鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

民政部門承擔(dān)社會保障，社會組織管理、基層民主政治建設(shè)，社會組織管理等多項(xiàng)社會行政事務(wù)，業(yè)務(wù)面廣量大，且都與老百姓生活息息相關(guān)，做好民政工作促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。11月份至今，為進(jìn)一步摸清全縣民政工作現(xiàn)狀，理清下步發(fā)展思路，我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作進(jìn)行了廣泛征求意見，主要調(diào)查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、民政對象，聽取了包括相關(guān)部門在內(nèi)的社會各界人士的意見和建議，積極尋求新形勢下民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，增進(jìn)百姓福祉的新路子。

我們征集了各類意見對方67條，從中發(fā)現(xiàn)在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在著一些問題影響著社會的和諧和穩(wěn)定。主要有：受國際金融危機(jī)的影響，困難邊緣群眾脫離的預(yù)期變得列為遙遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)困難群眾明顯增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給予救助以改善生活；公眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益設(shè)施的需求呼聲越來越高，占總?cè)丝诘?4%的老年人及其家庭對養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的需求相當(dāng)迫切；在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，群眾對村集體資產(chǎn)的管理和支配更加關(guān)注，參與民主管理的意見強(qiáng)烈，對基層政權(quán)建設(shè)提出了更高要求；民政事務(wù)日益繁重，基層民政工作存在壓力很大，有待建立真正與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的民政工作機(jī)制和隊(duì)伍等。這些問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然，是群眾對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)民成果的期待。按照縣委、縣政府的總體部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，民政部門將在“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級提供堅實(shí)保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、重民生，著力提高困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是要完善和深化城鄉(xiāng)是低生活保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)社會救助工作。我縣當(dāng)前農(nóng)村貧困人口約22796人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.6%，其中農(nóng)村低保對象20250人，五保對象2546人，是目前農(nóng)村社會救助的主要對象，他們在制度內(nèi)得到了相應(yīng)的最低生活保障。今后我們將根據(jù)財政投入的實(shí)際情況，從保障困難群體的基本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活，同時適度擴(kuò)大社會救助范圍，將符合條件的困難群體全部納入低保。近階級會特殊重視新生生活困難家庭，城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的實(shí)際困難：落實(shí)完善臨時救助制度，及時救助生活一時陷入困境的苦難家庭，對低保家庭中的重病重殘人員，零就業(yè)家庭等重點(diǎn)予以關(guān)照。二是進(jìn)一步加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平，完善及時救助，分類救助，按省里要求將危房改造工作做好落實(shí)好。三是以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高農(nóng)村五保，城鎮(zhèn)“三無”老年人等特殊群體的保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化。認(rèn)真落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，盡快完善老年優(yōu)待政策體系，繼續(xù)推進(jìn)敬老院服務(wù)，基本滿足老年人居院養(yǎng)老的需求。四是推進(jìn)優(yōu)撫安置工作，保障優(yōu)撫對象權(quán)益。繼續(xù)開展“關(guān)愛功臣”“永保光榮”等系列雙擁活動。繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保優(yōu)撫對象生活與當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏酵桨l(fā)展。大力推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設(shè)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對想醫(yī)療補(bǔ)助即時結(jié)算制度。完善城鄉(xiāng)一體化，退役士兵安置制度，開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、促穩(wěn)定，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主，社會組織建設(shè)。

一是發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會穩(wěn)定平臺。堅持完善民主管理制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)村務(wù)公開與民主管理，保障人民群眾依法直接行使民利。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)。二是推進(jìn)社會組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)社會功能，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮社會組織傳達(dá)政策，反映群眾心聲，疏導(dǎo)社會心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用。引導(dǎo)社會組織有序參與社會管理和公共服務(wù)；鼓勵公益性社會組織對生活困難群體提供幫助；促進(jìn)政府和社會組織，社會各階層利益群體的和諧互動。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。完善社會組織評估機(jī)制，依法查處違法違規(guī)社會組織和非法組織，維護(hù)社會次序，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

三、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)；牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。，認(rèn)真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革受到了嚴(yán)重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。伴隨著2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓(xùn)，未參加過任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是民政職能增多，隊(duì)伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實(shí)施的民生工程，大部分由鄉(xiāng)民政所直接承辦，至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象20250人，五保供養(yǎng)對象近2546人，年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補(bǔ)救助款物過百萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，此外還要住村參與各項(xiàng)中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)社會建設(shè)，抓好民生工程實(shí)施的有力保障。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進(jìn)社會公平和利益關(guān)系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護(hù)國家安全，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧意義重大；加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進(jìn)村（居）民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。

（二）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作接面對廣大人民群眾。民政的每一項(xiàng)工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)，每一項(xiàng)工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，落實(shí)人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實(shí)保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進(jìn)社會公平，發(fā)展社會民主，維護(hù)社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強(qiáng)化的主體責(zé)任?？偫碓诘谑稳珖裾ぷ鲿h上深情地說：“作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強(qiáng)民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認(rèn)清加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實(shí)抓好。

五、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平

總體思路是：按照充實(shí)、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強(qiáng)基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，改善工作條件，從體制機(jī)制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺，全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。

充實(shí)配強(qiáng)工作人員。總?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務(wù)所配備3名工作人員；總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻(xiàn)。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

第一條為規(guī)范醫(yī)療救助工作程序，方便群眾辦事，根據(jù)省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知»(民辦發(fā)[]號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本細(xì)則。

第二條按照以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保人人“享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目標(biāo)；以“廣覆蓋、保基本、救重點(diǎn)、多層次、可持續(xù)”為指導(dǎo)方針；遵循“政府主體救助、公平合理、及時績效、部門配合社會幫扶救助”的原則；建立以“資助參保、門診救助、住院救助、臨時救助”為一體的醫(yī)療救助制度；更大限度地滿足我縣城鄉(xiāng)困難群眾的基本醫(yī)療需求。

第二章工作機(jī)構(gòu)

第三條縣民政局社會救助管理局為全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)本地醫(yī)療救助審核，村(居)委會負(fù)責(zé)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助工作。

第四條縣社會救助管理局的工作職責(zé):

(一)貫徹、落實(shí)上級有關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的方針、政策、法律法規(guī)。

(二)制定醫(yī)療救助工作規(guī)劃；

(三)制定醫(yī)療救助各項(xiàng)工作制度；

(四)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作情況的統(tǒng)計、分析，及時做好上傳下達(dá)工作；

(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位開展醫(yī)療救助工作；

(六)編制醫(yī)療救助基金預(yù)算，負(fù)責(zé)基金的管理、分配使用及發(fā)放；

(七)負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的審核、審批，及時對救助對象實(shí)施救助；

(八)負(fù)責(zé)部門之間有關(guān)醫(yī)療救助工作的協(xié)調(diào)。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的主要職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)上級醫(yī)療救助工作規(guī)劃在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)；

(二)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助對象資格的審查和上報，做好部分應(yīng)急性醫(yī)療救助工作；

(三)負(fù)責(zé)部分通過民政網(wǎng)絡(luò)發(fā)放的醫(yī)療救助資金的發(fā)放；

(四)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報、信息錄入和檔案管理；

(五)指導(dǎo)村(居)委會開展醫(yī)療救助工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；

(六)上級交辦的其它相關(guān)工作。

第六條村(居)委會的主要職責(zé)：

(一)根據(jù)醫(yī)療救助管理機(jī)關(guān)的委托協(xié)助做好救助對象的評議、審查、上報工作；

(二)協(xié)助做好資助參合參保的有關(guān)工作；

(三)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)門診醫(yī)療救助點(diǎn)的管理；向上級反映本轄區(qū)居民醫(yī)療救助情況；

(五)向本轄區(qū)居民宣傳醫(yī)療救助政策；

(六)上級委托的其它工作。

第三章醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)

第七條持有合法行醫(yī)許可證明的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)先提出申請，經(jīng)縣民政局、衛(wèi)生局審查合格并由縣民政局授牌，方可作為醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第八條定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照我縣醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生行政部門規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，按照市醫(yī)療救助管理部門制定的規(guī)章制度和工作職責(zé)開展醫(yī)療救助工作。

第九條醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一結(jié)算平臺，按照政策制訂面向救助對象的減免優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠措施并予以公示，接受社會監(jiān)督。

第十條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對救助對象用醫(yī)、用藥的管理，幫助求醫(yī)救助對象合理用醫(yī)、用藥，節(jié)約成本，合理使用救助資源。

第十一條定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施醫(yī)療救助過程中，建立針對救助對象用醫(yī)、用藥明細(xì)臺帳，與民政部門建立定期審核結(jié)算機(jī)制。

第十二條醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)針對困難對象的基本用醫(yī)、用藥應(yīng)符合國家關(guān)于醫(yī)保醫(yī)藥管理的規(guī)定。市民政局會同市財政局、市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局定期和不定期對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第四章醫(yī)療救助對象

第十三條凡持有我縣居民戶口，居住在我縣境內(nèi)的下列人員作為醫(yī)療救助對象:

(一)城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象;

(二)農(nóng)村居民最低生活保障對象

(三)農(nóng)村五保對象。

(四)百歲老人及其他特殊困難群眾。

第五章醫(yī)療救助的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序

第十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取資助醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助四種方式。

第十五條醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)政策及醫(yī)療救助實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整。

第一節(jié)資助救助

第十六條資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療：

(一)資助對象：農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：對農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象中喪失勞動能力的重殘、重病人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分由農(nóng)村醫(yī)療救助基金予以全額資助;對其他低保戶酌情資助。

(三)辦理程序：按縣農(nóng)合辦規(guī)定，在年度參合時間內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦根據(jù)縣民政部門審批核定的對象名單，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦銜接，統(tǒng)一辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資助參合對象的參合手續(xù)?？h社會救助管理局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理參合憑據(jù)、名單將資助資金撥付至縣農(nóng)合辦指定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶，資助資金從醫(yī)療救助基金中列支。

第十七條資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險：

(一)資助對象：參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)低保對象。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：對于城鎮(zhèn)三無對象和城鎮(zhèn)低保對象中喪失勞動能力的重殘、重病人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，除照國家規(guī)定的普補(bǔ)和特補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)到位后，對個人繳費(fèi)不足部分給予全額資助。

(三)辦理程序：城鎮(zhèn)低保對象按縣醫(yī)保站規(guī)定，在辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險時間內(nèi)，救助對象向其戶口所在地社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居委會，出示有效《城市低保金領(lǐng)取證》，經(jīng)縣社會救助管理局審批核定，確屬資助對象的，繳費(fèi)時按縣社會救助管理局核定的標(biāo)準(zhǔn)減免，并進(jìn)行相關(guān)登記。年度參保工作完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計將資助參保對象名單及參保憑證送縣醫(yī)保站，經(jīng)審核后，將所有資助對象的資助資金撥付至城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌基金財政專戶，資助資金從醫(yī)療救助基金中列支。

第二節(jié)門診醫(yī)療救助

第十八條救助的對象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)日常門診救助；對農(nóng)村五保戶、城市三無人員、喪失勞動能力的重殘人員、需長期維持院外治療的重病人員和75歲以上城鄉(xiāng)低保老人，每年由縣社會救助管理局發(fā)放50元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

(二)特殊慢性病門診救助；對患糖尿病(Ⅱ型)、高血壓(有心、腦、腎、眼并發(fā)癥)、腦血管意外后遺癥（生活不能自理或長期臥床不起）、帕金森氏綜合癥、慢性腎炎、類風(fēng)濕(有關(guān)節(jié)變形)的慢性病中農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶，每年由縣社會救助管理局發(fā)放100元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

(三)特大疾病定額門診救助；對患有惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、肝硬化晚期腹水和系統(tǒng)性紅斑狼瘡等特大疾病的農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶，因經(jīng)濟(jì)困難和治療效果等因素影響，沒有住院治療的，縣社會救助管理局發(fā)放500元的《醫(yī)療救助證(卡)》，用于門診和購藥。

第十九條門診醫(yī)療救助按如下程序進(jìn)行辦理：

(一)日常門診救助每年2月由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦將符合條件人員上報縣社會救助管理局審核，每年3月縣社會救助管理局按審核名單填寫《門診救助證》發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦發(fā)到救助對象手中。

(二)特殊慢性病門診救助、特大疾病定額門診救助，由救助對象本人提出書面申請，并提供醫(yī)院診斷證明、身份證、戶口簿、《低保證》或《五保證》復(fù)印件，填寫《縣特殊慢性病、特大疾病定額門診救助申請審批表»，經(jīng)村（居）民委員會核實(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后上報縣社會救助管理局，縣社會救助管理局按季審批后填寫《門診救助證»，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至救助對象。

第二十條門診救助對象就診(購藥)時須出示《門診救助證»，結(jié)算時，由醫(yī)院(藥店)經(jīng)辦人員在《門診救助證》上進(jìn)行登記核減。此外，經(jīng)辦人員還須填寫好《門診醫(yī)療救助優(yōu)惠卡»，記錄優(yōu)惠金額等有關(guān)情況，由患者簽名或蓋章，并附處方等憑證，用于同縣社會救助管理局結(jié)算，每半年結(jié)算一次。

第二十一條門診(藥店)應(yīng)按農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險規(guī)定的基本藥品目錄、診療項(xiàng)目范圍實(shí)施診治，超越該范圍的不納入優(yōu)惠范圍。

《門診救助證》不取現(xiàn)，限額之內(nèi)的優(yōu)惠金額指標(biāo)不結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

年度內(nèi)享受過住院醫(yī)療救助或臨時醫(yī)療救助的，不再納入門診救助，救助對象每年只能享受其中一種門診救助。

第三節(jié)住院醫(yī)療救助

第二十二條住院救助是指農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保戶住院后在其獲得新農(nóng)合補(bǔ)助或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免及其它政策性補(bǔ)助后，對其個人自付部分進(jìn)行的救助。

第二十三條患者出院結(jié)算前須向醫(yī)院提供《住院救助認(rèn)可書》，出院結(jié)算時，同時辦理住院救助兌付手續(xù)?！蹲≡壕戎J(rèn)可書》憑醫(yī)院住院診斷書或下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診證明、《五保證》或《低保證》、身份證、戶口簿在縣醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)開具。

第二十四條對農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶，在鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，救助比例分別為50%和20%;在縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的，救助比例分別為20%和15%。

第二十五條對城市低保戶已參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的救助對象患病住院，救助比例為15%，其中三無人員和城市低保戶中喪失勞動能力的重殘、重病人員救助按20%救助。未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的醫(yī)療救助對象患病住院，救助比例為10%。

第二十六條農(nóng)村對象住院單次救助金額最高不超過2000元，年內(nèi)多次住院的累計救助金額不得超過3000元。城鎮(zhèn)對象單次救助金額最高不超過2500元，年內(nèi)多次住院的累計救助金額不得超過3000元。對五保、三無對象自負(fù)部分在最高限額內(nèi)，給予全額救助。

第二十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所墊付的住院醫(yī)療救助費(fèi)用每半年與縣救助管理局審核結(jié)算.

第二十八條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣救助管理局申報結(jié)算已墊付的救助費(fèi)用時，應(yīng)提供下列材料:

(一)《住院醫(yī)療救助認(rèn)可書》、住院費(fèi)用清單、住院結(jié)算單據(jù)、醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合住院費(fèi)用補(bǔ)助詳單(提供農(nóng)合辦或醫(yī)保站的復(fù)印件)。

(二)住院救助費(fèi)用結(jié)算單（住院病人簽字和醫(yī)院蓋章），定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣社會救助管理局提供在院病人住院醫(yī)療救助的材料必須真實(shí)、齊全，否則不予認(rèn)定。

第二十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期向市醫(yī)療救助管理機(jī)構(gòu)報送上月和本年度在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)所發(fā)生的住院救助費(fèi)用的月報和年報表。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度的第一個月要在本單位張榜公布上季度在本單位發(fā)生的住院醫(yī)療救助情況，包括:姓名、年齡、性別、家庭住址、所患疾病、住院費(fèi)用、救助金額等。

第三十條在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合基本醫(yī)療目錄和診療項(xiàng)目之外發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不列入住院救助計算范圍。

救助對象在縣以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，審請住院救助須在三個月以內(nèi)，由本人持書面申請報告、身份證、戶口簿、低保證(或五保證)、疾病診斷證明、住院發(fā)票復(fù)印件、醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合補(bǔ)助憑證，填寫《縣在縣外醫(yī)院住院救助申請審批表»，經(jīng)村（居）民委員會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣救助管理局按季審批，審批后將救助金直接發(fā)放到救助對象。

第四節(jié)臨時醫(yī)療救助

第三十一條救助范圍：我縣農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象以外的其他低收入家庭成員，其家庭成員因患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤或其他病種住院，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，住院費(fèi)用在獲得新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用減免及其它政策性補(bǔ)助后，剩余自付的當(dāng)年度的住院費(fèi)用，農(nóng)村超過一萬元以上，城市超過二萬元以上的可以申請救助。

第三十二條救助標(biāo)準(zhǔn):按照家庭困難程度、患病情況、住院費(fèi)用多少，農(nóng)村按不低于5%-10%的比例給予救助，城市按不低于2.5%-5%的比例給予救助，住院費(fèi)用越高，救助比例越低，臨時醫(yī)療救助最高救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過1000元。

第三十三條辦理程序:申請臨時醫(yī)療救助須在三個月之內(nèi)由本人或直系親屬提出書面申請，并提供身份證、戶口簿、疾病診斷證明、住院發(fā)票復(fù)印件等，填寫《縣臨時醫(yī)療救助申請審批表》，經(jīng)村(社區(qū))初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣社會救助管理局按季審批，審批后將救助金直接發(fā)放到救助對象，救助資金從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金中列支。

因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，按照家庭困難程度和患病情況分類給予一定數(shù)額的臨時醫(yī)療救助。最高救助金額原則上不超過1000元。

臨時醫(yī)療救助資金總額不得超過本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當(dāng)年收入的10%。

第六章醫(yī)療救助資金的籌集、撥付及監(jiān)管

第三十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金來源包括上級撥款、本級預(yù)算資金、福利彩票資金和慈善資金。

第三十五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專戶儲存，專賬管理，?？顚Ｓ?。

財政部門在財政社保專戶中建立醫(yī)療救助基金專賬用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。

民政部門設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助資金發(fā)放專賬，用于辦理醫(yī)療救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)，并建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金門診救助和住院救助明細(xì)臺賬。

第三十六條合理規(guī)劃，科學(xué)使用好醫(yī)療救助資金，參照上年度醫(yī)療救助資金總額，合理劃分各專項(xiàng)醫(yī)療救助資金的比例。

第三十七條集中供養(yǎng)五保對象門診救助金以及小額臨時救助金，由縣社會救助管理局審核后直接撥付各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，場)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)民政辦直接發(fā)放。

第三十八條門診救助金、縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院救助金，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期與縣社會救助管理局結(jié)算，由縣社會救助管理局審核后直接將救助金撥付到醫(yī)療機(jī)構(gòu)帳戶。

第三十九條參合參保資金經(jīng)由縣社會救助管理局審核后，將資金分別撥付到新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財政專戶和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)一等基金專戶。

第四十條較大額臨時救助和縣外醫(yī)療的住院救助由縣社會救助管理局直接發(fā)放。

第四十一條縣社會救助管理局會同縣財政部門按照醫(yī)療救助工作的實(shí)際需要和財力，編制醫(yī)療救助資金年度收支計劃，報政府批準(zhǔn)后此行。

第四十二條救助資金必須嚴(yán)格按照程序操作，縣民政、財政、審計、監(jiān)察、衛(wèi)生、勞動和社會保障部門要按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金管理。其中，財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金實(shí)施財務(wù)監(jiān)督和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保資金合理使用。

第七章附則

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”

鄲城縣民政局積極推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化、制度化,著力解決“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”等問題,確保城鄉(xiāng)低保工作公平、公正、公開,切實(shí)保障全縣城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益。

該局對全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了復(fù)查審核和提標(biāo)工作,制訂了復(fù)查審核實(shí)施方案,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。鄲城縣民政局組成了23個調(diào)查組、6個督導(dǎo)組,采取局黨組成員包片、股長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)區(qū))進(jìn)行復(fù)查審核。

同時,實(shí)行錯辦責(zé)任追究制度“誰入戶,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,出現(xiàn)問題逐環(huán)節(jié)追究,逐個人落實(shí)。經(jīng)重新復(fù)核認(rèn)定,共取消城市低保202戶、641人,適時為251戶、749人辦理了城市低保手續(xù),占城鎮(zhèn)人口的10.6%,人月均保金通過社會化形式足額發(fā)放;復(fù)查后的農(nóng)村低保共取消不符合條件的低保對象1025戶、3326人,及時調(diào)整1392戶、3326人,提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),每人每月按時足額發(fā)放,并對低保對象實(shí)行了分類施保;提高了農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),納入財政預(yù)算,通過“農(nóng)村五保一卡通”把資金發(fā)放到五保戶手中,實(shí)行社會化發(fā)放。

重,促穩(wěn)定

鄲城縣民政局重抓穩(wěn)定工作,成立了以民政局長為組長的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)區(qū))民政所長為信息員的隊(duì)伍,新建了群眾來信來訪接待辦公室,配置了計算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,每天都有班子成員和業(yè)務(wù)股室參與公開接待群眾來信來訪,現(xiàn)場解決問題。

鄲城縣民政局建立來信來訪登記制度,對登記的來信來訪案件及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,定期召開穩(wěn)定工作會;強(qiáng)化工作措施,完善應(yīng)急處置機(jī)制,確保涉及民政業(yè)務(wù)的各類不穩(wěn)定事件第一時間趕到現(xiàn)場、拿出應(yīng)急方案,快速處置;堅持日匯報制度,及時研究、分析、解決問題;健全問題工作日志制度,將每天工作計劃、實(shí)施完成情況等記錄在案;做好重大節(jié)日穩(wěn)定工作,成立應(yīng)急穩(wěn)定工作隊(duì),在每個重大節(jié)日來臨前,逐片逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查穩(wěn)定隱患,把問題矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作

鄲城縣民政局加強(qiáng)敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作,成立了敬老院建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定出臺了管理制度。鄲城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的敬老院管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人分管,專人負(fù)責(zé),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

鄲城縣民政局多方籌資加大敬老院建設(shè)力度,先后投資1000多萬元新建了汲冢、石槽、李樓等11所敬老院,擴(kuò)建了汲水敬老院,新建了巴集段寨村級敬老院,并為所有敬老院配備了服務(wù)人員。該局規(guī)范敬老院管理,形成長效機(jī)制,提升服務(wù)水平,重抓敬老院軟件建設(shè),在挑選院長時,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審查,再由民政局考核確認(rèn)。該局創(chuàng)造性地實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長兼任敬老院院長的做法,收到良好成效;建章立制,用制度規(guī)范工作人員的行為;成立院務(wù)管理委員會,將院民分成種植組、養(yǎng)殖組、伙食組、文娛組等,既讓老人多動手、勤動腦,鍛煉了身體,豐富了生活,又增加了敬老院的收入,改善了伙食條件;建設(shè)了洗浴室、娛樂室等,提高老人們的生活質(zhì)量;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室,讓老人小病不出院,有病得到及時醫(yī)治。

鄲城縣民政局多方募集資金,連年提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),縣財政每年拿出100萬元用于敬老院建設(shè),并把該縣所有敬老院的40多名管理人員、100多名服務(wù)人員的工資納入財政預(yù)算,充分調(diào)動他們的工作積極性。該局對五保供養(yǎng)實(shí)行動態(tài)管理,對全縣所有五保對象進(jìn)行普查,逐人見面,輸入計算機(jī),五保資金按時足額社會化發(fā)放。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

鄲城縣民政局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提升民政科學(xué)發(fā)展理念,通過開展股室負(fù)責(zé)人廉政述職演講等活動,凝聚了人心,全局上下形成了“三講”、“三比”的良好氛圍,即:講學(xué)習(xí)、講政治、講廉政;比干勁、比創(chuàng)新、比奉獻(xiàn)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

一、農(nóng)村低保年審的目標(biāo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)管理和分類施保，切實(shí)做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)低保對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助水平有升有降的工作目標(biāo)，保障最困難群眾的基本生活需求，確保農(nóng)村低保工作的“公平、公正、公開”，我鎮(zhèn)從年11月1日至12月20日，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際對低保對象重新申請、登記、評定、審批，凡不符合條件的對象不得再享受低保待遇。

二、城鄉(xiāng)低保年審的基本原則

1．凡在年10月前領(lǐng)取低保金并持有《低保證》的低保對象，均應(yīng)在居住地社區(qū)（村）接受年審；

2．低保對象實(shí)行應(yīng)保盡保；

3．救助對象實(shí)行分類施保，重點(diǎn)保障。

三、城鄉(xiāng)低保年審的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的城鄉(xiāng)低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村低保年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．明確職責(zé)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)同配合，確保城鄉(xiāng)低保年審工作有序開展。同時，為了確保年審工作的嚴(yán)肅性和公正性，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各村（社區(qū)）實(shí)行交叉年審制度。

3．分片包干，加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將指派干部包村（社區(qū)）指導(dǎo)，參加村民主評議并對村委會的評議結(jié)果負(fù)責(zé)，并進(jìn)行公示。

四、方法步聚

今年低保年審工作從11月1日起至12月20日止，分四個階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動（11月1日至11月10日）

各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)低保年審工作的重要性和必要性，加大宣傳力度，營造氛圍，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知。

第二階段：組織實(shí)施（11月11日至11月20日）

制定年城鄉(xiāng)低保年審工作實(shí)施方案，召開會議培訓(xùn)部署。嚴(yán)格按程序進(jìn)行，各村（社區(qū)）要對本村（社區(qū)）申請對象逐戶核算家庭收入，填寫入戶調(diào)查表，進(jìn)行民主評議，張榜公布，對民主評議未通過的對象不予上報。鎮(zhèn)政府在村（社區(qū)）核實(shí)的基礎(chǔ)上將組織專門人員進(jìn)行審查，對符合條件的予以上報審批，對不符合條件的給予書面答復(fù)，同時做好政策解釋工作。

第三階段：建立健全檔案（11月21日至12月5日）

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保檔案管理要求，完善調(diào)查和審核程序，建立健全低保檔案，提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。

第四階段：總結(jié)上報（12月6日至12月20日）

對城鄉(xiāng)低保年審工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，上報鎮(zhèn)民政所。

五、工作要求

1．明確思想，深化認(rèn)識。做好城鄉(xiāng)低保年審工作既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是進(jìn)一步完善低保制度的重要內(nèi)容，是維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，解決當(dāng)前農(nóng)村困難群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題的需要，是密切黨和人民群眾關(guān)系的需要。這是黨和政府賦予我們的職責(zé)所在，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。

2．深入發(fā)動，廣泛宣傳。通過散發(fā)宣傳單、張貼通告等形式宣傳低保年審工作政策，公布低保信息，做到家喻戶曉；要及時解答群眾的來信、來訪、咨詢，提高服務(wù)質(zhì)量。

3．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議分析、調(diào)度農(nóng)村低保年審工作進(jìn)度，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)人大、民政所、財政所要定期開展上門入戶的抽查，對低保制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對于違規(guī)行為和不正之風(fēng)，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保城鄉(xiāng)低保年審工作順利實(shí)施。

4．嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。低保工作按照個人申請、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、張榜公示、區(qū)級民政部門審批的程序?qū)嵤?，要堅持收入核算與民主評議并重，嚴(yán)格按照要求組織入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示、審核、審批。建立低保工作責(zé)任制，鎮(zhèn)包村干部要現(xiàn)場全程指導(dǎo)，參加評議會議并簽到。各村要把公示照片的復(fù)印件、村民代表評議記錄（由參加評議的村民代表本人簽到）的復(fù)印件作為審核的必備材料，同時將上述材料上報鎮(zhèn)民政所，切實(shí)做到不錯保、不漏保。

5．動態(tài)管理、分類施保。鎮(zhèn)政府將按照《山區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定，加強(qiáng)低保對象的動態(tài)管理和分類施保工作。年的低保實(shí)行三類施保：A類為低保常補(bǔ)對象，即為喪失和嚴(yán)重缺乏勞動力、無經(jīng)濟(jì)來源、法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的家庭；B類威低保非常補(bǔ)對象中長期保障戶，即為大病重殘、子女無贍養(yǎng)能力的高齡老人、單親困難家庭；C類為非常保對象中的短期保障戶，即為因?yàn)?zāi)因病或其它原因造成的臨時困難家庭。要堅持以戶為單位，堅決糾正平均分配或“一戶一人”的現(xiàn)象，同時對重病、重殘等困難家庭要重點(diǎn)救助，真正做到公正、公平。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

按照縣人大常委會2009年工作要點(diǎn)和#人辦發(fā)[2009]22號通知要求，縣人大常委會采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動的方式，通過抽樣入戶核實(shí)、走訪座談、查閱資料等方法，對我縣城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作及縣民政局長##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從六月中旬至7月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織部分代表組成了25個調(diào)研組，抽查了50個村2個居委會中的低保4227戶8052人、五保648戶663人，涉及資金5822405元;縣人大常委會抽調(diào)部分常委會成員、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成兩個調(diào)研組，抽查了8個村3個居委會中的低保969戶1758人、五保112戶112人，涉及資金1220947元。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、關(guān)于城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作

(一)城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作開展情況

2005年，我縣全面開展了農(nóng)村低保工作，到2008年底全縣累計保障農(nóng)村困難居民47302戶78574人次，發(fā)放保障金3007.5萬元，縣財政配套資金224萬元。低保規(guī)模從當(dāng)年的5189戶7124人、低保金102.6萬元、人均144元上升至2008年的17552戶32000人、低保金2026萬元、人均633元。1999年，我縣在原來城鎮(zhèn)定期定量生活補(bǔ)助對象的基礎(chǔ)上，將15個建制鎮(zhèn)的困難居民納入最低生活保障對象;2002年擴(kuò)面將更多困難城市居民納入城市低保對象，共保障998戶2626人，全年發(fā)放低保金123.9萬元;2008年提標(biāo)，保障人數(shù)增加到3700人，共發(fā)放低保金、取暖費(fèi)、雙節(jié)補(bǔ)助676.2萬元。2006年，我縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作全面啟動，采取包幫并戶、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)等措施，保障了五保對象的正常生活。從當(dāng)年供養(yǎng)2714人、發(fā)放供養(yǎng)金325.7萬元、人均發(fā)放1200元發(fā)展至2008年供養(yǎng)人數(shù)2811人、發(fā)放供養(yǎng)金702.8萬元，人均發(fā)放2500元。三年來，累計供養(yǎng)五保人數(shù)8239人次，發(fā)放供養(yǎng)金1360.9萬元。城鄉(xiāng)低保及五保戶供養(yǎng)工作的開展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了巨大作用。從視察調(diào)研的情況看，縣政府及主管局在此項(xiàng)工作中，做了大量工作：

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;調(diào)整充實(shí)了基層工作人員，縣民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政辦，配備了工作人員2-3人，保證了城鄉(xiāng)低保及五保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn);制定了《##縣城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則》，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障;圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開會議、廣播電視、公布咨詢電話等有效形式，加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

二是規(guī)范了程序，比較合理地確定了對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對象確定、申報和審批上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持了“一評三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，基本完成了“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我縣貧困面大，需保障的困難人口多，財政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過摸底調(diào)查，認(rèn)真測算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類施保、分檔補(bǔ)差。對癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對象予以重點(diǎn)保障，對生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類排隊(duì)，登記造冊，實(shí)行一戶一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動態(tài)管理模式。

三是加強(qiáng)了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，縣財政局、民政局聯(lián)合制定了《##縣城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》?？h鄉(xiāng)兩級建立了低保專賬，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。全縣城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保實(shí)現(xiàn)了財政一折通發(fā)放，對因年老體弱、智障、殘疾的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

四是規(guī)范管理，保障“五?！惫B(yǎng)。按無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的;無勞動能力的;無生活來源的“三無”條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書》，。分類確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時足額到位。新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28處，集中供養(yǎng)五保戶370人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了14%。每年投資7萬元將五保對象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了五保對象看病難等問題。

(二)存在的主要問題

1、低保政策學(xué)習(xí)宣傳不到位

低保實(shí)施以來，雖然縣鄉(xiāng)都采取了各種方法，加強(qiáng)了對低保政策學(xué)習(xí)宣傳，但仍有不到位的地方。一是宣傳面窄，干部會開的多，群眾會不好組織開的少，所以干部知道的多，群眾知曉的少;二是學(xué)習(xí)不夠細(xì)，鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)僅滿足于能應(yīng)付工作，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、深入，不求甚解，工作中遇到疑難問題向群眾宣傳解釋不清。三是宣傳內(nèi)容單一，大多局限在政策層面，對于補(bǔ)助對象、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等宣傳的少。由于宣傳不到位，造成了村組干部和群眾對農(nóng)村低保工作的片面認(rèn)識，從而影響了低保工作的正常開展。一些基層干部和群眾誤認(rèn)為農(nóng)村低保制度是一項(xiàng)福利待遇，低保金是政府白給的，人人有份，只要納入低保就能永久享受，因此，在有的地方出現(xiàn)了競爭參保的現(xiàn)象;更有少數(shù)群眾不知道享受低保的條件，戲稱“吃低保是國家發(fā)工資”;部分村干部在對待低保戶退保問題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想，該核銷的不核銷，使“應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理工作落不實(shí)。

2、低保對象確定待規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、居委會沒有嚴(yán)格按規(guī)定確定低保對象，“一評三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制成擺設(shè)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都是由村兩委會的干部說了算，相當(dāng)一部分村張榜公布沒落實(shí)，致使“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序走過場，存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡膯栴}，使不該保的保了，該保的未保，降低了低保資金使用效率。一是有將不符合條件的親戚納入低保對象的。如：洞河居委會張先余、吳時懷兩戶均是現(xiàn)任居委會主任的親戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情況比較好，不符合低保條件卻在享受低保;二是有將不符合低保條件的納入低保的。如：洞河居委會張開初屬供銷社下崗職工，于08年12月辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù)，月享受養(yǎng)老金1200元，同時享受低保金250元;蒿坪居委會王家鳳與兒子、兒媳共同生活，其子在蒿坪中街開了一個理發(fā)店，月享受低保金400元;三是有干部職工遺屬在享受遺屬生活補(bǔ)助的同時享受低保補(bǔ)助的。如：洞河居委會田先春丈夫過世前為糧食部門職工，現(xiàn)享受遺屬生活補(bǔ)助230元，同時享受低保金100元;四是家里有吃財政飯而享受低保的。如：洞河居委會原支書常青海，家里開商店，大兒子在縣社保局工作，月享受低保金100元;蒿坪居委會有一教師的家屬也在享受低保補(bǔ)助;五是有個別農(nóng)戶存在同時享受低保和五保的補(bǔ)助的。如關(guān)廟村二組的余發(fā)典在與其兄享受低保補(bǔ)助的同時也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助，但五保供養(yǎng)金發(fā)放花名表中的名字卻是余發(fā)檢，村干部說余發(fā)典與余發(fā)檢為同一個人，但經(jīng)過調(diào)研組查看余發(fā)典的身份證件發(fā)現(xiàn)與余發(fā)典五保供養(yǎng)證的名字、年齡均不相符;香爐村一組的田宗會在與其兄田宗奎享受低保補(bǔ)助的同時也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助;六是有不分殘疾程度、家庭收入狀況，一律把殘疾人和老年人納入低保的。而這些殘疾人和老年人中，有相當(dāng)一部分人有一定的生活來源，不符合享受低保的條件卻在享受低保補(bǔ)助。七是有子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，將老人推向社會吃低保的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分享受低保的老年人的子女家庭條件并不差，有開商店、開舞廳、開麻將館、外出務(wù)工等，按照家庭收入是完全可以贍養(yǎng)老人的，但子女并不履行贍養(yǎng)義務(wù)，并說“國家政策不拿白不拿”。

3、資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)有漏洞

按照規(guī)定，低保金發(fā)放由財政部門將低保資金直接撥到縣信用聯(lián)社低保專戶，實(shí)行社會化發(fā)放，確保資金按時足額發(fā)放到戶。當(dāng)前我縣保障金發(fā)放有由信用社“財政一折通”發(fā)放、定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取和由有關(guān)人員現(xiàn)金等幾種形式。城鎮(zhèn)低保全部實(shí)現(xiàn)了“一折通”，而農(nóng)村低保和五保目前僅有城關(guān)、蒿坪、毛壩實(shí)行了“一折通”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有實(shí)行“一折通”的，資金兌現(xiàn)存在不安全的因素較大。如洞河鎮(zhèn)低保金由民政辦集中在鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，由于兌現(xiàn)時沒有公布名單、金額，工作人員給多少，低保戶就領(lǐng)多少，在該鎮(zhèn)紅巖村隨機(jī)抽查十多戶所領(lǐng)資金沒有一戶和民政辦發(fā)放表對得準(zhǔn)的;該鎮(zhèn)民政辦在兌現(xiàn)2008年五保戶每戶900元震災(zāi)款時，將其分列為2009年1-9月每月100元補(bǔ)助金發(fā)放至全鎮(zhèn)的五保戶，有挪用、套取的嫌疑。說明這種兌現(xiàn)形式存在明顯漏洞。

4、動態(tài)管理工作進(jìn)展慢

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的低保戶連續(xù)幾年都在享受國家補(bǔ)助，但家庭經(jīng)濟(jì)水平有所提高，按照規(guī)定不能再享受國家補(bǔ)助仍然享受;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與村組、社區(qū)干部反映低保存在著“好進(jìn)難退”，低保動態(tài)管理進(jìn)展緩慢。因低保家庭收入不固定，民政辦與村組、社區(qū)干部要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時了解最新情況。實(shí)際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿，認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益，有謾罵、攻擊民政、村組、社區(qū)干部的現(xiàn)象，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時的，當(dāng)被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運(yùn)行機(jī)制而言，退出機(jī)制反應(yīng)慢是一個普遍現(xiàn)象。另一方面對被保者的經(jīng)濟(jì)收人動態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。被保者的收入包括勞動所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管的民政部門，對被保者經(jīng)濟(jì)收入上的動態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施，村組、社區(qū)干部也很難做到有效監(jiān)控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時推出，因而被保者的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫保”工作還存在很多困難。

5、“五?！惫ぷ餍杓訌?qiáng)

一是有少數(shù)村組的五保戶監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，有的雖然落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任但村組干部對監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況疏于檢查。二是五保對象多為癡、聾、傻、啞、殘，理財能力差，供養(yǎng)金實(shí)行銀行后，大多不能到信用社親自領(lǐng)取，由他人代領(lǐng)，在資金使用監(jiān)管上容易出現(xiàn)漏洞。三是對集中供養(yǎng)的對象，敬老院(安置點(diǎn))沒有專設(shè)管理人員，多為臨時聘請，存在責(zé)任落不實(shí)，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低等問題，人員、編制、經(jīng)費(fèi)等有待解決。四是現(xiàn)有敬老院(安置點(diǎn))太少，不能滿足目前五保人員的安置需要，要繼續(xù)加大敬老院(安置點(diǎn))的建設(shè)力度。

(三)建議及意見

1、加大低保政策的學(xué)習(xí)和宣傳力度

實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨和政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)民心工程。各級政府要進(jìn)一步提高對低保工作長期性、重要性的認(rèn)識，繼續(xù)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步采取多種形式的宣傳方式，有效利用新聞媒體，大力宣傳城鎮(zhèn)低保政策，讓廣大群眾知曉城鄉(xiāng)低保政策。新聞媒體要堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國家的救濟(jì)，不拿白不拿，享受低保是自身無能為力的表現(xiàn)等。要使“主動申請低保，積極走出低保”的觀念深入人心，就需要困難戶對低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識，即低保不是施舍與恩賜，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。

2、嚴(yán)格低保評審程序

在低保對象確定、申報和審批上，堅持“一評三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序，實(shí)行層層評議，層層把關(guān)，“三榜公布”，接受群眾監(jiān)督，務(wù)求公正、公平、公開，力求做到“不漏保一戶一人，不錯保一戶一人”。民政部門要查“村評”記錄，看有無群眾代表參加;要重點(diǎn)監(jiān)督公布環(huán)節(jié)，要公布舉報電話，要查公布內(nèi)容全不全、范圍廣不廣、次數(shù)夠不夠。防止村組搞形式，走過場，把好進(jìn)口關(guān)。要堅決糾正部分村在低保評議中以“村兩委會”代替應(yīng)由“村委會成員、村民代表、其他人員”組成的村級評議小組評議低保對象的問題。

3、積極推進(jìn)動態(tài)管理

嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé)，加強(qiáng)入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補(bǔ)差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時調(diào)整低保金，對超過保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時、堅決停保。工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，真正把低保動態(tài)管理工作落到實(shí)處。針對部分申請低保人員不如實(shí)申報家庭收入情況，有的采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，要制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。建議在入保時同時簽訂《脫保協(xié)議》，細(xì)化低保戶的責(zé)任義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，從制度上促使低保對象消除依賴思想，堅持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。

4、完善制度加強(qiáng)監(jiān)督

一要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度的有效實(shí)施。民政部門要嚴(yán)格堅持審批制度，不因任務(wù)重、工作多而減少審批環(huán)節(jié)。要制定和完善科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，使低保對象的界定進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。要始終堅持申報對象公開、家庭經(jīng)濟(jì)收入公開、審批金額公開的原則，把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化低保工作人員的法律意識和責(zé)任意識，嚴(yán)把審批關(guān)，堅決杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理，建立城鄉(xiāng)低保資金管理運(yùn)行機(jī)制，保證城鄉(xiāng)低保資金及時足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放形式，加快農(nóng)村低?！柏斦徽弁ā惫ぷ鬟M(jìn)程，在盡快實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)放的同時，結(jié)合各地實(shí)際情況，總結(jié)研究行之有效的發(fā)放形式，確保資金安全。三要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整保障對象及補(bǔ)助金額，建立公平、公正、公開的動態(tài)管理長效機(jī)制，杜絕“一保定終生”、“養(yǎng)懶漢”和保障標(biāo)準(zhǔn)長期不變等現(xiàn)象，提高農(nóng)村低保的整體效益。四要逐步完善和實(shí)施監(jiān)督的多元化管理，通過民政、審計、紀(jì)檢等部門行政監(jiān)督、社會輿論等手段進(jìn)行全方位監(jiān)督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理的低保和五保資金分批進(jìn)行審計，以堵塞漏洞，查處違規(guī)違法行為。五要積極探索把城鄉(xiāng)低保工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來的脫貧新途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及扶貧辦、民政、農(nóng)業(yè)等部門，要探索城鄉(xiāng)低保與相關(guān)配套政策的有機(jī)銜接，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長效幫扶機(jī)制，特別是低保對象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施，為其提供及時必要的救助，切實(shí)增強(qiáng)低保戶的“造血功能”。積極扶持有勞動能力的低保對象尋求就業(yè)渠道或脫貧項(xiàng)目，不斷完善社會救助體系，實(shí)現(xiàn)救助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，讓低保家庭早日脫貧。

二、關(guān)于##同志個人履職情況

(一)基本情況

##同志自2004年8月?lián)蚊裾志珠L以來，能帶領(lǐng)局黨組一班人，圍繞縣委構(gòu)建富裕、文明、和諧新##的總體部署，堅持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，切實(shí)履行“解決民生，維護(hù)民利，保障民權(quán)”的職責(zé)，按照“統(tǒng)籌兼顧，單項(xiàng)突破，點(diǎn)上創(chuàng)新，面上拓展，整體推進(jìn)”的工作思路，全力打造“陽光、安全、法制、和諧”四大民政，著力加強(qiáng)“民生工程”建設(shè)，不斷提升民政工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，取得了一定成績。

一是注重了隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。##同志上任后狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而增強(qiáng)了民政干部的學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識和廉政意識，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠接受主動接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，認(rèn)真聽取并及時辦理人大代表建議、批評、意見。二是堅持了項(xiàng)目帶動，提升服務(wù)水平。經(jīng)過篩選論證，編制上報項(xiàng)目17個，申報中、省投資1.16億元，已爭取到救助站、減災(zāi)安居工程、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。止2008年底投資2530萬元的縣救助站、殯儀館、部分敬老院已竣工，投資1920萬元的安居工程，建成553戶，安置2208人，民政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。2008年底納入城市低保3700人，累計發(fā)放低保金676.2萬元;納入農(nóng)村低保17552戶32000人，累計發(fā)放低保金2026萬元，城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，累計投入287萬元城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，對大病對象實(shí)施了有效救助，醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。將全部五保戶2714人納入供養(yǎng)范圍，新、改、擴(kuò)建敬老院(安置點(diǎn))28所，集中供養(yǎng)370人，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐步提高。去年“5•12”震災(zāi)后，及時爭取國家賑災(zāi)資金，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民建房資金2296.42萬元、生活補(bǔ)助資金517.52萬元;發(fā)放救災(zāi)糧58萬斤、棉被3000床、棉衣1600件、單衣5000件;完成災(zāi)民建房1088戶2827間，解決了3438人災(zāi)后住房問題，災(zāi)民的基本生活得到了有效保障。同時，婚姻登記、優(yōu)撫撫恤、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等社會事務(wù)工作管理逐步走向規(guī)范化、制度化。三是堅持了依法行政，努力打造陽光民政。民政一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，積極選派人員參加各類法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序。對群眾關(guān)注的最低生活保障、撫恤金補(bǔ)助、社會救災(zāi)救濟(jì)、社會捐贈款物等“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行事前、事中、事后全過程公開，實(shí)行“陽光操作”。

(二)存在的主要問題

一是民政項(xiàng)目建設(shè)爭取力度不大，進(jìn)度緩慢。雖然編制上報了17個項(xiàng)目，申報中、省投資額達(dá)1.16億元，但到位資金僅2000多萬元，只占申報計劃的20%。已爭取到的在建項(xiàng)目進(jìn)展也緩慢，如：縣城居民十分關(guān)注、迫切需要的殯儀館修了幾年還未正式投入使用;安置點(diǎn)建設(shè)也不能滿足當(dāng)前五保集中供養(yǎng)的需要。二是城鄉(xiāng)低保工作和五保供養(yǎng)工作急待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面后，民政局雖然做了大量工作，但仍然存在政策宣傳不到位、低保對象確定不合理、資金兌現(xiàn)有漏洞、動態(tài)管理難開展等問題;五保戶供養(yǎng)也存在著監(jiān)管責(zé)任未全面落實(shí)和集中安置點(diǎn)少等問題。三是民政款物的發(fā)放、管理待規(guī)范。民政工作量大面廣，工作人員經(jīng)手的款物較多，工作性質(zhì)既嚴(yán)肅又敏感。過去由于交通不便，通訊不暢，金融服務(wù)差，款物的發(fā)放都是打表格，蓋章子領(lǐng)取?，F(xiàn)在交通、通訊、金融服務(wù)條件大為改善，民政款物的社會化發(fā)放時機(jī)已成熟，但財政一折通僅在城鎮(zhèn)低保發(fā)放中實(shí)行，而低保、救災(zāi)等其他民政資金的發(fā)放只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行，造成了如洞河鎮(zhèn)低保金發(fā)放難核實(shí)、五保震災(zāi)補(bǔ)助挪用套取等問題。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

一、市民政基本情況

市總面積5015平方公里，總?cè)丝?00余萬，其中非農(nóng)業(yè)人口80余萬。全市共59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個街道辦事處，1618個行政村，164個社區(qū)，43個居委會。目前，全市共有民政對象100余萬人（其中低保對象14萬多人，五保戶2.5萬余人，優(yōu)撫對象20余萬，殘疾人18萬，老年人43.8萬，占全市總?cè)丝诒戎氐?5%）。

歷年來，市委、市政府高度重視基層民政能力建設(shè)，早在2001年就在全省率先通過公開招考的方式，聘任了231名專職低保員，充實(shí)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。2002年，又在全省率先建立健全了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級救助工作網(wǎng)絡(luò)。2009年以來，以省民政廳全面推進(jìn)基層民政能力建設(shè)為契機(jī)，第一時間制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政工作的意見》，從制度層面破解了民政工作基礎(chǔ)不牢的問題，為全省樹立了典型、提供了樣板。同年10月，全省民政工作中期分析會議召開，我市加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的做法被作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，得到了兄弟市州的一致好評。目前，我市基層民政機(jī)構(gòu)建立到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，基層民政隊(duì)伍拓展到了村（社區(qū)）一級，基層工作條件大為改善，工作經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定，各項(xiàng)民政工作任務(wù)在基層的落實(shí)有了堅強(qiáng)保障。

二、基層民政能力建設(shè)情況

1、基層民政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我市縣市區(qū)民政局均為正科級行政公務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并按照業(yè)務(wù)設(shè)立相關(guān)股（室）。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立民政所，內(nèi)設(shè)社會救助站，實(shí)行城鄉(xiāng)社會救助工作“一站式”服務(wù)。每個村、社區(qū)設(shè)立社會救助服務(wù)中心。

2、基層民政隊(duì)伍情況

目前，全市共有基層民政工作人員2944人。其中，縣市區(qū)民政局配備民政干部269人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備民政干部309人，村（社區(qū)）配備低保員330人，配備民生服務(wù)員1618人，配備綜治員428人，基本建立了縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級職責(zé)明確的民政工作隊(duì)伍。據(jù)此計算，全市平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配有民政干部4人（高于全省平均水平的3人），配有民政工作人員32人。這就意味著，全市每9708人中配有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部（符合省定萬分之一到萬分之一點(diǎn)五的比例要求），每1020人中配有一名基層民政工作人員，每340名民政對象配有一名基層民政工作人員。

從年齡結(jié)構(gòu)來看，基本上形成了老中青相搭配的梯次結(jié)構(gòu)。其中，年齡在35歲以下的有384人，占13%；年齡在36-45歲的有901人，占30.6%；年齡在46-55歲的有1659人，占56.4%；年齡在55歲以上的有105人，占3.5%。

從文化結(jié)構(gòu)來看

縣市區(qū)民政局民政干部以大專及以上文化為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民政工作人員則以高中、中專文化為主體。在縣市區(qū)民政局民政干部中，大專及以上文化程度的有197人，占73.3%。其中本科及以上文化程度的有79人，占29.4%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民政工作人員中，高中、中專文化程度的有1102人，占48%；大專文化程度的有557人，占24.3%；本科及以上文化的有220人，占10%。

從人員編制性質(zhì)來看

基層民政干部的編制得到較好地解決，行政編制、參公事業(yè)編制的民政干部占66.9%。在全市578名基層民政干部中，有258名解決了行政編制，占44.6%；有129名解決了參公事業(yè)編制，占22.3%。還有84名屬于差額撥款事業(yè)編制，有107名屬于自收自支的編制。其中，有295名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部納入了行政編制或事業(yè)編制，有35名工作時間較長，政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部享受副科級以上職級和政治待遇。

從從業(yè)時間來看

擁有3年民政工作經(jīng)驗(yàn)的人員占絕對主導(dǎo)地位。其中，從事民政工作時間在3年以上的有2129人，占72.3%；從事民政工作不到3年的有920人，占27.7%。

從性別結(jié)構(gòu)來看

有女性民政工作人員678人，占23%；從專兼職結(jié)構(gòu)來看，有專職民政工作人員908人，占30.8%；從黨員所占比例來看，有黨員民政工作人員2438人，占82.8%。

3、基層民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

我市基層民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較好，基本按上級要求做到三齊全。

一是辦公設(shè)施齊全

全市基層民政機(jī)構(gòu)共有辦公場地76892平方米，有辦公用房2794間。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所擁有4間辦公用房（60平方米），辦公室、會議室、檔案室一應(yīng)俱全。平均每個基層民政干部擁有辦公場地26平方米。市、縣兩級民政部門共為基層配備了1272臺電腦，4101張辦公桌、4456個文件柜。平均每2名基層民政工作人員就有一臺電腦，基本滿足了基層民政工作有序開展的需要。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了打印機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)等辦公設(shè)施。目前，民政所成為了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所中辦公條件最好、設(shè)施最全、基礎(chǔ)最實(shí)的單位。

二是信息公開平臺健全

全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容齊全的民政政務(wù)公開欄，將民政的有關(guān)政策、申請審批程序、審批結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行公示，促進(jìn)民政工作的公開、公正、公平。

三是民生檔案健全

我市動員和組織民政干部深入基層、深入群眾，摸清困難群眾底數(shù)，建立詳細(xì)的民生檔案，實(shí)現(xiàn)“村（社區(qū)）有專袋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有專柜、縣（市）區(qū)民政部門有專室、市民政部門有專室”的目標(biāo)，做到分戶建檔、一戶一檔，確保民政工作的真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。

4、基層民政工作經(jīng)費(fèi)配備情況

1997年我市城市低保實(shí)施之初，在全省率先為每個居委會每年安排民政工作經(jīng)費(fèi)1500元。當(dāng)時，居委會年工作經(jīng)費(fèi)僅3000元，加上民政工作經(jīng)費(fèi)1500元，每年4500元，民政工作經(jīng)費(fèi)占三分之一。2009年市政府專門下發(fā)文件，要求市民政部門工作經(jīng)費(fèi)由財政部門按上年度安排民政資金總量的2%列入財政預(yù)算，縣（市）區(qū)按5%列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的民政工作經(jīng)費(fèi)也作出相應(yīng)安排，從根本上解決基層民政部門工作經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時也確保民政專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行。按照比例測算，2010年，市、縣兩級財政應(yīng)安排民政工作經(jīng)費(fèi)2477萬元。而實(shí)際上，2010年市、縣兩級財政預(yù)算安排民政工作經(jīng)費(fèi)2534.5萬元，比規(guī)定多安排57.5萬元。2011年，市、縣兩級財政應(yīng)安排民政工作經(jīng)費(fèi)2496.9萬元，目前市、縣兩級財政已預(yù)算安排民政工作經(jīng)費(fèi)2533.2萬元，比規(guī)定多安排36.3萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所的年均工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到2萬多元。

從以上我市基層民政能力建設(shè)統(tǒng)計情況看，我市高度重視民政工作，注重加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，無論是基層民政機(jī)構(gòu)設(shè)置、基層民政隊(duì)伍建設(shè)、基層民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是基層民政工作經(jīng)費(fèi)配備，都情況較好，基本達(dá)到和實(shí)現(xiàn)了省定標(biāo)準(zhǔn)和要求，基層民政能力居于全省前列，為開展各項(xiàng)基層民政工作，奠定了深厚扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

雖然我市基層民政能力建設(shè)情況較好，基層民政能力居于全省前列，但根據(jù)不斷發(fā)展的形勢和日益增長的基層民政工作任務(wù)，還是存在一定的不足與差距，當(dāng)前著重需要解決的有以下四方面問題。

1、基層工作任務(wù)繁重，人員編制仍然偏少

近年來，民政職能不斷增加，服務(wù)對象不斷增多，工作要求越來越高，管理越來越細(xì)，基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)與工作要求之間的矛盾日益突出。我市民政部門承擔(dān)著城市低保、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)、老齡、擁軍優(yōu)屬、維穩(wěn)等多項(xiàng)工作，民政服務(wù)的對象由幾萬人增加到100余萬人，年發(fā)放資金量由200余萬元增加到3億元。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常年管理和服務(wù)的民政對象一萬余人，管理和發(fā)放的民政資金超過360萬元。我市平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所已經(jīng)達(dá)到4人，這個數(shù)字已經(jīng)高于全國的平均數(shù)量，但相比于日益增加的民政工作任務(wù)與民政服務(wù)對象，仍顯人力不足。

2、人員素質(zhì)參差不齊，政治和福利待遇低

目前，我市基層民政隊(duì)伍總體文化程度偏低，年齡偏大。高中、中專及以下文化程度的占到了73.6%以上，年齡在46歲以上的民政工作人員占59.9%，特別是還存在部分55歲以上年齡較大的同志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所只有較少部分人員解決了政治待遇，福利待遇也比較差。同樣是走村入戶開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、計生、公安、司法、農(nóng)技干事等都有一定的辦案津貼或崗位補(bǔ)貼，民政干部走村入戶的時間和次數(shù)最多，但無一分錢補(bǔ)貼，這對同是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的民政系統(tǒng)人員來說，有失公允。

3、財政緊張，工作經(jīng)費(fèi)配備困難

加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，需要一定的工作經(jīng)費(fèi)保障。我市目前財政每年需配套萬的民政專項(xiàng)資金，需安排2500余萬的民政工作經(jīng)費(fèi)。這對屬于吃飯財政的我市來說，安排這樣大數(shù)目的資金已有難度，要再增加經(jīng)費(fèi)是難上加難。特別是稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政捉襟見肘，民政所的工作經(jīng)費(fèi)無法保障，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所開展工作帶來一定的不利。

4、民政發(fā)展觀念與服務(wù)理念有待提高

基層民政工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，但在實(shí)際工作中還存在一定差距。一是了解群眾需求不夠細(xì)致。深入基層、深入群眾較少，不能耐心傾聽群眾呼聲；在注重群體需求研究的同時，對個體需求關(guān)注不夠，為了操作簡便，政策細(xì)化不多，無法提供個性化的服務(wù)。二是保障群眾權(quán)益方面做得不夠。民政工作要在保障好人民群眾生存權(quán)的基礎(chǔ)上，向保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)并重轉(zhuǎn)變。目前由于民政自身資源有限，在保障發(fā)展權(quán)方面沒有大的作為，需要進(jìn)一步開拓。三是服務(wù)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分民政人員對服務(wù)對象特別是困難群眾、弱勢群體缺乏深厚感情，沒有設(shè)身處地?fù)Q位思考，不自覺地以“施恩者”、“管理者”的身份落實(shí)政策、開展工作，致使有些工作做得不夠細(xì)致踏實(shí)，對服務(wù)對象的真實(shí)需求信息掌握不夠、不到位，影響了政策的實(shí)施效果。

四、解決問題的建議與意見

1、適當(dāng)增加人員編制，滿足日益增長的民政工作需要

我市民政服務(wù)的對象由以前幾萬人增加到目前的100余萬人，年發(fā)放資金量由以前200余萬元增加到目前的3億元；平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常年管理和服務(wù)的民政對象一萬余人，管理和發(fā)放的民政資金超過360萬元。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部除完成自身民政工作任務(wù)外，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分配安排的其他臨時工作、中心工作、突擊任務(wù)等，工作任務(wù)較為煩瑣、繁重，常常顧此失彼。為此，可考慮適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部人員編制，從目前的萬分之一增加到萬分之一點(diǎn)五，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在增加2人，達(dá)到6人，這樣能滿足日益增長的民政工作需要，同時，提高工作效率與工作質(zhì)量，搞好民生工作，獲得服務(wù)對象的滿意，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升基層民政干部素質(zhì)

要加強(qiáng)對基層民政干部思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和黨風(fēng)廉政等方面的建設(shè)，打造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、能力突出、廉潔高效的基層民政干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化基層民政干部“宗旨意識、服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識”等“四個”意識，提高和改進(jìn)基層民政干部的工作作風(fēng)，做到全心全意為人民群眾服務(wù)。加大對基層民政干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，多形式、多渠道地開展培訓(xùn)，改善基層民政干部的知識業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和宗旨教育，提高對基層民政干部的日常教育管理監(jiān)督力度，確保清正廉潔，做到干凈干事，實(shí)現(xiàn)基層民政工作的“公開、公平、公正”，提高人民群眾對基層民政工作的滿意度。

3、增加民政經(jīng)費(fèi)，加大改善民生力度

要改善民生，勢必要增加民政經(jīng)費(fèi)。為此，各級政府要根據(jù)當(dāng)前民政專項(xiàng)資金和民政工作經(jīng)費(fèi)緊張、短缺的實(shí)際情況，從改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，全面安排，根據(jù)財政收入的遞增，適當(dāng)增加民政經(jīng)費(fèi)。特別要針對稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政捉襟見肘的實(shí)際困難，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政經(jīng)費(fèi)的撥付，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政工作活力，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

桂家知同志在聶橋鎮(zhèn)工作的20年中，他時刻踐行社會主義核心價值觀，堅守本職工作，以甘為孺子牛的精神無私奉獻(xiàn)，以自己的言行詮釋了新時代基層干部的新風(fēng)采。

社區(qū)好書記 人民好公仆

作為社區(qū)黨支部書記，他在支部黨建工作中，帶頭垂范。在工作中，他注意抓班子，帶隊(duì)伍，認(rèn)真做好班子成員的思想政治工作。在他的帶領(lǐng)下，班子成員經(jīng)常深入社區(qū)了解民意，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題。同時他始終積極帶頭學(xué)習(xí)，自覺查找支部和本身的不足，并虛心接受黨員和群眾的批評和幫助，努力改進(jìn)和提高社區(qū)黨支部服務(wù)能力。自他在社區(qū)工作以來，對社區(qū)工作非常熟悉，就像一部大字典，哪個家中是否有殘疾人，是否有黨員，是否有外出務(wù)工人員，是否有育齡婦女，是否有老人小孩，是否有下崗人員都十分清楚，對社區(qū)的老、弱、病、殘、貧心里都有一本明白賬，時時急群眾之所急，解群眾之所需，真正做到了“串百家門，知百家情，解百家愁”。

民政有心人 百姓貼心人

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作與基層人民群眾切身利益息息相關(guān)，直接面對基層群眾，涉及到的群體大多是退伍軍人、孤寡殘疾、殘疾人、特困戶等，呈現(xiàn)出對象特殊性，矛盾復(fù)雜性和工作艱苦性特點(diǎn)，要做好基層民政工作確實(shí)不易。為了提高為民解困服務(wù)群眾的能力，他一直致力于探索基層民政工作規(guī)律，汲取有益的工作經(jīng)驗(yàn)，無論節(jié)假日，還是雙休日，只要哪里的群眾有困難，哪里就會有他的身影，全身心地投入到為群眾服務(wù)的工作中。他經(jīng)常走家串戶，了解低保戶、五保戶及困難群體的生產(chǎn)、生活，并送去溫暖。特別是申請低保方面，嚴(yán)格按照程序把好每一關(guān)，從不搞人情保，做到符合條件的一定爭取，不符合條件的堅決拒絕。

百姓“劑” 和諧創(chuàng)造者

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

任勞任怨 愛崗敬業(yè)

每一位從事審計業(yè)務(wù)工作的干部都知道，每天面對一堆堆冷漠的憑證，一疊疊呆板的報表和一組組枯燥的數(shù)字，有時還要接受被審計單位的不理解甚至埋怨，令人感到審計的艱辛與孤獨(dú)。但是，作為審計干部的她，確有著良好的心態(tài)，堅定的信念，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)。記得2004年9月，當(dāng)時她所在的審計組正對本縣2003年度民政優(yōu)撫資金及城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。有一天審計組下到某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞審計調(diào)查，她突然接到家人的電話，說她母親因突發(fā)心血管病暈倒在地被送進(jìn)醫(yī)院搶救。本想向領(lǐng)導(dǎo)提出請假要求的她，考慮到此次專項(xiàng)審計時間緊、任務(wù)重，而且審計組人員僅有2人，于是二話沒說，白天同審計組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和敬老院一一核對資金，并上門走訪調(diào)查對象，晚上拖著疲憊的身體到醫(yī)院去護(hù)理母親。工夫不負(fù)有心人，經(jīng)過審計人員的努力，終于找到了突破口，查出了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和敬老院違反國家政策虛假冒領(lǐng)撫恤金、虛報優(yōu)撫對象和低保人員“吃空餉”等違規(guī)違紀(jì)問題。至今，她仍服侍照顧著長期臥病不起的母親，從未影響審計工作。今年2月底審計組人員赴瑞金市進(jìn)行社保資金審計，擔(dān)任主審的她，顧不及身體感冒，白天進(jìn)駐被審計單位進(jìn)行現(xiàn)場審計，晚上加班認(rèn)真學(xué)習(xí)《操作指南》、相關(guān)的法規(guī)政策及市里傳發(fā)下來的每期省、市社保工作簡報等，經(jīng)常一學(xué)就是深夜。沒有雙休日，沒有晝夜，“五加二，白加黑”，甚至家里人電話吹著要回老家掃墓清明，也無法抽身回去。一戰(zhàn)就是整整五十天，因?yàn)閯诶?，長時間的睡眠不足，人瘦了，臉黃了，眼圈黑了。但她有著贛南蘇區(qū)人民的精神，不怕苦，不怕累。按她的話說，為了圓滿完成好這次全國的社保審計任務(wù)，監(jiān)督好百姓的養(yǎng)命錢、救命錢，累得面黃肌瘦也值??！

堅持原則 秉公執(zhí)法

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，而廉政建設(shè)是審計工作的高壓線，她對待審計工作始終高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在履行審計監(jiān)督職責(zé)中，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行審計署“八不準(zhǔn)”規(guī)定，恪守審計準(zhǔn)則，做到“依法審計，客觀公正，廉潔奉公，忠于職守”，做到自身正，自身凈、自身硬。如：2010年對本縣某局財務(wù)收支審計時，查出某所長涉及個人違反財經(jīng)紀(jì)律的案件時，當(dāng)時親戚朋友電話不止，因拒之于門外，甚至招來當(dāng)事人的恐嚇。可是，作為審計組組長的她，敢于維護(hù)著審計的威信和形象，堅持原則，秉公執(zhí)法，對該當(dāng)事人個人違反財經(jīng)紀(jì)律的案件向縣監(jiān)察部門作出了移送，縣監(jiān)察局立案并作出了處理。

開拓進(jìn)取 不斷創(chuàng)新

審計工作能否取得新突破，關(guān)鍵在于是不是有新思路新方法，做到與時俱進(jìn)。她勇于開拓，不斷創(chuàng)新審計思路和方法，提高審計工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮審計工作參謀助手的作用，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。多年來，她主審的審計項(xiàng)目揭示的問題引起縣委、縣政府和相關(guān)主管部門的重視，審計報告多次被縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)批示。如：2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等十位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的綜合報告，得到了縣長的批轉(zhuǎn)批示；2009年本縣財政預(yù)算執(zhí)行審計報告，得到了縣委書記的批轉(zhuǎn)批示；2011年本縣財政預(yù)算執(zhí)行審計報告，得到了縣長的批轉(zhuǎn)批示。

堅持學(xué)習(xí) 提高素質(zhì)

“書中自有黃金屋”。讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才。活到老，學(xué)到老。作為新時期的審計干部的她，能堅持不斷學(xué)習(xí)、充電，加強(qiáng)審計職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)守審計紀(jì)律及職業(yè)道德規(guī)范，能熟悉并準(zhǔn)確運(yùn)用審計及相關(guān)法律法規(guī)，積極運(yùn)用計算機(jī)審計方式，在AO應(yīng)用中起到普及帶動作用，工作業(yè)績突出，多次參加省、市統(tǒng)一組織的審計項(xiàng)目和競賽活動，審計能力得到上級審計部門的肯定。近年主審的某縣書記、縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，她被市局表彰為先進(jìn)個人；參加市局組織的紀(jì)念審計機(jī)關(guān)成立二十周年活動中，榮獲審計機(jī)關(guān)法律知識競賽第一名，并參加全省審計知識競賽團(tuán)體榮獲省廳表彰三等獎。近年來，參加了省廳舉辦的“計算機(jī)審計專家經(jīng)驗(yàn)制作”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)及高級審計師資格職稱考試，通過了審計署AO認(rèn)證考試。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所低保工作范文

 

新時期民政工作擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會利益，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。初入民政部門的我，深感民政工作無小事，責(zé)任重大，因而時刻警醒，恪盡所能，要一貫保持“老老實(shí)實(shí)做事，簡簡單單做人”作風(fēng)，努力工作，勤奮工作，開拓工作。

一、發(fā)揮維護(hù)社會和諧的“穩(wěn)定”作用。由于歷史的沉淀，很多涉及民生的事情，都和民政工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，因而民政工作是社會穩(wěn)定器，穩(wěn)定作用十分突出。一是穩(wěn)定“軍心”。積極推進(jìn)優(yōu)撫政策的全面落實(shí)，加強(qiáng)優(yōu)撫對象的管理和培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身造血功能;積極探索退役士兵安置新途徑;細(xì)致工作，努力解決問題，化解矛盾。二是穩(wěn)定民心。積極探索在新形勢下維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的有效途徑，進(jìn)一步完善社會救助體系、完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、流浪乞討人員等保障機(jī)制。

二、民政所工作的重心在農(nóng)村

作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，大多數(shù)是和農(nóng)民群眾打交道，如何做好農(nóng)村群眾的工作，更好的服務(wù)于廣大的人民群眾，是民政所得立足根本。

首先完善制度，狠抓落實(shí)，依法保障廣大農(nóng)民的民主政治權(quán)利。按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，重點(diǎn)完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、一事一議和財務(wù)管理等規(guī)章制度。要進(jìn)一步拓展村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和渠道，將財務(wù)收支、上級政策、村級事務(wù)決策、社會保障等凡是與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)全方位公開，由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開，由背靠背間接公開轉(zhuǎn)向面對面直接公開。要在充分發(fā)揮公開欄主陣地作用的同時，通過會議、廣播、宣傳單、公開信等多種形式擴(kuò)大公開的廣度和深度。通過完善各項(xiàng)制度，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與村務(wù)的決策和管理，以理性合法的形式表達(dá)自己的利益要求，解決利益矛盾，從而促進(jìn)農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

其次，培育典型，以點(diǎn)帶面，深化村務(wù)公開、民主管理示范單位創(chuàng)建活動。開展示范單位創(chuàng)建活動，是深化村務(wù)公開、民主管理的有效手段，是推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理實(shí)踐深入發(fā)展的有效載體。要認(rèn)真研究制定示范創(chuàng)建活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，因地制宜、分類指導(dǎo)，今年內(nèi)，培植一批村務(wù)公開、民主管理示范村，適時召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動面上工作，整體提升全市村務(wù)公開、民主管理水平。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)公開、民主管理的監(jiān)督約束機(jī)制。一是進(jìn)一步健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，明確權(quán)利與義務(wù)，充分發(fā)揮好在村務(wù)公開、民主管理中的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)村干部與村民直接對話，解惑釋疑，接受群眾監(jiān)督。

民政工作是為民之政，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民解困的職能作用，從而實(shí)踐黨的“執(zhí)政為民”的根本宗旨，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的必然要求。黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面是通過民政工作來實(shí)現(xiàn)的。要以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，把“為民”作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);把“愛民”作為民政職業(yè)道德的核心;把“利民”作為民政工作的根本目的;把“親民”作為民政事業(yè)的發(fā)展方向。要以“求真務(wù)實(shí)”為要求。自覺強(qiáng)化調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、組織決策能力、協(xié)調(diào)配合能力、解決實(shí)際問題能力等;努力做到說真話、辦實(shí)事、講原則、講公平、講黨性，為***的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。