項(xiàng)目投資預(yù)算方案精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

1．1制定的全面的預(yù)算方案預(yù)算管理

對于企業(yè)成本的節(jié)約來說具有重要的意義，同時(shí)也是優(yōu)化其它管理環(huán)節(jié)的重要手段。任何的建筑企業(yè)在施工之前都必須要制定全面的預(yù)算方案，為內(nèi)部管理的各個(gè)方面制定具體的預(yù)算方案。預(yù)算的方案必須要涵蓋資金的籌集、資金的詳細(xì)安排、人力的安排、以及各種原材料的配置等。要使得路橋類的施工企業(yè)的管理成本得到有效控制，預(yù)算管理是必不可少的手段。在預(yù)算方案編制的過程中，企業(yè)除了要考慮即將施工的項(xiàng)目之外，同時(shí)也必須要考慮到正在建設(shè)的項(xiàng)目的資金使用情況，因?yàn)閷ζ髽I(yè)來說，各個(gè)項(xiàng)目之間存在著一定的聯(lián)系，它們都會(huì)占用企業(yè)大量的資金，只要其中的一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金斷鏈，那么就可能影響后面工程的完成。因此，預(yù)算的編制除了要考慮專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見之外，同時(shí)還必須要參考項(xiàng)目管理人員的意見，這樣才能夠使得預(yù)算的方案符合項(xiàng)目的實(shí)際需要，使得項(xiàng)目資金得到合理安排和充分地使用。

1．2以項(xiàng)目為單位進(jìn)行預(yù)算控制工作

目前在我國都是一些較大規(guī)模的企業(yè)來進(jìn)行路橋施工，企業(yè)往往都有很多的分公司或者子公司，但是對這類較大規(guī)模的企業(yè)來說都是以項(xiàng)目部作為基本管理單位，雖然不是每一個(gè)項(xiàng)目部都擁有獨(dú)立的核算工作和財(cái)務(wù)資料，但是在預(yù)算管理工作中開展工作的基本單位還是項(xiàng)目部。這種以項(xiàng)目部為基本單位進(jìn)行預(yù)算管理，一方面可以更方便的認(rèn)定預(yù)算管理中的責(zé)任，另一方面便于分配、落實(shí)并且細(xì)化預(yù)算執(zhí)行中的各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)預(yù)算方案在進(jìn)行中也不是一成不變的，可以根據(jù)項(xiàng)目具體的發(fā)展來在進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或者進(jìn)度跟蹤。

1．3加強(qiáng)對預(yù)算實(shí)施效果的檢驗(yàn)

對預(yù)算實(shí)施效果的考核，應(yīng)該要緊緊圍繞“目標(biāo)利潤”這個(gè)中心。對于路橋施工類的企業(yè)來說，預(yù)算實(shí)施效果的檢驗(yàn)指標(biāo)必須要細(xì)化。當(dāng)前我國主要以是否達(dá)到財(cái)務(wù)設(shè)定的相關(guān)指標(biāo)來檢驗(yàn)預(yù)算實(shí)施的效果，而最主要的指標(biāo)就是目標(biāo)利潤。不過也還有別的一些較為具體的指標(biāo)，主要有:資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用率、營業(yè)收入增長率、工程物資周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，投資收益率等，這些指標(biāo)在一定程度上代表的是路橋施工企業(yè)的盈利能力、抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力以及償還債務(wù)的能力。這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是衡量施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

2路橋施工企業(yè)預(yù)算管理工作中的重點(diǎn)分析

預(yù)算管理其實(shí)可以算是企業(yè)對于經(jīng)營管理活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前控制，要使得企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的管理目標(biāo)相適應(yīng)，達(dá)到優(yōu)化管理的目的，路橋施工企業(yè)必須要以歷史的數(shù)據(jù)作為重要的參考，同時(shí)對企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行有效控制，同時(shí)對可能影響到的因素作詳細(xì)的分析與預(yù)測，并且在預(yù)算實(shí)施的過程中，必須要派專業(yè)的人員進(jìn)行監(jiān)督，將預(yù)算的管理方案落到實(shí)處。其中預(yù)算管理的重點(diǎn)主要有以下兩點(diǎn):

2．1編制、執(zhí)行并且監(jiān)督預(yù)算方案

(1)保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

想要保證預(yù)算過程效果良好，首先要保證預(yù)算方案的科學(xué)性，預(yù)算的數(shù)據(jù)應(yīng)該要與項(xiàng)目工程的實(shí)際情況相貼近，雖然不要求達(dá)到百分之百相符合，但是出入一定不能相差太大，這樣才能夠真正提高預(yù)算實(shí)施的效果。所以在預(yù)算方案的編制過程中，必須要綜合考慮到各個(gè)項(xiàng)目的具體情況，細(xì)化對機(jī)械設(shè)備、物料、人工的預(yù)算編制，同時(shí)對于施工計(jì)劃的制定以及施工進(jìn)度的安排必須要進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，同時(shí)結(jié)合企業(yè)過往成功的案例，使得施工的計(jì)劃和進(jìn)度更加合理化，使得企業(yè)施工項(xiàng)目的預(yù)算方案更加科學(xué)。

(2)預(yù)算方案的執(zhí)行性

如果說預(yù)算方案編制是否準(zhǔn)確決定了預(yù)算管理的質(zhì)量，那么預(yù)算方案的執(zhí)行性則是對預(yù)算管理的一種真實(shí)體現(xiàn)。路橋施工企業(yè)具有自身的行業(yè)特點(diǎn)，所以在路橋施工企業(yè)中不僅需要有高級(jí)技術(shù)人員來負(fù)責(zé)工程指導(dǎo)和特殊測繪工作，也需要大量的實(shí)際操作人員，所以在一個(gè)相同的項(xiàng)目中，員工的理解能力不同，對于預(yù)算方案的理解自然也存在較大差異，所以企業(yè)的預(yù)算方案要足夠的簡潔明了，不僅保證管理人員可以理解并且據(jù)此進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)的控制，還要其他員工在項(xiàng)目中也可以按照預(yù)算方案來進(jìn)行。

(3)預(yù)算考核的全面性

全面的考核體系對于管理部門監(jiān)控預(yù)算方案的執(zhí)行情況具有積極的作用，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)實(shí)際數(shù)據(jù)是否偏離了預(yù)算，從而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。路橋施工企業(yè)的外界生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境比起一般企業(yè)了來說更加復(fù)雜，所以預(yù)算方案和實(shí)際的項(xiàng)目進(jìn)展中也容易出現(xiàn)偏差，制定考評(píng)體系時(shí)應(yīng)該注意與項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況相結(jié)合，中肯而科學(xué)的評(píng)價(jià)預(yù)算方案執(zhí)行情況。

2．2重點(diǎn)預(yù)算管理內(nèi)容

(1)材料管理預(yù)算

材料的費(fèi)用在路橋施工項(xiàng)目總成本中約占65%左右，所以加強(qiáng)材料的預(yù)算管理，對于提高材料利用率和整個(gè)項(xiàng)目利潤來說具有重要的意義。同時(shí)項(xiàng)目中的水泥、鋼材等除了要保證質(zhì)量符合要求，還應(yīng)該調(diào)查其市場供求情況進(jìn)行相應(yīng)的供應(yīng)管理。預(yù)算部門首先應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模確定所需材料的數(shù)量，然后根據(jù)市場的情況、項(xiàng)目進(jìn)度的發(fā)展情況以及價(jià)格趨勢來制定出采購計(jì)劃并保證其合理性，這樣才能保證材料供應(yīng)順暢、庫存合理，同時(shí)不會(huì)出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況，降低了項(xiàng)目成本。

(2)項(xiàng)目管理費(fèi)用預(yù)算

路橋施工企業(yè)的管理費(fèi)用主要是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、車輛使用費(fèi)用、設(shè)備折舊及攤銷費(fèi)用、工資費(fèi)用等，相比起占比較大的材料費(fèi)用來說，這部分費(fèi)用總數(shù)并不多，但是項(xiàng)目繁多并且會(huì)涉及眾多部門和員工，也需要引起我們的重視并且有效的管理。在計(jì)算項(xiàng)目管理費(fèi)用預(yù)算的時(shí)候，一方面要考慮項(xiàng)目的規(guī)模，另一方面要考慮實(shí)際情況，留出一定的浮動(dòng)空間來保證項(xiàng)目可以順利進(jìn)行。

3總結(jié)

第2篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：房建工程；預(yù)算管理；應(yīng)對措施

中圖分類號(hào)：TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著房建工程的快速發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作越來越受到施工單位的重視。房建工程預(yù)算管理工作主要是對建房資金預(yù)算的管理、控制以及科學(xué)合理的進(jìn)行資金分配，避免工程施工資金超出預(yù)算，控制房建工程施工成本。隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，房建工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量也會(huì)得到提高。

一、房建工程

建筑工程是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)所形成的工程實(shí)體。而房建工程特指有頂蓋、墻壁、梁柱以及地基基礎(chǔ)和內(nèi)部空間的建筑物，為滿足人們生產(chǎn)生活需要而建立的，供人們居住、辦公、學(xué)習(xí)以及進(jìn)行社交活動(dòng)的場所。房建工程的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我國建筑行業(yè)在不斷興起和發(fā)展，國家對房建工程的大力扶持以及房地產(chǎn)開發(fā)商的投資，都推動(dòng)我國房建工程快速向前發(fā)展。在房建工程快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對施工預(yù)算的管理也越來越重要，房建工程預(yù)算管理工作也開始走向正軌。

二、房建工程預(yù)算管理的問題及原因分析

（一）管理制度不完善，沒有綜合全局管理意識(shí)

目前我國建筑施工單位對工程預(yù)算的管理認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為工程預(yù)算是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，沒有注意到工程預(yù)算對整個(gè)施工過程的影響，沒有將工程預(yù)算管理與施工建設(shè)的整個(gè)組織設(shè)計(jì)管理結(jié)合起來管理。主要是由于我國建設(shè)施工單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位之間沒有良好的溝通交流，導(dǎo)致工程預(yù)算管理目標(biāo)不明確。其次是質(zhì)監(jiān)部門對工程預(yù)算管理不到位，僅僅注重施工質(zhì)量和施工安全的檢查，沒有對施工預(yù)算進(jìn)行有效管理，而施工設(shè)計(jì)單位的工作中雖然有涉及到預(yù)算，但是只是進(jìn)行簡單的概算，這種概算方法很保守，并且這種方法得到的預(yù)算結(jié)果總是偏高，沒有有效的約束機(jī)制。此外，在工程招標(biāo)過程中，沒有對底價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，導(dǎo)致成本虛高，最終使投資管理失控，而直接影響工程工期，工程不能順利完工，則又增加工程貸款利息，使工程成本不斷增加，造成嚴(yán)重工程資金支出赤字，影響企業(yè)的整體效益。

預(yù)算方法單一，管理模式不合理

目前房建工程預(yù)算只是依靠一種十分簡單的靜態(tài)、滯后的方法，主要通過對市場勞務(wù)、機(jī)械臺(tái)班以及建材等方面的價(jià)格為依據(jù)確定預(yù)算定額數(shù)量。雖然房建造價(jià)管理部門有建立房建工程預(yù)算管理平臺(tái)，但是造價(jià)管理部門沒有發(fā)揮其職能，不能為房建預(yù)算管理提供有效的市場信息，導(dǎo)致預(yù)算定額結(jié)果偏差大，根本不能提出科學(xué)合理的預(yù)算方案。這主要是由于預(yù)算管理部門不能及時(shí)開發(fā)利用信息系統(tǒng)為施工預(yù)算單位提供及時(shí)有效的市場變更信息，再者，不同的施工單位在不同的施工地點(diǎn)套用同一預(yù)算定額，沒有做到實(shí)事求是。導(dǎo)致工程預(yù)算管理沒辦法建立一套完成的預(yù)算管理模式。

管理人員的專業(yè)水平不夠

工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)直接決定著預(yù)算管理工作的質(zhì)量。很多施工預(yù)算管理人員都是臨時(shí)從施工項(xiàng)目部中聘用的，沒有經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，沒有正確的預(yù)算管理理念，不能勝任預(yù)算管理工作。房建工程預(yù)算工作人員主要還是依靠定額進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算審核，只具有一般概算的能力，達(dá)不到預(yù)算的水準(zhǔn)，不能適應(yīng)現(xiàn)代化預(yù)算管理工作。主要是預(yù)算管理的專業(yè)素質(zhì)不夠，沒有能力處理復(fù)雜的施工技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)問題，并且投資預(yù)控能力差，導(dǎo)致預(yù)算工作還停留在比較落后的階段。再者，預(yù)算管理人員沒有發(fā)揮其紐帶作用，不能協(xié)調(diào)其他工程部門之間的關(guān)系，沒有實(shí)現(xiàn)管理工作的一體化。同時(shí)工程預(yù)算管理人員缺乏相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，對工程索賠能力差，更不能充分理解國際工程管理的一些合同條件，很難與國際工程管理接軌。

（四）限額設(shè)計(jì)落實(shí)到位

限額設(shè)計(jì)主要是在工程施工設(shè)計(jì)工作中進(jìn)行，是設(shè)計(jì)單位在對整個(gè)施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算，設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算決定著整個(gè)工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量，對工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用。但是目前我國施工設(shè)計(jì)管理制度還不夠完善，限額設(shè)計(jì)工作還不到位，沒有得到相應(yīng)的監(jiān)督和管理，設(shè)計(jì)工作人員沒有意識(shí)到設(shè)計(jì)工作與預(yù)算工作之間的必然聯(lián)系，設(shè)計(jì)人員沒有精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。這主要是由于我國房建工程沒有實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)，設(shè)計(jì)工作之間沒有形成良性競爭，設(shè)計(jì)人員沒有充分發(fā)揮創(chuàng)造性思維，設(shè)計(jì)方案還是比較落后，只是片面追求設(shè)計(jì)的量化標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致施工單位得不到好的設(shè)計(jì)方案，使施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)肥梁、厚板以及胖柱等問題，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量。

三、房建工程預(yù)算管理存在問題的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)房建工程全過程的綜合管理

加強(qiáng)房建工程建設(shè)全過程的預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮建設(shè)施工單位、建設(shè)設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)預(yù)算管理單位的部門職能。尤其要加強(qiáng)對施工設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督和管理，使設(shè)計(jì)部門充分發(fā)揮其決定性作用，三者之間通力合作，保持溝通交流，相互監(jiān)督、管理，使工程預(yù)算管理的整體水平得到提高。從已竣工的房地產(chǎn)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，合理的推算出房建工程項(xiàng)目投資預(yù)算管理和限額設(shè)計(jì)概算依據(jù)，不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)投資估算管理，大力推行限額設(shè)計(jì)，從而確定房建工程的靜態(tài)投資，充分發(fā)揮預(yù)測能力，確保預(yù)算工作的精確無誤。同時(shí)還要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工作，在工程施工過程中和工程竣工后，要隨時(shí)檢查設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，避免施工過程中出現(xiàn)較大的工程造價(jià)誤差。如果在施工過程中預(yù)算部分有較大變更的，要提出變更申請，只有在申請得到批準(zhǔn)后才能允許改動(dòng)預(yù)算計(jì)劃，對于擅自改動(dòng)行為要給予嚴(yán)重的處罰。

（二）加強(qiáng)工程預(yù)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

房建工程一般都比較復(fù)雜并且工期時(shí)間長，所以工程預(yù)算不僅要抓好限額設(shè)計(jì)的管理，還要對招標(biāo)、施工以及竣工等各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。要加強(qiáng)房建編審人員的管理還要做好施工項(xiàng)目的監(jiān)督，各個(gè)部門要嚴(yán)格把關(guān)，做好房建工程的預(yù)算組織方面的審核和檢查。

（三）創(chuàng)新工程造價(jià)方法

房建工程要改變傳統(tǒng)的定額預(yù)算方法，開發(fā)利用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)。由于房建工程一般工期都比較長且施工復(fù)雜，所以國家宏觀政策的變動(dòng)以及地方法規(guī)的變動(dòng)都會(huì)影響我國房建工程預(yù)算管理工作。面對政策的變更，房建工程預(yù)算也要開發(fā)一種新的動(dòng)態(tài)預(yù)測方法，這種動(dòng)態(tài)造價(jià)法有利于市場的公平競爭還能幫助建立和完善我國市場監(jiān)督機(jī)制。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)方法對房價(jià)工程的量價(jià)進(jìn)行分離，對分離的量價(jià)認(rèn)真進(jìn)行研究，得出科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算額度。動(dòng)態(tài)造價(jià)主要在工程招標(biāo)階段，要隨時(shí)把握造價(jià)的市場動(dòng)態(tài)情況，還要選擇合理的招標(biāo)方式以及工程施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件，在施工過程中做好工程預(yù)結(jié)算書，為合同控制產(chǎn)生的價(jià)位偏差提供有效的依據(jù)，以便工程施工單位在施工過程中對投資偏差進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而更好的控制工程竣工后造價(jià)偏差太大的情況。

（四）大力推廣限額設(shè)計(jì)

施工設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算的標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)進(jìn)行初步估算，通過設(shè)計(jì)對工程成本造價(jià)過高的情況進(jìn)行有效控制。要善于利用價(jià)值工程的原理進(jìn)行工程造價(jià)分析，制定出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。工程結(jié)構(gòu)中的梁柱、混凝土性能以及墻體使用的材料都會(huì)影響工程造價(jià)，不同的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)結(jié)果，所以設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)不能只追求工程經(jīng)濟(jì)效益，要在保證工程質(zhì)量和安全的情況下節(jié)約工程成本，注重設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，設(shè)計(jì)人員要做到實(shí)事求是，注重設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建立優(yōu)秀預(yù)算方案獎(jiǎng)勵(lì)制度

要提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量，就要保證預(yù)算方案的質(zhì)量。改變設(shè)計(jì)取費(fèi)方式，實(shí)行優(yōu)賞劣罰制度，優(yōu)秀預(yù)算方案就是預(yù)算與實(shí)際偏差極小，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)工程成本也得到很好的控制。當(dāng)一個(gè)工程竣工后，其工程實(shí)際投資資金與投資估算資金之間基本一致，沒有大的投資估算變動(dòng)，這就說明該工程預(yù)算工作充分運(yùn)用價(jià)值工程的原理，對工程預(yù)算方案的確定進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的分析和比較，不僅保證了工程施工的安全，還很好的控制了工程資金投入。并且還要引進(jìn)引起現(xiàn)代化設(shè)計(jì)方案、新的施工技術(shù)、新材料、新工藝，使整個(gè)工程的質(zhì)量上升到更高水平，施工單位應(yīng)該獎(jiǎng)賞整個(gè)設(shè)計(jì)組和管理組；反之，對于工程實(shí)際投資與估算投資相差甚遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)方案，要追求其責(zé)任，并予以處罰。

結(jié)束語

房建工程預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化極強(qiáng)的工作，加強(qiáng)我國房建工程預(yù)算管理，能實(shí)現(xiàn)施工資金的優(yōu)化配置，使房建資金得到合理使用，對整個(gè)建筑工程有重要的意義和影響。雖然目前房建工程預(yù)算管理工作還存在一些問題，但是相信隨著建筑單位越來越重視預(yù)算管理工作的發(fā)展，建筑單位不斷努力培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理隊(duì)伍，通過培訓(xùn)加強(qiáng)預(yù)算管理隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，提高房建工程預(yù)算管理水平，促進(jìn)管理工作走向規(guī)范化、科學(xué)化以及合理化。

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第3篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理念；部門協(xié)作；監(jiān)管系統(tǒng)

由于市場環(huán)境的復(fù)雜化發(fā)展形勢及財(cái)務(wù)機(jī)制改革的全面推進(jìn)，使得原有的預(yù)算管理模式已經(jīng)無法完全適應(yīng)財(cái)務(wù)控制的需求。基于此，單位為了更好地對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，保證單位業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行，應(yīng)樹立起現(xiàn)代預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督理念，提升單位資源的配置效率，全面落實(shí)新時(shí)期的預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)，為單位現(xiàn)代財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的建立與完善提供保障。

一、影響財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率的主要原因

(一)預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄我國現(xiàn)行《預(yù)算法》要求，項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)確定，不得隨意調(diào)整，必須?？顚Ｓ?，如需調(diào)整要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，無預(yù)算，超預(yù)算項(xiàng)目一律不安排資金。部分單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員由于預(yù)算執(zhí)行意識(shí)淡薄，從財(cái)政部門申請到項(xiàng)目資金后，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)的要求?？顚Ｓ?，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)支付預(yù)算資金，二是未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)隨意改變資金用途、擴(kuò)大支出范圍，擠占、挪用項(xiàng)目資金用于基本支出，嚴(yán)重阻礙了預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)預(yù)算編制缺乏針對性預(yù)算方案的編制與實(shí)際執(zhí)行之間因受多種因素影響，不可避免的會(huì)出現(xiàn)偏差，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)算方案與預(yù)算執(zhí)行工作的高度統(tǒng)一，單位在預(yù)算方案編制的過程中，應(yīng)該全面、動(dòng)態(tài)的對財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目建設(shè)情況及經(jīng)費(fèi)使用、資金流通、財(cái)政預(yù)算方案等信息進(jìn)行收集，在綜合分析的基礎(chǔ)上，設(shè)置具體的預(yù)算指標(biāo)。然而，現(xiàn)階段，由于部分單位在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，對預(yù)算方案的可執(zhí)行性不重視，使得規(guī)劃與執(zhí)行之間存在較大的差距，方案編制沒有發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。例如，對項(xiàng)目預(yù)算的編制，由于缺乏充分的調(diào)查研究，隨意性較大，對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性缺乏科學(xué)論證，導(dǎo)致項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)存在很大的差距。造成一方面項(xiàng)目資金不足影響項(xiàng)目建設(shè)，另一方面項(xiàng)目資金大量閑置、浪費(fèi)的嚴(yán)重后果，這不僅影響了財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行效率和財(cái)政資金的使用效益，還影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施和事業(yè)的健康發(fā)展。

(三)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制不健全為保證預(yù)算指標(biāo)的有效完成，需要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程、內(nèi)容、方法等進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)識(shí)別預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)階段，單位預(yù)算監(jiān)管機(jī)制卻不健全，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是各部門權(quán)責(zé)不明確，預(yù)算指標(biāo)不一致，使得執(zhí)行工作難度較大，例如，單位預(yù)算大多由財(cái)務(wù)部門編制，由業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通，信息不對稱，不利于預(yù)算順利執(zhí)行；二是沒有組建專門的監(jiān)管部門，難以落實(shí)全過程監(jiān)管的目標(biāo)，財(cái)務(wù)信息、狀態(tài)的變化無法及時(shí)反饋到執(zhí)行工作中，監(jiān)督機(jī)制有所缺失，績效機(jī)制沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)一步影響了預(yù)算方案的執(zhí)行質(zhì)效。

二、提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率的具體對策

(一)加強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算管理理念的宣傳，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行觀念現(xiàn)代預(yù)算控制理念是確保預(yù)算方案執(zhí)行實(shí)效性的重要思想基礎(chǔ)。單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代預(yù)算理念的宣傳，讓執(zhí)行人員與管理人員正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)中的重要意義。具體來講，在單位內(nèi)部應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算編制宣傳與培訓(xùn)，大力普及與財(cái)政預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)，使員工對經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出及政府采購等政策有所了解，從而引導(dǎo)預(yù)算編制、執(zhí)行隊(duì)伍樹立起現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算管理觀念，在對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位下一階段的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對資金的精細(xì)化管理目標(biāo)。管理階層及財(cái)務(wù)部門應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的觀念，在預(yù)算執(zhí)行中以身作則，親力親為做好預(yù)算宣傳和指導(dǎo)工作，并針對部門信息不對稱、溝通不暢等問題，合理規(guī)劃不同部門的預(yù)算任務(wù)，及時(shí)對預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)警與控制，確保預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

(二)做好財(cái)務(wù)分析、調(diào)查工作，為預(yù)算指標(biāo)的合理設(shè)定奠定基礎(chǔ)預(yù)算管理中的方案編制與執(zhí)行是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性的財(cái)務(wù)工作，在預(yù)算編制的過程中，不僅需要對歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等會(huì)計(jì)信息進(jìn)行匯總、分析，還需要結(jié)合現(xiàn)行的法律制度、內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范制度等內(nèi)容，對階段性的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。全面、系統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息是制定預(yù)算方案的重要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照資金使用性質(zhì)、投資計(jì)劃、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容，對下一階段的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，設(shè)置明確的預(yù)算指標(biāo)，為預(yù)算執(zhí)行提供更可靠的參考。此外，在重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算編制中，應(yīng)做好各方面的組織工作，組織專家對項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行科學(xué)論證，對該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估，確保項(xiàng)目預(yù)算科學(xué)合理。

(三)各部門共同協(xié)作，提升預(yù)算方案的針對性由于各部門業(yè)務(wù)范圍、管理形式、人員結(jié)構(gòu)等方面存在差異性，因此，在預(yù)算方案的實(shí)際制定過程中，應(yīng)結(jié)合各部門之間的不同財(cái)務(wù)狀態(tài)，嚴(yán)格遵守預(yù)算管理制度，進(jìn)行預(yù)算業(yè)務(wù)操作和管理，杜絕預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的工作流程。同時(shí)，單位應(yīng)建立溝通高效、便捷的渠道，促進(jìn)各部門統(tǒng)一執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，做好配合工作，整合部門間的財(cái)務(wù)信息，根據(jù)部門業(yè)務(wù)的不同，逐步落實(shí)預(yù)算指標(biāo)。在預(yù)算目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等信息的申報(bào)期間，預(yù)算編制人員與業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)溝通，共同協(xié)作，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，確定預(yù)算方案。要求單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各部門做好配合，保證預(yù)算編制順利進(jìn)行。預(yù)算方案經(jīng)核準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門要將及時(shí)將項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度反饋給業(yè)務(wù)部門，并就執(zhí)行進(jìn)度低的項(xiàng)目進(jìn)行督促、監(jiān)管。在資金管理的過程中，不同的業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)算執(zhí)行偏差的原因進(jìn)行分析，確保預(yù)算管控任務(wù)的有效落實(shí)。

(四)完善財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管制度預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心內(nèi)容，直接影響到預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財(cái)政資金使用效益的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，單位要實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和事業(yè)的發(fā)展，必須加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。主要有以下幾方面：1.推進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)進(jìn)程，搭建實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督的信息平臺(tái)。完善實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)：一方面要加強(qiáng)信息化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。財(cái)務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)不僅需要硬件設(shè)備的支持，同時(shí)，還應(yīng)定期對財(cái)務(wù)程序進(jìn)行優(yōu)化、升級(jí)，提升預(yù)算信息服務(wù)的針對性；另一方面，設(shè)置對應(yīng)的安全防范機(jī)制，確保財(cái)務(wù)信息共享、預(yù)算資金安全。例如，在資金支付系統(tǒng)中設(shè)置自動(dòng)阻止的監(jiān)控規(guī)則，當(dāng)資金支出的金額、項(xiàng)目、用途、指標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)類型等不符合設(shè)定的規(guī)則時(shí)，支付系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示并加以阻止，從而確保預(yù)算資金安全使用。2.建立預(yù)算績效機(jī)制。對單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行效率與下年預(yù)算安排及員工薪資直接掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行好的單位，對其下年申報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)先安排，并對負(fù)責(zé)執(zhí)行預(yù)算的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對預(yù)算執(zhí)行不符合要求的單位，下年要削減或取消項(xiàng)目預(yù)算，充分發(fā)揮預(yù)算績效評(píng)價(jià)在預(yù)算管理體系中的作用。3.建立預(yù)算執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。對于在預(yù)算執(zhí)行中，無正當(dāng)理由，未經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，擅自改變資金用途、擴(kuò)大支出范圍、擠占挪用項(xiàng)目預(yù)算資金的相關(guān)責(zé)任個(gè)人要進(jìn)行問責(zé)，加大違規(guī)執(zhí)行預(yù)算的成本，使預(yù)算執(zhí)行者不敢違規(guī)使用預(yù)算資金，充分體現(xiàn)預(yù)算的剛性約束力。

第4篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

【關(guān)鍵詞】布局合理性；過程控制 ；成本控制

1 燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)方案合理性控制

工程投資要做到最大程度節(jié)約并兼顧其合理性，這樣才能將成本很好地控制在一定的范圍。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的加深，對于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要增加控制目標(biāo)，這樣對于整個(gè)工程才是最佳的實(shí)施方案。

管網(wǎng)的合理布局，直接關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)在這一片區(qū)內(nèi)的競爭力度，是工程投資成本降低主要途徑，管網(wǎng)市場的開發(fā)能力也會(huì)得到增加。在進(jìn)行管網(wǎng)布局的時(shí)候首要應(yīng)對于方案進(jìn)行優(yōu)化、選擇。在每一段中都需要增設(shè)一個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，對于一段管網(wǎng)所輻射的供區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)結(jié)果所得進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，與整體工程總造價(jià)進(jìn)行比較。在對于主管網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的階段，需要設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理、施工單位共同進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要加大檢查力度，保證整個(gè)設(shè)計(jì)過程沒有遺漏，工程估算做到全面準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)方案要是能夠可行，首要是符合工程建設(shè)的需求。對于所涉及的項(xiàng)目，相關(guān)人員對于技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要反復(fù)的比較，通過對于方案的合理性優(yōu)化，保證施工技術(shù)的實(shí)施，最大化的保證經(jīng)濟(jì)效益。確定了設(shè)計(jì)方案，對于管線施工每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行研究分析，對于手里所掌握的資料再次進(jìn)行核實(shí)。使得工程投資能夠在可核算的范圍之內(nèi)。

2 管線施工階段合理性控制

施工單位需要通過公開的招標(biāo)方式所選定。在進(jìn)行招標(biāo)之前要仔細(xì)的研究制定招標(biāo)文件，其中對于工程量的清單要根據(jù)實(shí)地地質(zhì)情況等做出詳細(xì)計(jì)算，對于相關(guān)計(jì)算規(guī)則以及設(shè)計(jì)圖紙要嚴(yán)格的遵守，編制要保證公平、科學(xué)。

對于施工材料嚴(yán)格的控制。可以說管網(wǎng)建設(shè)中最為主要的就是材料質(zhì)量。為了保證施工質(zhì)量，需要對于工程所涉及到的主要材料以及設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，每一個(gè)指標(biāo)都需要根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行確認(rèn)，這樣既能夠保證施工安全以及工程成本。

在施工建設(shè)中，對于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要加大控制力度。首先就是選定現(xiàn)場代表對于工程例會(huì)制度進(jìn)行指導(dǎo)，從而增加了現(xiàn)場管理的力度，對于施工單位進(jìn)行監(jiān)督，這是施工質(zhì)量保證，這樣的情況下，才能降低合同外費(fèi)用的增加。同時(shí)市場監(jiān)理人員要將本身的職責(zé)發(fā)揮出來，每一環(huán)節(jié)需要現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行簽字確認(rèn)，才能開展下一項(xiàng)施工環(huán)節(jié)。

根據(jù)管線的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程核算，確定項(xiàng)目最高的工程造價(jià)之后，市場營銷部門就需要對于相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行最低標(biāo)準(zhǔn)的查找。在施工過程中出現(xiàn)問題之后，不能拖延，需要馬上進(jìn)行分析研究，找到解決的方式。對于施工中的項(xiàng)目，對于以后可能出現(xiàn)的問題需要提前預(yù)測，提早準(zhǔn)備好解決方案。

3 成本控制方式研究

天然氣作為關(guān)系國計(jì)民生的重要能源，受到國家的限制以及保護(hù)。現(xiàn)階段內(nèi)，很多燃?xì)夤径际鞘褂玫恼崭恫蛔h的價(jià)格方式，這種方式對于買賣兩者之間都有著一定的約束能力。要想做到城市燃?xì)獬杀咀畹突?，首要的就是企業(yè)需要有良好的用氣量估算能力，不然就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)為了滿足市場所需而倒掛經(jīng)營的情況?，F(xiàn)階段內(nèi)購氣的成本所占的比例是比較大的，要是企業(yè)出現(xiàn)了倒掛經(jīng)營，那么就需要使用不同的方式使得成本有所降低，這樣才能避免企業(yè)出現(xiàn)虧損。

城市燃?xì)夤芫€建設(shè)中，可以將每一個(gè)路段中管線建設(shè)作為一項(xiàng)投資項(xiàng)目來管理，對于整體的管線所覆蓋的面積進(jìn)行一個(gè)大體的造價(jià)研究，比如這條管線中所涉及到的投資以及盈虧，充分考慮這些因素才能開始整體工程建設(shè)?，F(xiàn)階段要是單純的依靠人工進(jìn)行費(fèi)用收取，那么就出現(xiàn)下面這幾種情況：較高的成本費(fèi)用；錯(cuò)誤率有所增加；安全風(fēng)險(xiǎn)有所增加；資金回籠比較慢。對于上面所涉及到的問題，燃?xì)馄髽I(yè)需要加強(qiáng)與銀行的合作，進(jìn)行合理性的布局，有著完善的信息系統(tǒng)，和銀行一起開展收費(fèi)代收系統(tǒng)。通過在商業(yè)銀行設(shè)立收費(fèi)窗口的方式，不單單節(jié)約了成本，用戶也是很方便的，同時(shí)使得資金流動(dòng)有所增加，確保了資金的安全性。就工商業(yè)所使用的IC卡收費(fèi)結(jié)算方式適合大型的工業(yè)戶周結(jié)算所使用，使得資金回籠加速。

預(yù)算委員會(huì)根據(jù)工程開始所設(shè)定的經(jīng)營目標(biāo)，在結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對于城市燃?xì)膺M(jìn)行科學(xué)性的預(yù)算，根據(jù)不同的成本方式對于各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用使用不同的預(yù)算方式進(jìn)行工程年度費(fèi)用計(jì)算。就人工費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用需要通過定額方式進(jìn)行預(yù)算，在現(xiàn)場通過本行業(yè)規(guī)定，對于剛性預(yù)算使用定額資料方式進(jìn)行確定。要是非生產(chǎn)性費(fèi)用，那么不需要參照歷史數(shù)據(jù)，需要通過零基預(yù)算方式，從實(shí)際角度對支出額進(jìn)行最佳方式計(jì)算。整體工程開始之后，所涉及到的部門都需要對于資料進(jìn)行反復(fù)的審查以及匯總，這樣才能形成年度總預(yù)算。在此平衡之下，在開始實(shí)施分級(jí)方式，層層開始實(shí)施，這樣每一個(gè)人或者是單位都有著自身的責(zé)任，形成了工程是大家的，大家身上有著擔(dān)子的局面。對于營業(yè)費(fèi)用進(jìn)行橫向以及縱向的分解，對于每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要設(shè)定一定的控制部門，同時(shí)將所得控制結(jié)果納入到業(yè)績合同考核內(nèi)容中，和本部門的業(yè)績聯(lián)系在一起。對于預(yù)算進(jìn)行研究分析，不單單要加大預(yù)算控制，對于整個(gè)預(yù)算過程進(jìn)行強(qiáng)化分析，使得部門中的預(yù)算執(zhí)行剛性有所提升。就預(yù)算項(xiàng)目來說，不單單要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，整個(gè)工程中不論涉及金額是多是少，都需要通過一事一議的方式解決點(diǎn)，就考核制度來說，需要有成本預(yù)算分析制度為基礎(chǔ)，對于預(yù)算執(zhí)行能力需要的一段時(shí)間就進(jìn)行考核，找到預(yù)算與實(shí)際中所存在的偏差，這樣才能找到更好的結(jié)果。

4 總結(jié)

天然氣是高效、優(yōu)質(zhì)的能源，同時(shí)具有著環(huán)保以及經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，目前已經(jīng)是全國各個(gè)城市居民生活及生產(chǎn)經(jīng)營的主要能源之一，天然氣需求總量增長也在不斷增長。對于燃?xì)饨ㄔO(shè)的投資生產(chǎn)，給城市燃?xì)馐袌鎏峁┝撕艽蟮陌l(fā)展時(shí)機(jī)。但銷售價(jià)格提升困難，投資成本高，利潤回收緩慢等特點(diǎn)也極其顯著，同時(shí)原材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用的增加，城市燃?xì)饫麧欀鹉昕焖俳档?。在這樣的情況下，燃?xì)馄髽I(yè)需要將管線合理布局以及成本控制很好的結(jié)合在一起。成立一套完整的操作體系，在各個(gè)環(huán)節(jié)中都有嚴(yán)格實(shí)施，這樣才能保證企業(yè)的發(fā)展空間。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè) 預(yù)算管理 問題

相對于一般的企業(yè)而言，房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資大，成本管理環(huán)節(jié)多，資金回收周期較長，而項(xiàng)目制管理更是加大了上述壓力，這就使得預(yù)算管理的意義更加凸顯。但從實(shí)踐來看，房地產(chǎn)企業(yè)對預(yù)算管理重視不夠，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)算編制工作，并推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行。

一、房地產(chǎn)企業(yè)推行預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

雖然與工業(yè)、商業(yè)企業(yè)相比較，房地產(chǎn)企業(yè)存在資金支出規(guī)模較大、受市場影響較大等問題，但同樣具有執(zhí)行預(yù)算管理的可行性，而且某種程度上看，預(yù)算管理可以更好的整合房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部資源，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的可行性

首先，房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的特點(diǎn)為預(yù)算管理提供了便利，一般而言，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)需要經(jīng)過1年以上的時(shí)間，部分項(xiàng)目甚至開發(fā)5-10年，這種項(xiàng)目開發(fā)長周期使得會(huì)計(jì)年度內(nèi)能夠較為科學(xué)、客觀的預(yù)測到項(xiàng)目的收入與支出情況，這為預(yù)算編制提供了基礎(chǔ)。其次，從房地產(chǎn)企業(yè)本身的運(yùn)行來看，房改后我國房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)過積累，目前已經(jīng)形成了一種較為完善的管理模式，這不僅為預(yù)算編制提供了歷史數(shù)據(jù)，而且可以根據(jù)歷史情況對未來成本-收入進(jìn)行較為科學(xué)的預(yù)測，從而為預(yù)算編制提供素材。

（二）房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

首先，預(yù)算管理有利于促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)的、綜合的工程，它不僅涉及到財(cái)務(wù)部門，而且要求其他部門、分公司（子公司）參與，因?yàn)樗P(guān)系到整個(gè)企業(yè)的命脈。如從一開始準(zhǔn)備拿地開始，就應(yīng)該有粗獷的拿地預(yù)算，并初步的探討如何進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，如何針對目標(biāo)市場制定銷售策略，這就會(huì)整合企業(yè)內(nèi)部力量，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。其次，預(yù)算管理有利于房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對市場沖擊，在預(yù)算編制過程中，房地產(chǎn)企業(yè)要對未來市場情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，這可以為應(yīng)對市場沖擊提前做出安排。在預(yù)算執(zhí)行過程中，通過預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督，可以幫助預(yù)算執(zhí)行部門強(qiáng)化成本控制，這對于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)，提高管理水平具有重要的價(jià)值。

二、預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用

預(yù)算管理是通過將企業(yè)的資源進(jìn)行有機(jī)整合，將房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)分解后形成的一個(gè)管理體系，它有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，也有利于完善企業(yè)內(nèi)部的考核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，預(yù)算管理主要包括如下三個(gè)方面。

（一）營業(yè)預(yù)算

營業(yè)預(yù)算主要包括銷售、施工、原材料、人工、存貨、管理費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容，其中營銷預(yù)算管理主要是房地產(chǎn)銷售過程中成本費(fèi)用的管理，這主要是銷售進(jìn)度的管理、銷售資金的管理，相比較而言，應(yīng)收賬款的管理相對不多，這主要是由于房地產(chǎn)企業(yè)銷售涉及產(chǎn)權(quán)辦理，企業(yè)一般會(huì)要求支付相應(yīng)的款項(xiàng)后才辦理手續(xù)。施工預(yù)算則主要是施工進(jìn)度等的預(yù)算，管理費(fèi)用預(yù)算則包括財(cái)務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用的預(yù)算。

（二）籌資預(yù)算

由于房地產(chǎn)企業(yè)資金需求規(guī)模大，對外籌資成為必要的環(huán)節(jié)，這就要求對籌資金額、籌資時(shí)機(jī)、方式等做出預(yù)算。在預(yù)算房地產(chǎn)項(xiàng)目籌資額度時(shí)，不能單純的以項(xiàng)目總體投資作為預(yù)算基數(shù)，而是要綜合考慮房地產(chǎn)企業(yè)整體資金流動(dòng)情況，特別是不同項(xiàng)目之間資金錯(cuò)流的情況，以此控制籌資總額，降低籌資成本。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，包括現(xiàn)金預(yù)算，利潤、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等的預(yù)計(jì)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算的目的是為了使決策目標(biāo)具體化、定量化，同時(shí)這種預(yù)算是對房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的全面反映，能夠幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者全面而深刻的把握預(yù)算及其執(zhí)行情況。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，房地產(chǎn)企業(yè)要綜合考慮歷史經(jīng)營情況，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境等因素，以盡可能的提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。實(shí)際上，財(cái)務(wù)預(yù)算也可以為企業(yè)創(chuàng)造直接效益，如事前內(nèi)部模擬清算、組建清算小組、核實(shí)清算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)不同清算方案，可以大幅度降低清算風(fēng)險(xiǎn)和稅負(fù)。因此，企業(yè)必須事前設(shè)計(jì)不同的清算方案，進(jìn)行比較，再選擇相對最優(yōu)的清算方案。毫無疑問，事前的稅務(wù)籌劃，事中的稅務(wù)規(guī)范管理以及事后的土地增值稅清算管理，是系統(tǒng)化加強(qiáng)稅務(wù)管理，降低稅負(fù)，化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

三、房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

無論是從預(yù)算編制管理體系來看，還是從預(yù)算編制與執(zhí)行來看，部分房地產(chǎn)企業(yè)都面臨不少挑戰(zhàn)，如部分房地產(chǎn)企業(yè)沒有把握住行業(yè)預(yù)算的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致預(yù)算方案可執(zhí)行性差，這都將給預(yù)算管理在房地產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)用帶來挑戰(zhàn)。

（一）預(yù)算編制管理體系不完善

首先，預(yù)算編制管理制度不完善，部分房地產(chǎn)企業(yè)仍然以粗放型管理模式為主，尚未樹立全面預(yù)算管理理念，在公司內(nèi)部也沒有制定預(yù)算管理相關(guān)制度，從而導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏制度作為支持。其次，預(yù)算編制部門職責(zé)有待進(jìn)一步明確，預(yù)算編制是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部各部門先編制好部門預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門等職能部門匯總調(diào)整后確定最終的預(yù)算方案，但實(shí)際操作中往往是財(cái)務(wù)部門直接代為預(yù)算，然后征求各部門的意見，綜合考慮后確定最終方案，這就使得預(yù)算方案可能與實(shí)際情況不相符合。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)

首先，預(yù)算編制內(nèi)容不全面，目前房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理更多的集中于財(cái)務(wù)預(yù)算甚至是成本預(yù)算領(lǐng)域，對于營銷預(yù)算等預(yù)算編制重視不夠，這不僅導(dǎo)致預(yù)算體系不完善，甚至由于缺乏營銷預(yù)算等預(yù)算方案導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容不準(zhǔn)確。其次，預(yù)算編制準(zhǔn)確性有待提高，由于房地產(chǎn)企業(yè)大多采取項(xiàng)目責(zé)任制，相比于一般的企業(yè)，財(cái)務(wù)部門對項(xiàng)目部的約束要小，在這種管理模式下，財(cái)務(wù)等部門在預(yù)算編制中更多的只能局限于自身的職權(quán)范圍內(nèi)，對于項(xiàng)目的預(yù)算管理能力不足，即使對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，也可能出現(xiàn)由于信息不準(zhǔn)確而脫離實(shí)際情況。再次，預(yù)算編制細(xì)化量化不夠，部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算編制過程中，沒有細(xì)化、量化各種管理指標(biāo)，或者指標(biāo)控制目標(biāo)確定不合理，不利于預(yù)算的執(zhí)行。

（三）預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不到位

首先，預(yù)算執(zhí)行過程中管理不到位，部分房地產(chǎn)企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)下達(dá)后，沒有對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，也沒有進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣，執(zhí)行好與壞一個(gè)樣。其次，預(yù)算落實(shí)缺乏有效的配套措施，房地產(chǎn)企業(yè)沒有制定預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果應(yīng)用體系，也沒有完善的考核方案，從而難以調(diào)動(dòng)各部門、項(xiàng)目部參與預(yù)算執(zhí)行的積極性。

四、促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)用的思考

針對房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，在推行預(yù)算管理過程中要注重跟蹤與評(píng)估，并完善預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，以此保障預(yù)算執(zhí)行落到實(shí)處。

（一）注重預(yù)算執(zhí)行跟蹤與評(píng)估

首先，要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤，房地產(chǎn)企業(yè)要充分利用財(cái)務(wù)軟件等信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)的對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、資金流動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督，分析指標(biāo)變動(dòng)趨勢，對指標(biāo)變動(dòng)與預(yù)算方案不一致或者偏離較大的，要積極與相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，及時(shí)處理，真正使預(yù)算管理落到實(shí)處。其次，要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估，在會(huì)計(jì)年度中期甚至季度末期，要對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，但這種評(píng)估不能簡單的以時(shí)間節(jié)點(diǎn)與預(yù)算使用相對應(yīng)，而是要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)-銷售周期相對應(yīng)，評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，探討預(yù)算是否在可控范圍內(nèi)。

（二）完善預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制

在房地產(chǎn)企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)部某目標(biāo)、分公司（子公司）預(yù)算超標(biāo)或者即將超標(biāo)的情況下，要從發(fā)展的視角出發(fā)對預(yù)算進(jìn)行調(diào)節(jié)，首先，要完善預(yù)算調(diào)整審批程序，即要明確預(yù)算調(diào)整要由哪一部門（財(cái)務(wù)部門還是預(yù)算超標(biāo)部門）提出，由哪一級(jí)機(jī)構(gòu)審批后才能夠使調(diào)整生效，同時(shí)，相關(guān)部門要對會(huì)計(jì)年度內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行說明，以證明這種調(diào)整的合理性，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。其次，要完善預(yù)算額度調(diào)整機(jī)制，預(yù)算調(diào)整必須由預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門一道，共同測算會(huì)計(jì)年度內(nèi)預(yù)算資金整體使用情況，預(yù)測資金缺口，以此為基礎(chǔ)確定預(yù)算調(diào)節(jié)額度。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的審核

首先，要充分發(fā)揮審計(jì)等部門力量，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，在會(huì)計(jì)年度末期，要組織對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的審計(jì)，對預(yù)算執(zhí)行到位的部門，則審計(jì)其經(jīng)濟(jì)行為是否與預(yù)算一致，是否存在資金浪費(fèi)問題，對預(yù)算超標(biāo)的部門，要分析其超標(biāo)的原因，提出審計(jì)意見。其次，要制定預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，對預(yù)算落實(shí)不到位的部門和個(gè)人要進(jìn)行處罰，如對超預(yù)算部分直接納入部門下一年度預(yù)算額度，以此嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行紀(jì)律。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬丹.房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理[J].中國外資，2013

第6篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；　財(cái)務(wù)審核　；預(yù)算管理??；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

現(xiàn)代企業(yè)對財(cái)務(wù)工作提出了更為嚴(yán)格和更加多樣的要求，除了要做好報(bào)表整理、財(cái)務(wù)核算等基礎(chǔ)性工作，還必須發(fā)揮預(yù)算監(jiān)管、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔助決策等功能。將精細(xì)化管理與財(cái)務(wù)工作相結(jié)合，通過精準(zhǔn)定位財(cái)務(wù)目標(biāo)、精簡財(cái)務(wù)管理流程、精確控制資金收支，為財(cái)務(wù)工作開展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境提供全方位支持。因此，財(cái)務(wù)人員在深刻理解精細(xì)化管理內(nèi)涵、特征的基礎(chǔ)上，嘗試將精細(xì)化思維貫穿于財(cái)務(wù)工作中，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，為企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)健康與持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的相關(guān)理論

（一）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，對財(cái)務(wù)工作的依賴性進(jìn)一步增強(qiáng)。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下，由于資金配置不合理，嚴(yán)重浪費(fèi)的問題并不少見，不僅損害了企業(yè)的經(jīng)營效益，而且容易因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致戰(zhàn)略計(jì)劃難以順利開展，使企業(yè)錯(cuò)過重大發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，以強(qiáng)化財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、提升預(yù)算管理水平和優(yōu)化資金配置為手段，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化、發(fā)展可持續(xù)為目標(biāo)，讓企業(yè)不斷發(fā)展、壯大。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容可以歸納為兩點(diǎn)，即“開源”和“節(jié)流”。前者是通過科學(xué)投資等方式創(chuàng)造新的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)收入的增加；后者則是利用預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等規(guī)避損失、節(jié)約資金。以此為出發(fā)點(diǎn)，具體到財(cái)務(wù)工作的詳細(xì)內(nèi)容，落實(shí)精細(xì)化管理［1］。

（二）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

相比于“粗放式”的財(cái)務(wù)工作模式，財(cái)務(wù)精細(xì)管理的特征體現(xiàn)在：一是流程化。以往的財(cái)務(wù)工作側(cè)重于對既有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、核算，無法保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性，財(cái)務(wù)管理的價(jià)值也會(huì)大打折扣。在實(shí)施精細(xì)化管理后，實(shí)現(xiàn)了流程化管理、全過程監(jiān)控，從前期獲取經(jīng)營信息、采集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，到中期進(jìn)行分類、精確核算，再到后期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告、參與經(jīng)營決策，在流程化管理中提高了財(cái)務(wù)工作的效率，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作的價(jià)值。二是系統(tǒng)化。在精細(xì)化管理模式下，仍然強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門的主導(dǎo)作用，但是也運(yùn)用系統(tǒng)化理論，主張推進(jìn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)融合。在“業(yè)財(cái)一體化”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的分工合作，提高財(cái)會(huì)信息的傳遞效率、保證核算結(jié)果的精準(zhǔn)無誤。三是信息化。精細(xì)化管理要求從嚴(yán)、從細(xì)做好財(cái)務(wù)工作，無疑會(huì)增加財(cái)務(wù)人員的任務(wù)量。加快推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，由計(jì)算機(jī)完成海量數(shù)據(jù)的核算任務(wù)，提高了財(cái)務(wù)工作效率，降低了財(cái)務(wù)管理成本，保證了核算結(jié)果精確。

二、精細(xì)化管理對企業(yè)財(cái)務(wù)工作的促進(jìn)作用

（一）對管理目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)定位

粗放式的財(cái)務(wù)管理由于缺乏明確的目標(biāo)，在財(cái)務(wù)工作開展時(shí)容易出現(xiàn)無序化、不規(guī)范的問題。例如預(yù)算目標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，預(yù)算定得過低，會(huì)導(dǎo)致資金不足而影響工作正常開展；預(yù)算定得過高，容易造成資金浪費(fèi)的問題。在推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理之后，立足于企業(yè)的實(shí)際情況以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的需要，對管理目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。使管理目標(biāo)維持在一個(gè)相對合理的范圍之內(nèi)，按照此目標(biāo)開展各項(xiàng)工作計(jì)劃，既保證了經(jīng)費(fèi)充足，工作計(jì)劃得以順利實(shí)施，同時(shí)又使得預(yù)算得到合理利用，不至于出現(xiàn)資金剩余和浪費(fèi)的現(xiàn)象。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行基于精細(xì)化思維的財(cái)務(wù)管理模式，無論是既定工作計(jì)劃的實(shí)施還是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的維護(hù)，都能夠起到促進(jìn)作用。

（二）對管理手段進(jìn)行精細(xì)處理

單一化的管理手段和粗放式的管理模式是很多企業(yè)財(cái)務(wù)工作中面臨的共性問題，尤其是廣大的中小型企業(yè)，由于財(cái)務(wù)管理上存在缺陷，財(cái)務(wù)工作的價(jià)值沒有充分體現(xiàn)出來，甚至還會(huì)給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的可持續(xù)性?；诰?xì)化思想的財(cái)務(wù)工作，一方面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)工作模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過構(gòu)建信息平臺(tái)，讓財(cái)務(wù)人員更加便捷地掌握企業(yè)的經(jīng)營信息，保證了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、全面性。利用這一渠道，財(cái)務(wù)人員能夠全面監(jiān)督各類經(jīng)營數(shù)據(jù)，進(jìn)而從專業(yè)角度展開分析、予以控制。另一方面，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理需要掌握海量的經(jīng)營數(shù)據(jù)，要想獲取這些數(shù)據(jù)，就需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的聯(lián)系［2］。因此，在落實(shí)精細(xì)化管理思維的基礎(chǔ)上，有助于推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管理的升級(jí)。

（三）對資金使用進(jìn)行精確控制

以往企業(yè)在開展各項(xiàng)經(jīng)營或投資活動(dòng)時(shí)，雖然也強(qiáng)調(diào)對資金的管控，但是由于管理上存在缺陷和漏洞，控制力度弱，資金浪費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍，使得企業(yè)的經(jīng)營效益和投資收益大打折扣。在財(cái)務(wù)部門實(shí)行精細(xì)化管理之后，首先是對資金支出計(jì)劃進(jìn)行精確編制和仔細(xì)核驗(yàn)，讓資金的使用合理化，這就從源頭上解決了資金隨意支出的情況；其次是對資金的使用進(jìn)行精細(xì)化的控制，財(cái)務(wù)人員會(huì)認(rèn)真核實(shí)每一筆支出資金的合理性，并追蹤資金的流動(dòng)渠道，避免實(shí)際情況與預(yù)算方案出現(xiàn)差異，從而解決了資金挪用、濫用的情況。由此可見，現(xiàn)代企業(yè)將精細(xì)化管理模式應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作中，有助于實(shí)現(xiàn)資金的精確控制，提高了資金使用收益。

三、現(xiàn)代企業(yè)推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理面臨的障礙

（一）對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度不足

隨著企業(yè)業(yè)務(wù)量的增加，支出項(xiàng)目和支出費(fèi)用在不斷增加，這種情況下更加突出了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性。目前來看，部分企業(yè)雖然意識(shí)到預(yù)算管理的價(jià)值所在，但是并未采取行之有效的預(yù)算管控措施，導(dǎo)致在業(yè)務(wù)開展過程中資金超預(yù)算的情況仍然時(shí)有發(fā)生。在預(yù)算管理中，確定預(yù)算目標(biāo)和編制預(yù)算方案是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有些財(cái)務(wù)人員沒有提前做好調(diào)查，不了解各部門當(dāng)前的工作計(jì)劃和以往的預(yù)算完成情況，盲目編制預(yù)算方案，導(dǎo)致其參考價(jià)值不高。在后期各個(gè)業(yè)務(wù)部門開展工作時(shí)，無法順利完成預(yù)算目標(biāo)，給財(cái)務(wù)工作增加了負(fù)擔(dān)。

（二）資金使用效率有待提升

對于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的企業(yè)來說，資金利用率直接決定企業(yè)經(jīng)營效益，如何實(shí)現(xiàn)資金的合理配置和高效利用，也是財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容之一。目前來看，企業(yè)資金在使用過程中，因?yàn)榕渲貌缓侠碓斐少Y金短缺或閑置浪費(fèi)的情況較為常見。由于財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位，在業(yè)務(wù)開展過程中隨意支出資金，后期出現(xiàn)嚴(yán)重的資金漏洞，一是導(dǎo)致業(yè)務(wù)進(jìn)度和開展質(zhì)量受到影響。二是使得資金周轉(zhuǎn)難度增加，給企業(yè)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對于那些負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)，一旦因?yàn)橘Y金不合理使用造成資金鏈斷裂，到期債務(wù)無法及時(shí)、足額償還，甚至?xí)蛊髽I(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，資金利用率不高也成為現(xiàn)代企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過程中必須要解決的問題之一。

（三）缺乏配套的績效考核體系

在財(cái)務(wù)部門推行精細(xì)化管理，是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展背景下的一種策略。但是對于一線的財(cái)務(wù)工作者來說，實(shí)行精細(xì)化管理往往意味著工作環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)的變化，要想勝任新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作，也需要財(cái)務(wù)人員在思維觀念和專業(yè)技術(shù)等方面做出轉(zhuǎn)變。尤其是對于一些入職時(shí)間較長的財(cái)會(huì)人員，長期沿用同樣的財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理方法，已經(jīng)形成了職業(yè)習(xí)慣和定勢思維，在沒有外部激勵(lì)和提供專項(xiàng)培訓(xùn)的情況下，很難適應(yīng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求做出調(diào)整［3］。因此，企業(yè)在嘗試構(gòu)建財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式的過程中，也需要實(shí)行配套的績效考核體系，以此作為激勵(lì)促使財(cái)務(wù)工作人員樹立精細(xì)化管理思維、掌握精細(xì)化管理手段。目前來看，財(cái)務(wù)部門考核體系缺乏適應(yīng)性創(chuàng)新也是下一步實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理必須要克服的障礙之一。

四、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)工作中落實(shí)精細(xì)化管理的策略

（一）將精細(xì)化思維貫穿于預(yù)算管理全過程

1.預(yù)算目標(biāo)的精細(xì)化。預(yù)算管理是財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容之一。在精細(xì)化管理模式下，首先要科學(xué)地制定預(yù)算目標(biāo)，在保證預(yù)算方案可行性和資金使用合理性之間做到維持平衡。財(cái)務(wù)人員根據(jù)往年企業(yè)年度預(yù)算的完成情況以及新一年的戰(zhàn)略計(jì)劃，確定出預(yù)算總目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還要對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，以提高預(yù)算目標(biāo)的參考價(jià)值。具體到每個(gè)部門，如市場部門、采購部門、營銷部門等，制定更加精確的預(yù)算目標(biāo)，這樣在各個(gè)部門具體開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，對支出資金加以控制，在預(yù)算范圍以內(nèi)保證工作計(jì)劃順利開展、工作任務(wù)高質(zhì)量完成。2.預(yù)算方案的精細(xì)化。基于精細(xì)化理念的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，除了目標(biāo)精細(xì)化外，還要編制詳細(xì)的預(yù)算方案。首先，選擇恰當(dāng)?shù)木幹品椒ǎ缭隽款A(yù)算法、零基預(yù)算法等。財(cái)務(wù)人員要明確各類方法的適用條件和優(yōu)缺點(diǎn)，這是保障預(yù)算方案具備可行性的關(guān)鍵。其次，在預(yù)算項(xiàng)目上，也要盡量做到精細(xì)、全面。除了基本的工資、保險(xiǎn)等項(xiàng)目外，像差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等，也要納入預(yù)算方案中，為后期資金支出的管控提供參考。最后，草擬預(yù)算方案后，還應(yīng)當(dāng)與各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定預(yù)算方案的可行性。如果方案內(nèi)容與部門實(shí)際情況有差異，預(yù)算人員還應(yīng)及時(shí)調(diào)整方案內(nèi)容。只有保證預(yù)算方案的精細(xì)化，才能提高該方案具有參考性。3.預(yù)算監(jiān)督的全覆蓋。精細(xì)化的預(yù)算管理，除了關(guān)注前期預(yù)算方案的編制外，還應(yīng)將各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況納入監(jiān)管范疇，做到監(jiān)督的全覆蓋。在落實(shí)預(yù)算監(jiān)督時(shí)，實(shí)時(shí)收集各個(gè)部門在開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)各項(xiàng)資金的支出渠道，并核實(shí)支出費(fèi)用是否在預(yù)算范圍以內(nèi)。對于超出預(yù)算指標(biāo)的，聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人查明情況。對于因?yàn)轭A(yù)算管控不到位導(dǎo)致資金超支、浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度規(guī)范追究責(zé)任。通過精細(xì)化、全覆蓋的預(yù)算監(jiān)督，發(fā)揮約束力和威懾力，確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金消耗全部控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（二）依托財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提高資金配置水平

1.強(qiáng)化資金收支管理。合理配置資金不僅幫助企業(yè)規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還有助于實(shí)現(xiàn)資金收益最大化?；诰?xì)化理念的資金收支管理，主要體現(xiàn)在：其一，優(yōu)化融資方案，降低融資風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段企業(yè)融資的途徑，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起為企業(yè)提供了更多選擇。但是每一種融資渠道都有利有弊。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理在綜合對比利弊的前提下，基于企業(yè)的資金使用需求，確定最優(yōu)融資方案，以較低的成本幫助企業(yè)獲得現(xiàn)金流。其二，嚴(yán)格資金使用管理，無論是維持企業(yè)正常運(yùn)營，還是用于項(xiàng)目投資，都要做到資金的合理配置，最大程度上避免資金浪費(fèi)的情況。其三，對于經(jīng)營收入必須及時(shí)入賬，對于應(yīng)收賬款必須及時(shí)催收，保證資金靈活周轉(zhuǎn)。2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)警。在企業(yè)經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)除了會(huì)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，還有可能因?yàn)橘Y金鏈斷裂而影響企業(yè)的正常經(jīng)營。防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也成為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。近年來，為了支持財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作開展，企業(yè)投入專項(xiàng)資金構(gòu)建了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警提供了技術(shù)支持。財(cái)務(wù)人員利用該平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、資金收支的全過程、實(shí)時(shí)化監(jiān)管。在收集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、獲取經(jīng)營信息的基礎(chǔ)上，利用平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)對比功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營信息，并進(jìn)行預(yù)警［4］。財(cái)務(wù)人員及時(shí)采取控制措施，避免出現(xiàn)資金超支而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）健全考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)效性

1.細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，推行精細(xì)化管理模式已經(jīng)成為必然趨勢。在這一過程中，建立起與之匹配的考核機(jī)制和指標(biāo)體系，一方面能夠反映出財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的開展情況，體現(xiàn)出其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；另一方面還能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員起到激勵(lì)作用，對提高精細(xì)化管理模式下的財(cái)會(huì)工作質(zhì)量也起到促進(jìn)作用。在完善考核機(jī)制時(shí)，也要制定精細(xì)化的考核指標(biāo)，例如季度、年度預(yù)算目標(biāo)的完成情況，年度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率等。利用這些指標(biāo)，讓財(cái)務(wù)人員明確每一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化開展產(chǎn)生積極影響。除此之外，像考核流程、考核反饋等相關(guān)工作，也要體現(xiàn)出精細(xì)化思想。2.引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)管理動(dòng)力。利用精細(xì)化的考核指標(biāo)，能夠如實(shí)、準(zhǔn)確反映出每一名財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)和崗位勝任力。參考評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施科學(xué)的激勵(lì)措施，也是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容之一?；诰?xì)化管理思維的財(cái)務(wù)激勵(lì)措施，要轉(zhuǎn)變單一的物質(zhì)激勵(lì)，能夠從財(cái)務(wù)人員的個(gè)性化需求出發(fā)，分別提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)和職務(wù)激勵(lì)。例如，剛?cè)肼毜哪贻p職工希望得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，緩解生活壓力；而入職較長時(shí)間的中層人員，更希望得到職務(wù)激勵(lì)，在職業(yè)生涯道路上更進(jìn)一步。因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)部門制定精細(xì)化的激勵(lì)措施和提供差異化的激勵(lì)方案，既是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的一種直接體現(xiàn)，同時(shí)也對財(cái)務(wù)工作更好開展、財(cái)務(wù)人員自我發(fā)展大有裨益。

五、結(jié)語

精細(xì)化管理模式在現(xiàn)代企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作中得到了推廣使用。其本質(zhì)是抓好工作細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效率與質(zhì)量的兼顧，最終實(shí)現(xiàn)管理水平的提升和經(jīng)營效益的增加。在推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的過程中，首先要求財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變思維觀念，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的優(yōu)越性以及對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全面管理、風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)警、資金的合理配置，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［3］彭建峰.關(guān)于新醫(yī)改背景下醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思考［J］.當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020（1）：103-105.

第7篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

實(shí)施政府投資項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制，必須在建設(shè)程序的各個(gè)階段均采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)在投資控制中的“龍頭”作用，施工階段在投資控制中的“監(jiān)督”作用，竣工結(jié)算在投資控制中的“審查”作用，這是形成和確定工程項(xiàng)目造價(jià)必不可少的三個(gè)環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價(jià)的重要手段。

工程造價(jià)全過程管理就是為確保建設(shè)工程的投資效益，對工程建設(shè)從科研開始經(jīng)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工調(diào)試、竣工投產(chǎn)、決算等的整個(gè)過程、圍繞工程造價(jià)所進(jìn)行的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。我國目前建設(shè)工程造價(jià)采用分階段計(jì)價(jià)與控制，即項(xiàng)目立項(xiàng)階段編制投資估算，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖階段編制工程預(yù)算，竣工驗(yàn)收階段編制竣工決算。建設(shè)工程的多次計(jì)價(jià)是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。多次計(jì)價(jià)各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。按規(guī)定批準(zhǔn)的投資估算、概算作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，實(shí)施階段不得突破。

目前政府投資工程經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。即在同一工程上，出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理，避免“三超”工程一直是業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的一個(gè)課題。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，要想確定建設(shè)投資規(guī)模和工程造價(jià)，必須在建設(shè)程序的各個(gè)階段，即從方案的提出，進(jìn)行可行性研究，選擇最佳方案到設(shè)計(jì)和施工各階段，均應(yīng)采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)。

一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)在投資控制中的“龍頭”作用

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款、算細(xì)帳，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。而實(shí)際上要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，當(dāng)前尤其重要的是要抓住項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)這個(gè)階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)方案的主體，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及其所決定的成本的高低與設(shè)計(jì)單位密切相關(guān)。因此，如何調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，使其真正站在維護(hù)業(yè)主利益的立場上，在確保工程質(zhì)量和功能的前提下，精心設(shè)計(jì)出低成本的優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位值得研究課題。為此，首先應(yīng)加大工程設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)用，以鼓勵(lì)和刺激設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并選擇最佳的方案，這種方案不僅要保證工程質(zhì)量和功能，同時(shí)，還應(yīng)盡可能的降低工程成本。其次，應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)力。維護(hù)設(shè)計(jì)單位客觀、合理、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，業(yè)主不能憑自己主觀意識(shí)要求變動(dòng)。

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭，當(dāng)一份施工圖付諸于施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，是浪費(fèi)還是節(jié)約，在設(shè)計(jì)階段大體定型。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用1%以下，而正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響度占75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)逐步建立以設(shè)計(jì)優(yōu)化為核心，設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。

1.合理確定造價(jià)，才能有效控制造價(jià)。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競爭機(jī)制，迫使競爭者對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競賽，是促使設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)變觀念的重要舉措之一。而建設(shè)單位可通過應(yīng)用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的較為滿意的設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)方案對工程項(xiàng)目的造價(jià)確實(shí)起著舉足輕重的作用，但在國內(nèi)現(xiàn)有投資主體和投資結(jié)構(gòu)的情況下，尤其是投資主體還沒有完全落實(shí)到位的企業(yè)（如一些國有企業(yè)），誰投資、誰決策、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)還沒有具體化的情況下，有些設(shè)計(jì)方案很難體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性和合理些。業(yè)主往往會(huì)憑自己主觀意識(shí)要求變動(dòng)設(shè)計(jì)單位采用某些方案。因而設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案中起著主體、主導(dǎo)作用的地位與業(yè)主是否給予設(shè)計(jì)單位充分的尊重和權(quán)力的矛盾仍然十分突出。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。項(xiàng)目投資計(jì)劃確定的依據(jù)是概算。對概算，我國歷來很重視，把它定為投資的最高限額和投資包干的基本依據(jù)，但因?yàn)楦潘闶欠从吵醪皆O(shè)計(jì)的，初步設(shè)計(jì)在事實(shí)上可以不受估算這個(gè)大籠子的限制。概算也就可大可小了，審定還可調(diào)整，再加上概算對價(jià)格上漲常常未作合理考慮，用概算來控制投資，搞包干，實(shí)際上也是控而難制概算誤差過大有許多原因。客觀上，物價(jià)上漲幅度過大，項(xiàng)目審批與設(shè)計(jì)之間，設(shè)計(jì)與施工之間時(shí)間間隔過長，更加重了材料設(shè)備價(jià)格的變化對概算準(zhǔn)確性的影響，概算對如前期拆遷、地下隱蔽等因素估計(jì)也不足，各種攤派和征地費(fèi)提高也增加了投資。除客觀因素之外，主觀因素也會(huì)造成工程概算誤差過大，如：工程設(shè)計(jì)與施工招標(biāo)市場風(fēng)氣不正，設(shè)計(jì)單位編制概算的約束力不夠，人們對設(shè)計(jì)概算的誤差偏大已習(xí)以為常，有關(guān)部門未能及時(shí)采取相應(yīng)的措施解決這一問題，還有現(xiàn)行的概算方法也應(yīng)改進(jìn)。據(jù)有關(guān)專家通過資料測算分析，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的程度為35%-75%，施工圖設(shè)計(jì)階段為5%-10%。由此看來，在初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)計(jì)劃和控制施工圖預(yù)算的依據(jù)，是考核設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性建設(shè)成本的依據(jù)，也是限制“三超”的關(guān)鍵。在逐步解決概算誤差的客觀因素的同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)解決概算誤差過大的主觀因素，規(guī)范設(shè)計(jì)市場，健全責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)監(jiān)管。

市計(jì)劃部門根據(jù)項(xiàng)目概算來確定計(jì)劃投資，而計(jì)劃投資額愚昧成為了項(xiàng)目建設(shè)過程中造價(jià)控制的限額，后期的施工圖預(yù)算、竣工決算都必須嚴(yán)格地控制在計(jì)劃投資額內(nèi)。

二、加強(qiáng)施工階段在投資控制中的“監(jiān)督”作用

基建工程造價(jià)管理的作用是為了降低工程造價(jià)，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；基建工程造價(jià)管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定工程造價(jià)綜合費(fèi)用的關(guān)系對基建工程的造價(jià)實(shí)施全面全程監(jiān)督；基建工程造價(jià)管理的要求是正確處理基建工程造價(jià)與建設(shè)工期、項(xiàng)目功能、工程質(zhì)量、基建工程造價(jià)管理的內(nèi)容及措施；基建工程造價(jià)的監(jiān)督。有效的基建工程造價(jià)管理不但可以合理使用人力、物力、財(cái)力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾，還能控制基建工程建設(shè)總規(guī)模，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，防止盲目建沒，重復(fù)建設(shè)，更能加快工程建設(shè)速度，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，加速基建工程建設(shè)投人產(chǎn)出的良性循環(huán)，延長固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開支，降低基建工程建設(shè)全壽命費(fèi)用。

施工階段基建工程在施工階段的造價(jià)管理的內(nèi)容，主要是做好施工圖預(yù)算和施工過程中的成本控制。為此，應(yīng)當(dāng)采取如下措施。

1.做好施工圖的預(yù)算審查工作。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的投資規(guī)模、工程類型、性質(zhì)和結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度以及施工圖預(yù)算文件質(zhì)量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。

2.做好招標(biāo)標(biāo)底的編審與合同價(jià)的監(jiān)督工作。標(biāo)底可由建設(shè)單位自己編制，也可以委托設(shè)計(jì)單位或者有法人資格的咨詢機(jī)構(gòu)編制。但應(yīng)由主管部門和招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核定。招標(biāo)承包合同價(jià)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件確定，無特殊情況，不得高于中標(biāo)價(jià)。

3.實(shí)行“項(xiàng)目法”管理。施工企業(yè)實(shí)行管理層與勞務(wù)層分離，組建工程項(xiàng)目管理部管理工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目包干責(zé)任制，將項(xiàng)目造價(jià)控制在投資額之內(nèi)。

三、加強(qiáng)竣工結(jié)算在投資控制中的“審查”作用

竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)使用是基本建設(shè)的最后一個(gè)階段?？⒐そY(jié)算也是施工階段的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是衡量工程建設(shè)項(xiàng)目成本，企業(yè)經(jīng)營管理的直接依據(jù)，是竣工決算的一部分。

目前基建工程決算存在的主要問題主要有以下幾個(gè)方面如虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資質(zhì)等級(jí)、虛設(shè)和虛增費(fèi)用、利用定額不完善提高造價(jià)等等。

為防止工程決算超工程預(yù)算，重點(diǎn)是控制施工過程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證。為更好的嚴(yán)把最后一道關(guān)口，應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1.充分掌握全面情況。熟練掌握國家基本建設(shè)政策法規(guī)和預(yù)算定額，熟悉施工圖紙、地質(zhì)勘探報(bào)告和設(shè)計(jì)部門的變更通知，查閱施工合同，核實(shí)隱蔽工程等施工簽證，把握市場價(jià)格變化，為搞好工程決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。

2.核準(zhǔn)工程量。工程量是編制工程決算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程量不實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。審計(jì)工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在容易重復(fù)計(jì)算的工程和隱蔽工程部分，如梁、柱、板的交叉部分，圈梁和過梁的重疊部分等。在審計(jì)過程中，既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄，又要按設(shè)計(jì)要求復(fù)查，現(xiàn)場勘驗(yàn)。

3.核實(shí)所套定額。工程預(yù)算定額是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，高套、錯(cuò)套、套用不合理現(xiàn)象較為普遍。在復(fù)查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合法性，查看定額文件頒布的時(shí)間、適用的范圍，定額子目包括的工作內(nèi)容，定額使用的范圍換算方法以及定額子目下的附注，并結(jié)合圖紙、實(shí)地觀測，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額核定工程造價(jià)。

4.嚴(yán)把材料差價(jià)關(guān)。建筑工程材料價(jià)格的高低對工程造價(jià)有著不容忽視的作用，所以應(yīng)依據(jù)國家頒布的建筑、安裝工程材料定額標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的材為價(jià)差進(jìn)行認(rèn)真審核。同時(shí)要注意搞好市場調(diào)查，特別是裝飾材料，大多單價(jià)較高，更應(yīng)加強(qiáng)審查的力度。

5.審查資質(zhì)等級(jí)，合理確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。首先審核施工企業(yè)提供的技術(shù)等級(jí)證書。同時(shí)，要核對建筑安裝工程的規(guī)模歸屬工程類別，從而審核其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與資質(zhì)等級(jí)、工程類別相符。

6.嚴(yán)格區(qū)分工程性質(zhì)，分別套用不同定額。區(qū)分一般建筑工程、高級(jí)裝飾工程、大型土磚工程、安裝工程，分別套用費(fèi)用定額。同時(shí)，應(yīng)注意控制臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)取的標(biāo)準(zhǔn)劃分。在一個(gè)項(xiàng)目中建筑工程和安裝工程承建的施工企業(yè)有時(shí)不是同等資質(zhì)，要區(qū)別不同資質(zhì)企業(yè)分別計(jì)取費(fèi)用。

第8篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞:控制措施 預(yù)算管理 電力企業(yè)

隨著改革開放及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，國內(nèi)企業(yè)迎來了巨大的發(fā)展空間，但同時(shí)企業(yè)經(jīng)營過程中也增加了越來越多的不確定性因素，因此有足夠的實(shí)力及充足的準(zhǔn)備才能在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的浪潮中茁壯健康的成長壯大起來，目前從我國實(shí)際情況來看，無論是企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理與內(nèi)部控制還是企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部控制實(shí)務(wù)水平，都與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差異，這同時(shí)也成了影響國內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展的主要瓶頸。因此，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理，對企業(yè)的發(fā)展具有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

電力企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，在國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過程中起重要的支撐的作用，引起其內(nèi)部控制預(yù)算管理顯得更為重要。如何深入開展電力企業(yè)預(yù)算管理工作值得深入研究探討，結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，筆者以為要想做好電力企業(yè)的預(yù)算管理必須做好以下工作。

一、必須認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性

要想做好電力企業(yè)預(yù)算管理工作，必須明確預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，不難發(fā)現(xiàn)

(一)預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制體系建立中的重要作用

1、全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的基礎(chǔ)

預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督以及考核等方面的工作內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)的有效性，同時(shí)避免企業(yè)資源的無故浪費(fèi)及無效使用等，企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際的情況，通過全面的預(yù)算工作來將企業(yè)內(nèi)部控制的一切經(jīng)營活動(dòng)納入到整體框架之中，以便使制定出更有效更具體的解決方案來適應(yīng)多變的經(jīng)營環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、全面預(yù)算管理同時(shí)可有效實(shí)施企業(yè)的內(nèi)部控制

企業(yè)預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一，可以說內(nèi)部控制措施的有效落實(shí)，需要完全依靠全面的預(yù)算工作，全面預(yù)算管理以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為起點(diǎn)，合理科學(xué)的制定年度預(yù)算的相應(yīng)目標(biāo)，以此來有效實(shí)現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)活動(dòng)的事前、事中和事后的全程控制。于此同時(shí)它還與績效管理體系一起來形成企業(yè)科學(xué)完善的約束激勵(lì)機(jī)制，便于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)。由此說來，全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部控制總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最有力的方法和手段。

3、預(yù)算管理可協(xié)助內(nèi)部控制的完成

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深入其現(xiàn)代企業(yè)制度的深入推行，企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離，在此背景下，如何實(shí)現(xiàn)投資者利益不受損害，且同時(shí)確保經(jīng)營者和投資者達(dá)到利益統(tǒng)一是當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營過程中最大的一個(gè)難題。企業(yè)內(nèi)部控制制度可有效提高企業(yè)經(jīng)營管理過程的透明度，同時(shí)有效增強(qiáng)對人行為的有效監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及實(shí)施是為有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)有效減少了個(gè)人機(jī)會(huì)主義行為選擇的空間。全面預(yù)算中明確了員工、經(jīng)營者及投資者等應(yīng)享有的權(quán)益及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)也為企業(yè)績效管理體系的實(shí)施提供了科學(xué)的考核依據(jù)，有效解決了他們之間利益的分配。因此企業(yè)內(nèi)部控制與預(yù)算管理在企業(yè)多層次委托關(guān)系中都具有不可或缺的重要作用。

(二)預(yù)算管理利于企業(yè)經(jīng)營達(dá)到預(yù)期目標(biāo)

科學(xué)有效的預(yù)算指標(biāo)，可有效控制企業(yè)實(shí)際活動(dòng)的過程，在企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的存在，并以此來采取必要的措施，提早糾正活動(dòng)中存在的不良偏差，從而有效避免經(jīng)營活動(dòng)的隨心所欲以及漫無目的，通過最有效的方式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

(三)預(yù)算管理利于增進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的溝通

企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營鏈條中企業(yè)中起著重要的協(xié)調(diào)作用。為使各部門職能都能朝著重要的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，他們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須相互協(xié)調(diào)，密切配合。通過對活動(dòng)過程中全部指標(biāo)的分解工作、日常運(yùn)營成本預(yù)測、投資項(xiàng)目決策等有效督促了個(gè)生產(chǎn)部門及智能管理部門的生產(chǎn)規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)了各智能部門間的有效溝通。

(四)預(yù)算管理利于企業(yè)有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

通過全面的預(yù)算工作可初步了解預(yù)算年度的經(jīng)營情況，并在預(yù)算中將一些運(yùn)營中會(huì)發(fā)生或存在的問題提前暴漏。通過預(yù)算結(jié)果的參照，企業(yè)決策層可發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并提前采取相應(yīng)的防范措施，以此來化解或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(五)預(yù)算管理有利于考核和監(jiān)控

預(yù)算編制的過程向企業(yè)提供了科學(xué)有效的設(shè)定合理業(yè)績指標(biāo)的系統(tǒng)全面的信息，同時(shí)科學(xué)的預(yù)算其結(jié)果也是企業(yè)業(yè)績考核的主要指標(biāo)。將執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行比較分析，可為經(jīng)營決策者提供最科學(xué)的考核和監(jiān)控的手段。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理控制措施

基于以上分析，不難看出，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，電力企業(yè)預(yù)算管理工作的重要性，如何加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)部控制，做好預(yù)算管理工作呢？筆者提出了以下建議

(一)科學(xué)合理的編制預(yù)算

預(yù)算管理是電力企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，屬于管理工具中最重要的措施之一，它可以幫助管理者有效的控制、協(xié)調(diào)、計(jì)劃和進(jìn)行業(yè)績的評(píng)價(jià)。結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，筆者以為在預(yù)算的編制過程中必須注意以下問題：

1、電力企業(yè)預(yù)算編制可采用自下而上、自上而下，上下結(jié)合的科學(xué)編制方法。電力集團(tuán)公司預(yù)算編報(bào)的基本流程，目前實(shí)行的是“兩下兩上”的年度預(yù)算邊編報(bào)流程

(1)確定企業(yè)年度的經(jīng)營總目標(biāo)（作為“一下”），集團(tuán)公司根據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，先行制定公司中長期以及年度總控目標(biāo)、預(yù)算框架，確定各單位的主要預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制規(guī)則。并將其下發(fā)各省公司，啟動(dòng)預(yù)算編制工作。各省公司依照集團(tuán)公司的預(yù)算規(guī)則和預(yù)算總控目標(biāo)來制定公司預(yù)算安排意見，下發(fā)各地市供電局編制電量預(yù)算及經(jīng)營費(fèi)用預(yù)算、資本性支出預(yù)算。

(2)建議方案的編報(bào)工作（作為“一上”），各地市供電局完成預(yù)算編制方案上報(bào)省公司，省公司根據(jù)公司預(yù)算安排對各地市供電局預(yù)算進(jìn)行審查，形成省公司的年度預(yù)算建議方案報(bào)集團(tuán)公司。各級(jí)的年度預(yù)算建議均經(jīng)過單位內(nèi)部預(yù)算決策機(jī)構(gòu)審定，各省公司須將企業(yè)年度預(yù)算建議方案以正式的文件形式上報(bào)到集團(tuán)公司。

(3)預(yù)算分解的下達(dá)（作為“二下”），集團(tuán)公司將預(yù)算方案下達(dá)到各省級(jí)公司，各省公司按照集團(tuán)公司所下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)對本單位年度預(yù)算方案進(jìn)行整體優(yōu)化，并將預(yù)算方案進(jìn)行分解下達(dá)到各地市供電局，各地市供電局根據(jù)省公司下達(dá)的預(yù)算方案，分解到所屬各單位、各部門及具體的項(xiàng)目，完成電力企業(yè)年度預(yù)算方案編制的工作。

(4)預(yù)算方案的備案（作為“二上”），按照集團(tuán)公司的要求，各地市供電局將經(jīng)過預(yù)算決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批的年度預(yù)算方案上報(bào)到省公司備案，各省公司將經(jīng)過預(yù)算決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批的全省年度預(yù)算方案報(bào)集團(tuán)公司嚴(yán)格審核備案。

2、企業(yè)預(yù)算編制必須全員參與

要想切實(shí)的實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)，就必須將企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等全部納入到預(yù)算管理中來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上下目標(biāo)的一致性，另外個(gè)體的目標(biāo)必須與總體目標(biāo)保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，企業(yè)全體職工必須全部參與到企業(yè)預(yù)算編制中來。全員在企業(yè)中也即是：企業(yè)所有部門、所有人員都必須參與到預(yù)算管理中，同時(shí)不同部門、不同人之間均有明確的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)歸口負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)歸口管理。要想真正做到全員參與，必須在預(yù)算開展之初，通過相應(yīng)宣傳和溝通，讓全體員工明白預(yù)算管理的重要性，只有這樣，才能真正的調(diào)動(dòng)全體員工的參與性、積極性以及創(chuàng)造性，讓預(yù)算管理工作在企業(yè)中真正實(shí)現(xiàn)開花結(jié)果。

(二)完善預(yù)算考核機(jī)制

賞罰分明的獎(jiǎng)懲、合理科學(xué)有效的考核，才能有效確保預(yù)算管理的落實(shí)。要想完善預(yù)算管理考核機(jī)制，必須結(jié)合各崗位各部門的權(quán)、責(zé)、利，并充分運(yùn)用目標(biāo)管理辦法和價(jià)值分解的原理，自上而下，將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解，并對關(guān)鍵業(yè)績具體的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，形成用制度安排崗位，同時(shí)按崗位需求確定人員的考核機(jī)制。所有崗位必須責(zé)任明確，且崗位之間有明確的界限，企業(yè)運(yùn)營中出現(xiàn)任何問題，都可以找到對應(yīng)的責(zé)任人。于此同時(shí)，將各部門崗位職工的薪酬與業(yè)績指標(biāo)的完成情況緊密掛鉤，從而有效促使各層次職工為共同實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而努力。

總而言之，電力企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理，是當(dāng)前時(shí)代的需求也是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，它不但規(guī)范了企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)還將企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入了科學(xué)管理的范疇之內(nèi)。只有實(shí)行有效的預(yù)算管理，電力企業(yè)才可能健康有序成長發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李渭基.淺談電力企業(yè)的成本預(yù)算管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（10）：32-33

第9篇：項(xiàng)目投資預(yù)算方案范文

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；投標(biāo) ；報(bào)價(jià)編制

中圖分類號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：

1.軌道交通工程簡介及特點(diǎn)

1.1軌道交通工程簡介

城市軌道交通具有固定的鋪設(shè)軌道，是以軌道運(yùn)輸為主的交通系統(tǒng)。在我國，城市軌道交通是交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€，是最大的市政工程設(shè)施。在城市軌道交通工程中，存在復(fù)雜的系統(tǒng)體系，主要由車站、供變電、維護(hù)檢修基地、軌道路線所構(gòu)成。根據(jù)軌道交通工程的不同特征，可將其分成高架線、地上、地下三種類型。

軌道交通工程相比于普通的公交車具有載客量大的優(yōu)勢，并且速度快，但是其運(yùn)行條件同普通的市政公交工程有著鮮明的區(qū)別。

1.2軌道交通工程的特點(diǎn)

軌道交通工程有高架線、地上、地下三種類型，而高架線和地下的軌道交通工程占比例比較大。軌道交通工程的線路通過的區(qū)域人流比較密集，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高。由此，軌道交通工程有著和其他土木工程不同的特點(diǎn)。軌道交通工程投資巨大、防滲漏和防坍塌的要求高，并且對環(huán)保程度也有較高的要求，施工方法很特殊。

2.軌道交通工程招投標(biāo)中的概預(yù)算工作

軌道交通工程招投標(biāo)內(nèi)的概預(yù)算工作，既決定了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，也決定了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。軌道交通工程招投標(biāo)時(shí)的概預(yù)算編制工作，需從多個(gè)方面進(jìn)行探討。

2.1對招標(biāo)文件認(rèn)真研究

招標(biāo)單位為了實(shí)行工程招標(biāo)，需要帶有法律性的文件，即招標(biāo)文件。招標(biāo)文件能夠讓招標(biāo)單位確定施工企業(yè)，施工企業(yè)也能依據(jù)招標(biāo)文件加以編制。施工單位在預(yù)投標(biāo)時(shí)，要認(rèn)真的研究招標(biāo)文件，理解招投標(biāo)的范圍。投標(biāo)范圍是報(bào)價(jià)的前提，軌道交通工程內(nèi)有較多的項(xiàng)目區(qū)分，比如車站、供變電、維護(hù)檢修基地、軌道路線。在概預(yù)算編制時(shí)，需先了解采購材料的方式，因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占的比重最大。并在招標(biāo)文件中尋找到工程的難點(diǎn)，在投標(biāo)時(shí)提出該問題的解決辦法，可以提高中標(biāo)率。

在深入了解招標(biāo)文件的內(nèi)容之后，可去現(xiàn)場作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際勘探。周圍環(huán)境可能會(huì)影響最終的報(bào)價(jià)，例如地質(zhì)情況、水文條件、周邊建筑物以及地下管道的鋪設(shè)狀況等。關(guān)注市場環(huán)境，市場環(huán)境主要包括政府部門的管理、材料的供應(yīng)以及競爭對手的水平等。

2.2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)決定著中標(biāo)與否，也決定著企業(yè)能否因?yàn)橹袠?biāo)而產(chǎn)生獲利。項(xiàng)目不中標(biāo)，就等于之前的經(jīng)營成果成為了零。中標(biāo)報(bào)價(jià)低，不但利潤小，而且有可能造成虧損。因此，報(bào)價(jià)是企業(yè)決策的主要過程。而對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行概預(yù)算編制，也顯得格外重要。

軌道交通工程的項(xiàng)目直接費(fèi)和投標(biāo)報(bào)價(jià)均以以下的公式來說明。

項(xiàng)目直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)=項(xiàng)目施工成本+規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤+稅金

在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)要充分考慮四種因素，分別是評(píng)標(biāo)的方式、招標(biāo)單位的所需、競爭對手的能力以及企業(yè)所需要的管理費(fèi)和利潤價(jià)位。報(bào)價(jià)既要有競爭性，也要對企業(yè)有戰(zhàn)略性。報(bào)價(jià)要講究低報(bào)，而在之后的施工管理中再尋求高價(jià)索賠。了解對手的報(bào)價(jià)，相應(yīng)的進(jìn)行降低。

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和方法有多種，不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、突然降價(jià)法以及先虧后盈法。要根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。

2.4工程案例

廣州市軌道交通十四號(hào)線支線工程招標(biāo)中，規(guī)定招標(biāo)的內(nèi)容是鎮(zhèn)龍北站及康大-鎮(zhèn)龍北盾構(gòu)區(qū)間。其中，鎮(zhèn)龍北站位共有3個(gè)出入口，2組風(fēng)亭，3個(gè)緊急疏散口。其九龍大道作為景觀大道的規(guī)劃，2組風(fēng)亭均為低矮敞口風(fēng)亭。而康大站-鎮(zhèn)龍北站盾構(gòu)區(qū)間需設(shè)置3座聯(lián)絡(luò)通道和1座廢水泵房，廢水泵房與聯(lián)絡(luò)通道合建。

3.概預(yù)算工作中存在的問題分析

3.1現(xiàn)場調(diào)查不準(zhǔn)確

有的預(yù)算人員沒有深入、詳細(xì)的勘察現(xiàn)場，不能認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化成本的能力。不能很好的把握地方資源的利用程度。有的預(yù)算人員甚至不對料源和料價(jià)進(jìn)行分析，結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。有的甚至沒有做好市場調(diào)查，以當(dāng)?shù)匦畔r(jià)作為編制預(yù)算的價(jià)格。導(dǎo)致分析成本時(shí)缺乏基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)信息都不準(zhǔn)確。

3.2過分側(cè)重了現(xiàn)場施工情況

預(yù)算和成本分析有著不同的側(cè)重點(diǎn)。預(yù)算側(cè)重在施工組織中的經(jīng)濟(jì)效果，成本分析側(cè)重于現(xiàn)場實(shí)際情況。在預(yù)算階段考慮了過多的實(shí)際問題，就會(huì)導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。在涵洞邊墻、橋梁錐體護(hù)坡、擋土墻、路基邊坡防護(hù)等項(xiàng)目中，均采用漿砌片石的設(shè)計(jì)。但在具體操作中，為了保持美觀，選擇了漿砌塊石。施工成本有所下降，但有的工作人員會(huì)肆意的增加料石、塊石的費(fèi)用。

3.3管理上連續(xù)性不足

市政管理人員對軌道交通工程概預(yù)算方案的編制缺乏管理上的連續(xù)性。在我國眾多城市的軌道交通工程概預(yù)算的審查工作方面，各工程階段的預(yù)決算分別由不同的管理部門進(jìn)行審查，這些部門缺乏必要的連續(xù)性，使得管理的整體調(diào)控功能失靈，三超現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。

4.提高概算工作質(zhì)量對策

4.1依據(jù)編制規(guī)章做好概預(yù)算編制

概預(yù)算方案的制定要從其編制的依據(jù)條件著手，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行編制。各省市需要按照原建設(shè)部頒布的《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》以及各地方的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概預(yù)算編制。例如江蘇省根據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》頒發(fā)了《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》、廣州市頒布《2001年廣州地鐵忠誠主要項(xiàng)目綜合成本指導(dǎo)價(jià)》，軌道交通工程的概預(yù)算方案的制定必須遵循這些法規(guī)和章程。

4.2明確設(shè)計(jì)意圖

概預(yù)算方案編制人員需要有專業(yè)的設(shè)計(jì)才能，能夠充分了解設(shè)計(jì)意圖。這就意味在編制概預(yù)算方案之前需要仔細(xì)查閱相關(guān)資料對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和審查，掌握工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、規(guī)劃人員的設(shè)計(jì)意圖以及施工的技術(shù)水平和限制因素，對一些數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，才能制定出優(yōu)質(zhì)的表格。

4.3確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

軌道交通工程的概預(yù)算編制一直都是系統(tǒng)性的工程，受到社會(huì)多種因素的影響。由于軌道工程的分項(xiàng)目都帶有不同的專業(yè)性質(zhì)，在計(jì)算其工程量時(shí)把握定額條件，確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。這樣可以減少相應(yīng)的工程造價(jià)。

4.4開展現(xiàn)場勘查

現(xiàn)場勘查工作是檢驗(yàn)工程概預(yù)算方案是否科學(xué)合理的必要工作，所有的軌道交通工程概預(yù)算案的變動(dòng)都需要與現(xiàn)場勘查同步進(jìn)行，才能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上通過掌握各種機(jī)械設(shè)備的性能價(jià)格、材料的價(jià)格和運(yùn)輸?shù)燃訌?qiáng)對概預(yù)算的控制。

5.結(jié)語

我國城市軌道交通工程管理和造價(jià)體系能夠?qū)Ξ?dāng)前的市政工程中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極作用。科學(xué)合理的概預(yù)算案能夠合理的確定和有效的控制投資規(guī)模以及建造成本，實(shí)現(xiàn)國家對大型投資項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。招投標(biāo)階段的概預(yù)算編制，要注意投標(biāo)編制的內(nèi)容和方法，增加中標(biāo)的機(jī)率。在具體的細(xì)節(jié)上，工程概預(yù)算的編制需要有關(guān)人員能夠根據(jù)施工圖紙以及各類數(shù)據(jù)的應(yīng)用選擇套用定額，并注意相關(guān)問題，與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行探討，從而提高軌道交通工程的建設(shè)質(zhì)量。

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