工傷條例精選(九篇)

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第1篇：工傷條例范文

保障范圍難界定

小張?jiān)谝患夜救诬?chē)間機(jī)床操作工。今年五一期間，小張的公司根據(jù)國(guó)家規(guī)定5月1～3日全體員工放假3天，但由于工作進(jìn)度靈活，放假期間自愿上班者可照常工作。

考慮到回老家需要一筆費(fèi)用，且放假時(shí)間較短，而公司實(shí)行的是計(jì)件工資制，多勞多得，還能消磨無(wú)聊時(shí)間，小張選擇了照常上班。不料在5月1日下午，由于機(jī)床零件突然飛落，導(dǎo)致小張右手臂被割傷，需入院治療。經(jīng)過(guò)住院治療之后，小張向公司申請(qǐng)工傷賠償，但公司拒絕支付任何醫(yī)療費(fèi)用，理由是小張是自愿要求上班，而非公司規(guī)定的工作時(shí)間，因此小張所受傷害不能構(gòu)成工傷，無(wú)權(quán)要求公司承擔(dān)任何費(fèi)用。

小張之所以在申請(qǐng)工傷賠償時(shí)遇阻，主要因?yàn)樗l(fā)生工傷的時(shí)間較為特殊，小張與他所在的單位對(duì)此持有不同觀(guān)點(diǎn)，但根據(jù)他的情形，此次事故應(yīng)屬于工傷的認(rèn)定范圍?！豆ｋU(xiǎn)條例》中規(guī)定：勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。鑒于小張屬于在工作場(chǎng)所因工作原因受到傷害，決定了事故構(gòu)成工傷的關(guān)鍵。而關(guān)于公司表示小張的工作期間不屬于“工作時(shí)間”，因?yàn)楣久鞔_表示假期內(nèi)自愿上班者可照常工作，表明公司不僅已同意員工照常工作，且為員工提供了上班的條件。否則小張也無(wú)法實(shí)現(xiàn)在假期內(nèi)上班，并因此受傷。

《工資支付暫行規(guī)定》中第13條規(guī)定：實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)支付加班工資。這意味著，在實(shí)行計(jì)件工資制的情況下，同樣存在加班的情況，因此公司對(duì)于此次事故無(wú)權(quán)免除責(zé)任，應(yīng)按照規(guī)定給予員工應(yīng)有的工傷賠償。

“48小時(shí)”規(guī)定引爭(zhēng)議

在工傷保險(xiǎn)的條款中，一項(xiàng)“48小時(shí)”的規(guī)定時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》中第15條規(guī)定：在工作崗位上突發(fā)疾病者，48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷；超過(guò)48小時(shí)則無(wú)法認(rèn)定為工傷。兩種不同的認(rèn)定結(jié)果，家屬所能獲得的賠償金相差10倍之多，隨著醫(yī)療水平的提高，能夠通過(guò)多種醫(yī)學(xué)手段延長(zhǎng)患者的生命，由此“48小時(shí)”工傷認(rèn)定的限制引發(fā)了“保命還是保工傷賠償”的倫理沖突。

2010年8月，深圳一名高級(jí)工程師在工作崗位上突發(fā)心臟病，經(jīng)醫(yī)院搶救77小時(shí)后不治身亡，家屬與其所在工作單位溝通后，單位因該員工死亡時(shí)間超過(guò)48小時(shí)未認(rèn)定此次事故為工傷。其妻子當(dāng)即向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾嵩A，但法院以當(dāng)事人從入院到死亡超過(guò)48小時(shí)，不符合工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定為由，一審判決家屬敗訴。

2011年3月5日晚，河北農(nóng)民工宋某在工地加班過(guò)程中突發(fā)腦溢血，到達(dá)當(dāng)?shù)乜h醫(yī)院后經(jīng)搶救無(wú)效，于3月8日凌晨1時(shí)死亡。家屬要求用人單位承擔(dān)工傷賠償責(zé)任，但該建筑公司以員工發(fā)病到死亡時(shí)間為51個(gè)小時(shí)，超出法定的48小時(shí)3個(gè)小時(shí)為由，認(rèn)為員工的發(fā)病不應(yīng)視同工傷。

類(lèi)似的因?yàn)槌觥?8小時(shí)”而無(wú)法認(rèn)定工傷的案例有很多，對(duì)此有專(zhuān)家指出，《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)工作期間因疾病死亡納入工傷進(jìn)行時(shí)間上的限制，一方面由于人的死亡原因具有復(fù)雜性，對(duì)于是否因工作導(dǎo)致很難準(zhǔn)確判斷。另一方面，在條例中加入“48小時(shí)”的時(shí)間限定，目的是將工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的保障區(qū)分開(kāi)，如果將所有工作期間發(fā)生的因疾病死亡，都無(wú)條件地認(rèn)定為工傷，對(duì)用人單位存在不公平現(xiàn)象。

隨著有關(guān)“48小時(shí)”爭(zhēng)議案例的增多，公眾紛紛對(duì)此提出質(zhì)疑，認(rèn)為“48小時(shí)”的限制雖然對(duì)可操作性進(jìn)行了規(guī)范化，但規(guī)定過(guò)于機(jī)械，甚至容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。曾有人提出：迫于時(shí)間限制，為了索賠，家屬需要在48小時(shí)內(nèi)放棄對(duì)親人的搶救；為了不賠，企業(yè)用呼吸機(jī)惡意拖延已腦死亡員工的性命。

在各界的質(zhì)疑聲中，要求修改相關(guān)條文的呼聲日漲。專(zhuān)家表示，“48小時(shí)”規(guī)定的不合理之處在于，僅僅突出了死亡時(shí)間，而未對(duì)死亡原因做出限制。公眾認(rèn)為，由于這樣的規(guī)定，即使是1秒鐘的差異也可能讓家屬獲得的賠償金發(fā)生天壤之別，現(xiàn)行規(guī)定確實(shí)存在不合理之處。且隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，患者的心跳、呼吸、血壓等都可以通過(guò)藥物及設(shè)備加以維持，而我國(guó)一直不認(rèn)定腦死亡為真正死亡，但在工傷認(rèn)定中可酌情考慮采用，避免因規(guī)定過(guò)于機(jī)械化而造成爭(zhēng)議。

適當(dāng)關(guān)注有關(guān)條例

第2篇：工傷條例范文

問(wèn)題：職工受傷情形復(fù)雜多變，使得《工傷保險(xiǎn)條例》列舉的規(guī)定不能保證包含所有情況，而開(kāi)放性的解讀使得工傷職工的合法權(quán)益無(wú)法得到最大的保障“。因工作原因”是該條例的核心定義，但是此標(biāo)準(zhǔn)的解讀并不明確。不同地區(qū)，不同時(shí)期會(huì)產(chǎn)生不同的把握尺度，從而造成工傷標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不一致。例如，職工在單位組織外出旅游時(shí)若受傷，是否認(rèn)定為工傷存在爭(zhēng)議。如果不認(rèn)定為工傷，則勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法得到保障。而各個(gè)企業(yè)及機(jī)關(guān)對(duì)此的解決方法多是減少乃至取消此類(lèi)聯(lián)誼活動(dòng)，以避免可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這種簡(jiǎn)單粗暴的解決方法使得員工工作積極性受到打擊，企業(yè)也會(huì)因由此造成的生產(chǎn)率低下而遭受損失。另外，在修改后的條例中加入了“非本人主要責(zé)任”的限制條件，這樣使得勞動(dòng)者可能因?yàn)樽约旱倪^(guò)失無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)救濟(jì)，這與工傷保險(xiǎn)的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任相違背。各地在解讀時(shí)只能按照自己的標(biāo)準(zhǔn)，而這種不統(tǒng)一使得勞動(dòng)者產(chǎn)生不公平的感覺(jué)從而使該條例的內(nèi)容及實(shí)施遭受質(zhì)疑。

解決方法：為解決該問(wèn)題，進(jìn)一步完善《工傷保險(xiǎn)條例》勢(shì)在必行。明確和規(guī)范工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將使得企業(yè)以及勞動(dòng)者受益。例如，現(xiàn)行規(guī)定對(duì)于勞動(dòng)者在上下班途中繞道從事其他事情中發(fā)生事故如何認(rèn)定的問(wèn)題并不明確。同時(shí)，上下班途中的事故可能性多種多樣，而通勤事故的工傷認(rèn)定主要針對(duì)交通事故傷害。這些問(wèn)題如果可以進(jìn)一步得到明確，如具體規(guī)定通勤過(guò)程中進(jìn)行其他活動(dòng)是否可以認(rèn)定為工傷，以及哪些活動(dòng)應(yīng)該被認(rèn)為工傷。另外對(duì)通勤過(guò)程中的不可抗力造成的非交通事故也應(yīng)當(dāng)被包含在內(nèi)，以最大程度維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

二、工傷基金管理不健全

問(wèn)題：根據(jù)審計(jì)署2012年第34號(hào)公告，截至2011年底，我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余716.52億元，如此高的結(jié)余伴隨著部分地區(qū)收不抵支的現(xiàn)狀，反映了我國(guó)在工傷基金管理上存在漏洞，統(tǒng)籌基金、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工傷保險(xiǎn)原則沒(méi)有得到貫徹和實(shí)施。從一定程度上來(lái)說(shuō)，高結(jié)余意味著我國(guó)參保人數(shù)的提升以及工作環(huán)境安全的改善。但是如果無(wú)法更有效的從全局出發(fā)，管理工傷基金，社會(huì)公平就很難實(shí)現(xiàn)，而不發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。這無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致工作積極性下降，進(jìn)而拖慢地區(qū)發(fā)展，形成惡性循環(huán)。

解決方法：工傷基金的管理不應(yīng)該分散到地方政府，從中央到地方的輻射性管理將使得全國(guó)勞動(dòng)者可以同工同酬同命，從而推進(jìn)社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)。結(jié)余不是基金管理的目標(biāo)，其應(yīng)該成為管理是否良性的指向標(biāo)。在看到結(jié)余的同時(shí)應(yīng)該考量是否全國(guó)各地一線(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)益都得到了保障，是否因工傷亡都得到了賠付，是否企業(yè)及勞動(dòng)者都積極的參與到了保險(xiǎn)體系中。從全局出發(fā)，統(tǒng)籌基金。

三、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

問(wèn)題：在我國(guó)推進(jìn)法治社會(huì)的進(jìn)程中，我們堅(jiān)持一國(guó)之內(nèi)的公民享受相同待遇。但是，在實(shí)際貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》時(shí)，各地對(duì)于工傷職工能否同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)待遇與民事賠償?shù)膯?wèn)題存在不同標(biāo)準(zhǔn)。有的地區(qū)同意工傷職工在領(lǐng)取民事賠償之外再獲得工傷保險(xiǎn)賠償，但是其他地區(qū)卻以工傷職工已經(jīng)獲得相應(yīng)賠償為由，不進(jìn)行再次賠付。而這樣就使得同樣的傷害可能因?yàn)閷?duì)政策的不同解讀而獲得不同數(shù)額的賠償。例如，若發(fā)生通勤事故死亡，民事賠償之后，若是再一次賠付工傷保險(xiǎn)金額，則勞動(dòng)者獲得了兩次賠償。這種有時(shí)會(huì)被解讀為重復(fù)賠償，但是如果不再進(jìn)行賠付的話(huà)，新的問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。例如，肇事者沒(méi)有賠付能力，則勞動(dòng)者就無(wú)法獲得應(yīng)得的賠償，權(quán)益無(wú)法得到保障。

解決辦法：工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題難以解決不只因?yàn)椴煌貐^(qū)會(huì)對(duì)政策有不同的解讀，還因?yàn)槠渌陀^(guān)條件的影響，如民事責(zé)任方的賠付能力等?！豆ｋU(xiǎn)條例》的宗旨是維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，賠付勞動(dòng)者因工造成的損失。在這個(gè)宗旨的指導(dǎo)下，重復(fù)賠付和零賠付都應(yīng)該避免。為解決這一問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)范政策解讀，和進(jìn)一步完善《工傷保險(xiǎn)條例》具體規(guī)定勢(shì)在必行。例如如何處理民事賠償問(wèn)題等，統(tǒng)一明確的規(guī)范使得各地有據(jù)可查，有法可依，不僅是勞動(dòng)者的基本權(quán)益得到保障，也減輕了企業(yè)和政府的負(fù)擔(dān)。

四、工傷康復(fù)政策不完善

問(wèn)題：工傷康復(fù)在我國(guó)是一個(gè)較新的課題，以往的政策只強(qiáng)調(diào)工傷賠付但忽略了勞動(dòng)者傷后身體以及心理的康復(fù)問(wèn)題。其原因在于很多領(lǐng)導(dǎo)不支持員工的康復(fù)，認(rèn)為康復(fù)師療養(yǎng)，需要額外占用傷者工時(shí)。而不能得到及時(shí)的心理康復(fù)輔導(dǎo)使得傷者難以正確面對(duì)傷后的心理壓力，可能導(dǎo)致消極怠工甚至自暴自棄的悲劇產(chǎn)生。

解決方法：政策制定者需要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)及單位重視工傷康復(fù)的重要性，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的引導(dǎo)以及適應(yīng)，這種情況一定能得到極大改善，使得工傷受害者可以更好重新投入工作。

五、總結(jié)

第3篇：工傷條例范文

上海市工傷保險(xiǎn)條例最新規(guī)定第一章 總則

第一條(依據(jù))

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例[1]》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)及其從業(yè)人員。

第三條(征繳管理)

工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條(公示與救治)

用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

從業(yè)人員發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷人員得到及時(shí)救治。

第五條(管理部門(mén))

上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市勞動(dòng)保障局)是本市工傷保險(xiǎn)的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。

區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷保險(xiǎn)的具體管理工作。

市和區(qū)、縣工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第六條(監(jiān)督)

市勞動(dòng)保障局等部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。

工會(huì)組織依法維護(hù)工傷人員的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。[2-3]

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第七條(基金來(lái)源)

工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

工傷保險(xiǎn)基金在不足支付重大事故工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，由市財(cái)政墊付。

第八條(繳費(fèi)原則)

用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

第九條(繳費(fèi)基數(shù))

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按照本單位繳納城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)確定。

第十條(費(fèi)率)

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行基礎(chǔ)費(fèi)率，基礎(chǔ)費(fèi)率統(tǒng)一為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%。

對(duì)發(fā)生工傷事故的用人單位在基礎(chǔ)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。

浮動(dòng)費(fèi)率根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷事故發(fā)生率等情況確定。浮動(dòng)費(fèi)率分為五檔，每檔幅度為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%，向上浮動(dòng)后的最高費(fèi)率(基礎(chǔ)費(fèi)率加浮動(dòng)費(fèi)率)不超過(guò)繳費(fèi)基數(shù)的3%，向下逐檔浮動(dòng)后的最低費(fèi)率不低于基礎(chǔ)費(fèi)率。浮動(dòng)費(fèi)率每年核定一次。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由市勞動(dòng)保障局會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條(支付范圍)

工傷保險(xiǎn)基金用于本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇、勞動(dòng)能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。

第十二條(基金管理和監(jiān)督)

工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

市勞動(dòng)保障局依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi))

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工傷保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定核定，納入預(yù)算管理。[2-3]

第三章 工傷認(rèn)定

第十四條(認(rèn)定工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條(視同工傷范圍)

從業(yè)人員有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

(三)從業(yè)人員原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

從業(yè)人員有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;從業(yè)人員有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條(工傷排除)

從業(yè)人員有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)因犯罪或者違反治安管理傷亡的;

(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;

(三)自殘或者自殺的。

第十七條(認(rèn)定申請(qǐng))

從業(yè)人員發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，從業(yè)人員或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本辦法規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十八條(工傷認(rèn)定申請(qǐng)材料)

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;

(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及從業(yè)人員傷害程度等基本情況。

提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，除提交本條前款要求的材料外，還可以提交用人單位、相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者人民法院已有的證明材料。

第十九條(受理)

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并且提供的申請(qǐng)材料完整的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書(shū)。不符合受理?xiàng)l件的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)不予受理，并書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在本辦法規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但提供材料不完整的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在30日內(nèi)按照要求補(bǔ)正材料的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

第二十條(調(diào)查核實(shí)和舉證責(zé)任)

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、從業(yè)人員、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)，從業(yè)人員或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十一條(認(rèn)定程序)

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定，并在10個(gè)工作日內(nèi)將工傷認(rèn)定決定送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位。

在工傷認(rèn)定期間，安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén)對(duì)相應(yīng)事故尚未作出結(jié)論，且該結(jié)論可能影響工傷認(rèn)定的，工傷認(rèn)定程序可以中止。

第二十二條(工傷認(rèn)定決定載明事項(xiàng))

工傷認(rèn)定決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)用人單位和工傷人員的基本情況;

(二)受傷部位、事故時(shí)間和診治時(shí)間或者職業(yè)病名稱(chēng)、傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況，以及醫(yī)療救治基本情況和診斷結(jié)論

(三)認(rèn)定為工傷、視同工傷或者認(rèn)定為不屬于工傷、不視同工傷的依據(jù);

(四)認(rèn)定結(jié)論;

(五)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議的部門(mén)和期限;

(六)作出認(rèn)定決定的時(shí)間。

工傷認(rèn)定決定應(yīng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門(mén)工傷認(rèn)定專(zhuān)用印章。

第二十三條(告知義務(wù))

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門(mén)在將工傷認(rèn)定決定送達(dá)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的從業(yè)人員或者其直系親屬和該從業(yè)人員所在單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定的申請(qǐng)程序。[2-3]

第四章 勞動(dòng)能力鑒定

第二十四條(勞動(dòng)能力鑒定)

從業(yè)人員發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的勞動(dòng)能力鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條(鑒定機(jī)構(gòu))

市和區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定委員會(huì))由同級(jí)勞動(dòng)保障、人事、衛(wèi)生等部門(mén)以及工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表、用人單位代表組成。市和區(qū)、縣鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)，負(fù)責(zé)鑒定委員會(huì)的日常工作。

市勞動(dòng)能力鑒定中心受市鑒定委員會(huì)的委托，負(fù)責(zé)職業(yè)病人員的勞動(dòng)能力鑒定及工傷人員的再次鑒定等具體事務(wù)。

區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷人員勞動(dòng)能力鑒定。

鑒定委員會(huì)依法建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十六條(勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)材料)

工傷人員的勞動(dòng)能力鑒定，可以由用人單位、工傷人員或者其直系親屬向鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)填寫(xiě)完整的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表;

(二)工傷認(rèn)定決定;

(三)醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治工傷的有關(guān)資料。

第二十七條(鑒定程序)

鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法組成專(zhuān)家組，并由專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)。鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)，在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60 日內(nèi)作出工傷人員勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬。

鑒定委員會(huì)在送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬辦理享受工傷保險(xiǎn)待遇的手續(xù)，并提供工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表。

第二十八條(再次鑒定)

申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的用人單位、工傷人員或者其直系親屬對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論或者職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向市鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

對(duì)職業(yè)病鑒定結(jié)論不服的再次鑒定申請(qǐng)，市鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組織專(zhuān)家組，進(jìn)行再次鑒定。

市鑒定委員會(huì)作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十九條(復(fù)查鑒定)

自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷人員或者其直系親屬、用人單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以提出勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定申請(qǐng)。

第三十條(鑒定費(fèi)用)

工傷人員的初次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付。

用人單位、工傷人員或者其直系親屬提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的，再次鑒定結(jié)論維持原鑒定結(jié)論，或者復(fù)查鑒定結(jié)論沒(méi)有變化的，鑒定費(fèi)用由提出再次鑒定或者復(fù)查鑒定申請(qǐng)的用人單位、工傷人員或者其直系親屬承擔(dān);再次鑒定結(jié)論或者復(fù)查鑒定結(jié)論有變化的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。[2-3]

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第三十一條(就醫(yī)原則)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

工傷人員治療工傷應(yīng)當(dāng)在本市醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者職業(yè)病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救，傷情穩(wěn)定后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)往醫(yī)療保險(xiǎn)契約定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。確需轉(zhuǎn)往外省市治療的，工傷人員應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十二條(醫(yī)療待遇)

治療工傷所需醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。工傷醫(yī)療費(fèi)用除按照本市規(guī)定由醫(yī)療保險(xiǎn)基金承擔(dān)的部分外，其余由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)。

本市的工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照本市有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、用藥范圍以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍等規(guī)定執(zhí)行。

工傷人員治療非工傷引發(fā)的疾病，所需醫(yī)療費(fèi)用不列入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

第三十三條(住院伙食費(fèi)、交通食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))

工傷人員住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外省市就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位從業(yè)人員因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

第三十四條(輔助器具)

工傷人員因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和輔助器具項(xiàng)目從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十五條(停工留薪期待遇)

從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷人員評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷人員停工留薪期滿(mǎn)后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十六條(生活護(hù)理待遇)

工傷人員已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為上年度全市職工月平均工資的50%、40%或者30%。

第三十七條(致殘14級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。一級(jí)傷殘的，為24個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;二級(jí)傷殘的，為22個(gè)月;三級(jí)傷殘的，為20個(gè)月;四級(jí)傷殘的，為18個(gè)月;

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼。一級(jí)傷殘的，為工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資的90%;二級(jí)傷殘的，為85%;三級(jí)傷殘的，為80%;四級(jí)傷殘的，為75%;

(三)工傷人員辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老金低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。工傷人員到達(dá)法定退休年齡又不符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由工傷保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付傷殘津貼;

(四)參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位和工傷人員以傷殘津貼為基數(shù)，按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。工傷人員到達(dá)法定退休年齡后繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第三十八條(致殘56級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，為16個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;六級(jí)傷殘的，為14個(gè)月;

(二)保留與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼。五級(jí)傷殘的，為工傷 人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資的70%;六級(jí)傷殘的，為60%。并由用人單位和工傷人員繼續(xù)按照規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于本市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為30個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;六級(jí)傷殘的，為25個(gè)月。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第二款規(guī)定的待遇。

第三十九條(致殘710級(jí)待遇)

工傷人員因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金支付一次性傷殘補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，為12個(gè)月的工傷人員負(fù)傷前一月本人繳費(fèi)工資;八級(jí)傷殘的，為10個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為8個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為6個(gè)月;

(二)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為20個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;八級(jí)傷殘的，為15個(gè)月;九級(jí)傷殘的，為10個(gè)月;十級(jí)傷殘的，為5個(gè)月。

因工傷人員退休或者死亡使勞動(dòng)關(guān)系終止的，不享受本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第四十條(工傷復(fù)發(fā))

工傷人員工傷復(fù)發(fā)，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要治療的，享受本辦法第三十一條至三十六條規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的工傷人員，并按照本辦法規(guī)定享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，不再享受本辦法第 三十一條至三十六條規(guī)定的待遇。

第四十一條(因工死亡待遇)

從業(yè)人員因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

(一)喪葬補(bǔ)助金為從業(yè)人員因工死亡時(shí)6個(gè)月的上年度全市職工月平均工資;

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照從業(yè)人員本人因工死亡前一月繳費(fèi)工資的一定比例發(fā)給其生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。其中，配偶每月40%，其他親屬每人每月30%;孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于從業(yè)人員因工死亡前一月的繳費(fèi)工資;

(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員因工死亡時(shí)50個(gè)月的上年度全市職工月平均工資。

工傷人員在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其直系親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘的工傷人員在停工留薪期滿(mǎn)后死亡的，其直系親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇;其中，在按月領(lǐng)取養(yǎng)老金以后死亡的，其直系親屬享受的由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的喪葬補(bǔ)助金低于本條第一款第(一)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

供養(yǎng)親屬的具體范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條(關(guān)于繳費(fèi)工資的特別規(guī)定)

本辦法第三十七條第一款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)、第三十八條第一款第(一)項(xiàng)、第三十九條第一款第(一)項(xiàng)以及第四十一條第一款第(二)項(xiàng)所規(guī)定的工傷人員或者因工死亡人員負(fù)傷前或者死亡前一月繳費(fèi)工資，低于上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照工傷人員或者因工死亡人員負(fù)傷前或者死亡時(shí)上年度全市職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第四十三條(待遇調(diào)整)

傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)保障局根據(jù)全市職工平均工資和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由市勞動(dòng)保障局?jǐn)M訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十四條(與其他賠償關(guān)系)

因機(jī)動(dòng)車(chē)事故或者其他第三方民事侵權(quán)引起工傷，用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇先期支付的，工傷人員或者其直系親屬在獲得機(jī)動(dòng)車(chē)事故等民事賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還。

第四十五條(發(fā)生事故搶險(xiǎn)救災(zāi)下落不明待遇)

從業(yè)人員因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金按照本辦法第四十一條第一款第(二)項(xiàng)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。從業(yè)人員被人民法院宣告死亡的，按照本辦法第四十一條規(guī)定處理。

第四十六條(待遇停止)

工傷人員有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;

(三)拒絕治療的;

(四)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

第四十七條(保險(xiǎn)責(zé)任確定)

用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

從業(yè)人員被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第四十八條(境外賠償)

從業(yè)人員被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止，按本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。

第四十九條(辦理享受待遇的手續(xù))

從業(yè)人員因工傷亡的，由工傷人員或者其直系親屬、用人單位到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)，并提供下列相應(yīng)材料：

(一)填寫(xiě)完整的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表;

(二)工傷醫(yī)療費(fèi)用支付憑證;

(三)工傷人員與承擔(dān)工傷責(zé)任用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;

(四)待遇享受人的身份證明及與因工死亡人員的供養(yǎng)關(guān)系證明;

(五)下落不明或者宣告死亡的證明材料;

(六)其他相關(guān)材料。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到享受工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)工傷人員或者其供養(yǎng)親屬享受工傷保險(xiǎn)待遇的條件進(jìn)行審核。符合條件的，核定其待遇標(biāo)準(zhǔn)并按時(shí)足額支付;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知。[2-3]

第六章 特別規(guī)定

第五十條(非全日制從業(yè)人員繳費(fèi))

招用非全日制從業(yè)人員的用人單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在勞動(dòng)報(bào)酬中支付給個(gè)人，由其本人按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率自行繳費(fèi)。

第五十一條(非全日制從業(yè)人員工傷待遇)

非全日制從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病后，與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系按照《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，享受下列工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)按照本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇;

(二)由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位參照本辦法規(guī)定支付停工留薪期待遇，并不得低于全市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn);

(三)致殘一級(jí)至四級(jí)的，由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位和工傷人員以享受的傷殘津貼為基數(shù)，一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至工傷人員到達(dá)法定退休年齡，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;

(四)致殘五級(jí)至十級(jí)的，由承擔(dān)工傷責(zé)任的用人單位按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第五十二條(協(xié)保人員的工傷待遇)

用人單位使用經(jīng)就業(yè)登記的協(xié)保人員的，協(xié)保人員的工資收入不計(jì)入用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

協(xié)保人員發(fā)生工傷的，可以按照本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇，但經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定核定用人單位下一年度的浮動(dòng)費(fèi)率。

第五十三條(非正規(guī)從業(yè)人員工傷待遇)

非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織參照本辦法規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后，其按照規(guī)定在勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行登記的從業(yè)人員發(fā)生工傷的，可以享受本辦法規(guī)定由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇。[2-3]

第七章 法律責(zé)任

第五十四條(勞動(dòng)保障行政部門(mén)法律責(zé)任)

勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷人員的;

(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十五條(有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任)

單位或者個(gè)人違反規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由市勞動(dòng)保障局追回，并入工傷保險(xiǎn)基金。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和工傷人員享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;

(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十六條(騙取基金的法律責(zé)任)

用人單位、工傷人員或者其直系親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令其限期退還，并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條(鑒定機(jī)構(gòu)法律責(zé)任)

從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由市勞動(dòng)保障局責(zé)令改正，并處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)提供虛假鑒定意見(jiàn)的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十八條(應(yīng)參保未參保者未按規(guī)定繳費(fèi))

用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。未參加工傷保險(xiǎn)或者未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間用人單位從業(yè)人員發(fā)生工傷的，該期間的工傷待遇由用人單位按照本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

第五十九條(爭(zhēng)議處理)

工傷人員與用人單位發(fā)生工傷待遇方面爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十條(行政復(fù)議和行政訴訟)

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。[2-3]

第八章 附則

第六十一條(關(guān)于適用范圍的特別規(guī)定)

國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)另行作出規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第六十二條(聘用退休人員規(guī)定)

用人單位聘用的退休人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。

第六十三條(老工傷人員的規(guī)定)

本辦法實(shí)施前已遭受事故傷害或者患職業(yè)病且由用人單位負(fù)責(zé)支付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷人員，其相關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)支付的具體辦法，由市勞動(dòng)保障局另行擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

具體辦法未實(shí)施之前，本條前款規(guī)定的工傷人員有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇仍由用人單位按原辦法支付。

第六十四條(外來(lái)從業(yè)人員規(guī)定)

本市用人單位使用外來(lái)從業(yè)人員發(fā)生工傷的，按照《上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條(暫不參加的規(guī)定)

本市參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及其從業(yè)人員暫不參加本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)。從業(yè)人員發(fā)生工傷的，由用人單位參照本辦法規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。

第4篇：工傷條例范文

新工傷保險(xiǎn)條例全文20xx

第一章 總則

第一條　為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。

第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱(chēng)職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

第三條　工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。

第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。

用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。

職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。

第五條　國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的工傷保險(xiǎn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第六條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)等部門(mén)制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第七條　工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。

第八條　工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。

國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定若干費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率。

第九條　國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期了解全國(guó)各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基金收支情況，及時(shí)提出調(diào)整行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第十條　用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。

對(duì)難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)規(guī)定。

第十一條　工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。

跨地區(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)的主管部門(mén)制定。

第十二條　工傷保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)能力鑒定，工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用的支付。

工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)規(guī)定。

任何單位或者個(gè)人不得將工傷保險(xiǎn)基金用于投資運(yùn)營(yíng)、興建或者改建辦公場(chǎng)所、發(fā)放獎(jiǎng)金，或者挪作其他用途。

第十三條　工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付;儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。儲(chǔ)備金占基金總額的具體比例和儲(chǔ)備金的使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三章 工傷認(rèn)定

第十四條　職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

第十五條　職工有下列情形之一的，視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;

(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

職工有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前款第(三)項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。

第十六條　職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的;

(二)醉酒或者吸毒的;

(三)自殘或者自殺的。

第十七條　職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第十八條　提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;

(二)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料;

(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提供材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按照書(shū)面告知要求補(bǔ)正材料后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。

第十九條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，根據(jù)審核需要可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。職業(yè)病診斷和診斷爭(zhēng)議的鑒定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依法取得職業(yè)病診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷鑒定書(shū)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)不再進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。

第二十條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。

作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章 勞動(dòng)能力鑒定

第二十一條　職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十二條　勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)等部門(mén)制定。

第二十三條　勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

第二十四條　省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)建立醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)臁Ａ腥雽?zhuān)家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;

(二)掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí);

(三)具有良好的職業(yè)品德。

第二十五條　設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，由專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專(zhuān)家組的鑒定意見(jiàn)作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

第二十六條　申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十七條　勞動(dòng)能力鑒定工作應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員或者參加鑒定的專(zhuān)家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條　自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

第二十九條　勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進(jìn)行再次鑒定和復(fù)查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第三十條　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)等部門(mén)規(guī)定。

職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付，基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行工傷康復(fù)的費(fèi)用，符合規(guī)定的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十一條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出認(rèn)定為工傷的決定后發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的，行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用。

第三十二條　工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十三條　職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。工傷職工評(píng)定傷殘等級(jí)后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿(mǎn)后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

第三十四條　工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。

第三十五條　職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資;

(二)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額;

(三)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十六條　職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資，六級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資;

(二)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70%，六級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十七條　職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;

(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿(mǎn)終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十八條　工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確認(rèn)需要治療的，享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。

第三十九條　職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：

(一)喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資;

(二)供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)規(guī)定;

(三)一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元 )的20倍。

傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條第一款規(guī)定的待遇。

一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿(mǎn)后死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的待遇。

第四十條　傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)根據(jù)職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第四十一條　職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。

第四十二條　工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

(一)喪失享受待遇條件的;

(二)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的;

(三)拒絕治療的。

第四十三條　用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任;原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。

用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。

第四十四條　職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止;不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。

第四十五條　職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的，按照新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。

第六章 監(jiān)督管理

第四十六條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi);

(二)核查用人單位的工資總額和職工人數(shù)，辦理工傷保險(xiǎn)登記，并負(fù)責(zé)保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的記錄;

(三)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì);

(四)按照規(guī)定管理工傷保險(xiǎn)基金的支出;

(五)按照規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇;

(六)為工傷職工或者其近親屬免費(fèi)提供咨詢(xún)服務(wù)。

第四十七條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議，并公布簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的名單。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)、民政部門(mén)等部門(mén)制定。

第四十八條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國(guó)家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查，并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。

第四十九條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布工傷保險(xiǎn)基金的收支情況，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出調(diào)整費(fèi)率的建議。

第五十條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取工傷職工、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界對(duì)改進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)。

第五十一條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和工傷保險(xiǎn)基金的支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十二條　任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)工傷保險(xiǎn)的違法行為，有權(quán)舉報(bào)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第五十三條　工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督。

第五十四條　職工與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭(zhēng)議，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條　有下列情形之一的，有關(guān)單位或者個(gè)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：

(一)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理的決定不服的;

(二)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;

(三)用人單位對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;

(四)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;

(五)工傷職工或者其近親屬對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險(xiǎn)待遇有異議的。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條　單位或者個(gè)人違反本條例第十二條規(guī)定挪用工傷保險(xiǎn)基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分或者紀(jì)律處分。被挪用的基金由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)追回，并入工傷保險(xiǎn)基金;沒(méi)收的違法所得依法上繳國(guó)庫(kù)。

第五十七條　社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認(rèn)定為工傷職工的;

(二)未妥善保管申請(qǐng)工傷認(rèn)定的證據(jù)材料，致使有關(guān)證據(jù)滅失的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十八條　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按規(guī)定保存用人單位繳費(fèi)和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇情況記錄的;

(二)不按規(guī)定核定工傷保險(xiǎn)待遇的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第五十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

第六十條　用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)提供虛假鑒定意見(jiàn)的;

(二)提供虛假診斷證明的;

(三)收受當(dāng)事人財(cái)物的。

第六十二條　用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。

第六十三條　用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，處20xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第八章 附則

第六十四條　本條例所稱(chēng)工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

本條例所稱(chēng)本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

第六十五條　公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

第六十六條　無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不得使用童工，用人單位使用童工造成童工傷殘、死亡的，由該單位向童工或者童工的近親屬給予一次性賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)規(guī)定。

前款規(guī)定的傷殘職工或者死亡職工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，以及前款規(guī)定的童工或者童工的近親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理。

第六十七條　本條例自20xx年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整情況

1、20xx年工傷保險(xiǎn)費(fèi)率內(nèi)容調(diào)整

人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，明確將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別劃分為八類(lèi)。各行業(yè)一類(lèi)至八類(lèi)工傷風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別對(duì)應(yīng)的全國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一類(lèi)行業(yè)分為三個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)至120%、150%;二類(lèi)至八類(lèi)行業(yè)分為五個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。

2、20xx年工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)具體表現(xiàn)在：一是最低行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由0.5%降至0.2%，最高行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由2%降至1.9%;二是政策平均費(fèi)率由1%左右降至0.75%左右，降低0.25個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際平均費(fèi)率從目前的0.9%左右降至0.7%左右，降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，初步測(cè)算，全國(guó)一年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)150億元;三是具體到不同的行業(yè)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用了新的標(biāo)準(zhǔn)，與原費(fèi)率政策的基準(zhǔn)費(fèi)率相比，在可比的86個(gè)行業(yè)中，有74個(gè)行業(yè)的基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)降低，占到了86%。

第5篇：工傷條例范文

我國(guó)首條勞動(dòng)保險(xiǎn)條例頒布時(shí)間是在1951年，這一條例一經(jīng)出現(xiàn)就受到了較多群眾的關(guān)注，并且也獲得了較為良好的社會(huì)效應(yīng)，因?yàn)闂l例的存在直接為因公負(fù)傷結(jié)果的賠償與救助等多方面都起到了較為顯著的價(jià)值，能夠在很大程度上保障勞動(dòng)者人身安全、維護(hù)社會(huì)治安。工傷保險(xiǎn)條例則是國(guó)務(wù)院在2003年所頒布的，這一條例借助于國(guó)家行政法規(guī)來(lái)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了規(guī)范，從某些方面來(lái)說(shuō)也直接標(biāo)志著我國(guó)構(gòu)建出了符合國(guó)情的工傷保險(xiǎn)制度政策，同時(shí)也能很好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在此之后，社會(huì)的不斷發(fā)展也促使我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)程在不斷的加快，可是就具體實(shí)施情況來(lái)看，依然還是存在很多人沒(méi)有意識(shí)到這一制度存在的價(jià)值，而且就目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)際情況來(lái)看，依然還是存在著一定的不足之處，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織職工工傷政策不夠明確；第二，工傷認(rèn)定范圍不夠合理；第三，對(duì)于工傷處理過(guò)程以及協(xié)商過(guò)程的具體程序相對(duì)而言十分的冗雜、繁復(fù)，在發(fā)生工傷之后，雙方協(xié)調(diào)以及處理過(guò)程可謂是十分的復(fù)雜，這也直接加劇了工傷事件處理的復(fù)雜性。

二、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育對(duì)企業(yè)的重要性

（一）能夠?qū)ζ髽I(yè)工傷責(zé)任進(jìn)行明確。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的環(huán)境下，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程也在不斷的加深，再加上每年大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，促使基層職工數(shù)量呈現(xiàn)出顯著增多的趨勢(shì)，工傷情況發(fā)生率也在不斷的增加。一旦發(fā)生工傷，受傷職工則會(huì)因?yàn)閷?duì)于企業(yè)工傷保險(xiǎn)條例了解不夠深入而出現(xiàn)一系列的過(guò)激行為，而這種行為不僅會(huì)直接侵害員工自身權(quán)益，也會(huì)促使企業(yè)承擔(dān)不必要的損失，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定與健康發(fā)展?？墒牵坏╅_(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作，就能加深員工對(duì)于企業(yè)工傷保險(xiǎn)條例制度的理解，這樣其在負(fù)傷之后，也會(huì)按照條例上所作出的規(guī)定來(lái)及時(shí)的申請(qǐng)補(bǔ)償和救助，同時(shí)也會(huì)更好地了解自身的處境，積極的配合企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)工作，這樣企業(yè)就能有效的避免因?yàn)閱T工負(fù)傷而造成的不必要的恐慌，在條例的實(shí)施下更好地對(duì)工傷責(zé)任進(jìn)行明確，確保企業(yè)生產(chǎn)工作的有序?qū)嵤?。（二）企業(yè)也能避免承擔(dān)額外的責(zé)任。對(duì)企業(yè)個(gè)別工工傷案例進(jìn)行研究與分析，我們就能夠發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)員工會(huì)利用企業(yè)急于降低工傷事件影響力的第一反應(yīng)這一點(diǎn)來(lái)謀求不正當(dāng)?shù)臋?quán)益行為，對(duì)于企業(yè)健康和諧發(fā)展造成了較為顯著的影響。畢竟在這種情況下，部分企業(yè)很有可能會(huì)為了減少工傷事件而造成的不良反應(yīng)，而統(tǒng)一員工所提出的附加條件，從而直接加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，部分中小企業(yè)甚至還因此而不堪重負(fù)。但是，在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，企業(yè)就能夠避免承擔(dān)額外的責(zé)任，企業(yè)以及員工都能夠清楚的知道要如何進(jìn)行有效的處理，避免不必要的成本增加。（三）減少企業(yè)與員工之間的不良關(guān)系。開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作，除了上述幾點(diǎn)之外，還能有效的避免企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系受到影響，讓企業(yè)與員工之間保持較為良好的關(guān)系。一般情況下，在出現(xiàn)工傷之后企業(yè)如果沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的處理，員工內(nèi)心就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不好啊的印象以及排斥心理，這個(gè)之后企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系也就自然而然會(huì)受到不良影響，直接促使企業(yè)與職工之間的分歧以及矛盾得以擴(kuò)大，最終企業(yè)與員工之間的關(guān)系就會(huì)變得越發(fā)的疏離，長(zhǎng)時(shí)間下去也不利于企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育對(duì)員工的重要性

（一）員工在負(fù)傷之后能夠獲得及時(shí)的救助。開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育，就能讓員工懂得使用法律手段來(lái)解決問(wèn)題，在發(fā)生工傷之后也能夠在第一時(shí)間按照工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)內(nèi)容尋求幫助，也不會(huì)因?yàn)樽陨碣r償問(wèn)題或者是協(xié)商問(wèn)題，而對(duì)最佳救助時(shí)間造成影響，員工自身權(quán)益能夠得以有效的保障，從而獲得最為及時(shí)的救助。（二）員工能夠獲得最為合理的協(xié)商結(jié)果。員工在負(fù)傷之后如果沒(méi)有按照工傷保險(xiǎn)條例內(nèi)容與規(guī)定進(jìn)行賠償索取，反而按照自身主觀(guān)意愿直接向企業(yè)索取賠償，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的要求，還有可能會(huì)因此而損壞自身的利益。但是，如果能夠開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育，員工就能按照相關(guān)條例和企業(yè)進(jìn)行有效協(xié)商，并且通過(guò)雙方有效溝通與商討來(lái)獲得最佳的結(jié)果，這樣員工就能以最小的代價(jià)獲得最為合理的協(xié)商結(jié)果。（三）員工與企業(yè)之間的向心力能夠得以提升。在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，企業(yè)就會(huì)在員工負(fù)傷之后的第一時(shí)間給予救援，這樣就能有效的避免企業(yè)與員工之前產(chǎn)生矛盾，而負(fù)傷員工也能夠因此而獲得合適的補(bǔ)償，這個(gè)時(shí)候員工對(duì)于企業(yè)的信任度以及依賴(lài)度都會(huì)明顯的提升，企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系也不會(huì)受到不良影響，反而能夠有效地提高員工與企業(yè)之間的向心力，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（四）員工自身法律意識(shí)能夠得以提升。在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，員工自身法律意識(shí)也能得以有效提升，真正意識(shí)到法律在日常生活以及工作之中的價(jià)值，并且真正投身于相關(guān)法律學(xué)習(xí)之中，這樣就能形成一個(gè)較為良好的生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步加快我國(guó)法制建設(shè)效率。

四、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育的具體措施

開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育的目的就是為了能夠在出現(xiàn)工傷之后及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行處理，從而避免因此而對(duì)企業(yè)以及員工造成的不良影響。為此，企業(yè)以及員工都應(yīng)該要意識(shí)到這一項(xiàng)工作的重要性，積極開(kāi)展具體的工傷保險(xiǎn)條例教育。工傷事故的發(fā)生不僅和工作環(huán)境有關(guān)，同時(shí)也和企業(yè)管理人員、員工自身等多方面認(rèn)知有關(guān)，企業(yè)與員工自身如果都沒(méi)有對(duì)工傷保險(xiǎn)具有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，也就很容易加大事故發(fā)生的概率。為此，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，一定要盡可能的加快工傷保險(xiǎn)制度的宣傳以及教育工作，真正將工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)內(nèi)容與知識(shí)納入到普法教育內(nèi)容之中，對(duì)勞動(dòng)者特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職員工，更是要做好工傷保險(xiǎn)條例教育，通過(guò)有效的宣傳教育來(lái)提高員工自身安全意識(shí)，讓其能夠明白工傷保險(xiǎn)條例存在的價(jià)值，這樣才能真正保障員工能夠展開(kāi)安全且高效的生產(chǎn)活動(dòng)，從而有效的減少事故發(fā)生的可能性，將工傷保險(xiǎn)條例教育工作的價(jià)值發(fā)揮到最大。

第6篇：工傷條例范文

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的超齡勞動(dòng)者選擇再就業(yè)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提條件。由于部分超齡勞動(dòng)者與務(wù)工單位的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)界定不明，致使勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷事故以后，難以被認(rèn)定而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，不利于勞資關(guān)系和諧。目前，在各地的司法實(shí)踐中，該類(lèi)人員應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》，也一直存在爭(zhēng)議，亟待厘清并加以解決。

二、關(guān)于“超齡”勞動(dòng)者適用《工傷保險(xiǎn)條例》的法理解讀

（一）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同自動(dòng)終止

按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕125號(hào)）規(guī)定：“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”，即“男年滿(mǎn)60周歲，女工人年滿(mǎn)50周歲，女干部年滿(mǎn)55周歲”。但從我國(guó)的基本國(guó)情看，目前存在大量超過(guò)法定退休年齡，仍繼續(xù)工作的“退而不休”的現(xiàn)象。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”，為此，一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后為用人單位所進(jìn)行的勞動(dòng)活動(dòng)，就變更為民事法律規(guī)范調(diào)整范疇。

（二）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同并非自動(dòng)終止

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條：“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。”即勞動(dòng)者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)，勞動(dòng)合同法律效力隨之消滅；反之，勞動(dòng)合同法律效力依然存在。換句話(huà)說(shuō)，如果勞動(dòng)者達(dá)到了法定退休年齡但并沒(méi)有依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，除國(guó)家有其他規(guī)定外，其勞動(dòng)合同并不終止?？梢?jiàn)達(dá)到法定退休年齡并非成為終止勞動(dòng)合同的充分條件。

（三）“超齡”勞動(dòng)者工傷適用于《工傷保險(xiǎn)條例》

我們知道，《勞動(dòng)法》只有禁止使用童工的規(guī)定，對(duì)超過(guò)法定退休年齡仍然從事勞動(dòng)的人員，法律未作禁止性規(guī)定。法律規(guī)定賦予用人單位在勞動(dòng)者已達(dá)法定退休年齡時(shí)享有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的終止權(quán)，但不意味著勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)者已達(dá)退休年齡時(shí)就自動(dòng)終止?！豆ｋU(xiǎn)條例》第2條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”第61條第1款規(guī)定：“本條例所稱(chēng)職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者?！笨梢?jiàn)，只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位間存在勞動(dòng)關(guān)系，就適用《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，作為超齡人員的勞動(dòng)者并未被排除在《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整范圍之外。

三、關(guān)于“超齡”勞動(dòng)者法律保護(hù)的對(duì)策思考

目前，一些地方把超齡勞動(dòng)者不作為工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇享受主體的做法，與《勞動(dòng)法》立法精神不符，也有悖于《工傷保險(xiǎn)條例》。從現(xiàn)實(shí)情況看，一方面，已滿(mǎn)50周歲但仍未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的女性逐年增多。以重慶為例，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，女性征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員正在逐年增多。而重慶市又規(guī)定女性征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的退休年齡為50周歲，但她們大多為了改善家庭生活，不得不繼續(xù)勞動(dòng)工作，而未享受退休待遇，將她們排除在工傷保險(xiǎn)主體之外，顯然不妥，也會(huì)給聘用單位規(guī)避法律、侵犯合法權(quán)益留下空間；另一方面，已達(dá)法定退休年齡但繳費(fèi)不足15年未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員數(shù)量龐大，很多人因未享受養(yǎng)老待遇沒(méi)有生活來(lái)源而選擇繼續(xù)留在工作崗位上，有些單位為其參加了工傷保險(xiǎn)，但仍無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇。他們既沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，也享受不到工傷保險(xiǎn)待遇，顯然不合情理，也有失公平正義，不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。綜上提出以下建議：

一是要完善現(xiàn)行《工商保險(xiǎn)條例》。建議在《工傷保險(xiǎn)條例》中明確：“已達(dá)法定退休年齡但未能享受養(yǎng)老待遇，仍在崗工作的勞動(dòng)者，適用《工傷保險(xiǎn)條例》”，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)群體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是要明確規(guī)定超齡勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)。以法律形式明確規(guī)定超齡勞動(dòng)者這一特殊群體相應(yīng)再就業(yè)權(quán)利，禁止以超齡為由歧視這一群體的再就業(yè)，并且對(duì)薪資等應(yīng)取得的合法收入與養(yǎng)老金是否可以同時(shí)領(lǐng)取等方面做詳細(xì)規(guī)定。

三是要提高離退休法定年齡的上限。允許超齡勞動(dòng)者在自身健康、自愿且工作需要的情況下，適當(dāng)推延一些科技含量高、高智能型人才群體的離退休年齡，以利于勞動(dòng)者對(duì)于就業(yè)前的崗前投資和就業(yè)后的繼續(xù)教育投資，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，也利于社會(huì)整體素質(zhì)的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 文鵬，朱小旭.“超齡”農(nóng)民工意外死亡所引發(fā)的幾個(gè)法律問(wèn)題[R].中國(guó)平安網(wǎng)，2013-09-24.

第7篇：工傷條例范文

【內(nèi)容摘要】

通常，人們?cè)谟龅剿劳鍪鹿侍幚碇卸加幸粋€(gè)習(xí)慣作法，即尋找較高的撫恤或賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策文件或法律依據(jù)。而現(xiàn)行有效的國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》與最高人法院《法釋[2003]20號(hào)》司法解釋在一次死亡賠償金中規(guī)定的賠償幅度不同，這就引起了人們對(duì)此不解，導(dǎo)致了在善后處理中適用依據(jù)的分歧與紛爭(zhēng)。本文試從法律規(guī)定、死亡事件性質(zhì)、死亡賠償金的法律特征、兩個(gè)依據(jù)的適用區(qū)別等方面進(jìn)行分析與闡述。

【問(wèn)題提出】

國(guó)務(wù)院于2003年4月27日通過(guò)并公布了《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《條例》)，《條例》于2004年1月1日正式生效施行?！稐l例》第37條第(三)項(xiàng)規(guī)定“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案?！?/p>

最高人民法院于2003年12月28日公布了·法釋[2003]20號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《解釋》)，《解釋》于2004年5月1日正式生效施行?！督忉尅返诙艞l規(guī)定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算?！?/p>

在一般情形下，《條例》規(guī)定的最高線(xiàn)60個(gè)月，即五年的實(shí)際計(jì)算金額，只有《解釋》規(guī)定幅度的四分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《解釋》規(guī)定的20年的實(shí)際計(jì)算金額。這就帶來(lái)了一個(gè)具體的實(shí)際問(wèn)題，賠償支付方希望按60個(gè)月支付，而要求賠償方(死者親屬)往往要求按《解釋》規(guī)定的20年賠償支付。這表現(xiàn)這兩個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)的沖突，實(shí)質(zhì)上是對(duì)于具體個(gè)案的法律適用問(wèn)題。

【具體規(guī)定】

《工傷保險(xiǎn)條例》

1、支付名稱(chēng)：一次性工亡補(bǔ)助金；2、支付幅度：48個(gè)月至60個(gè)月；3、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。即死者所在地區(qū)勞動(dòng)社保機(jī)構(gòu)適用(所在行政區(qū)域政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布)的上年度職工月平均工資。4、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)：勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位(《條例》第20條第1款)。5、支付人：參加了工傷保險(xiǎn)的由社保機(jī)構(gòu)支付，未參加社保的職工，由該職工所在企業(yè)單位支付。

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

1、賠償名稱(chēng)：死亡賠償金；2、支付幅度：20年；3、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：(1)受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者(2)農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。必須是按照政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定的行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；4、賠償責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)：受訴人民法院；5、賠償支付人：賠償義務(wù)人。

《有關(guān)問(wèn)題》

1、死亡賠償?shù)男再|(zhì)：1994年5月12日八屆人大七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，首次明確了死亡賠償金的內(nèi)涵是對(duì)受害人收入損失的賠償。司法解釋據(jù)此將“死亡賠償金”界定為財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的收入損失賠償。2、死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整為“人均可支配收入”。以北京為例，2001年統(tǒng)計(jì)年度北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11577.8元，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出約為8922.7元。后者就是過(guò)去死亡賠償所依據(jù)的“平均生活費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)。顯然，人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)較高，也更合理。3、賠償年限由過(guò)去的十年提高為二十年，比過(guò)去延長(zhǎng)一倍，實(shí)際賠償額則超過(guò)過(guò)去的一倍多。根據(jù)2000年的統(tǒng)計(jì)，北京市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為8493.5元/年，按《道路交通事故處理辦法》計(jì)算的全額死亡補(bǔ)償費(fèi)為84935元；同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入北京為10350元/年，按《解釋》計(jì)算的全額死亡補(bǔ)償費(fèi)為207000元，《解釋》的計(jì)算方法比《道路交通事故處理辦法》提高122065元。當(dāng)然，對(duì)所謂非道德行為，不能靠提高死亡賠償金來(lái)制止；故意侵害他人生命的，應(yīng)當(dāng)依法給予刑事處罰，發(fā)揮刑罰制裁作用。4、從性質(zhì)上看，工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)范疇，與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別。但是，由于工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生，與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān)，因此，工傷事故在民法上被評(píng)價(jià)為民事侵權(quán)。這就產(chǎn)生了工傷保險(xiǎn)賠付與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系問(wèn)題。工傷保險(xiǎn)實(shí)際上就是參保賠付，工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并且不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。民事侵權(quán)考慮受害人自身是否存在過(guò)失，實(shí)行過(guò)失相抵，即根據(jù)受害人過(guò)失程度相應(yīng)減少賠償數(shù)額。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，一般情形下不會(huì)發(fā)生無(wú)力支付的問(wèn)題，有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，分散了賠償責(zé)任。

【適用及相關(guān)沖突問(wèn)題】

一、〖關(guān)于工傷〗

1、企業(yè)單位：必須適用《條例》。在死亡事故發(fā)生后，首先應(yīng)認(rèn)定是否屬于工傷。如果經(jīng)認(rèn)定死亡職工屬于工亡，即因工死亡，此時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《條例》進(jìn)行善后事宜的處理與支付。對(duì)于參加了社保工傷保險(xiǎn)的單位與職工，應(yīng)由社保機(jī)構(gòu)按《條例》規(guī)定全額支付。對(duì)于未參保的，應(yīng)當(dāng)按《條例》第60條“未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！钡囊?guī)定執(zhí)行。

2、事業(yè)單位：目前，大多數(shù)國(guó)家事業(yè)單位尚未參加社保工傷保險(xiǎn)，根據(jù)《條例》第62條第2款“其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類(lèi)民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等部門(mén)參照本條例另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行?！币?guī)定，對(duì)于國(guó)家事業(yè)單位尚不能適用《條例》。另一方面，還存在一個(gè)法律空白，即沒(méi)有事業(yè)單位工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，也使得《條例》無(wú)法適用。

在事業(yè)單位人員死亡事故發(fā)生后，在沒(méi)有出臺(tái)“另行規(guī)定”前，仍應(yīng)按目前國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位職工福利待遇的文件規(guī)定執(zhí)行，即一般死亡一次撫恤10個(gè)月本人工資，因工死亡的一次性撫恤20個(gè)月本人工資。此時(shí)工傷認(rèn)定應(yīng)是本單位，并上報(bào)主管行政機(jī)親批準(zhǔn)。，

對(duì)于事業(yè)單位在處理職工死亡善后事宜比照《條例》的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)辦理問(wèn)題，原則上講，這樣做缺少法律與政策依據(jù)。但考慮到事業(yè)單位的人事制度改革進(jìn)程，以及在今年內(nèi)事業(yè)單位將參加全部社保項(xiàng)目的實(shí)際，在具體情形下，事業(yè)單位財(cái)力許可，或者以職工困難補(bǔ)助的方式，比照《條例》48-60個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理也是可以的。

對(duì)于民辦事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》參保，適用《條例》的有關(guān)規(guī)定。

3、對(duì)于應(yīng)當(dāng)按照《條例》執(zhí)行的，不能適用《解釋》。

(1)、《解釋》是適用在死亡人身?yè)p害事件中，必須存在賠償義務(wù)人(自然人、法人或者其他組織)實(shí)施了侵權(quán)行為，因侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形。而工傷保險(xiǎn)賠付是基于工傷事故的發(fā)生，可能與勞動(dòng)安全事故或者勞動(dòng)保護(hù)瑕疵等原因有關(guān)，實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并且不考慮勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)，只要發(fā)生工傷，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。例如，某制藥廠(chǎng)某產(chǎn)品實(shí)行工廠(chǎng)上下生產(chǎn)必須淋浴消毒工藝，職工下線(xiàn)后進(jìn)行淋浴時(shí)，因電制熱設(shè)備漏電，造成該職工死亡。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷，此職工的有關(guān)善后處理應(yīng)當(dāng)按照《條例》辦理。

(2)、在享受工傷保險(xiǎn)待遇情形下，如果勞動(dòng)者遭受工傷，是由于第三人的侵權(quán)行為造成，第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如，某企業(yè)職工在工作中發(fā)生工傷死亡，經(jīng)安全部門(mén)認(rèn)定工傷事故系第三方設(shè)備質(zhì)量所致，另該職工被勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷。此時(shí)首先應(yīng)依據(jù)《條例》處理與賠償。該職工的親屬可依據(jù)《解釋》追究第三方的民事賠償責(zé)任。此時(shí)第三方應(yīng)承擔(dān)《條例》與《解釋》在賠償標(biāo)準(zhǔn)中的差額。

(3)、享受工傷保險(xiǎn)待遇，不能再通過(guò)民事訴訟獲得雙重賠償。

二、〖侵權(quán)人身?yè)p害〗

1、如果發(fā)生侵權(quán)人身傷害，應(yīng)當(dāng)適用《解釋》。如一企業(yè)職工下班到某澡堂洗澡，在洗澡過(guò)程中因因電制熱設(shè)備漏電，造成該職工當(dāng)場(chǎng)死亡。該職工的親屬應(yīng)當(dāng)依據(jù)《解釋》向澡堂索賠。此案中，該職工所在單位與澡堂均不能采用《條例》來(lái)處理事故與支付賠償，否則即使賠付了也是無(wú)效民事行為，該職工親屬完全可以依法要求按照《解釋》規(guī)定進(jìn)行賠償。

第8篇：工傷條例范文

工商行政管理?xiàng)l例完整版全文第一章 總則

第一條　為了規(guī)范和保障工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)實(shí)施行政處罰必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù);沒(méi)有依據(jù)的，不得給予行政處罰;

(二)公正、公開(kāi)、及時(shí)地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職權(quán);

(三)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng);

(四)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法;

(五)辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;

(六)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第四條　上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰行為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，及時(shí)糾正。

第二章 管轄

第五條　行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條　縣(區(qū))、市(地、州)工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

國(guó)家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。

第七條　工商行政管理所依照法律、法規(guī)規(guī)定以自己的名義實(shí)施行政處罰的具體權(quán)限，由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定。

第八條　對(duì)利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。廣告者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第九條　對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

第十條　兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。

第十一條　工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)。受移送的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄，不得再自行移送。

第十二條　上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)明確規(guī)定案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的，上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不得將案件移交下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由于特殊原因，難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定管轄。

第十三條　報(bào)請(qǐng)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定管轄權(quán)的，上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)確定案件的管轄機(jī)關(guān)。

第十四條　跨行政區(qū)域的行政處罰案件，共同的上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合異地辦案的工商行政管理機(jī)關(guān)查處案件。

第十五條　工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)。

工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 行政處罰的一般程序

第一節(jié) 立案

第十六條　工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)，或者通過(guò)投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。

第十七條　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報(bào)、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

第十八條　立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，同時(shí)附上相關(guān)材料(投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者有關(guān)部門(mén)移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報(bào)告、已核查獲取的證據(jù)等)，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第十九條　對(duì)于不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第二十條　立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。

首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。

向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。

第二十一條　辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》。

《中華人民共和國(guó)工商行政管理行政執(zhí)法證》由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省級(jí)工商行政管理局核發(fā)。

第二十二條　需委托其他工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托調(diào)查函，受委托的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將無(wú)法協(xié)助的情況函告委托機(jī)關(guān)。

第二十三條　辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

(一)書(shū)證;

(二)物證;

(三)證人證言;

(四)視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);

(五)當(dāng)事人陳述;

(六)鑒定結(jié)論;

(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

上述證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第二十四條　辦案人員可以詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及證明人。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì);對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補(bǔ)充。涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員亦應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

第二十五條　辦案人員可以要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料，并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。

第二十六條　辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù);調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標(biāo)明經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤、注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。

第二十七條　從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源，經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與證據(jù)所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)取得的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。

第二十八條　對(duì)于視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十九條　對(duì)有違法嫌疑的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場(chǎng)，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，載明時(shí)間、地點(diǎn)、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。

必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

第三十條　工商行政管理機(jī)關(guān)抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。

法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。

第三十一條　為查明案情，需要對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項(xiàng)及相關(guān)材料的委托鑒定書(shū)，委托具有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;沒(méi)有法定鑒定機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人員簽名或者蓋章，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。

第三十二條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，工商行政管理機(jī)關(guān)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十三條　先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存證據(jù)通知書(shū)。

先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第三十四條　對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)采取以下措施：

(一)根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;

(二)需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)鑒定;

(三)違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，沒(méi)收違法物品;

(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押(包括封存、扣留，下同)的，決定查封、扣押;

(五)違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。

逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。

第三十五條　法律、法規(guī)規(guī)定查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的，可以根據(jù)具體情況實(shí)施。采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第三十六條　查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開(kāi)具清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，交當(dāng)事人一份，并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押財(cái)物決定書(shū)。依法先行采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十七條　扣押當(dāng)事人托運(yùn)的物品，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助扣押通知書(shū)，通知有關(guān)運(yùn)輸部門(mén)協(xié)助辦理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第三十八條　對(duì)當(dāng)事人家存或者寄存的涉嫌違法物品，需要扣押的，責(zé)令當(dāng)事人取出;當(dāng)事人拒絕取出的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)將其取出，并辦理扣押手續(xù)。

第三十九條　查封、扣押的財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

對(duì)容易腐爛、變質(zhì)的物品，法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或者當(dāng)事人同意先行處理的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。

被查封的物品，應(yīng)當(dāng)加貼工商行政管理機(jī)關(guān)封條，任何人不得隨意動(dòng)用。

第四十條　查封、扣押的財(cái)物，經(jīng)查明確實(shí)與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施，送達(dá)解除查封、扣押決定書(shū)，將查封、扣押的財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由辦案人員和當(dāng)事人在財(cái)物清單上簽名或者蓋章。

第四十一條　必須對(duì)自然人的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商行政管理機(jī)關(guān)予以配合。

第四十二條　工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定采取責(zé)令當(dāng)事人暫停銷(xiāo)售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)財(cái)物等措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，書(shū)面通知當(dāng)事人，由當(dāng)事人履行。

第四十三條　辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。

第四十四條　當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避;辦案人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

辦案人員的回避，由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四十五條　案件調(diào)查終結(jié)，或者辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的，按照下列方式處理：

(一)認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬行政處罰建議書(shū)，連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。

(二) 認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)案的;或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的;或者案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)管轄的;或者涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，說(shuō)明擬作處理的理由，報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。

第三節(jié) 核審

第四十六條　省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，確定轄區(qū)內(nèi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核審案件的類(lèi)型和范圍。

第四十七條　案件核審由工商行政管理機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。工商行政管理所以自己的名義實(shí)施行政處罰的案件，由工商行政管理所的法制員負(fù)責(zé)核審。

第四十八條　核審機(jī)構(gòu)接到辦案機(jī)構(gòu)的核審材料后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并指定具體承辦人員負(fù)責(zé)核審工作。

第四十九條　案件核審的主要內(nèi)容包括：

(一)所辦案件是否具有管轄權(quán);

(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;

(三)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分;

(四)定性是否準(zhǔn)確;

(五)適用依據(jù)是否正確;

(六)處罰是否適當(dāng);

(七)程序是否合法。

第五十條　核審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)對(duì)案件進(jìn)行核審，提出以下書(shū)面意見(jiàn)和建議：

(一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，建議報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人;

(二)對(duì)定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯(cuò)誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，建議辦案機(jī)構(gòu)修改;

(三)對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正;

(四)對(duì)程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正;

(五)對(duì)違法事實(shí)不成立或者已超過(guò)追責(zé)期限的案件，建議銷(xiāo)案;

(六)對(duì)違法事實(shí)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰;

(七)對(duì)超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送;

(八)對(duì)涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)。

第五十一條　核審機(jī)構(gòu)核審?fù)戤?，?yīng)當(dāng)及時(shí)退卷。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見(jiàn)報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。

第五十二條　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政處罰建議批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。

采取口頭形式告知的，辦案機(jī)構(gòu)或者受委托的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

采取書(shū)面形式告知的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。

采用上述方式無(wú)法送達(dá)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)以公告的方式告知。

自當(dāng)事人簽收之日起三個(gè)工作日內(nèi)，或者辦案機(jī)關(guān)掛號(hào)寄出之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)，也未作任何其他表示的，視為放棄此權(quán)利。

前款規(guī)定的郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒(méi)有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起三個(gè)工作日內(nèi)行使權(quán)利。

凡擬作出的行政處罰屬于聽(tīng)證范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。行政處罰案件的聽(tīng)證程序，按照國(guó)家工商行政管理總局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條　工商行政管理機(jī)關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證而加重行政處罰。

第四節(jié) 決定

第五十四條　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)對(duì)案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、核審意見(jiàn)或者聽(tīng)證報(bào)告，當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，擬作出的行政處罰決定進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷(xiāo)案、不予行政處罰、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定。

第五十五條　工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定。

重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍，由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定。

第五十六條　工商行政管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)的內(nèi)容包括：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);

(三)行政處罰的內(nèi)容和依據(jù);

(四)采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由;

(五)行政處罰的履行方式和期限;

(六)不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(七)作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)的印章。

第五十七條　適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日;案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。

案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。

第五十八條　工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷(xiāo)案、移送其他機(jī)關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報(bào)人。

以上告知，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公示的，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨尽?/p>

第五十九條　已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

第四章 行政處罰的簡(jiǎn)易程序

第六十條　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

第六十一條　適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)調(diào)查違法事實(shí)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄，收集必要的證據(jù)，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或蓋章。

第六十二條　前條規(guī)定的行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、救濟(jì)途徑、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，加蓋行政機(jī)關(guān)印章。

第六十三條　辦案人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

第六十四條　適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)交其所在的工商行政管理機(jī)關(guān)歸檔保存。

第五章 期間、送達(dá)

第六十五條　期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開(kāi)始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿(mǎn)的最后一日為法定節(jié)、假日的，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。

第六十六條　工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達(dá)。

第六十七條　工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)，除行政處罰告知書(shū)和聽(tīng)證告知書(shū)外，應(yīng)當(dāng)按下列方式送達(dá)：

(一)直接送達(dá)當(dāng)事人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期;

(二)無(wú)法直接送達(dá)的，可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以?huà)焯?hào)郵寄送達(dá)，郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;

(三) 采取上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在全國(guó)性報(bào)紙或者辦案機(jī)關(guān)所在地的省一級(jí)報(bào)紙上予以公告，也可以在工商行政管理機(jī)關(guān)公告欄張貼公告，并可以同時(shí)在工商行政管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告之日起經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

第六十八條　處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第六十九條　工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款、沒(méi)收違法所得處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰沒(méi)款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

(一)當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的;

(二)對(duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;

(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第七十條　辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在工商行政管理機(jī)關(guān)，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

第七十一條　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)抵繳罰款;

(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十二條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義，書(shū)面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。

第七十三條　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒(méi)物資的管理、處理制度。具體辦法由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第七十四條　除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

沒(méi)收的票據(jù)交有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一處理。

銷(xiāo)毀物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理;沒(méi)有規(guī)定的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷(xiāo)毀，并制作銷(xiāo)毀記錄。

物品處理，應(yīng)當(dāng)制作清單。

第七十五條　罰沒(méi)款及沒(méi)收物品的變價(jià)款，必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。

第七十六條　對(duì)依法解除強(qiáng)制措施，需退還當(dāng)事人財(cái)物的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在三個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取;當(dāng)事人不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知當(dāng)事人在六個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)財(cái)物。通知或者公告的認(rèn)領(lǐng)期限屆滿(mǎn)后，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定采取拍賣(mài)或者變賣(mài)等方式處理物品，變價(jià)款保存在工商行政管理機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)上。自處理物品之日起一年內(nèi)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，變價(jià)款扣除為保管、處理物品所支出的必要費(fèi)用后上繳財(cái)政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 立卷

第七十七條　行政處罰決定執(zhí)行完畢，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔：

(一)案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷，案卷可以分正卷、副卷;

(二)各類(lèi)文書(shū)齊全，手續(xù)完備;

(三)書(shū)寫(xiě)文書(shū)用毛筆、鋼筆或者打印;

(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，符合文檔要求。

第七十八條　正卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂：

(一)立案審批表;

(二)行政處罰決定書(shū);

(三)對(duì)當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書(shū);

(四)送達(dá)回證;

(五)聽(tīng)證筆錄;

(六)證據(jù)材料;

(七)財(cái)物處理單據(jù);

(八)其它有關(guān)材料。

副卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂：

(一)投訴、申訴、舉報(bào)等案源材料;

(二)調(diào)查終結(jié)報(bào)告及批件;

(三)核審意見(jiàn);

(四)聽(tīng)證報(bào)告;

(五)其它有關(guān)材料。

第七十九條　案卷歸檔后，任何單位、個(gè)人不得修改、增加、抽取案卷材料。案卷保管及查閱，按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督

第八十條　工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)決定對(duì)本機(jī)關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。

上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)決定對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依本規(guī)定作出的行政處理決定重新進(jìn)行審查。

第八十一條　上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接審查下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行政處理決定時(shí)，可以直接糾正下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)錯(cuò)誤的行政處理決定，也可以責(zé)成下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)自行糾正其錯(cuò)誤的行政處理決定。

對(duì)于上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的糾正決定，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

第八十二條　上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)成下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)重新審查的，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確定的期限內(nèi)結(jié)束案件審查。

下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查決定作出后十日內(nèi)，將審查決定報(bào)上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。

第八十三條　作出行政處理決定的工商行政管理機(jī)關(guān)重新審查行政處理決定的，原辦理此案的辦案人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八十四條　對(duì)原行政處理決定重新審查的，審查結(jié)論一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定。

第八十五條　 工商行政管理機(jī)關(guān)及其辦案人員違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施行政處罰的，應(yīng)視情節(jié)追究行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第九章 附則

第八十六條　 本規(guī)定所稱(chēng)的工商行政管理機(jī)關(guān)是指縣級(jí)以上各級(jí)工商行政管理局。

第八十七條　依法具有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)的工商行政管理分局、隊(duì)、所等實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。

第八十八條　本規(guī)定中的以上、以下、以?xún)?nèi)，均包括本數(shù)。

第9篇：工傷條例范文

關(guān)鍵詞：老撾 南俄河 水利工程 經(jīng)歷 挑戰(zhàn)

南俄河工程所選擇的地理位置對(duì)水利的發(fā)展是非常理想的。水流從南俄河上游導(dǎo)流，通過(guò)3.5Km長(zhǎng)的隧洞和500m長(zhǎng)的水渠到達(dá)Ngum水庫(kù)，可利用的水頭為180m，經(jīng)過(guò)南贊河流入Nam ngum水庫(kù)和Nam ngum水電站。Nam ngum對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)主要通過(guò)向鄰近的泰國(guó)出口電能來(lái)實(shí)現(xiàn)。

南俄河工程中增加的可利用水量是南龐河的水分流到南俄河水庫(kù)中的。這可使建設(shè)的水利樞紐允許裝機(jī)容量為60MW，平均年發(fā)電量為215Gwh/年。南俄河水庫(kù)的外流量為南俄水電站增加了大約30GWh/年的發(fā)電量。

工程主體部分包括（見(jiàn)圖1）：

·一座51m高的土石壩橫穿南俄河，抬升水位，形成一個(gè)容量為185 ×106m3的水庫(kù)。

·一個(gè)流量為2100m3/s的無(wú)閘溢洪道。

·一個(gè)引水隧洞，一個(gè)進(jìn)水口和防沖槽，可從匯入南俄河的南贊河水流中引入大約39m3/s的流量。

·一條壓力管道，位于隧洞出口至發(fā)電站斜坡段的下面。

·一個(gè)具有2臺(tái)30MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)的發(fā)電站，每臺(tái)發(fā)電機(jī)的流量為19.5m3/s。

·一條通往南贊河的水渠。

·一個(gè)溢流堰，其入口位于南龐河上，水流從壩上流下，匯入南俄河。

·從南龐入口到南俄水庫(kù)的一條導(dǎo)流隧洞，以及隧洞出口建筑物。

· 兩條115kV的獨(dú)立電能傳輸路線(xiàn)。一條通往Paksane 變電站（85km），另一條通往Nam Ngum 水電站（55km），然后匯集到Paksane的調(diào)壓場(chǎng)和Nam Ngum水電站的電氣絕緣裝置（GIS）上。

·進(jìn)場(chǎng)公路工程和一處施工人員宿營(yíng)地。

第一條115kV的傳輸線(xiàn)路在湄公河的左岸，從東南方向進(jìn)入Bolik省的省會(huì)Pad的一所變電站。第二條115kV的線(xiàn)路，開(kāi)始并沒(méi)有預(yù)設(shè)。它沿著Nam Ngum水庫(kù)南部的灘地到達(dá)Nam Ngum水電站，將兩個(gè)電站通過(guò)115kV的電氣開(kāi)關(guān)設(shè)備聯(lián)系起來(lái)，因而將國(guó)內(nèi)傳輸線(xiàn)路系統(tǒng)與泰國(guó)電網(wǎng)連接起來(lái)。

一些其它的優(yōu)點(diǎn)是：

·Paksane現(xiàn)有的22kV變電站升級(jí)到115kV，并且與現(xiàn)有的115kV的線(xiàn)路相聯(lián)，穿過(guò)湄公河進(jìn)入泰國(guó)。因此，減少?gòu)奶﹪?guó)進(jìn)口的需求，同時(shí)增加出口，并且向國(guó)內(nèi)Bolik省提供電能都成為可能。

·提高電力供應(yīng)的可靠性，并且有利于對(duì)兩個(gè)水電站的操作運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化。

圖1：南俄河水利工程位置和主要布局圖

1．實(shí)施步驟

整個(gè)工程是由亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）、日本國(guó)際合作銀行和老撾民主共和國(guó)政府以及老撾電力部共同投資的。

工程的執(zhí)行是老撾電力部，它已成功地完成了若干個(gè)電力部的工程。電力部的總經(jīng)理必須對(duì)整個(gè)工程的管理負(fù)責(zé)，其下屬團(tuán)隊(duì)的職員完成日常的工程任務(wù)。它同時(shí)還負(fù)責(zé)環(huán)境和社會(huì)方面的工程。整個(gè)工程是通過(guò)下面5個(gè)合同來(lái)實(shí)施的。

·工程合同。由法國(guó)的一個(gè)國(guó)際咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和定點(diǎn)監(jiān)督。1996年5月3日簽署。

·合同C1，土建工程，由中國(guó)的一個(gè)承包商負(fù)責(zé)。這是一個(gè)FIDIC 類(lèi)型的單位等級(jí)的土建工程合同。

·合同H2，水利機(jī)械設(shè)備。E3，電氣設(shè)備，由日本的廠(chǎng)商/承包商完成，作為EPC(工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造)合同，對(duì)相應(yīng)的工程部分進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造。兩個(gè)合同于1997年4月28日簽署。比原計(jì)劃晚5個(gè)月，因?yàn)閰⒓泳箻?biāo)的承包商沒(méi)有滿(mǎn)足投資商的某些要求。

·合同T4，輸電線(xiàn)路和附屬電站的擴(kuò)建，由英國(guó)的廠(chǎng)商/承包商負(fù)責(zé)，仍作為一個(gè)FIDICEPC合同，1997年10月7日簽署，比計(jì)劃晚了1年，僅僅是由于輸電線(xiàn)路和到Nam Ngum的附加線(xiàn)路以及電氣開(kāi)關(guān)裝置（GIS）的選線(xiàn)發(fā)生了變化。

2．初期工作遇到的困難

工程計(jì)劃在3年內(nèi)完工，由法國(guó)工程師Sogreah 先生幫助老撾電力部以確保工程按時(shí)完工，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并平衡環(huán)境和社會(huì)方面與電力系統(tǒng)有關(guān)環(huán)保條款之間的問(wèn)題。第一年的建設(shè)進(jìn)度與執(zhí)行方案的第一個(gè)干旱期（10月份到次年4月份）相符合。在這期間，承包商將設(shè)計(jì)并建造工程的各個(gè)組成部分，其中最重要的是到壩址的進(jìn)場(chǎng)公路。

盡管最低的報(bào)價(jià)是投標(biāo)中最好的選擇之一，但還要考慮到承包商的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)。工程師建議讓出價(jià)最低的投標(biāo)人應(yīng)邀參加合同的商議，使他們屈從一些強(qiáng)加的苛刻的條件。

此后不久，工程開(kāi)始了，問(wèn)題也顯著起來(lái)，而且建設(shè)進(jìn)度受到嚴(yán)重妨礙。到1997年6月，實(shí)際上工程沒(méi)有任何進(jìn)展。另外，壩址對(duì)環(huán)境和社會(huì)的某些影響導(dǎo)致執(zhí)行中介將工作推遲，直到能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧橹?。亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)這一切給予了很大支持。工程師嚴(yán)格地在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)作、通知和警告，試圖改善現(xiàn)狀。然而，由于建設(shè)進(jìn)度趕不上工期，加上其他合同對(duì)工程進(jìn)度造成影響的潛在因素，使得上述工作的效果并不顯著。

3．亞洲開(kāi)發(fā)銀行的行動(dòng)計(jì)劃

1997年9月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行委托一個(gè)高級(jí)貸款評(píng)審團(tuán)到老撾民主共和國(guó)對(duì)工程狀況進(jìn)行了進(jìn)一步評(píng)估。使有關(guān)的所有參與人員達(dá)成了一致，即工程計(jì)劃要繼續(xù)進(jìn)行。其中提出的主要問(wèn)題將會(huì)立即生效。提出了兩套行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)是施工管理行動(dòng)計(jì)劃（ap-cm）， 另一個(gè)是環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃（ap-e&s）。

施工管理行動(dòng)計(jì)劃包括進(jìn)場(chǎng)公路，租借場(chǎng)地，露營(yíng)設(shè)備，施工設(shè)備和操作人員，建設(shè)進(jìn)度，電訊，專(zhuān)家小組，評(píng)審代表團(tuán)，以及后勤、工程管理、工作人員之間的聯(lián)系等問(wèn)題。

Ap-cm的建議包括分配實(shí)施各項(xiàng)計(jì)劃的人員，以及設(shè)置目標(biāo)的完成日期等。

計(jì)劃的主要內(nèi)容是：

·選派建設(shè)管理專(zhuān)家進(jìn)入原來(lái)僅有一個(gè)環(huán)境專(zhuān)家和一個(gè)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)家的專(zhuān)家小組。

·充分增加亞洲開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審代表團(tuán)的工作頻率。

·在現(xiàn)場(chǎng)建立臨時(shí)崗位，以通過(guò)工程管理對(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行的項(xiàng)目進(jìn)行不間斷的監(jiān)理工作。

·找到并且改善相關(guān)參與者之間關(guān)系的方法。

Ap-cm因此大致修改了時(shí)間表，并采取了相關(guān)措施，以使工程能夠恢復(fù)正軌。

環(huán)保和社會(huì)問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃建立了預(yù)付款帳目，允許老撾電力部對(duì)各種各樣的環(huán)境和社會(huì)緩和措施以及補(bǔ)償費(fèi)用等相關(guān)的小筆金額進(jìn)行支付。加速了環(huán)境管理和社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃的更新。為清除水庫(kù)中的生物量，制定了規(guī)程，調(diào)查Ban keng san水稻梯田在作為石料開(kāi)采源后的資源情況。提出了改善道路周?chē)h(huán)境的建議。

接下來(lái)于1997年11月，選派瑞士科爾尼科水電站的建筑專(zhuān)家J．舒普巴赫制定施工管理行動(dòng)計(jì)劃和環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題行動(dòng)計(jì)劃。為索格里赫選派了一位新的常駐站點(diǎn)的總工程師N·特金，承包商按原計(jì)劃評(píng)估了為完成工程所需要的資源情況。

4．加速措施