次性年繳費額＝年度年在崗職工平均工資×100%×20%＝19380×100%×20%=3876元。

第十二條被征地養(yǎng)老人員，一次性繳費15周年，可不再繳費。也可持《養(yǎng)老保險手冊》到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)按正常繳費基數(shù)、比例、時間不中斷繳費直到法定退休年齡，到達法定退休年齡，從辦理退休手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十三條被征地勞動力，在《繳費年限表》中按照與本人年齡相對應的繳費年限檔次一次性繳費。一次性繳費后，正規(guī)就業(yè)的由用人單位按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險辦法續(xù)保；非正規(guī)就業(yè)或自謀職業(yè)的，由本人持《養(yǎng)老保險手冊》到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按靈活就業(yè)人員辦法續(xù)保，續(xù)保時的繳費基數(shù)為上年度在崗職工月平均工資的100%，繳費比例為20%。

第十四條基本養(yǎng)老保險基金按照區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)填制的《計算表》列出的款額，由村（家委會）組織代扣，代扣的款額統(tǒng)一交入?yún)^(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立的基金收入專戶。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十五條參保人員一次性繳費和續(xù)保繳費年限累計15年以上，到達法定退休年齡，從批準退休的次月起，由區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)月基本養(yǎng)老金。被征地參保人員批準退休后，月養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，直到死亡為止。

法定正常退休年齡是指：男年滿60周歲，女年滿50周歲。

第十六條被征地勞動力一次性繳費續(xù)保人員、被征地養(yǎng)老人員到達法定正常退休年齡時繳費滿15年以上，按基礎(chǔ)性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金之和過渡性養(yǎng)老金之和計發(fā)月基本養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金的月標準為（上年度全市月社平工資+本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%，個人賬戶養(yǎng)老金的月標準為本人個人賬戶儲存額除以個人帳戶計發(fā)月數(shù)，過渡性養(yǎng)老金根據(jù)本區(qū)實際情況和承受能力確定，過渡性養(yǎng)老金的執(zhí)行不超過2010年6月30日。

凡累計繳費不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發(fā)給1個月指數(shù)化月平均工資，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第十七條一次性繳納的養(yǎng)老保險費期間繳費指數(shù)按1計算。

第十八條養(yǎng)老人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整按市里統(tǒng)一政策規(guī)定執(zhí)行，基本養(yǎng)老金低于最低工資70%的按70%發(fā)給。

第十九條參保人員批準退休后，每年應按指定時間到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報到，接受生存狀況調(diào)查，對逾期不接受調(diào)查的，逾期期間，暫時停發(fā)養(yǎng)老金。

第二十條退休養(yǎng)老人員死亡后，其親屬或所在村（家委會）應在30天內(nèi)攜帶死亡通知書，殯葬火化證明到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取喪葬費、遺屬撫恤金手續(xù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員待遇發(fā)放），同時終止月養(yǎng)老金發(fā)放。對逾期隱瞞不報、違法繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由勞動行政部門按國家相關(guān)法規(guī)，追回冒領(lǐng)本金并依法對冒領(lǐng)者處于冒領(lǐng)額2—3倍的罰款，情節(jié)嚴重的交由司法部門追究其法律責任。

第五章個人賬戶管理

第二十一條區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會保障號碼（國家標準）即公民身份證號碼，從被征地農(nóng)民參保之日起，為每人建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并發(fā)給人手一本《養(yǎng)老保險手冊》。

第二十二條參保人員一次性繳費，由區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將按繳費基數(shù)8%記入?yún)⒈Ｈ藛T基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并記入個人的《養(yǎng)老保險手冊》。

第二十三條參保人員進入城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)后，可將個人《養(yǎng)老保險手冊》交給就業(yè)單位到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系并轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人賬戶余額；自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員可由本人攜《養(yǎng)老保險手冊》直接到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)。續(xù)保前后的個人帳戶記賬額、繳費年限累計可合并計算。

第二十四條被征地勞動力外出務工在當?shù)貐⒈＝⒌膫€人賬戶，務工結(jié)束回原籍前，應要求當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)填寫《參加基本養(yǎng)老保險人員轉(zhuǎn)移情況表》（轉(zhuǎn)移單），提供《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶》、《職工養(yǎng)老保險手冊》等資料?；卦?，及時攜帶上述資料到區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，做好個人賬戶的前后銜接工作。

第二十五條基本養(yǎng)老保險個人賬戶歷年累計儲存額存額每年按省人民政府公布的“養(yǎng)老基金保值率”計算利息，利息記入個人賬戶。

第二十六條參保人員在南昌轄區(qū)內(nèi)遷移戶籍或就業(yè)的，不改變與所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的參保關(guān)系，個人賬戶不作轉(zhuǎn)移；應征入伍的，應按相關(guān)文件規(guī)定辦理停保，服兵役期間視同繳費；因入學或無能力繳費等原因暫不能繳費的，可辦理停保手續(xù)；出國定居本人要求終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，向本人退還個人賬戶中個人繳費的儲存本息，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；戶籍遷出南昌轄區(qū)或在外地就業(yè)的，個人賬戶可辦理轉(zhuǎn)移。參保人員停保中斷繳費期間，個人賬戶中的累計儲存額，仍不間斷計息。

第二十七條參保人員在未享受退休養(yǎng)老金之前死亡的，向其指定受益人或法定繼承人退還個人賬戶中個人繳費的儲存額本息；參保人員在享受退休待遇期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人退還個人賬戶余額中個人繳費部分，并由所屬社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按《江西省統(tǒng)一職工養(yǎng)老保險制度實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章養(yǎng)老保險管理

第二十八條養(yǎng)老保險工作由區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責組織實施，并接受市、區(qū)勞動和社會保障局管理和指導。

第4篇：撫恤金申請書范文

為進一步規(guī)范我區(qū)法律援助工作，為弱勢群體提供及時、便捷、高效的法律援助，保障公民享有平等、公正的法律保護，根據(jù)國務院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第一章公民申請法律援助的條件、范圍、形式和程序

第一條申請法律援助的公民須符合以下條件：

（一）經(jīng)濟困難的殘疾人、老年人、婦女和家庭經(jīng)濟困難或社會福利組織收養(yǎng)的未成年人。

（二）除享受最低生活保障金或領(lǐng)取失業(yè)保險金外無其他收入的。

（三）經(jīng)濟困難的優(yōu)撫對象。

（四）因自然災害或其他不可抗力造成經(jīng)濟困難正在接受救濟的。

（五）其他經(jīng)濟困難、需要法律幫助的公民。經(jīng)濟困難的標準，參照陜西省人民政府規(guī)定的當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴蕡?zhí)行。（*都區(qū)最低生活保障金為150元）

第二條公民可就下列事項申請法律援助

（一）涉及虐待、遺棄家庭成員、家庭暴力、故意人身傷害等行為的刑事案件。

（二）請求國家賠償?shù)脑V訟案件；

（三）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（四）請求贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育和給付勞動報酬的；

（五）殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權(quán)賠償?shù)模?/p>

（六）因公受傷害請求賠償、補償?shù)模?/p>

（七）交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人，追索醫(yī)療費用和賠償?shù)模?/p>

（八）追索撫恤金、救濟金的；

（九）需要予以公證的與人身財產(chǎn)密切相關(guān)的法律事實和法律關(guān)系；

（十）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

（十一）其他需要法律援助的法律事項。

公民可以就本項第2條、第3條規(guī)定的事項直接向區(qū)法律援助中心申請法律咨詢。

第三條法律援助形式

（一）解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見；

（二）刑事辯護和刑事；

（三）民事訴訟；

（四）公證證明；

（五）其他形式的法律服務。

第四條公民申請法律援助的程序。

（一）申請法律援助的公民應提交下列材料

1、法律援助申請書，要寫明申請事項的基本情況。

2、申請人的身份證復印件。

3、由申請人所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的"家庭經(jīng)濟狀況證明"。

4、與申請事項有關(guān)的書面材料，如合同書、傷殘鑒定、調(diào)解書等。

（二）區(qū)法律援助中心應當自收到申請之日起七個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定。

區(qū)法律援助中心決定給予法律援助的，應當指定法律服務機構(gòu)，通過法律服務機構(gòu)指派法律援助人員，同時書面通知受援人；決定不予法律援助的，書面通知申請人并說明理由。

區(qū)法律援助中心經(jīng)審查認為申請人提供的證明及材料不完備或者有疑問的，可以通知申請人補充或者說明，并可以向有關(guān)單位、個人進行調(diào)查，有關(guān)單位和個人應當予以配合，并免收費用。

（三）申請人對區(qū)法律援助中心作出的不予法律援助決定有異議的，可以在收到通知書之日起三個工作日內(nèi)向主管的司法行政部門申請重新審查。司法行政部門應當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出審查決定，并書面通知申請人。

（四）當事人面臨生命危險或者重大財產(chǎn)損失及其他緊急情況的，區(qū)法律援助中心應當及時予以法律援助；法律服務機構(gòu)亦可先行提供法律援助，之后報區(qū)法律援助中心備案。

(五）區(qū)法律援助中心在實施法律援助過程中，發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件，應當終止法律援助，并向受援人收取法律援助支出的費用。

（六）法律援助事項辦結(jié)后，法律援助人員應當向區(qū)法律援助中心提交法律援助事項辦結(jié)報告，并附辦結(jié)的法律文書副本或者復印件，由區(qū)法律援助中心驗收存檔。

第二章人民法院指定辯護的范圍和程序

第五條人民法院指定辯護的范圍。

（一）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的。

（二）被告人是盲、聾、啞人或者未成年人且沒有委托辯護人的。如果人民法院有指定辯護請求的，區(qū)法律援助中心應當提供法律援助。

第六條人民法院指定辯護的程序

（一）人民法院指定辯護應提交下列材料：

1、指定辯護受援人的家庭經(jīng)濟狀況說明

2、指定辯護受援人是盲、聾、啞人或者未成年人的相關(guān)證據(jù)。

3、指定辯護通知書

4、書副本或者判決書副本

（二）人民法院應在開庭10日前將上述材料送交區(qū)司法局審核。對不符合法律援助條件或法定材料不全的，三日內(nèi)(特殊情況外)退回所有材料并予以答復。對審核符合條件的，由區(qū)援助中心指派法律服務機構(gòu)安排工作人員辦理。并在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復相關(guān)的人民法院。

第三章法律援助工作站職責

第七條各鎮(zhèn)辦法律援助工作站，兩日內(nèi)將本轄區(qū)、本單位管轄范圍內(nèi)符合上述條件的當事人提交的有關(guān)材料報本站所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處司法所，由司法所所長審查后提出意見，兩日內(nèi)報區(qū)法律援助中心審批。對符合法律援助條件的援助申請由中心指派人員辦理。

第八條司法所對法律援助工作站提交的材料審查后，不能確定的，可在意見書上注明情況，再報區(qū)法律援助中心審查。

第九條工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委等區(qū)屬機構(gòu)的法律援助工作站對于當事人的法律援助申請經(jīng)過初審后，認為材料齊備的，由主管單位出具意見，兩日內(nèi)將申請材料和書面意見書報區(qū)司法局審查，對符合法律援助條件的由中心指派人員辦理。

第四章不予提供法律援助的情形

第十條經(jīng)審查申請人經(jīng)濟狀況超過*都區(qū)最低生活保障標準的，不予提供法律援助。如果所申請事項符合援助范圍，且情況緊急，可酌情提供法律援助，但須由申請人向法律援助人員支付差旅費等部分法律服務費用。

第十一條涉及農(nóng)村宅基地、土地承包、村民與村組之間的經(jīng)濟糾紛等應當通過行政途徑解決的糾紛不予提供法律援助。

第五章權(quán)利和義務

第十二條辦理法律援助案件的人員，應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，提供法律援助不得收取任何財物。

第十三條辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應當向區(qū)法律援助中心報告，區(qū)法律援助中心經(jīng)審查核實的，應當終止該項法律援助：

（一）受援人的經(jīng)濟狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止審理或者已被撤銷的；

（三）受援人又自行委托律師或者其他人的；

（四）受援人要求終止法律援助的。

第十四條受指派辦理法律援助案件的律師、法律工作者或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員在案件結(jié)案時，應當向區(qū)法律援助中心提交有關(guān)的法律文書副本或者復印件以及結(jié)案報告等材料。

第十五條區(qū)法律援助中心對公民申請的法律咨詢服務，應當及時辦理；復雜疑難的，可以預約擇時辦理。

第十六條法律服務機構(gòu)、律師和法律工作者有下列情形之一的，由區(qū)司法局給予警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：

（一）律師事務所或法律服務所拒絕法律援助中心的指派，不安排本所律師或法律工作者辦理法律援助案件的；

（二）無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的；

第5篇：撫恤金申請書范文

第一條為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復議申請，行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。

第三條依照本法履行行政復議職責的行政機關(guān)是行政復議機關(guān)。行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復議事項，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；受理行政復議申請；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；

（五）對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四條行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第五條公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。

第六條國務院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章行政復議范圍

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：

（一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自的；

（六）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國務院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第八條不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提訟。

第三章行政復議申請

第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十條依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。

有權(quán)申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請行政復議。有權(quán)申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

同申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。

公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關(guān)是被申請人。

申請人、第三人可以委托人代為參加行政復議。

第十一條申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

第十二條對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

第十三條對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。

對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復議。

第十四條對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十五條對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：

（一）對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復議；

（二）對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議；

（三）對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；

（四）對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復議；

（五）對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第十六條公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。

第四章行政復議受理

第十七條行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復議機關(guān)受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復議機關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復議機關(guān)應當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關(guān)無正當理由不予受理的，上級行政機關(guān)應當責令其受理；必要時，上級行政機關(guān)也可以直接受理。

第二十一條行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章行政復議決定

第二十二條行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

第二十三條行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起七日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。

第二十四條在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

第二十五條行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。

第二十六條申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機關(guān)應當在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十七條有下列情形之一的，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：行政復議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應當在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第二十八條行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：

(一)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持；

(二)被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

(三)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1.主要事實不清、證據(jù)不足的；

2.適用依據(jù)錯誤的；

3.違反法定程序的；

4.超越或者的；

5.具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

(四)被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。

申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應的價款。

第三十條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復議決定為最終裁決。

第三十一條行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

行政復議機關(guān)作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。

行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第三十二條被申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應當責令其限期履行。

第三十三條申請人逾期不又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

(一)維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；

(二)變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章法律責任

第三十四條行政復議機關(guān)違反本法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第三十五條行政復議機關(guān)工作人員在行政復議活動中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第三十八條行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定、、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應當向有關(guān)行政機關(guān)提出建議，有關(guān)行政機關(guān)應當依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第七章附則

第三十九條行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。

第四十條行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

本法關(guān)于行政復議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第6篇：撫恤金申請書范文

第一條為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦社會保險基金的財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家關(guān)于社會保險的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱“基本養(yǎng)老保險基金”）失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金（以下簡稱“基本醫(yī)療保險基金”）等社會保險基金。

第三條本制度所稱社會保險基金（以下簡稱“基金”）是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規(guī)，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

第四條基金財務管理的任務是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

第五條為保證基金的按時、足額收繳和支付，稅務機關(guān)和經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。

第六條基金納入單獨的社會保障基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

第七條基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理，按險種分別建帳，分帳核算，專款專用自求平衡，不得相互擠占和調(diào)劑。

第二章基金預算

第八條基金預算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧帐罩в媱潯?/p>

第九條基金預算的編制。年度終了前，經(jīng)辦機構(gòu)應按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預算執(zhí)行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。

第十條基金預算的審批。經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金預算草案，由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

第十一條基金預算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按批準的預算執(zhí)行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級財政和勞動保障部門報告預算執(zhí)行情況。

財政和勞動保障部門應逐級匯總上報預算執(zhí)行情況，并加強基金監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應立即采取措施解決。

第十二條基金預算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整預算時，經(jīng)辦機構(gòu)要編制預算調(diào)整方案，由勞動保障部門報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

第三章基金籌集

第十三條基金按國家規(guī)定按時、足額地籌集。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和減免。

第十四條基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費等。

利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼。

轉(zhuǎn)移收入是指保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。

上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接受上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。

下級上解收入是指上級經(jīng)辦機構(gòu)接受下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入。

其他收入是指滯納金及其他經(jīng)財政部門核準的收入。

上述基金收入項目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和基本醫(yī)療保險基金等。

第十五條基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人帳戶基金。

基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應計入統(tǒng)籌帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌帳戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

醫(yī)療保險個人帳戶基金收入包括按規(guī)定應計入個人帳戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、個人帳戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。

第十六條實行經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的地區(qū)，經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會保險基金收入戶（以下簡稱“收入戶”）。

收入戶的主要用途是：暫存由經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費收入；暫存下級經(jīng)辦機構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)艿幕鹗杖?；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務。收入戶月末無余額。實行稅務機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，不設(shè)收入戶。

第十七條稅務機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區(qū)、直轄市自定。繳存時，須填制銀行制發(fā)的進帳單或劃款憑證（一式多聯(lián)），并填寫收入項目和具體金額。各有關(guān)部門或機構(gòu)憑該憑證記帳。未按規(guī)定執(zhí)行的，財政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財政專戶。

第四章基金支付

第十八條基金要根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍，按照國家規(guī)定的項目和標準支出，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

第十九條基金支出包括：社會保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

社會保險待遇支出是指按規(guī)定支付給社會保險對象的基本養(yǎng)老保險待遇支出、失業(yè)保險待遇支出和基本醫(yī)療保險待遇支出等。

轉(zhuǎn)移支出是指社會保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。

補助下級支出是指上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機構(gòu)的補助支出。

上解上級支出是指下級經(jīng)辦機構(gòu)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)的支出。

其他支出是指經(jīng)財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質(zhì)的支出。

上述基金支出項目按規(guī)定分別構(gòu)成基本養(yǎng)老保險基金支出、失業(yè)保險基金支出和基本醫(yī)療保險基金支出等。

第二十條基本醫(yī)療保險基金的補助下級支出、上解上級支出和其他支出在統(tǒng)籌帳

戶中列支，轉(zhuǎn)移支出在個人帳戶中列支。

第二十一條基本養(yǎng)老保險待遇支出包括：基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補助、喪葬撫恤補助費。

（一）基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，個人帳戶養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金和支付給《國務院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號，以下簡稱“《決定》”）實施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。

基礎(chǔ)性養(yǎng)老金是指按各省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%支付給《決定》實施后按照統(tǒng)一的企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金。

個人帳戶養(yǎng)老金是指按繳費個人的個人帳戶儲存額除以120支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇的退休人員的基本養(yǎng)老金，以及一次性支付給個人的個人帳戶儲存額。

過渡性養(yǎng)老金是指按規(guī)定支付給按照統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度計發(fā)待遇且在《決定》實施前參加工作、實施后退休的人員除基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金以外的基本養(yǎng)老金。

離休金、退休金、退職金、補貼是指按規(guī)定支付給《決定》實施前已經(jīng)離休、退休和退職人員的生活費用和各種生活補貼、物價補貼等。

（二）醫(yī)療補助金是指按規(guī)定支付給未實行醫(yī)療保險地區(qū)已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費用。

（三）喪葬撫恤補助費是指用于已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員死亡喪葬補助費用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補助費用。

第二十二條失業(yè)保險待遇支出項目包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬撫恤補助費、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補助和其他費用。

失業(yè)保險金是指支付給失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費用。

醫(yī)療補助金是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療費用。

喪葬撫恤補助費是指按規(guī)定支付給在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助費用及由其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼。

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補助是指從失業(yè)保險基金中調(diào)劑用于進入企業(yè)再就業(yè)服務中心的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的支出。

其他費用包括農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金及國家規(guī)定的其他費用。農(nóng)民合同制工人生活補助金，是一次性支付給合同期滿不再續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人的生活補助費。

第二十三條基本醫(yī)療保險待遇支出項目按規(guī)定分別形成社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出和個人帳戶醫(yī)療保險待遇支出。

（一）社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出是指按規(guī)定在統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付范圍以內(nèi)，并在起付標準以上、最高支出限額以下由統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費支出。

（二）個人帳戶醫(yī)療保險待遇支出是指按國家規(guī)定由醫(yī)療個人帳戶基金開支的醫(yī)療費支出。

統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人帳戶醫(yī)療基金要劃分各自的支付范圍，不得相互擠占。

第二十四條經(jīng)辦機構(gòu)在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行設(shè)立社會保險基金支出戶（以下簡稱“支出戶”）。

支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金；暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該帳戶資金利息收入到財政專戶；上解上級經(jīng)辦機構(gòu)基金或下?lián)芟录壗?jīng)辦機構(gòu)基金。支出戶除接受財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。

第二十五條經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)財政部門核定的基金年度預算及月度收支計劃，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書，并注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時間內(nèi)報送同級財政部門。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)的，財政部門有權(quán)責成經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正。財政部門對用款申請審核無誤后，應在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶。具體時間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。

第五章基金結(jié)余

第二十六條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫(yī)療保險基金的結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個人帳戶基金結(jié)余。

第二十七條基金結(jié)余除根據(jù)財政和勞動保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預留的支付費用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行其他任何形式的直接或間接投資。

第二十八條基金當年入不敷出時，按下列順序解決：

（一）動用歷年滾存結(jié)余中的存款；

（二）存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券，具體辦法由財政部另行制定；

（三）轉(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑；

（四）調(diào)劑后仍存在不足的，由同級財政部門給予適當支持；

（五）在財政給予支持的同時，根據(jù)需要按國務院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。

基本醫(yī)療保險基金在申請調(diào)整繳費比例之前也可經(jīng)同級財政部門審核并報政府批準后，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整繳費單位繳納的醫(yī)療保險費劃入統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個人帳戶醫(yī)療基金之間的比例。

第六章財政專戶

第二十九條本制度所指的財政專戶是財政部門按照國務院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息帳戶，在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行開設(shè)。財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各開設(shè)一個帳戶。

第三十條財政專戶的主要用途是：接收稅務機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會保險費收入；接收稅務機關(guān)或收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；接收財政補貼收入；接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基金；根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券；向上級或下級財政專戶劃撥基金。

第三十一條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶。

財政部門憑銀行出具的原始憑證記帳，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記帳和備查。

第三十二條財政補貼收入由國庫直接劃入財政專戶。

財政部門憑國庫出具的撥款單記帳，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記帳和備查。

第三十三條根據(jù)國務院批準或經(jīng)財政部、勞動保障部決定從原行業(yè)統(tǒng)籌單位上繳中央財政專戶結(jié)余中的補助地方基金，由中央財政專戶直接撥付到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政專戶。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門在收到款項時，要填制財政專戶繳撥憑證，交經(jīng)辦機構(gòu)記帳和備查。

第三十四條經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立收入戶的地區(qū)，在發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務時，根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的繳撥計劃，財政部門應將基金從財政專戶撥入同級經(jīng)辦機構(gòu)的支出戶，經(jīng)下級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入財政專戶；在發(fā)生基金上繳業(yè)務時，財政部門應根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的繳撥計劃，將基金從財政專戶劃入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶，經(jīng)上級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入上級財政專戶。

不設(shè)收入戶的地區(qū)，在發(fā)生基金的上下級繳撥業(yè)務時，財政部門應根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的繳撥計劃，將基金從上級財政專戶直接撥入下級財政專戶或從下級財政專戶直接上解入財政專戶。財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)憑財政專戶繳撥憑證記帳。

第三十五條失業(yè)保險基金按規(guī)定調(diào)劑用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的資金，由勞動保障部門提出用款計劃，財政部門審核后，及時填制財政專戶繳撥憑證，從同級財政專戶內(nèi)的失業(yè)保險基金財戶直接劃入國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金帳戶。財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)憑財政專戶繳撥憑證記帳。

第三十六條財政部門應根據(jù)勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將基金按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記帳和備查。

經(jīng)財政部、勞動保障部共同研究確定的特種定向債券計劃，要保證完成。

第七章資產(chǎn)與負債

第三十七條資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入戶存款、財政專戶存款、支出戶存款）、債券投資、暫付款項等。

經(jīng)辦機構(gòu)和稅務機關(guān)應認真做好現(xiàn)金的保管、押運、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴格遵守國務院的《現(xiàn)金管理暫行條例》。

經(jīng)辦機構(gòu)應及時辦理基金存儲手續(xù)，按月和開戶銀行對帳，同時，要做到經(jīng)辦機構(gòu)、稅務機關(guān)、財政部門定期相互對帳，保證帳帳、帳款相符。用基金購買的國家債券應視同貨幣資金，由財政部門商勞動保障部門委托開戶銀行代為妥善保管，確保帳實相符。暫付款項應定期清理，及時收回。

第三十八條負債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等。借入款項和暫收款項應定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實習期無法償付的，經(jīng)財政部門批準后并入基金的其他收入。

第八章基金決算

第三十九條年度終了后，經(jīng)辦機構(gòu)應根據(jù)財政部門規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務情況說明書。

財務情況說明書主要說明和分析基金的財務收支及管理情況，對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。經(jīng)辦機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務工作需要增加基金當年結(jié)余率、社會保險費實際收繳率等有關(guān)財務分析指標。

編制年度基金財務報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第四十條經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金財務報告應在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動保障部門審核并匯總，報同級財政部門審核后，由同級人民政府批準，批準后的年度基金財務報告為基金決算。

第四十一條財政部門應逐級上報審核匯總的本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機構(gòu)的年度基金財務報告不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應予以糾正。

第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）將本級決算和下一級財政部門報送的決算審核匯總后報財政部，由財政部審核匯總后報國務院。

第九章監(jiān)督與檢查

第四十三條經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會監(jiān)督。

第四十四條勞動保障、財政和審計部門等要定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向政府和基金監(jiān)督組織報告。

第四十五條繳費單位未按規(guī)定繳納社會保險費的，由稅務機關(guān)或勞動保障部門責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收所欠款額的2‰的滯納金。

第四十六條下列行為屬于違紀或違法行為：

（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；

（二）擅自增提、減免社會保險費；

（三）不按時、按規(guī)定標準支付社會保險待遇的有關(guān)款項；

（四）未按時將基金收入存入財政專戶；

（五）未按時、足額將財政專戶基金撥付到支出戶；

（六）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十七條有第四十六條所列行為的，應區(qū)別情況限期糾正，并作帳務處理。

（一）即時追回基金；

（二）即時退還多退、補足減免的基金；

（三）即時足額補發(fā)或追回社會保險待遇的有關(guān)款項；

（四）即時繳存財政專戶；

（五）即時足額將財政專戶基金撥付到支出戶；

（六）國家法律、法規(guī)及財政部規(guī)定的其他處理辦法。

第四十八條對有第四十六條所列違紀或違法行為的單位以及主管人員和直接責任者的處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

對單位和主管人員以及直接責任者處以的罰款應及時上繳國庫。

第十章附則

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)政府批準建立的工傷保險基金和生育保險基金，參照本制度執(zhí)行。

第五十條基金專用票據(jù)由省級財政部門統(tǒng)一印制。

第五十一條各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）會同勞動保障部門根據(jù)本制度并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定實施細則，報財政部、勞動和社會保障部備案。

第7篇：撫恤金申請書范文

會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關(guān)會議精神，市人民政府召開全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保工作會。安排安排我市

市民政局局長何健同志就民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作作了動員演講，并就做好農(nóng)村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經(jīng)市人民政府研究同意了請各級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面，就全市民政資金執(zhí)法監(jiān)察暨農(nóng)村低保核查工作講兩點意見。民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作和農(nóng)村低保核查工作。剛才,市監(jiān)察局局長任明高同志宣讀了民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作方案》市民政局副局長楊明祥傳達了4月14日市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作會議精神。

一、扎實做好民政專項資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察工作

（一）充分理解民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的必要性

市政府今年加強民政工作的一項重要舉措。開展這項工作有三方面的必要性：一是有錯必糾。有錯必糾，開展民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的初衷。臨時以來，市市、鄉(xiāng)兩級政府（辦事處）和民政部門在民政資金的使用管理上，總體看是平安有效的為維護好受災困難群眾的根本利益發(fā)揮了積極作用。但是近年來，隨著國家高度關(guān)注民生一系列政策的出臺，民政工作內(nèi)容不時豐富，對象不時擴大，范圍不時延伸，資金不時增多。這種大形勢、大背景下，原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢和任務要求不相適應的地方。特別是民政專項資金的使用管理上，一些地方、一些干部已經(jīng)流露出了比較嚴重的問題，必需引起我高度重視，認真研究措施，切實加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸，這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目的民政專項資金的使用管理，事關(guān)困難群眾的切身利益，保證他民生權(quán)利的最后一道兜底防線，尤其是救災救濟資金的使用管理，更是老百姓的救命線，一條高壓線，各級各有關(guān)部門絕不能擠占、截留、挪用。但我個別地方、個別干部，卻明知此行禍，偏向禍趨之；只看當前，不看長遠；只曉得蠅頭小利，不知道民間疾苦。一旦資金調(diào)度困難，就想打民政資金的主意；一旦資金明確到具體救助對象，就清查其有無歷史欠帳，以前政府代其墊付資金現(xiàn)象，希望以此抵扣。這些都是極端危險，極端錯誤的要有效解決這些問題，只有通過開展執(zhí)法監(jiān)察等一系列過硬措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然，才干有利于教育和保護干部，才干確保民政資金用在刀刃上，才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規(guī)范管理。規(guī)范管理，這是開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的目標。民政事業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，一條最根本的措施就是必需要加強民政資金的規(guī)范管理。如何加強規(guī)范管理，核心要把握三條：第一條，必需及時。資金的管理使用必需依照有關(guān)文件精神，安排春荒或冬令救助資金時，市必須在5日內(nèi)辦結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在10日內(nèi)將救助資金發(fā)放到災民手中。第二條，必需真實。資金的發(fā)放必需進一步加強制度建設(shè)。村委會在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦救災糧款分配數(shù)后，必需在1日內(nèi)完成救濟對象的確定和救濟數(shù)量分配并對其公示，公示時間不得少于3天，無異議的方能發(fā)放救濟糧款。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及村委會要大力推行臨時救助卡制度，妥善保管災民申請書、村民代表評議會議記錄、救濟人員公示榜、發(fā)放救濟糧款災民簽領(lǐng)表等原始資料，不準代領(lǐng)救災糧款，對行動不便的老弱病殘人員可由村委會指定人員領(lǐng)取，并監(jiān)督發(fā)放到救助對象手中，確保做到公平、公正、公開，確保及時、足額落實到戶、落實到人；第三條，必需嚴格。資金的管理使用必需建立具有一定的實用性、可操作性和嚴格控制的長效機制，確保平安、規(guī)范、有效，防止出現(xiàn)擠占、截留、挪用、貪污、私分等問題，防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、、悖理違法等行為。各級各有關(guān)部門都要嚴格依照相關(guān)規(guī)定，每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級救災款安排使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對不按時分配下拔救災款物、截留、挪用上級下拔救災款物、發(fā)放救災款物帳目不清，手續(xù)不完備、短斤少兩、導致發(fā)生非正常情況的責任人和責任單位，必需嚴肅追究責任，給予黨紀或政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。

歷來是各級黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關(guān)心的熱點問題。由于歷史、地理等多方面原因，規(guī)范民政資金管理。市自然災害多，受災水平深，需救災救濟面廣，上級每年都會下?lián)艽罅康木葹目钗?。對這些救災款物如何管理使用，上級高度關(guān)注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災害情況下，目前上級已經(jīng)下?lián)芰舜罅烤葹目钗?，下步還會下?lián)芨嗟木葹目钗飵椭沂谢謴椭亟?。整個恢復重建中，如果我市在民政資金的管理使用上出了問題，難以向老百姓交代，難以向市委、政府交代，也難以向上級交代。全市各級各有關(guān)部門務必牢記中央、省、市關(guān)于做好救災救濟工作的一系列重要指示精神，進一步強化工作措施，落實工作責任，切實開展好民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察，疏通渠道，快速拔付，確保平安，提高效率，為建設(shè)“陽光民政、廉潔民政”提供重要保證。

（二）切實增強做好民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作的主動性

會前，關(guān)于如何開展這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。市政府進行了專題研究。大家一致認為，由于這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作意義重大，需要各級各有關(guān)部門聯(lián)動，采取縱向自查自糾、全面檢查和重點督查相結(jié)合的方法進行。因此，各級各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強工作主動性，這是開展好這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。為此，強調(diào)三點：一要主動加強領(lǐng)導。此次專項執(zhí)法監(jiān)察工作，指導思想是要加大政府及主管部門對民政專項資金的監(jiān)督管理力度，推進民政專項資金管理的制度化、規(guī)范化，提高民政專項資金的管理水平和使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要充分領(lǐng)會精神，高度重視，精心組織，加強領(lǐng)導，確保專項執(zhí)法監(jiān)察工作健康有序進行。二要主動履職。這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作，市政府決定由市監(jiān)察局牽頭，市民政局、審計局、財政局共同組織開展。剛才，明高同志在宣讀《方案》時，已經(jīng)對相關(guān)部門的職責進行了具體明確，不再重復。主動履職的問題上，今天我只強調(diào)一點，民政部門作為民政專項資金管理使用的責任主體，一定要正確認識這次專項執(zhí)法監(jiān)察工作，切實做到思想上不抵觸，自查自糾上不隱瞞，整改落實上不敷衍，對待問題上做到小懲大誡、治病救人，完善機制上做到有則改之、無則加勉。三要主動配合。本次執(zhí)法監(jiān)察活動中，無論是自查自糾、全面檢查還是重點督查，各級各有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員，必需嚴明工作紀律，主動配合執(zhí)法監(jiān)察組工作，如發(fā)現(xiàn)在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀的有關(guān)部門必需依法嚴肅查處，絕不手軟。

（三）務求民政資金執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效性

時間緊、任務重，這次民政專項資金執(zhí)法監(jiān)察工作。需要動員大量人力和財力，精心組織，才干保證工作效果。為此，強調(diào)三點：一要確保政治效應。就是各級各有關(guān)部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動，體現(xiàn)出對民政工作的高度重視，體現(xiàn)出對民生問題的高度關(guān)注，體現(xiàn)出對黨忠誠、對人民負責的高度政治覺悟，體現(xiàn)出以民為本、為民執(zhí)政的高尚政治品質(zhì)。二要確保社會效應。就是各級各有關(guān)部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動，廣大發(fā)動人民群眾和社會各界加強對民政工作的監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)心、支持民政工作的濃厚氛圍，把黨和政府對民政對象的關(guān)心真正落到實處。三要確保工作效應。就是各級各有關(guān)部門必需通過這次執(zhí)法監(jiān)察活動，進一步樹立全市民政系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作形象，進一步樹立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風，以優(yōu)異的工作業(yè)績進一步爭取上級對我市民政工作的信任和支持，努力推動全市民政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、扎實做好農(nóng)村低保核查工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦區(qū)低收入家庭住房摸底調(diào)查工作

（一）充分認識開展此次農(nóng)村低保核查工作的重要意義

解決農(nóng)村民生問題的基礎(chǔ)，農(nóng)村居民最低生活保證制度。保證農(nóng)村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設(shè)，也是農(nóng)村社會救助工作的一項重大制度創(chuàng)新。市委、市人民政府歷來高度重視農(nóng)村低保工作，各級、各有關(guān)部門要站在全局的高度，充分認識扎實組織開展好農(nóng)村低保全面核查工作的重要意義。

進一步健全完善農(nóng)村低保制度的迫切需要。去年以來，一要充分認識做好此次全面核查工作。市依照上級黨委、政府關(guān)于改善民生的決策安排，全面建立實施了農(nóng)村低保制度，并在實施過程中逐步完善制度、規(guī)范管理，絕大多數(shù)農(nóng)村困難群眾的基本生活有了保證?？偨Y(jié)以往做法、鞏固已有成果、堅持政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，開展此次農(nóng)村低保全面核查工作，就是要查找工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，以達到改進工作、完善制度的目的

促進農(nóng)村低保政策更好地落實，二要充分做好此次全面核查工作。進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理的重要措施。由于我市農(nóng)村低保制度建立的時間不長，不少地方在家庭收入核查、保證對象認定、低保金計算、民主評困、張榜公示、定期審核、分類施保、動態(tài)管理、檔案管理和信息統(tǒng)計等方面，還存在著一些不到位、不規(guī)范的情況，具體的操作順序和方法還需要在實踐中進一步探索和完善。同時，農(nóng)村低保工作隨著形勢的發(fā)展變化，也面臨著一些新情況、新問題，需要我去研究解決。開展此次全面核查工作，就是為了準確判研問題、深入分析原因的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項規(guī)章制度，以進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作管理，確保農(nóng)村低保制度真正惠及農(nóng)村困難群眾。

確保農(nóng)村低保真正實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡?！睉藙t退”重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村低保制度的全面實施，三要充分做好此次全面核查工作。為農(nóng)村困難群眾解決基本生活發(fā)揮了兜底”作用。市農(nóng)村貧困面相對較大，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的任務繁重。由于各種原因，一些地方做到動態(tài)管理下的應保盡?！睉藙t退”還需要做大量深入細致的工作。開展此次全面核查工作，就是為了找準“應保未?！痹?，核準“需保證困難群眾底數(shù)，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡?！睉藙t退”使農(nóng)村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。

對農(nóng)村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農(nóng)政策效果的一次檢驗。農(nóng)村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農(nóng)政策措施，四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，其實施效果，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來了政策規(guī)定出臺了資金也層層下?lián)芰藢嵤┬Ч烤谷绾?？困難群眾是否真正得到實惠？只有深入基層，深入群眾，進村入戶，才干得出真實全面的答案。此次進村入戶開展農(nóng)村低保核查工作，就是各級黨委政府及相關(guān)部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸，也是對我工作效果的一次檢驗。

（二）精心組織。認真開展好此次農(nóng)村低保全面核查工作

涉及面廣，此次農(nóng)村低保全面核查工作。工作任務重，各級各有關(guān)部門要高度重視，結(jié)合實際制定好核查實施方案，明確工作要求，責任落實到人，注意抓好重點環(huán)節(jié)。要精心組織、周密安排，努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效，切實抓出成效。

一次農(nóng)村低保工作的全面核查，一要突出核查工作重點。此次核查。要掌握各地農(nóng)村低保工作實情。短短一個月時間，要把所有情況弄清、摸準，難以做到也不現(xiàn)實。工作中要注意掌握和抓住兩個重點：一是對各地年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾進行摸底排查，準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數(shù)。這里要特別強調(diào)一下農(nóng)村低保核查的規(guī)范問題，也就是哪些收入需計入純收入的范圍，哪些收入不計入純收入？比方，農(nóng)民從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等經(jīng)營性收入以及務工收入就要計入純收入的范圍，而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)療救助金等就不應當計入農(nóng)民純收入的范圍，這個規(guī)范在下發(fā)的文件中有明確規(guī)定，各地要嚴格執(zhí)行，統(tǒng)一規(guī)范。二是對已保證對象進行年度審核，準確掌握他家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農(nóng)村低保制度奠定堅實的基礎(chǔ)。

核查到位。簡要概括，二要掌握方法。也就是八個字：排查、審核、檢查、督導。

就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農(nóng)村困難群眾人數(shù)的摸底排查工作。各地要結(jié)合農(nóng)村實際，第一是排查。依照自下而上原則的和簡便易行的操作方法，指導村民委員會自查和上報貧困農(nóng)戶花名冊的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要組織力量逐村逐戶進行拉網(wǎng)式排查，市人民政府要抽調(diào)力量深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦加強指導，搞好復查工作。

就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保證對象家庭實際生活狀況和收入情況，第二是審核。根據(jù)其家庭收入變化情況，提出是否繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇以及相應調(diào)整保證類別和檔次的意見，按順序及時料理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，做到保證對象有進有出，補助水平有升有降。

就是檢查基層農(nóng)村低保工作實際落實情況。檢查各地是否依照個人提出申請（特殊情況也可由村組提名）村民委員會民主評困、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）審核、市民政部門審批的順序和“三榜公示”確定農(nóng)村低保對象，第三是檢查。否真正做到公開、公平、公正；檢查農(nóng)村低保規(guī)范和補助資金落實情況，農(nóng)村低保資金投入、劃撥和發(fā)放到戶情況，基層落實農(nóng)村低保工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件等情況。

就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查，第四是督導。查找工作中的單薄環(huán)節(jié)，對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促當?shù)赜嘘P(guān)部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關(guān)鍵和重點，要力戒形式主義、核查過后無實質(zhì)性效果的現(xiàn)象。核查過程中，要抓好督促檢查，及時指導各地解決共性問題，研究破解難點問題，堅決查處違法違紀問題；要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，總結(jié)勝利經(jīng)驗，為規(guī)范完善今后的工作奠定基礎(chǔ)。市人民政府將抽派人員組成農(nóng)村低保督促檢查組，分赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦開展農(nóng)村低保工作督促檢查，指導工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦也要組織農(nóng)村低保督促檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的工作進行督促檢查。

社會影響大，三要注重宣傳引導。農(nóng)村低保工作涉及面廣。必需加強宣傳引導。各地要借助此次農(nóng)村低保全面核查工作的機會，加強農(nóng)村低保政策宣傳，進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農(nóng)村低保政策的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)村群眾了解保證對象范圍、保證規(guī)范、補助水平、申請審批順序、分類劃檔、資金來源、監(jiān)督管理等情況，引導他正確行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動協(xié)助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農(nóng)村低保制度的功能，使他認識到這只是一項針對生活終年困難群眾的救助制度，基本目標是保證缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要，要走向脫貧致富道路，提高生活水平還要依靠自身的努力。

直接影響黨委、政府的科學決策。因此，四要認真抓好核查數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總會商工作。核查數(shù)據(jù)是此次農(nóng)村低保核查工作效果的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)的準確水平。要高度重視核查數(shù)據(jù)匯總會商工作。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦上報的數(shù)據(jù)，市民政、財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、統(tǒng)計等部門，對照當?shù)剞r(nóng)村低收入和絕對貧困人口數(shù)據(jù)認真進行會商，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真或有疑問的要抓緊重新核查。最終確定后，要經(jīng)政府（辦事處）主要負責人簽字蓋章后上報。市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報的數(shù)據(jù)不能簡單匯總上報了事，更不能隨意調(diào)整。

不得錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報、瞞報，五要嚴肅核查工作紀律。核查中。人為縮小或擴大相關(guān)數(shù)據(jù)。要堅決糾正層層分指標、一戶一保”輪流救助、二次分配等錯誤做法，杜絕“關(guān)系保”人情?！焙推骄l(fā)放農(nóng)村低保金的行為。監(jiān)察部門要全面做好核查工作全程監(jiān)督，對核查工作的各個環(huán)節(jié)進行督察，嚴肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為，及時調(diào)查處理貪污、挪用、截留、優(yōu)親厚友等違法違紀違規(guī)行為。

（三）切實加強對農(nóng)村低保核查工作的組織領(lǐng)導

進一步健全完善農(nóng)村低保制度作為當前的一項重要任務，一是加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦要把做好此次農(nóng)村低保全面核查工作。列入重要議事日程，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)作用，認真組織開展好此次核查工作。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要認真履行職責，靠前指揮，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到困難和問題，加強指導。各級領(lǐng)導干部和核查工作人員要帶著深厚的感情，牢固樹立為困難群眾服好務的思想，發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，講真話、報實情、辦實事，不辜負黨和政府的重托與困難群眾的期待。

又要密切協(xié)作，二是加強部門協(xié)作配合。農(nóng)村低保工作涉及的部門和環(huán)節(jié)很多。各有關(guān)部門既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農(nóng)村低保工作的職能部門，要認真履行牽頭職責，加強工作協(xié)調(diào)溝通，具體組織核查工作的開展與落實，加強督促檢查，認真指導基層做好工作。財政部門要做好低保資金預算落實工作，加強資金使用管理與全程跟蹤監(jiān)督，保證必要的工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)村低保家庭和困難群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務工作，引導有勞力農(nóng)村低保家庭調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益。監(jiān)察、審計部門要研究建立健全農(nóng)村低保工作監(jiān)督機制，加強農(nóng)村低保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處和糾正違反有關(guān)法律法規(guī)及政策的行為。統(tǒng)計部門要配合做好農(nóng)村低保申請人家庭收入核算評估工作，并及時提供相關(guān)統(tǒng)計信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作，扶持有勞動能力的低保家庭和貧困人口發(fā)展生產(chǎn)，努力增加收入，脫貧致富。

承擔著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動態(tài)管理等一系列繁重工作，三是加強基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村低保的基層部門和組織。直接面對困難群眾，需要處置群眾之間各種各樣的利益關(guān)系和矛盾，農(nóng)村低保這一德政善舉能否真正取得效果，最后還要看基層的這“最后一道關(guān)口”因此，要著力強化基層服務網(wǎng)絡，夯實基層工作基礎(chǔ)?？茖W整合市、鄉(xiāng)管理機構(gòu)及人力資源，提供必要的工作條件。真正做到有機構(gòu)理事、有人員做事、有條件辦事，確保農(nóng)村低保規(guī)范、細致和可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村低保涉及人口多、信息量大，要加強農(nóng)村低保管理的基礎(chǔ)工作，利用新技術(shù)、新手段，建設(shè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)低保信息網(wǎng)絡化管理，減輕基層的勞動強度，提高工作效率和管理水平。