網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞:通信電源;設(shè)備管理;設(shè)備維護(hù);閥控式蓄電池

通信電源的基本任務(wù)是向通信設(shè)備提供不間斷的、符合質(zhì)量要求的電能。它作為通信網(wǎng)的“血脈”,是確保通信暢通的必要條件。要保證現(xiàn)代化通信網(wǎng)全程全網(wǎng)的暢通并做到高可靠、低電磁干擾,低功耗通信電源系統(tǒng)是基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)通信電源管理的專業(yè)化

隨著通信網(wǎng)裝備水平的逐步提高,電源也同樣處在大量引進(jìn)新設(shè)備、淘汰舊設(shè)備的時期,同時為配合維護(hù)體制全專業(yè)、大配套的改革,用了許多新的維護(hù)手段,出臺了許多新的維護(hù)管理辦法。所以在通信網(wǎng)的各級管理層次及建設(shè)、維護(hù)方面都應(yīng)該有獨(dú)立的電源專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員。因為通信電源不僅是一個專業(yè),而且是一個包括多種系統(tǒng)和學(xué)科的大專業(yè),由其他專業(yè)的人員來兼管電源專業(yè)是不科學(xué)的,也是不專業(yè)的。因此,要管理和維護(hù)好現(xiàn)代化通信網(wǎng),電源專業(yè)同其專業(yè)一樣存在著維護(hù)人員素質(zhì)、水平亟待提高的問題。要解決這一問題可以采取以下一些措施:

加強(qiáng)日常及定期管理,根據(jù)新設(shè)備、新技術(shù)的采用及新的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)重新制定和完善各項規(guī)章制度。

在新建工程時,要從工程設(shè)計、方案會審、工程實施到驗收竣工各個階段積極參與和把關(guān)。繼續(xù)搞好技術(shù)練兵,加大培訓(xùn)力度。引進(jìn)電源專業(yè)的高素質(zhì)人才。

二、加強(qiáng)通信電源安全可靠運(yùn)行的管理與維護(hù)

通信電源安全可靠運(yùn)行是由多種因素和環(huán)節(jié)所決定的,它與設(shè)備質(zhì)量、工程勘察與設(shè)計、運(yùn)行方式選擇、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)管理等各環(huán)節(jié)相關(guān)。其中對于設(shè)備選擇、方案設(shè)計、工程管理等環(huán)節(jié)尤其要加強(qiáng)重視和管理。一個先天不足的通信電源系統(tǒng)將造成通信安全的巨大風(fēng)險和后期人力、物力、財力的巨大重復(fù)投入。

2.1動力電源

動力電源設(shè)備是所有通信設(shè)備運(yùn)行的動力之源,其運(yùn)行狀態(tài)直接影響到通信業(yè)務(wù)能否有效提供。在日常設(shè)備運(yùn)行中,常存在高壓電源單引入、逆變電源不穩(wěn)定、UPS應(yīng)用不當(dāng)?shù)葐栴},為此應(yīng)做好以下工作:

機(jī)房的高壓宜采用雙回路供電,即兩路不同的變電站輸入,以確保供電不間斷。對于給機(jī)房通信設(shè)備供電的交直流電源列頭柜,也應(yīng)采用雙路供電,以保障業(yè)務(wù)設(shè)備用電安全。

逆變電源與整流電源應(yīng)采用一體化設(shè)備,以保障安全供電,易于監(jiān)控,同時可減少設(shè)備投資,降低維護(hù)工作量。目前,一些通信機(jī)房為部分設(shè)備提供220V交流電時,采用2KVA～6KVA的UPS(另帶有220V蓄電池組)供電,單機(jī)工作不可靠,成本高。建議使用逆變且與整流功能一體化的電源設(shè)備,其結(jié)構(gòu)為:在整流電源機(jī)架的空余子框中插入1KVA～1.5KVA逆變模塊,1個子框一般插3～4個,逆變模塊均流輸出,實現(xiàn)N+1容量冗余,這樣不會因某個模塊出現(xiàn)故障而影響正常供電。逆變模塊的運(yùn)行監(jiān)控由整流電源的監(jiān)控模塊統(tǒng)一實現(xiàn),從而可節(jié)省機(jī)房空間。由于共用原有的-48V蓄電池組,省去了UPS必須另帶其他型號電池組的費(fèi)用(以16個單體65AH電池為一組,約需1.5萬元)及其維護(hù),并減少了動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)議轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)(約需0.4萬元),6KVA的逆變器(4個1.5KVA模塊)比同容量UPS少2萬元,因此1個機(jī)房就可減少建設(shè)投資及運(yùn)行維護(hù)成本約4萬元,同時可大幅度減少維護(hù)工作量,設(shè)備運(yùn)行也更安全可靠。同時建議在機(jī)房新建通信項目時,不應(yīng)另購小的UPS/逆變器,而應(yīng)使用機(jī)房原有的大UPS交流電源,以保障設(shè)備用電可靠,減少故障環(huán)節(jié)。

2.2蓄電池

蓄電池作為直流(直流系統(tǒng))或交流(UPS系統(tǒng))不間斷供電的保證,在整個系統(tǒng)中最為關(guān)鍵。電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題時保證不間斷供電,而且還要在市電正常轉(zhuǎn)換時提供保證。如果電池喪失容量,即使對前端的交流高低壓系統(tǒng)、整流系統(tǒng)等配置管理得再好,在一次正常的市電轉(zhuǎn)換中,都可能造成失電而引致通信故障。因此,應(yīng)把蓄電池的維護(hù)管理作為一項重點(diǎn)工作來抓。目前閥控式密封蓄電池以其體積小、電壓穩(wěn)定、無污染、重量輕、放電性能高、維護(hù)量小等特點(diǎn),而成為通信電源系統(tǒng)的首選電池。但在實際使用中,達(dá)不到理論預(yù)期壽命的比比皆是。

2.2.1影響閥控式蓄電池使用壽命的主要因素

閥控式蓄電池全浮充正常使用壽命在10年以上,理論上可到20年,但在實際使用中,影響閥控式蓄電池使用壽命的因素很多,主要有:

環(huán)境溫度。環(huán)境溫度過高對蓄電池使用壽命的影響很大。溫度升高時,蓄電池的極板腐蝕將加劇,同時將消耗更多的水,從而使電池壽命縮短。蓄電池在25℃的環(huán)境下可獲得較長的壽命,長期運(yùn)行溫度若升高10℃,使用壽命約降低一半。

過度充電。長期過充電狀態(tài)下,正極因析氧反應(yīng),水被消耗,H+增加,從而導(dǎo)致正極附近酸度增加,板柵腐蝕加速,使板柵變薄加速電池的腐蝕,使電池容量降低;同時因水損耗加劇,將使蓄電池有干涸的危險,從而影響蓄電池壽命。

過度放電。蓄電池過度放電主要發(fā)生在交流電源停電后,蓄電池長時間為負(fù)載供電。當(dāng)蓄電池被過度放電到其電壓過低甚至為零時,會導(dǎo)致電池內(nèi)部有大量的硫酸鉛被吸附到蓄電池的陰極表面,在電池的陰極造成“硫酸鹽化”。硫酸鉛是一種絕緣體,它的形成必將對蓄電池的充、放電性能產(chǎn)生很大的負(fù)面影響,因此在陰極上形成的硫酸鹽越多,蓄電池的內(nèi)阻越大,電池的充、放電性能就越差,蓄電池的使用壽命就越短。

2.2.2閥控式蓄電池的正確使用和維護(hù)

蓄電池應(yīng)放置在通風(fēng)、干燥、遠(yuǎn)離熱源處和不易產(chǎn)生火花的地方,安全距離為0.5m以上。在環(huán)境溫度為25℃～0℃內(nèi),每下降1℃,其放電容量約下降1%,所以電池宜在15℃～20℃環(huán)境中工作。

要使蓄電池有較長的使用壽命,應(yīng)使用性能良好的自動穩(wěn)壓限流充電設(shè)備。當(dāng)負(fù)載在正常范圍內(nèi)變化時,充電設(shè)備應(yīng)達(dá)到±2%的穩(wěn)壓精度,才能滿足電池說明書中所規(guī)定的要求。浮充使用的蓄電池非工作期間不要停止浮充。

必須嚴(yán)格遵守蓄電池放電后,再充電時的恒流限壓充電恒壓充電浮充電的充電規(guī)律,條件允許的最好使用高頻開關(guān)電源型充電裝置,以便隨時對蓄電池進(jìn)行智能管理。

新安裝或大修后的閥控式蓄電池組,應(yīng)進(jìn)行全核對性放電實驗,以后每隔2～3年進(jìn)行一次核對性放電實驗,運(yùn)行了6年的閥控式蓄電池,每年作一次核對性放電實驗。若經(jīng)過3次核對性放充電,蓄電池組容量均達(dá)不到額定容量的80%以上,可認(rèn)為此組閥控式蓄電池壽命終止,應(yīng)予以更換。

結(jié)語

雖然通信電源不是通信網(wǎng)的主流設(shè)備,但它卻是整個通信網(wǎng)中最重要、最關(guān)鍵的設(shè)備。必須看到,通信電源是整個通信網(wǎng)的能量保證,它的作用是整體性和全局性的。在日常維護(hù)工作中,要引起足夠的重視,明確工作重點(diǎn),抓住工作重心,確保重點(diǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行,減少因電源引起的通信故障,降低故障的影響程度,從而確保通信網(wǎng)的安全暢通。

參考文獻(xiàn):

第2篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

多種方式查殺病毒

計算機(jī)的木馬病毒程序主要包括非法的遠(yuǎn)程控制、后門和鍵盤記錄。計算機(jī)殺毒軟件的安裝一般都是默認(rèn)到系統(tǒng)盤的，并且加載到啟動項，隱蔽性比較好，這樣系統(tǒng)在啟動的時候殺毒軟件就能自動啟動。病毒木馬有加載到win.ini、注冊表啟動項、引導(dǎo)扇區(qū)幾項啟動方式，一般來說病毒木馬經(jīng)過了免殺處理包括：改變程序的入口點(diǎn)、插入進(jìn)程技術(shù)等。使用病毒木馬專殺工具就可以很有效的清除病毒木馬程序。但是如果以上方式都無法清除病毒木馬程序，可以嘗試手動清理的方式，注意病毒木馬程序隱藏的地方，如注冊表、引導(dǎo)扇區(qū)、win.ini、system32目錄。

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防范發(fā)展方向

主動防御概論。殺毒軟件查殺病毒總是在病毒出現(xiàn)和計算機(jī)被病毒感染破壞后，殺毒軟件公司才從受損的用戶獲得這個病毒，經(jīng)過分析、處理和升級后，殺毒軟件才能查殺這個病毒。

相對于病毒，殺毒軟件是被動的，病毒更新了，殺毒軟件也必須隨之更新。主動防御技術(shù)能對病毒進(jìn)行提前預(yù)判，改變了以往殺毒軟件滯后性的不足之處，它通過對病毒防御工作的人工流程來進(jìn)行計算機(jī)模擬分析，自動判斷進(jìn)入的不明程序是否為非法程序或者病毒。主動防御的最大特點(diǎn)就是能夠有效抵制大多數(shù)新的病毒，并進(jìn)行有效防御，也就是說，主動防御軟件和傳統(tǒng)的殺毒軟件相比，它并不依賴軟件的更新升級而實現(xiàn)查殺病毒的功能。

殺毒軟件主要利用病毒特征碼來識別病毒，而特征碼是反病毒工程師從病毒體中提取的一段或幾段病毒代碼，因此，從技術(shù)上就決定了它只能查殺殺毒軟件公司已經(jīng)收集到的病毒，不能查殺未收集到的病毒特別是剛出現(xiàn)的病毒。從病毒的出現(xiàn)到用戶計算機(jī)被病毒感染，到某些具有一定反病毒知識的用戶向殺毒軟件公司提交可疑的程序，再到反病毒工程師在實驗室中人工分析判斷，然后升級病毒特征庫，最后還需要用戶升級殺毒軟件才能對這個病毒進(jìn)行查殺。在當(dāng)今病毒數(shù)量呈幾何級數(shù)增長，每天都會出現(xiàn)不同種類的病毒，數(shù)量也非常大，傳統(tǒng)的先出現(xiàn)后分析查殺的模式已經(jīng)很難有效的避免病毒的危害性，主動防御技術(shù)從技術(shù)上極大地解決了殺毒軟件不能有效防范未知病毒的致命缺陷。

重視安全技術(shù)融合

第3篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

圖書館的最大的功能就是為學(xué)生提供各種課內(nèi)課外學(xué)習(xí)資源，因此，圖書的質(zhì)量和數(shù)量同等重要，既不能為了增強(qiáng)圖書規(guī)模而濫竽充數(shù)，也不能為了體現(xiàn)時代順應(yīng)發(fā)展而不顧對質(zhì)量的要求。我們的圖書館書籍不僅要有針對課外的一般性書籍，還必須有對應(yīng)較強(qiáng)學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)書籍。在選購書籍方面，這種書籍的搭配是非常有必要的。例如，在選擇對英語的輔導(dǎo)資料時，既要對專業(yè)英語資料進(jìn)行合理的搭配選購，又要有針對普通學(xué)生的英語資料。盡量保證內(nèi)容的全面，避免重復(fù)。還應(yīng)該要注意考試資料的與時俱進(jìn)，避免脫節(jié)。圖書室作為高校文學(xué)資源最重要的一部分，必須能夠根據(jù)教學(xué)方向，學(xué)科性質(zhì)來定位圖書館的書籍內(nèi)容走向，力爭從多角度出發(fā)，創(chuàng)建多方位，多層次的管理系統(tǒng)，確保圖書資料的安全性。而圖書館最大的、也最實際的問題就是借還書的管理問題。

如果沒有一套針對本校圖書館性質(zhì)的借還書程序，同樣也會導(dǎo)致管理的混亂。比如，有的高校實行學(xué)生自主借還書體制，在圖書館的出口處設(shè)有書本條形碼掃描儀，學(xué)生只要把圖書的條形碼置于光標(biāo)下，計算機(jī)就能自動識別書本類別，同時記錄書本名稱。對于這樣只靠學(xué)生自覺性的借還書系統(tǒng)來說，的確在傳統(tǒng)的人工記錄模式上實現(xiàn)了很大便捷性，但是也對學(xué)生的道德素質(zhì)進(jìn)行著巨大考驗。為了防止這種漏洞，可以在實施這種體制的初期，選擇具備較高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督，等到學(xué)生習(xí)慣這種體制之后再實行無人化的借還書系統(tǒng)。

由于各種原因的影響，使得我們高校圖書館的管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，管理隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。很多的管理工作者都是從不同的渠道走入圖書管理崗位的。因此，他們對圖書館管理工作專業(yè)知識的掌握程度也多少不一，受管理教育的程度也有深有淺。這樣的管理隊伍一般都是沒有經(jīng)過特別管理培訓(xùn)的人員，對圖書館專業(yè)管理的知識也非常匱乏，更有些管理人員不把圖書館管理當(dāng)作自己的事業(yè)來看待。這樣的工作態(tài)度，這樣的思想素質(zhì)怎么能對圖書館管理事業(yè)起到正面的作用呢！因此，對管理人員的考核很重要。比如，可以在每個月末對圖書館管理人員進(jìn)行制度的考核，“如何才能為學(xué)生借還書提高便捷性”“如果學(xué)生借書超過了規(guī)定的時間，應(yīng)該按怎么樣的程序去處理”等。只有這樣才能時刻提醒管理人員的行為規(guī)范，更加有效的服務(wù)讀者。

首先，管理人員需要具備廣泛的知識，并且不斷的去更新知識，只有這樣的緊隨時代的管理才不會被飛速的發(fā)展潮流所淘汰。比如，計算機(jī)已經(jīng)融入到當(dāng)今的圖書館管理中，取代了手工管理，這就必須要求管理人員能對計算機(jī)有基本的了解并且會操作使用。圖書館管理人員是整座圖書館的“主人”，他們既是知識的倡導(dǎo)者，又是學(xué)習(xí)的實踐者。只有他們能不斷的更新知識理論，提升自身價值水平，才能更好的為圖書館管理的發(fā)展做貢獻(xiàn)。其次，管理人員具有較強(qiáng)服務(wù)能力。通過自己的觀察以及與讀者的交流，準(zhǔn)確的判斷讀者的意圖與需求。要給讀者創(chuàng)造一個整潔、舒適的借閱環(huán)境。注意自身的文明禮儀及待人處事的原則和方法，使讀者滿意，同時展示自己豐富的內(nèi)涵。第三，圖書管理人員要具有團(tuán)結(jié)互助的精神，團(tuán)結(jié)互助是圖書館員職業(yè)道德素養(yǎng)基本要求。也是管理成功的重要保證。圖書館的工作是是各位管理人員共同的工作。需要大家共實現(xiàn)。

目前，運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行圖書館管理已經(jīng)在各大高校得到的廣泛的的普及，它作為一種新型的現(xiàn)代化管理方式，依靠計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以數(shù)字化的東西實現(xiàn)有條不紊的管理。它主要是利用數(shù)字為技術(shù)手段來處理和儲存各種文字圖形，是一種多媒體分布式的信息系統(tǒng)。它以信息資源的加工存儲為基礎(chǔ)，檢索和傳輸為任務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字化利用管理的全過程。這種數(shù)字化的管理模式為我們高校的圖書管理帶來了很大的便捷性。它的主要特征是，數(shù)字化圖書資源極其豐富，各種數(shù)字化圖書之間能夠緊密聯(lián)系，它還具備智能化的圖書檢索系統(tǒng)，不僅提高了管理的優(yōu)化性，還縮短了讀者找書的時間。動態(tài)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建是高校圖書館能有效實現(xiàn)數(shù)字化模式管理系統(tǒng)最重要的部分。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)銀行 金融監(jiān)管

一 銀行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化

1、銀行網(wǎng)絡(luò)化多層次的發(fā)展

國際巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾定義，網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過電子通道提供零售與小額商品和服務(wù)的銀行，例如提供存貸、電子商務(wù)、帳戶管理等服務(wù)。從廣義上看凡是基于獨(dú)立的網(wǎng)站為客戶提供有關(guān)銀行業(yè)務(wù)與信息服務(wù)的銀行均可稱為網(wǎng)絡(luò)銀行。

伴隨著銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)手段運(yùn)用，銀行網(wǎng)絡(luò)化由此迅速地形成與發(fā)展。銀行網(wǎng)絡(luò)化是一個階段性的過程，從歷史經(jīng)驗來看其經(jīng)歷過三個階層，網(wǎng)絡(luò)銀行萌芽期、網(wǎng)絡(luò)銀行形成期、網(wǎng)絡(luò)銀行成熟期。在第一階段(網(wǎng)絡(luò)銀行的萌芽期)，因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，客觀上要求原有的銀行與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合，如銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理，建立銀行站點(diǎn)，提供在線服務(wù)。它們的存在就好象是銀行的一些分支機(jī)構(gòu)，但銀行的主要業(yè)務(wù)還是需要依托于傳統(tǒng)的分支機(jī)構(gòu)。這一階段，起步于20世紀(jì)七八十年代。至今，世界上仍有許多大銀行正在逐漸加大在網(wǎng)絡(luò)化方面所占的比重。第二階段(網(wǎng)絡(luò)銀行形成期)的標(biāo)志是1995年美國安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(SENB―SecurityFirst Network Bank)的成立。該銀行的真正核心內(nèi)容只是主機(jī)房中的一些主機(jī)，既五分支機(jī)構(gòu)，也沒有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，幾乎所有業(yè)務(wù)都通過網(wǎng)上進(jìn)行，這就是未來網(wǎng)絡(luò)銀行的真正存在形式。那為什么這種網(wǎng)絡(luò)銀行還不能稱為是成熟的網(wǎng)絡(luò)銀行，真正的原因應(yīng)該在于整個社會環(huán)境的本身。雖然這種純虛擬的網(wǎng)絡(luò)銀行代表未來的發(fā)展趨勢，但我們的社會并沒有進(jìn)入非現(xiàn)金時代，許多商品的流通和交換，仍需要用現(xiàn)鈔作為媒介，這樣，純網(wǎng)絡(luò)銀行在當(dāng)今時代的背景下，對于一些業(yè)務(wù)的處理，也只有依托于傳統(tǒng)的銀行。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與社會的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)各個方面都實現(xiàn)了電子化之后，網(wǎng)絡(luò)銀行就進(jìn)入了第三個階段即成熟期?？v觀當(dāng)前銀行網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實，雖有少量的第二階段網(wǎng)絡(luò)銀行出現(xiàn)，但絕大部分銀行仍處于第一階段，或是第一階段向第二階段轉(zhuǎn)變的過程，尤其是我國，還沒有出現(xiàn)第二階段的網(wǎng)絡(luò)銀行，少數(shù)走在前列的銀行也是在第一階段進(jìn)行嘗試。這是分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)銀行及其金融監(jiān)管所要面臨的客觀背景。

2、傳統(tǒng)銀行過渡到網(wǎng)絡(luò)銀行

銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)銀行一般都執(zhí)行了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的基本職能，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了突破和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行之間存在著必然的內(nèi)在的聯(lián)系，這可以從銀行組織結(jié)構(gòu)、銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作、銀行經(jīng)營管理三個方面來加以分析：

2.1銀行組織結(jié)構(gòu)方面

經(jīng)濟(jì)社會中，傳統(tǒng)銀行之所以存在是因為其存在以下四大優(yōu)勢：交易成本低；信息完備性高；監(jiān)督的有效性強(qiáng)；可作為“流動性蓄水池”防止和理解資金流動性對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊。但在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，隨著電子商務(wù)全方位、深層次的發(fā)展以及金融市場職能化，銀行相對于企業(yè)和個人具有的信息完備性、監(jiān)督的有效性和經(jīng)濟(jì)性等優(yōu)勢正在逐步消失，電子貨幣的出現(xiàn)和資金在網(wǎng)上可以迅速轉(zhuǎn)移，使得銀行“蓄水池”作用也受到了一定的影響。

2.2銀行業(yè)務(wù)運(yùn)作方面

網(wǎng)絡(luò)銀行除了將一些還具有活力的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)之上以外，還提供一些全新的業(yè)務(wù)：公共信息服務(wù)(包括利率、匯率信息，經(jīng)濟(jì)、金融新聞等)、投資理財服務(wù)和綜合經(jīng)營服務(wù)。其中綜合經(jīng)營服務(wù)既包括直接或間接控制網(wǎng)上商店，提供商品交易服務(wù)，也包括發(fā)行電子貨幣，提供電子錢包等服務(wù)，同時還從事或證券保險業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)上金融超市等。所以，網(wǎng)絡(luò)銀行絕不是單純的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，而是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的繼承與發(fā)展。

2.3銀行經(jīng)營管理方面

傳統(tǒng)銀行經(jīng)營管理早期側(cè)重于流動性的要求，例如一些管理理論、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移理論(Shift a-bility Theory)、資金池(Pool of Funds)和預(yù)期收入理論(Antieipated ln come Theory)，發(fā)展到后來盈利問題受到關(guān)注，“安全、流動、盈利”成為銀行經(jīng)營管理的目標(biāo)。由于網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)的復(fù)雜性、信息的多樣性和競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)銀行在“三性”管理的主要內(nèi)容已有所改變。即-新的經(jīng)營環(huán)境將賦子“三性”管理新的內(nèi)容，

2.3.1從技術(shù)管理看。網(wǎng)絡(luò)銀行技術(shù)管理分為軟件管理、硬件管理，它們從各個方面對整個服務(wù)和管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一安排和管理，確保網(wǎng)絡(luò)銀行安全運(yùn)行。

2.3.2從綜合配套管理看。網(wǎng)絡(luò)銀行除了提供一般的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)外，還介入綜合投資、等方面的業(yè)務(wù)，以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。各個部門、各個環(huán)節(jié)及資金收、轉(zhuǎn)、支的確認(rèn)，有效時間等方面的綜合配套安排，也將成為網(wǎng)絡(luò)銀行管理的重點(diǎn)。

2.3.3從個性化服務(wù)管理看。個性化服務(wù)管理是基于數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，將每一個客戶作為一個獨(dú)立的個體，通過對其業(yè)務(wù)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計，作出歸納性的推理，并預(yù)測客戶行為，從中挖掘潛在的服務(wù)模式和有價值的商業(yè)信息。一方面提高對客戶的服務(wù)水平；另一方面幫助決策者正確判斷，調(diào)整策略，減少風(fēng)險。

2.3.4從銀行利潤收入看。貸款和存款始終是傳統(tǒng)銀行的主要資產(chǎn)與負(fù)債，其利率差也是銀行經(jīng)營利潤的主要來源，一般占利潤總量的85％以上。而網(wǎng)絡(luò)銀行更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮作為支付中介的優(yōu)勢，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上介于金融中介與金融服務(wù)商之間，近一半的利潤來源于中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù)。

2.3.5從銀行市場營銷看。衡量傳統(tǒng)銀行經(jīng)營好壞的一個有效的指標(biāo)是市場占有份額，傳統(tǒng)銀行競爭的結(jié)果往往是市場份額的轉(zhuǎn)移。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，一般傳統(tǒng)銀行80％的利潤來源于其20％的客戶，他們構(gòu)成了銀行的核心客戶。由于這些客戶在收集銀行信息、轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的過程中成本較高，因而，在某種程度上體現(xiàn)了忠誠度和信任度的某種慣性，但在網(wǎng)絡(luò)銀行時代，隨著信息透明性的大幅提高，個性化服務(wù)的提供和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的層出不窮，客戶的轉(zhuǎn)移將變得十分便捷，保證一定的客戶量，并促進(jìn)其合理地增長，將是未來保證網(wǎng)絡(luò)銀行流動性、盈利性的一個重要方面。

3.網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的特點(diǎn)

3.1科技信息優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。銀行業(yè)始終在信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用方面處于較為領(lǐng)先的位置，網(wǎng)絡(luò)銀行在傳統(tǒng)銀行的基礎(chǔ)上順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，更為深人地與科技融合起來，由此形成了人們的安全預(yù)期和效率預(yù)期，同時科技優(yōu)勢也將改變?nèi)藗冋麄€金融理念。

3.2服務(wù)突破時空的局限。使用過互聯(lián)網(wǎng)的人們都知道，網(wǎng)絡(luò)可以是一個全天候、全方位開放的系統(tǒng)。建立于此基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)銀行為客戶提供的也是“AAA”式服務(wù)(Anytime，Anywhere，Anyhow)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大力推廣、服務(wù)終端的廣泛設(shè)置，人們將更加深切地體會到這種突破時空的服務(wù)。

3.3全程交互式、個性化的服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行通過客戶分類、內(nèi)容開發(fā)、匹配、交易四個階段，實現(xiàn)從客戶登錄到客戶離開的全程動態(tài)交互。網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶之間采用一對一金融解決方案，使金融機(jī)構(gòu)在與客戶的互動中，實行有特色、有針對性的服務(wù)，通過主動服務(wù)贏得客戶，例如，一客戶可以與銀行協(xié)定半日存款的利率；向銀行提供一攬子服務(wù)要求；在網(wǎng)上進(jìn)行存款競拍等。

3.4虛擬化程度高，適應(yīng)各種電子業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)銀行其分行都是一些“磚瓦型”銀行，而網(wǎng)絡(luò)銀行沒有建筑物，沒有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機(jī)和因特網(wǎng)帶來的虛擬化的電子空間。傳統(tǒng)銀行雖然可以通過ATM、POS及SWIEF等清算網(wǎng)絡(luò)，部分地實現(xiàn)資金電子劃撥，這種清算方式仍是基于紙幣流通的基礎(chǔ)之上的電子支付方式。而網(wǎng)絡(luò)銀行作為電子商務(wù)的一環(huán)，作為電子貨幣發(fā)行流通的中介機(jī)構(gòu)，開發(fā)各種電子票據(jù)、電子錢包等在線支付工具，更加適應(yīng)21世紀(jì)的電子支付。

3.5業(yè)務(wù)綜合性強(qiáng)。傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)劃分十分明確，分工細(xì)致，一筆業(yè)務(wù)往往要經(jīng)過不同部門、不同帳戶，程序復(fù)雜，費(fèi)時費(fèi)力。而網(wǎng)絡(luò)銀行則重新組合銀行各層次業(yè)務(wù)，簡化了銀行業(yè)務(wù)流程，提高了業(yè)務(wù)綜合經(jīng)營水平。

3.6信息透明度高，信息業(yè)務(wù)創(chuàng)新快。在網(wǎng)上提供銀行的業(yè)務(wù)種類、處理流程、最新信息、年報等財務(wù)信息和價格信息是網(wǎng)絡(luò)銀行最基本、最簡單的服務(wù)功能，因此，金融信息的透明度得到了空前的提高。同時，網(wǎng)絡(luò)銀行側(cè)重于利用因特網(wǎng)豐富的信息資源，對提供的企業(yè)資信評估、公司個人理財顧問、專家投資分析等業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價值，強(qiáng)化銀行信息中介職能。

3.7業(yè)務(wù)智能化。傳統(tǒng)銀行主要借助于物質(zhì)資本，通過眾多銀行員工辛苦勞動為客戶提供服務(wù)。而網(wǎng)絡(luò)銀行主要借助智能資本，客戶無須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時間內(nèi)完成帳戶查詢、資金轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務(wù)，即可以自助式地獲得網(wǎng)絡(luò)銀行高質(zhì)、快速、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)。

3.8內(nèi)部管理更趨于系統(tǒng)化、科學(xué)化。傳統(tǒng)銀行的內(nèi)部管理渠道較為單一，內(nèi)部控制效率相對低下。而網(wǎng)絡(luò)銀行除了強(qiáng)大的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之外，還有一個比較完整的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使銀行的內(nèi)部經(jīng)營管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化。

雖然我國目前銀行網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還處于一個較低的水平，同時由于我國金融業(yè)的自身特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展還有許多特殊性，但網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展仍符合一般規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展過程中的特點(diǎn)都將在我國網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展中得到鮮明的體現(xiàn)。

二、銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)

在銀行網(wǎng)絡(luò)化過程中，銀行的信用中介、支付中介、創(chuàng)造貨幣等職能不但沒有消失，反而面臨著全新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)銀行的終端可能涌入未來的任何領(lǐng)域。其與經(jīng)濟(jì)的連動性將得到空間的擴(kuò)展，因此金融監(jiān)管也將面臨前所未有的全面挑戰(zhàn)。金融監(jiān)督當(dāng)局不但要嚴(yán)密監(jiān)視和調(diào)控好國際收支與國際結(jié)算，還要全盤考慮外部和內(nèi)部的因素在網(wǎng)絡(luò)上對經(jīng)濟(jì)的影響。作為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險防范和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上更應(yīng)該要有前瞻性，對未來可能發(fā)生的問題要有一個透析的認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，金融監(jiān)管不但有必要繼續(xù)存在，并且必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)研究新問題，開發(fā)新品種。

1、銀行網(wǎng)絡(luò)化的出現(xiàn)是一種創(chuàng)新

針對這種銀行業(yè)創(chuàng)新，金融監(jiān)管也要創(chuàng)新，要有新的制度、新法規(guī)、新的條例、新的手段來應(yīng)對當(dāng)前銀行網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新，例如對于網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入與退出、業(yè)務(wù)范圍、平臺交易風(fēng)險都要有新的界定。

2、銀行網(wǎng)絡(luò)化中網(wǎng)絡(luò)安金問題十分突出

在高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)條件下，各種偽造、篡改、非法入侵等行為嚴(yán)重威脅銀行安全，往往一個小小的篡改將帶來數(shù)以百萬計的資金流失，銀行網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險增大，對金融監(jiān)管技術(shù)提出了極大的挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管也面臨著網(wǎng)絡(luò)化革命。

3、由于互聯(lián)網(wǎng)的作用，銀行網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模糊了國家與國家、地區(qū)與地區(qū)、客戶與銀行之間界限，因此諸如網(wǎng)上交易的管轄權(quán)、網(wǎng)上交易的合法合規(guī)性問題、網(wǎng)上業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)問題，這些關(guān)系到銀行安全、效率、發(fā)展的重要問題，要求金融監(jiān)管重新研究，積極應(yīng)對。

4、由于我國經(jīng)濟(jì)信息化程度不高，公眾的網(wǎng)絡(luò)信息觀念還較為落后，銀行服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，因此我國銀行網(wǎng)絡(luò)化過程中金融監(jiān)管的政策、方針的制定與實施要慎重，既不限制它的發(fā)展又不能放棄監(jiān)管，通過適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，促進(jìn)我國銀行網(wǎng)絡(luò)化更快更好地發(fā)展。目前歐美一些主要國家一般采取兩種方式解決網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管問題，一是建立―個專門的工作機(jī)構(gòu)或小組，負(fù)責(zé)及時跟蹤、監(jiān)測包括網(wǎng)絡(luò)銀行在內(nèi)的電子金融業(yè)的發(fā)展情況，適時提出一些指導(dǎo)建議。如德國的銀行監(jiān)督機(jī)構(gòu)最近宣布，將對電腦安全、網(wǎng)絡(luò)和電子銀行、管理各部門都派出專家，以應(yīng)對可能發(fā)生的任何失誤。二是現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展?fàn)顩r，修訂那些基于擁有實際經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的銀行經(jīng)營模式而制訂的又無法延伸到數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的原有規(guī)則，制訂一些新的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。如美德一些金融專家開始分析《巴塞爾協(xié)議》關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率標(biāo)準(zhǔn)8％的規(guī)定及其他相關(guān)監(jiān)管規(guī)則對監(jiān)管純網(wǎng)絡(luò)銀行的適用性問題，并提出一些改進(jìn)意見。

三、銀行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的金融監(jiān)管問題

總的來看，目前對銀行網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的監(jiān)管仍是以原有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管范圍為主，一般不設(shè)新的機(jī)構(gòu)，也不增添新的條款，所以我國的金融監(jiān)管在面對銀行網(wǎng)絡(luò)化方面還存在一些問題：

1、對網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管意識上的滯后性

在傳統(tǒng)的金融范疇中，由于計劃體制的改革和金融開放的階段性，我們的銀行監(jiān)管本身就存在著滯后性，主要以事后調(diào)節(jié)為主，計劃性、強(qiáng)制性的指導(dǎo)為主，真正帶有前瞻性的宏觀調(diào)控不是很強(qiáng)，特別是面臨網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時期，其監(jiān)管意識還是相對滯后。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以使一些監(jiān)管人員足不出戶，但這絕不意味著監(jiān)管工作的簡單化，相反，新時期的監(jiān)管將是一種全方位、靈活性、高技術(shù)條件下的復(fù)雜化監(jiān)管。如果主觀上沒有重視，沒有在發(fā)展的初期形成有效的監(jiān)管機(jī)制，將使我們的銀行進(jìn)入一個混亂無序的網(wǎng)絡(luò)競爭時代。同時，在發(fā)展過程中，意識的僵化將使一些監(jiān)管措施不但難以保障網(wǎng)絡(luò)銀行安全運(yùn)行，反而會束縛和妨礙網(wǎng)上銀行的發(fā)展。

2、對網(wǎng)絡(luò)銀行市場準(zhǔn)入的監(jiān)管問題

現(xiàn)行銀行業(yè)是一種實行許可證制度的特殊行業(yè)，盡管競爭十分激烈，但各種方式的管制無形中為銀行業(yè)創(chuàng)造了一個相對寬松的壟斷環(huán)境。然而到了以金融自由化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化為特征的網(wǎng)上金融時代，銀行業(yè)生存的環(huán)境將大大改變。由于網(wǎng)絡(luò)金融降低了市場進(jìn)入成本，削弱了現(xiàn)有商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大了競爭所能達(dá)到的廣度和深度，這種相對公平的競爭可能會吸引非銀行金融機(jī)構(gòu)和高科技公司分享這片市場，提供多種金融產(chǎn)品和服務(wù)。如何把握眾多的網(wǎng)上銀行機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)人將是個兩難的問題。

3、對網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)營運(yùn)監(jiān)管的問題

中央銀行對商業(yè)銀行現(xiàn)有的監(jiān)管，主要針對傳統(tǒng)銀行，重點(diǎn)是通過對銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)指標(biāo)增減、業(yè)務(wù)憑證、報表的檢查稽核等方式實施。而在網(wǎng)絡(luò)銀行時代，帳務(wù)收支的無紙化、處理過程的抽象化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的虛擬化、業(yè)務(wù)內(nèi)容的大幅增加，均使現(xiàn)有的監(jiān)管方式在效率、質(zhì)量、輻射等方面大打折扣，監(jiān)管信息的真實性、全面性及權(quán)威性面臨嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，對基于互聯(lián)網(wǎng)的銀行服務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)管將出現(xiàn)重大變化。

4、對銀行網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管體制的改革與完善

網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)綜合化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)，金融產(chǎn)品的延伸、金融服務(wù)的信息化和多元化以及各種新金融產(chǎn)品銷售渠道的建立，使得金融業(yè)從強(qiáng)調(diào)“專業(yè)化”向推崇“綜合化”轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前我國實行的又是“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的金融監(jiān)管制度，這一體制在網(wǎng)絡(luò)時代也將受到嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。

5、監(jiān)管部門自身技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的滯后性

只有在擁有高技術(shù)軟硬件配備的條件下，才能談得上對金融機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)管；同時，如果沒有一支高素質(zhì)的隊伍，在監(jiān)管現(xiàn)代化程度高，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)比重較小的網(wǎng)絡(luò)銀行時就會出現(xiàn)困難。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)銀行開發(fā)出一些新的金融品種、科技含量高的金融商品時，監(jiān)管部門如果沒有一批高素質(zhì)、高科技水平的監(jiān)管隊伍，對它的監(jiān)管就會顯得力不從心。

6、相關(guān)法律法規(guī)的建立與健全

網(wǎng)絡(luò)銀行加速了金融創(chuàng)新的步伐，金融監(jiān)管的法律法規(guī)和監(jiān)管手段有可能越來越落后于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展。雖然1997年我國新《刑法》首次界定了計算機(jī)犯罪，但面對層出不窮的新問題，現(xiàn)有的法律保障仍顯不足。

四、解決金融監(jiān)管問題的對策建議

1、把網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)正式列入金融機(jī)構(gòu)管理范疇

監(jiān)管機(jī)構(gòu)可適當(dāng)?shù)卦黾尤舾蓪诒O(jiān)管部門，強(qiáng)化監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效率，以后再逐步把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管溶入中國金融監(jiān)管的整體格局。

2、建立專門的網(wǎng)絡(luò)銀行準(zhǔn)入制度

網(wǎng)絡(luò)銀行的準(zhǔn)入要在注冊制度、安全工作、地域界定方面從嚴(yán)，而在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍等方面從寬，建立一套區(qū)別于歐美已有網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)勢的國家的準(zhǔn)入制度。我國網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入重在鼓勵中國的網(wǎng)絡(luò)銀行抓準(zhǔn)機(jī)遇，盡快搶占市場，使監(jiān)管既可以控制整個行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險，又可提高本國銀行業(yè)的總體競爭力。

3、完善現(xiàn)行法律，補(bǔ)充適用于網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的相關(guān)法律條文

首先，要對現(xiàn)有法律不適應(yīng)的部分進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，不但要從刑法的角度對犯罪進(jìn)行嚴(yán)懲；在民法方面．也要進(jìn)行界定。如，確定責(zé)任人民事責(zé)任的法律原則應(yīng)體現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的時代特點(diǎn)，對產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)根據(jù)不同情況按不同的法律原則承扭民事賁任。其次，要對未來發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行先行立法保護(hù)。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銀行的信息披露制度

一方面促使網(wǎng)絡(luò)銀行的經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平；另一方面應(yīng)加強(qiáng)公眾的金融網(wǎng)絡(luò)意識，提高人們對網(wǎng)絡(luò)銀行的信任度。

5、制定網(wǎng)絡(luò)銀行的安全標(biāo)準(zhǔn)，建立安全認(rèn)證體系

人民銀行雖于1999年4月著手這一工作，但進(jìn)展緩慢，必須加快建設(shè)步伐，以避免出現(xiàn)各家銀行另起爐灶，重復(fù)建設(shè)，交叉認(rèn)證等問題。

6、結(jié)合網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，完善現(xiàn)行金融監(jiān)管辦法

要從業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法合規(guī)性、資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、流動性、盈利能力、管理水平和內(nèi)部控制方面根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化條件來適時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，構(gòu)造一個符合網(wǎng)絡(luò)銀行生存、發(fā)展的金融監(jiān)管技術(shù)手段與操作系統(tǒng)。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

在計算機(jī)得以普遍應(yīng)用的今天，網(wǎng)絡(luò)正以其驚人的發(fā)展速度影響著我們社會生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)在給予了我們方便和快捷的同時，也帶來了一系列的法律問題；網(wǎng)上的著作權(quán)如何保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)的信息安全以及隱私權(quán)的保護(hù)等。對此，專家學(xué)者們已進(jìn)行了大量的研究，而對于司法審判第一線的法官來說，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的管轄問題則顯得尤為重要和急迫。本文僅就網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄問題進(jìn)行探討，希望有助于這一問題的研究和解決。

一、網(wǎng)絡(luò)空間的特性

要探討網(wǎng)絡(luò)案件的管轄問題，首選應(yīng)當(dāng)了解網(wǎng)絡(luò)空間的特性。當(dāng)然，這里所列舉的特性并未囊括了網(wǎng)絡(luò)所有的特性，而是側(cè)重于與網(wǎng)絡(luò)案件的管轄或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的一些特征。

1全球性。Internet網(wǎng)絡(luò)是連接全球的網(wǎng)絡(luò)，全球性是其最主要的特性?？梢钥闯?，網(wǎng)絡(luò)這一特性與知識產(chǎn)權(quán)的地域性的特點(diǎn)相沖突，同時也是對傳統(tǒng)的管轄理論及法律適用的考驗。

2客觀性。網(wǎng)絡(luò)空間雖然看不見，也摸不著，但它是客觀真實存在的，而非虛幻的。它不能脫離這個社會而獨(dú)立存在，應(yīng)當(dāng)受到現(xiàn)實社會的傳統(tǒng)價值和標(biāo)準(zhǔn)的約束。

3交互性和實時性。網(wǎng)絡(luò)上的行為是互動的，通過網(wǎng)絡(luò)，你可以主動地發(fā)出信息、作出響應(yīng)，也可以被動地接收信息。這與傳統(tǒng)的媒體如電視、電影、廣播不同；另一方面，網(wǎng)絡(luò)可以實時地發(fā)送新聞和各種信息，這一點(diǎn)與書刊、報紙等不同，其方便快捷又勝電視、廣播一籌。

4管理的非中心化。在網(wǎng)絡(luò)空間里，沒有中心，沒有集權(quán)，網(wǎng)絡(luò)上的每一臺計算機(jī)彼此相連，沒有哪一臺是其他計算機(jī)的中心樞紐，所有計算機(jī)都是平等的。

二、傳統(tǒng)管轄理論和網(wǎng)絡(luò)管轄新理論

(一)傳統(tǒng)管轄理論

傳統(tǒng)的司法管轄理論是以地域、當(dāng)事人的國籍和當(dāng)事人的意志為基礎(chǔ)的。我國民事訴訟法第29條對侵權(quán)案件的管轄是這么規(guī)定的，“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄”。

(二)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄新理論

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件與一般侵權(quán)案件相比，既有共性，又有一定的差異。一方面，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件要考慮網(wǎng)絡(luò)空間有前述特性，另一方面，網(wǎng)絡(luò)只是一種工具、手段或新的方式，在訴訟的實體和程序上要與已有的審判實踐相一致。在管轄問題上，也應(yīng)考慮上述思路，做到共性和個性的統(tǒng)一。

針對網(wǎng)絡(luò)的特性，在網(wǎng)絡(luò)案件的管轄問題上產(chǎn)生了一些新的理論：

1新理論。該理論認(rèn)為、網(wǎng)絡(luò)的非中心化傾向表現(xiàn)在每個網(wǎng)絡(luò)用戶只服從他的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)的規(guī)則，ISP之間以技術(shù)手段，協(xié)議方式來協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各自的規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)成員的沖突由ISP以仲裁者的身份來解決，并由ISP來執(zhí)行裁決。新理論認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)空間中正形成一種全新的全球性市民社會，這一社會有其自己的組織形式、價值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，完全脫離于政府而擁有自治的權(quán)利，網(wǎng)絡(luò)之外的法院的管轄當(dāng)然也被否定。

對于上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)管理的非中心化的特點(diǎn)確實表現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)管理的困難。網(wǎng)絡(luò)集電視、廣播、電影、報刊等媒體于一身，是真正的“多媒體”，另外，網(wǎng)絡(luò)與其他行業(yè)結(jié)合能產(chǎn)生新的行業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)的旅游社合辦網(wǎng)上旅游頻道，等等。由此產(chǎn)生的交叉行業(yè)和新興行業(yè)在界定和管理上將出現(xiàn)加大的空隙，導(dǎo)致傳統(tǒng)的行政管理的力不從心。但另一方面，管理的困難并不等于無法管理和可以完全放任不管，網(wǎng)絡(luò)空間的客觀性的特點(diǎn)告訴我們，網(wǎng)絡(luò)是客觀真實存在的，它不能脫離于社會而獨(dú)立存在。網(wǎng)絡(luò)管理的非中心化不能否定傳統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)空間不能游離于國家、政府之外而不受約束。故筆者認(rèn)為新理論是不切實際的，由此推出的否定法院管轄的觀點(diǎn)當(dāng)然也不能成立。

2管轄相對論。網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該作為一個新的管轄區(qū)域而存在，就象公海、南極洲一樣，應(yīng)以此領(lǐng)域內(nèi)建立不同于傳統(tǒng)規(guī)則的新的管轄原則。任何國家和地區(qū)都可以管轄并將其法律適用于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的任何人和任何活動，其程度和方式與該人或該活動進(jìn)入該國家可以控制的網(wǎng)絡(luò)空間的程度和方式相適應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)發(fā)生糾紛的當(dāng)事人可以通過網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系在相關(guān)的法院出庭，法院的判決也可以通過網(wǎng)絡(luò)手段予以執(zhí)行。

管轄相對論和新理論相似，也過分夸大了網(wǎng)絡(luò)空間的自由度，社會發(fā)展要求網(wǎng)絡(luò)客觀、有序，依靠技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)管轄問題，僅是少數(shù)技術(shù)領(lǐng)先國家所歡迎的，而不從根本上解決問題。因此，筆者也不贊同管轄相對論。

3網(wǎng)址作為新的管轄基礎(chǔ)論。此理論認(rèn)為：網(wǎng)址存在于網(wǎng)絡(luò)空間中，它在網(wǎng)絡(luò)中的位置是可以確定的，且在一定時間內(nèi)也具有相對的穩(wěn)定性。網(wǎng)址受制于其ISP所在

的管轄區(qū)域，是比較充分的關(guān)聯(lián)因素。因此，網(wǎng)址應(yīng)當(dāng)成為新的管轄基礎(chǔ)。

網(wǎng)址能否作為新的管轄基礎(chǔ)，這將在本文后續(xù)部分討論，在此僅提出筆者的意見——網(wǎng)址不能作為管轄基礎(chǔ)，但可作為認(rèn)定侵權(quán)行為地的一種參考。

4取消侵權(quán)行為地作為識別因素的理論。該理論認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中侵權(quán)行為地的確定性很弱。如果就擴(kuò)大一國范圍的角度來考慮，將網(wǎng)絡(luò)中的行為直接解釋進(jìn)已有的規(guī)則是可以的，這是各國尤其是技術(shù)強(qiáng)國愿意采取的作法，但勢必造成國際司法管轄權(quán)的沖突，不利于案件的解決，也不利于建立國際司法秩序。就國際社會司法秩序的維護(hù)來看，應(yīng)取消侵權(quán)行為地這一識別因素，而僅應(yīng)以被告的國籍或住所地及可執(zhí)行的案件標(biāo)的所在地來確定一國直接的國際司法管轄權(quán)。就國內(nèi)司法管轄權(quán)來看，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件更應(yīng)如此。

筆者不贊成此種觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件雖然在侵權(quán)行為地的認(rèn)定上比較復(fù)雜，但不能說無法確定，侵權(quán)行為地是侵權(quán)案件中侵權(quán)行為的發(fā)生地或結(jié)果地，是侵權(quán)案件的重要特征，應(yīng)當(dāng)作為管轄的基礎(chǔ)。

5技術(shù)優(yōu)先管轄論。這一觀點(diǎn)主要指在國內(nèi)的管轄中，由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不平衡性，使得一些大城市的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展明顯快于其他地方，象北京、上海和廣東的一些地區(qū)，ISP、ICP集中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)比較發(fā)達(dá)，有能力處理有關(guān)的技術(shù)問題，因此應(yīng)當(dāng)由這些城市和地區(qū)的人民法院優(yōu)先管轄網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件。

該理論在網(wǎng)絡(luò)初期發(fā)展中可能有方便審理、加快提高審判水平的優(yōu)點(diǎn)，但從根本上看是不利于網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展的，同時也有失公平、公正，同樣不足取。

綜上所述，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管轄的新理論并不能解決司法實踐中的問題，傳統(tǒng)的管轄理論的基礎(chǔ)并未動搖。

三、涉及網(wǎng)絡(luò)管轄問題的案件分析

從現(xiàn)有案件的裁決可以看出對網(wǎng)絡(luò)管轄問題的意見并不完全一致。筆者僅列舉國內(nèi)外的四個案例看目前網(wǎng)絡(luò)管轄的確定原則：

1《大學(xué)生》雜志社訴北京京訊公眾信息技術(shù)有限公司案1

1998年9月，原告出版了《考研勝經(jīng)》一書。其后，原告發(fā)現(xiàn)被告所開辦的首都在線網(wǎng)站已將該書大部分內(nèi)容上網(wǎng)。故原告向北京市海淀區(qū)人民法院提起著作權(quán)侵權(quán)訴訟。被告以公司注冊地、網(wǎng)站、服務(wù)器及經(jīng)營地點(diǎn)均不在海淀區(qū)為由提出管轄異議。海淀法院將此案移送北京市第二中級人民法院審理。

這是一起較簡單的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)管轄糾紛，被告侵權(quán)行為只涉及向網(wǎng)上或稱為上傳，由于本案的被告住所地及侵權(quán)行為地均不在海淀區(qū)，海淀法院將此案移送有管轄權(quán)的法院審理。

2馬力斯公司(Maritz,Inc.)訴網(wǎng)金公司(Cybergold,Inc)案2

原告是密蘇里州的一家公司，被告是加利福尼亞州的公司。被告在加州擁有一個網(wǎng)址，并在其網(wǎng)址上創(chuàng)建了一個郵遞列表3，使訪問該網(wǎng)址的用戶可以通過該郵遞列表收到公司服務(wù)的信息。馬力斯公司于1996年4月向密州東區(qū)法院，控告被告公司侵犯其商標(biāo)權(quán)及進(jìn)行不正當(dāng)競爭。網(wǎng)金公司提出了管轄異議，認(rèn)為密州法院無權(quán)管轄，但密州法院裁決對此案有管轄權(quán)。法院認(rèn)為，被告網(wǎng)址的特性并非是被動的，因為用戶可以通過郵遞列表收到來自被告公司的信息。這種情況符合美國關(guān)于被告和法院所在州間“最低限度接觸”4的原則，密州法院有權(quán)管轄。

這一案例在侵權(quán)行為上明顯比案例1的情況復(fù)雜，被告的行為實質(zhì)上是通過其網(wǎng)址侵犯原告的商標(biāo)權(quán)及進(jìn)行不正當(dāng)競爭，因此網(wǎng)址交互性的認(rèn)定是關(guān)鍵。在網(wǎng)絡(luò)中，一些網(wǎng)址可以通過用戶的登錄作出相應(yīng)的回復(fù)，這種網(wǎng)址相對于那些只能被動地被訪問的網(wǎng)址來說，稱為交互性網(wǎng)址。網(wǎng)址的交互通?？赏ㄟ^郵遞列表、訂閱網(wǎng)上雜志、登記注冊等形式表現(xiàn)出來。在本案例中，被告依靠郵遞列表滿足了網(wǎng)址互動的條件，使該網(wǎng)址成為交互性網(wǎng)址。

這也是一個經(jīng)常被引用來說明最低限度接觸理論的案例，法院僅依靠被告交互性的網(wǎng)址確定了管轄權(quán)。法院認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)的電話，它傳遞的信息可被所有想看到的人所共享，應(yīng)當(dāng)據(jù)此拓寬管轄權(quán)的行使范圍。交互性網(wǎng)址滿足了最低限度接觸的條件，構(gòu)成對原告所在地的“最低限度”的接觸，因此原告所在地法院有管轄權(quán)?？梢钥闯?，密州法院過于重視網(wǎng)絡(luò)交互的作用。

類似案件還有一些，但都是較“早期”的案例。隨著網(wǎng)絡(luò)案件的增多和研究的進(jìn)一步深入，一些美國法院提出僅有交互網(wǎng)站，不足以判定管轄權(quán)的新觀點(diǎn)，并逐漸的為大多數(shù)法院所接受。下面的案例就是其中的代表。

3澤普網(wǎng)絡(luò)銷售公司(Zippo.Cybersell，Inc.）訴網(wǎng)絡(luò)銷售公司（Cybersell，Inc.）案5

原告是亞利桑那州的一家公司，被告是佛羅里達(dá)州的一家公司，兩公司的名稱中都有“網(wǎng)絡(luò)銷售(Cybersell)”的字樣。被告創(chuàng)建了一個網(wǎng)頁，其中包含“網(wǎng)絡(luò)銷售”(Cybersell)的標(biāo)識，一個本地的電話號碼，一個發(fā)送電子郵件的邀請函以及一個超文本鏈接(用戶能通過此鏈接介紹自己的情況)。原告向亞利桑那州地區(qū)法院被告侵犯其商標(biāo)權(quán)。地區(qū)法院以管轄權(quán)不充分為由駁回此案，聯(lián)邦上訴法院第9巡回法庭維持了該裁決。

法院認(rèn)為，被告在亞利桑那州通過網(wǎng)絡(luò)并沒有任何的商業(yè)行為，被告在亞利桑那州沒

有“有意圖地”謀求該州的利益和希望受該州法律的保護(hù)。法院最后總結(jié)說，“簡單地將別人的商標(biāo)作為域名并放置在網(wǎng)絡(luò)上，就判定該人的居住地法院有管轄權(quán)，這種說法是缺乏依據(jù)的”。原告需要證明被告有意圖地將他的行為指向訴訟管轄地。

被告網(wǎng)址的構(gòu)成符合交互特性，但法院無法僅依此判定享有管轄權(quán)。此案裁決表明，美國法院對傳統(tǒng)的“有意獲得”6理論和“商業(yè)流通”7的理論作出了新的詮釋，認(rèn)為這些理論也同樣適用于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件。同時認(rèn)為僅依靠交互性網(wǎng)址不能確定管轄權(quán)，而希望通過被告行為的性質(zhì)、意圖來判定。

4瑞得(集團(tuán))公司訴宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司案8

原、被告均在互聯(lián)網(wǎng)上擁有自己的站點(diǎn)。1998年底，原告發(fā)現(xiàn)被告網(wǎng)站的主頁在內(nèi)容結(jié)構(gòu)、色彩、圖案、版式、文字描述等方面均與原告主頁相同或類似，原告以被告侵犯其著作權(quán)和商業(yè)秘密為由向北京市海淀區(qū)人民法院。后被告提出管轄異議。海淀法院認(rèn)為海淀區(qū)為侵權(quán)行為地，裁定有權(quán)管轄此案。被告不服上訴，北京市第一中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為海淀法院有管轄權(quán)，故駁回了被告的上訴。

這是國內(nèi)首起網(wǎng)絡(luò)管轄案件。一、二審法院均認(rèn)為被告涉嫌通過原告網(wǎng)站接觸原告主頁內(nèi)容，即認(rèn)為被告復(fù)制原告主頁的行為是侵權(quán)行為，故侵權(quán)行為地為海淀區(qū)，海淀法院有權(quán)管轄此案。這里的侵權(quán)行為很值得探討，被告接觸了原告的主頁，就實施了侵權(quán)行為了嗎?如果是這樣的話，Internet網(wǎng)上每一個瀏覽者都成了侵權(quán)者了。另外，被告是否通過原告網(wǎng)站復(fù)制了原告主頁，還不能確定(即使復(fù)制也是臨時復(fù)制)，因為網(wǎng)站主頁間的抄襲，有時并不需要下載復(fù)制后再修改，也可以是手工抄在紙上，然后再據(jù)此制作成新的主頁。筆者認(rèn)為，本案的侵權(quán)行為是發(fā)生在被告制作完其主頁后，上傳到其主頁之時，因此被告的侵權(quán)行為實施地應(yīng)當(dāng)是被告網(wǎng)站的服務(wù)器所在地。這個案例最值得注意的是對于抄襲網(wǎng)站的復(fù)制行為的判斷，其理解直接關(guān)系到侵權(quán)行為地的認(rèn)定。

這個案例也涉及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的問題，是否因為網(wǎng)絡(luò)的全球性，導(dǎo)致侵權(quán)的結(jié)果延及到全球的任何地方呢?答案當(dāng)然是否定的。

四、網(wǎng)絡(luò)案件侵權(quán)行為地的分析及應(yīng)當(dāng)注意的問題

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的特點(diǎn)，使傳統(tǒng)司法管轄權(quán)的基礎(chǔ)受到了沖擊，這是否意味著該理論在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中已無法適用了?筆者認(rèn)為傳統(tǒng)管轄理論雖囿于其產(chǎn)生的時代背景，但其理論精髓在網(wǎng)絡(luò)案件中仍具有生命力，只是在適用中需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的特性加以考慮。

分析我國民訴法關(guān)于侵權(quán)案件的管轄規(guī)定，其中所述的被告住所地比較容易理解和適用，關(guān)鍵在于對侵權(quán)行為地的理解，上述幾個案件也均側(cè)重于此。按照民訴法若干意見的解釋，侵權(quán)行為地包括侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。下面是分析網(wǎng)絡(luò)案件侵權(quán)行為地的幾個需要注意的問題：

1侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)區(qū)分積極接觸和消極接觸兩種情況。

積極接觸是指把侵權(quán)信息發(fā)送到他人網(wǎng)址上由之讀取的情況；消極接觸是指將侵權(quán)信息放于網(wǎng)站之上任人讀取的行為。該行為可以是上傳、發(fā)電子郵件等，對于積極接觸案件的管轄認(rèn)識比較一致，發(fā)送信息的所在地法院和被告住所地法院擁有管轄權(quán)。對于消極接觸則認(rèn)識不一。筆者認(rèn)為，消極接觸與積極接觸情況不同，如果原告在訴訟所在地以“消極接觸”的方式訪問被告有侵權(quán)內(nèi)容的網(wǎng)址，法院不能以此認(rèn)定對案件享有管轄權(quán)。法院如把消極接觸作為最低限度接觸的標(biāo)準(zhǔn)來受理，勢必會造成網(wǎng)絡(luò)上任何網(wǎng)址的所在地都可以作為管轄地，當(dāng)事人可以任意選擇法院——他只要在某地上網(wǎng)即可。因此，這種認(rèn)定顯然是不合適的。

2僅存在交互性網(wǎng)址不能確定管轄。

將上述的消極接觸再進(jìn)一步分類，可分為依靠被動網(wǎng)站的接觸和依靠交互性網(wǎng)站的接觸。被動網(wǎng)站只將信息放在網(wǎng)站上，只能被瀏覽，象案例1的被告網(wǎng)址。交互性網(wǎng)站則更復(fù)雜，可以實現(xiàn)進(jìn)一步的交互動作，象案例2、案例3中的被告網(wǎng)址那樣，交互行為包括登記注冊、郵遞列表、鏈接留言等。從某種意義講，交互性網(wǎng)址是積極接觸和消極接觸的結(jié)合。

對于被動網(wǎng)站，與上述消極接觸的意見一致，訪問者所在地的法院無法獲得管轄權(quán)。

對于交互性網(wǎng)站，意見不太統(tǒng)一，前述的案例2、案例3分別代表了2種不同的觀點(diǎn)，但較主要的和較新的觀點(diǎn)是案例3所提出的僅有交互網(wǎng)址不能確定管轄的觀點(diǎn)。筆者也贊同這一原則，交互網(wǎng)址只能作為管轄的參考，因為涉及交互網(wǎng)址的行為各不相同，性質(zhì)千差萬別，應(yīng)區(qū)分各類案件的具體情況分別加以考慮。另外，由于一些案件的侵權(quán)行為是在交互網(wǎng)站的基礎(chǔ)上還分別增加了實際接觸(指非網(wǎng)絡(luò)接觸的情況)的行為或網(wǎng)絡(luò)接觸的行為，使得判斷侵權(quán)行為更加困難。故不應(yīng)一概而論。

3正確理解侵權(quán)行為的性質(zhì)是確定管轄的基礎(chǔ)。

在案例4中，侵權(quán)行為是網(wǎng)址復(fù)制的行為還是內(nèi)容上傳的行為，成為確定案件管轄的分水嶺。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)管轄問題上，正確理解網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常出現(xiàn)的“復(fù)制”、“臨時復(fù)制”、“超文本鏈接”、“訂閱郵遞列表”等行為的性質(zhì)，對正確掌握侵權(quán)行為地從而確定管轄權(quán)有著極其重要的意義。上述行為在認(rèn)定上有一定的難度，甚至有一些是理論界長期爭論的問題，這更需法官根據(jù)案情仔細(xì)分析，公正地確定管轄地。

4對網(wǎng)絡(luò)案件侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地的思考

侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地是侵權(quán)行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中，不能將其擴(kuò)大到任何互聯(lián)網(wǎng)能達(dá)到的地方。網(wǎng)絡(luò)的全球性、交互性和實時性使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的影響擴(kuò)大何止幾倍，侵權(quán)后果也更為嚴(yán)重。筆者認(rèn)為原告住所地應(yīng)當(dāng)可視為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。原因在下文中專門討論。

從上述分析可以看出，我們并不能找到一個對于所有網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件皆可適用的原則。筆者認(rèn)為，正是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的復(fù)雜性、多樣性，要求我們在分析其侵權(quán)行為地時，應(yīng)當(dāng)考慮不同案件的具體情況確定管轄，而不應(yīng)得出使用交互性網(wǎng)址或?qū)嵤┙换バ袨榫鸵欢ㄓ赡衬撤ㄔ汗茌牭慕Y(jié)論。

五、原告住所地能否成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄基礎(chǔ)

如前所述，眾多的網(wǎng)絡(luò)案件管轄新理論并不能真正解決實際問題，而依靠對侵權(quán)行為的分析來處理，也確實有一定的難度，難以確定統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。那么，能否找到一種更方便、更適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新形勢的管轄基礎(chǔ)呢?筆者認(rèn)為可以考慮將原告所在地作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄地。其原因有三：

1從我國民事訴訟法的管轄原則來看，我國確定的一般地域管轄的原則為“原告就被告”，該原則確實在我國司法實踐中取得了不錯的效果，但也存在著一定的問題。實際上，“原告就被告”原則是大陸法系較早建立的一項管轄原則，但隨著一些新類型的案件如知識產(chǎn)權(quán)案件、網(wǎng)絡(luò)案件的興起，其便于訴訟的目的往往不能得到實現(xiàn)，反而導(dǎo)致原告訴權(quán)無法得到保證，被告逍遙法外的后果。權(quán)利人為保護(hù)自己的權(quán)利疲于奔命，有時更得使用“訴訟技巧”，千方百計地拉上侵權(quán)產(chǎn)品的銷售者才能達(dá)到選擇法院管轄的目的，這有違于管轄原則的初衷。管轄原則的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是在方便訴訟和更好的保障當(dāng)事人權(quán)利等諸方面找到一個良好的平衡點(diǎn)。因此在法律日新月異的今天，有必要進(jìn)一步完善管轄原則。

2從網(wǎng)絡(luò)的特性看，由于侵權(quán)行為通過網(wǎng)絡(luò)來實施，使侵權(quán)行為的影響力不斷擴(kuò)大，被告通過其侵權(quán)行為侵害了原告的利益，其侵權(quán)后果往往在原告所在地最為嚴(yán)重。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的可交互性，被告可以比傳統(tǒng)的侵權(quán)行為更方便地指向原告所在地。被告的商業(yè)行為試圖進(jìn)入原告所在地，侵害原告權(quán)利，可以表明其愿意接受原告所在地法院的管轄，或者說被告是可以預(yù)見被原告所在地法院管轄的結(jié)果的。這些觀點(diǎn)在美國一些判例中已有適用。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的影響力更指向了原告住所地，可以考慮將原告所在地作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄地。

3從案件的涉外因素考慮，網(wǎng)絡(luò)的全球性不可避免地使侵權(quán)案件涉及國外被告，為便于國內(nèi)原告的訴訟，維護(hù)國家的，更好地依法保護(hù)國家和人民的合法權(quán)益，原告住所地法院應(yīng)當(dāng)有權(quán)管轄。涉外網(wǎng)絡(luò)案件的管轄問題是比較復(fù)雜的，它與國內(nèi)司法管轄權(quán)既有聯(lián)系又有區(qū)別。國際上對涉外民事案件的管轄原則主要有以下四種；(1)屬人管轄原則；(2)屬地管轄原則；(3)協(xié)議管轄原則；(4)專屬管轄。此外，解決管轄權(quán)沖突的還有國際公約，包括雙邊和多邊條約。對于涉外民事案件行使管轄權(quán)，是維護(hù)我國、保護(hù)我國及我國公民合法權(quán)利的重要措施。實踐中，各國均根據(jù)國內(nèi)立法和國際慣例，提出更加有利于保護(hù)的管轄權(quán)原則，我國已有原則包括：(1)被告在境內(nèi)居住的；(2)訴訟標(biāo)的物位于國內(nèi)；(3)國內(nèi)原告對國外被告提起的有關(guān)身份的訴訟；(4)國內(nèi)發(fā)生的損害賠償案。筆者認(rèn)為，也應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件包括其中。

以上是原告住所地作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄地的三個原因。當(dāng)然，確定原告住所地為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄地，還需要立法的進(jìn)一步完善或是司法解釋的補(bǔ)充。

六、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的管轄仍應(yīng)適用民訴法侵權(quán)案件管轄的有關(guān)規(guī)定。

在分析侵權(quán)行為中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情具體分析侵權(quán)行為實施地。

僅有交互性網(wǎng)址并不能確定原告所在地法院享有管轄權(quán)。

最后，建議完善立法，將原告住所地作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄地。

(作者單位：北京市第一中級人民法院)

注釋：

1本案資料見(2000)海知初字第7號案。

2本案資料見美國947F.supp.1328(E.D.MO.1996)案。

3郵遞列表(mailinglist)，又稱討論組，其組內(nèi)的任何成員都可通過電子郵件的形式就某一專題互相發(fā)表意見、討論問題、共享信息等，這個由所有成員組成的集合就稱為“郵遞列表”。

4最低限度接觸原則，是指案件被告在法院轄區(qū)內(nèi)有沒有交易行為和民事侵權(quán)行為，法院要對案件行使管轄權(quán)，則被告和該法院間應(yīng)存在某種最低限度的接觸，這種才能滿足適當(dāng)程序條款和公平原則的要求。

5本案資料見美國130F.3d414(9thcir.1997)案。

6有意獲得理論，是對“最低限度接觸”原則的一項限制，該理論指出；在被告與法院所在地產(chǎn)生了最低限度接觸的情況下，只有這種“接觸”是被告自己的故意行為的結(jié)果，該法院才能對被告行使管轄權(quán)，該理論的本質(zhì)是，被告是有意地為某種行為，以取得在訴訟所在地從事某種活動的權(quán)利，進(jìn)而得到該地法律上的利益和保護(hù)。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

前言：

建設(shè)單位檔案管理系統(tǒng)是建設(shè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于單位的決策者和管理者來說都至關(guān)重要,所以檔案管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點(diǎn),如:效率低、保密性差,另外時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護(hù)都帶來了不少的困難。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,計算機(jī)科學(xué)日漸成熟,其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識,它已進(jìn)入人類社會的各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計算機(jī)對檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，還可實現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點(diǎn)能夠極大地提高建設(shè)單位檔案管理的效率。雖然我國建設(shè)單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗不足，管理水平也不高，但建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設(shè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化條件已經(jīng)具備

1.網(wǎng)絡(luò)硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設(shè)單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機(jī)制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機(jī)，并紛紛著手建設(shè)局域網(wǎng)。我國通訊技術(shù)的迅速發(fā)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速崛起，為建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了前所未有的條件。

2.建設(shè)單位檔案管理自動化建設(shè)初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動化管理。自動化建設(shè)大大改善了檔案館（室）的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館（室）自動化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標(biāo)引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標(biāo)準(zhǔn)化水平低。

2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后。

3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計算機(jī)工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想

1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對全國建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行實質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是自動化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集有關(guān)專家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡(luò)化過程中各高校共同遵守的各項標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)、計算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費(fèi)。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫。

3.開發(fā)館藏資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫是檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要以國際、國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各館應(yīng)揚(yáng)長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當(dāng)然數(shù)據(jù)庫的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進(jìn)行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。檔案館自動化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強(qiáng)對在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進(jìn)或選調(diào)計算機(jī)專業(yè)人才，對他們進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作。

信息社會把建設(shè)單位檔案館推進(jìn)一個新的發(fā)展時期。面向21世紀(jì)，面對信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，建設(shè)單位檔案館必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設(shè)單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生 ；網(wǎng)絡(luò)文化；道德觀

［中圖分類號］G641 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）14-0071-02

道德是人們在社會生活中所公認(rèn)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，歸根到底是一種健康向上的精神力量。在西方文化中，道德泛指社會的價值判斷或應(yīng)然判斷。而在中國傳統(tǒng)文化中，對于道德的解釋也非常豐富。老子在《道德經(jīng)》中講道：“道可道，非常道?！薄翱椎轮?，唯道是從。”意思是“道”是無形之道，大德是由客觀規(guī)律決定的，道德在本質(zhì)上是價值選擇與客觀規(guī)律的有機(jī)統(tǒng)一?？梢?，中西方關(guān)于道德的理解大致相同。在當(dāng)代中國，道德的內(nèi)涵則更加豐富，在承繼傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成分的同時，注入了更多社會主義的和具有時代意義的內(nèi)容，例如熱愛祖國、集體意識、義務(wù)意識、為人民服務(wù)等。作為一種健康向上的精神力量，道德不僅能夠規(guī)范社會發(fā)展的健康性，同時也是促進(jìn)社會發(fā)展完整性的必然要求。

在我國，大學(xué)生是網(wǎng)民的重要群體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，多元文化在網(wǎng)絡(luò)中迅速發(fā)展，不同的道德觀在這里相互碰撞。由于網(wǎng)絡(luò)本身具有快捷、方便、信息量大、篩選程度低等特點(diǎn)，所以在網(wǎng)絡(luò)文化的形成過程中就難免會出現(xiàn)精華與糟粕并存、積極與消極共在的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)文化的多元性特點(diǎn)必然對當(dāng)代大學(xué)生的道德觀產(chǎn)生或積極或消極的影響。所以，在網(wǎng)絡(luò)時代，大學(xué)生道德觀培養(yǎng)問題必須引起足夠的重視。

一、積極的網(wǎng)絡(luò)文化對于大學(xué)生道德觀的影響

（一）有助于補(bǔ)充大學(xué)生道德體系內(nèi)容

所謂積極的網(wǎng)絡(luò)文化，其內(nèi)容健康向上符合時代要求。大學(xué)生道德體系的建立，本身需要與時俱進(jìn)，在堅持傳統(tǒng)道德理念的同時，也需要不斷補(bǔ)充其內(nèi)容，以體現(xiàn)時代性。時代性的一個重要標(biāo)志，就是對于先進(jìn)道德理念的較高吸納能力。大學(xué)生是一個具有較強(qiáng)接受能力的群體，他們對于新生事物具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因而能夠吸收積極的網(wǎng)絡(luò)文化，將其轉(zhuǎn)化為道德理念來補(bǔ)充自己道德體系的內(nèi)容，這是主動接收；同時，網(wǎng)絡(luò)文化的傳播方式是點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對面的傳播方式，所以，積極的網(wǎng)絡(luò)文化在傳播的過程中使得更多的信息接收者接受他人的認(rèn)知結(jié)果，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自己的，這是被動吸收。無論主動或者被動，都一定程度上豐富了自己的道德體系。

（二）有助于檢驗大學(xué)生道德觀的具體實踐

網(wǎng)絡(luò)文化并不是獨(dú)立存在的，它是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的具體活動和過程中逐漸形成的。所以，積極的網(wǎng)絡(luò)文化也是網(wǎng)民良好道德觀的體現(xiàn)。作為當(dāng)代中國網(wǎng)民的主體，網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生的道德實踐提供了平臺，這個道德實踐的過程也就是積極的網(wǎng)絡(luò)文化形成的過程。同時，積極的網(wǎng)絡(luò)文化也成為檢驗大學(xué)生道德實踐的準(zhǔn)則之一。這里之所以強(qiáng)調(diào)積極的網(wǎng)絡(luò)文化，是因為道德本身就是一個褒義詞，它意味著一種積極向上的價值理念，那些消極的價值觀不能稱之為道德，故而只有積極的網(wǎng)絡(luò)文化是道德的實踐標(biāo)準(zhǔn)。在具體的實踐中，積極的網(wǎng)絡(luò)文化能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在于它是一種被公認(rèn)的、既定的和符合現(xiàn)代價值觀的理念，這種理念很大程度上和大學(xué)生道德觀的實踐相輔相成，這是理念與實踐的互動。

二、消極的網(wǎng)絡(luò)文化對于大學(xué)生道德觀的影響

（一）不利于大學(xué)生獨(dú)立人格的形成

獨(dú)立人格主要包括獨(dú)立的思考能力、獨(dú)立的行為方式、獨(dú)立的社會認(rèn)知等方面。大學(xué)生獨(dú)立人格的形成，是社會發(fā)展?jié)摿Σ豢苫蛉钡那疤釛l件之一?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個多元價值觀互相碰撞的集合，而消極的網(wǎng)絡(luò)文化，其內(nèi)容表現(xiàn)出一種人云亦云，缺少獨(dú)立思考和調(diào)查認(rèn)知的狀態(tài)，這顯然不利于大學(xué)生獨(dú)立人格培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)信息量大，并且信息的篩選能力較為低下，這就需要大學(xué)生用自己的獨(dú)立人格去感知，篩選出一些符合社會主流價值觀的信息。然而，在這一過程中，由于多種原因的存在，難免會出現(xiàn)對消極信息的接受，這些消極信息的傳播，也就是大學(xué)生缺少獨(dú)立人格的體現(xiàn)。所以，只有形成獨(dú)立人格，大學(xué)生才有能力去分辨什么是精華，什么是糟粕。

（二）不利于大學(xué)生人際交往能力的培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得傳統(tǒng)的人與人之間的交流方式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這個平臺中，人與人之間的交流變得更加方便快捷。但是，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，使得人際交往由原來的直接交往變?yōu)殚g接交往，這種間接交往的方式，導(dǎo)致人與人之間缺少必要的真誠，同時其交流的內(nèi)容也顯得表面化，很難有深層次的表達(dá)。消極的網(wǎng)絡(luò)文化充滿著爾虞我詐與虛情假意，這些都嚴(yán)重影響著正常的人際交往，人與人之間的真、善、美都在這里顯得無關(guān)緊要。我們所要培養(yǎng)的是真誠而又真實的人際交往能力，而不是虛擬世界帶來的滿足感，過多的虛擬世界的情感交流，只能帶來對于現(xiàn)實世界的厭惡。因此必須認(rèn)識到現(xiàn)實世界以情感為紐帶的人際交往能力才是我們所需要的。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 專業(yè)圖書館 信息資源共建共享

中圖分類號：G521.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

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PANG Ningbo

(Maozedong Library, Shaoshan, Hu'nan 411301)

Abstract The 21st century is the era of knowledge-based economy, the rapid growth of the total information society, the professional library on its own strength alone to meet the information needs of readers, the resource sharing will be the only way for the development of special libraries. Based on the status of the professional library literature information resources sharing, analysis of the problem, discusses the conditions and measures to achieve resource sharing.

Key words network environment; professional library; information resource sharing

圖書情報界提出的設(shè)想“資源共享概念”是從最初的“圖書情報一體化”，到目前正在構(gòu)建的各級“文獻(xiàn)保障體系”，無論是在深度上還是在廣度都有著快速的發(fā)展，它的中心思想以及主要目的都是為了達(dá)到信息資源的共識、共建與共享。

網(wǎng)絡(luò)信息資源作為現(xiàn)代圖書館最有潛力的信息資源，是新時期文獻(xiàn)資源共建共享的物質(zhì)條件，通過利用計算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，謀求信息資源共享，是信息時代為實現(xiàn)資源共建共享的社會化、國際化而推動圖書館由分散型模式向協(xié)作型模式發(fā)展的必由之路。

1 目前我國圖書館的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

我國從1995年開始進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)迅速發(fā)展階段，來自中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至到2011年6月30日我國的網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)到4.85億人，CN下注冊的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)分別達(dá)到了786萬個、183萬個；網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬總量達(dá)到1，182，262Mbps；我國大陸的IPv4地址數(shù)達(dá)到了3.32億個。從以上的數(shù)據(jù)來看，通過十多年的建設(shè)和發(fā)展，我們國家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，實現(xiàn)了與國內(nèi)外的聯(lián)網(wǎng)，為各個圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源的共建與共享創(chuàng)造提供了優(yōu)越的技術(shù)環(huán)境。

與此同時，我國圖書館自動化建設(shè)也有重大的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)也已經(jīng)起步，且發(fā)展也比較迅速，現(xiàn)已形成全國主干網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。圖書館自動化管理集成系統(tǒng)在原有的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的改進(jìn)，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化要求，許多新的集成系統(tǒng)的應(yīng)運(yùn)而生。比如說ILAS圖書館集成系統(tǒng)，它擁有著3000多家用戶，它的系統(tǒng)功能可連接Internet，為讀者遠(yuǎn)程訪問各地圖書館提供可能。隨著圖書館網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的快速發(fā)展，大多數(shù)圖書館都相繼設(shè)立了“多媒體閱覽室”，通過各種方式與網(wǎng)絡(luò)連接，直接獲取網(wǎng)上的的海量信息資源，有的圖書館還設(shè)立網(wǎng)站，將圖書館的館藏信息資源輸送到網(wǎng)絡(luò)上，大范圍的實現(xiàn)著信息資源的共建共享。

2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下專業(yè)圖書館信息資源共建共享中的有利因素與存在的問題

20世紀(jì)90年代以來，信息資源共享成為貫穿我國圖書館發(fā)展進(jìn)程的一條主線，現(xiàn)已基本形成一定規(guī)模和數(shù)量的信息資源共享體系，許多有利的因素推動著專業(yè)圖書館信息資源共建共享朝著全面完善的方向發(fā)展，極大地提升了我國圖書館的信息資源保障能力和整體服務(wù)能力。但在實踐中還存在著相當(dāng)多的問題，影響著圖書館信息資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

有利因素主要有：

（1）我國圖書館尤其是大中型圖書館都已建立了自己的網(wǎng)站，已具備信息資源共建共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而專業(yè)圖書館往往是其中重要的一員。他們的特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫都已與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，這就為實現(xiàn)圖書資料的網(wǎng)上共享奠定了良好的基礎(chǔ)。

（2）到2011年底我國網(wǎng)民人數(shù)將近5億，網(wǎng)絡(luò)獲取信息觀念已深入人心，并且改變著圖書館館藏建設(shè)模式。許多數(shù)字圖書館和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)的建設(shè)與使用為實現(xiàn)共享提供了更大的方便。

（3）許多單位正在不斷實現(xiàn)信息的網(wǎng)絡(luò)化，使網(wǎng)上訂閱、網(wǎng)上閱讀或查詢成為可能，為專業(yè)圖書館之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享創(chuàng)造了更加有利的條件。

（4）計算機(jī)更新?lián)Q代的速度越來越快，計算機(jī)價格不斷下調(diào)，使各專業(yè)圖書館利用計算機(jī)開展高層次文獻(xiàn)信息服務(wù)成為現(xiàn)實。

（5）圖書館之間通過協(xié)作采集和集團(tuán)采購、館際互借、聯(lián)合參考咨詢服務(wù)、聯(lián)機(jī)聯(lián)合編目等多種形式來實現(xiàn)信息資源共建共享，取得了不錯的成績?，F(xiàn)在我國全國性圖書館信息資源共建共享的項目有：①中國高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（由教育部牽頭組織實施）；②國家科技圖書文獻(xiàn)中心（科技部牽頭組織實施）；③全國文化信息資源共享工程（文化部和財政部牽頭組織實施）；④國家科學(xué)數(shù)字圖書館（中國科學(xué)院牽頭組織實施）。

存在的問題主要有：

（1）傳統(tǒng)的“狹隘消極”觀念阻礙著圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。我國圖書館的信息服務(wù)中，普遍存在著“小國寡民”思想，共享意識薄弱，保守、形式和本位主義思想嚴(yán)重，缺乏全局觀念。

（2）滯后的管理體制限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展空間。文獻(xiàn)信息資源共享要求高度的整體化，但我國圖書館目前存在公共圖書館、科研(專業(yè))圖書館、學(xué)校圖書館三大系統(tǒng)，行政主管部門各不相同，我們國家圖書館管理體制中長期以來形成的各自為政、自成系統(tǒng)的狀況沒有得到根本解決，特別是缺乏專業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，各圖書館只對上級負(fù)責(zé)，不重視縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，使得當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)資源缺乏統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和宏觀調(diào)控，以至于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，各個館的網(wǎng)絡(luò)信息共建處在一種松散狀態(tài)。

（3）相對封閉狀態(tài)限制了專業(yè)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享的發(fā)展。目前，我國專業(yè)圖書館大多處于相對封閉狀態(tài)，各圖書館所用的著錄不夠標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)讀格式不統(tǒng)一，缺乏機(jī)讀規(guī)范文檔，且各單位對圖書館自動化建設(shè)投入不夠，許多建立的局域網(wǎng)都沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，文獻(xiàn)信息資源僅僅只是單位內(nèi)的共享，服務(wù)對象主要是本單位的職工，館藏資源得不到充分利用，限制了圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享。

（4）專業(yè)特色不明顯成為讀者利用共享資源的障礙之一，同時也使得圖書館信息資源共享的發(fā)展受到了限制。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)科、門類也在不斷增多，文獻(xiàn)的數(shù)量也隨之增加，再加上文獻(xiàn)內(nèi)容重疊交叉，形式復(fù)雜多樣，分布廣泛且分散，實現(xiàn)文獻(xiàn)信息的有效利用相當(dāng)困難，成為讀者利用資源共享服務(wù)時遇到的障礙之一。

（5）人才的缺乏限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。實現(xiàn)圖書館自動化管理、信息資源共享，人才是關(guān)鍵。我國的專業(yè)圖書館由于大多屬于服務(wù)性部門，人員構(gòu)成不合理，缺乏業(yè)務(wù)精練、熟練掌握現(xiàn)代化技術(shù)的館員，大多數(shù)的館員不具備深層次文獻(xiàn)資源的開發(fā)能力、信息導(dǎo)航能力和為讀者服務(wù)的創(chuàng)新能力，原有的圖書情報知識和從事實際工作的能力也難以勝任現(xiàn)代圖書館的工作，再完善的自動化管理系統(tǒng)，如果無人能熟練操作、利用，將失去其實用價值。

3 實現(xiàn)專業(yè)圖書館信息資源共享的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立大圖書館的資源觀

一是要改變圖書館從業(yè)者、決策者各自為政的思想，強(qiáng)化全局觀念，將本部門本單位、本系統(tǒng)的信息資源建設(shè)自覺地歸納到全國信息資源體系之中，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，要將擁有化為付出，將靜態(tài)化為動態(tài)，將分散化為整體，將自足化為共享。

二是每個館都要對館藏結(jié)構(gòu)和館藏重點(diǎn)加以明確，特色館藏建設(shè)要加強(qiáng)，采訪的針對、實用和適時性要加強(qiáng)，按照“協(xié)調(diào)采購，規(guī)范加工，聯(lián)合上網(wǎng)，資源共享”的原則，凡是能夠通過館際資源共享獲得到的資源，盡量不要再采購。

3.2 規(guī)范圖書館信息資源共建共享體制，建立一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

資源的共建共享是一個多方合作的工程，它需要有一個統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)信息資源共建共享的策劃與籌備，資源的配置與調(diào)度、各館承擔(dān)的義務(wù)及各館權(quán)利的分配等，通過制定一系列的制度條例、公共服務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)則、信息交換協(xié)議、館際互借協(xié)議、提出資源共享有償情報服務(wù)的計價辦法，有效的實現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)利用與效益回收的雙贏模式。

3.3 為確保圖書館信息資源共建共享的順利實施，一定要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各館藏數(shù)據(jù)上網(wǎng)并能交換是資源共享最有效的手段,因此應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。文獻(xiàn)資源共建共享的最大障礙就是標(biāo)準(zhǔn)不一致。建立一個強(qiáng)制的、全面的文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，它包括目錄格式、檢索技術(shù)、文獻(xiàn)傳遞方式、方法及硬件設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)化，以求信息和系統(tǒng)能夠良好地相互兼容、相互識別和相互傳遞，是裎實現(xiàn)信息資源共享的必要條件。各地方、各專業(yè)圖書館可首先由技術(shù)相對完備的某一圖書館制訂出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其他參與資源共享的各館都按這一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各館的業(yè)務(wù)工作，包括文獻(xiàn)著錄內(nèi)容、格式、檢索途徑的標(biāo)準(zhǔn)化，文獻(xiàn)傳遞方式、手段的標(biāo)準(zhǔn)化。只有按照標(biāo)準(zhǔn)建立起來的文獻(xiàn)資源，才能實現(xiàn)聯(lián)機(jī)檢索，使資源共享成為可能。

3.4 開展協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合采購工作，運(yùn)用科學(xué)的方法，讓同等的投入能取得最高的價值，更合理、更有效的使用經(jīng)費(fèi)的

各圖書館之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，減少重復(fù)訂購而造成的資金浪費(fèi)。對于價格較貴且利用率不高的文獻(xiàn)可由一個重點(diǎn)館收藏，使有限的資金用于收藏更多品種的文獻(xiàn)。這就需要有一個機(jī)構(gòu)（比如圖書館學(xué)會或高校圖書館工作委員會）來進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)各館的性質(zhì)和任務(wù)、館藏特點(diǎn)。制定切實可行的文獻(xiàn)入藏調(diào)控計劃，各館在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，突出館藏特點(diǎn)，在整個協(xié)作組織網(wǎng)絡(luò)內(nèi)做到各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，形成一個專業(yè)齊全、收集面廣、配套成龍、方便使用的文獻(xiàn)資源共享體系。一般來說，核心書刊可以在文獻(xiàn)部門的收藏中重復(fù)出現(xiàn)，這種重復(fù)是基于它的高利用率而產(chǎn)生的；至于非核心書刊和價格昂貴的書刊，應(yīng)各館有專業(yè)設(shè)置，分工合作的進(jìn)行收藏，在利用時進(jìn)行快速、有效的互借和互補(bǔ)。

3.5 加強(qiáng)特色的專業(yè)服務(wù)并在此基礎(chǔ)上確立特色文獻(xiàn)館

曾有一項調(diào)查顯示，在大數(shù)的科研項目中，多數(shù)科技研人員用占整個項目完成的一半以上的時間來查找和閱讀相關(guān)資料，因此，建設(shè)一個高效優(yōu)質(zhì)的資源共享協(xié)作網(wǎng)，將會幫助到科研人員們節(jié)約大半的寶貴時間，快速的獲得最新的科技資料。

3.6 增強(qiáng)信息資源共享意識，提高工作人員素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的文獻(xiàn)信息服務(wù)與傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)在方式、手段以及觀念上都有明顯的區(qū)別，在文獻(xiàn)的采集、組織、加工等方面也對專業(yè)圖書館工作人員提出了新的要求。專業(yè)圖書館一是要根據(jù)崗位不同、職責(zé)不同，對人的要求也各不相同的實際，對各部門人員進(jìn)行合理配置。其原則是技術(shù)性強(qiáng)、工作量量化要求高的崗位使用年紀(jì)輕、學(xué)歷高、現(xiàn)代知識豐富的人員，如分編、檢索等崗位。服務(wù)性強(qiáng)、工作量化要求不高的崗位，應(yīng)使用踏實肯干、經(jīng)驗多、深入實際的實干型人才，如閱覽室崗位、館際互借崗位等，每個人在自己最擅長的方面才能發(fā)揮其獨(dú)有的作用，例如我館將現(xiàn)有人員根據(jù)所學(xué)專業(yè)、能力及其愛好的不同綜合考慮來安排崗位。二是組織對現(xiàn)有工作人員的在職業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高圖書館工作人員素質(zhì)以適應(yīng)圖書館現(xiàn)代化建設(shè)的需要。館員不但要有高度的使命感和責(zé)任心、強(qiáng)烈的信息共享意識，還應(yīng)掌握圖書館的業(yè)務(wù)技能，具備信息知識處理能力以及一定程度的外語水平，熟練掌握計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，能較好地駕馭網(wǎng)上信息資源，當(dāng)好知識海洋中的導(dǎo)航員。

總之，加強(qiáng)專業(yè)圖書館自動化建設(shè)，實現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享，是拓展專業(yè)圖書館服務(wù)功能的物質(zhì)保障，是強(qiáng)化自我生存的有力舉措。需要各專業(yè)圖書館通力協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同關(guān)心自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，共同做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬月進(jìn),藺蘭英.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享淺探.

[2] 楊淌通.圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享的研究與對策.圖書館論壇,2003(5).

[3] 賈宏.圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源共建共享述論.圖書館論壇,2006(1).

第9篇：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管論文范文

標(biāo)準(zhǔn)形式本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告論文題目系別專業(yè)年級開題日期學(xué)號姓名指導(dǎo)教師

1.本課題研究意義：

2.研究內(nèi)容：提綱包括：

3.研究技術(shù)路線、研究方法、研究進(jìn)程安排

畢業(yè)論文開題報告

論文題目：

學(xué)生姓名：學(xué)號：

專業(yè)：

指導(dǎo)教師：

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開題報告填寫要求

1.開題報告作為畢業(yè)設(shè)計(論文)答辯委員會對學(xué)生答辯資格審查的依據(jù)材料之一.此報告應(yīng)在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，由學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(論文)工作前期內(nèi)完成，經(jīng)指導(dǎo)教師簽署意見審查后生效.

2.開題報告內(nèi)容必須用黑墨水筆工整書寫，按成教處統(tǒng)一設(shè)計的電子文檔標(biāo)準(zhǔn)格式打印，禁止打印在其它紙上后剪貼，完成后應(yīng)及時交給指導(dǎo)教師簽署意見.

3.學(xué)生查閱資料的參考文獻(xiàn)應(yīng)在3篇及以上(不包括辭典，手冊)，開題報告的字?jǐn)?shù)要在1000字以上.

4.有關(guān)年月日等日期的填寫，應(yīng)當(dāng)按照國標(biāo)gb/t7408—94《數(shù)據(jù)元和交換格式，信息交換，日期和時間表示法》規(guī)定的要求，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫.如"XX年9月26日"或"XX-09-26".

畢業(yè)論文開題報告

1.本課題的研究意義

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過10年的持續(xù)發(fā)展。目前在普及應(yīng)用上正步入嶄新的多元化應(yīng)用階段。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國寬帶用戶、網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬、上網(wǎng)方式和途徑、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)更趨多樣化。人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用廣度、信用度、依賴度正在逐步提高。隨著網(wǎng)絡(luò)提供的功能和服務(wù)的進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用化、生活化服務(wù)正逐步成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)的影響正逐步滲透到人們生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)的各個角落。中國互聯(lián)網(wǎng)整體呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。但中國地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、普及水平還存在明顯的差距，呈現(xiàn)"東快、西慢，城快、村慢"的特點(diǎn)，因此，加大對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和發(fā)展的研究力度，借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的成功范例引入和普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗是當(dāng)務(wù)之急。

2.本課題的重點(diǎn)和難點(diǎn)

第一，從全國人口來看，互聯(lián)網(wǎng)普及率還很低，僅有7.9%，與世界平均水平約14%還有較大差距。因此要普及互聯(lián)網(wǎng)，讓更多人來使用互聯(lián)網(wǎng)是任重道遠(yuǎn)的事情。

第二，網(wǎng)上信息資源還不夠豐富，質(zhì)量比較好的、能反映我國優(yōu)秀文化的、對廣大網(wǎng)民有真正用處的信息還不夠多。根據(jù)國信辦的調(diào)查，截至XX年底，我國共有6.5億中文網(wǎng)頁，比XX年底差不多翻了一番，但是僅占全世界網(wǎng)頁數(shù)量(300多億)的2%，比例很低。因此我們需要網(wǎng)上有更多豐富的內(nèi)容，特別是健康的、有質(zhì)量的、有針對性的內(nèi)容。

第三，目前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然在電子政務(wù)、電子商務(wù)方面進(jìn)行了不少探索，也取得了一些成果，但是從整體上看網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和實效(即網(wǎng)民的用戶體驗)還比較初級。在技術(shù)驅(qū)動下產(chǎn)生的包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子商務(wù)、無線寬帶、voip、p2p等新的應(yīng)用還沒有形成成熟的盈利模式。

第四，新技術(shù)發(fā)展遭遇機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前國外互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)層出不窮，一直處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)先地位，而我國的自主創(chuàng)新能力比較薄弱，因此需要更加努力，迎頭趕上。

第五，網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)文明要靠政府法制、行業(yè)自律、網(wǎng)民的自覺來維護(hù)，而最關(guān)鍵的應(yīng)該是網(wǎng)民素質(zhì)的提高。就像交通管理一樣，有交通法規(guī)的限制，也有警察的監(jiān)管，但是最關(guān)鍵的還是司機(jī)素質(zhì)的提高，否則交通事故還是無法避免的。同時，提供內(nèi)容、服務(wù)的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其責(zé)任，實施行業(yè)自律。

3.論文提綱

我國互聯(lián)網(wǎng)在若干領(lǐng)域的應(yīng)用

1.互聯(lián)網(wǎng)在政府中的應(yīng)用

2.互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)中的應(yīng)用

3.互聯(lián)網(wǎng)在消費(fèi)群體中的應(yīng)用

我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用前景

1.互聯(lián)網(wǎng)將加速融入我們的生活

2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸產(chǎn)生效益

3.寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打通互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用瓶頸

4.互聯(lián)網(wǎng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

畢業(yè)論文開題報告

指導(dǎo)教師意見：

(對本課題的深度，廣度及工作量的意見)

指導(dǎo)教師：(親筆簽名)

年月日

系部審查意見：