省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

農(nóng)村衛(wèi)生改廁是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的涉農(nóng)工程，年中央將農(nóng)村改廁列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，中央投入15.6億元資金在中西部地區(qū)建設(shè)無害化三格式衛(wèi)生廁所4000多萬座。我省愛衛(wèi)辦爭取到9.445萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，建設(shè)資金達(dá)2833.5萬元。中央改廁項(xiàng)目與年"示范整治工程"建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從中選擇部分符合條件的整治村承擔(dān)中央改廁項(xiàng)目任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)條件

符合以下兩者之一者，均可申報(bào)年中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目：

（一）未列入年示范整治計(jì)劃的，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾改廁積極性高，有能力落實(shí)改廁配套資金，年月底完成整村衛(wèi)生戶廁普及率80%項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。

（二）已列入年示范整治計(jì)劃的，每個(gè)村在今年月日后新建的無害化衛(wèi)生戶廁數(shù)量較多，設(shè)計(jì)、建設(shè)與使用管理符合規(guī)范要求；采取整村推進(jìn)，年月底前衛(wèi)生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農(nóng)戶。年示范整治村不屬于本項(xiàng)目申報(bào)范圍。

二、項(xiàng)目補(bǔ)助方式

項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政資金按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，主要用于農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)資金的補(bǔ)助。

省級(jí)財(cái)政對(duì)無害化衛(wèi)生廁所按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。其余不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套落實(shí)或發(fā)動(dòng)群眾自籌解決。

三、項(xiàng)目申報(bào)程序

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在掌握年示范整治農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，以整治村為單元，嚴(yán)格按照國家農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范要求，逐村對(duì)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)工作現(xiàn)狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計(jì)劃完成建設(shè)數(shù)量。項(xiàng)目申報(bào)材料于年月日前上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。

四、項(xiàng)目監(jiān)督與考核

（一）項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月報(bào)告農(nóng)村改廁進(jìn)度。縣愛衛(wèi)辦將對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、改廁數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第2篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

一、2011年工作總結(jié)

（一）積極爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，推動(dòng)科技工作上水平

五月份，接到省科技廳關(guān)于申報(bào)2009-2010年度全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考評(píng)通知，我局立即組織落實(shí)。各科室按照考評(píng)細(xì)則要求，收集兩年來的工作實(shí)績材料，經(jīng)過一個(gè)多月的認(rèn)真工作，申報(bào)材料匯總裝訂成冊(cè)，報(bào)省科技廳并通過考核，待國家科技部審批。

（二）優(yōu)化服務(wù)，科技項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展

1、積極開展科技政策宣傳工作。不斷加大科技宣傳力度，充分利用科技網(wǎng)等給類媒體，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省廳和市局的文件，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；堅(jiān)持深入企業(yè)宣傳科技政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品核心競爭力；邀請(qǐng)省市專家對(duì)我縣企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高精尖產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，減少能源消耗。

2、著力做好科技項(xiàng)目申報(bào)工作。積極爭取國家、省、市科技項(xiàng)目，扶持企業(yè)發(fā)展，深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、龍?zhí)凉I(yè)園等企業(yè)集聚地開展項(xiàng)目申報(bào)工作。指導(dǎo)豐華、中南光電等4家企業(yè)申報(bào)了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目；燕之坊的天然高鈣及五谷益生等專用雜糧粉加工與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目列入省2011年度科技計(jì)劃；華星、環(huán)瑞等8家企業(yè)申報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)。并推薦燕之坊、景坤、華星等10家企業(yè)申報(bào)市爆發(fā)性增長企業(yè)，推薦的中南光電、鴻匯、景坤新能源等10家企業(yè)成功申報(bào)了市高新技術(shù)企業(yè)。

3、努力打造企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。積極申報(bào)各級(jí)各類企業(yè)研究中心，搭建企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校聯(lián)系，提升企業(yè)研發(fā)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。推薦凱利、特立潔、華星3家企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心；推薦美菱太陽能等8家企業(yè)參加市工程技術(shù)研究中心培育，其中鴻匯、海源2家企業(yè)成功申報(bào)市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，獲得10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）精心組織，科技下鄉(xiāng)及技術(shù)服務(wù)呈現(xiàn)新氣象

1、廣泛而深入地開展了“科技活動(dòng)周”活動(dòng)。5月15日上午，我縣在一中舉行科普知識(shí)講座，拉開了科技活動(dòng)周的序幕?；顒?dòng)周期間，利用縣電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)、科技網(wǎng)等宣傳媒介大力宣傳省市《科技進(jìn)步條例》、市政府《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（施行）》合政[2011]54號(hào)文件、縣委、縣政府《關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》東發(fā)[2011]1號(hào)文件、《縣科技事業(yè)十二·五發(fā)展規(guī)劃》等文件；在縣城主要街道路口懸掛條幅，展示宣傳畫板40多塊，介紹我縣科技成果、科技進(jìn)步工作；并與縣科協(xié)、衛(wèi)生局等縣直單位合作開展送科技下鄉(xiāng)、科普趕集活動(dòng)，接受群眾咨詢達(dá)2000多人次，散發(fā)宣傳材料3000多份，宣傳了環(huán)保、防震減災(zāi)、安全自救、農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、申報(bào)專利、節(jié)能減排等相關(guān)知識(shí)，活動(dòng)的開展受到了廣大人民群眾的熱烈歡迎。

2、邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”活動(dòng)主題，在科技活動(dòng)周期間，我局組織了華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員深入凱利、佳寶、亞龍化工等多家企業(yè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，向企業(yè)通報(bào)了2010年及“十一·五”期間市及我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成就。

（四）嚴(yán)格管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新成績

1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)專利申請(qǐng)工作。為促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的深入開展，縣科技局把知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為工作的重點(diǎn)。我局邀請(qǐng)華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司配合我局工作人員到企業(yè)幫助申請(qǐng)專利，截止9月底，全縣專利申請(qǐng)353件，專利授權(quán)501件。對(duì)所到企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員就省、市、縣專利申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說明，并就申請(qǐng)事宜進(jìn)行了講解。4月15日，在我縣岱山湖召開了全市縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。

2、積極組織兌現(xiàn)《縣專利資助辦法》的相關(guān)規(guī)定。為貫徹《市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（合政[2011]54號(hào)）文件精神，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣專利申請(qǐng)補(bǔ)助暫行辦法》（東政[2008]42號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，我局積極開展專利申請(qǐng)補(bǔ)助的兌現(xiàn)工作，已向20家企業(yè)及個(gè)人兌現(xiàn)專利申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)36.49萬元。

3、繼續(xù)開展打擊侵犯專利權(quán)和假冒專利專項(xiàng)行動(dòng)。自2011年3月，國務(wù)院和省先后召開“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議以來，我局迅速啟動(dòng)了“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定行動(dòng)方案，確定目標(biāo)、任務(wù)，通過開展宣傳、舉辦培訓(xùn)班和執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“群體侵權(quán)”和“假冒專利”行為。

（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，提高防震減災(zāi)能力

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極支持下，我縣于4月底完成了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)區(qū)的防震減災(zāi)助理員的選配工作。

2、加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。一是嚴(yán)格審批，按照程序，上半年依法核準(zhǔn)了50個(gè)單位建設(shè)工程抗震設(shè)防要求。二是嚴(yán)格執(zhí)法，我局組織人員對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

3、加快白馬山地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)步伐。我局于5月份2次向縣政府上報(bào)《關(guān)于要求解決地震監(jiān)測(cè)中心建設(shè)用地的請(qǐng)示》，經(jīng)李向陽副縣長、宋琪副縣長批示，國土局已安排建設(shè)用地，目前正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、2012年工作安排

1、進(jìn)一步加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)力度。利用一切輿論宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力宣傳科技進(jìn)步法等科技法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。

2、集中力量組織科技攻關(guān)。繼續(xù)做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。抓好科技項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取國家、省、市科技資金，扶持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

3、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理職能。做好服務(wù)工作，引導(dǎo)具有科技潛質(zhì)的私營企業(yè)，申請(qǐng)民營科技企業(yè)和科技類民辦非企業(yè)單位，壯大民營科技企業(yè)和民間科技組織隊(duì)伍，形成一支振興經(jīng)濟(jì)的主力軍。

4、加強(qiáng)農(nóng)科教工作。進(jìn)一步做好科技進(jìn)村入戶工作，采取多種形式加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，大力普及和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，積極引進(jìn)科技人才，充分發(fā)揮科技人員的作用，發(fā)揮政府資金的扶持和引導(dǎo)作用，利用農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，促進(jìn)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步完善農(nóng)科教示范基地的建設(shè)。

第3篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

全面開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

同志們：

昨天，全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛召開，今天接著又召開全縣創(chuàng)建工作會(huì)議，這是春節(jié)以來的第二個(gè)全縣性大會(huì)，這充分說明縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建工作的高度重視。會(huì)議主要目的是總結(jié)去年省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢(shì)而上，全面開展創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和國家級(jí)生態(tài)縣、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣、省級(jí)教育強(qiáng)縣、省級(jí)雙擁模范縣“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，力爭在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。這里我講四個(gè)方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好“兩城四縣”工作的信心

近年來，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)文明縣城作為打造城市品牌、提升城市形象和綜合競爭力的有效載體，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位、提高市民素質(zhì)、改善人民生活質(zhì)量為目的，扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別是去年4月8日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)召開之后，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)文明常山、創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，做了大量卓有成效的工作，以全省總分第三名的成績，順利通過省考核組的驗(yàn)收，一舉奪得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)稱號(hào)，尤其值得一提的是我們的書面臺(tái)帳被省專家稱為示范性臺(tái)帳。這里凝聚著全縣人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的心血和汗水，這不僅是對(duì)常山創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的肯定，也是對(duì)我縣三個(gè)文明建設(shè)和全縣廣大干部群眾甘于奉獻(xiàn)、不怕困難、勇爭一流的精神高度肯定。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

回顧近幾年的創(chuàng)建工作，我們覺得以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的前提。縣委常委會(huì)議、縣委書記辦公會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議多次聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究部署。為統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),縣里先后召開創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議和電視直播大會(huì)等會(huì)議，激發(fā)了廣大干部群眾抓創(chuàng)建，廣大市民參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、融入創(chuàng)建的積極性，全縣上下形成“一盤棋”的創(chuàng)建工作格局。為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員組建創(chuàng)建辦，下設(shè)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建活動(dòng)7個(gè)專項(xiàng)工作組，各部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建辦把測(cè)評(píng)體系中的37項(xiàng)指標(biāo)128項(xiàng)內(nèi)容290條具體標(biāo)準(zhǔn)，逐一分解到各有關(guān)部門、單位，并與職能部門一一簽訂責(zé)任書，各專項(xiàng)工作組及各部門、單位也對(duì)照責(zé)任書的要求，進(jìn)行細(xì)化、分解，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，真正使各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人。

2、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的關(guān)鍵。一是依托新聞媒體開展宣傳?？h電視臺(tái)開設(shè)了“創(chuàng)建省級(jí)文明縣城”和“三衢熱線”專欄，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，曝光日常生活中的不文明行為，并在重要時(shí)段播出公益性廣告和創(chuàng)建標(biāo)語；《今日常山》簡報(bào)開設(shè)了“同心共創(chuàng)省級(jí)文明縣城”專欄，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全方位報(bào)道，做到每期都有創(chuàng)建內(nèi)容；《常山宣傳網(wǎng)》設(shè)置了創(chuàng)建市民熱線，接受市民投訴。二是部門合力宣傳?？h文明辦牽頭在縣電視臺(tái)開辦了文明市民電視學(xué)校；縣教育局開展了“打造文明學(xué)校，構(gòu)建和諧校園”活動(dòng)；縣文廣新局舉辦了“激情紅五月”、“夏之夜”等文化活動(dòng)；縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委向駐城各中小學(xué)發(fā)放公開信2萬余份；天馬鎮(zhèn)各社區(qū)依托宣傳欄、黑板報(bào)以及文藝演出等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作；縣創(chuàng)建辦組織了創(chuàng)建省級(jí)文明縣城知識(shí)競賽，全縣共有5000余人參加，大大提高了市民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率。三是創(chuàng)新宣傳載體。在縣城入城口和主要街道醒目位置設(shè)置大型公益廣告宣傳牌和宣傳條幅廣告；在公交車、出租車及縣城主要路段圍墻上制作宣傳標(biāo)語；在各社區(qū)樓道“便民牌”上書寫創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、市民守則及公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容；依托縣移動(dòng)

公司、聯(lián)通公司，給全縣5萬多手機(jī)用戶發(fā)送創(chuàng)建宣傳短信；縣創(chuàng)建辦發(fā)放宣傳書籍20__余冊(cè)，編發(fā)《創(chuàng)建簡報(bào)》60多期、《創(chuàng)建特刊》20__0余份，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳，市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率接近100，主動(dòng)參與創(chuàng)建的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。3、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次走上街頭，率先垂范，帶頭動(dòng)手搞衛(wèi)生、抓交通秩序，開展專項(xiàng)督查檢查，多次親臨創(chuàng)建第一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長分別率隊(duì)到縣城主要街道，給沿街經(jīng)營戶分發(fā)創(chuàng)建宣傳資料，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳；縣人大、政協(xié)多次組織代表、委員視察創(chuàng)建工作，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，依托聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日等載體也積極參與到創(chuàng)建中來，認(rèn)真搞好聯(lián)系路段的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、城中村也把創(chuàng)建工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好分工包干區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。廣大市民、個(gè)體工商戶等群體也主動(dòng)參與到創(chuàng)建中來，出智出力，掃好自家門前雪。通過領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范、部門的積極參與、市民的主動(dòng)配合，全縣建立起了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與、縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。

4、重點(diǎn)突出、措施到位，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保證。市容市貌整治、市場(chǎng)秩序整治、交通秩序整治、餐飲業(yè)整治等方面問題是創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。我們按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，強(qiáng)化工作舉措。比如在市容市貌整治中，注重發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、社區(qū)居民的作用，先后發(fā)動(dòng)10多萬人次，動(dòng)用20__多輛車對(duì)城區(qū)大街小巷的環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂涂畫、占道經(jīng)營等違章行為進(jìn)行清理，使城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改變；在交通秩序整治中，重點(diǎn)對(duì)車輛占道亂停放、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違章行駛、行人違章通行、人力三輪車聚堆待客、車輛沿街隨處上下客等違章行為加大了處置力度，同時(shí)，對(duì)主要街道實(shí)行24小時(shí)巡查管理；在城區(qū)餐飲業(yè)整治中，采取堵與疏相結(jié)合，對(duì)無照經(jīng)營或證照不全的堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)證照齊全但環(huán)境污染大、排放不達(dá)標(biāo)又嚴(yán)重影響市容市貌的店面進(jìn)行徹底整治，整個(gè)活動(dòng)中有297家餐飲業(yè)進(jìn)行了整改并達(dá)到要求，這既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也提升了我縣餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

5、注重創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的保障。創(chuàng)新是開展工作的動(dòng)力，也是創(chuàng)建工作的生命力。在創(chuàng)建工作當(dāng)中，我們做了以下幾個(gè)方面的工作：一是創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式。在工作機(jī)制上我們探索建立了“五聯(lián)三查兩日”創(chuàng)建工作機(jī)制（五聯(lián)是指思想教育聯(lián)抓、環(huán)境整治聯(lián)搞、社會(huì)治安聯(lián)防、社區(qū)服務(wù)聯(lián)建、文化活動(dòng)聯(lián)辦，三查是指衛(wèi)生狀況周檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組半月檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)月抽查，兩日是指聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建日、創(chuàng)建督查日）。在工作方法上我們探索出設(shè)立樓道“便民牌”、推行社區(qū)“樓道例會(huì)”以及執(zhí)法部門超時(shí)、錯(cuò)時(shí)上班制等一些好的做法。二是建立健全長效管理機(jī)制。先后下發(fā)了《常山縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《常山縣城區(qū)家禽家畜管理辦法》、《常山縣城區(qū)住宅物業(yè)管理辦法》等10多個(gè)有關(guān)城市管理的規(guī)章制度，完善城市主要路段掛聯(lián)制度，強(qiáng)化城市管理上的制度保障。三是注重創(chuàng)建特色。開展了“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，通過示范街、示范小區(qū)的建設(shè)，不僅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了創(chuàng)建亮點(diǎn)，而且還在整個(gè)創(chuàng)建中起到以點(diǎn)帶面的示范作用。

6、立足基層、以人為本，是成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的重點(diǎn)。社區(qū)是創(chuàng)建工作的基層，也是重心所在，只有社區(qū)的文明，才有整個(gè)縣城的文明。近年來，縣里高度重視社區(qū)工作，強(qiáng)化了社區(qū)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所保障，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展，6個(gè)社區(qū)都被評(píng)為文明社區(qū)，其中省級(jí)1個(gè)、市級(jí)2個(gè)。在抓好社區(qū)工作的同時(shí)，我們也把市民素質(zhì)提高放在重位置來抓，扎實(shí)開展市民思想道德教育、法制宣傳教育和未成年人思想道德建設(shè)等活動(dòng)，讓廣大市民在創(chuàng)建中不斷提升自身素質(zhì)。在市民思想道德教育中，以實(shí)施《常山縣公民道德建設(shè)實(shí)施意見》為載體，認(rèn)真開展文明社區(qū)、文明家庭、十佳文明市民等評(píng)選活動(dòng)，以先進(jìn)典型帶動(dòng)人、影響社會(huì)。在法制宣傳教育中，以實(shí)施“四五”普法為載體，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員以及青少年的法制教育，整體提高了廣大干部群眾的法制意識(shí)和法律水平。在未成年人思想道德建設(shè)中，以構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體思想道德教育網(wǎng)絡(luò)為載體，深入開展陣地工程、精品工程、綠網(wǎng)工程、凈化工程、幫護(hù)工程“五大工程”，有力促進(jìn)了未成年人思想道德教育工作的順利開展。

這些經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谶@次省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中積累的寶貴財(cái)富，也是我們開展“兩城四縣”創(chuàng)建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。各部門、單位一定要總結(jié)好、發(fā)揚(yáng)好、利用好，使之得到不斷豐富和完善，為“兩城四縣”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，常山無論與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還是與群眾的期望相比，都還有一定的距離，主要是：市民整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；受財(cái)力所限，城市基礎(chǔ)設(shè)施還須進(jìn)一步完善；城市管理水平需進(jìn)一步提高；城市品位有待進(jìn)一步提升，城市特色有待進(jìn)一步凸顯，等等，這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決，因此，獲得省級(jí)文明縣城的榮譽(yù)不是終點(diǎn)，而是向更高目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)。

縣委十屆十四次全會(huì)提出，從今年起開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，這是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，這不是搞形式，更不是無的放失，而是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果、提升城市品位、改善人民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的有效抓手，是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫、民心所向。全縣上下必須要有志在必得的信心和決心，全身心地投入到“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)中去，做好打硬戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、明確目標(biāo)，把握原則，有序推進(jìn)“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

開展“兩城四縣”創(chuàng)建活動(dòng)，工作涉及面廣、時(shí)間跨度長、工作要求高，必須明確目標(biāo)，把握原則、注意方法、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代代的目標(biāo)，用

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作。要堅(jiān)持以人為本，完善機(jī)制，整合資源，齊抓共管，努力把常山建設(shè)成為有競爭力、有品位、有實(shí)力的山水園林城市。根據(jù)縣委、縣政府的研究，“兩城四縣”創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：從20__年開始，爭取在4年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩城四縣”目標(biāo)。具體要求為：力爭20__年實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)全國科技富民強(qiáng)縣示范縣目標(biāo)和省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建目標(biāo)；力爭20__年實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中必須把握以下原則：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源?！皟沙撬目h”是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好統(tǒng)籌文章，以“兩城四縣”的內(nèi)在聯(lián)系提高創(chuàng)建工作的效率、降低創(chuàng)建工作成本。每項(xiàng)創(chuàng)建工作必須放到全局的層面來分析研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實(shí)提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)性，真正做到“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)。

二要著眼長遠(yuǎn)，有序推進(jìn)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)長期性工作，要克服一蹴而就的“突擊”思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，把長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段任務(wù)結(jié)合起來，制定完善的總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，每年抓幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，遞進(jìn)式推進(jìn)。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)?！皟沙撬目h”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性的活動(dòng)，要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、標(biāo)本兼治，著力在提高群眾素質(zhì)、加強(qiáng)城市管理等基層基礎(chǔ)工作上下功夫，著力在探索解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的長效機(jī)制下功夫，努力形成橫向到邊、縱向到底，責(zé)任明確、管理高效的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持生機(jī)和活力，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。“兩城四縣”是一項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，決不能搞形式主義，要扎扎實(shí)實(shí)地出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的突出問題，堅(jiān)持從具體問題抓起，分類指導(dǎo)，逐個(gè)解決，力求在完善功能、強(qiáng)化管理、塑造特色、提升品位上有較大突破，讓廣大群眾在創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠。

三、著眼長遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)開展“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)工作

“兩城四縣”工作涉及面廣、內(nèi)容多，要抓住共性問題，共同研究解決，以提高創(chuàng)建效率，降低成本，要圍繞完善功能、提升品位，理順體制、健全機(jī)制，加強(qiáng)教育、提升素質(zhì)三個(gè)方面，著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一要圍繞完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西進(jìn)”思路，不斷推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建“三街三環(huán)三入口、一江一溪一公園”的城市構(gòu)架。要把建設(shè)特色文化縣作為“兩城四縣”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快建設(shè)“柚都石城”。要進(jìn)一步完善城區(qū)公交、供水、供電、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，爭取早竣工、早使用。要繼續(xù)抓好“八街兩帶兩小區(qū)”建設(shè)，彰顯城市個(gè)性，努力塑造城市形象。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加快衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。

二要圍繞理順體制、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化城市管理。城市管理是優(yōu)化城市秩序的根本保證。首先，要在健全長效管理機(jī)制上下功夫。要進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理體制，圍繞理順關(guān)系、下放事權(quán)、強(qiáng)化功能的目標(biāo)，加快推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理步入市場(chǎng)化和社會(huì)運(yùn)作軌道。要進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，充分發(fā)揮社區(qū)在城市建設(shè)、管理中的主力軍作用。要進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，形成齊抓共管的局面。其次，要在從嚴(yán)整治上求突破。要針對(duì)城市管理存在的突出問題，組織一定規(guī)模的突擊行動(dòng)，開展各類專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)要抓好市容市貌、交通秩序、社會(huì)治安、市場(chǎng)秩序、文化市場(chǎng)、城市環(huán)境等六大方面的整治。第三，要在基層建設(shè)上求實(shí)效。創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展文明行業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明社區(qū)和文明家庭等精神文明創(chuàng)建，努力提高基層文明創(chuàng)建水平。

三要圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。群眾是創(chuàng)建的主體，創(chuàng)建工作能否順利推進(jìn)，創(chuàng)建目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最終取決于市民素質(zhì)。要以實(shí)施公民道德建設(shè)工程為抓手，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)，不斷提高市民素質(zhì)。一要扎實(shí)開展公民道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。大力普及公民道德規(guī)范和“六不”行為規(guī)范，大力弘揚(yáng)新時(shí)期常山精神，積極開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)文明”活動(dòng)。要繼續(xù)深入開展未成年人思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)“四有”新人。二要扎實(shí)開展“信用常山”建設(shè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建誠信守法的社會(huì)秩序。三要深化學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新載體，積極營造“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好社會(huì)氛圍。

四、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，確?！皟沙撬目h”聯(lián)創(chuàng)工作取得實(shí)效

今年是“兩城四縣”全面啟動(dòng)之年，又是省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果鞏固之年，也是國家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)雙擁模范縣等創(chuàng)建工作的申報(bào)年，創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門尤其是職能部門要按照目標(biāo)要求，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，力求在創(chuàng)建中硬件少失分，軟件不失分，創(chuàng)出特色多得分。

1、省級(jí)教育強(qiáng)縣。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面加大力度：（1）要加大教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。強(qiáng)化投入，加快硬件設(shè)施建設(shè)，爭取20__年有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，20__年有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，力爭在申報(bào)前60鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（2）要提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例。建一批強(qiáng)校，力爭20__年縣職業(yè)中專達(dá)到省一級(jí)職校，20__年常山一中達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，85的中、小學(xué)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求；（3）要加大教育裝備的投入。加快建設(shè)一批多媒體教室，加強(qiáng)中小學(xué)校計(jì)算機(jī)的配備，提高現(xiàn)代教育技術(shù)裝備程度，不斷改善辦學(xué)硬件條件；（4）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和成人學(xué)校省定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；（5）要加快學(xué)校布局調(diào)整，努力改變學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)散、教師年齡老化、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。縣教育局要對(duì)照省教育強(qiáng)縣和教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)差距，明確措施，抓好落實(shí)。

2、全國科技富民強(qiáng)縣示范縣?？萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃是國家加強(qiáng)縣（市）科技工作、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。創(chuàng)建全國科技富民強(qiáng)縣示范縣的重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：（1）如何有針對(duì)性地引進(jìn)大專院校和科研院所先進(jìn)適用技術(shù)成果，在示范推動(dòng)的基礎(chǔ)上，向企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的有效動(dòng)力；（2）如何立足常山優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)科技項(xiàng)目為載體，培育和發(fā)展縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)向集群發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；（3）如何開展面向廣大農(nóng)民、企業(yè)職工的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能，培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員?？h科技局要盡早謀劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，提前上報(bào)

申報(bào)材料，力爭今年在省里立項(xiàng)，20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。3、省級(jí)雙擁模范縣。創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣，重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面：（1）要加強(qiáng)國防教育，強(qiáng)化公民國防觀念，做到講政治、講國防；（2）要加強(qiáng)黨管武裝工作，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，提高做好雙擁工作的自覺性；（3）要在擁軍政策上，堅(jiān)持優(yōu)先解決部隊(duì)干部、復(fù)員退伍軍人，做好隨軍待業(yè)家屬的就業(yè)安置和軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問題，優(yōu)先解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種困難，優(yōu)先解決屬于政府承擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)。縣民政局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，力爭20__年達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)，并通過申報(bào)驗(yàn)收。

4、國家級(jí)衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重點(diǎn)是要建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，消除危害人民健康的各類環(huán)境因素，通過創(chuàng)建，力爭在改善城市衛(wèi)生面貌、提高居民衛(wèi)生意識(shí)上有新突破，力爭在鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生狀況上有新改觀，在各類疾病的預(yù)防與控制上得到新加強(qiáng)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城計(jì)劃用3—4年時(shí)間，前2年為打基礎(chǔ)階段，后2年為實(shí)施階段。由于國家衛(wèi)生縣城是3年申報(bào)一次，因此，今年必須完成申報(bào)工作，20__年?duì)幦⊥ㄟ^市里考核，20__年?duì)幦⊥ㄟ^省里考核，20__年力爭通過國家衛(wèi)生縣城的確認(rèn)。國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收采取暗訪的形式，難度相對(duì)較大，縣衛(wèi)生局、縣愛衛(wèi)會(huì)必須切實(shí)按照考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實(shí)施。

5、省級(jí)園林縣城。創(chuàng)建省級(jí)園林縣城重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：（1）加強(qiáng)城市綠化的規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，確保綠化建設(shè)用地；（2）加快城市重點(diǎn)區(qū)域綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好常山江兩岸的綠化建設(shè)；（3）實(shí)行社會(huì)綠化達(dá)標(biāo)責(zé)任制，確保公園綠地、居住區(qū)綠地、交通綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。通過創(chuàng)建，力爭在提高城區(qū)綠化水平、凸現(xiàn)城市特色、營造舒適環(huán)境等方面再上新臺(tái)階。省級(jí)園林縣城的創(chuàng)建實(shí)行申報(bào)制，每兩年開展一次評(píng)審，縣規(guī)劃建設(shè)局必須在今年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，20__年全面組織實(shí)施，20__年鞏固省級(jí)園林創(chuàng)建成果，力爭20__年正式通過申報(bào)評(píng)審。

6、國家級(jí)生態(tài)縣。創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：（1）要加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理制度，堅(jiān)決控制新建項(xiàng)目的排污總量，嚴(yán)肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃的嚴(yán)重污染建設(shè)項(xiàng)目，提高資源利用率，減少生產(chǎn)污染；（2）抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為依托，加快建立生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；（3）[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]以發(fā)展生態(tài)旅游為方向，整合資源，營造特色，努力把旅游業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；（4）按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、共同發(fā)展”的原則，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境一體化進(jìn)程。國家生態(tài)縣建設(shè)周期相對(duì)較長，縣環(huán)保局要按照考核標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃，力爭在20__年全面完成國家生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)。

第4篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

同一申請(qǐng)主體一次申請(qǐng)的事項(xiàng)，由同一審批人員辦理，需要踏勘評(píng)審的，一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，下面是小編為大家整理的在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話的內(nèi)容，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀！

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

歡迎大家蒞臨鄆城縣行政審批服務(wù)局檢查指導(dǎo)工作。下面我結(jié)合鄆城縣全面實(shí)施集成審批，落實(shí)“一業(yè)一證”改革情況向大家做介紹。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)改革思維，打牢“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)

改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們認(rèn)為，必須放在大系統(tǒng)內(nèi)來考量，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，用系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法來推進(jìn)改革，做到改革不停頓、發(fā)展不止步。

一是與整體改革相結(jié)合。著眼于構(gòu)建完整的審批體系和整體的流程鏈條，建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，消除行政審批管理中的碎片化困擾，構(gòu)建行政審批層面上的大協(xié)同，致力打造事項(xiàng)最簡、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡審批”模式。我們按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，全力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，建立涵蓋業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)50余項(xiàng)規(guī)章辦法，建立40項(xiàng)一元化受理標(biāo)準(zhǔn)和46項(xiàng)一元化踏勘評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，形成44項(xiàng)“主題式”審批標(biāo)準(zhǔn)。完成省級(jí)、國家級(jí)“‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，建立756項(xiàng)具有可推廣、可復(fù)制的國家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)提煉《“一窗受理、一次辦好”服務(wù)規(guī)范》《踏勘評(píng)審服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)菏澤市地方標(biāo)準(zhǔn)。一窗無差別綜合受理、證照同辦、證證同辦等具體改革事項(xiàng)的完善，踏勘評(píng)審、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等體制機(jī)制的規(guī)范，推進(jìn)了行政審批改革科學(xué)化、法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為有力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合省級(jí)的《行業(yè)綜合許可規(guī)范》，整合行政審批服務(wù)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)的全流程全要素為一張表單、一套材料、一個(gè)流程，編制集成審批手冊(cè)，將“一件事”辦理如何受理、怎么把關(guān)全部“落在紙上”，為工作人員審批提供具體“導(dǎo)引”，最大程度降低審批人員“自由裁量權(quán)”；充實(shí)幫辦代辦力量，針對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)做好輔助申報(bào)和表格填寫，在方便申請(qǐng)人快速完成申報(bào)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)前臺(tái)“一崗多能、一窗受理”；健全物品標(biāo)準(zhǔn)化，特制logo、馬甲、檔案袋、水晶牌、水杯和大禮包，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

三是與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于開展“廣泛征求企業(yè)、群眾意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”活動(dòng)實(shí)施方案》和《政務(wù)服務(wù)評(píng)議管理辦法》，線上通過電話回訪方式對(duì)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抽查回訪；線下，設(shè)置吐槽評(píng)議窗口和意見箱，在各窗口發(fā)放政務(wù)服務(wù)評(píng)議表，聘請(qǐng)第三方暗訪評(píng)議評(píng)價(jià)，成立走訪小組，深入企業(yè)開展走訪活動(dòng)，傾聽企業(yè)呼聲，發(fā)現(xiàn)工作不足。通過線上線下多種渠道征求企業(yè)群眾意見和建議，及時(shí)匯總整改企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的問題，倒逼科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)水平。

二、把握繁簡分流原則，破除“一業(yè)一證”改革壁壘

在實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，審批事項(xiàng)繁簡不分、分流不明的問題嚴(yán)重制約著審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點(diǎn)和壁壘。為適應(yīng)行政審批改革的新形勢(shì)新要求，全面推行審批事項(xiàng)繁簡分流。

一是簡易事項(xiàng)即來即辦。將審批事項(xiàng)繁簡分流，真正實(shí)現(xiàn)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”。制訂出臺(tái)《鄆城縣行政審批服務(wù)局“獨(dú)任審批員”制度》，成立由5人組成的獨(dú)任審批科，拉出20個(gè)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚且無需現(xiàn)場(chǎng)核查的高頻審批事項(xiàng)，推行“審核合一”，由“獨(dú)任審批員”負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)全過程。以前申請(qǐng)人辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)從申請(qǐng)到出證需要1天的時(shí)間，現(xiàn)在只需8分鐘。以前辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)業(yè)務(wù)需要先在綜合受理窗口提交材料，材料受理后再轉(zhuǎn)審批科工作人員進(jìn)行審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，最后送出證窗口。現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)“簡”為一人，避免了因業(yè)務(wù)銜接不緊密而出現(xiàn)降低審批效率的問題，真正實(shí)現(xiàn)了“一人一窗辦完一件事”。截至目前，獨(dú)任審批科共辦理即辦業(yè)務(wù)近5000件，平均用時(shí)8分鐘，辦事效率提高70%以上。

二是復(fù)雜事項(xiàng)一鏈通辦。以群眾需求為導(dǎo)向，以辦成一件事為目的，打破科室邊界，整合“一件事·一次辦”服務(wù)鏈條，變分類審批為集成審批。制定印發(fā)了《鄆城縣行政審批服務(wù)局集成審批工作實(shí)施方案》，從各科室抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組建集成審批科，編制涵蓋了開辦便利店、飯店、藥店等33個(gè)事項(xiàng)的《集成審批事項(xiàng)目錄（第一批）》，實(shí)行全鏈條閉環(huán)集成審批。將多張申請(qǐng)表合并為一張申請(qǐng)表、多套申請(qǐng)材料整合為一套申請(qǐng)材料，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成審批、一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同一窗口出證”工作模式，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”。先后辦理集成審批行政許可業(yè)務(wù)597件，審批效率提高50%，發(fā)放31個(gè)領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證1700余張。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)辦。為打通政務(wù)服務(wù)最后“一公里”，制定并印發(fā)多個(gè)指導(dǎo)性文件，下放兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)35項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂委托書，以“2號(hào)章”的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)，構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)層級(jí)清晰、聯(lián)動(dòng)快捷高效的政務(wù)服務(wù)大通道。通過一枚印章促好發(fā)展、一個(gè)班子抓好指導(dǎo)、一個(gè)冊(cè)子搞好培訓(xùn)、一個(gè)機(jī)制抓好監(jiān)督、一個(gè)哨聲做好服務(wù)的“五個(gè)一”工作舉措，保障下放事項(xiàng)能夠接得住、用得好，著力打造鄆城“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)新亮點(diǎn)，確保群眾和企業(yè)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。并結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，于今年3月份，將“一業(yè)一證”集成審批工作再次授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并已完成賬號(hào)配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，四個(gè)街道辦事處和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)已能獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)。

三、發(fā)揮改革制度優(yōu)勢(shì)，力求“一業(yè)一證”改革實(shí)效

認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本實(shí)施方案》，充分發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)前置，實(shí)行“一窗受理”。開設(shè)“一鏈辦理”受理專窗，負(fù)責(zé)集成審批業(yè)務(wù)的即時(shí)受理，確保了申請(qǐng)人隨到隨辦、暢通無阻。開通“藍(lán)色通道”，成立“一業(yè)一證”專職代辦隊(duì)伍，堅(jiān)持把群眾的事當(dāng)做自己的事來辦，只要企業(yè)做個(gè)登記、簽個(gè)協(xié)議，就有專人提供“一對(duì)一”個(gè)性化幫代辦服務(wù)，讓“我們動(dòng)嘴、群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾動(dòng)嘴、我們跑腿”。為增強(qiáng)企業(yè)和群眾的知曉度，我們還制作宣傳頁、二維碼、展板，通過電子大屏、公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，告知群眾申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、表格樣式等內(nèi)容，做好“一次告知”，引導(dǎo)申請(qǐng)人選擇“一鏈辦理”“一業(yè)一證”方式，讓申請(qǐng)人做事項(xiàng)辦理的“主人”。

二是創(chuàng)新審批模式，實(shí)現(xiàn)“一同踏勘”。同一申請(qǐng)主體一次申請(qǐng)的事項(xiàng)，由同一審批人員辦理，需要踏勘評(píng)審的，一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，辦事結(jié)果統(tǒng)一反饋，減少了踏勘次數(shù)，推進(jìn)審批模式由分類到集成的轉(zhuǎn)變，減少了辦理環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，有利于工作銜接，避免不同踏勘、審理人員標(biāo)準(zhǔn)不一、相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)和群眾辦成“一件事”減少環(huán)節(jié)50%以上，承諾審批時(shí)限按照有踏勘事項(xiàng)最短的計(jì)算（依法需要公示、聽證等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)除外），承諾時(shí)限壓縮60%以上。以國藥楚濟(jì)堂連鎖為例，該企業(yè)同時(shí)申辦22家藥店，改革前需要在市縣兩級(jí)跨層辦理營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可、食品經(jīng)營許可，至少提交66次申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)核查44次，耗時(shí)至少3個(gè)月?，F(xiàn)在鄆城縣行政審批服務(wù)局提供延時(shí)服務(wù)，幫辦代辦幫助制作材料，一次性提交全部材料，一天完成所有藥店的受理，經(jīng)過“一同踏勘”“集成審批”，總共11天就完成了22家藥店的開辦，發(fā)放了有關(guān)許可證和行業(yè)綜合許可證。

三是優(yōu)化企業(yè)開辦資源整合，實(shí)行“一站辦理”。在“一業(yè)一證”改革引領(lǐng)下，在2020年開通“一窗企業(yè)開辦專區(qū)”，嵌入商事登記、銀行開戶預(yù)約、涉稅業(yè)務(wù)和刻制公章4個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再次嵌入社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記，正式貫通企業(yè)開辦全鏈條，實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)開辦“一鏈服務(wù)、一站辦理”。企業(yè)開辦鏈條已依托企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)、“愛山東”APP實(shí)現(xiàn)線上貫通；依托企業(yè)開辦專區(qū)實(shí)現(xiàn)線下聚集，提供“雙線”服務(wù)。并將“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“綜合受理服務(wù)包”。即：在一個(gè)窗口申請(qǐng)辦理企業(yè)開辦；一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、數(shù)量限制、申報(bào)材料等內(nèi)容；只需要提交一套申請(qǐng)材料；出證窗口根據(jù)審批結(jié)果，統(tǒng)一登記、發(fā)放企業(yè)開辦大禮包，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)服務(wù)包，辦好所有事”。

下一步，鄆城縣行政審批服務(wù)局將按照省市改革部署，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革走深走實(shí)，讓更多的企業(yè)和群眾感到改革帶來的變化、收獲創(chuàng)新帶來的便利。

第5篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委實(shí)施意見的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村為目標(biāo)，緊密結(jié)合村民訴求，堅(jiān)持以村民群眾自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，以發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主為動(dòng)力，積極探索建立"財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、農(nóng)民積極參與、社會(huì)力量支持"的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元投入新機(jī)制。大力興建村內(nèi)公益設(shè)施，加快改善農(nóng)村民生，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

二、基本原則

一是農(nóng)民自愿，量力而行。開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作必須尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)和依靠村民群眾廣泛參與的積極性，同時(shí)妥善處理調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到量力而行。

二是民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目必須認(rèn)真按照《省村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔〕號(hào)）的要求，堅(jiān)持以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，使政府投入與村民籌資籌勞有效結(jié)合，共同促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

三是擇優(yōu)選項(xiàng)，講求實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目必須考慮村民群眾的承受能力，遵循先易后難的原則，優(yōu)先支持村民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接，而且投資較省、見效較快、能廣泛發(fā)動(dòng)村民參與的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目，力求在較短時(shí)間內(nèi)完工，早日讓村民看到實(shí)實(shí)在在的成果。

四是規(guī)范管理，陽光操作。開展一事一議活動(dòng)要建立健全相關(guān)制度，確保籌資籌勞方案、村民議事過程、資金使用管理做到公開透明、公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。

五是以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持"普惠制"與"特惠制"相結(jié)合的辦法，在積極開展面上試點(diǎn)的同時(shí)，要選擇工作基礎(chǔ)好、基層組織得力、群眾議事積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)推進(jìn)，以帶動(dòng)面上試點(diǎn)工作的開展。

三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和對(duì)象

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目是指村民通過一事一議籌資籌勞辦法開展的"村內(nèi)戶外"公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。具體包括：

1.村內(nèi)道路建設(shè)，包括行政村內(nèi)各自然村、組之間，民居點(diǎn)之間的道路連接和硬化；

2.村內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施和田間機(jī)耕路修建；

3.村民飲用水工程；

4.以村民生活污水處理為主的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治；

5.村莊綠化亮化美化；

6.村級(jí)事務(wù)中心、老年活動(dòng)中心和村民文化娛樂及健身休閑場(chǎng)所建設(shè)；

7.其他與村民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目；

8.為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)投入和社會(huì)力量捐助的村公益事業(yè)一事一議建設(shè)項(xiàng)目，可列入財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

（二）不列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

1、跨行政村和行政村以上范圍的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投入；

2、對(duì)不符合《省村民一事一議籌資籌勞實(shí)施辦法》要求，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)及不顧實(shí)際盲目舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目；

3、當(dāng)年已列入"十村示范百村整治"、"農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目"和"村辦公場(chǎng)所建設(shè)"等補(bǔ)助計(jì)劃的村。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

按照規(guī)定政策和程序開展的村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)主體為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助對(duì)象。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金一般控制在項(xiàng)目總投資的三分之二以內(nèi)。對(duì)村民踴躍參與，籌資籌勞達(dá)到政策規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以加大獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助力度。具體視村經(jīng)濟(jì)條件、項(xiàng)目總投資以及村民出資出勞等情況確定獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)方式

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取資金補(bǔ)助的形式。

四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的基本程序

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作由市級(jí)組織實(shí)施。按照"農(nóng)民主體、先批后建、邊建邊補(bǔ)和自下而上、分級(jí)負(fù)責(zé)"的原則有序推進(jìn)。

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)

擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村，必須符合以下項(xiàng)目申報(bào)的條件：（1）村兩委班子團(tuán)結(jié)、能力強(qiáng)；（2）村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，近兩年無違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；（3）近兩年未發(fā)生違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件；（4）單個(gè)項(xiàng)目投資額原則上要求在50萬元以上。項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間：擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村，于每年4月20日前將項(xiàng)目申報(bào)材料（包括電子件、紙質(zhì)）報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年4月底前上報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審核

擬開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的村提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目可行性和合規(guī)性進(jìn)行初審，市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)進(jìn)行審核，擇優(yōu)列入地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局每年主要從重點(diǎn)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇若干個(gè)村的若干項(xiàng)目，報(bào)省農(nóng)村綜合改革辦公室、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳，爭取列入省級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付

為鼓勵(lì)一事一議項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成、早見效，市財(cái)政采取預(yù)撥部分資金，項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行結(jié)算方式的辦法，根據(jù)資金來源統(tǒng)籌安排，按計(jì)劃分次下達(dá)。根據(jù)村民籌資籌勞和其他方面資金落實(shí)情況，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金一般最多預(yù)撥，預(yù)留資金視項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果予以結(jié)算。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的核算

一事一議項(xiàng)目的村民籌資款、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐資等資金，由村級(jí)財(cái)務(wù)單獨(dú)核算、專賬管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目的資金監(jiān)管，確保專款專用，合規(guī)使用。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

（五）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的總結(jié)

各有關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于次年1月，撰寫工作總結(jié)，并報(bào)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局。

五、健全相關(guān)配套措施

（一）建立健全一事一議籌資籌勞制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，要嚴(yán)格遵循村民自愿、民主決策、量力而行、先易后難的原則，幫助村級(jí)組織規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主決策，合理引導(dǎo)村民出資出勞，堅(jiān)決防止不顧農(nóng)民承受能力，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生。積極依靠村兩委的力量，充分調(diào)動(dòng)村民群眾參與熱情，使能議事、議成事、辦好事的機(jī)制發(fā)揮更大作用。籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)按省核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）實(shí)行一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示制。公開一事一議籌資籌勞辦法和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，由村民代表對(duì)一事一議項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。項(xiàng)目完工后，將所籌資金和勞務(wù)及工程各項(xiàng)支出等情況進(jìn)行公示。

（三）建立檔案管理制度。對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村兩委及村民代表會(huì)議記錄、村民簽字書、出資及捐款記錄、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)審核表、補(bǔ)助資金文件、項(xiàng)目公示資料、招投標(biāo)資料、正式發(fā)票、項(xiàng)目驗(yàn)收情況等材料，項(xiàng)目實(shí)施村要建檔立冊(cè)、妥善保管。在項(xiàng)目完成，辦理資金結(jié)算時(shí)，向市財(cái)政提供上述資料。

（四）建立督促檢查制度。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門不定期地對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金、勞務(wù)使用的合規(guī)性、有效性進(jìn)行檢查。對(duì)違反一事一議程序、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用資金的行為要及時(shí)責(zé)令糾正，追回資金并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

（五）建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制。市農(nóng)村綜合改革辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，要指派相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員參與驗(yàn)收并簽署意見。

（六）落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)設(shè)施的管理主體和養(yǎng)護(hù)制度。按照"誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)"的原則，對(duì)通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施建成的項(xiàng)目設(shè)施，村兩委要落實(shí)管護(hù)制度，以發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)施的長期效用。

（七）建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的有效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在具體操作中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制為平臺(tái)，緊密結(jié)合中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，可將有關(guān)資金和一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行捆綁使用、集中投入、分別管理、各記其功。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)捐助和集體積累投入，以加快形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多元穩(wěn)定投入的有效機(jī)制。

第6篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，根據(jù)《省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的重要意義

地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是指產(chǎn)自特定地域，其質(zhì)量、聲譽(yù)等特性本質(zhì)取決于該產(chǎn)地的自然和人文因素，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審批后以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品是一種非常特殊的特色經(jīng)濟(jì)，既表明了產(chǎn)品的地域特色和良好質(zhì)量，又代表了產(chǎn)地的良好信譽(yù)。加大對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度，對(duì)維護(hù)產(chǎn)品品牌、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及培育和提高特定產(chǎn)品品質(zhì)等都具有重要意義，不僅能為經(jīng)營者帶來巨大的商機(jī)，還將為地方政府發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開拓一條新思路。因此，積極推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力具有重要促進(jìn)作用。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)、振興地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)精品、保證質(zhì)量特色、服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以特色產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)為抓手，積極引導(dǎo)符合地理標(biāo)志保護(hù)的特色產(chǎn)品實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成區(qū)域品牌，發(fā)揮名牌效應(yīng)，提升品牌形象，努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品。

（二）工作原則。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持申報(bào)工作與其他科技項(xiàng)目相結(jié)合的原則；堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方式，推行“專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、廣大農(nóng)民群眾積極參與”的原則。

（三）主要目標(biāo)。以地理特征、人文歷史、特色品質(zhì)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣主要特色產(chǎn)品種類和發(fā)展方向，大力推進(jìn)具有資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。將“隆昌夏布”、“隆昌土陶”、“隆昌素”、“隆昌白鵝”、“隆昌麻鴨”、“隆昌白兔”、“隆昌青石”等具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，作為申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品的對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)突破，加大培育力度，實(shí)施階梯培育申報(bào)。到2015年力爭創(chuàng)建3個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)資源普查，發(fā)掘、培育特色產(chǎn)品?？茖W(xué)制定資源普查計(jì)劃，組織專門力量，深入開展傳統(tǒng)特色產(chǎn)品普查，全面掌握資源狀況、數(shù)量、類型、分布、品質(zhì)特征、生產(chǎn)、加工、流通等情況。建立地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品資源庫，把特征突出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)培育梯隊(duì)，有計(jì)劃有進(jìn)度地進(jìn)行申報(bào)。著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的培育，引導(dǎo)特色產(chǎn)品按照規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的模式發(fā)展，進(jìn)一步突出地域特色，做響質(zhì)量品牌，彰顯傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力，為發(fā)掘、培育和申報(bào)工作奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)境、原輔料、工藝工序，到檢驗(yàn)檢測(cè)和包裝、標(biāo)志、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推廣“公司＋農(nóng)戶＋農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化+地理標(biāo)志”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，通過輻射帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；注重保持基地規(guī)模，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步擴(kuò)大基地面積，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的增長和收入的增加。切實(shí)提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和無害化生產(chǎn)，加大對(duì)土壤、水質(zhì)和空氣的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格使用化肥農(nóng)藥，切實(shí)降低有害殘留物，確保產(chǎn)品的安全性，努力實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

（三）實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作與大力實(shí)施“名牌”戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)與企業(yè)品牌的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，以地理標(biāo)志促進(jìn)品牌的發(fā)展，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)地理標(biāo)志的發(fā)展，努力開創(chuàng)地理標(biāo)志與品牌協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

（四）扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，建立企業(yè)與農(nóng)戶之間的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”良性機(jī)制，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，形成一個(gè)龍頭企業(yè)示范一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的良好模式。引導(dǎo)建立以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品向企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式發(fā)展，引導(dǎo)、組織生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品向深加工、精加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。逐步建立、完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和保護(hù)體系，落實(shí)具體監(jiān)管措施，嚴(yán)格質(zhì)量要求。地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者要切實(shí)履行第一責(zé)任人制度，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格過程控制，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性和安全性。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要切實(shí)履行職能職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，不定期開展普查和清理，依法查處地理標(biāo)志違法行為，防止假冒偽劣地理標(biāo)志產(chǎn)品混入市場(chǎng)，有力地維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立隆昌縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局），負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)日常工作，成員由農(nóng)業(yè)、科技、工商、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、國土、環(huán)保、商務(wù)、宣傳等相關(guān)單位組成。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)我縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。在工作中，要切實(shí)加大檢查力度，確保目標(biāo)到位，責(zé)任到位，措施到位。

第7篇：省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料范文

上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長

1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。

2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長12%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程

一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝，其中玉米面積達(dá)到8萬畝，目前長勢(shì)良好。油菜播種面積1萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè)，其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè)；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動(dòng)物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收；萬頭生豬場(chǎng)改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險(xiǎn)267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范村10個(gè)；省級(jí)標(biāo)化場(chǎng)和市級(jí)標(biāo)化場(chǎng)創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測(cè)均為陰性；據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地4個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社9個(gè)，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè)，新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè)；培育連翹種苗5萬株，預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程

我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動(dòng)作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶850戶；二是申報(bào)市級(jí)示范社8個(gè)，已上報(bào)待審批；三是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，《家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》正在起草中。

（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)晉檔工程

一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)，推薦上報(bào)兩個(gè)市級(jí)園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個(gè)省、市級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對(duì)園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批，待國投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對(duì)園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲(chǔ)樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場(chǎng)建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場(chǎng)、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個(gè)，園區(qū)500米色長廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗(yàn)收；新建1000畝有機(jī)蘋果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。

（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。對(duì)全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo)，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同，土地確權(quán)測(cè)繪工作將于7月份開始展開。

（六）農(nóng)業(yè)保障工程

1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目，已建成示范基地2個(gè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張，共計(jì)肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。

2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺(tái)；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)相繼上線運(yùn)營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。

3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書55份，發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(tái)(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬畝，玉米機(jī)播7.82萬畝，機(jī)械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機(jī)收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺(tái)，新增登記68臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份，簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書460余份，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%，檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機(jī)事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場(chǎng)3起，現(xiàn)已全部處理完畢。    

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫情防控保障工作。

根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí)，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”百日行動(dòng)，期間出動(dòng)安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)3000余份。一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對(duì)我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對(duì)符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對(duì)一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)對(duì)全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個(gè)；上半年，共推廣無公害標(biāo)識(shí)10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品2560個(gè)，合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，通過病蟲檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)。

（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點(diǎn)對(duì)210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對(duì)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)車輛900余臺(tái)次，出動(dòng)勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對(duì)全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場(chǎng)一個(gè)。六個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評(píng)審；三是加強(qiáng)了對(duì)減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。

（八）一村一品示范工程

一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計(jì)驗(yàn)收。

（九）服務(wù)能力提升工程

為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。

（十）項(xiàng)目建設(shè)工作

一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場(chǎng)，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個(gè)肉羊規(guī)模場(chǎng)和10個(gè)牛羊家庭牧場(chǎng)的分戶實(shí)施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。

二、存在問題

半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高?，F(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力要素價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。    

三、下半年工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14%；

2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；

3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸；

4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。

（二）重點(diǎn)工作

1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號(hào)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程

以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。

5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展

一是牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。