知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障精選(九篇)

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第1篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)歸屬：民法理論

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有別于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種新型民事權(quán)利，是一種近代商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展共同作用的產(chǎn)物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象是知識(shí)產(chǎn)品，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)權(quán)上的保護(hù)，我們就必須首先承認(rèn)其被權(quán)利人私有的屬性，也就是說知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律像民法一樣屬于私法。TRIPs（《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》）明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定為私權(quán)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了民事權(quán)利的定位，這對(duì)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法水平的提高有著非常重要的作用。②

（一）民法的私權(quán)屬性在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的體現(xiàn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)隸屬于私法領(lǐng)域，民法是私法的基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)為民法的特別法，這是目前大陸法系的主流觀點(diǎn)。民法分為財(cái)產(chǎn)法和人身法，而財(cái)產(chǎn)法又分為物權(quán)法和債權(quán)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)法，財(cái)產(chǎn)法的一般原則和制度都適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)有其特殊性，其并不隸屬于物權(quán)法和債權(quán)法的范疇，它客體的非物質(zhì)性又決定了其不能完全套用財(cái)產(chǎn)法的相關(guān)制度，應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)，也可以認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是民法的特殊法，民法為其提供了一般的適用和補(bǔ)充。③知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)已經(jīng)被大多數(shù)國家和國際公約所認(rèn)可：TRIPs明確要求各締約國承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)；英美法系國家在其指定的相關(guān)單行法中予以確認(rèn)；大陸法系的國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法多以民事特別的形式進(jìn)行規(guī)制；在我國，作為民事基本法的民法通則，明確將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列為與物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)相并列的民事權(quán)利，界定了其民事權(quán)利的性質(zhì)。理論界普遍認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是民法的組成部分，其權(quán)利的屬性應(yīng)屬于民事權(quán)利的范疇，與物權(quán)、債權(quán)無本質(zhì)上的區(qū)別。

（二）民法的基本原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的體現(xiàn)

基本原則是對(duì)法律的概括性規(guī)定與總結(jié)，調(diào)整方法是基本原則在法律運(yùn)行過程中的具體體現(xiàn)，有什么樣的基本原則就對(duì)應(yīng)什么樣的調(diào)整方法。民法是私法的基礎(chǔ)，代表著私法領(lǐng)域最為一般的規(guī)則和原則，民事基本原則中的平等原則、誠實(shí)信用原則、禁止權(quán)利濫用原則以及公平自愿原則都同樣適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，④在知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的取得、權(quán)利的運(yùn)用以及整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中都有所體現(xiàn)。

（三）民法的調(diào)整對(duì)象在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的體現(xiàn)

各部門法劃分的標(biāo)準(zhǔn)之一就是其調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法。民法的調(diào)整對(duì)象一般認(rèn)為是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整的則是平等主體之間的智力創(chuàng)造成果在創(chuàng)造、利用、保護(hù)的過程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，包括財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，因而其具備了民事權(quán)利的最本質(zhì)的特征。⑤可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的調(diào)整對(duì)象隸屬于民法的調(diào)整對(duì)象，具有一致性。

（四）民法的權(quán)利本位思想在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的體現(xiàn)

民法是權(quán)利法，強(qiáng)調(diào)天賦人權(quán)，以權(quán)利為核心。民法通過從法律的層面上賦予各平等主體以各種民事權(quán)利，保證其權(quán)利的有效行使，保護(hù)其不受非法的侵害。在民法的制度上設(shè)立的體系是圍繞權(quán)利主體的設(shè)定、權(quán)利的客體、權(quán)利取得、權(quán)利的內(nèi)容、權(quán)利的救濟(jì)和權(quán)利保護(hù)的框架進(jìn)行的。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系也同樣是依照這樣的體系設(shè)立構(gòu)建的。例如，我國的新著作法賦予了各權(quán)利人各種人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，專利法也增加了一些新的權(quán)利。⑥

（五）民法的法理邏輯結(jié)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的體現(xiàn)

民法的法理邏輯結(jié)構(gòu)將民法理論與法理學(xué)上的各種法律規(guī)范有機(jī)的聯(lián)系起來，該邏輯結(jié)構(gòu)不僅適用于各種民事權(quán)利制度也同樣適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。民法基本理論中的民事法理關(guān)系、法律事實(shí)、法律責(zé)任也同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，特別是民事法理關(guān)系，構(gòu)成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心。因知識(shí)產(chǎn)品的發(fā)明創(chuàng)造的完成而產(chǎn)生了一系列的法律關(guān)系，這些關(guān)系受到法律的保護(hù)和制約，因侵犯權(quán)利人的權(quán)利而要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，權(quán)利人以此得到應(yīng)有的法律救濟(jì)，而侵權(quán)人因此受到法律的制裁。⑦綜上所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循民法的基本原則和基本原理，運(yùn)用民法理論來解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，能夠有效地為許多疑難問題找到理論依據(jù)并有助于其順利解決，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)制度納入到民法理論體系，也有助于民法理論體系的健全和完善。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的另類視角：經(jīng)濟(jì)法理論

20世紀(jì)下半葉以來，科學(xué)技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位不斷地提高，高新技術(shù)改變了傳統(tǒng)的以物質(zhì)消耗為基礎(chǔ)的競爭模式，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得已經(jīng)成為企業(yè)與企業(yè)之間，甚至是國家與國家之間競爭的重要砝碼。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的私法性質(zhì)也在悄然發(fā)生變化，而且這種變化還處于不停的發(fā)展之中。如果我們依舊把知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)做傳統(tǒng)意義上純粹的民事私權(quán)來看，那么在日趨激烈的國際競爭中我國必將處于不利的地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域滲入了許多公權(quán)力的成分這一不爭的事實(shí)我們必須予以正視，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)不僅能發(fā)揮其調(diào)整私人財(cái)產(chǎn)關(guān)系的私法功能，同時(shí)，其激勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)企業(yè)以及國家的競爭力的公法功能也在不斷地突出。誰掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)誰就掌握了核心競爭力，面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)張和濫用，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整是具有深刻的理論基礎(chǔ)的。⑧

（一）從反壟斷法的視角分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的壟斷

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家通過法律的形式賦予權(quán)利人的一種“合法壟斷”，而反壟斷法的立法使命就是反壟斷。如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷之間找到一個(gè)合理的分界，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有一個(gè)合理的定位問題，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷控制法律思想中最先要解決的問題。

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的興起。在人類的歷史上，從市場結(jié)構(gòu)來看，伴隨著特權(quán)壟斷逐漸隱退的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷在迅速興起。這種壟斷在當(dāng)今的社會(huì)中已經(jīng)成為市場偏離完全競爭狀態(tài)的一種很重要的形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷不同于傳統(tǒng)的特權(quán)壟斷，它是人們依靠自己的智力創(chuàng)新成果而享有的一種市場支配的權(quán)利。人們憑借著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度合法獲得排他性的壟斷權(quán)，早在工業(yè)革命期間，就有不少的廠商和個(gè)人借助創(chuàng)新活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)來獲得壟斷力量，英國的專利授權(quán)在工業(yè)革命期間大幅度增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷已經(jīng)成為企業(yè)獲得租金的主要手段。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷與反壟斷的產(chǎn)生是有其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)的。新古典主義認(rèn)為，僅靠市場并不能導(dǎo)致資源的有效配置，通過政策的作用，可以糾正市場失靈，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)，市場失靈現(xiàn)象表現(xiàn)的尤其突出。首先，是關(guān)于公共產(chǎn)品的問題。知識(shí)在本質(zhì)上是具有非競爭性和非排他性的，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)，至少部分的實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在產(chǎn)權(quán)上的排他性，由私人可以供應(yīng)一些新知識(shí)。其次，在外部性問題上，知識(shí)領(lǐng)域存在著普遍的外部性，當(dāng)知識(shí)的創(chuàng)造者不能享有知識(shí)的全部收益時(shí)，知識(shí)的外部性就顯現(xiàn)出來，外部性的存在，會(huì)導(dǎo)致新知識(shí)的供應(yīng)產(chǎn)生不足。而加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，則降低了外部性，可以促進(jìn)更多的人為社會(huì)提供更多的新知識(shí)。再次，是信息不對(duì)稱的問題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的交易中，信息不對(duì)稱現(xiàn)象普遍存在，這必然導(dǎo)致了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的委托和經(jīng)營的過程中容易出現(xiàn)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，這就是為什么進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷的重要原因之一。最后，是壟斷會(huì)導(dǎo)致效率的損失，壟斷降低了效率，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷制度的政策核心依據(jù)。⑨

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的危害。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)市場的競爭存在先天性的不足。從本質(zhì)上說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立是為了不讓競爭對(duì)手銷售與自己商品相同或類似的產(chǎn)品或商品而擁有的一種壟斷顧客的權(quán)利，這種壟斷在民商法上具有其設(shè)計(jì)的合理性，但在經(jīng)濟(jì)法的框架下智力成果使市場明顯缺乏競爭也是不爭的事實(shí)。和其他的壟斷者一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的合法壟斷者在利益最大化的驅(qū)使下必然會(huì)產(chǎn)生破壞市場基本公平效益的不良傾向，一是限制競爭，二是不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象會(huì)非常嚴(yán)重。獲得壟斷地位的權(quán)利人通過壟斷協(xié)議和自己具有的市場支配地位，損害市場相關(guān)人的利益，造成市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平效益價(jià)值的減損是不可避免的后果。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷會(huì)對(duì)同類的自由競爭產(chǎn)生排斥。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人利用自己的合法壟斷地位，在相應(yīng)的地域和時(shí)間內(nèi)控制市場的技術(shù)、資源和資金，直接嚴(yán)重打擊了同類的競爭者，形成貿(mào)易壁壘，加大潛在競爭者進(jìn)入市場的難度，公平競爭、公平經(jīng)營成為一句空話。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷對(duì)消費(fèi)者的福利造成巨大損害。當(dāng)壟斷者排斥掉大多數(shù)的競爭者后，市場為數(shù)不多的賣者就有可能控制消費(fèi)者的選擇，控制住市場的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人大大消除了來自市場和消費(fèi)者的雙重壓力，從而會(huì)大大的忽視消費(fèi)者的福利，限制消費(fèi)者的自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)，限制了相關(guān)市場的自由競爭。

3．《反壟斷法》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的規(guī)制。我國2008年出臺(tái)的《反壟斷法》沒有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷這個(gè)難題進(jìn)行回避，盡管很多人看來其規(guī)定還是顯得籠統(tǒng)與模糊，很難適應(yīng)具體實(shí)踐中復(fù)雜的情況，但是，本文認(rèn)為，以反壟斷法為代表的經(jīng)濟(jì)法制度把知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度納入到經(jīng)濟(jì)法的領(lǐng)域中來，在肯定民商法制度下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷的合法性前提下，在保證私法領(lǐng)域不受公權(quán)力任意干涉的底線上，合理地將經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)制度加入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的范疇之中，對(duì)完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度具有十分重要的作用。⑩

（二）從反不正當(dāng)競爭法的角度分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度

反不正當(dāng)競爭法最早起源于19世紀(jì)的歐洲，在我國，《反不正當(dāng)競爭法》頒布也已近二十年，但關(guān)于不正當(dāng)競爭法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的爭議至今沒有停止過。在西方國家中，反不正當(dāng)競爭法主要是屬于保護(hù)社會(huì)公共利益的經(jīng)濟(jì)法。在大約一個(gè)世紀(jì)以前，國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先驅(qū)們把制止不正當(dāng)?shù)母偁幍姆梢?guī)范納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體制中來，這其中一個(gè)重要的因素就是不正當(dāng)?shù)母偁幮袨榇蠖贾苯踊蜷g接地侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，不正當(dāng)競爭法早已從單純的保護(hù)競爭者的法律上升成為保護(hù)所有參與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行者的法律，保護(hù)社會(huì)公眾的利益的色彩日益濃厚，甚至有人稱之為“市場行為控制法”。現(xiàn)實(shí)生活中的不正當(dāng)行為形式多樣，盜用知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行不正當(dāng)競爭就是其中最常用的手段。我國在1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》中列舉了十一種不正當(dāng)競爭的行為，其中包括擅自使用他人商業(yè)標(biāo)記的行為、虛假廣告的行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、詆毀商譽(yù)的行為等四種行為，這些行為不僅擾亂了市場競爭秩序，也同時(shí)侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)或他人的智力成果權(quán)。《反不正當(dāng)競爭法》在法律屬性上屬于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法反映了鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新的社會(huì)公益，但其以個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益為其主要的價(jià)值取向，更深層次體現(xiàn)的是個(gè)人權(quán)利本位主義。反不正當(dāng)競爭法建立在誠實(shí)信用的市場基本要求之上，以維護(hù)市場公平競爭秩序保護(hù)正當(dāng)競爭者的利益為其主要的價(jià)值取向，更多的體現(xiàn)的是社會(huì)價(jià)值本位主義。當(dāng)前世界各國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度始終都在追求協(xié)調(diào)與平衡，也就是說，在保護(hù)私有和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的二元立法機(jī)制下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅可以而且應(yīng)當(dāng)納入到反不正當(dāng)競爭法保護(hù)的范疇中來。11

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與制度模式的再探討

以民法為核心的傳統(tǒng)法律部門只能在微觀領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)作出調(diào)整，其自身的修正無法徹底的消除局限性。商品經(jīng)濟(jì)下，市場的調(diào)節(jié)具有盲目性和滯后性，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的紊亂以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不平衡。經(jīng)濟(jì)法能夠從全局觀念出發(fā)，實(shí)現(xiàn)“微觀規(guī)制”和“宏觀調(diào)控”的有機(jī)結(jié)合，全面加速我國現(xiàn)代化的發(fā)展。12

第2篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

一、切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的發(fā)展環(huán)境

（一）落實(shí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作若干規(guī)定》，修訂《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》，加快出臺(tái)《xx市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)。逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法綜合信息庫和全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信檔案，提高侵權(quán)代價(jià)，降低企業(yè)維權(quán)成本，強(qiáng)化市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室功能，充分發(fā)揮市聯(lián)席會(huì)議各成員單位的作用，有效遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，保障企業(yè)創(chuàng)新積極性，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

（二）加大行政執(zhí)法力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。完善執(zhí)法工作制度，為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理相結(jié)合，以重點(diǎn)帶動(dòng)一般，集中力時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。在查辦大案要案上下功夫，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾力。

（三）積極爭取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，在市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心加掛牌子，整合舉報(bào)投訴服務(wù)中心、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心和維權(quán)援助中心職能，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)支持力度。

（四）出臺(tái)《xx企業(yè)德國參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)指引》等系列展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指引，為企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)決策提供參考。及時(shí)跟蹤國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)，探索建立以行業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力，維擴(kuò)企業(yè)良好國際形象。

二、不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，為企業(yè)提供高優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)

（五）實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)全市高新技術(shù)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，分A、B、C類，分別實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)貼身保護(hù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力提升計(jì)劃和專利突破三大計(jì)劃，指定專人進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

（六）全力支持xx企業(yè)搶占LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高點(diǎn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金向LED企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)LED企業(yè)通過自我研發(fā)、委托研發(fā)、購買等方式增加專利積累。推動(dòng)xx企業(yè)參與LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)建立專利聯(lián)盟，開展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析。

（七）完善服務(wù)措施，方便企業(yè)專利資助申請。三月底前完善專利資助網(wǎng)上受理、核準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，增加版權(quán)資助及專利加快、專利費(fèi)用減免的服務(wù)功能，提高工作效率，方便申報(bào)企業(yè)和個(gè)人。繼續(xù)做好專利加快、專利費(fèi)用減免等事項(xiàng)。加大直通車服務(wù)范圍，在現(xiàn)有直通車服務(wù)企業(yè)名單基礎(chǔ)上增加50%，為更多企業(yè)提供上門服務(wù)。

（八）繼續(xù)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的培育工作，2009年培育20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，對(duì)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)開展有針對(duì)性的服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗(yàn)的交流推廣，促進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和示范帶動(dòng)作用。

（九）繼續(xù)深入開展中介機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)服務(wù)對(duì)接工作，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)消除零專利。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在專利過程中，經(jīng)專利申請人委托推薦優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。我局針對(duì)項(xiàng)目需求，向政府相關(guān)部門推薦，并通過專利展示交易中心進(jìn)行交易等，為專利權(quán)人服務(wù)，促進(jìn)我市自主創(chuàng)新工作的開展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步建立健全服務(wù)體系

（十）為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局“服務(wù)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“服務(wù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記、局長徐友軍擔(dān)任，副組長由局黨組成員、副局長王有明，局黨組成員、副局長吳紅艷擔(dān)任，成員由各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。為保障各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)展促進(jìn)處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十一）建立局領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)走訪調(diào)研制度，通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)半月談”等形式，定期聽取企業(yè)的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)水平。

（十二）盡快修訂出臺(tái)《xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，科學(xué)劃分專利資金的支出范圍和結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮政府專項(xiàng)資金對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。完善內(nèi)部管理流程，為企業(yè)和個(gè)人專利版權(quán)資助申請?zhí)峁┮徽臼椒?wù)。

（十三）爭取設(shè)立計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記xx代辦處，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體，為企業(yè)提供便捷的服務(wù)通道。

（十四）啟動(dòng)數(shù)字作品版權(quán)備案管理系統(tǒng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字化作品的著作權(quán)保護(hù)，為設(shè)計(jì)類企業(yè)提供備案服務(wù)載體，為“設(shè)計(jì)之都”保駕護(hù)航。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)。

（十五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。積極和市有關(guān)金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)溝通，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押制度，爭取作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營提供新的交易手段。與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，爭取開設(shè)高交會(huì)“個(gè)人專利展”。在“國家專利技術(shù)xx展示交易中心”開設(shè)LED專場。

（十六）積極制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)C類企業(yè)實(shí)行初級(jí)培訓(xùn)，對(duì)B類企業(yè)實(shí)行進(jìn)階培訓(xùn)。

第3篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

[關(guān)鍵詞] 綠色植保 果樹蔬菜 安全生產(chǎn)

[中圖分類號(hào)] S474 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0098-01

引言

在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢下，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已然進(jìn)入了更為廣闊的發(fā)展階段，農(nóng)作物是否能夠在安全的條件下生產(chǎn)，成為了人們關(guān)注的重點(diǎn)。這就需要運(yùn)用科學(xué)的方法促進(jìn)農(nóng)作物的安全，進(jìn)而提高農(nóng)作物的質(zhì)量。綠色植保在果樹蔬菜的安全生產(chǎn)上能夠發(fā)揮出色的表現(xiàn)，大量實(shí)踐證明，所獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較為顯著。除此之外，還能夠改善農(nóng)作物的生長環(huán)境，較好地形成了生態(tài)和諧和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合的發(fā)展態(tài)勢，具有極大的推廣價(jià)值。

1 現(xiàn)階段我國果樹蔬菜生產(chǎn)存在的問題

僅就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，我國果樹蔬菜的安全生產(chǎn)還存在著諸多問題，并且，一旦果樹、蔬菜中的農(nóng)藥殘留量過多，還會(huì)影響廣大人民群眾的身體健康，其造成的嚴(yán)重后果是難以估量的。果樹蔬菜的安全生產(chǎn)存在的主要問題總結(jié)如下：過量用藥，農(nóng)作物中化肥使用量超標(biāo)，果樹、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，環(huán)境污染引發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失衡，病蟲的抗藥性強(qiáng)等?？偠灾@些問題的存在阻礙了果樹、蔬菜的安全生產(chǎn)，不僅會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益大打折扣，還會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 G色植保的內(nèi)涵

綠色植保的內(nèi)涵就是以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)來達(dá)到防治農(nóng)作物病蟲害的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的安全生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)作物安全生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。綠色植保提倡運(yùn)用現(xiàn)有資源來治理病蟲害，使農(nóng)田達(dá)到生態(tài)平衡的狀態(tài)。所謂的“綠色”是指無污染或污染小，易于治理。重點(diǎn)在于保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求在生產(chǎn)中，防治病蟲害不能完全依靠農(nóng)藥、化肥。綠色植保提倡循序漸進(jìn)地發(fā)展，不僅要促進(jìn)果樹、蔬菜的安全生產(chǎn)，還要提高產(chǎn)量，進(jìn)而獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。要以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源為出發(fā)點(diǎn)，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)治理環(huán)境污染，使農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境得到逐步修復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 綠色植保理念下果樹蔬菜的安全生產(chǎn)策略

要想實(shí)現(xiàn)果樹蔬菜的安全生產(chǎn)，綠色植保是有效途徑，究其根本是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生長需要土壤、水、空氣和陽光等的共同作用。自然災(zāi)害和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞都會(huì)影響果樹蔬菜的安全生產(chǎn)，降低產(chǎn)量，有時(shí)甚至?xí)須绲拇驌簦該p失往往是慘重的。實(shí)施綠色植保，能夠有效的解決此類問題，促進(jìn)果樹、蔬菜的安全生產(chǎn)。

3.1 選擇果樹、蔬菜安全生產(chǎn)基地?；氐倪x擇比較理想的位置是遠(yuǎn)離城市、車站、企業(yè)、垃圾場和發(fā)電廠的區(qū)域，也就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好的地方?；貎?nèi)禁止堆放垃圾及工礦廢渣，因?yàn)檫@些會(huì)使生產(chǎn)基地的環(huán)境受到污染，進(jìn)而影響果樹蔬菜的安全。同時(shí)，基地的環(huán)境還要達(dá)到國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是涉及到果樹、蔬菜安全生產(chǎn)的重要因素（大氣、水、土壤），必須要保證不受污染，這樣才能保證果樹蔬菜的安全生產(chǎn)。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)藥市場的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理農(nóng)藥市場，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的用藥方式。特別是有些毒性高的農(nóng)藥，必須嚴(yán)格依法取締，從而在源頭上降低農(nóng)藥的殘留，達(dá)到果樹蔬菜的安全生產(chǎn)。農(nóng)藥管理部門要對(duì)具有高毒性的農(nóng)藥進(jìn)行登記和備案，做好記錄工作以備查詢。有關(guān)部門還應(yīng)定期的檢查果樹、蔬菜的質(zhì)量安全，這樣做能夠有效降低高毒性農(nóng)藥在果樹、蔬菜安全生產(chǎn)中的使用。

3.3 控制化肥的使用量。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，很多的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地在現(xiàn)階段存在化肥的使用量超標(biāo)的問題，這顯然不利于果樹、蔬菜的安全生產(chǎn)。這就需要控制化肥的使用量，減少果樹、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的化肥使用量。施肥中，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，特別是一些新型的肥料及綠色生產(chǎn)資料，一定要保證科學(xué)合理地使用。與從前相比，我國現(xiàn)階段的農(nóng)藥化肥的利用率有了長足的進(jìn)步，但還是要進(jìn)一步控制化肥的使用量，進(jìn)而保證安全施肥，提高果樹蔬菜的安全生產(chǎn)效率。

3.4 防治病蟲害。眾所周知，在果樹蔬菜的生長過程中，很難避免病蟲害的發(fā)生，病蟲害的威力有時(shí)是致命的，輕則減產(chǎn)減收，重則絕產(chǎn)絕收。所以做好病蟲害的防治工作也是保證果樹、蔬菜安全生產(chǎn)的重要手段，應(yīng)該引起足夠的重視。要本著 “預(yù)防為主、全面防治”的綠色植保原則，實(shí)現(xiàn)果樹蔬菜的安全生產(chǎn)。防治病蟲害可以從物理防治、化學(xué)防治、生物防治的多個(gè)角度進(jìn)行。工作的重點(diǎn)不僅僅在于有效控制病蟲害，怎樣有效防治還是最為根本并值得思考的問題。

4 結(jié)束語

第4篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》《中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，禁止使用假冒偽劣獸藥和飼料添加劑，對(duì)生產(chǎn)與經(jīng)營飼料、添加劑及獸藥企業(yè)進(jìn)行不定期的抽查，同時(shí)加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，杜絕不合格飼料流入市場，從根本上杜絕違禁藥物的來源。再有在養(yǎng)殖過程中嚴(yán)格遵守藥物使用種類、劑量、配伍、期限、給藥途徑、用藥部位及停藥期等規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物或未被批準(zhǔn)使用的藥物。

加強(qiáng)動(dòng)物疫病方面的控制。加強(qiáng)疫病控制，對(duì)畜禽舍實(shí)行封閉式管理，畜禽出欄以后要強(qiáng)化防疫消毒，同時(shí)制定科學(xué)的免疫程序，實(shí)施全方位防疫。養(yǎng)殖場要設(shè)有對(duì)糞尿、污水、病死畜禽等廢棄物進(jìn)行無害化處理的設(shè)施設(shè)備，切斷疫病傳染源。同時(shí)加大對(duì)養(yǎng)殖場（戶）的宣傳力度，宣傳在養(yǎng)殖過程中正常死亡或不明原因死亡的畜禽一定要主動(dòng)上報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且要在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。還要嚴(yán)厲打擊出售、販賣、加工、運(yùn)輸病死動(dòng)物等違法行為，以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)到端上百姓餐桌，需要經(jīng)歷多次運(yùn)輸，尤其是對(duì)倉貯和運(yùn)輸要求比較高，稍有不慎，就會(huì)對(duì)畜禽產(chǎn)品造成污染。這就需要在儲(chǔ)運(yùn)過程中冷藏、不能與其他物品混放，需要有好的運(yùn)輸環(huán)境、在保質(zhì)期進(jìn)行流通；對(duì)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格動(dòng)物條件審核，依法辦理動(dòng)物防疫合格證；另外還要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，禁止沒有檢疫證明的畜禽及其產(chǎn)品通過非法途徑運(yùn)輸、上市交易和屠宰；對(duì)異地銷售的畜禽產(chǎn)品要嚴(yán)格檢疫、防止不合格畜禽產(chǎn)品流入市場；加大對(duì)市場的監(jiān)管，規(guī)范畜禽產(chǎn)品經(jīng)營秩序，要求市場主辦方和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者與監(jiān)管部門簽訂承諾肉食品安全協(xié)議，以此推動(dòng)市場經(jīng)營安全責(zé)任制的的落實(shí)。

第5篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

關(guān)鍵字：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；經(jīng)濟(jì)增長；中等收入陷阱；門限回歸

一、引言

絕大多數(shù)發(fā)展中國家在突破“貧困陷阱”，經(jīng)歷“起飛階段”后，都會(huì)陷入所謂“中等收入陷阱”，跨越“中等收入陷阱”，是轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略難題。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，知識(shí)積累與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉（Romer[1]，1990；Grossman & Helpman[2]，1991；Aghion & Howitt[3]，1992）。來自新興市場國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也表明，擺脫“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長需要依靠知識(shí)積累與自主創(chuàng)新。然而由于知識(shí)積累和技術(shù)創(chuàng)新外溢性明顯，因此需要通過合理的產(chǎn)權(quán)制度安排對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行持久激勵(lì)。鑒于此，國內(nèi)外更多學(xué)者將其研究目光聚焦于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上來。

對(duì)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度能否促進(jìn)新興市場國家的技術(shù)進(jìn)步從而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長，學(xué)者們頗具爭議。支持者認(rèn)為較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）有效激勵(lì)R&D和技術(shù)創(chuàng)新。較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平能夠有效解決技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)的外部性問題，使資源流向創(chuàng)新活動(dòng)，是技術(shù)創(chuàng)新最根本、最直接的激勵(lì)措施（趙玉林，2005；呂明瑜，2006；俞雅乖，2007）。（2）促進(jìn)FDI流入。較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平能夠吸引更多的外國投資因而帶來技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，給新興市場國家?guī)砑夹g(shù)進(jìn)步。Mansfield[4]（1994）通過美國6個(gè)制造業(yè)100家主要企業(yè)的數(shù)據(jù)，得出這些企業(yè)更傾向于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較強(qiáng)的國家進(jìn)行直接投資；易先忠，張亞斌，吳江[5]（2007）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)FDI的影響問題納入南北技術(shù)擴(kuò)散的兩階段博弈模型，認(rèn)為為了吸引FDI流入，南方國家應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。（3）促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易。Lei Yang，Maskus[6]（2008）認(rèn)為發(fā)展中國家較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由于增加了發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，從而降低了發(fā)展中國家企業(yè)的邊際成本，提高企業(yè)的出口能力。

持相反意見的學(xué)者則認(rèn)為新興市場國家較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的抑制作用，主要體現(xiàn)在：（1）抑制技術(shù)的溢出效應(yīng)。新興市場國家較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)增加其模仿成本，不利于對(duì)先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的學(xué)習(xí)，因而不利于經(jīng)濟(jì)增長。代中強(qiáng)[8]（2010）著眼實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，論證了模仿創(chuàng)新面臨“專利密叢”和“創(chuàng)新模式鎖定”風(fēng)險(xiǎn)的可能。（2）產(chǎn)生較高的交易成本。余長林，王瑞芳[9]（2009）認(rèn)為新興市場國家制度環(huán)境通常以腐敗盛行所產(chǎn)生的交易成本高昂為特征，一些國家內(nèi)部的交易成本會(huì)達(dá)到足以阻礙激勵(lì)效應(yīng)的程度；（3）增強(qiáng)壟斷力量。較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)增強(qiáng)成熟市場國家跨國企業(yè)的壟斷力量，從而損害新興市場國家利益。Michel T，Jerome C和 David B[10]（2003）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)看作是壟斷資本憑借國家力量對(duì)發(fā)展中國家的剝削，防止壟斷利潤率下降的一種手段，它將破壞科技進(jìn)步和損害新興市場國家人民的利益。

顯然，學(xué)界對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用還無法產(chǎn)生一致結(jié)論。因此，一個(gè)更加合理的結(jié)論就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長之間并不僅僅是簡單的線性關(guān)系，對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)體或同一經(jīng)濟(jì)體的不同發(fā)展階段，二者之間的關(guān)系也會(huì)不斷變化。Chen和Puttitanun[11]（2005）通過內(nèi)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模型推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度與一國經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出“U”型關(guān)系；王林，顧江[12]（2009）通過對(duì)85個(gè)發(fā)展中國家（或地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長以及增長效應(yīng)的大小取決于該國的技術(shù)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度安排應(yīng)在技術(shù)水平的不同階段而有所不同；余長林[13]（2010）通過研究表明，由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家技術(shù)差距，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是非線性的；代中強(qiáng)、張二震[14]（2011）利用90個(gè)國家樣本進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平之間存在“U”型關(guān)系。

我們可以看出上述文獻(xiàn)并沒有解釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與一國經(jīng)濟(jì)增長非線性關(guān)系賴以成立的臨界值條件是什么。因此，本文將研究重點(diǎn)放在新興市場國家轉(zhuǎn)變知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的臨界機(jī)制條件上來，并提出以下可供檢驗(yàn)的假說。假說1：新興市場國家在市場化程度較低、技術(shù)水平較為落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不十分成熟的早期階段，較低的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用為正；隨著新興市場國家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場化程度及交易效的提高和技術(shù)水平不斷進(jìn)步，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

二、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

本文借鑒 Tong （1978） 提出的門限回歸的思想，建立、估計(jì)和檢驗(yàn)門限回歸模型。在這里，我們采用Hansen（2000）提出的多元門限回歸模型來彌補(bǔ)Tong的門限模型右端未加入自變量滯后以外的解釋變量的這一缺陷。Hansen[15]的多元門限回歸模型可表示為：

得到其殘差的平方和為：

如果F統(tǒng)計(jì)量小于相應(yīng)顯著水平下所對(duì)應(yīng)的臨界值，則不拒絕。反之，如果F統(tǒng)計(jì)量大于相應(yīng)顯著水平下所對(duì)應(yīng)的臨界值，則拒絕，接受，模型存在門限效應(yīng)。上述情況假定模型中只存在唯一的門限。但在實(shí)際中，也有可能出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的門限值。面對(duì)這種情況，我們就必須重復(fù)上述步驟以尋找模型真實(shí)門限值的個(gè)數(shù)。

三、變量定義和數(shù)據(jù)選取

為了驗(yàn)證我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與長期經(jīng)濟(jì)增長之間的非線性關(guān)系，本文選取了我國1987-2008的年度數(shù)據(jù)為研究對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證，變量定義和計(jì)算方法如表1所示：

為了驗(yàn)證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與長期經(jīng)濟(jì)增長之間的非線性關(guān)系，我們以交易效率為門限變量考察上述變量的門限效應(yīng)。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示：

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）門限效應(yīng)檢驗(yàn)

我們使用“格子搜索”法（Grid Search）尋找可能存在的門限值。首先對(duì)市場化程度數(shù)據(jù)進(jìn)行升序排列，并忽略掉前后各約10%的觀測值（Hansen，2000），然后選取相應(yīng)的市場化程度值（MAR）作為門限值進(jìn)行估計(jì)，并獲取其殘差。再利用殘差平方和最小原則找到門限估計(jì)值后，利用自助抽樣法模擬似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量及其臨界值（本文重復(fù)次數(shù)為3000次）以進(jìn)一步檢驗(yàn)是否存在著門限效應(yīng)，門限效應(yīng)檢驗(yàn)的具體結(jié)果如下表所示：

表3：交易效率（TE）的門限效應(yīng)檢驗(yàn)

（二）門限回歸估計(jì)結(jié)果

在確立了相應(yīng)的門限估計(jì)值后本文建立相應(yīng)的門限回歸模型，并利用Mathlab7.0對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如下表所示：

表4：門限模型計(jì)量檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果

根據(jù)表4可以發(fā)現(xiàn)：不論是線性模型還是非線性模型的解釋力度均良好，各變量的系數(shù)檢驗(yàn)和聯(lián)合顯著F檢驗(yàn)表明模型設(shè)置的合理性。與線性模型相比，非線性模型的調(diào)整判定系數(shù)更高，說明了門限回歸模型的合理性。同時(shí)，非線性模型的估計(jì)結(jié)果說明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用需要以更高的交易效率為前提：當(dāng)交易效率較低時(shí)，嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用為負(fù)（-0.0927）；反之為正（0.1038）。進(jìn)一步的回歸結(jié)果也證實(shí)了當(dāng)交易效率較低時(shí)，模仿創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用為正（0.1874），自主創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的作用為負(fù)（-0.1874）；交易效率較高時(shí)，模仿創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用下降（系數(shù)由0.1874變?yōu)?.0322），自主創(chuàng)新則上升（系數(shù)由-0.1874變?yōu)?.2213）。

通過以上的實(shí)證分析我們不難看出交易效率與市場化程度是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平轉(zhuǎn)變的臨界條件，這也很好的驗(yàn)證了前文所提出的假說。根據(jù)上述研究結(jié)果，我們可以更好的為我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度選擇提供相應(yīng)的政策建議。

五、政策性建議

伴隨著30年的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，我國已邁入經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中?？缭健爸械仁杖胂葳濉?，是一項(xiàng)重要而艱巨的挑戰(zhàn)，需要我們在戰(zhàn)略上對(duì)我國今后的發(fā)展路徑做出規(guī)劃與調(diào)整。然而調(diào)整的時(shí)點(diǎn)、范圍以及推進(jìn)的路徑等都需要我們進(jìn)行全面而慎重的思考。

中國是一個(gè)區(qū)域發(fā)展和技術(shù)水平很不平衡的新興市場國家，因此應(yīng)根據(jù)各地區(qū)市場化程度和交易效率的高低來制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，既要考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，也要充分考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)落后地區(qū)可能帶來的不利影響。較為合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是在市場化程度及交易效率較高的東部地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過中、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等的合作，逐步將嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還較為落后的西部地區(qū)，還有一定的后發(fā)優(yōu)勢可以繼續(xù)支持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，短時(shí)間內(nèi)應(yīng)繼續(xù)維持其模仿創(chuàng)新模式，實(shí)施較為寬松的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以有效降低了本土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本，提升本土企業(yè)的技術(shù)水平。

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第6篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán) 土地征收補(bǔ)償 公共利益 司法救濟(jì)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和公共設(shè)施的增多，土地征收越來越不可避免。在土地征收中，牽涉的權(quán)益很多，權(quán)益之間的沖突也很大。土地征收補(bǔ)償便是協(xié)調(diào)、平衡和解決這些權(quán)益沖突的一項(xiàng)重要法律制度，同時(shí)，也是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，農(nóng)民在農(nóng)村土地上享有法定的集體成員權(quán)，并以土地集體所有權(quán)、法定承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)的物權(quán)形式擁有土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。征地受補(bǔ)償權(quán)和安置權(quán)是保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要形式。土地不僅是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是農(nóng)民情感和心理上的歸宿和寄托。然而，我國現(xiàn)行土體征收補(bǔ)償制度未給予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)充分保障。

一、我國土地征收制度的立法不足

1、“公共利益”邊界界定不明

土地征收的啟動(dòng)必須以公共利益的存在為前提。公共利益在本質(zhì)上揭示出征地權(quán)存在的合法性基礎(chǔ)，也是規(guī)制征地權(quán)的首要因素。我國《憲法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用?！薄段餀?quán)法》規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?！薄锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。土地征收的法律基礎(chǔ)是公共利益高于個(gè)體利益，個(gè)體利益必須服從公共利益的需要，因而，“為了公共利益的需要”便成了國家對(duì)農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收的唯一理由。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國未區(qū)分公共利益和非公共利益，國家利益、集體利益和公共利益幾乎被等同起來;隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府控制逐漸被市場引導(dǎo)所取代，行政命令和法律手段成為市場機(jī)制的補(bǔ)充和保障機(jī)制，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明確“公共利益”的內(nèi)涵變得很有必要。然而，我國的土地立法一直采用高度概括的方式對(duì)“公共利益”加以概括，并未對(duì)“公共利益”的具體邊界作出介紹。再加上缺少相應(yīng)的制約和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)踐中，“公共利益”在征收過程中總是被擴(kuò)大解釋并在最廣泛的意義上使用，致使不少出于經(jīng)濟(jì)目的的用地也時(shí)常混雜其中，冒充公共利益，國家征收土地的初衷也往往被曲解甚至歪曲。在這些場合，政府理所當(dāng)然地成為“公共利益”的化身，所有的征地行為都可以先入為主地推定為基于公共利益之目的。

2、征收利益分配失衡

（1）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，測算依據(jù)不合理，補(bǔ)償范圍過窄。根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定，我國補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)用地被征用前三年的平均產(chǎn)值，補(bǔ)償范圍包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)規(guī)定了前兩項(xiàng)總和不得超過土地征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍征收。補(bǔ)償費(fèi)僅考慮被征土地的原用途和原產(chǎn)值，不考慮土地本身的價(jià)值，更不考慮土地的預(yù)期收益，沒有將土地作為資產(chǎn)處置。而且，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過土地征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍（《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》中將原來補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了10倍）。從上述標(biāo)準(zhǔn)可以看出，我國土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是按照被征用土地的原有用途進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)踐中，政府對(duì)土地低價(jià)征收，高價(jià)賣出，整個(gè)過程產(chǎn)生了土地流轉(zhuǎn)后的高額地租，然而，這一巨額收入被政府收歸地方財(cái)政，被征地農(nóng)民被排斥在外。此外，我國征地補(bǔ)償僅僅規(guī)定了對(duì)現(xiàn)有損失的補(bǔ)償，對(duì)預(yù)期利益不作補(bǔ)償，對(duì)承包經(jīng)營權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利也不作補(bǔ)償。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下，土地對(duì)農(nóng)民來說不僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，它還承擔(dān)著農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障的功能，現(xiàn)行的征地補(bǔ)償制度未起到明顯作用。

（2）征地拆遷補(bǔ)償制度缺失。我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以城市優(yōu)先發(fā)展為價(jià)值取向，導(dǎo)致農(nóng)村及農(nóng)民在資源及權(quán)利的配置上長期處于弱勢，城鄉(xiāng)存在雙重標(biāo)準(zhǔn)。城市房屋具有明確的權(quán)利屬性及權(quán)利主體，在拆遷補(bǔ)償方面能夠得到具體落實(shí);農(nóng)村房屋存在權(quán)利屬性的混合以及權(quán)利主體的虛置，即：集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)受到法律限制較多，處于事實(shí)上的不平等狀態(tài)，集體土地產(chǎn)權(quán)殘缺，且國有與集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)缺乏統(tǒng)一的價(jià)格評(píng)估體系，導(dǎo)致集體土地所有權(quán)被征收的補(bǔ)償款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄰近市區(qū)拆遷土地使用權(quán)被征收的補(bǔ)償，土地增值利益沒有在合理補(bǔ)償中體現(xiàn)，進(jìn)一步加大了城鄉(xiāng)收入差距。這一點(diǎn)王淑華（2011）已經(jīng)有所論證。雖然一些地方針對(duì)性地出臺(tái)了農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償?shù)霓k法，但是一般僅限于文件和政策，效力層次過低，不具有權(quán)威性。

（3）補(bǔ)償方式單一，安置責(zé)任不明確。我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償方式只有貨幣補(bǔ)償和勞動(dòng)力安置兩種方式。由于我國企業(yè)勞動(dòng)用工制度的改革及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，勞動(dòng)力安置的補(bǔ)償方式難以實(shí)現(xiàn)，因此許多地方均采取貨幣補(bǔ)償安置的方式。雖然貨幣補(bǔ)償是最重要的一種補(bǔ)償方式，但是單純的金錢補(bǔ)償無法使失地農(nóng)民真正獲得安置、重新就業(yè)。就前所述，土地不僅僅是重要的生產(chǎn)資料，還起到保障農(nóng)民基本生活的功能。農(nóng)民失地后大量涌入城市，由于缺乏技能和知識(shí)，無法在城市激烈的競爭環(huán)境中生存下去。當(dāng)僅有的一點(diǎn)補(bǔ)償金額用完后，失地農(nóng)民就徹底失去了生存的依靠。因此，只有解決了農(nóng)民的就業(yè)安置問題，才是對(duì)農(nóng)民最有效的補(bǔ)償。此外，《土地管理法》也沒有明確規(guī)定哪個(gè)組織來負(fù)責(zé)對(duì)失地農(nóng)民的安置。實(shí)踐中，房地產(chǎn)開發(fā)商和政府土地管理部門對(duì)此常常踢皮球，互相推卸責(zé)任。

（4）補(bǔ)償金分配不到位。按照《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的單位（通常為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）或個(gè)人，由其管理和使用。這樣籠統(tǒng)的規(guī)定，實(shí)際上造成了農(nóng)村土地所有權(quán)主體的缺位。同“公共利益”一樣，“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織”也沒有確切的內(nèi)涵，這些法律概念的不確定性造成了對(duì)村委會(huì)或村民小組作為集團(tuán)土地所有權(quán)主體地位的模糊，村委會(huì)、村民小組和村民之間之間的法律主體地位存在著交叉，導(dǎo)致利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，造成土地補(bǔ)償費(fèi)被層層克扣，鄉(xiāng)、村干部支配大部分征地補(bǔ)償費(fèi)用，最終導(dǎo)致大量的補(bǔ)償費(fèi)無法為農(nóng)民所掌握，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，使廣大農(nóng)民在土地征收補(bǔ)償上的權(quán)利得不到保障。此外，中央與地方在土地征收利益配置上的失衡，進(jìn)一步刺激了盲目征地與濫征土地的普遍發(fā)生。

3、征收正當(dāng)程序匱乏

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條之規(guī)定，“征收農(nóng)村土地的決定做出后，由縣級(jí)以上政府予以公告并組織實(shí)施。土地權(quán)利人在公告規(guī)定期間持土地權(quán)屬證書到土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。”以及“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10日內(nèi)向土地行政主管部門提出。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?！辈浑y看出，我國現(xiàn)行的土體征收補(bǔ)償程序規(guī)定都比較原則和空洞，雖有公告和聽證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽證的保障渠道，實(shí)踐中缺乏可操作性。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。在救濟(jì)方式的選擇上，若農(nóng)民對(duì)土地征收補(bǔ)償方案存在異議，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，其只能申請行政復(fù)議，缺乏司法救濟(jì)程序。

二、國外土地征收制度的借鑒

世界大多數(shù)國家和地區(qū)都建立了土地征收補(bǔ)償制度，其不屬于一般的土地交易范疇，而是政府的強(qiáng)制購買。土地征收補(bǔ)償是國家或政府為了公共目的而強(qiáng)制取得私有土地而給予的補(bǔ)償行為。西方國家和我國港臺(tái)地區(qū)大都承認(rèn)土地私有制。營利性的建設(shè)開發(fā)基本上都是通過土地交易市場完成，土地征收被嚴(yán)格限制在公共利益需要的范圍內(nèi)。同時(shí)，土地作為最重要的私有財(cái)產(chǎn)，一直受到法律最為嚴(yán)密的保護(hù)。從域外土地征收補(bǔ)償制度的立法及實(shí)踐來看，成功的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1、“公共利益”界定合理化

國外對(duì)“公用利益”界定的不同情況。例如，英國從目的性方面對(duì)公共利益進(jìn)行界定。如1965年生效的《土地征收條例》規(guī)定，只有為公用目的出發(fā)而利用土地的，才具有公益性，符合征收的實(shí)質(zhì)要件。美國對(duì)公共利益的理解比英國規(guī)定的寬泛，不僅包括征收行為的目的，而且對(duì)征收行為后果涉及權(quán)利人之外的多數(shù)人的都認(rèn)為符合公共利益目的?！斗▏穹ǖ洹穼ⅰ肮残枰睌U(kuò)大至社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不僅包括公共大眾的直接需要，而且還包括間接滿足公共需要的領(lǐng)域，以及行政主體執(zhí)行公務(wù)和政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要，在1977年，衛(wèi)生健康、社會(huì)行動(dòng)、文體、經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃等方面內(nèi)容也納入公共需要范圍。德國對(duì)“公共利益”的界定使用“社會(huì)福利”一詞，由各邦自行界定“公共利益”的范圍?？偟恼f來，大陸法系國家通常采用立法的方式對(duì)“公共利益”作出解釋，而英美法系國家則在司法過程中由法官結(jié)合具體的案情，對(duì)抽象的“公共利益”進(jìn)行具體解釋。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償范圍科學(xué)化

世界上大多數(shù)國家都采用了市場價(jià)格法進(jìn)行征收。英國的基準(zhǔn)價(jià)格是被征收人受損利益的市價(jià)，在實(shí)務(wù)中，被征收人往往還能得到10%的額外補(bǔ)償。德國也是以被征收土地?fù)p失的市場價(jià)格為準(zhǔn)，即通常情況下的交易價(jià)格。法國也是以市場價(jià)格為基準(zhǔn)，通常由專職的的公用征收法官裁定。日本的《土地征用法》規(guī)定以公平合理的交易價(jià)格為準(zhǔn)。

在補(bǔ)償范圍上，美國站在充分保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的高度，對(duì)直接的、現(xiàn)實(shí)的損失和有證據(jù)證明的可預(yù)期利益的損失都作出充分評(píng)估，主體方面同時(shí)考慮財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人和財(cái)產(chǎn)利益相關(guān)人。日本征收補(bǔ)償包括直接損失和部分間接損失;種類包括所有物資損失和特定的精神損失。此外，對(duì)未來不確定的損失也在合理考慮范圍內(nèi)。臺(tái)灣地區(qū)的《土地征收條例》也對(duì)損失的類型的進(jìn)行了專門的規(guī)定，主要包括：一是對(duì)土地被征收的直接損失;二是征地帶來的建筑改良物及農(nóng)作物的損失;三是征地造成的土地改良物的損失;四是合法的營業(yè)損失。

3、補(bǔ)償方式多樣化

國外各國在補(bǔ)償方式的選擇上，除了貨幣補(bǔ)償，會(huì)根據(jù)具體情況輔以其他的補(bǔ)償方式。例如，德國根據(jù)被征收人的申請，可以給予現(xiàn)物補(bǔ)償，主要適用于重置生活的需要，如替代地補(bǔ)償、同等條件住宅補(bǔ)償?shù)?。法國法律根?jù)征收對(duì)象的不同，規(guī)定了給予實(shí)物補(bǔ)償?shù)娜N特殊情況，包括對(duì)商鋪、生活用房、家庭耕作土地的征收”。日本的實(shí)物補(bǔ)償規(guī)定了替代地補(bǔ)償，具體種類包括耕地開發(fā)補(bǔ)償、宅地開發(fā)補(bǔ)償、遷移代辦補(bǔ)償和工程代辦補(bǔ)償、現(xiàn)物給付等形式。既滿足了土地整體規(guī)劃利用的需求，有最大限度地保障了被征收人的原有生活方式。我國臺(tái)灣則規(guī)定了在特殊情況下，可以搭發(fā)土地債券或者發(fā)給抵押地的方式給予補(bǔ)償。

在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)，貨幣補(bǔ)償是最有效、最具有普遍適應(yīng)性的補(bǔ)償方式，但是，隨著社會(huì)發(fā)展的多樣化與復(fù)雜化，單一的貨幣補(bǔ)償已無法滿足被征地人未來生產(chǎn)生活的需要。因此，各國普遍采用了貨幣補(bǔ)償為主，實(shí)物、股本、債券等補(bǔ)償方式為輔的多元化補(bǔ)償模式，從而充分保障了被征收人的各項(xiàng)權(quán)益。

4、征收程序正當(dāng)化

在美國，征收中確立了被征收土地權(quán)利人廣泛與平等參與的程序，并賦予了權(quán)利人行政與司法的雙重救濟(jì)手段。政府有披露義務(wù)，被征收人享有質(zhì)詢權(quán)。法國制定的《公用征收法典》可以對(duì)被征收人給予事前補(bǔ)償，體現(xiàn)了法國對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的高度重視。另外，還具體區(qū)分為行政階段和司法階段：前者審批公用征收的目的，確定可以轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn);后者解決所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償金的確定。加拿大專門制定了《征收法》，以公共利益、公平補(bǔ)償和正當(dāng)程序?yàn)楸貍湟?。我國臺(tái)灣地區(qū)制定的《土地征收條例》包含了實(shí)體法與程序法，區(qū)分公用征收和區(qū)段征收。前者以“公共利益”為目的進(jìn)行征收，后者則更多采取政府與被征收人平等協(xié)商、互利共贏的合作方式展開。境內(nèi)外立法都強(qiáng)調(diào)了被征收人的參與權(quán)，要求政府與被征收人進(jìn)行平等協(xié)商，其次區(qū)分了行政、司法的權(quán)責(zé)，重視正當(dāng)程序的重要性，在權(quán)利救濟(jì)方面，也進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

三、我國土地征收制度的立法完善

1、采用“概括+排除”的方法界定“公共利益”

“公共利益”是政府征收行為正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)“公共利益”作任意曲解，將導(dǎo)致政府濫用土地征收權(quán)力。我國目前采用概括式的立法模式，但是由此導(dǎo)致法律法規(guī)極為簡陋，使得法官和當(dāng)事人都無所適從。在“公共利益”界定方式的選擇上，理論界主要存在概括法、列舉法、概括法+列舉法三種方法，多數(shù)學(xué)者建議采取第三種方法對(duì)公共利益進(jìn)行界定。而劉國臻教授則在《論我國土地征收收益分配制度改革》一文中建議采取列舉+排除法對(duì)其進(jìn)行界定。通常認(rèn)為，第一種模式彈性較大，不易操作，但具有相當(dāng)?shù)撵`活性，賦予地方政府對(duì)“公共利益”范圍以很大的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用;第二種模式缺乏靈活性，但容易操作，有利于防止土地征收權(quán)的濫用，然而法律具有滯后性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用列舉法將難以滿足“公共利益”形式的多樣化;第三種模式，具有上述兩種模式的優(yōu)點(diǎn)，既易于操作，又具有靈活性。然而，筆者認(rèn)為，第三種模式都是從正面去描述“公共利益”的范圍，一個(gè)籠統(tǒng)，一個(gè)缺乏伸縮性，二者結(jié)合的可能成為缺點(diǎn)的結(jié)合。對(duì)此，我國“公共利益”界定的方式，筆者贊成概括加排除的方法，從一正一反兩個(gè)方面將其限制到合理范圍內(nèi)。從定性方面，主要的“公共利益”可以包括：國防設(shè)施;交通事業(yè);公用事業(yè);水利事業(yè);公共事業(yè);行政機(jī)關(guān)、地方自治機(jī)構(gòu)及其他公共建筑;教育、衛(wèi)生及慈善事業(yè);經(jīng)過法定程序決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括舊城區(qū)改造;其他由政府興辦，以公共利益為目的事業(yè)。從定性方面，建議采取比例原則，對(duì)機(jī)會(huì)成本進(jìn)行比較：當(dāng)公益大于私益、成本小于支出時(shí)候，則推定符合“公共利益”之目的。

2、平衡征收利益分配

只有先確立了一個(gè)科學(xué)、合理、公平的補(bǔ)償范圍，再輔以合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)償方式，才能最終保證補(bǔ)償?shù)墓?，平衡征收利益的分配?/p>

（1）擴(kuò)展補(bǔ)償范圍。根據(jù)我國《土地管理法》第47條規(guī)定，現(xiàn)行的補(bǔ)償范圍僅僅是土地征收造成被征收人（通常指農(nóng)民，下同）的直接損失和物質(zhì)損失。法治精神與公平正義的缺位，直接導(dǎo)致了在土地征收過程中公民對(duì)國家、政府的不信任乃至敵對(duì)情緒。因此，應(yīng)當(dāng)確立以直接損失和物質(zhì)損失補(bǔ)償為主，兼顧可預(yù)期利益損失與間接損失補(bǔ)償，精神損失補(bǔ)償為補(bǔ)充的補(bǔ)償范圍。首先，受償主體應(yīng)當(dāng)從被征收人擴(kuò)展至相關(guān)權(quán)利人，例如承租人、承包人等。在市場經(jīng)濟(jì)下，所有權(quán)與使用權(quán)、收益權(quán)分離的現(xiàn)象普遍存在，因?yàn)橥恋卣魇詹粌H僅只給所有權(quán)人帶來損失，同時(shí)也會(huì)給用益權(quán)人造成損失。其次，補(bǔ)償范圍可參照國外實(shí)踐操作，由直接、物質(zhì)損失的補(bǔ)償擴(kuò)展至對(duì)可預(yù)期利益的損失與間接損失的補(bǔ)償。包括長遠(yuǎn)投資帶來的損失、重新就業(yè)所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)、獲得生存保障所提交的社會(huì)保障費(fèi)用、遷徙所帶來的適應(yīng)新環(huán)境產(chǎn)生的額外費(fèi)用等。由于精神損失具有主觀性和不可復(fù)制性，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，將其作為補(bǔ)充。

（2）提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。政府在土地征收補(bǔ)償過程中所制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低一直為學(xué)界所詬病，這也是引發(fā)政府與農(nóng)民之間沖突的直接導(dǎo)火索。按照目前的《土地管理法》，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。這樣的規(guī)定意味著農(nóng)民所得的補(bǔ)償總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映出土地的市場價(jià)值。并且，近幾年，隨著各地城市化進(jìn)程加快，全國普遍出現(xiàn)了地價(jià)、房價(jià)飛速增長的局面，讓既定標(biāo)準(zhǔn)在保障農(nóng)民的合法權(quán)益時(shí)顯得蒼白無力。因此，在現(xiàn)有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，參照各國通行做法，以土地市場價(jià)格為基準(zhǔn)，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)償力度，完善農(nóng)民的利益保障，使其分享土地征收帶來的利益，才有助于化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義，促進(jìn)社會(huì)和諧?？煽紤]引進(jìn)中立第三方對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行估算，以起到平衡與救濟(jì)的作用。

（3）豐富補(bǔ)償方式。雖然貨幣補(bǔ)償方式具有不可替代的重要作用，但是我國現(xiàn)行的補(bǔ)償方式過于機(jī)械。參照各國通行做法，結(jié)合我國具體國情，建議引進(jìn)實(shí)物、技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)和股本的補(bǔ)償方式。實(shí)物補(bǔ)償通常用于農(nóng)民的重要生活資料安排。例如許多地方實(shí)踐中采用的建造安居房、經(jīng)濟(jì)適用房等廉價(jià)房，對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行妥善安置。不僅有效避免了由于城市房價(jià)過高導(dǎo)致農(nóng)民無力購房的情況，政府也由于集中安置降低了成本。而技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)則是對(duì)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)型提供了幫助。將土地折算成股份作為補(bǔ)償，雖然尚未有成熟的做法，但是土地承包經(jīng)營權(quán)入股在學(xué)術(shù)界也已引起了激烈的討論。在此就不再展開。除此之外，政府還應(yīng)當(dāng)考慮到農(nóng)民由于身份的轉(zhuǎn)變帶來了諸如子女教育、醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障問題，對(duì)其基本生活作出保障，有利于失地農(nóng)民進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換，保障其在新環(huán)境中安居樂業(yè)。

3、引入司法救濟(jì)，充分保障土地權(quán)利人的參與權(quán)

我國現(xiàn)行征收程序具有政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的特點(diǎn)，政府在征收過程中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又作裁判員，強(qiáng)調(diào)國家意志和公共利益優(yōu)先，具有很大的局限性，因此，司法部分作為獨(dú)立的第三方，能夠有效地協(xié)調(diào)各方權(quán)利、利益的關(guān)系，使其目標(biāo)導(dǎo)向?qū)嶓w正義，具有客觀性、公正性、中立性與正當(dāng)性。征收過程中所產(chǎn)生的矛盾，可以通過行政訴訟和民事訴訟進(jìn)行解決。在征地過程中，要充分保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。分配土地補(bǔ)償金時(shí)，要明確集體成員間的分配程序，保障質(zhì)詢權(quán)。一般認(rèn)為，因土地征收及補(bǔ)償引發(fā)的訴訟既包括行政訴訟，也包括民事訴訟。土地征收行為通常是國家基于“公共利益”之目的而為之，具有強(qiáng)制性，雙方主體不平等，屬于行政行為，由此引發(fā)的訴訟屬于行政訴訟;而因征地補(bǔ)償分配引起的糾紛，是征收人與被征收人之間由于協(xié)商不成尋求中立第三方解決，二者是平等主體，應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟。民事訴訟是平等主體之間的訴訟，當(dāng)前征收程序缺乏正當(dāng)性恰巧是政府和公民之間地位不平等導(dǎo)致的，因此，將土地征收補(bǔ)償引起的糾紛納入民事訴訟更能使被征收權(quán)利人的合法權(quán)利得到有效保障。

四、小結(jié)

土地征收是國家出于“公共利益”的需要，依法將土地收歸國有并給予補(bǔ)償?shù)男姓袨?。土地征收關(guān)系到公共利益與個(gè)人利益的平衡，土地作為農(nóng)民最重要的生存基礎(chǔ)和生產(chǎn)資料，其承載的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直Ｗo(hù)，當(dāng)農(nóng)民集體所有的土地被征收后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行充分、公平和合理的補(bǔ)償。具體而言，在符合“公共利益”范圍的征地項(xiàng)目中，制定公平合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展補(bǔ)償范圍，豐富補(bǔ)償方式，對(duì)集體土地所有權(quán)和農(nóng)民的土地使用權(quán)足額補(bǔ)償。同時(shí)，建立健全社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)。在程序方面，保障失地農(nóng)民的充分參與權(quán)，引入司法裁判。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 季金華、徐駿：土地征收法律問題研究[M].山東人民出版社，2011.

第7篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

論文關(guān)鍵詞：測繪；裝備；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；發(fā)展戰(zhàn)略

1引言

測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是指在測繪裝備業(yè)務(wù)活動(dòng)中，依法獲得、維持和使用測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及維護(hù)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益所采取的各項(xiàng)措施和管理活動(dòng)。其基本任務(wù)是建立和完善與測繪裝備工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及配套措施，促進(jìn)測繪裝備科技成果的推廣和應(yīng)用。

測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于測繪裝備工作的全過程。認(rèn)真做好測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于激勵(lì)測繪技術(shù)的創(chuàng)新與避免重復(fù)研制，降低測繪裝備的采辦費(fèi)用、縮短測繪裝備的采辦周期，促進(jìn)測繪裝備科技成果向戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化，保護(hù)發(fā)明單位和發(fā)明人的合法權(quán)益，推動(dòng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)為國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的作用和意義。本文在分析當(dāng)前測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究并探討了今后測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展思路和應(yīng)對(duì)措施。文中提出的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略對(duì)策，僅供大家存實(shí)踐中討論參考。

2現(xiàn)狀與需求

西方發(fā)達(dá)圍家十分重視裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，它們不僅建設(shè)有比較齊全的相關(guān)法律規(guī)章制度，建立了比較完善的相應(yīng)工作機(jī)制，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為其民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)發(fā)揮了很好的促進(jìn)推動(dòng)作。例如，美同為了做好裝備科技成果的保護(hù)丁作，不僅制定了《美國國防部國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移(TechnologyTransfer)條例》等相關(guān)法規(guī)，而且還建立了一整套完整的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，從法律法規(guī)制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工到考核監(jiān)督等方面周密安排，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫徹全過程，為其技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全程服務(wù)和保障；為了適應(yīng)周內(nèi)外形勢發(fā)展變化的需要，美周不斷調(diào)整其裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，適時(shí)出臺(tái)了《美國國防部合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題指南》，強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的作用，促進(jìn)了軍用技術(shù)和民用技術(shù)的相互結(jié)合，充分激勵(lì)了裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。再比如俄羅斯，近年來加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，目前，已與獨(dú)聯(lián)體、印度、以色列、意大利、法國等國家簽署了軍事技術(shù)合作領(lǐng)域中的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議；關(guān)于軍用、專用和兩用科學(xué)研究、試驗(yàn)設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)工作成果，俄羅斯通過總統(tǒng)令、政府令、司法令等，對(duì)其“法律保護(hù)”、“保護(hù)國家利益”、“家登記”、“使用機(jī)制”、“利益分配準(zhǔn)則”、“建立保護(hù)系統(tǒng)”、“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化”等各方面作出詳細(xì)的相應(yīng)規(guī)定，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作被擺在國家利益的位置上加以重視。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)囝家，我國在裝備業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí)間不長，但也取得了一定成績。特別是“十五”以來，依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，結(jié)合裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的實(shí)際，我國在裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了一定進(jìn)展。例如，頒布并實(shí)施了《中華人民共和國國防法》、《國防專利條例》和《關(guān)于加強(qiáng)國防科技工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等法律法規(guī)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度的建設(shè)；以宣貫《國防專利條例》為主的定期裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，加大了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣貫培訓(xùn)力度；初步建立了三級(jí)國防專利管理體系，形成了一支國防專利受理、審查、管理專業(yè)工作隊(duì)伍，指定了數(shù)十家國防專利機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)示范作用。誠然，我國的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成績，但也存在不少問題，突出表現(xiàn)為裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)比較薄弱，管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段的能力不強(qiáng)，法規(guī)建設(shè)、人才培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的水平亟待提高等等。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷提高，知識(shí)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸現(xiàn)，“依法治國”的基本方略要求我們要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在戰(zhàn)略的地位高度重視j?！笆濉奔敖窈笠欢螘r(shí)間，測繪裝備建設(shè)與技術(shù)發(fā)展的新形勢，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的、更高的要求。為此，我們必須緊跟形勢的發(fā)展，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，及早啟動(dòng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作，及時(shí)制定測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃，盡快建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和管理規(guī)章制度，盡力建設(shè)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍和工作基礎(chǔ)設(shè)施，“依法管裝、依法治裝、依法建裝”。只有這樣，才能更好地滿足形勢發(fā)展的需求，才能更好地推動(dòng)測繪事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3發(fā)展對(duì)策

3．1明確戰(zhàn)略總體思路

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律，圍繞《圍家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署，以測繪技術(shù)發(fā)展和裝備建設(shè)的需求為牽引，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力提升測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理能力，努力推動(dòng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作又好又快地向前發(fā)展。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)：是指領(lǐng)導(dǎo)體制要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行，各部門、各單位要嚴(yán)格按照工作的整體布局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施：是指工作模式要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分解實(shí)施的方式進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、通盤考慮、全面規(guī)劃，按照不同的內(nèi)容、不同的責(zé)任部門，分解成若干專項(xiàng)任務(wù)，分別完成計(jì)劃項(xiàng)目的論證、研究與建設(shè)。

整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破：是指工作步驟要按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的方式進(jìn)行，各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的要求整體推進(jìn)項(xiàng)目研建的實(shí)施工作，對(duì)某些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題以及難度較大的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面、促進(jìn)整體的推進(jìn)。

3．2制定戰(zhàn)略基本目標(biāo)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)階段目標(biāo)：

(1)到2015年，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)該做到從無到有，取得長足的進(jìn)步：政策法規(guī)和規(guī)章制度比較健全，保護(hù)與管理工作的政策水平、執(zhí)法水平有了進(jìn)一步提高；測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力實(shí)現(xiàn)突破，形成一些具有一定競爭力的專業(yè)知名品牌；人才隊(duì)伍初具規(guī)模，裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作能力得以較大提升。(2)到2030年，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作初具規(guī)模，能夠較好地滿足測繪技術(shù)發(fā)展和裝備創(chuàng)新的需要：建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系以及保護(hù)與管理工作體系，建設(shè)一批測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，夯實(shí)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模適度、素質(zhì)較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著提升，為增強(qiáng)國家科技實(shí)力和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的技術(shù)支撐。

3．3加強(qiáng)戰(zhàn)略重點(diǎn)建設(shè)

筆者以為，“十二五”及今后一段時(shí)間，測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在六大建設(shè)上：

一是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理必須依法進(jìn)行，健全的法規(guī)體系是開展裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的前提條件。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于構(gòu)建測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的法律環(huán)境，全面提升測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與裝備采購、保障和項(xiàng)目管理的銜接與融合是裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的目的所在。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于完善測繪裝備管理體制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)測繪裝備創(chuàng)新發(fā)展工作中的作用。

三是測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。掌握測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是推動(dòng)測繪裝備建設(shè)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取和保護(hù)為導(dǎo)向的測繪裝備創(chuàng)新機(jī)制，在測繪裝備關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而掌握測繪技術(shù)發(fā)展與裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。

四是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制的建立。加強(qiáng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，是提高裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力的需要，也是建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作長效機(jī)制的需要。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力，有利于增強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體應(yīng)對(duì)糾紛的能力，營造有利于自主創(chuàng)新的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

五是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)。裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用，對(duì)于裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理具有支撐性的作用。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于打破條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用格局，建立裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息共享機(jī)制，促進(jìn)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的整合與利用。

六是測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是實(shí)施人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是保障裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有效開展和創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。本項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，將有利于造就一批專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才，增強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的可持續(xù)發(fā)展能力。

3．4落實(shí)戰(zhàn)略措施制度

筆者以為，要想把發(fā)展對(duì)策落實(shí)為具體的業(yè)務(wù)工作，必須加大《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以及其他法律法規(guī)的宣貫力度，通過貫徹落實(shí)《綱要》，提高測繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制意識(shí)，增強(qiáng)測繪業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制觀念，正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略地位和作用，把測繪裝備建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有機(jī)地結(jié)合起來，在裝備現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持、服務(wù)和保障作用。必須加緊建立測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作體系和工作機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，周密安排測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工、考核監(jiān)督等項(xiàng)工作，加強(qiáng)測繪業(yè)務(wù)全面建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理水平和保障能力。必須加快測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐，建立吸納、選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的機(jī)制，利用國家相關(guān)教育環(huán)境，堅(jiān)持定期培訓(xùn)制度，開展多種形式的在職培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批知識(shí)面寬、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)敏銳、創(chuàng)新思維能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。必須加強(qiáng)測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作滯后于裝備信息化建設(shè)、滯后于測繪全面業(yè)務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題，建立與裝備現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)的測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和保障體系，切實(shí)提高測繪裝備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)水平和保障能力。

第8篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

但是目前平臺(tái)只有單一的基礎(chǔ)專利信息，尚不能滿足廣東省眾多有不同應(yīng)用需求的用戶對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的迫切需求。我們還必須清醒地看到，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力建設(shè)還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：第一，由于歷史和體制的原因，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分散，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)條塊分割，沒有形成有效的集成和共享機(jī)制；第二，全社會(huì)特別是各類科技創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的重要價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力不強(qiáng)；第三，能夠提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析和指導(dǎo)信息利用服務(wù)的隊(duì)伍嚴(yán)重不足；第四，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，公眾缺乏獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的權(quán)威、高效，便捷的手段。上述問題嚴(yán)重制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)自主創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)，信息利用和服務(wù)的任務(wù)十分緊迫。國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展較快的兄弟省市(北京市，上海市，江蘇省等)，正在加大投入，抓緊建設(shè)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。

為順應(yīng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的形勢，為廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局拓展職能、提升服務(wù)提供支撐，我們覺得應(yīng)該盡快建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，以大力提升廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)能力和水平為核心，以建設(shè)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)為特色，以集成共享，擴(kuò)大服務(wù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，通過3～5年的時(shí)間，建立各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)群和專題數(shù)據(jù)庫群，以及各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新一個(gè)集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源與應(yīng)用服務(wù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)體系，為廣東省不同應(yīng)用層次的用戶提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息及全方位服務(wù)，為實(shí)施國家和廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，實(shí)現(xiàn)廣東省從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的跨越提供有力支撐。

1 建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，是建設(shè)創(chuàng)新型廣東的迫切需要

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型廣東，實(shí)現(xiàn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前廣東省的重要任務(wù)。在這一重要進(jìn)程中，建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化傳播和服務(wù)向深層次發(fā)展，為各級(jí)政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供綜合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源和服務(wù)，將有助于廣東省政府、企事業(yè)單位及時(shí)掌握技術(shù)市場動(dòng)態(tài)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高市場競爭優(yōu)勢，從而全面提高廣東省產(chǎn)業(yè)競爭力，為構(gòu)建創(chuàng)新型廣東，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、和諧廣東服務(wù)。

2　建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要

2007年，廣東省政府頒布實(shí)施《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2007～2020年)》(以下簡稱《綱要》)，《綱要》明確提出要不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)，加快建設(shè)和完善政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備，共享高效的公共信息服務(wù)體系。建設(shè)省、市(區(qū)域)、重點(diǎn)行業(yè)(企事業(yè)單位)三級(jí)專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，及時(shí)擴(kuò)充其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息源，向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息跟蹤，查詢和咨詢服務(wù)。建立廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析系統(tǒng)，在研發(fā)、出口、訴訟、技術(shù)引進(jìn)等過程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深層次利用。

《綱要》對(duì)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)提出了新的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)提出了新的要求，因此迫切需要建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，提高廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用的能力和水平，為實(shí)施廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理提供強(qiáng)有力的信息支撐和服務(wù)保障。

3　建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)拓展職能，提升服務(wù)的客觀需要

通過廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和利用，形成以廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為主導(dǎo)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的系統(tǒng)化服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供高附加值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、檢索，保護(hù)，信息、技術(shù)交易，司法鑒定等功能，使服務(wù)功能日趨完善，向全社會(huì)提供高效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局拓展職能、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力和水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

計(jì)劃通過5年的努力，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)將建成集知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等功能于一體的“一站式”全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)將立足廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的要求，借助信息技術(shù)，整合專利、科技文獻(xiàn)、商標(biāo)、版權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、服務(wù)、人才等資源，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，形成一個(gè)覆蓋全省，滿足廣東省政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二、建設(shè)原則

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)周期長，投資大、技術(shù)復(fù)雜，為確保平臺(tái)建設(shè)的順利開展，按資源需求的迫切程度、建設(shè)的難易程度等進(jìn)行分布實(shí)施，同時(shí)采用“邊建設(shè)，邊服務(wù)、邊優(yōu)化”方式開放服務(wù)，提高資源利用效率和平臺(tái)的實(shí)用性。

(二)整合資源，突出應(yīng)用

平臺(tái)充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息，整合各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、服務(wù)、人才等資源，并提供多類型多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用、傳播服務(wù)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)和資源的業(yè)務(wù)協(xié)同。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息集成共享和擴(kuò)大服務(wù)為目標(biāo)，立足省情，面向需

求，注重實(shí)效和突出深化應(yīng)用，在開展以公共服務(wù)為主體的信息服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)用戶對(duì)信息的需求程度提供有償增值服務(wù)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)

在抓好平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，注重抓好平臺(tái)利用，維護(hù)、運(yùn)營、服務(wù)等每個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息安全、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等方面的建設(shè)，確保平臺(tái)安全正常運(yùn)行。借助平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息復(fù)合型人才，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)能力和水平。

三、平臺(tái)基本功能

初步設(shè)想廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)由兩部分組成，一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分平臺(tái)，二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用分平臺(tái)。

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分平臺(tái)

建成后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分平臺(tái)，計(jì)劃由8個(gè)子平臺(tái)組成，面向全省政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等不同的服務(wù)對(duì)象，提供“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息查詢服務(wù)。

1、專利基礎(chǔ)信息服務(wù)子平臺(tái)

在廣東省專利信息服務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化服務(wù)，不斷擴(kuò)充廣東省急需的各類信息資源，完善專利信息基礎(chǔ)服務(wù)子平臺(tái)的功能。

2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)子平臺(tái)

根據(jù)廣東省科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，選擇廣東省九大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，重大科技專項(xiàng)，以及省委，省政府重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展、重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，將基礎(chǔ)專利信息按廣東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)專業(yè)技術(shù)分類方法結(jié)合專利文獻(xiàn)分類特點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專題分類數(shù)據(jù)庫，以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)分類導(dǎo)航、申請人／專利權(quán)人分類導(dǎo)航、法律狀態(tài)庫，輔助信息庫等，將各數(shù)據(jù)庫整合構(gòu)成該子平臺(tái)。

3、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)子平臺(tái)

通過購買或交換數(shù)據(jù)的形式，將科技成果、中文期刊、各類論文等文獻(xiàn)信息整合到該子平臺(tái)上，提供服務(wù)。

4、商標(biāo)信息服務(wù)子平臺(tái)

目前只有國家工商行政管理總局商標(biāo)局建有中國商標(biāo)網(wǎng)，可以查詢所有的商標(biāo)注冊信息。建議通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與國家商標(biāo)局協(xié)商，以鏈接的方式將商標(biāo)信息整合到該平臺(tái)，為廣東省提供一站式服務(wù)。

5、版權(quán)信息服務(wù)子平臺(tái)

主要提供計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)信息查詢。

6、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)子平臺(tái)

提供國際標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熳悠脚_(tái)

包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、信息運(yùn)用等方面的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家。

8、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律子平臺(tái)

將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的所有法律，法規(guī)整合在該子平臺(tái)，方便用戶查詢。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用分平臺(tái)

建成后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用分平臺(tái)，計(jì)劃由7個(gè)子平臺(tái)組成，能夠?yàn)閺V東省用戶解決不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易展示子平臺(tái)

孩子平臺(tái)主要為專利技術(shù)供需各方提供技術(shù)及產(chǎn)品咨詢、展示、交易、技術(shù)合同登記及其他相應(yīng)的一系列相關(guān)服務(wù)。

2　知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理子平臺(tái)

孩子平臺(tái)以電子政務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息的互通與共享，最終在省、市，縣(區(qū))各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門之間實(shí)現(xiàn)便捷、安全可靠的信息交換和資源共享，從而提高廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的效率和水平。

3　知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助子平臺(tái)

孩子平臺(tái)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息，包括機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)團(tuán)體及其服務(wù)內(nèi)容的信息數(shù)據(jù)庫：通過整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源和服務(wù)人才，向全社會(huì)提供包括網(wǎng)上咨詢、行政執(zhí)法、司法訴訟等方面的服務(wù)。

4　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究子平臺(tái)

孩子平臺(tái)通過利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)分平臺(tái)的信息資源，整合廣東省各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究專家及各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的專家，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)、分析、戰(zhàn)略研究服務(wù)。

5　知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估子平臺(tái)

孩子平臺(tái)提供關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估方法、資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)，資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫信息等各類信息，并由有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局引導(dǎo)、幫助企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格評(píng)估報(bào)告管理體系，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估行為，從而切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

6　知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定子平臺(tái)

孩子平臺(tái)提供網(wǎng)上咨詢、受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定委托等服務(wù)。

7　知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)子平臺(tái)

孩子平臺(tái)主要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)，專利基礎(chǔ)知識(shí)，專利信息檢索，分析，專利申請文件撰寫，發(fā)明創(chuàng)造和科技創(chuàng)新等知識(shí)的信息及培訓(xùn)，培訓(xùn)包括集中培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)兩種方式。通過該子平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，以推動(dòng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及和人才的培養(yǎng)。

在建設(shè)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)之際，還需逐步制定一系列的平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)行、維護(hù)、管理、服務(wù)等方面的規(guī)范，加強(qiáng)人員培養(yǎng)，保障經(jīng)費(fèi)投入，從制度，人員、經(jīng)費(fèi)等各方面保障系統(tǒng)的實(shí)施和運(yùn)營。

服務(wù)保障系統(tǒng)包括制度保障系統(tǒng)、人才保障系統(tǒng)和設(shè)施保障系統(tǒng)。通過制度建設(shè)規(guī)范平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)、管理等行為，培訓(xùn)一支穩(wěn)定的、致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息綜合運(yùn)用和研究的人才隊(duì)伍，保障平臺(tái)服務(wù)的質(zhì)量和效率；此外，搭建系統(tǒng)所需的軟硬件環(huán)境、信息安全環(huán)境，保障平臺(tái)正常運(yùn)行。

由于信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，只要有經(jīng)費(fèi)保證，設(shè)施保障系統(tǒng)建設(shè)沒有太大的問題。服務(wù)保障系統(tǒng)最關(guān)鍵的在于人才保障系統(tǒng)的建設(shè)，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和信息服務(wù)體系的建設(shè)。

1、拓寬渠道，培養(yǎng)和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才隊(duì)伍

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才隊(duì)伍匱乏是制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的瓶頸。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加大投入力度，狠抓人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和引進(jìn)工作，探索建立適應(yīng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化事業(yè)發(fā)展的新型人才機(jī)制，牢固樹立以人為本的意識(shí)，加強(qiáng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營。

要做好全省專利信息年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極利用社會(huì)教育培訓(xùn)資源，不斷拓寬渠道，開展專利信息服務(wù)人才培訓(xùn)工作。借助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，通過課件、視頻和交互平臺(tái)等多種形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。充分發(fā)揮各方面的積極性，推動(dòng)以各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)，專利信息服務(wù)從業(yè)人員為主要對(duì)象的培訓(xùn)工作深入廣泛地開展，從而形成自下而上、多層次、多渠道的培訓(xùn)工作格局。加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，推動(dòng)專利信息人才隊(duì)伍的建設(shè)。各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要緊密結(jié)合本地實(shí)際，有效開展專利信息服務(wù)人才培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)和壯大專利信息服務(wù)人才隊(duì)伍。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建設(shè)一支具有現(xiàn)代信息化管理知識(shí)、專利信息相關(guān)業(yè)務(wù)嫻熟、能夠從

事專利信息開發(fā)利用和專利戰(zhàn)略研究的人才隊(duì)伍。

除此以外，要探索建立新型的靈活用人機(jī)制。在開展專利信息化建設(shè)和專利信息服務(wù)工作的過程中，為提高工作效率，保證工作質(zhì)量，在促進(jìn)人員流動(dòng)、充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、促進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展的前提下，要探索靈活多樣的新型用人機(jī)制，充分利用外部人力資源，將信息化領(lǐng)域的高端專業(yè)人才整合到廣東省專利信息化建設(shè)的隊(duì)伍中來，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)提供人才保障。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省市聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系建設(shè)

在新的時(shí)期要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作，就必須規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿足用戶需求，提升服務(wù)能力。這就要求我們必須注重全省專利信息資源開發(fā)利用的統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)全省專利信息化工作的規(guī)范管理，促進(jìn)專利信息資源的優(yōu)化配置，提高專利信息化建設(shè)成果的使用價(jià)值，做到全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局，科學(xué)建設(shè)、省市聯(lián)動(dòng)、資源共享，加強(qiáng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，提高全省綜合服務(wù)能力。

第一，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息化管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理全省專利信息資源，制定全省專利信息服務(wù)工作整體規(guī)劃，不斷完善全省專利信息服務(wù)工作的規(guī)章制度，適時(shí)召開全省專利信息服務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)全省專利信息服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣專利信息服務(wù)工作新思路、新技術(shù)，新方案。對(duì)地市專利信息服務(wù)工作實(shí)行宏觀統(tǒng)籌與地市分級(jí)管理相結(jié)合的管理模式。指導(dǎo)地市專利信息服務(wù)工作，定期對(duì)地市專利信息服務(wù)工作進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和考核。廣東省專利信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)和完善廣東省專利信息服務(wù)平臺(tái)，多渠道擴(kuò)充專利信息資源，不斷豐富專利信息服務(wù)內(nèi)容，面向全省開展專利信息服務(wù)工作。

第二，各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的專利信息服務(wù)和日常事務(wù)管理工作，配合廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)地市專利信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；管理和維護(hù)廣東省專利信息服務(wù)分平臺(tái)或使用分站，制定和完善各自轄區(qū)內(nèi)的專利信息服務(wù)工作的規(guī)章制度，并報(bào)送廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

第三，建立全省專利信息開發(fā)利用通報(bào)制度。各地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在建設(shè)地方特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫前，應(yīng)及時(shí)告知廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息管理部門，以便統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)。利用廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)的專利信息服務(wù)平臺(tái)的專利信息進(jìn)行數(shù)據(jù)再加工、開發(fā)新系統(tǒng)，須向廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出需求申請，經(jīng)廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第9篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障范文

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)民事制裁刑事懲罰行政審查

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律主體依照法律規(guī)定就一切人類智力創(chuàng)造的成果所享有的權(quán)利，從目前我國法律所保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和商業(yè)秘密權(quán)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有無形性、可復(fù)制性以及權(quán)利內(nèi)容的公開性，使得權(quán)利人不能像財(cái)物的所有權(quán)人一樣對(duì)物擁有完全排他的控制和支配權(quán)，權(quán)利容易被侵犯。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)有其特殊的存在形態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的有機(jī)結(jié)合體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體主要表現(xiàn)為智力成果。這種精神成果是有非實(shí)物性的,它的存在沒有不依賴于一定的形狀，不占有一定的空間。權(quán)利人對(duì)其的“占有”無法通過具體實(shí)物的控制來實(shí)現(xiàn)，在權(quán)利使用過程中，經(jīng)常面對(duì)的是不特定的多數(shù)人，難以通過自己實(shí)際的有效管理既排除他人的侵占，因此，這種無形財(cái)產(chǎn)又具有脆弱性和易受侵害性。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，它對(duì)法律和法律施行依賴的程度較其他有形財(cái)產(chǎn)要高得多，主要通過國家立法使其地位得到確認(rèn)，且當(dāng)權(quán)利人在發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)時(shí)，通過訴訟等方式主張自己的權(quán)利，方能顯示出權(quán)利人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使占有、控制，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的施行和司法而使其取得法律保護(hù)。

而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益損害，還阻礙我們國家和民族的知識(shí)創(chuàng)新，破壞了公平競爭市場環(huán)境，破壞我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至損害我國的國際形象。因而，改革開放以來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的變化以及中國加人WTO，相繼頒布和完善了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法以及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的對(duì)外貿(mào)易法和刑法等相關(guān)法律。司法機(jī)關(guān)還根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體司法實(shí)踐需要，頒布了進(jìn)一步具體實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法解釋，對(duì)嚴(yán)重侵犯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為予以嚴(yán)厲懲罰和打擊。可以說，目前，我國已逐步建立起相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事法、行政法以及刑事法律體系以及實(shí)體和程序等方面的保護(hù)機(jī)制。

根據(jù)權(quán)益維護(hù)的途徑進(jìn)行劃分，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自行維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。這三種保護(hù)途徑并不相互排斥，權(quán)利人提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)之訴，既是尋求司法保護(hù)，也是出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自行維護(hù)；權(quán)利人還可以先行尋求行政保護(hù)，而后再訴諸于司法，也可以直接訴諸于法院，直接尋求司法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但通過司法途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是最終的、最根本且有效的法律途徑。由權(quán)利人提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟或?qū)η址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪人提起刑事訴訟，人民法院對(duì)其進(jìn)行審理和裁判，對(duì)違法行為予以糾正，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人和構(gòu)成犯罪的人予以法律制裁，從而維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利、維護(hù)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理秩序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)。因此，以司法的方式可以國家司法權(quán)強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，因此，運(yùn)用民事或刑事制裁、通過行政訴訟等方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是最為實(shí)際有效的保護(hù)方式。根據(jù)人民法院所審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件性質(zhì)和不同程序特點(diǎn)，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)可劃分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法保護(hù)、行政司法保護(hù)和刑事司法保護(hù)。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法保護(hù)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法保護(hù)是通過產(chǎn)權(quán)人或爭議人向人民法院提出確認(rèn)或保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟請求，由人民法院對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議的案件進(jìn)行審理并作出裁判，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法保護(hù)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事司法程序所審理的案件主要為:關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬糾紛案件;關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和鄰接權(quán)、科技成果權(quán)等糾紛案件;不正當(dāng)競爭糾紛案件，指依照《反不正當(dāng)競爭法》第5條、9條、10條和14條的規(guī)定受理的案件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同糾紛案件;以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。目前民事司法程序?qū)RIPS協(xié)議規(guī)定的所有領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利(發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))和植物新品種、商標(biāo)、著作權(quán)和鄰接權(quán)，以及計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)識(shí)權(quán)利等，還有與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的許多新類型權(quán)利，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)格著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、數(shù)據(jù)庫、民間藝術(shù)作品、實(shí)用藝術(shù)作品、原產(chǎn)地名稱等方面權(quán)利納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障的范圍。

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的案件專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，證據(jù)的收集與認(rèn)定的難度較大，法律關(guān)系多有交叉，而且通常是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、授權(quán)、維權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)訴訟程序結(jié)合在一起，因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法管轄上，將專利權(quán)糾紛案件由中級(jí)人民法院作為一審法院，而對(duì)于其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，有條件的法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件，或?qū)⒏黝愔R(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件集中于一個(gè)庭進(jìn)行審理。甚至有人建議除少數(shù)已經(jīng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的基層法院外，各高級(jí)人民法院可以根據(jù)案件的具體情況，決定由中級(jí)人民法院作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的一審法院。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件與其他民事糾紛案件一樣，應(yīng)當(dāng)適用“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任原則。在侵權(quán)案件中，原告應(yīng)當(dāng)證明自己享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利及被告對(duì)其實(shí)施了法律所禁止的行為。而被告提出的抗辯主張，對(duì)原告所舉事實(shí)與證據(jù)的否定或其自已的主張，就應(yīng)當(dāng)為此提供必要的證據(jù)。對(duì)于已查明被告構(gòu)成侵權(quán)并造成原告損害的情況下，但原告損失額與被告獲利額等均不能確認(rèn)的案件，采用定額賠償?shù)霓k法來確定損害賠償額。定額賠償?shù)姆?、具體數(shù)額，由人民法院根據(jù)被侵害的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型、評(píng)估價(jià)值、侵權(quán)持續(xù)的時(shí)間、權(quán)利人因侵權(quán)所受到的商譽(yù)損害等因素在定額賠償幅度內(nèi)確定。

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，在程序上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人或利害關(guān)系人在必要情況下可以依法向法院申請采取訴前臨時(shí)措施和訴中財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等訴訟措施，及時(shí)制止侵權(quán)行為，有效防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，從而利用司法手段維護(hù)權(quán)益。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政司法保護(hù)

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政司法保護(hù)是通過司法對(duì)行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的，確認(rèn)、管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)等執(zhí)法行為的合法性、合理性實(shí)行司法審查來實(shí)現(xiàn)。我國目前主要是以行政訴訟的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)利的行政司法保護(hù)，當(dāng)產(chǎn)權(quán)人不服行政機(jī)關(guān)所作出的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體行政執(zhí)法行為不服時(shí)，可提起行政訴訟，由人民法院對(duì)其行為的合法性予以審查，糾正違法行政行為，從而達(dá)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政司法保護(hù)目的。

我國已在過去兩三年內(nèi)修改了《專利法》和《商標(biāo)法》，將所有專利和商標(biāo)的授權(quán)和維持程序改為司法終局裁決，對(duì)于專利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的違法行為可以提出，而且近幾年將專利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作為被告的訴訟案件迅速增長，成為當(dāng)事人維護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一條重要司法途徑。但我國目前對(duì)行政行為的司法審查范圍還是有限的，從而導(dǎo)致以行政司法審查方式來保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)也有限，其有限性體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.不能侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)抽象行政行為予以司法審查?，F(xiàn)行《行政訴訟法》規(guī)定法院只對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)具體人、具體事、在具體環(huán)境中做出的對(duì)行政相對(duì)人有法律約束力的具體行政行為進(jìn)行審查，不能對(duì)抽象的行政行為進(jìn)行審查，哪怕這些行為已經(jīng)實(shí)際損害到了不特定的、多數(shù)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)益。

2.不能對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政終局裁決進(jìn)行司法審查。根據(jù)我國《行政訴訟法》第12條第4項(xiàng)規(guī)定，人民法院不受理行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。如不服國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政復(fù)議決定，而向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院作出最終裁決人民法院不予受理。

3.缺失正當(dāng)法律程序?qū)彶椤Ｐ姓袨閼?yīng)當(dāng)公平、公正，符合正當(dāng)法律程序的原則，司法審查也應(yīng)力求確保任何涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政決定符合最低限度的公正、合理性，如果行政司法審查僅以“顯失公正”或“”作為是否合理與正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，則會(huì)使一些行式或程序不合理、不公正的行政行為躍過司法審查范圍而致使對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益保護(hù)不利。

我國已加入WTO，所簽署的WTO法律文件當(dāng)中的TRIPs協(xié)議關(guān)于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及行政審查范圍、司法保護(hù)的程序、保護(hù)措施等規(guī)定，它規(guī)定司法審查應(yīng)涵蓋所有有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得或維持的行政決定，異議、撤銷和注銷的行政決定，并要求各成員國采用有效的程序措施，即司法審查程序，制止任何侵犯協(xié)議所包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，且避免對(duì)合法貿(mào)易造成障礙。因此，當(dāng)有行政行為或行政決定侵犯到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利的時(shí)候，我國目前還難以全面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的予以行政司法保護(hù)，還需通過其他途徑解決。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保障主要是通過對(duì)嚴(yán)重侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，依照刑法構(gòu)成犯罪的行為處以刑罰處罰的制裁方式予以保障，當(dāng)然，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的人可以在國家對(duì)犯罪人進(jìn)行追訴的同時(shí)，提起附帶民事訴訟，追償受到犯罪行為侵害的物質(zhì)、財(cái)產(chǎn)損失。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)既維護(hù)了權(quán)益的合法權(quán)利，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康、穩(wěn)定的發(fā)展，從而維護(hù)了我國良好的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事司法保障也是世界貿(mào)易組織對(duì)成員國基于TRIPs協(xié)議關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障的國內(nèi)法要求。TRIPs協(xié)議第61條規(guī)定：“全體成員均應(yīng)提供刑事程序及刑事懲罰，至少對(duì)有意以商業(yè)規(guī)模假冒商標(biāo)或?qū)Π鏅?quán)盜版的情況是如此。成員可規(guī)定將刑事程序以及刑事懲罰適用于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的其他情況，尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況?！弊鳛閃TO成員國，積極而真實(shí)地履行了自已所出的承諾。