農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；人才培養(yǎng)方案；學(xué)科與專業(yè)建設(shè)

中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）17-0172-03

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一門主要學(xué)習(xí)資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測以及地理地質(zhì)等相關(guān)知識(shí)的綜合性邊緣學(xué)科，國內(nèi)有116所高等院校開設(shè)有此專業(yè)。根據(jù)教育部于2012年9月印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)被拆分為兩個(gè)專業(yè)，分別是自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503），兩專業(yè)皆可授理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

在這樣的專業(yè)調(diào)整背景下，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)立足于社會(huì)需求，結(jié)合自身學(xué)科背景和學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向，如何重新構(gòu)建學(xué)科專業(yè)體系，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，成為學(xué)校今后一段時(shí)間內(nèi)本科專業(yè)建設(shè)工作的重中之重。

一、原專業(yè)及課程體系設(shè)置存在的問題

原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)最初設(shè)立的目的與初衷是為了將資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理過程中，但從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)多年的實(shí)際效果來看，該專業(yè)在專業(yè)定位、課程設(shè)置和學(xué)生就業(yè)諸多方面都存在著許多現(xiàn)實(shí)問題。

（一）專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位

乍一聽“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”這個(gè)專業(yè)，會(huì)感覺該專業(yè)定位寬泛、培養(yǎng)目標(biāo)囊括多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)生就業(yè)去向定位多方向，優(yōu)勢體現(xiàn)非常明顯。但正是這些“優(yōu)勢”導(dǎo)致該專業(yè)發(fā)展至今弊端和問題越來越突出，究其原因所在，就是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)難以明確、專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)具有地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本知識(shí)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、決策、策劃、管理等方面的基本能力，能夠在規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域從事管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的，德、智、體、美全面發(fā)展的高級(jí)專門人才。可見，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)定位過于寬泛，要求學(xué)生兼具地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的基本理論與實(shí)踐技能，致使學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過于多元化，也使學(xué)校面臨著專業(yè)難以準(zhǔn)確定位、難以突出品牌特色，而學(xué)生面臨著什么都需要學(xué)、卻什么都學(xué)不精的尷尬困境。

（二）課程設(shè)置過于寬泛，課程體系結(jié)構(gòu)不合理

如上所述，正因?yàn)椤百Y源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)口徑太寬、學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過于多元化，導(dǎo)致該專業(yè)課程設(shè)置過于寬泛、課程體系結(jié)構(gòu)不盡合理。該專業(yè)學(xué)生要求畢業(yè)后能夠勝任規(guī)劃、環(huán)保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位的管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作，這就要求專業(yè)課程設(shè)置需要面面俱到，包括國土資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等諸多方面，而目前慣行的本科專業(yè)（學(xué)分制）四年制難以保證如此龐大的課程體系設(shè)置，其結(jié)果只能是學(xué)生學(xué)而不精，形成專業(yè)不“?！钡木骄?。

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)依托自己的學(xué)科背景，在2012級(jí)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中設(shè)定的專業(yè)主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)，主要課程有自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、自然資源概論、環(huán)境科學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用與規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、測量學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法、新疆地理與旅游資源概論等。從設(shè)置的這些課程可以看出，教學(xué)內(nèi)容囊括資源、環(huán)境、生態(tài)、城市、規(guī)劃、管理等多方面，專業(yè)課程設(shè)置過于寬泛，雜亂無特色，重點(diǎn)不突出，在社會(huì)上找不到完全與之匹配的部門、行業(yè)。可見，按照“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)來全方位設(shè)置課程并不符合科學(xué)發(fā)展原理與規(guī)律，也違背市場規(guī)律，課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)針對市場需求與相應(yīng)的行業(yè)部門，有的放矢。

（三）專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢不樂觀，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求偏差較大

由于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)知識(shí)繁多而駁雜，就業(yè)前景并不理想，畢業(yè)生多從事與其專業(yè)不符的職業(yè)，據(jù)麥克斯-中國2010屆大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查顯示，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為主要本科專業(yè)中專業(yè)對口率最低的十大專業(yè)之一，排名第八，對口率為44%。

究其原因，主要在于該專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求偏差較大。專業(yè)口徑太寬，學(xué)生學(xué)的雜而不精，似乎什么都會(huì)又都不會(huì)，社會(huì)上也沒有完全匹配的部門、行業(yè)，導(dǎo)致就業(yè)市場和各用人單位難以認(rèn)可并接受資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生。而用人單位更愿意吸納與其完全對口的專業(yè)的學(xué)生，例如，規(guī)劃部門愿意吸收城市規(guī)劃、建筑學(xué)等專業(yè)的學(xué)生，環(huán)保部門愿意吸收環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)等環(huán)保類專業(yè)的學(xué)生，國土部門愿意吸收土地資源管理、地理信息系統(tǒng)、測繪等專業(yè)的學(xué)生等。泛而不精使得資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生與前述諸多專業(yè)的學(xué)生相比幾乎毫無專業(yè)競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀、專業(yè)對口率很低。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在2012年以前就多年未招生。

二、學(xué)科調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)帶來的機(jī)遇

如前所述，原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在我國開辦多年以來，各地各高校都面臨著許多教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生就業(yè)方面的困境。鑒于此，教育部于2012年頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境（專業(yè)代碼：070502）和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（專業(yè)代碼：070503）兩個(gè)專業(yè)。此次學(xué)科與專業(yè)調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

首先，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，幫助該新專業(yè)明晰了專業(yè)內(nèi)涵、理順了學(xué)科關(guān)系、明確了發(fā)展方向。具體來說，就是明晰了未來城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和實(shí)踐的發(fā)展方向，使地理學(xué)科參與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐，用地理學(xué)理論統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，成為了新專業(yè)的具體內(nèi)涵。這正好適應(yīng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的綜合性和人文地理學(xué)的專業(yè)性發(fā)展趨勢，也使人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在定位上更加細(xì)化、明確，承擔(dān)起了培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的使命。

其次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，明確了該新專業(yè)的培養(yǎng)方向和教育目標(biāo)，使得其人才培養(yǎng)的專業(yè)性和針對性都較強(qiáng)。各高?？梢愿鶕?jù)自身的學(xué)科背景與優(yōu)勢，優(yōu)選特色方向，顯得更具靈活性和自主性，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)就優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的專業(yè)發(fā)展方向，以期培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的，掌握基礎(chǔ)人文地理知識(shí)和理論的，精通基礎(chǔ)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)和技能的，面向城市規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門以及相應(yīng)企事業(yè)單位的應(yīng)用型專門人才。在新專業(yè)方向確立的基礎(chǔ)上，接下來的工作重中之重就是修訂人才培養(yǎng)方案與課程設(shè)置體系，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置與課時(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

再次，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置，對學(xué)生來說，改善了原專業(yè)學(xué)生學(xué)而不精以及專業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯的境況，使得學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的更加明確，也有了更加對口和明確的用人單位，更好地適應(yīng)了社會(huì)的需求。

三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的制訂

面臨機(jī)遇的同時(shí)，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展存在著諸多挑戰(zhàn)，如人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、在學(xué)時(shí)有限前提下學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)等。各高校應(yīng)充分發(fā)揮人文地理學(xué)的基礎(chǔ)理論優(yōu)勢，并以此組織教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃人才理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的雙重提高。基于以上問題兼顧學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行了改革，以滿足市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建了完整的課程體系。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識(shí)、技能，具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，接受嚴(yán)格科學(xué)思維的訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，立足于宏觀、中觀區(qū)域、微觀居住區(qū)的管理規(guī)劃，從事城鄉(xiāng)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。

（二）業(yè)務(wù)能力要求

在上述培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下，畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力：掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，了解人文地理學(xué)的理論和前沿發(fā)展、應(yīng)用前景，了解相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法，了解城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等國家有關(guān)政策和法規(guī)，了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展；掌握人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應(yīng)用技術(shù)、具有較熟練的遙感、GIS、計(jì)算機(jī)和繪圖等技術(shù)的操作能力，掌握資料調(diào)查與收集、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲得相關(guān)信息的基本方法，具有分析、歸納、整理相關(guān)數(shù)據(jù)和撰寫論文的能力；具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能；接受良好的科學(xué)思維和科學(xué)方法的基本訓(xùn)練，具備較強(qiáng)的調(diào)查研究與決策能力，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力；具有較好的口頭與文字表達(dá)能力，較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、溝通能力、組織管理能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)同攻關(guān)能力；外語要達(dá)到能較順利地查閱外文期刊以及運(yùn)用外語交流的水平。

（三）課程體系構(gòu)建

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系主要包括課堂教學(xué)課程體系、實(shí)踐教學(xué)課程體系以及綜合教育課程體系。

課堂教學(xué)課程體系是主要的理論教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)成人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。除了提升基礎(chǔ)素質(zhì)能力的課程如思政、大學(xué)英語、高數(shù)、體育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等公共課和普通基礎(chǔ)課以及公共選修課之外，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課堂教學(xué)課程體系主要還包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)限定選修課以及任意選修課，具體課程主要是結(jié)合學(xué)校的學(xué)科背景與社會(huì)需求設(shè)定。其中，專業(yè)基礎(chǔ)課主要有管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然資源學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、自然地理學(xué)、人文地理、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、地統(tǒng)計(jì)學(xué)、遙感概論、地圖學(xué)、城市地理學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法與地理信息系統(tǒng)；專業(yè)課及專業(yè)限定選修課主要有城市規(guī)劃、土地利用與規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；任意選修課主要包括維吾爾口語、專業(yè)英語、建筑美學(xué)、新疆地理與旅游資源概論、礦產(chǎn)資源管理概論、社會(huì)調(diào)查研究與方法、城市規(guī)劃制圖技術(shù)、公文寫作、專業(yè)文獻(xiàn)檢索以及文獻(xiàn)綜述與科技論文撰寫方法。

實(shí)踐教學(xué)課程體系為課堂理論教學(xué)課程體系與用人單位及社會(huì)搭建起一個(gè)橋梁與平臺(tái)，目的是讓學(xué)生更好地學(xué)以致用，理論結(jié)合實(shí)踐。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程體系主要包括課堂實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)4個(gè)環(huán)節(jié)。其中，課堂實(shí)驗(yàn)根據(jù)各門課程教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行；課程實(shí)習(xí)主要有自然地理學(xué)實(shí)習(xí)、遙感實(shí)習(xí)、地圖學(xué)實(shí)習(xí)、土地利用與規(guī)劃實(shí)習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)，前三者各一周、后兩者各兩周；專業(yè)實(shí)習(xí)為校外城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)，為期12周，集中安排在大三暑期及大四學(xué)年初始；此外，還有8周的畢業(yè)實(shí)習(xí)和累計(jì)10周的專業(yè)文獻(xiàn)綜述及畢業(yè)論文（畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文同時(shí)進(jìn)行），安排在大四第二學(xué)期，畢業(yè)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容以有利于學(xué)生就業(yè)為宗旨。

綜合教育課程體系則旨在提升學(xué)生的思想政治素養(yǎng)以及培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力，包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練（包括公益勞動(dòng)與支農(nóng)勞動(dòng)）、社會(huì)實(shí)踐（含社會(huì)志愿者工作），以及形勢與政策教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)。另外，學(xué)校還出臺(tái)了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合素質(zhì)學(xué)分管理辦法》，規(guī)定學(xué)生參加校級(jí)以上（含校級(jí)）各類科技活動(dòng)、學(xué)科競賽、文體競賽，參加學(xué)校和有關(guān)部門組織的社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)、支農(nóng)勞動(dòng)獲獎(jiǎng)，參加自治區(qū)和國家組織的各類公共考試，職業(yè)資格與技能認(rèn)證考核，閱讀學(xué)校推薦的課外書目、學(xué)術(shù)論文，以及聽取學(xué)術(shù)報(bào)告與專題講座等，取得成績者，由學(xué)校認(rèn)可并以學(xué)分形式記載在學(xué)生學(xué)習(xí)檔案中，要求至少應(yīng)取得8個(gè)學(xué)分（其中非專業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證至少2學(xué)分），促使學(xué)生通過各種途徑提高個(gè)人綜合素質(zhì)。

綜上，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人才培養(yǎng)模式構(gòu)建在重視專業(yè)理論教學(xué)的同時(shí)又加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，除了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)外，十分重視學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的提升。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的課程體系建設(shè)重在明確專業(yè)內(nèi)涵與方向，優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu)，突出實(shí)踐教學(xué)的重要性。當(dāng)然，新專業(yè)的建設(shè)是一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)逐步完善的過程，目前新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案也一定存在著很多不足，在今后還將歷經(jīng)一個(gè)不斷反饋與修正完善的過程。

結(jié)語

國家《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》并進(jìn)行的學(xué)科和專業(yè)調(diào)整，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要，給人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的承辦高校及教學(xué)工作者應(yīng)該在明確專業(yè)發(fā)展方向的前提下，汲取以往教訓(xùn)，結(jié)合社會(huì)需求，重構(gòu)專業(yè)體系，優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，以提高專業(yè)競爭力，促進(jìn)新專業(yè)更快更好的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合格人材。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部頒布新版本科專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理新規(guī).中國教育，2012-12-04.

[2] 2011年工作與專業(yè)對口率最低的本科專業(yè)排行榜[N].網(wǎng)易教育，2011-06-08.

[3] 彭位華，張勇，劉雪艷.專業(yè)調(diào)整背景下資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（1）：134-137，156.

[4] 趙映慧，袁兆華，王杜春，等.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系建設(shè)[J].高等理科教育，2013，（4）：94-98.

[5] 陳昆侖，李丹，王旭.學(xué)科調(diào)整背景下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的機(jī)遇與發(fā)展[J].高等建筑教育，2013，（6）：22-25.

第2篇：農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版；稿件采編系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；期刊推介；國際傳播

中圖分類號(hào)：G255.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）01-0067-03

技術(shù)決定論者堅(jiān)信傳播技術(shù)的變化將不可避免地導(dǎo)致文化和社會(huì)秩序的深刻改變[1]?；ヂ?lián)網(wǎng)的日益普及正沖擊著傳統(tǒng)媒體的許多方面。作為傳統(tǒng)媒體的一種，印刷版中國科技期刊也面臨著同樣的問題，中國科技期刊發(fā)展在許多環(huán)節(jié)進(jìn)行了各種積極嘗試及措施以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的深刻影響，并正在發(fā)生著各種發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、對科技期刊傳統(tǒng)稿件處理的沖擊與發(fā)展轉(zhuǎn)變

中國科技期刊在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及普及前，對稿件的投稿、審稿、退修、編校等環(huán)節(jié)均在紙質(zhì)稿件上進(jìn)行，并通過郵局郵寄方式聯(lián)系，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

而在20世紀(jì)90年代末之后，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用逐漸推廣并在近十余年得到迅猛發(fā)展和普及，已滲透到生活的方方面面。而科技學(xué)術(shù)期刊稿件的處理方式也悄然而不斷發(fā)生改變。

在21世紀(jì)初，有期刊就開始嘗試通過網(wǎng)絡(luò)，利用發(fā)送電子郵件的方式，與作者、專家進(jìn)行稿件的傳送，一定程度上縮短了稿件的處理時(shí)程；之后，逐漸出現(xiàn)專業(yè)的開發(fā)軟件公司，制作并推廣使用期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)。

該系統(tǒng)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建期刊門戶網(wǎng)站和期刊采編業(yè)務(wù)集成化信息平臺(tái)，將在線投稿、查詢和在線審稿、流程監(jiān)控等采編業(yè)務(wù)整合在一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)平面期刊的數(shù)字化存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)化傳播和個(gè)性化利用的目標(biāo)[2]。

目前采用稿件采編系統(tǒng)的期刊已較為普遍，這種方式易于實(shí)時(shí)查閱稿件處理進(jìn)度，而且快捷、方便，提高了稿件采編流程的效率，有效縮短論文編審及發(fā)表時(shí)滯[3]。

二、對科技期刊編輯策略及傳統(tǒng)印刷出版方式的沖擊與發(fā)展轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)不受地域、時(shí)間限制及方便快捷和可主動(dòng)選擇等優(yōu)點(diǎn)，正在深刻影響著科研工作者查閱文獻(xiàn)的方式，即不只是受限于傳統(tǒng)印刷版科技期刊獲取科研學(xué)術(shù)信息，而是充分利用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎或各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫，主動(dòng)檢索并查閱所需內(nèi)容?？萍计诳庉嫳仨毞e極改進(jìn)并提升編輯策略，以應(yīng)對這種轉(zhuǎn)變。如對網(wǎng)絡(luò)檢索頻率較高的關(guān)鍵詞、篇名及摘要等正投入更多精力，編修中不斷提升其關(guān)注度，以便于科研工作者查找到相關(guān)單篇文獻(xiàn)，提升論文的傳播效果[4]。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)普及也促使中國科技期刊出版方式發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變。由于網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)快捷，可避免傳統(tǒng)印刷版科技期刊發(fā)排、印刷裝訂等過程延擱。為了使科研論文及時(shí)與傳播，現(xiàn)今中國科技期刊出版方式正處于印刷版期刊與數(shù)字出版并存的階段，并逐漸走向定量印刷或全部數(shù)字出版的未來。

目前，有些科技期刊在保存?zhèn)鹘y(tǒng)印刷版期刊的同時(shí)，自建期刊網(wǎng)站，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)論文，隨后再按期印刷出版。2007年，我國上網(wǎng)期刊已有6000余種[5，6]。也有利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化期刊或論文平臺(tái)。自20世紀(jì)末以來，開放存?。∣pen Access，簡稱OA）這種全新的學(xué)術(shù)論文傳播模式大規(guī)模興起，促進(jìn)了學(xué)術(shù)期刊的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，我國的理論研究和實(shí)踐也取得長足發(fā)展[7-8]。如中國科研界具有較強(qiáng)影響力的中國科技論文在線（http：），即通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)來自不同作者和不同領(lǐng)域的電子版論文，并逐漸開始嘗試同時(shí)也出版紙質(zhì)期刊。

此外，優(yōu)先數(shù)字出版也是一種迅速發(fā)展并得到認(rèn)可的科技期刊網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字出版模式。這是以印刷版期刊錄用稿件為出版內(nèi)容，先于印刷版期刊出版日期出版的數(shù)字期刊。目前大多數(shù)期刊選用的優(yōu)先出版模式是錄用并完成編修的經(jīng)編輯定稿的稿件，一般以期或單篇論文為單位出版。目前，國際上許多著名學(xué)術(shù)期刊都有優(yōu)先數(shù)字出版期刊，如Springer創(chuàng)辦了“Online First”， Nature的“AOP”（Advance Online Publication）， Science的“Express”， Elsevier的“InPress”；國內(nèi)期刊大多采用中國知網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)先出版。這種即時(shí)發(fā)行且靈活的出版方式，節(jié)省了等待期刊版面時(shí)間、排版印刷時(shí)間、郵發(fā)郵寄時(shí)間、圖書館編目上架時(shí)間，作品一般可以提前半年與讀者見面[9-12]。這些不同的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化出版方式，順應(yīng)了科研工作者在網(wǎng)絡(luò)上查閱信息并閱讀的現(xiàn)狀，也便于利用互聯(lián)網(wǎng)通過電子郵件等方式，向讀者主動(dòng)推薦、推送，有力促進(jìn)了期刊論文影響力的提升。

三、科技期刊對數(shù)字出版版權(quán)爭議及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展轉(zhuǎn)變

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及對期刊出版方式的影響，逐漸出現(xiàn)了對數(shù)字出版版權(quán)爭議及網(wǎng)絡(luò)出版是否是正式出版以及缺乏相關(guān)法規(guī)制度等方面的新問題，并進(jìn)一步產(chǎn)生了大討論和新的思考[13-17]。例如，互聯(lián)網(wǎng)普及之前的碩博士學(xué)位論文，僅在答辯后收藏于學(xué)位授予單位和相關(guān)圖書館，學(xué)術(shù)期刊和司法界都將之視為未公開發(fā)表。因此，國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊傳統(tǒng)上并未將學(xué)位論文內(nèi)容再次發(fā)表認(rèn)定為重復(fù)發(fā)表。但近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)出版的進(jìn)一步發(fā)展，中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫建立了碩博士學(xué)位論文庫，讀者可以檢索并閱讀全文，這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)已受到挑戰(zhàn)。張小強(qiáng)等[18]認(rèn)為學(xué)位論文被收錄進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫屬于正式出版——網(wǎng)絡(luò)出版。雖然目前還沒有明確的統(tǒng)一法規(guī)或規(guī)范，但中國科技期刊界的很多編輯工作者，已對其學(xué)位論文內(nèi)容的研究論文投稿采取尺度不一的拒絕。很多科研工作者及碩博士研究生對此不能理解，或產(chǎn)生不滿而抱怨甚至責(zé)問期刊編輯部，或者對畢業(yè)時(shí)學(xué)校要求上傳電子版學(xué)位論文并網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生抵觸情緒，但為了順利畢業(yè)而委曲求全并被動(dòng)放棄投稿期刊。這些均對科研工作者的情緒、工作熱情等產(chǎn)生了負(fù)面影響。

因此，中國科技期刊及相關(guān)各方均急需重視并積極應(yīng)對這一系列的新變化。如完善規(guī)范制度和機(jī)制，形成共識(shí)，達(dá)到有據(jù)可行，避免混亂；目前也并非所有高校都提供研究生畢業(yè)論文電子版全文，故是否應(yīng)全面考慮各方利益，如研究生只提供畢業(yè)論文摘要或應(yīng)有自主決定權(quán)提供全文，或數(shù)據(jù)庫按研究生論文下載支付給研究生費(fèi)用等措施，以期達(dá)到互利共贏。這些均需進(jìn)一步深思并轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)普及在提升中國科技期刊所刊發(fā)論文質(zhì)量方面也發(fā)揮了不可忽視的作用[19]。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫檢索的廣泛性及文獻(xiàn)不端檢索軟件的應(yīng)用，均有效避免了刊發(fā)抄襲、文字復(fù)制等不端行為，保證期刊的原創(chuàng)性和首發(fā)性，提升了期刊論文質(zhì)量和傳播效果。

四、中國科技期刊利用網(wǎng)絡(luò)不斷提升國際傳播和影響力并有望促進(jìn)學(xué)術(shù)交流

利用網(wǎng)絡(luò)的無地域、時(shí)間限制的優(yōu)勢，中國科技期刊特別是占主要份額的中文科技期刊走國際化之路并減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)外流，是一個(gè)有利時(shí)機(jī)，必須積極利用互聯(lián)網(wǎng)，尋求走出國門的方法和途徑。

目前僑居海外的華裔科學(xué)家是一個(gè)龐大的群體，近三十年來遷往美國、加拿大、歐洲等發(fā)達(dá)國家的新時(shí)期移民逐步增長，這一時(shí)期的移民大多具有高學(xué)歷或?yàn)榧夹g(shù)移民。因此，積極利用互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)中國科技期刊（含中英文版）的國際化進(jìn)程，可為遍布全球的華僑華人科研工作者提供方便查閱和了解中國科研成果的機(jī)會(huì)，也利于增進(jìn)國際化傳播。

中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫正在積極探索將中國科技期刊推介到世界各地，目前正在積極推進(jìn)。此外，科技期刊也應(yīng)進(jìn)一步開拓各種方式，在國際范圍內(nèi)拓展更廣泛的讀者、作者和審稿專家。如高校科技期刊應(yīng)充分利用高?；蚩蒲性核膰H間校際交流和科研合作優(yōu)勢，將其科技期刊網(wǎng)站在對方院?；蜓芯繂挝坏幕ヂ?lián)網(wǎng)站上建立廣泛鏈接；或借助海外科研工作者及編委等，在其名片、電子郵件末尾簽名處或博客主頁等，標(biāo)注上相應(yīng)中文科技期刊的網(wǎng)址等，通過其與其他科學(xué)家交流或參會(huì)等機(jī)會(huì)，便可以使中國科技期刊得到積極推介，并逐步擴(kuò)大國際傳播及影響力。截止到2006年，已有超過500家的大型海外機(jī)構(gòu)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)使用中文期刊，中國的傳統(tǒng)期刊在通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行到世界各地。哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)等國外知名院校及皇后圖書館、多倫多公共圖書館等海外大型圖書館的借閱者們，可通過互聯(lián)網(wǎng)閱讀到了中國的科技期刊。而且，很多中國科技期刊也已擁有國際編委或?qū)徃鍖＜遥抢昧司W(wǎng)絡(luò)的便利，使其作用得以充分發(fā)揮，也促進(jìn)了期刊的國際化進(jìn)程。

隨著中國科技期刊通過互聯(lián)網(wǎng)的這種廣泛傳播，也將對國內(nèi)外高校、科研院所及研究者的學(xué)術(shù)交流與合作，產(chǎn)生一定的積極推動(dòng)作用。國內(nèi)科技期刊以這種方式走出國門，特別對不容易收錄入以英文為主的SCI等國際知名數(shù)據(jù)庫的中文版期刊，通過利用網(wǎng)絡(luò)的各種方式推介，將極大促進(jìn)中國科研成果的傳播，并為世界各地掌握漢語或以漢語為母語的世界各地的科研人員提供一個(gè)了解中國科研發(fā)展的窗口。在增進(jìn)國際科研工作者了解中國科研成果及期刊發(fā)展的同時(shí)，也必將吸引更多海外華裔科學(xué)家將其科研成果以其熟悉的中文撰寫，并投往中國科技期刊，從而形成科研成果共享與期刊發(fā)展共贏的良性循環(huán)。隨著其在國外推廣力度的加大和提升，對國內(nèi)科技期刊發(fā)展將會(huì)有巨大的推動(dòng)；而且也方便世界各地華裔或他國的科研工作者通過閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，開辟并尋找更多與國內(nèi)同行的相互合作與交流。

中文版科技期刊還應(yīng)進(jìn)一步重視并提升論文的英文摘要的編輯加工和規(guī)范，為不掌握漢語的國際科研工作者提供了解中國科研進(jìn)展的窗口。相信科技期刊在傳播科研成果的同時(shí)，也將進(jìn)一步發(fā)揮其促進(jìn)交流的作用，這也順應(yīng)中國制造業(yè)“走出去”到中國聲音“走出去”的需要，避免科研領(lǐng)域購買國外試劑、儀器而將科研論文成果發(fā)表在國外英文期刊的“兩頭在外”的弊端。中國科學(xué)院院士金振民等知名學(xué)者建議教育部、科技部、中國科學(xué)院重視中國科技期刊發(fā)展，改革舊有的片面追求SCI評(píng)價(jià)體系的獎(jiǎng)勵(lì)和職稱評(píng)定體系，對國內(nèi)外期刊一視同仁，承認(rèn)中國期刊和國際期刊的同等重要性，不采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。在中國科技期刊的發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)的深刻影響及積極應(yīng)對轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，這些無疑又將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。另一方面，中國科技期刊發(fā)展要堅(jiān)持世界一流和國家需求方向，要關(guān)注科學(xué)前沿和熱點(diǎn)問題，妥善處理好國內(nèi)期刊和國際期刊的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到中國科技期刊是國際期刊的重要組成部分。因此，積極利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，并采取各種應(yīng)對方式，不斷轉(zhuǎn)變思路和運(yùn)營模式，建立自己的科技文獻(xiàn)品牌體系及學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的國際話語權(quán)。目前，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將以往小而散的期刊進(jìn)行整合并實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，也是目前中國科技期刊發(fā)展的又一個(gè)趨勢，并正在不斷發(fā)展。這必將使中國科技期刊經(jīng)歷深遠(yuǎn)而有歷史意義的發(fā)展階段，更高效地發(fā)揮科研成果的傳播作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] （美）斯坦利?巴蘭，（美）丹尼斯?戴維斯著.曹書樂譯.大眾傳播理論：基礎(chǔ)、爭鳴與未來[M].北京：清華大學(xué)出版社，2004.

[2] 張科，王景發(fā).期刊網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)研發(fā)及系統(tǒng)功能分析[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2008（4）.

[3] ，韓錕，游蘇寧.采用稿件網(wǎng)絡(luò)采編系統(tǒng)對期刊時(shí)滯的影響——以《中華神經(jīng)科雜志》為例[J].中國科技期刊研究，2010（2）.

[4] 國榮，邱芬，胡愛玲.重視呈現(xiàn)度和發(fā)展機(jī)遇：提升高?？萍紝W(xué)術(shù)期刊的影響力[J].編輯學(xué)報(bào)，2011（6）.

[5] 劉虓，馮金東，劉飚.我國科技期刊的網(wǎng)站建設(shè)調(diào)查[J].編輯學(xué)報(bào)，2006（S1）.

[6] 張宜軍，楊中啟.我國科技期刊數(shù)字化現(xiàn)狀及發(fā)展[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）.

[7] 李若溪，黃穎，歐紅葉等.國際學(xué)術(shù)出版開放式訪問（OA）：實(shí)踐與前沿問題研究進(jìn)展[J].編輯學(xué)報(bào)，2006（3）.

[8] 曾湘瓊.學(xué)術(shù)信息開放存取模式運(yùn)行機(jī)制與前景探析[J].情報(bào)科學(xué)，2006（2）.

[9] 陳海燕，盧有泉.優(yōu)先數(shù)字出版：學(xué)術(shù)期刊面臨的新浪潮[J].編輯之友，2011（3）.

[10] 鄭丹.學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化出版探究[J].今傳媒，2011（7）.

[11] 鄭愛蓮，任玉欣，張曉曄.抓住機(jī)遇走網(wǎng)絡(luò)化出版之路[J].中國科技信息，2009（23）.

[12] 謝明俊.學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化的版權(quán)保護(hù)問題再認(rèn)識(shí)[J].出版廣角，2011（6）.

[13] 張小強(qiáng)，張?zhí)O.學(xué)術(shù)期刊開放式訪問中的著作權(quán)問題及其對策[J].編輯學(xué)報(bào)，2009（1）.

[14] 張今.期刊業(yè)數(shù)字化發(fā)展過程中的版權(quán)困境與治理[J].出版發(fā)行研究，2011（3）.

[15] 施勇勤，張鳳杰.數(shù)字版權(quán)概念探析[J].中國出版，2012（5）.

[16] 施勇勤，張鳳杰，馬暢.數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的概念、類型及其在出版領(lǐng)域的應(yīng)用[J].科技與出版，2012（3）.

[17] 董琳.網(wǎng)絡(luò)版權(quán)技術(shù)措施刑事保護(hù)研究[J].中國出版，2012（7）.

第3篇：農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文范文

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文一：能源消費(fèi)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干擾探討

根據(jù)Eviews5中分別對工業(yè)增加值個(gè)體gyit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，先從水平(level)序列開始檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=19.24對應(yīng)的p值近似于1，所以接受原假設(shè)，面板數(shù)據(jù)中的36個(gè)個(gè)體存在單位根，繼續(xù)對該序列進(jìn)行一階差分后繼續(xù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果LLC=-17.28對應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)。同理，對能源消費(fèi)量xfit面板數(shù)據(jù)做LLC檢驗(yàn)，得知結(jié)果LLC=-22.6對應(yīng)的p值近似于0，表明序列平穩(wěn)，記為I(1)，繼續(xù)對兩個(gè)面板做Fisher-ADF檢驗(yàn)，得知結(jié)果的p值都近似于0，表明序列都平穩(wěn)，記為I(1)。具體結(jié)果如表2所示。從表2可知，我國工業(yè)增加值與能源消費(fèi)量的水平值經(jīng)過以上兩種方法檢驗(yàn)后，均存在單位根，而二者經(jīng)過上述一階差分后，其結(jié)果在5%的顯著水平下均表現(xiàn)為無單位根，從而說明這兩個(gè)變量都是一階單整的。

由以上基于單位根的檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值之間是同階單整的，存在著協(xié)整關(guān)系的可能，可以繼續(xù)做協(xié)整檢驗(yàn)，協(xié)整檢驗(yàn)的方法主要有下列三種：Pedroni檢驗(yàn)、Kao檢驗(yàn)、Fisher檢驗(yàn)。分別得到工業(yè)增加值與能源消費(fèi)三種檢驗(yàn)的結(jié)果如表3所示。通過了協(xié)整檢驗(yàn)，說明能源消費(fèi)量與工業(yè)增加值與之間存在著長期穩(wěn)定均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。因此，可以在此基礎(chǔ)上直接對原方程進(jìn)行回歸，此時(shí)的回歸結(jié)果是比較精確的。

面板數(shù)據(jù)模型通常有三種形式：一種是混合估計(jì)模型，一種是固定效應(yīng)模型，一種是隨機(jī)效應(yīng)模型，在面板數(shù)據(jù)模型形式選擇方法上，經(jīng)常用F檢驗(yàn)決定是混合模型還是固定效應(yīng)模型，具體結(jié)果如表4所示。從表4可以看出，無論是擬合優(yōu)度,還是AIC值和SC值，個(gè)體固定效應(yīng)模型都優(yōu)于混合模型。在此基礎(chǔ)上做F檢驗(yàn)，確定是選擇混合模型還是固定效應(yīng)模型，如表5所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，因?yàn)镕檢驗(yàn)相應(yīng)的p值小于0.05，結(jié)論是推翻原假設(shè)。應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)模型。然后繼續(xù)用H統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)應(yīng)該建個(gè)體固定效應(yīng)還是個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模式。然后用Hausman檢驗(yàn)確定應(yīng)該建立隨機(jī)效應(yīng)模型還是固定效應(yīng)模型，如表6所示。同理，因?yàn)镠檢驗(yàn)相應(yīng)的P值小于0.05，結(jié)果是推翻原假設(shè)。仍然還是應(yīng)該建立個(gè)體固定效應(yīng)。由此得到1998年～2010年間36個(gè)工業(yè)行業(yè)的影響貢獻(xiàn)值，如表7所示。

我國工業(yè)36個(gè)主要行業(yè)的能源消費(fèi)與行業(yè)增長存在著長期均衡關(guān)系，大多數(shù)行業(yè)對能源具有高消費(fèi)與強(qiáng)依賴的特點(diǎn)，從靜態(tài)依賴性看，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(gy25)、石油加工業(yè)及煉焦業(yè)(gy18)、煤炭采選業(yè)(gy1)、化學(xué)纖維制造業(yè)(gy19)等行業(yè)都具有能源高消費(fèi)的特點(diǎn);從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度而言，專用設(shè)備制造業(yè)(gy29)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)(gy25)以及電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(gy31)、電子通信設(shè)備制造業(yè)(gy32)等行業(yè)的發(fā)展都對能源具有強(qiáng)依賴的特點(diǎn)。

對于上述能源密集型部門應(yīng)該優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，更新與改造生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步提高能源效率，推動(dòng)這些部門的能源強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，在一定程度上減少其產(chǎn)品的浪費(fèi)，減緩社會(huì)增長對其產(chǎn)品需求的增長速度，保持或降低其增加值在工業(yè)增加值中的比例不變或有所下降。

要降低工業(yè)能源消耗可以采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩種方法。這也與我國十二五大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策導(dǎo)向一致。對于能源靜態(tài)依賴性較強(qiáng)和收入彈性較高的行業(yè)進(jìn)行適度調(diào)整，如煤炭采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，以抑制由于這些行業(yè)不合理發(fā)展所帶來的能源消費(fèi)的增長，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而對于能源效率系數(shù)較高的行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，特別應(yīng)重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)有助于提高能源使用效率的技術(shù)創(chuàng)新和更新改造投資，尤其是對那些提高能源使用效率能顯著降低能源消耗的行業(yè)，如黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)等，以弱化我國工業(yè)各主要行業(yè)對能源的高消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文二：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

明晰發(fā)展定位

發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢能否互補(bǔ)、牽涉到對基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。

1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。

2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場為重點(diǎn)，加快對內(nèi)對外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。

3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。

謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。

2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，設(shè)備優(yōu)勢上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢，利用企業(yè)優(yōu)勢，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。

梳清具體的工作措施

1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。

2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。

3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。

第4篇：農(nóng)業(yè)大專畢業(yè)論文范文

摘要：本文通過介紹茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀，總結(jié)了地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管特征，分析影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素，提出了提升茂名市重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征管質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞 ：地方稅收；重點(diǎn)企業(yè)；征管質(zhì)量；研究

茂名位于廣東省西南部，是中國華南地區(qū)最大的石化基地，也是中國南方重要的石化生產(chǎn)出口基地和廣東省的能源基地。全市“三高農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，荔枝、香蕉、龍眼等“嶺南佳果”馳名中外，是“中國最大的水果生產(chǎn)基地”。水產(chǎn)養(yǎng)殖享譽(yù)盛名，是“中國羅非魚之都”。茂名有豐富的旅游資源，最為突出的“中國第一灘”旅游度假區(qū)，有“東方夏威夷”的美譽(yù)。

茂名地方稅收最大的稅源是石化加工，其支柱地位越來越明顯，地方特色的“三高農(nóng)業(yè)”對地方稅收貢獻(xiàn)較小，旅游服務(wù)業(yè)稅收收入偏低。因此，培養(yǎng)和發(fā)展一批重點(diǎn)地方稅收企業(yè)，對茂名經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和增加地方稅收收入有重要的意義。

一、茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管現(xiàn)狀

地方稅收重點(diǎn)企業(yè)，是指投資規(guī)模大，營業(yè)收入高、實(shí)現(xiàn)和繳納稅額占稅收收入比重大，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生比較大影響的企業(yè)。茂名市茂南區(qū)對重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管工作，是地方稅務(wù)局石化征稅科和重點(diǎn)企業(yè)稅收股兩個(gè)部門共同管理，他們在征稅中為茂名市茂南區(qū)地方稅收征收工作做出了巨大貢獻(xiàn)。

由于地理位置獨(dú)特，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，稅源狀況差異明顯，重點(diǎn)企業(yè)判定模糊等等諸多原因，使茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)及地方稅收征管具有以下特點(diǎn)。

（一）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模不斷增大，地方稅收收入增長快

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方稅收重點(diǎn)企業(yè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，企業(yè)本身的注冊資金、資產(chǎn)、職工人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)和中小企業(yè)差距越來越大，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的收入、利潤都有較大幅度的提高，重點(diǎn)企業(yè)稅收占總稅收收入的比重也有加大的趨勢。

（二）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)類型較多，稅源分布面廣

茂名市茂南區(qū)重點(diǎn)企業(yè)不僅是原油加工及石油制品制造，幾乎涵蓋建筑安裝、房地產(chǎn)類、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、煙草批發(fā)零售、移動(dòng)電信服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。從下表1 可以看出，2009-2011年按注冊類型統(tǒng)計(jì)，石油及制品制造類、建筑安裝和房地產(chǎn)類稅收收入占在總收入的比例分別為62.65%、12.86%、9.62%，居前三位。其他類型的重點(diǎn)企業(yè)比較分散，稅源分布面較廣。

注：濱海新區(qū)包含茂南區(qū)，濱海新區(qū)的地方稅收來源主要是茂南區(qū)。

（三）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜地方稅收重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模較大，有的跨地區(qū)、跨行業(yè)，以多種所有制度形式并存。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售機(jī)構(gòu)龐大，組織、經(jīng)營、管理復(fù)雜，并且融資與投資多，資金流動(dòng)頻繁，現(xiàn)金流復(fù)雜，尤其是跨國公司和公司集團(tuán)，內(nèi)部資金投向境內(nèi)外，融資也從境內(nèi)外機(jī)構(gòu)籌資，有的重點(diǎn)企業(yè)還包括母公司、分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司和其他形式控股公司等，管理控制關(guān)系非常復(fù)雜。

（四）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易多，稅源監(jiān)控的難度大

重點(diǎn)稅收企業(yè)關(guān)聯(lián)單位眾多，關(guān)聯(lián)交易頻繁。從關(guān)聯(lián)企業(yè)的類型看，一般情況有母公司與子公司之間的關(guān)聯(lián)交易，同一母公司下的子公司與子公司關(guān)聯(lián)交易；特殊情況下也有公司與材料供應(yīng)的公司之間的關(guān)聯(lián)交易，公司與其產(chǎn)品銷售的公司之間的關(guān)聯(lián)交易；從關(guān)聯(lián)交易的商品來看，既有房屋、設(shè)備等大型商品的關(guān)聯(lián)交易，也有一般產(chǎn)品或勞務(wù)的關(guān)聯(lián)交易；既有無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，又有資金的相互拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣等等，稅源認(rèn)定非常復(fù)雜。

（五）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算健全，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)較高

地方稅收重點(diǎn)企業(yè)，財(cái)務(wù)管理的信息化程度較高，納稅意識(shí)和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，會(huì)計(jì)制度健全，財(cái)務(wù)核算規(guī)范，大多使用統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)核算軟件，集中核算程度較高。其中大型集團(tuán)型企業(yè)，因內(nèi)部機(jī)制復(fù)雜、相關(guān)信息量大、企業(yè)經(jīng)營情況變動(dòng)較大，又出現(xiàn)涉稅環(huán)節(jié)多樣、核算層次多、會(huì)計(jì)核算、納稅調(diào)整更加復(fù)雜的特征。財(cái)務(wù)管理人員一般學(xué)歷較高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有的企業(yè)還針對稅收工作專設(shè)辦稅機(jī)構(gòu)，配備高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)碩士等人員，有的聘請稅務(wù)專業(yè)人士，人員整體素質(zhì)和水平較高。

（六）地方稅收重點(diǎn)企業(yè)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅是主要稅源

城市維護(hù)建設(shè)稅是企業(yè)按照實(shí)際繳納“三稅”總額乘以適用稅率計(jì)算得出的，是稅上稅。從下表2 可以看出，①2009-2011 年城市維護(hù)建設(shè)稅占地方稅收總收入的53.74%，比例超過50%。說明地方稅收收入的主要依賴于城市維護(hù)建設(shè)稅。②2009-2011年?duì)I業(yè)稅稅收收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市維護(hù)建設(shè)稅，說明大部分城市維護(hù)建設(shè)稅是增值稅和消費(fèi)稅繳納的稅上稅，也就表明茂南區(qū)增值稅與消費(fèi)稅納稅金額很大，主要原因是原油加工及石油制品制造行業(yè)繳納的增值稅和消費(fèi)稅總量較多。

總之，重點(diǎn)企業(yè)在新時(shí)期所呈現(xiàn)出來涉稅新特征，這必然給稅務(wù)征管帶來新要求。第一，由于稅源所依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，給傳統(tǒng)的稅源管理理念以強(qiáng)烈的沖擊；第二，企業(yè)戶數(shù)的大量增加，分布的領(lǐng)域分散、規(guī)模的急劇膨脹和財(cái)務(wù)力量的不斷增強(qiáng)，對稅務(wù)基層組織建設(shè)和稅收管理人員的素質(zhì)、能力提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)；第三，所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、經(jīng)濟(jì)成分的重大變化、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)作用，使稅收成為各種利益和矛盾的焦點(diǎn)，征納之間的稅收博弈將在更廣泛領(lǐng)域和更深層面進(jìn)一步展開，稅收管理的制度設(shè)計(jì)和策略選擇顯得尤為重要和緊迫；第四，企業(yè)組織體系的集團(tuán)化趨勢、關(guān)聯(lián)交易的頻繁出現(xiàn)，使稅源的流動(dòng)性、可變性和隱蔽性更強(qiáng)，稅源監(jiān)控的難度進(jìn)一步加大，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)稅源管理已成為目前理論和實(shí)踐的重大課題。

二、影響茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量的因素分析

目前，影響稅收重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和稅收征管質(zhì)量的因素很多，從征管機(jī)關(guān)和納稅人的角度來看，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）征管單位對征收管理的理念存誤區(qū)

在重點(diǎn)企業(yè)地方稅收征收過程中，征管單位主觀上主要存在有以下幾方面思想誤區(qū)或者偏差：

1.在主觀上認(rèn)識(shí)不夠，沒有高度重視，對“應(yīng)收必收”的基本原則沒有深入的理解，致使重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作落實(shí)不力；

2.在思想上對加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)稅收管理工作，存在畏難情緒，征收監(jiān)督管理工作不細(xì)致，致使工作出現(xiàn)漏洞；

3.片面的認(rèn)為地方稅收重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全，申報(bào)納稅規(guī)范、全面，一般不會(huì)少繳稅，以先入為主的思想，導(dǎo)致稅收征管工作隨意，管理弱化給少數(shù)納稅人以可乘之機(jī)；

4.對重點(diǎn)企業(yè)稅源管理觀念相對落后，對稅源的內(nèi)涵以及如何監(jiān)管重點(diǎn)稅源理解不深、研究不透。入庫稅收收入作為評(píng)判重點(diǎn)稅收企業(yè)管理質(zhì)量好壞唯一標(biāo)準(zhǔn)，這種傳統(tǒng)的稅收監(jiān)督管理辦法，目前已經(jīng)不再適用，管理能力和專業(yè)水平有待實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的提升；

5.對重點(diǎn)企業(yè)稅收征管安于現(xiàn)狀，滿足于粗放式管理狀態(tài)，工作停滯不前、難有起色。

（二）征管單位管理人員缺乏，人員素質(zhì)參差不齊重點(diǎn)企業(yè)稅收管理人員不足的現(xiàn)象依然存在，人才的匱乏和素質(zhì)能力的欠缺嚴(yán)重制約了重點(diǎn)稅源管理工作的深化。

1.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)管理人員比例仍然偏低。相對較少的征收管理人員相承擔(dān)了份額較大的稅收管理工作，人少和事多矛盾較突出，制約了管理工作的進(jìn)一步深化。

2.從事重點(diǎn)稅源企業(yè)征管人員的素質(zhì)參差不齊。既懂法律、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)知識(shí)，又熟悉稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的綜合性人才相對較少；有的稅收管理員缺乏必要的稅務(wù)和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，缺乏基本的管理能力和管理技巧；稅收征管人員年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性不強(qiáng)，與重點(diǎn)企業(yè)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的要求還有很大差距。

（三）重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位

重點(diǎn)企業(yè)稅收管理尚未建立起常態(tài)化的有效管理機(jī)制，而機(jī)制方面的缺陷正是導(dǎo)致管理缺位、越位和錯(cuò)位的重要原因。如果沒有建立起重點(diǎn)企業(yè)稅源管理的長效機(jī)制，就沒有從源頭上防范稅源流失和征稅過程中預(yù)警稅源流失問題；如果對重點(diǎn)企業(yè)稅收征管進(jìn)行檢查落實(shí)情況一系列的機(jī)制尚未建立，稅源流失問題就沒有從更本上得到抑制。

從稅款的征收到入庫過程中，企業(yè)納稅評(píng)估分析、稅收征管經(jīng)濟(jì)性分析、稅源監(jiān)控管理和稅務(wù)稽查和處罰等，一系列互動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善；地方稅務(wù)征管系統(tǒng)內(nèi)各部門之間的協(xié)作和配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)；績效評(píng)估、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制存在不足。導(dǎo)致某些征管責(zé)任難以落實(shí)到部門、崗位和個(gè)人；自我約束，未能有效激發(fā)稅收征管人員內(nèi)部潛能，不利于稅收征管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)企業(yè)稅源管理機(jī)制的缺位，也成為制約稅收重點(diǎn)企業(yè)稅收征管質(zhì)量提高的一個(gè)重要因素。

（四）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

征稅機(jī)關(guān)和納稅人之外的環(huán)境，對于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管也產(chǎn)生比較大的影響。

1.有的重點(diǎn)企業(yè)屬于招商引資時(shí)引進(jìn)的集團(tuán)型企業(yè)，引進(jìn)之初，相關(guān)機(jī)構(gòu)承諾給予稅收優(yōu)惠政策，使稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅時(shí)處于兩難的境地，同時(shí)也增加了重點(diǎn)稅收征管的難度。

2.國稅與地稅兩個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)相互獨(dú)立，各自按照自己的征管權(quán)限、征管稅種和征管方式進(jìn)行征稅。對同一重點(diǎn)企業(yè)稅源的相同涉稅信息要分別采集信息，納稅情況進(jìn)行各自評(píng)判，有時(shí)候出現(xiàn)的結(jié)果相差較大。這樣既浪費(fèi)了大量的人力物力和財(cái)力，又在社會(huì)上造成了負(fù)面影響。

3.公共信息共享方面還不夠完善。在《稅收征管法》中有規(guī)定，工商、金融等部門在稅收征管方面有責(zé)任和義務(wù)，相互之間建立信息共享制度，但在基層實(shí)際工作中運(yùn)行還不夠理想，信息共享程度低，協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。

4.在社會(huì)方面，良好的協(xié)稅護(hù)稅配套機(jī)制的建立尚需要時(shí)日，公民的納稅意識(shí)還不夠強(qiáng)，偷逃稅會(huì)受到大眾鄙視和社會(huì)輿論譴責(zé)的社會(huì)氛圍還未全面形成。

三、提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量的對策

（一）提高征管人員素質(zhì)，重視稅務(wù)征管人才建設(shè)人才是決定稅收征收的基礎(chǔ)動(dòng)力，重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作具有稅源規(guī)模大，稅源分布領(lǐng)域廣，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，關(guān)聯(lián)交易多等特殊性，征管工作難度相對較大，對征管人員的專業(yè)水平要求更高。為了做好稅務(wù)征管工作，征管單位要重視稅務(wù)征管的人才建設(shè)，可以利用本單位內(nèi)部培養(yǎng)和從外部引進(jìn)方法提高隊(duì)伍專業(yè)水平。目前，針對征管人才嚴(yán)重缺乏的問題，需要做好以下幾個(gè)方面：

首先，充分發(fā)揮現(xiàn)有征管人員的作用?？蓪⒅攸c(diǎn)企業(yè)分成不同類型，依照依法、求實(shí)、高效、規(guī)范的原則對稅源管理機(jī)構(gòu)也做些適當(dāng)調(diào)整，屬于同區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)及其主要關(guān)聯(lián)企業(yè)盡可能集中管理，節(jié)省人力。

其次，優(yōu)化現(xiàn)有人才資源配置。將現(xiàn)有人員，組成若干個(gè)由幾人組成的專項(xiàng)稅務(wù)研究團(tuán)隊(duì)，各團(tuán)隊(duì)從重點(diǎn)稅源企業(yè)特點(diǎn)或者從稅種中，選擇本隊(duì)研究的項(xiàng)目。再將這些研究團(tuán)隊(duì)人員，根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)大小，充實(shí)到基礎(chǔ)稅源管理中去，其人員的配置以能夠適應(yīng)管理戶數(shù)和管理崗位的需要和發(fā)揮人才優(yōu)勢為原則。在配備稅收征管人員時(shí)，需要考慮年齡大小、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)操作、專業(yè)水平、計(jì)算機(jī)知識(shí)等客觀條件，形成一個(gè)高水平、高效率的管理能力，為重點(diǎn)稅源管理提供組織保障。

最后，提高重點(diǎn)稅源管理隊(duì)伍素質(zhì)。直接從外部引進(jìn)懂稅務(wù)、精通會(huì)計(jì)、熟悉計(jì)算機(jī)和外語的人才，是最有效、最直接的方法。但最根本的方式還是內(nèi)部培養(yǎng)，內(nèi)部培養(yǎng)的主要方式是大力開展稅源管理應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，采取案例式、教學(xué)式、競賽式等多種形式，重點(diǎn)培訓(xùn)稅務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析處理、納稅評(píng)估、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、稅務(wù)系統(tǒng)操作和重點(diǎn)稅源管理的方法、技巧，及法律方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，并注意經(jīng)常檢查督促，不斷提高稅收管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）明確劃分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定重點(diǎn)稅收企業(yè)管理對象

為了解決重點(diǎn)稅收企業(yè)范圍模糊問題，就必須本著從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則，科學(xué)界定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)稅收企業(yè)管理范圍。一是數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也就是當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、納稅總額、營業(yè)收入、職工人數(shù)達(dá)到某一數(shù)量、金額后，就必須納入重點(diǎn)稅收企業(yè)的管理范圍；二是對于某些企業(yè)雖然沒有達(dá)到相關(guān)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但是對未來地方稅收有重大影響的企業(yè)，也可以納入重點(diǎn)稅收企業(yè)進(jìn)行管理，同樣享受到諸多優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

（三）設(shè)置專門的專業(yè)化重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)

隨著重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和核算的集約化、復(fù)雜化，掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和涉稅需求已成為重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的重要內(nèi)容。針對重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收收入所占的比重大、監(jiān)管難等情況，稅務(wù)部門應(yīng)科學(xué)設(shè)置重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人力資源的配置，把具有綜合素質(zhì)高、掌握全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)稅收政策和信息化管理技能的復(fù)合型年輕稅務(wù)干部配置到重點(diǎn)稅源管理部門，組成重點(diǎn)稅源企業(yè)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，專門探索和研究重點(diǎn)稅源專業(yè)管理和服務(wù)方式、方法，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)稅源的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、納稅服務(wù)、稅收分析、納稅評(píng)估等專業(yè)管理和服務(wù)工作，減少執(zhí)法的隨意性和不規(guī)范性，加大專業(yè)化和集約化的管理和服務(wù)的力度，提高征管質(zhì)效，有效促進(jìn)重點(diǎn)稅源的納稅遵從，減少稅收流失。

（四）創(chuàng)新征管手段，提升對重點(diǎn)企業(yè)稅源管理水平

積極推行專業(yè)化稅源管理新模式。一是結(jié)合本區(qū)域特色，對各類重點(diǎn)稅源實(shí)行“專業(yè)、專類、專人”管理，突出稅源管理的針對性；二是構(gòu)建“塔式”重點(diǎn)稅源管理模式。如：對茂南區(qū)的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行階梯式監(jiān)控，形成區(qū)局、分局、稅收管理員和前臺(tái)征管人員四級(jí)“塔式”管理，將重點(diǎn)稅源層層管好，做到應(yīng)收盡收，提高稅收征管的質(zhì)量。

（五）建立信息一體化系統(tǒng)，促進(jìn)信息的多方共享

1.建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)。目前，我國設(shè)有多級(jí)稅收管理部門，每一級(jí)管理機(jī)構(gòu)都有管理、立法、財(cái)政空間，財(cái)稅部門的設(shè)置也比較靈活，每級(jí)政府的稅務(wù)部門又分成國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局，由此稅務(wù)信息的管理就會(huì)有一定的障礙。為了使稅務(wù)信息能共享，應(yīng)在國家稅務(wù)總局的稅務(wù)系統(tǒng)中設(shè)立一個(gè)信息處理中心，各個(gè)地方的國家稅局和地方稅務(wù)局設(shè)服務(wù)信息站，各個(gè)信息站將每天接收的數(shù)據(jù)都要統(tǒng)一傳輸?shù)叫畔⑻幚碇行模薪y(tǒng)一使用所有的信息。從根本上解決政出多門、軟件不兼容、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不共享等問題。

2.明確重點(diǎn)企業(yè)信息的獲取范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)稅收征管信息一體化系統(tǒng)后，各單位按照相關(guān)規(guī)定的信息項(xiàng)目進(jìn)行信息錄入。在重點(diǎn)企業(yè)信息采集的過程中，要做到以下幾點(diǎn)：

①全面與重點(diǎn)相結(jié)合，既要全面采集相關(guān)信息，又要確定采集重點(diǎn)；②動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，先以靜態(tài)信息為基礎(chǔ)，注重收集能全面反映重點(diǎn)稅源企業(yè)基本信息，包括：企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程、財(cái)務(wù)核算等歷史數(shù)據(jù)信息。在基本的信息收集之后，再以采集動(dòng)態(tài)信息為主，及時(shí)采集企業(yè)物流和資金流信息，產(chǎn)品及原材料庫存信息、關(guān)聯(lián)交易信息，上下游企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈信息，最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息等；③基本和輔助相結(jié)合，基本的信息采集后，還需要關(guān)注其他輔助信息，如：有關(guān)行業(yè)指標(biāo)，有關(guān)媒體上公布的與重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)的信息等；④稅務(wù)與其他相關(guān)結(jié)合，稅源信息既包括重點(diǎn)稅源企業(yè)履行納稅義務(wù)、辦理涉稅事宜過程中反映出來的信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)稽查信息，也包含來自于稅務(wù)部門和納稅人以外的第三方提供的信息和社會(huì)公共信息等；在此基礎(chǔ)上建立完整的稅源信息電子檔案，對同一納稅人稅源信息實(shí)施集中存儲(chǔ)、集約化管理，形成一套完整、靈活、制度化的重點(diǎn)稅源企業(yè)分戶式稅源管理檔案，實(shí)現(xiàn)稅源管理信息資料的高度共享。

3.重點(diǎn)企業(yè)稅收信息一體化系統(tǒng)與企業(yè)信用度相結(jié)合，提高重點(diǎn)企業(yè)納稅人社會(huì)信用。當(dāng)然，信息化只是提高重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理的重要手段之一，稅收管理好壞，最根本、最基礎(chǔ)的還是重點(diǎn)企業(yè)納稅人誠信納稅的程度。通過稅收信息一體化，可促使重點(diǎn)稅源企業(yè)自覺的提高企業(yè)信用。

（六）建立監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用

在建立和完善信息一體化系統(tǒng)，促進(jìn)信息的多方共享的基礎(chǔ)上，需要對于重點(diǎn)稅源企業(yè)的相關(guān)信息進(jìn)行分析，運(yùn)用分析結(jié)果來指導(dǎo)和提升稅務(wù)征管工作水平。

首先，建立一套重點(diǎn)稅源稅收分析制度。在宏觀分析和基礎(chǔ)性分析的基礎(chǔ)上，從縱向發(fā)展趨勢分析，如出現(xiàn)突然的稅收減少或者增加，應(yīng)及時(shí)查找分析出現(xiàn)異常原因；從橫向比較分析，與同行業(yè)平均稅收繳納水平或者與納稅情況較好的企業(yè)進(jìn)行比較，查找差距，分析原因，發(fā)現(xiàn)稅收征管方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施解決。

其次，建立稅源監(jiān)控指標(biāo)預(yù)警機(jī)制。對不同類型和特點(diǎn)的重點(diǎn)稅源企業(yè)分別確定不同的稅源分析內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)稅源企業(yè)指標(biāo)預(yù)警值，定期與同行業(yè)、同區(qū)域相應(yīng)的指標(biāo)比較，如相關(guān)指標(biāo)出現(xiàn)比較大的波動(dòng)，系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)“紅字”預(yù)警，提醒相關(guān)部門分析調(diào)查異常發(fā)生的原因，及時(shí)解決相關(guān)問題。

再次，利用稅收信息一體化系統(tǒng)，進(jìn)行稅收收入的預(yù)測分析。依托相關(guān)的數(shù)據(jù)信息和非數(shù)據(jù)信息，稅收信息和非稅收信息，運(yùn)用定量分析和定性分析，以大量重點(diǎn)稅源企業(yè)歷史資料的分析研究為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測重點(diǎn)企業(yè)未來某個(gè)時(shí)期內(nèi)稅收實(shí)現(xiàn)及繳納情況，并動(dòng)態(tài)預(yù)測重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)軌跡和稅收發(fā)展趨勢。

最后，完善數(shù)據(jù)信息分析方法。借助于信息一體化系統(tǒng)，綜合運(yùn)用因素分析，比較分析，趨勢分析等多種分析方法，揭示稅源管理發(fā)展規(guī)律，評(píng)判檢驗(yàn)稅收征管水平，促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理工作持續(xù)改善。

（七）倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效納稅服務(wù)，提高納稅人遵從意識(shí)加強(qiáng)稅收政策宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，充分考慮重點(diǎn)企業(yè)納稅需要，可以提高納稅人遵從意識(shí)，有效提升重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管質(zhì)量。

1.通過納稅服務(wù)增加納稅人的公平感，可以提高稅收遵從程度。有效的納稅服務(wù)可以提高納稅人的納稅遵從度是毋庸置疑的。公平感由三個(gè)維度構(gòu)成：分配公平、程序公平和互動(dòng)公平，它不是絕對的公平。從稅收征管角度，納稅人認(rèn)為他們能控制決策的過程（如可以提出自己的證據(jù)，有機(jī)會(huì)表述自己的意見），他們的公平感就會(huì)增加；若納稅人能參與稅法的制定，能充分表述自己的意見，或者稅法制定的過程透明、公平，納稅人會(huì)覺得程序公平，從而表現(xiàn)出更多的納稅遵從行為?；?dòng)公平，關(guān)注的是執(zhí)行程序中人際處理方式的重要性。在稅收征管過程中，稅務(wù)人員禮貌執(zhí)法，及時(shí)并以恰當(dāng)?shù)姆绞桨讯愂招畔鬟f給納稅人，會(huì)增加納稅人的互動(dòng)公平感，從而正向引導(dǎo)其稅收遵從行為。若納稅人對政府稅收使用情況擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，不僅會(huì)增加納稅人的信息公平感，還會(huì)增加其程序公平感。在征納關(guān)系中，公平感越強(qiáng)，遵從度越高。從提高納稅人稅收遵從的角度，納稅服務(wù)的目標(biāo)是通過最短的時(shí)間、最簡便的方式、最有效的途徑，為納稅人依法納稅創(chuàng)造便利的條件，使納稅人透過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗(yàn)，提高對稅務(wù)部門的信任度和滿意度，從而自愿遵從稅法，自覺履行納稅義務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)依法納稅意識(shí)的不斷提高。

2.降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的遵從成本，提高重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從度。稅務(wù)行政過程既是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的過程，也是納稅人履行納稅義務(wù)的過程。納稅服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到納稅人奉行納稅費(fèi)用的高低以及奉行納稅費(fèi)用分配的公平程度，進(jìn)而影響征稅效率。優(yōu)質(zhì)的稅收信息咨詢服務(wù)可以幫助重點(diǎn)企業(yè)納稅人節(jié)省搜集必要的涉稅信息的時(shí)間成本和非勞務(wù)成本；納稅技能服務(wù)和納稅環(huán)境服務(wù)則可以降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的心理成本和時(shí)間成本；而優(yōu)質(zhì)的社會(huì)中介服務(wù)則可以直接降低重點(diǎn)企業(yè)納稅人的貨幣成本，以及如果他自己辦稅所可能產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本。納稅服務(wù)雖然增加了征稅的成本，但卻是降低稅收遵從成本、提高稅收征管效率的有效途徑。為促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)稅收遵從，使稅收遵從成本得到有效控制，稅務(wù)部門的納稅服務(wù)不能僅強(qiáng)調(diào)對大型企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，而應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)企業(yè)納稅人十分需要稅務(wù)部門提供綜合的、全面的納稅服務(wù)，這也是目前西方發(fā)達(dá)國家在稅收征管別重視納稅服務(wù)的原因。

（八）部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建社會(huì)各界共同協(xié)稅、護(hù)稅的良好環(huán)境

重點(diǎn)企業(yè)稅收征收管理活動(dòng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，要做好重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作必須依靠有關(guān)部門及廣大群眾的積極支持和大力協(xié)助，形成以稅務(wù)部門專業(yè)管理為主導(dǎo)，社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅為重要補(bǔ)充的模式，創(chuàng)建稅收征管的良好社會(huì)環(huán)境。

第一，要求加強(qiáng)銀行、工商管理、海關(guān)、公安、檢察院、法院、質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)等各有關(guān)部門對征管機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。

第二，規(guī)范稅務(wù)制度，制定《稅務(wù)法》，對稅務(wù)人員的資格認(rèn)定、職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、業(yè)務(wù)范圍及規(guī)程、報(bào)酬的收取和標(biāo)準(zhǔn)、懲處辦法等做出詳細(xì)的規(guī)定。開展規(guī)范的稅務(wù)，通過對重點(diǎn)企業(yè)納建帳健制、納稅申報(bào)、納稅審查等工作，掌握了重點(diǎn)企業(yè)納稅人有關(guān)信息的，強(qiáng)化了對其監(jiān)督和制約，營造一個(gè)較完善的稅收環(huán)境。與財(cái)務(wù)人員相比，稅務(wù)人員對稅收專業(yè)知識(shí)了解的更全面、更透徹，無形中也對稅務(wù)機(jī)關(guān)起到了監(jiān)督制約作用，維護(hù)了重點(diǎn)企業(yè)納稅人權(quán)益，有利于重點(diǎn)企業(yè)稅收征管工作的完善。

第三，大力開展納稅評(píng)估。首先，將源頭控制與稅收分析相結(jié)合，準(zhǔn)確掌握納稅人的稅源情況；其次，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估；最后，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)檢查之間的互動(dòng)機(jī)制，形成稅收分析指導(dǎo)納稅評(píng)估，納稅評(píng)估有利于稅源管理和稅款征收的良性循環(huán)。

基金項(xiàng)目：

本文系茂名市地方稅收研究會(huì)項(xiàng)目“提升地方稅收重點(diǎn)企業(yè)征管質(zhì)量問題研究--以茂名市茂南區(qū)地方稅收重點(diǎn)企業(yè)為例”階段性研究成果：項(xiàng)目編號(hào)：SSYJ2013091。

參考文獻(xiàn)：

[1]李亞民.提高稅收征管效率的思考.中國稅務(wù)，2011年第五期.p24-26.

[2]胡建民.我國稅收征管問題研究.2011年華中科技大學(xué)博士畢業(yè)論文.

[3]中國稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組.稅收政策研究.稅務(wù)研究.2007.04 p29-38王琨.稅收遵從成本———影響納稅遵從的重要因素探討.《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2006年11期.

[4]何偉.論我國自主創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策存在的問題與對策生產(chǎn)力研究，2009年23期.

[5]中國稅務(wù)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)第一課題組,安體富,石恩祥,孫亞,任強(qiáng),王春雷.支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策研究[J].稅務(wù)研究，2007(04).

[6]王燕.論自主創(chuàng)新戰(zhàn)略下財(cái)稅激勵(lì)政策的構(gòu)建與完善[J].財(cái)會(huì)研究，2010(01).

[7]孫園.我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收激勵(lì)政策探討[J].稅務(wù)研究，2009(12).

[8]南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院大企業(yè)稅收管理的國際實(shí)踐及啟示[J].稅務(wù)研究，2010（02）.

[9]周開君.論納稅服務(wù)質(zhì)量及其優(yōu)化路徑[J].稅務(wù)研究，2010.12.