戶主變更申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)
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第1篇：戶主變更申請(qǐng)書(shū)范文
第二條本規(guī)定中所稱民房是指獨(dú)立擁有土地使用權(quán)屬證件的居（村）民個(gè)人（家庭）投資，新建、擴(kuò)建、改建、翻建僅供本人（家庭）居住生活的低層建筑，包括新建、擴(kuò)建、改建、翻建現(xiàn)有住房的圍墻、大門(mén)、樓梯等附屬構(gòu)筑物或設(shè)施。
第三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民房建設(shè)活動(dòng)適用于本規(guī)定。一切民房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合縣城總體規(guī)劃。
第四條縣城規(guī)劃區(qū)域劃分
規(guī)劃區(qū)：東至規(guī)劃東環(huán)路、西至河、南至河、北至規(guī)劃北環(huán)路。（規(guī)劃面積約53.8平方公里）
中心城區(qū)：東至路，西至高速公路，南至省道，（規(guī)劃面積約10.8平方公里）
第五條民房建設(shè)控制范圍
（一）中心城區(qū)區(qū)域，原則上只限建設(shè)一層平房。
1、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的建設(shè)劃分：
（1）對(duì)位于近兩年內(nèi)沒(méi)有拆遷改造計(jì)劃地塊的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。
（2）對(duì)已確定開(kāi)發(fā)主體或已列入建設(shè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃地塊的民房，不準(zhǔn)建設(shè)，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發(fā)生的費(fèi)用待該地塊開(kāi)發(fā)時(shí)一并計(jì)入拆遷成本，由該地塊開(kāi)發(fā)主體承擔(dān)。
2、對(duì)近兩年沒(méi)有拆遷改造計(jì)劃，位于成片居住區(qū)內(nèi)，且周邊民房基本建成的地塊，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，同意按與周邊建筑整體環(huán)境相協(xié)調(diào)建設(shè)。
3、二層及二層以下的片住宅區(qū)內(nèi)不符合日照、消防、施工安全要求的，不準(zhǔn)新建二層（含二層）以上的住宅。
（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)、中心城區(qū)外的區(qū)域，符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可建低層住宅建筑。
1、縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)縣城總體規(guī)劃和村莊發(fā)展需要，確定建設(shè)控制范圍，在該范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后允許建設(shè)民房（重要節(jié)點(diǎn)除外）。在確定建設(shè)范圍外，原則上不準(zhǔn)新建民房。
2、經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬危房的，且該地段近兩年內(nèi)沒(méi)有拆遷改造計(jì)劃的民房，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)后同意原址翻建。
第六條民房建設(shè)建筑面積控制規(guī)模
民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過(guò)300m2，按其它相關(guān)建設(shè)程序另行審批；個(gè)人所建建筑超過(guò)居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側(cè)、有利于城市景觀且符合縣城總體規(guī)劃。
第七條民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)提出頒發(fā)民房《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)，并提交以下資料：
1、申請(qǐng)書(shū)；
2、土地使用來(lái)源或權(quán)屬證明復(fù)印件（涉及其它管理部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)附有管理部門(mén)的意見(jiàn)）；
3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；
4、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；
5、海外華僑，港、澳、臺(tái)同胞須持回大陸定居證件復(fù)印件及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；
6、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國(guó)土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見(jiàn)；
（二）居（村）民取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及土地批準(zhǔn)證件后，申請(qǐng)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)民房建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第八條民房《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申報(bào)內(nèi)容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)提交以下資料：
1、申請(qǐng)書(shū)；
2、戶主身份證復(fù)印件及家庭常住人口證件復(fù)印件；
3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》復(fù)印件；
4、土地使用權(quán)屬證明；
5、原有房屋產(chǎn)權(quán)證明；
6、房屋位置示意圖；
7、房屋建筑施工圖；
8、居委會(huì)（村委會(huì)）、建管所、國(guó)土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見(jiàn)；
9、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，須提交建房相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
（二）居（村）民在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)未開(kāi)工，或雖開(kāi)工又長(zhǎng)期停工，且停工時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期。逾期未申請(qǐng)延期、申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)或延期又到期的，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。延期期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
（三）居（村）民建房開(kāi)工前，向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)放線（復(fù)線），工程竣工后，須向縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)放規(guī)劃工程驗(yàn)收合格證。
第九條村民宅基地選址
（一）村民宅基地應(yīng)選擇在不影響城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。
（二）按照規(guī)劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。
（三）位于中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)及城市規(guī)劃需要控制的區(qū)域，禁止新批宅基地。
（四）列入農(nóng)地掛鉤拆舊區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊禁止新批宅基地。
（五）新批宅基地由國(guó)土管理部門(mén)以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資格審查。
（六）村民宅基地不得私下轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣，否則國(guó)土管理部門(mén)不予對(duì)其辦理相關(guān)證件。
第十條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》遺失補(bǔ)辦需提供資料：
（一）書(shū)面申請(qǐng)；
（二）縣城建檔案館原規(guī)劃證件存檔復(fù)印件；
（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報(bào)刊原件）。
第十一條《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》變更程序
（一）審批內(nèi)容變更：符合規(guī)劃及公示無(wú)異議后予以變更，并提供如下資料：
1、書(shū)面申請(qǐng)；
2、變更圖紙。
（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后，不得因土地權(quán)屬改變而變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容。
第十二條民房建設(shè)高度控制標(biāo)準(zhǔn)
成片居住區(qū)內(nèi)，一層層高控制在3.6米以內(nèi)，二層層高控制在3.4米以內(nèi)，沿主次干道兩側(cè)，底層層高控制在4.2—4.5米，標(biāo)準(zhǔn)層控制在3.5米以內(nèi)，隔熱層控制在60厘米以內(nèi)，室內(nèi)地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。
第十三條未按規(guī)定程序取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《居民建住宅用地批準(zhǔn)書(shū)》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或違法收入；以不正當(dāng)手段騙取的，吊銷違法證件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條有下列情況之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)處以工程造價(jià)5%至10%的罰款直至拆除。
未按規(guī)劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質(zhì)的；擅自改變建筑高度、室內(nèi)平面的；其他違反規(guī)劃審批內(nèi)容的。
第十五條民房建設(shè)規(guī)劃審批程序
（一）居（村）民持相關(guān)必備資料提出建房申請(qǐng)；
（二）建房相關(guān)利害關(guān)系人意見(jiàn)；
（三）居委會(huì)（村委會(huì)）意見(jiàn)；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所、國(guó)土所意見(jiàn)；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審意見(jiàn)；
（六）規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)；
第2篇：戶主變更申請(qǐng)書(shū)范文
案例介紹
案例一：唐某訴某銀行理財(cái)產(chǎn)品糾紛案
這是一起典型的因不滿銀行理財(cái)產(chǎn)品收益而引起的被訴案件，基本案情如下：原告訴稱，2004年4月1日某銀行向其推薦“XXXX”外匯理財(cái)產(chǎn)品，并一再保證該產(chǎn)品的利息比一般的外匯存款利息高許多，為此，被銀行說(shuō)動(dòng)，與銀行簽訂了一份《“XXXX”個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)》，根據(jù)合同約定：投資期為72個(gè)月，在保證年利率5.7％的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)行情利率還會(huì)上浮。合同簽訂后，原告在銀行處存入美金13.8萬(wàn)元。2005年4月8日，銀行應(yīng)向原告支付利息美金7866元，但支付了6839元。自2005年4月8日起銀行就再也未支付利息。故原告要求銀行向其支付利息美金16759元（自2005年4月8日起至2007年4月8日止利息美金15732元及第一年銀行少支付的利息美金1027元），并承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。
經(jīng)查，某銀行與客戶簽訂的理財(cái)協(xié)議，其性質(zhì)為委托理財(cái)合同，協(xié)議所約定的投資收益不是固定的利息收益，而是按照與國(guó)際市場(chǎng)上的主要利率指標(biāo)掛鉤的外匯理財(cái)收益，協(xié)議和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)做了詳細(xì)描述，客戶對(duì)此應(yīng)為明知。當(dāng)然，從實(shí)際收益來(lái)看，該產(chǎn)品投資期限為6年，在此期間客戶不得單方提前贖回，截至目前美元6個(gè)月LIBOR計(jì)息率全部超過(guò)計(jì)息區(qū)間，該產(chǎn)品已連續(xù)兩年多沒(méi)有任何收益，客戶尚需承擔(dān)匯率下降的風(fēng)險(xiǎn)，客戶的損失顯而易見(jiàn)。
案例二：胡某訴某銀行財(cái)產(chǎn)損害賠償案
原告請(qǐng)求判令某銀行賠償其投資收益3.33萬(wàn)港元，折合人民幣3.25萬(wàn)元，本案訴訟費(fèi)用由某銀行承擔(dān)。原告訴稱，2006年6月11日，原告與某銀行簽署了格式合同文本“聚金”個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)，由原告將104.4萬(wàn)元港幣交某銀行境外委托理財(cái)，委托理財(cái)期限2006年6月15日至2007年6月15日，年固定收益率4.25％。委托理財(cái)期滿后原告到柜臺(tái)查詢得知，某銀行有三個(gè)季度的投資收益即3.33萬(wàn)港幣未向其支付。另外，某銀行存折記載顯示相當(dāng)混亂。原告認(rèn)為某銀行合同文本免除自己責(zé)任、加重客戶責(zé)任、排除客戶主要權(quán)利，在履行合同時(shí)缺乏誠(chéng)信，故某銀行。
經(jīng)查，2006年6月15日原告在某銀行購(gòu)買(mǎi)了“聚金”外匯理財(cái)產(chǎn)品104.4萬(wàn)港幣，產(chǎn)品協(xié)議書(shū)約定，投資期限為一年，每三個(gè)月計(jì)息一次，銀行有權(quán)在每個(gè)計(jì)息期結(jié)束日付息后提前終止本期理財(cái)產(chǎn)品；還約定，在行使提前贖回權(quán)利時(shí)，銀行將按甲方預(yù)留聯(lián)系方式，電話通知客戶，但無(wú)論是否通知到客戶，只要在付息日當(dāng)天，銀行將投資保證金全額劃入其清算賬戶，即表明提前贖回。同時(shí)約定，客戶應(yīng)在各付息日及時(shí)核對(duì)賬戶余額。2006年9月15日，某銀行單方對(duì)該產(chǎn)品提前贖回，并于同日將原告的本金和三個(gè)月收益劃入原告賬戶。據(jù)查，某銀行業(yè)務(wù)人員并未電話通知到客戶。另外，由于系統(tǒng)設(shè)置原因，客戶使用的存折上只反映出累存、累取金額，未逐筆打印交易明細(xì)，導(dǎo)致客戶認(rèn)為某銀行存折打印混亂，同時(shí)也無(wú)法看出某銀行是否返還、何時(shí)返還了產(chǎn)品本金與收益。
這是一起因銀行行使提前贖回權(quán)利而引發(fā)的糾紛，在本案中銀行顯然是有提前贖回權(quán)利的，因?yàn)殂y行和客戶在合同中對(duì)于單方解除合同的權(quán)利進(jìn)行了約定。提前贖回即合同雙方按照合同約定行使合同解除權(quán)，《合同法》第九十六條規(guī)定：“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力?！北景笍暮贤P(guān)系分析，某銀行可能存在未履行法定附隨義務(wù)的過(guò)錯(cuò)行為。雖然合同上寫(xiě)明無(wú)須通知，但某銀行是格式合同的提供方，以格式條款形式規(guī)避自身本應(yīng)履行的附隨義務(wù)，其效力值得懷疑。另該理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)對(duì)于產(chǎn)品的性質(zhì)、內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)作了明確規(guī)定，但存在以下問(wèn)題（1）說(shuō)明書(shū)僅由客戶簽字確認(rèn)，并非協(xié)議雙方簽章的合同樣式；（2）說(shuō)明書(shū)沒(méi)有明示與協(xié)議書(shū)的法律關(guān)系；（3）說(shuō)明書(shū)載有“本說(shuō)明書(shū)不具有任何法律效力”的語(yǔ)句。在訴訟過(guò)程中，雙方當(dāng)事人基于約定相對(duì)簡(jiǎn)單的理財(cái)協(xié)議書(shū)就爭(zhēng)議焦點(diǎn)無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，某銀行主張使用說(shuō)明書(shū)的約定，但由于上述三個(gè)問(wèn)題，我方主張?jiān)獾搅怂痉▽?shí)踐的否定。
兩起糾紛案例對(duì)銀行的啟示
結(jié)合案例反映出的問(wèn)題，筆者認(rèn)為銀行在理財(cái)業(yè)務(wù)方面應(yīng)注意以下事宜：
妥善協(xié)調(diào)理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和協(xié)議書(shū)的關(guān)系
目前某些銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)憑證由理財(cái)產(chǎn)品申請(qǐng)書(shū)、協(xié)議書(shū)、說(shuō)明書(shū)三份業(yè)務(wù)單據(jù)組成。實(shí)踐中存在遺漏其中一份業(yè)務(wù)單據(jù)的操作風(fēng)險(xiǎn)。在糾紛發(fā)生時(shí)就導(dǎo)致銀行證據(jù)缺失，使銀行處于不利的法律地位。故建議將理財(cái)產(chǎn)品申請(qǐng)書(shū)并入理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)，變兩張業(yè)務(wù)憑證為一張從而減少操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。
說(shuō)明書(shū)對(duì)于理財(cái)產(chǎn)品的約定非常詳細(xì)、周全，尤其對(duì)于銀行提前終止、客戶大額贖回、保證收益型理財(cái)產(chǎn)品所附條件等都有詳細(xì)的約定。但是相反這些關(guān)系客戶利益的重要條款均沒(méi)有在協(xié)議書(shū)中反映，容易導(dǎo)致客戶誤解與歧義。如案例二胡某與銀行的理財(cái)產(chǎn)品糾紛中，就是因?yàn)閰f(xié)議書(shū)與說(shuō)明書(shū)的約定不一致而導(dǎo)致了糾紛的發(fā)生。協(xié)議書(shū)中理財(cái)產(chǎn)品的期限是由電腦打印的，表示為xx個(gè)月，容易導(dǎo)致客戶誤以為是固定期限的理財(cái)產(chǎn)品，而忽視理財(cái)產(chǎn)品期限可能因?yàn)殂y行行使提前終止權(quán)而發(fā)生變動(dòng)的事實(shí)。而糾紛產(chǎn)生時(shí)，客戶則以銀行的說(shuō)明書(shū)與協(xié)議書(shū)兩份格式文本對(duì)于期限的約定不一致，對(duì)合同條款存在兩種解釋而要求適用對(duì)銀行不利的解釋。
同時(shí)司法實(shí)踐中還存在認(rèn)為說(shuō)明書(shū)的效力低于協(xié)議書(shū)的觀點(diǎn)，說(shuō)明書(shū)僅僅是客戶單方確認(rèn)的文件，協(xié)議書(shū)卻是銀行與客戶的合議，即使說(shuō)明書(shū)與協(xié)議書(shū)的約定不一致也可以認(rèn)為是銀行和客戶在協(xié)議書(shū)中對(duì)于合同條款進(jìn)行了變更。
針對(duì)以上兩點(diǎn)，建議在理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中增加其與理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)的關(guān)系條款，指明理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)是理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)的組成部分，以解決兩者的法律關(guān)系問(wèn)題。同時(shí)建議將理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)由客戶單方面簽字的說(shuō)明書(shū)樣式改為銀行與客戶雙方簽字的合同樣式，并將理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、理財(cái)產(chǎn)品申請(qǐng)書(shū)作為理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)的附件，在理財(cái)產(chǎn)品協(xié)議書(shū)中增加“附件一理財(cái)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、附件二理財(cái)產(chǎn)品申請(qǐng)書(shū)是本協(xié)議的組成部分，本協(xié)議與附件約定不一致的以附件為準(zhǔn)”，并以黑色粗體字突出顯示。
理財(cái)產(chǎn)品法律文件的內(nèi)容應(yīng)該明晰、準(zhǔn)確
由于每一份理財(cái)產(chǎn)品都有其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)當(dāng)如量體裁衣般度身定制每一份理財(cái)協(xié)議和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。但理財(cái)產(chǎn)品又有其共通的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循共同的原則，為此，銀行擬訂理財(cái)產(chǎn)品法律文件的具體條款時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：（1）理財(cái)產(chǎn)品的基本要素（包括產(chǎn)品類型、投資幣種、目標(biāo)客戶、認(rèn)購(gòu)期日期、起點(diǎn)金額、起始日、到期日、本金及理財(cái)收益支付等內(nèi)容）、投資方向、收益的計(jì)算方式、最不利投資情況應(yīng)當(dāng)要作為合同的必備要素并充分、準(zhǔn)確、科學(xué)的予以說(shuō)明。（2）關(guān)系客戶切身利益的事項(xiàng)在披露時(shí)不使用含糊不清、存有歧義的表述。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒發(fā)的相關(guān)指引的精神，客戶投資有關(guān)的關(guān)系客戶切身利益的重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)予以充分披露，由此可以看出銀行負(fù)有充分披露的義務(wù)。如果銀行披露時(shí)遮遮掩掩、含混不清，不僅沒(méi)有達(dá)到披露的效果，沒(méi)有履行披露的義務(wù)，而且存在誤導(dǎo)客戶的嫌疑。（3）不做無(wú)科學(xué)依據(jù)、數(shù)據(jù)支持的任何承諾（不僅限于理財(cái)收益的承諾），不夸大宣傳。誠(chéng)信即是法律的基本原則與要求，也是銀行安身立命的根本，不能因?yàn)檠矍暗男±广y行遭受信譽(yù)上重大的損失。（4）信息披露、風(fēng)險(xiǎn)揭示涉及的事項(xiàng)除非涉及銀行合法擁有的商業(yè)秘密，并且一旦披露會(huì)給銀行造成重大的、難以彌補(bǔ)的損失，才可以在披露時(shí)做出一定的保留，但是應(yīng)當(dāng)告知客戶并充分說(shuō)明不披露的理由，以及根據(jù)銀行掌握的商業(yè)秘密客戶在不知情的情況下做出投資可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與損失。
慎重對(duì)待理財(cái)產(chǎn)品相關(guān)通知或公告的方式問(wèn)題
目前，銀行理財(cái)產(chǎn)品涉及公告的情況主要是銀行行使提前贖回權(quán)時(shí)，因逐個(gè)通知客戶難以做到,故多以銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點(diǎn)公告的方式宣布權(quán)利，并要求客戶主動(dòng)上網(wǎng)或至網(wǎng)點(diǎn)查詢。
對(duì)于合同的終止應(yīng)該如何通知或者征得對(duì)方同意的問(wèn)題，司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。根據(jù)《合同法》第三十九條規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。第四十條又規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。對(duì)于合同的解除，法律規(guī)定享有解除權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)有通知的義務(wù)?！逗贤ā返诰攀龡l、九十六條規(guī)定，雙方約定解除合同的，一方行使合同解除權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。合同解除對(duì)于合同相對(duì)方而言是關(guān)系其合同利益的重大事項(xiàng)，以公告方式通知客戶并要求客戶主動(dòng)查詢網(wǎng)站公告、網(wǎng)點(diǎn)公告的終止形式，對(duì)于客戶而言有顯失公平的嫌疑。一般理財(cái)產(chǎn)品短則半年長(zhǎng)則兩三年甚至五年之久，而銀行終止合同對(duì)于客戶而言僅僅是一種將來(lái)可能發(fā)生的事實(shí)，要求客戶不時(shí)主動(dòng)關(guān)注已經(jīng)成立的合同是否被解除有些不合常理，一些客戶不會(huì)使用網(wǎng)上銀行、或者因?yàn)楣ぷ髟虿荒軙r(shí)常到網(wǎng)點(diǎn)咨詢，如此約定顯然增加了客戶的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)通常要求預(yù)留客戶的聯(lián)系方式，既然預(yù)留了聯(lián)系方式，銀行應(yīng)當(dāng)能夠做到逐個(gè)以短信或電話的方式通知客戶合同解除的事實(shí)。目前，已有因銀行行使解除權(quán)沒(méi)有逐個(gè)通知客戶而導(dǎo)致被訴案件的發(fā)生，司法實(shí)踐中傾向于保護(hù)客戶的利益而主張?jiān)摋l款無(wú)效（案例二胡某與某銀行理財(cái)產(chǎn)品糾紛就是一例）。故建議銀行應(yīng)當(dāng)將合同終止的方式約定為短信或者電話通知并要求業(yè)務(wù)部門(mén)保留好通知的相關(guān)材料。若業(yè)務(wù)操作堅(jiān)持使用公告通知的方式，則建議除在銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點(diǎn)公告外，增加在主流新聞媒體上公告的形式，以確保銀行合理地行使合同賦予的權(quán)利，確保客戶獲得通知、及時(shí)進(jìn)行其他的資金安排，盡可能減少客戶的損失。
為了防控客戶的抗辯風(fēng)險(xiǎn)，筆者建議銀行應(yīng)就發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí)公告。目前銀行合同文本中普遍載有理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)告知條款，故建議在該風(fēng)險(xiǎn)告知條款中增加理財(cái)產(chǎn)品不成立時(shí)，銀行的告知安排，如同銀行提前終止合同一般，約定以公告的方式在主流媒體上予以通知由客戶自己關(guān)注或者以電話、短信的方式通知客戶。建議銀行提示客戶與銀行簽訂合同并被劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)后不代表認(rèn)購(gòu)成功，以免客戶產(chǎn)生誤解。
理財(cái)產(chǎn)品管理和服務(wù)中的操作規(guī)范問(wèn)題
鑒于目前不少投被訴案件的發(fā)生都與銀行理財(cái)業(yè)務(wù)人員的銷售、操作不規(guī)范有或多或少的關(guān)系，故建議提示業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，完善內(nèi)部控制體系，防范個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險(xiǎn)。
第3篇：戶主變更申請(qǐng)書(shū)范文
關(guān)鍵詞：縣級(jí)；退耕還林；操作；程序
左權(quán)縣地處太行山主峰西側(cè)，山西省東部邊陲，屬太行山上的一個(gè)山區(qū)小縣。全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207個(gè)行政村，16萬(wàn)人口。總面積20.0772萬(wàn)hm2。退耕還林從2002年開(kāi)始在左權(quán)縣實(shí)施，全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個(gè)行政村、4289個(gè)農(nóng)戶參與了退耕還林工程建設(shè)，涉及面非常之廣。實(shí)施3年來(lái)，累計(jì)承擔(dān)退耕還林工程造林0.4752萬(wàn)hm2，其中，退耕地造林0.2046萬(wàn)hm2,荒山荒地造林0.2706萬(wàn)hm2，封山育林工程0.0198萬(wàn)hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗(yàn)收、2003年秋季接受了國(guó)家退耕辦實(shí)績(jī)核查，成活率、保存率以及面積核實(shí)率均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，上級(jí)退耕還林主管部門(mén)對(duì)左權(quán)縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1深入廣泛地開(kāi)展退耕還林宣傳發(fā)動(dòng)工作
(1)成立退耕還工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)。2002年初。左權(quán)縣接到省、市退耕辦下達(dá)的退耕還林任務(wù)后，立即成立了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)組和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。并及時(shí)組織縣領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)員、土地員、重點(diǎn)農(nóng)戶召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)省、市專家搞了退耕還林專題培訓(xùn)。
(2)與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了退耕還林組織機(jī)構(gòu)，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通過(guò)黑板、廣播、宣傳單等形式開(kāi)展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉。使左權(quán)縣每一位退耕農(nóng)戶都充分了解到了國(guó)家對(duì)退耕還林工程的錢(qián)糧補(bǔ)助政策，掌握了退耕還林工程的政策要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)到了退耕還林工程的重要性。在廣大農(nóng)民自愿參與的基礎(chǔ)上。形成了干群齊參與的建設(shè)氛圍，左權(quán)縣100％的農(nóng)戶都是志愿報(bào)名實(shí)施退耕還林工程的，全縣有5000余農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)退耕還林工程，有力地保證了工程健康快速推進(jìn)。
2逐級(jí)填寫(xiě)自愿退耕還林申請(qǐng)書(shū)
(1)農(nóng)戶填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。按照國(guó)家退耕還林政策的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶如果自愿將自己承包的耕地進(jìn)行退耕還林，愿意按照國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)政府制定的退耕還林標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施退耕還林工程，則填報(bào)“退耕還林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”。內(nèi)容包括鄉(xiāng)、村、姓名，退耕地畝數(shù)、地點(diǎn)、土地證號(hào)，還林荒山畝數(shù)、地點(diǎn)、荒山使用證號(hào)等。填好后報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)審核無(wú)誤后加注意見(jiàn)，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見(jiàn)后報(bào)縣通耕辦?！巴烁€林農(nóng)戶申請(qǐng)卡”一式4份，農(nóng)戶、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會(huì)填報(bào)“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶填寫(xiě)的申請(qǐng)卡和本村的實(shí)際情況，按照相對(duì)集中的原則。確定退耕范圍和地塊，同時(shí)確定退耕農(nóng)戶，確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會(huì)匯總并填寫(xiě)“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積。“村民委員會(huì)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式3份，村委會(huì)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局，初步確定退耕還林工程的行政村。并填報(bào)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”，內(nèi)容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù)，農(nóng)戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請(qǐng)報(bào)告”一式兩份，鄉(xiāng)政府1份，縣退耕辦1份。
3縣退耕辦嚴(yán)格按退耕還林工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐一審查各村申報(bào)農(nóng)戶
(1)立地條件調(diào)查?？h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請(qǐng)報(bào)告和退耕還林的政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一審查，組織技術(shù)人員深入到退耕地塊進(jìn)行小班立地條件調(diào)查。
(2)相關(guān)手續(xù)調(diào)查。審核農(nóng)戶退耕地的土地證，宜林荒山荒地的使用證，以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內(nèi)容。
(3)審核不合格的農(nóng)戶，該否定的則給予否定。
4縣通耕辦下達(dá)年度計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)
(1)編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)?？h退耕辦根據(jù)審查核實(shí)結(jié)果，結(jié)合本縣的實(shí)際情況，編制年度退耕還林實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組審批后，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)退耕辦。
(2)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，本年度計(jì)劃以退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組文件下發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。
5縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定退耕還林合同書(shū)
(1)明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任?？h、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)在退耕還林工作中分別承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)造林與管護(hù)。
(2)簽定“退耕還林合同書(shū)”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級(jí)申請(qǐng)，經(jīng)縣退耕辦審核合格后，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)責(zé)人的見(jiàn)證下，縣退耕辦和退耕農(nóng)戶簽定“退耕還林合同書(shū)”。
6按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書(shū)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織施工
(1)退耕還林實(shí)施農(nóng)戶必須嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的“作業(yè)設(shè)計(jì)”以及“退耕還林合同書(shū)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。比如說(shuō)地塊不能移位，不能改變作業(yè)設(shè)計(jì)確定的栽植樹(shù)種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰(shuí)退耕、誰(shuí)還林、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”。如果確實(shí)無(wú)力或無(wú)條件進(jìn)行還林的，應(yīng)委托他人進(jìn)行還林，同時(shí)雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書(shū)”。
(3)適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。為了確保任務(wù)的完成，最大限度地提高造林成活率，農(nóng)戶應(yīng)按照技術(shù)人員的指導(dǎo)分春、雨、秋及時(shí)實(shí)施栽植造林。農(nóng)戶、村莊需苗時(shí)，可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府申請(qǐng)?；蛳蚩h通耕辦申請(qǐng)，由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)苗木；也可由農(nóng)戶自行采購(gòu)苗木。
7認(rèn)真撫育、補(bǔ)植、管護(hù)
(1)建立封禁標(biāo)志，精心管護(hù)幼林。栽植完成后，要在工程的四周建立封禁標(biāo)志，退耕戶嚴(yán)格按要求對(duì)所造林地實(shí)施精心的管護(hù)和嚴(yán)格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)左權(quán)縣還專門(mén)出臺(tái)了《左權(quán)縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴(yán)格實(shí)行封山禁牧管理。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固綠化成果，確保退耕還林工程效果。確保苗木成活，早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進(jìn)行工程的撫育、補(bǔ)植。春季造林結(jié)束后，要求農(nóng)戶在雨、秋季再進(jìn)行一次全面的補(bǔ)植、補(bǔ)種，雨季進(jìn)行一到兩次穴面鋤草和擴(kuò)穴，促進(jìn)幼苗快速生長(zhǎng)。
8嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。并張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收。年度造林完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織專人進(jìn)行逐塊檢查，寫(xiě)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報(bào)告，向縣退耕辦寫(xiě)出驗(yàn)收申請(qǐng)。
(2)縣退耕辦檢查驗(yàn)收。縣退耕辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織技術(shù)人員進(jìn)行逐村、逐塊、分戶全面檢查驗(yàn)收。寫(xiě)出自查報(bào)告，分別上報(bào)市、省退耕辦。
(3)張榜公布驗(yàn)收兌現(xiàn)結(jié)果。公開(kāi)辦事程序，把退耕還林檢查驗(yàn)收到戶面積，錢(qián)糧兌現(xiàn)數(shù)量納入鄉(xiāng)、村政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)行張榜公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。全部做到了“三見(jiàn)面”、“三相符”、“三公開(kāi)”，即人地見(jiàn)面、人證見(jiàn)面、人款見(jiàn)面；地證相符、地書(shū)相符、地糧相符；造林農(nóng)戶公開(kāi)、退耕面積公開(kāi)、糧款補(bǔ)助公開(kāi)。
(4)核發(fā)“驗(yàn)收合格證”。對(duì)驗(yàn)收合格且張榜公布沒(méi)有疑義的退耕還林農(nóng)戶發(fā)給“驗(yàn)收合格證”。
9做好苗木費(fèi)、糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助兌現(xiàn)工作
(1)領(lǐng)取糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助。農(nóng)戶憑縣退耕辦核發(fā)的“驗(yàn)收合格證”，領(lǐng)取相應(yīng)的糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助，并填寫(xiě)糧食、現(xiàn)金供應(yīng)證。
(2)苗木造林費(fèi)對(duì)戶清算。年度退耕還林驗(yàn)收結(jié)束后，苗木造林費(fèi)要對(duì)戶清算。統(tǒng)—購(gòu)買(mǎi)苗木的，扣除農(nóng)戶所栽苗木的費(fèi)用后，剩余部分發(fā)給農(nóng)戶。農(nóng)戶自己購(gòu)買(mǎi)苗木的，苗木造林費(fèi)全部發(fā)給農(nóng)戶。
10及時(shí)確權(quán)發(fā)證
(1)確權(quán)發(fā)證。經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后的退耕還林地，按照有關(guān)政策要求，及時(shí)辦理土地使用變更手續(xù)，確權(quán)換發(fā)林權(quán)證，把退耕還林地納入林地管理范圍，做到樹(shù)定根、林定權(quán)、人定心。確?！巴说孟?、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”，鞏固好退耕還林成果。
11嚴(yán)格責(zé)任獎(jiǎng)懲
(1)嚴(yán)格退耕還林獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、栽植質(zhì)量和檢查驗(yàn)收幾個(gè)關(guān)口。退耕還林年度實(shí)施結(jié)束后，縣委、縣政府將進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)工程建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完成建設(shè)任務(wù)的，追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)造林質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收按省、市要求實(shí)行責(zé)任追究制，縣紀(jì)委、監(jiān)察局公布下發(fā)了《左權(quán)縣關(guān)于加強(qiáng)退耕還林紀(jì)律規(guī)定》o加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，認(rèn)真處理解決問(wèn)題，對(duì)一些帶有普遍性問(wèn)題和工程質(zhì)量問(wèn)題的工程，在新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。
第4篇：戶主變更申請(qǐng)書(shū)范文
全省依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作基本結(jié)束后，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)任意甚至違規(guī)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。為了規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作通知如下：
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指按照土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，依法獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織，以一定的方式和程序，讓渡自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。流轉(zhuǎn)的主體是承包方，受讓方主要是農(nóng)戶，也可以是其他符合國(guó)家規(guī)定的具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的單位和個(gè)人。同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。流轉(zhuǎn)后土地集體所有性質(zhì)不變、土地的農(nóng)業(yè)用途不變。流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持以下基本原則：
（一）自愿流轉(zhuǎn)原則。承包方自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)以及流轉(zhuǎn)的對(duì)象、方式和期限。受讓方自主決定是否接受流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)過(guò)程中，承包方與受讓方依據(jù)承包合同平等協(xié)商約定流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
（二）依法流轉(zhuǎn)原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事，規(guī)范操作，完備手續(xù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，發(fā)包方要依法依規(guī)，公正地維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，不得借流轉(zhuǎn)的名義隨意改變土地承包關(guān)系；發(fā)包方、承包方都不得干預(yù)受讓方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；受讓方不得破壞地力、不得損害生產(chǎn)設(shè)施。流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。發(fā)包方、承包方、受讓方都應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法，不得單方面毀約。
（三）有償流轉(zhuǎn)原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)是有償?shù)?。土地流轉(zhuǎn)收益的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及相關(guān)事宜由承包方與受讓方協(xié)商約定。任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳流轉(zhuǎn)當(dāng)事人應(yīng)得的收益。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)一般采取以下幾種形式：
（一）出租。指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后，原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，受讓方履行土地租賃合同約定的權(quán)利與義務(wù)。
（二）轉(zhuǎn)包。指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。超過(guò)一年的代耕也視同轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，受讓方履行轉(zhuǎn)包合同約定的權(quán)利與義務(wù)。
（三）入股。指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。入股后，原土地承包關(guān)系不變，承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
（四）互換。指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（五）轉(zhuǎn)讓。指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，在轉(zhuǎn)讓期內(nèi)由受讓方履行相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的程序和手續(xù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，除一年以內(nèi)代耕形式外，都必須按照一定的程序簽訂流轉(zhuǎn)合同（文本格式由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一規(guī)定），并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所。
（一）承包方自主流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人依據(jù)承包合同，協(xié)商流轉(zhuǎn)方式（轉(zhuǎn)讓、互換方式除外）、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等，根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所各執(zhí)一份；
2、發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所收到流轉(zhuǎn)合同后，如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應(yīng)及時(shí)指出并要求其改正；
3、流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所申請(qǐng)合同鑒證。
（二）承包方委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、承包方自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)；
2、發(fā)包方討論是否接受委托，并將討論結(jié)果在15日內(nèi)通知承包方；
3、決定接受委托的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂流轉(zhuǎn)委托書(shū)，載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限，委托雙方簽字蓋章；
4、發(fā)包方在接受委托后三個(gè)月內(nèi)，將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、待流轉(zhuǎn)地塊等基本情況以適當(dāng)形式向村內(nèi)外公告；
5、愿意承接流轉(zhuǎn)土地的，在公告的有效期內(nèi)提交承接流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng)；
6、公告期限結(jié)束后，發(fā)包方應(yīng)本著公正、公平、公開(kāi)的原則，及時(shí)召集已提交承接流轉(zhuǎn)土地申請(qǐng)且具備承接資格的受讓方磋商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上與受讓方簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所各執(zhí)一份；
7、流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所申請(qǐng)合同鑒證。
（三）以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換申請(qǐng)；
2、發(fā)包方同意轉(zhuǎn)讓或互換的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所報(bào)告，不同意的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)向承包方書(shū)面說(shuō)明理由；
3、征得發(fā)包方同意后，原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者互換合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所各執(zhí)一份；
4、辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù)；
5、流轉(zhuǎn)當(dāng)事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所申請(qǐng)合同鑒證。
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
1、通過(guò)以出租、轉(zhuǎn)包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，再流轉(zhuǎn)的，首先需取得原承包方的同意，然后根據(jù)再流轉(zhuǎn)雙方商定的流轉(zhuǎn)方式（不含轉(zhuǎn)讓、互換方式），按以上相應(yīng)程序?qū)嵤?/p>
2、通過(guò)以互換、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)程序按相應(yīng)流轉(zhuǎn)方式實(shí)施。
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各地要切實(shí)做好管理工作。
（一）全面清理并規(guī)范已經(jīng)發(fā)生的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
各地要嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行全面清理和規(guī)范。手續(xù)不完備、合同條款不齊全的要盡快補(bǔ)全；對(duì)顯失公正的流轉(zhuǎn)合同，要通過(guò)說(shuō)服教育，引導(dǎo)雙方重新簽訂合同；流轉(zhuǎn)補(bǔ)償不到位的要按合同落實(shí)到位。有下列行為的流轉(zhuǎn)應(yīng)限期整改和規(guī)范：發(fā)包方假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，發(fā)包方以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”（不含國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)）、抵頂欠款等為由強(qiáng)行收回承包地搞招標(biāo)承包的；承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)讓、互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；受讓方未經(jīng)原承包方同意實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)的；流轉(zhuǎn)一方當(dāng)事人采取欺詐、脅迫等手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下簽訂流轉(zhuǎn)合同的；承包方與受讓方惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三者利益的；受讓方改變土地農(nóng)業(yè)用途的；受讓方拒不履行流轉(zhuǎn)合同約定義務(wù)的等等。
（二）建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度。
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合同管理的指導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好日常規(guī)范管理工作。要建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記備案制度，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)；建立健全流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)規(guī)范流轉(zhuǎn)；建立健全流轉(zhuǎn)檔案管理制度，做好流轉(zhuǎn)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，維護(hù)其完整安全。有條件的地方，應(yīng)建立電子檔案，為全省聯(lián)網(wǎng)打好基礎(chǔ)。
（三）切實(shí)搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解仲裁。
要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)調(diào)解員由村干部兼任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所內(nèi)設(shè)糾紛調(diào)處委員會(huì)，在縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)內(nèi)設(shè)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)。省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局要搞好仲裁人員培訓(xùn)和資格認(rèn)定，推動(dòng)建立一支高素質(zhì)的糾紛調(diào)解仲裁隊(duì)伍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決；協(xié)商不成可以請(qǐng)求村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解；不愿協(xié)商或調(diào)解不成的可以向縣（市、區(qū)）農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院。
第5篇：戶主變更申請(qǐng)書(shū)范文
根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)），結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。
一、設(shè)施農(nóng)用地范圍
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，從有利于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)范用地管理出發(fā)，將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。
（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：
1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等;
2.規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；
4.育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層，小于15平方米）用地等。
（二）附屬設(shè)施用地是指直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括:
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地；
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲(chǔ)、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地；
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲(chǔ)、分揀包裝場(chǎng)所用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場(chǎng)內(nèi)道路等用地。
（三）配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括：晾曬場(chǎng)、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地。
各蘇木鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格掌握上述要求，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)用地范圍，以下用地必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理：經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所；以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)；以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。
二、積極支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按要求進(jìn)行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。各類畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設(shè)施建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田。
非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，農(nóng)業(yè)設(shè)施興建之前為耕地的，非農(nóng)建設(shè)單位還應(yīng)依法履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。
（二）合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模。進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過(guò)15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝。
根據(jù)規(guī)?；Z食生產(chǎn)需要合理確定配套設(shè)施用地規(guī)模。從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)種植面積1000畝以內(nèi)的，配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi)；超過(guò)上述種植面積規(guī)模的，配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大，但最多不得超過(guò)10畝。
（三）引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)合理選址。各蘇木鎮(zhèn)要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)通過(guò)耕作層土壤剝離利用等工程技術(shù)等措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)不得占用林地，確需占用的要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
（四）鼓勵(lì)集中興建公用設(shè)施。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，相互聯(lián)合或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興建糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干、晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地使用
從事設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)者與土地所有權(quán)人約定用地條件，并發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)政府的管理作用，規(guī)范用地行為。
（一）簽訂用地協(xié)議。設(shè)施農(nóng)用地使用前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)施類型和用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模等，并與蘇木鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，建設(shè)方案和土地使用條件通過(guò)蘇木鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開(kāi)等形式向社會(huì)予以公告，公告時(shí)間不少于10天；公告期結(jié)束無(wú)異議的，蘇木鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方簽訂用地協(xié)議。
涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。
（二）用地協(xié)議備案。用地協(xié)議簽訂后，蘇木鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動(dòng)工建設(shè)。
（三）部門(mén)審核。國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)應(yīng)依據(jù)職能及時(shí)核實(shí)備案信息。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地超過(guò)規(guī)定面積、缺少土地復(fù)墾協(xié)議內(nèi)容，以及將非農(nóng)建設(shè)用地以設(shè)施農(nóng)用地名義備案等問(wèn)題的；項(xiàng)目設(shè)立不符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；Z食生產(chǎn)要求、附屬設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不符合有關(guān)規(guī)定的，分別由國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)，告知蘇木鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營(yíng)者，由蘇木鎮(zhèn)政府督促糾正。
四、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)與監(jiān)管
（一）主動(dòng)公開(kāi)設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)與管理有關(guān)政策規(guī)定。通過(guò)政府或部門(mén)網(wǎng)站及其他形式，國(guó)土資源部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)設(shè)施農(nóng)用地分類與用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、土地復(fù)墾、用地協(xié)議簽訂與備案等有關(guān)規(guī)定要求；農(nóng)牧業(yè)部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)行業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃、設(shè)施類型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、疫病防控等相關(guān)規(guī)定要求，以便設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者查詢與了解有關(guān)政策規(guī)定。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管。國(guó)土資源部門(mén)、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)和蘇木鎮(zhèn)政府都應(yīng)將設(shè)施農(nóng)用地納入日常管理，加強(qiáng)監(jiān)督，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地的實(shí)施跟蹤，監(jiān)督設(shè)施農(nóng)用地的土地利用和土地復(fù)墾，及時(shí)做好土地變更調(diào)查登記和臺(tái)帳管理工作；農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，做好土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作；蘇木鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者按照協(xié)議約定具體實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好土地承包合同變更。
（三）嚴(yán)格設(shè)施農(nóng)用地執(zhí)法。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)的，經(jīng)營(yíng)者必須按照協(xié)議約定使用土地，確保農(nóng)地農(nóng)用。設(shè)施農(nóng)用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)；不得超過(guò)用地標(biāo)準(zhǔn)，禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^(guò)分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)。
國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要依據(jù)職能加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，對(duì)不符合規(guī)定要求開(kāi)展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。對(duì)于擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；擅自擴(kuò)大附屬設(shè)施用地規(guī)?；蛲ㄟ^(guò)分次申報(bào)用地變相擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模，擅自改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施性質(zhì)用于其他經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
旗人民政府將加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)執(zhí)法行為的監(jiān)管，對(duì)有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)的，要堅(jiān)決予以糾正。今后，設(shè)施農(nóng)用地使用和管理情況納入旗級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，國(guó)土資源部門(mén)、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)每年將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查和考核。
國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)應(yīng)建立設(shè)施農(nóng)用地信息報(bào)備制度，全面掌握全旗范圍內(nèi)設(shè)施農(nóng)用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)的情況和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地開(kāi)展土地變更調(diào)查設(shè)施農(nóng)用地核實(shí)工作。不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究解決，并將有關(guān)情況報(bào)旗人民政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
本《通知》下發(fā)后，達(dá)拉特旗人民政府《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗設(shè)施農(nóng)用地審核辦法的通知》（達(dá)政發(fā)〔2011〕153號(hào)）和達(dá)拉特旗人民政府《關(guān)于達(dá)拉特旗設(shè)施農(nóng)用地審核辦法的補(bǔ)充通知》（達(dá)政發(fā)〔2011〕224號(hào)）停止執(zhí)行。
本通知有效期為五年。
附件：1.設(shè)施農(nóng)用地審核流程
2.設(shè)施建設(shè)方案格式文本
3.用地協(xié)議格式文本
4.復(fù)耕協(xié)議格式文本
5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同格式文本
6.設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案審查備案表
附件1
設(shè)施農(nóng)用地審核流程
一、審核流程
1．?dāng)M定設(shè)施建設(shè)方案：設(shè)施農(nóng)用地使用前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案。
2.簽訂流轉(zhuǎn)合同：涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。
3.提出用地申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)者持申請(qǐng)書(shū)、設(shè)施建設(shè)方案，向蘇木鎮(zhèn)政府提出用地申請(qǐng)。
4.協(xié)商土地使用條件：經(jīng)營(yíng)者與蘇木鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用條件。
5.社會(huì)公示：協(xié)商一致后，建設(shè)方案和土地使用條件通過(guò)蘇木鎮(zhèn)、村政務(wù)公開(kāi)等形式向社會(huì)予以公告，公告時(shí)間不少于10天。
6.簽訂用地協(xié)議：公告期結(jié)束無(wú)異議的，蘇木鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)者三方簽訂用地協(xié)議。
7.備案：用地協(xié)議簽訂后，蘇木鎮(zhèn)政府及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)備案。
8.審核備案信息：國(guó)土資源部門(mén)和農(nóng)牧業(yè)部門(mén)依據(jù)職能審核備案信息，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書(shū)面告知蘇木鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營(yíng)者。
二、經(jīng)營(yíng)者需提供的材料
1．用地申請(qǐng)
2．設(shè)施建設(shè)方案
3．用地協(xié)議
4．流轉(zhuǎn)合同（涉及流轉(zhuǎn)的需簽訂流轉(zhuǎn)合同）
5．復(fù)耕協(xié)議
6．土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告
7．項(xiàng)目平面規(guī)劃圖并附具坐標(biāo)
以上材料均為一式五份，分別由經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、蘇木鎮(zhèn)政府、國(guó)土資源部門(mén)、農(nóng)牧業(yè)部門(mén)各持一份。
附件2
設(shè)施建設(shè)方案格式文本
項(xiàng)目
單位
概況
項(xiàng)目建設(shè)
單位名稱
法人代表
（農(nóng)戶姓名）
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵箱
項(xiàng)目
建設(shè)
情況
項(xiàng)目名稱
建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目用地面積（公頃）
用地屬性
實(shí)施時(shí)間
項(xiàng)目建設(shè)
內(nèi) 容
投資額（萬(wàn)元）
擬建
設(shè)施
情況
設(shè)施類型
設(shè)施用途
設(shè)施數(shù)量
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
設(shè)施用地
規(guī)模（公頃）
生產(chǎn)設(shè)施用地
附屬實(shí)施用地
配套
設(shè)施
%
%
%
建設(shè)時(shí)間與
使用年限
填表人：
單位及單位
負(fù)責(zé)人簽章：
時(shí)間：
注：1、項(xiàng)目建設(shè)單位為農(nóng)戶的填戶主姓名；2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指單位造價(jià)與設(shè)施結(jié)構(gòu)
附件3
設(shè)施農(nóng)用地用地協(xié)議格式文本
用 地 單 位 （甲方）：
土地權(quán)屬單位（乙方）：
蘇木鎮(zhèn)人民政府（丙方）：
為了 ，甲方需使用乙方土地，用于
項(xiàng)目，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，簽訂用地協(xié)議如下：
一、用地位置
該用地范圍位于 蘇木鎮(zhèn) 村
社，其四至界線詳見(jiàn)項(xiàng)目平面規(guī)劃圖，該圖需經(jīng)甲乙丙三方簽字蓋章認(rèn)可。
二、用地類型、用途和標(biāo)準(zhǔn)
三、用地面積
生產(chǎn)設(shè)施總面積為 畝。 農(nóng)用地面積 畝（其中耕地面積 畝，天然草地面積 畝，林地 畝）；建設(shè)用地面積 畝；未利用地 畝。
附屬實(shí)施用地面積 畝。農(nóng)用地面積 畝（其中耕地面積 畝，天然草地面積 畝，林地 畝）；建設(shè)用地面積 畝；未利用地 畝。
配套設(shè)施用地面積 畝。農(nóng)用地面積 畝（其中耕地面積 畝（基本農(nóng)田 畝），天然草地面積 畝，林地 畝）；建設(shè)用地面積 畝；未利用地 畝。
四、復(fù)墾和補(bǔ)充耕地
生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施占用耕地的，由甲乙丙三方共同簽訂復(fù)耕協(xié)議。
五、土地交還時(shí)間
用地期限：自 年 月 日至 年 月 日止。（參照二輪土地承包期限）。
六、違約責(zé)任
1.甲方應(yīng)按合同約定及批準(zhǔn)的面積、位置、用途使用土地，在施工建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持不破壞耕作層原則，做到不超標(biāo)、不移位、不走樣，做到不改變用途、不出租，做到不建單獨(dú)辦公用房、宿舍，經(jīng)營(yíng)性糧食存儲(chǔ)、加工和農(nóng)機(jī)農(nóng)資存放、維修場(chǎng)所；以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場(chǎng)所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂(lè)；以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場(chǎng)、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地，建筑物限于一層。自覺(jué)服從《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知 》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)）文件精神，接受旗農(nóng)牧業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)和蘇木鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管；如發(fā)生附屬實(shí)施、配套設(shè)施用地建設(shè)超標(biāo)、移位、改變用途等違規(guī)行為，愿接受拆除、罰款等處理。
2.甲方使用期滿后停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，應(yīng)將土地退還給乙方，并恢復(fù)土地原狀。
3.甲方期滿后確需繼續(xù)使用的，三方另行協(xié)商。若甲方使用土地期滿后拒不歸還土地，已方、丙方有權(quán)處置地上建筑及附著物。
七、收回土地
甲方在使用土地期間，因國(guó)家建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃建設(shè)需要使用乙方土地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
八、用地補(bǔ)償費(fèi)用
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，設(shè)施用地補(bǔ)償費(fèi)總額為： 萬(wàn)元（大寫(xiě)： 元整）一次性繳給乙方。
九、本協(xié)議在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
十、本合同自三方簽字蓋章之日起生效。
十一、本協(xié)議一式五份，由三方簽字蓋章生效后報(bào)國(guó)土資源局、農(nóng)牧業(yè)局備案。
甲 方：（章） 乙 方：（章）
負(fù)責(zé)人： 負(fù)責(zé)人：
丙 方：（章）
負(fù)責(zé)人：
年 月 日
附件4
設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕協(xié)議格式文本
用 地 單 位 （甲方）：
土地權(quán)屬單位（乙方）：
蘇木鎮(zhèn)人民政府（丙方）：
為了大力支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保三方合法權(quán)益，特訂立以下合同：
一、使用土地座落： 。
二、使用土地面積： 畝，其中耕地 畝。
三、使用土地用途： 。
四、使用土地期限：自 年 月 日至 年 月 日止。
五、土地復(fù)耕履約金：生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施占用耕地的，由甲方按照“占一補(bǔ)一”補(bǔ)充占用耕地。并按照補(bǔ)充耕地要求繳納當(dāng)?shù)仄骄叭戤a(chǎn)值5-7倍的土地復(fù)耕履約金，并由丙方監(jiān)管。
六、甲方應(yīng)按合同約定及批準(zhǔn)的面積、位置、用途使用土地，在施工建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持不破壞耕作層。
七、期滿后停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，甲方應(yīng)當(dāng)退還土地，并恢復(fù)土地原狀。(經(jīng)蘇木鎮(zhèn)、國(guó)土部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格后退還復(fù)耕履約金)
八、甲方使用土地期滿后拒不歸還土地，乙丙方有權(quán)處置地上建筑及附著物，復(fù)耕履約金用于土地復(fù)耕。
九、甲方在使用土地期間，因國(guó)家建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃建設(shè)需要使用甲方土地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
十、本合同自簽訂之日起生效，合同一式六份，雙方各執(zhí)一份，蘇木鎮(zhèn)人民政府、國(guó)土資源局 、農(nóng)牧業(yè)局各備案一份。
甲方代表（簽字蓋章）：
乙 方（簽字蓋章）：
丙方代表（簽字蓋章）：
年 月 日
附件5
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同格式文本
發(fā)包方（甲方）：
住址：
承包方（乙方）：
住址：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以 （出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股）形式將座落 ，等級(jí) 等，面積 畝的承包地（其中：水地 畝；旱地 畝）流轉(zhuǎn)給乙方從事設(shè)施用地，流轉(zhuǎn)期限 年（自 年 月 日至 年 月 日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫(xiě)） 元整，付款一次性付清。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)和 的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和 等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期滿，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)的土地等級(jí)和質(zhì)量。
第五條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、蘇木鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第六條：雙方約定條款。
第七條：違約責(zé)任。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式六份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、蘇木鎮(zhèn)人民政府、國(guó)土資源局 、農(nóng)牧業(yè)局各備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方（甲方）： （簽字） 代表人： （簽字）
受讓方（甲方）： （簽字） 代表人： （簽字）
鑒證機(jī)關(guān)： （蓋章） 承辦人： （鑒章）
年 月 日
設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)方案審查備案表格式
備案編號(hào)：
申報(bào)單位(個(gè)人)
單位名稱
單位地址
法人代表或負(fù)責(zé)人
電 話
建設(shè)項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)
建設(shè) 地點(diǎn)
土地承包情況
用地 面積
其中
生產(chǎn)設(shè)施用地
附屬設(shè)施用地
配套設(shè)施用地
設(shè)施類型、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和用地規(guī)模
使用年限
起止時(shí)間
申請(qǐng)人 承諾
本人承諾：嚴(yán)格按照協(xié)議約定使用土地，不改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地性質(zhì)，期滿后1年內(nèi)自行拆除地面建筑設(shè)施、恢復(fù)土地原貌。
被用地單位
意見(jiàn)
。
簽字：
責(zé)任人： 年 月 日
建設(shè)規(guī)劃部門(mén)意見(jiàn)
蘇木鎮(zhèn)備案
申請(qǐng)
責(zé)任人： 年 月 日
責(zé)任人： 年 月 日
農(nóng)業(yè)部門(mén)備案意見(jiàn)
國(guó)土分局備案意見(jiàn)
責(zé)任人： 年 月 日
責(zé)任人： 年 月 日
備注
完成備案后，方可動(dòng)工，且不得擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、不得修建永久性建筑物。
本表一式5份（用地方、被用地方、蘇木鎮(zhèn)政府、國(guó)土部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)各1份）
