國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

    為了揭示制度變遷的規(guī)律,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同,把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷,將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。

    二、主體博弈

    一般來(lái)講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注:在此所言的需求利益目標(biāo),類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”):對(duì)政府而言,其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較;對(duì)企業(yè)而言,其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn);對(duì)個(gè)人而言,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

    三、基于需求缺口的變遷方式

    由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化,相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化,就存在一個(gè)需求缺口,這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上?？梢哉f(shuō),SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

    消除需求缺口,從理論上講應(yīng)存在兩種情況: 一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。

    四、為什么是強(qiáng)制性變遷

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí):

    (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

    這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

    (二)解決制度安排中“搭便車”問(wèn)題

    所謂“搭便車”,是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下,從別人或社會(huì)獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問(wèn)題。在他們看來(lái),公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一?！按畋丬嚒钡闹苯雍蠊?就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排,而無(wú)需付費(fèi)。這樣,創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬,從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。

第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

論文摘要：現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中GDP核算存在的缺陷是無(wú)法對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。修正的基本思路是：以現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為起點(diǎn)，引入環(huán)境資源核算，對(duì)GDP進(jìn)行修正，計(jì)算綠色GDP。西部地區(qū)近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重，因此建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算走保護(hù)性的開(kāi)發(fā)道路已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文重點(diǎn)論述了西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP、實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的必要性以及構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)資源環(huán)境的索求與影響愈來(lái)愈大，造成了資源枯竭和環(huán)境破壞，環(huán)境問(wèn)題已引起了全世界的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。水資源污染、空氣質(zhì)量下降、各種自然災(zāi)害加劇，使得環(huán)境問(wèn)題已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問(wèn)題。尤其是我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水土流失面積總共為356萬(wàn)平方公里，其中西部地區(qū)就占了80％；在全國(guó)262萬(wàn)平方公里的土地荒漠化面積中，西部地區(qū)占到了9O％以上?？傮w上說(shuō)，西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費(fèi)并存、水土流失、風(fēng)蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在目前西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中，需要特別關(guān)注的就是西部地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，也不能走先發(fā)展后治理的路子，要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)現(xiàn)行GDP核算進(jìn)行修正，計(jì)算綠色GDP，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的同時(shí)引入資源環(huán)境核算。

一、對(duì)現(xiàn)行GDP核算的修正：綠色GDP核算

現(xiàn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)核算只反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程與結(jié)果，未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境造成污染的代價(jià)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要開(kāi)發(fā)利用自然資源，GDP只核算了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)成本，卻沒(méi)有計(jì)算自然資源本身的價(jià)值，即自然資源耗減成本，造成自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)，其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值。二是未考慮環(huán)境降級(jí)成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質(zhì)量的下降，亦稱環(huán)境降級(jí)成本，包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護(hù)支出。GDP核算一方面沒(méi)有扣減環(huán)境退化成本，即環(huán)境污染的代價(jià)，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)反映，從兩個(gè)方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多，GDP越大；環(huán)境保護(hù)支出越多，GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化，人類的生存條件受到威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。

綠色GDP核算，又稱為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，也稱為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，就是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算具有很強(qiáng)的地域性，在總體或平均的角度看往往意義不大，所以，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的實(shí)施應(yīng)以地區(qū)為主，國(guó)家為輔；空間結(jié)構(gòu)與總體趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合。綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值簡(jiǎn)稱綠色GDP，它是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

我國(guó)西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重，即使是付出極大的代價(jià)，在很長(zhǎng)時(shí)間也難以恢復(fù)，這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的基本性質(zhì)是走保護(hù)性的開(kāi)發(fā)道路，不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)西部地區(qū)確實(shí)存在著潛在的優(yōu)勢(shì)，但要把這些潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則主要依賴于人們對(duì)這些資源的合理利用和優(yōu)化配置，而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，否則得到的是無(wú)效的或虛假的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它可能帶來(lái)當(dāng)前局部的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少。實(shí)際上，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的觀點(diǎn)來(lái)講，就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析，既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值，使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實(shí)，如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字，則必然會(huì)出現(xiàn)資源枯竭的結(jié)局，那么可持續(xù)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)不了。然而，在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系下，由于GDP指標(biāo)的局限性，使得開(kāi)展資源存量均衡分析成為難題，于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路

在我國(guó)，構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系有它自己的客觀規(guī)律，其核算思路是：資源環(huán)境實(shí)物量核算——資源環(huán)境價(jià)值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動(dòng)植物資源等自然資源核算；生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負(fù)債存量、．國(guó)民財(cái)富等環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一部分，其核算原則與全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本一致，但它具有很強(qiáng)的地域性，特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。

1．資源環(huán)境的實(shí)物量核算。

資源環(huán)境的實(shí)物量核算是建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要基礎(chǔ)和前提，也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點(diǎn)出發(fā)，目前主要對(duì)自然資源實(shí)物量進(jìn)行核算，包括期初期末資源存量；由于自然增加或減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量，如使用量和耗減量等。為此設(shè)置了如礦產(chǎn)能源資源的儲(chǔ)蓄量一耕地面積的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質(zhì)下降程度，森林的采伐量、草地面積耗減量等相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)。建國(guó)五十多年來(lái)，西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門積累了豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開(kāi)展資源環(huán)境的實(shí)物量核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．資源環(huán)境的價(jià)值量核算。

資源環(huán)境的物質(zhì)損耗只有通過(guò)價(jià)值核算才能進(jìn)行總括反映，并進(jìn)入GDP體系，進(jìn)而對(duì)GDP進(jìn)行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境價(jià)值量核算主要包括以下幾方面：

(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國(guó)或一地區(qū)所有常住單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的自然資源“實(shí)體性”物量耗減，這些耗減的價(jià)值反映便構(gòu)成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質(zhì)，如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護(hù)林等)和南方的海洋資源，這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質(zhì)，其資源耗減具有”固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)耗減成本的核算，首先應(yīng)按上述實(shí)物量指標(biāo)及相應(yīng)的明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量，及相應(yīng)的價(jià)值量。

(2)環(huán)境降級(jí)成本核算。環(huán)境降級(jí)成本是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。環(huán)境降級(jí)成本又分為環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護(hù)支出指為保護(hù)環(huán)境而實(shí)際支付的價(jià)值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價(jià)值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)該支付的價(jià)值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長(zhǎng)期、多次使用的特征，也類似于固定資本使用特征。這樣，由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降的代價(jià)即環(huán)境降級(jí)成本，也就具有“固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)資源環(huán)境損失成本的核算，可先根據(jù)上述實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)政府有關(guān)職能部門制定的資源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，確定那些資源環(huán)境沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的差額是多少，對(duì)資源環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎(chǔ)上針對(duì)不同的惡化程度估算其損失成本。

在實(shí)際核算中。根據(jù)估價(jià)方法的不同，對(duì)資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本又分為實(shí)際成本和虛擬成本，實(shí)際成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中明確發(fā)生、實(shí)際支出的資源環(huán)境成本，虛擬成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來(lái)說(shuō)，資源耗減成本大部分為虛擬成本，環(huán)境降級(jí)成本中環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，環(huán)境退化成本為虛擬成本。

西部地區(qū)資源環(huán)境的價(jià)值量核算，是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關(guān)鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能準(zhǔn)確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，才能更好地完善、實(shí)施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機(jī)的銜接配套，為西部地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3．資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算，是要將資源環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終邏輯頂點(diǎn)。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，才能正確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)及自然因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完整代價(jià)，反映資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在支撐力和環(huán)境容納度，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴、相互制約的有機(jī)聯(lián)系。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的核心內(nèi)容是計(jì)算綠色GDP?，F(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于對(duì)GDP的計(jì)算忽略了資源環(huán)境的價(jià)值存在，將資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分割開(kāi)來(lái)，利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的投入加以核算，求得當(dāng)期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量，即綠色GDP。

計(jì)算公式為：綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級(jí)成本

西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP存在兩種核算范圍和計(jì)算公式：

第一種是封閉式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)擁有的自然資源被開(kāi)采，在本地區(qū)計(jì)算耗減；西部地區(qū)排放的污染物。只計(jì)算影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量退化的成本，不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出，核算公式為：

綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本

第二種是開(kāi)放式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)為在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的自然資源耗減；西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本，都由本地區(qū)來(lái)計(jì)算和承擔(dān)，以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出，核算公式為：

綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本

不論是封閉式還是開(kāi)放式的綠色GDP，其關(guān)鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計(jì)量有不同的層次，具體計(jì)算時(shí)可以分步進(jìn)行。

第一步，按自然資源耗減價(jià)值進(jìn)行扣減：

綠色GDP．赍源=GDP一自然資源耗減成本

綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境

第二步，按環(huán)境降級(jí)成本進(jìn)行扣減：

綠色GDP．環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本

綠色GDP2一環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本+污染物流出引起的區(qū)外環(huán)境降級(jí)成本一污染物流入引起的區(qū)內(nèi)環(huán)境降級(jí)成本和

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文一：淺談國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的綠色之路

【摘 要】 本文介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過(guò)程及意義，闡述了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起

自20世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問(wèn)世以來(lái)，他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的因果機(jī)制，支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國(guó)際化前提下，為進(jìn)行國(guó)際比較提供支持，服務(wù)于國(guó)際事務(wù)的管理和分析。

這些年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行，一直圍繞GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)展開(kāi)，通過(guò)衡量GDP這一指標(biāo)，來(lái)判斷國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。

然而隨著社會(huì)日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需要，因?yàn)閺漠?dāng)下來(lái)看他有著重要的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場(chǎng)的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說(shuō)通過(guò)SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一概念，就應(yīng)運(yùn)而出。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展

那么什么是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說(shuō)的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過(guò)核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

1、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的

從改革開(kāi)放至今，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng)，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長(zhǎng)的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場(chǎng)行為來(lái)計(jì)算GDP，他反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場(chǎng)的，這些成本在SNA體系中是無(wú)法計(jì)算出來(lái)的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格也沒(méi)有一絲市場(chǎng)符號(hào)，他們進(jìn)入不了市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)行為，所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中，因此，通過(guò)現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80% ，然而在我國(guó)十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

2、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立

1992年，聯(lián)合國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國(guó)家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算，是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問(wèn)題運(yùn)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。

3、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難

首先，現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說(shuō)現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。

其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題，現(xiàn)在世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以對(duì)這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算，比如說(shuō)環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會(huì)對(duì)公共的利益進(jìn)行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。

第三，目前這一體系還沒(méi)有在世界上得到通用，在國(guó)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比較中，有一國(guó)進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國(guó)進(jìn)行的是SEEA體系，這樣兩個(gè)國(guó)家是沒(méi)有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國(guó)家的首選。

第四，SEEA這一體系操作難度大，計(jì)算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是困難，更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長(zhǎng)，一旦實(shí)施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會(huì)讓人不能接受。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 高敏雪.可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP核算[J].中國(guó)發(fā)展，2002(1) 4-8.

[2] 王金南，蔣洪強(qiáng)，曹東等.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版，2009.

[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告.2004.

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新

提要本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問(wèn)題與新挑戰(zhàn),并提出開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問(wèn)題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用三個(gè)不適應(yīng)來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:

第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是沒(méi)有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書(shū)購(gòu)置等方面的開(kāi)支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國(guó)于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開(kāi)始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料。可比性要求統(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒(méi)有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一,開(kāi)發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問(wèn)題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問(wèn)題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)的普及教育。

第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問(wèn)題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類;改革和完善不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國(guó)的先進(jìn)方法,提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)際可比性。

主要參考文獻(xiàn):

[1]向蓉美.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及分析.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.3.

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)核算;國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶法;平衡法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,簡(jiǎn)稱國(guó)民核算,它是根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論、通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法,把反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái),將錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)地描繪出來(lái),從而提高人們認(rèn)識(shí)和把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析、國(guó)際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過(guò)系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的統(tǒng)計(jì)描述。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是在世界前兩大核算體系MPS(國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系)和SNA(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)基礎(chǔ)上吸收和利用,逐漸發(fā)展起來(lái)的。聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以及前歐共體等五個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合制定的1993年版SNA正式出版之后,成為當(dāng)今世界公認(rèn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。1999年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定對(duì)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》進(jìn)行修訂。2002年12月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商管理總局聯(lián)合審定了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》,這是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作新的規(guī)范性文件。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立是許多統(tǒng)計(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和實(shí)際工作者長(zhǎng)期共同努力的結(jié)果。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系并不完美,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展過(guò)程中,有許多理論與方法問(wèn)題還需要花大力氣進(jìn)行研究、探討。因此對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行研究,完善其方法有著重要的意義。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法主要有國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶方法、平衡法、矩陣模型方法、方程式方法和圖解法等,其中國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶方法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的根本方法,文中主要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶方法和平衡法進(jìn)行了初步介紹。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的根本方法,它是根據(jù)會(huì)計(jì)賬戶的基本原理來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。該方法的復(fù)式記賬和四式記賬規(guī)則,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,把每一筆交易的內(nèi)容以相等的金額分別在兩個(gè)或兩個(gè)以上對(duì)應(yīng)賬戶的借方和貸方進(jìn)行登錄,并將這一系列賬戶連為整體,則構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系。我國(guó)新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系由“基本核算表”和“國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶”兩大部分組成,它吸收了國(guó)際上先進(jìn)的核算理論與方法,克服了傳統(tǒng)核算體系的許多缺陷,使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的功能大大加強(qiáng)。

基本核算表反映了社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),描述其經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)及相互關(guān)系。社會(huì)再生產(chǎn)核算表的主體部分包括:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表、投入產(chǎn)出表、資金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表和國(guó)際收支表,用以對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況,進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的價(jià)值量核算。另外還有自然資源實(shí)物量核算表、人口資源與人力資本實(shí)物量核算表這兩張附屬表。這兩張表是對(duì)基本表的擴(kuò)展和補(bǔ)充,用于描述我國(guó)自然資源和資源資產(chǎn)、人口資源和人力資本的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與變動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)、資源和人口之間的相互關(guān)系,為黨和政府制定、實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。這些表采用平衡表形式進(jìn)行核算,從不同角度提供數(shù)據(jù),適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理調(diào)控的需要。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶以賬戶的形式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行描述。針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、分別設(shè)置了不同的賬戶,即生產(chǎn)賬戶、收入分配及支出賬戶、資本賬戶、金融賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶和國(guó)外部門賬戶。它們建立在復(fù)式記賬法的基礎(chǔ)上,把基本核算表中的各種流量存量的基本指標(biāo)采用收付式平衡表(或平衡賬戶)連接起來(lái),形成一套系統(tǒng)地描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各部門間內(nèi)在聯(lián)系的賬戶體系,其結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密。

二、平衡法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)中的許多數(shù)量關(guān)系常用平衡法表示。運(yùn)用恒等公式或數(shù)字表式將有關(guān)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái),以反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)情況平衡比例關(guān)系的一種方法?；酒胶夥ㄍǔＳ幸韵聨追N:

(一)收支對(duì)應(yīng)法

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各單位經(jīng)常發(fā)生這樣那樣的收支活動(dòng),有貨幣收支、有實(shí)物收支,但都是收支對(duì)應(yīng)、數(shù)量相等的。運(yùn)用收支對(duì)應(yīng)原則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,則為收支對(duì)應(yīng)法。通過(guò)該方法可以分析研究并解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同部門、地區(qū)以及單位之間的問(wèn)題。

(二)增減余存法

增減余存法是研究不同時(shí)期變動(dòng)的平衡方法。其數(shù)量關(guān)系為:期末結(jié)存-期初結(jié)存=本期凈增加。式中期初期末是存量,凈增加為流量,存量可以變?yōu)榱髁?流量可以變?yōu)榇媪俊＿@種方法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)核算中廣泛運(yùn)用,通過(guò)平衡關(guān)系式,對(duì)增加、減少的項(xiàng)目可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析。

(三)平衡推算法

平衡推算法是根據(jù)平衡規(guī)則,將與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),通過(guò)平衡關(guān)系,從已知指標(biāo)推算其他有關(guān)未知指標(biāo)的推算方法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與核心內(nèi)容是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)再生產(chǎn)核算,即對(duì)生產(chǎn)量、分配量和使用量核算,而它們相互的來(lái)龍去脈和彼此之間存在著的相等和平衡關(guān)系,則可根據(jù)指標(biāo)間的聯(lián)系去推算其他有關(guān)指標(biāo)。對(duì)于一些重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo),也常采用平衡推算法。國(guó)民收入的總量指標(biāo),可以由各生產(chǎn)部門逐級(jí)核算匯總,也可以利用平衡關(guān)系,進(jìn)行全社會(huì)國(guó)民收入的直接匡算。對(duì)于上述的平衡法,可以用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的收付式平衡表、并列式平衡表等來(lái)表示。

三、結(jié)論

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的系統(tǒng)進(jìn)行描述和說(shuō)明,為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析、國(guó)際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù),它揭示了國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主要經(jīng)濟(jì)功能以及之間的聯(lián)系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶法和平衡法作為兩種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的常用方法,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程中起著重要的作用。

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第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

 

如果僅僅是對(duì)現(xiàn)有的核算制度和體系進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)。頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的局部處理，往往容易出現(xiàn)“一波剛平一波又起”的現(xiàn)象，這將使核算工作始終處在被動(dòng)落后的局而。核算的發(fā)展變革，首先應(yīng)該明確當(dāng)前中國(guó)核算出現(xiàn)諸多問(wèn)題的根源所在，明確未來(lái)核算發(fā)展的走向。要做到這些，關(guān)鍵是要深刻分析當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)核算未來(lái)發(fā)展提出的任務(wù)和目標(biāo)。只有先認(rèn)真抓住這一點(diǎn)，核算的發(fā)展改革才會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。當(dāng)今世界的趨勢(shì)是什么?簡(jiǎn)單的說(shuō)，一句話，就是信息化、數(shù)據(jù)化。人類社會(huì)發(fā)展催生大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。數(shù)據(jù)化正在改變一切，不僅改變著生產(chǎn)、生活的理念和方式，而且改變著政府管理理念和方式，尤其是在政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息方而。核算，尤其是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，作為政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分，在國(guó)家宏觀管理中具有舉足輕重的作用，需要進(jìn)行重大調(diào)整和轉(zhuǎn)型，重新進(jìn)行核算的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

 

一、建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的意義

 

建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)爆炸，實(shí)施“信息強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和“核算報(bào)國(guó)”的客觀需要，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

 

(一)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要

 

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)高度化，需要數(shù)據(jù)管理的高級(jí)化。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷加深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高，各種經(jīng)濟(jì)體之間的交往和聯(lián)系日益密切，各種因素特別是以前認(rèn)為的非經(jīng)濟(jì)要素(如文化娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)祭對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響逐步加深，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)不斷出現(xiàn)。一方而，各類數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn)，但同時(shí)各類虛假信息也層出不窮，信息的不確定性和不對(duì)稱性不僅沒(méi)有減弱，反而可能增強(qiáng);另一方而，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各類經(jīng)濟(jì)主體對(duì)數(shù)據(jù)的要求越來(lái)越高。比如政府，要增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，就必須隨時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況、及時(shí)掌握出臺(tái)政策措施的效應(yīng)并對(duì)一些熱點(diǎn)和難度問(wèn)題做深度分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的監(jiān)控等等。但從目前實(shí)際情況看，特別是從這次金融危機(jī)爆發(fā)中中國(guó)政府的反應(yīng)和表現(xiàn)來(lái)看，現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，包括現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，無(wú)法滿足這些需要。比如，對(duì)失業(yè)的核算、對(duì)勞動(dòng)者工資核算等等。

 

建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，就是要適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系提供強(qiáng)大的核算信息支撐。

 

(二)增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

 

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為非常重要的戰(zhàn)略資源和競(jìng)爭(zhēng)武器。甚至有人提出了“數(shù)據(jù)資本”，與“物質(zhì)資本”、“人力資本”并列。美國(guó)政府認(rèn)為大數(shù)據(jù)是 “未來(lái)的新石油”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)數(shù)據(jù)的管理和控制能力，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的掌控能力，逐步成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。中國(guó)建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是把握信息掌控的主動(dòng)權(quán)，搶占國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必然選擇。

 

可以預(yù)見(jiàn)，一旦中國(guó)新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系建立起來(lái)，不僅將改變政府管理信息的方式，也將改變政府管理社會(huì)的職能和理念，政府調(diào)控國(guó)家經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力將大為改善，與之相適應(yīng)，整個(gè)社會(huì)，包括企業(yè)、非企業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的生產(chǎn)、生活方式也將大為改變，整個(gè)國(guó)家的發(fā)展實(shí)力將出現(xiàn)大幅度的提升。

 

(三)迎接大數(shù)據(jù)時(shí)代、提升信息化的必然選擇

 

近幾十年來(lái)，由于信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，地球正快步進(jìn)入信息社會(huì)。特別是近年來(lái)，智能地球和物聯(lián)網(wǎng)的提出和開(kāi)發(fā)，標(biāo)志著人類信息社會(huì)開(kāi)始向大數(shù)據(jù)時(shí)代推進(jìn)，在數(shù)據(jù)方而出現(xiàn)“四個(gè)V"—超量、高速、變異、價(jià)值。信息技術(shù)的發(fā)展，為建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)計(jì)體系提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，將全社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)打盡”不再是夢(mèng)想。

 

可以設(shè)想，隨著信息智能化的程度不斷提高，未來(lái)可以把經(jīng)濟(jì)信息的核算工作交給計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)完成。不僅每時(shí)每刻都可以對(duì)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行監(jiān)控?？梢栽O(shè)想，一天發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在晚上12點(diǎn)結(jié)束之后，人類可以休息，但新的核算系統(tǒng)卻可以自動(dòng)工作，將這一天各類核算數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)處理，等第二天人類一上班，所有結(jié)果將呈現(xiàn)在世人而前。

 

二、新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容和新特點(diǎn)

 

所謂的新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，應(yīng)該順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，以信息技術(shù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)為重要載體，以創(chuàng)新的現(xiàn)代核算理論和技術(shù)為手段，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行全方位、全時(shí)效的跟蹤記錄，整理匯總和系統(tǒng)核算。簡(jiǎn)單理解，新體系要對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)每一個(gè)產(chǎn)品(服務(wù))從其產(chǎn)生到被消費(fèi)(消亡)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)市場(chǎng)中每筆交易活動(dòng)進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤記錄。說(shuō)到底，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的每一筆交易，都應(yīng)該在這個(gè)體系中被記載。與現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相比，它將實(shí)現(xiàn)四個(gè)重大轉(zhuǎn)變，一是從數(shù)據(jù)的被動(dòng)核算向數(shù)據(jù)的主動(dòng)“智能生產(chǎn)” 的轉(zhuǎn)變;二是從目前基于時(shí)期的統(tǒng)計(jì)核算向基于時(shí)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)核算的轉(zhuǎn)變;三是從靜態(tài)體系向動(dòng)態(tài)體系的轉(zhuǎn)變;四是從主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)展到與經(jīng)濟(jì)相關(guān)各類活動(dòng)全方位核算核算的轉(zhuǎn)變。

 

新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將是一個(gè)全新的而孔，與現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相比，具有以下特點(diǎn):

 

(一)提高原始信息的跟蹤度和共享度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全覆蓋

 

在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)信息管理體系中，除政府之外的各類經(jīng)濟(jì)主體，既是經(jīng)濟(jì)信息的產(chǎn)生者，也是經(jīng)濟(jì)信息的搜集者和加工者，而政府往往只是根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，與這些經(jīng)濟(jì)主體共享一部分信息。得到往往只是經(jīng)過(guò)這些經(jīng)濟(jì)體按照事先規(guī)定的核算表進(jìn)行核算匯總加工的部分信息，無(wú)法得到經(jīng)濟(jì)信息的全貌。隨著社會(huì)的信息化程度日益提高，信息的社會(huì)屬性決定了政府必須從信息的源頭上控制和管理信息。因此，在新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)信息管理中的主導(dǎo)地位，政府將是全方位介入信息源頭，與其它經(jīng)濟(jì)主體共享各類原始經(jīng)濟(jì)信息。

 

特別是要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理?，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，每一個(gè)用戶都在生產(chǎn)數(shù)據(jù)，每一次搜索行為和每一次網(wǎng)絡(luò)交易都產(chǎn)生了數(shù)據(jù)，尤其是一些門戶網(wǎng)站建立了大量網(wǎng)民數(shù)據(jù)的收集平臺(tái)，必須把這些數(shù)據(jù)和平臺(tái)納入到新型核算體系中。

 

(二)強(qiáng)化核算描述的動(dòng)態(tài)性和完整性

 

在現(xiàn)有核算體系中，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核算被分割為生產(chǎn)、消費(fèi)、分配等幾個(gè)環(huán)節(jié)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)部分，在各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部分內(nèi)部可以對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)及其結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行簡(jiǎn)單描述。比如突出生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出、資金的流入與流出等幾對(duì)關(guān)系，但主要從局部上進(jìn)行刻畫(huà)，而且大多是粗線條的，經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性分析在各個(gè)環(huán)節(jié)、部分之間和整體上基本是脫節(jié)的。

 

另外，現(xiàn)有體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)核算核算的獨(dú)立性，即使將與經(jīng)濟(jì)有著密切關(guān)系的科技、文化、教育、環(huán)境等領(lǐng)域的核算核算納入到體系之中，但往往放在附屬的地位，相互之間的聯(lián)系并不密切，在動(dòng)態(tài)上更是脫節(jié)。一句話，就是現(xiàn)有體系從整體上把握經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性和完整性顯得不夠。雖然核算界也加大改革力度，但還沒(méi)有從根本上糾正這些問(wèn)題。比如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA，改革也是不斷，最近一次是2008年，盡管有一些新的舉措，更加關(guān)注政府公共服務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)、金融服務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將R&D資本化，但仍以國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶為基礎(chǔ)，擴(kuò)展在新經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和重要核算問(wèn)題上的應(yīng)用，說(shuō)到底，還是對(duì)原有體系進(jìn)行修補(bǔ)。

 

新體系將是一個(gè)動(dòng)態(tài)體系，必將大大改變這種狀況。如果把目前的核算體系對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述比喻中“放幻燈片”，那么在未來(lái)新的體系下就是“放電影”。不僅如此，“電影”的畫(huà)而還是可以“縮放”和“拼接”。更重要是把與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)各類因素放在一個(gè)同等重要的地位，完整地反映經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性。

 

(三)大大增強(qiáng)核算的及時(shí)性

 

目前的核算體系，從頻率來(lái)講，主要是基于月度，有些時(shí)間間隔更長(zhǎng)，基于季度和年度。那么在未來(lái)新體系中，由于是實(shí)時(shí)跟蹤，必然會(huì)縮短核算的時(shí)間間隔，提高核算的頻率，可以到天，甚至間隔更短，到小時(shí)和分。

 

(四)具有較好的可比性和可控性

 

目前的體系，是用一套事前已經(jīng)制定好的制度進(jìn)行核算。但在實(shí)際中根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要不斷對(duì)核算體系進(jìn)行修訂。但這種調(diào)整在現(xiàn)有體系中比較困難，需要做大量的假設(shè)，數(shù)據(jù)的正確性會(huì)打折扣。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“數(shù)據(jù)”會(huì)自動(dòng)“發(fā)聲”，因此在新的體系中，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被記錄下來(lái)。不僅當(dāng)期可以用，也可以被今后重復(fù)利用。可以隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同需要，即便是在不斷調(diào)整修改核算制度和體系的情形下，也能得到各類完整準(zhǔn)確的核算數(shù)據(jù)，不僅大大提高核算的可比性和一致性，同時(shí)也使數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值得到更大程度的發(fā)揮。

 

三、關(guān)于建立新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的設(shè)想。

 

要緊扣大數(shù)據(jù)時(shí)代的脈搏，加快構(gòu)建新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)核算體系。

 

(一)高度重視，盡快啟動(dòng)新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系實(shí)施計(jì)劃

 

必須把構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為重大工程，納入到國(guó)家戰(zhàn)略層而，制定詳實(shí)的戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和工作方案。同時(shí)，要看到，構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而十分艱巨的任務(wù)。不僅要需要突破一些現(xiàn)有的思想和觀念，更需要突破許多現(xiàn)有的法律制度及體制機(jī)制障礙。比如，將社會(huì)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生的原始經(jīng)濟(jì)信息納入到新的體系進(jìn)行監(jiān)控，如何保護(hù)這些實(shí)體信息的隱私權(quán)等等都必須得到有效解決。為此，需要從法律、標(biāo)準(zhǔn)等制度層而，加緊研究和推進(jìn)。

 

(二)建立研究機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才

 

構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將是一項(xiàng)全新的工作，需要有全新的核算理論和技術(shù)做支撐。比如，由于在新體系中核算由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，意味著核算許多理念都發(fā)生了重大變化。必須盡快建立相應(yīng)的核算研究機(jī)構(gòu)，建立起與新體系相銜接的模擬實(shí)驗(yàn)室，著手培養(yǎng)相關(guān)的人才，為新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施提供技術(shù)和人才保障。有學(xué)者認(rèn)為，“在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)之時(shí)，傳統(tǒng)的社會(huì)學(xué)、核算學(xué)從業(yè)者，而對(duì)半道殺出來(lái)的計(jì)算機(jī)背景的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘者，就好比波蘭騎兵而對(duì)德國(guó)坦克一樣脆弱”。改革相關(guān)人才培養(yǎng)，不斷提高其業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的需要。

 

(三)加大投入，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作

 

構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，資金的投入將是巨大的。但如果僅靠政府投入是不夠的，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量。同時(shí)，選擇一些條件較好的企業(yè)、社區(qū)、城市和區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)工作，摸索規(guī)律，為構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供經(jīng)驗(yàn)和示范。現(xiàn)在已開(kāi)始了一些積極、有效的嘗試。

 

(四)搭建平臺(tái)，加強(qiáng)交流合作

 

構(gòu)建新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將是人類歷史上核算制度的一次重大變革。而臨的困難和問(wèn)題將是巨大的，需要加強(qiáng)國(guó)際合作，調(diào)動(dòng)全人類的智慧。為此，要建立相關(guān)的國(guó)際論壇，加強(qiáng)與核算實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家和國(guó)際組織的合作，共同推進(jìn)新型國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建和發(fā)展。

 

當(dāng)前，中國(guó)正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，大數(shù)據(jù)的研究與應(yīng)用已成為各國(guó)政府重要的戰(zhàn)略布局方向。核算界必須適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，提早謀劃對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行全而革新，實(shí)現(xiàn)核算制度和體系的跨越式發(fā)展，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

 

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第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系

國(guó)家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開(kāi)的，因而企業(yè)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中，會(huì)計(jì)核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．核算的總體范圍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)總體的宏觀核算，而會(huì)計(jì)核算是將企業(yè)當(dāng)作一個(gè)總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。宏觀總體的某個(gè)指標(biāo)數(shù)值與微觀個(gè)體之間并不是簡(jiǎn)單的匯總關(guān)系，如銷售收人這個(gè)指標(biāo)或科目，對(duì)企業(yè)來(lái)講，不考慮買者是誰(shuí)，只要出了企業(yè)范圍，就是銷售；而對(duì)部門、地區(qū)、國(guó)家來(lái)說(shuō)，部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該迸來(lái)?？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀會(huì)計(jì)核算在許多方面的差異，從而決定會(huì)計(jì)核算無(wú)法直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。

2．核算的目的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程為核算對(duì)象，通過(guò)制定一套反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、的核算及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，為國(guó)家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)、決策、調(diào)控提供資料。會(huì)計(jì)核算則是以微觀基層單位的資金運(yùn)動(dòng)作為自己的對(duì)象，其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財(cái)務(wù)信息提供服多。目的不同，所選的指標(biāo)（科目）也會(huì)不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算中某個(gè)指標(biāo)（或科目）即使在名稱上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。

3.核算的。從這方面講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時(shí)會(huì)有不同的含義。在分類方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。

4．核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法，并借助賬戶形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別：（1）從登記主體來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶為主體，根據(jù)賬戶來(lái)確定收支；會(huì)計(jì)則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)，分別反映其增加及減少。②從登記項(xiàng)目來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶要登記的項(xiàng)目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動(dòng)；而會(huì)計(jì)賬戶要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化，區(qū)分不同的賬戶登記實(shí)際發(fā)生額。（3）從賬戶類型來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循壞過(guò)程來(lái)沒(méi)立賬戶，包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對(duì)外交易賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶；而會(huì)計(jì)賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型，收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進(jìn)行登錄。此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。

以上差異引發(fā)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計(jì)價(jià)原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀會(huì)計(jì)核算納入統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的依據(jù)，想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級(jí)匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從宏觀搜集，然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開(kāi)發(fā)。把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是行不通的。

二、從會(huì)計(jì)目標(biāo)看會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象

會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，主要以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向使用者提供信息。使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息使用者一般包括國(guó)家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人（包括的確和潛在的）、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)（如職工、客戶、供應(yīng)商）。從契約的觀點(diǎn)看，企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是受到各種各樣契約的約束。在企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下，委托人與人總會(huì)存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關(guān)利益集團(tuán)會(huì)與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會(huì)做出損害他們利益的決策。人們要求通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念，

受托責(zé)任現(xiàn)在問(wèn)世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個(gè)廣為接受的觀點(diǎn)。從以上分析可以看出，會(huì)計(jì)主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù)，這是企業(yè)會(huì)計(jì)最為基本的目標(biāo)之一。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，會(huì)計(jì)所提供的信息限定在一個(gè)具有獨(dú)立性的單位之內(nèi)，是對(duì)該單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的確認(rèn)和計(jì)量。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟(jì)主體，主要為微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，這是由會(huì)計(jì)本身特性所決定的。由于企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息，兩者之間需要一定的銜接。

三、運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)

雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算，而會(huì)計(jì)核算僅針對(duì)一個(gè)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是，會(huì)計(jì)核算仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來(lái)源。然而，會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個(gè)不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會(huì)計(jì)核算資料帶來(lái)了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算在對(duì)象和目的上是一致的，統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來(lái)討論，運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合的角度來(lái)尋找。

在微觀層次上統(tǒng)計(jì)與的協(xié)調(diào)，就是要建立以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)核算為綜合，以機(jī)為技術(shù)手段的會(huì)統(tǒng)并軌合一的新的核算制度，從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對(duì)的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，有以下要求：

1．會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計(jì)核算與微觀統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系，宏觀核算同企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式來(lái)看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異，無(wú)論是會(huì)計(jì)核算還是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算，在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計(jì)為中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，更不能以兩者的獨(dú)立為前提，會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。

2．必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，而統(tǒng)計(jì)則作為一種研究的方法和預(yù)測(cè)、決策、控制職能而存在。以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)彌補(bǔ)會(huì)計(jì)人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象，又可以使會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)計(jì)綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

3．必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，那就必然要改革現(xiàn)存的會(huì)統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu)，可在會(huì)計(jì)部門下設(shè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)分部，不一定要設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，來(lái)完成上述企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能。

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，分組思想不僅統(tǒng)攝指導(dǎo)著整個(gè)核算的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和主要方向，還滲透在每一種具體的核算內(nèi)容上。譬如，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其使用核算對(duì)產(chǎn)品使用去向的劃分及最終產(chǎn)品價(jià)值核算，投入產(chǎn)出核算對(duì)中間消耗環(huán)節(jié)的劃分及具體計(jì)算，資金流量核算對(duì)社會(huì)資金按運(yùn)動(dòng)流程進(jìn)行的交易項(xiàng)目劃分，國(guó)際收支核算對(duì)各種收支按賬戶組織形式進(jìn)行的分類，資產(chǎn)負(fù)債核算對(duì)經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)按性質(zhì)特征進(jìn)行的類別劃分等等，都直接表現(xiàn)或是充分蘊(yùn)含了分組思想的重要作用?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)分組的思想方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算將無(wú)從開(kāi)展。

二、平衡思想平衡思想，即指統(tǒng)計(jì)利用對(duì)應(yīng)相等的數(shù)量關(guān)系

來(lái)達(dá)到對(duì)現(xiàn)象總體內(nèi)外部聯(lián)系的一種理性認(rèn)識(shí)。關(guān)聯(lián)性、數(shù)量性和平衡性是平衡思想具有的主要特點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其活動(dòng)間存在著眾多的聯(lián)系關(guān)系，表現(xiàn)在具體的統(tǒng)計(jì)核算上，就可以用數(shù)量對(duì)等方式來(lái)反映，從而發(fā)揮平衡思想的作用。事實(shí)上，平衡思想是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算必須遵循的基本核算原則。因?yàn)椋瑖?guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一個(gè)完整的體系，為了保障核算體系內(nèi)在的邏輯一致性，就必須維持一定的總量平衡和結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)關(guān)系。這種平衡思想在核算理論上的高度概括，就是通常所說(shuō)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算平衡原則”。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，平衡思想的應(yīng)用主要體現(xiàn)為數(shù)量平衡等式和核算平衡表兩種方式。數(shù)量平衡等式，就是反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有關(guān)數(shù)量方面平衡相等的關(guān)系式。數(shù)量平衡等式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的典型表現(xiàn)主要是:生產(chǎn)法、收入法和支出法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量間的平衡相等關(guān)系，投入產(chǎn)出分析中“中間產(chǎn)品+最終產(chǎn)品=總產(chǎn)品”和“初始投入+中間投入=總投入”的平衡相等關(guān)系，資金流量核算中各機(jī)構(gòu)部門及全社會(huì)的資金來(lái)源與運(yùn)用的平衡相等關(guān)系，國(guó)際收支核算中遵循復(fù)式記賬規(guī)則形成的貸方收入性經(jīng)濟(jì)行為與借方支出性經(jīng)濟(jì)行為的對(duì)應(yīng)相等關(guān)系，資產(chǎn)負(fù)債核算中資產(chǎn)與負(fù)債的對(duì)應(yīng)相等及期初(末)存量與期內(nèi)流量間的平衡相等關(guān)系，等等。這些數(shù)量平衡等式準(zhǔn)確揭示了有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其運(yùn)動(dòng)過(guò)程的各種結(jié)構(gòu)變化和其內(nèi)在聯(lián)系關(guān)系。核算平衡表，就是一種反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有關(guān)數(shù)量平衡關(guān)系的專門統(tǒng)計(jì)表。一切平衡表，都是以所研究對(duì)象內(nèi)在的數(shù)量平衡為核心而設(shè)計(jì)的，它實(shí)質(zhì)上是數(shù)量平衡等式的一種表格化形式的反映。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，核算平衡表突出表現(xiàn)在各類核算大量應(yīng)用的收付式、并列式、矩陣式結(jié)構(gòu)的核算平衡表和復(fù)式記賬形成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶及其體系設(shè)計(jì)上。生產(chǎn)分配核算中形成的“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總表”，以單一式平衡表形式反映了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的生產(chǎn)、分配與使用三個(gè)環(huán)節(jié)之間的基本總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡關(guān)系;實(shí)施產(chǎn)品流量核算的“投入產(chǎn)出表”，以矩陣式平衡表形式全面反映各部門“投入”與“產(chǎn)出”間的數(shù)量依存關(guān)系;“資金流量表”、“國(guó)際收支平衡表”和“資產(chǎn)負(fù)債表”，都以并列式平衡表形式分別反映社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程、各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系變動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門擁有的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系;而國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶則是復(fù)式記賬與平衡表相結(jié)合的一種“平衡賬戶”，它既有反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象內(nèi)在聯(lián)系的表內(nèi)平衡，又有以復(fù)式記賬規(guī)則為基礎(chǔ)的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象之間的表外平衡。所有這些核算平衡表，都有著多種確定的數(shù)量平衡關(guān)系式。由此可見(jiàn)，平衡思想既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其運(yùn)行內(nèi)在關(guān)系的體現(xiàn)，又是順利組織和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的根本保障。

三、替代思想

替代思想，就是在一定條件下，用同類替換或類比估算的間接形式對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量施行統(tǒng)計(jì)核算的一種理性認(rèn)識(shí)。在統(tǒng)計(jì)核算中，有許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其關(guān)系都難以直接進(jìn)行相關(guān)的定量核算。事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)核算中的不少經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本身就具有相似性或是關(guān)聯(lián)性，在具備一定條件時(shí)，這種相似性或關(guān)聯(lián)性就為定量核算中的互相替換或類比估計(jì)提供了現(xiàn)實(shí)可能，從而使得替代思想被廣泛應(yīng)用在統(tǒng)計(jì)核算中，既解決了直接核算的困難，又節(jié)省了核算成本，提高了核算效益。替代思想表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，主要有“產(chǎn)品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“價(jià)格替代”和“變量替代”等五種具體形式。前三種替代方式主要發(fā)生在產(chǎn)出核算中，因?yàn)楫a(chǎn)出核算的一般方法是產(chǎn)品產(chǎn)量乘以相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)那些不具備產(chǎn)量或價(jià)格資料的產(chǎn)品，就需要使用相應(yīng)替代進(jìn)行產(chǎn)出的價(jià)值核算。出于化繁為簡(jiǎn)和構(gòu)建投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型的需要，“變量替代”主要發(fā)生在投入產(chǎn)出核算中。因核算內(nèi)容多會(huì)涉及到交易價(jià)格的確定，導(dǎo)致“價(jià)格替代”更多地出現(xiàn)在資金流量核算、國(guó)際收支核算和資產(chǎn)負(fù)債核算中。所謂產(chǎn)品替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用同類或近似產(chǎn)品做代替而實(shí)施的核算，如工業(yè)總產(chǎn)出核算中用折算的產(chǎn)成品核算“半成品在制品期初期末差額價(jià)值”等。所謂成本替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的費(fèi)用成本做代替而實(shí)施的核算，如在非營(yíng)利部門產(chǎn)出核算中，以提供服務(wù)活動(dòng)的成本費(fèi)用估算政府部門總產(chǎn)出;在非生產(chǎn)非金融資產(chǎn)價(jià)值增加的核算中，用支出的成本費(fèi)用核算土地改良的價(jià)值等。所謂收益替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入或預(yù)期收入做代替而實(shí)施的核算，如旅游服務(wù)業(yè)以營(yíng)業(yè)收入來(lái)核算其產(chǎn)出價(jià)值，地下資產(chǎn)存量和無(wú)形固定資產(chǎn)、無(wú)形非生產(chǎn)資產(chǎn)以預(yù)期收益折現(xiàn)方式進(jìn)行核算等。所謂價(jià)格替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用相關(guān)產(chǎn)品或資產(chǎn)的價(jià)格做代替而實(shí)施的核算，如居民住房消費(fèi)用“虛擬房租”核算，未上市證券價(jià)值用已上市證券價(jià)格核算等。所謂變量替代，就是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中用有關(guān)變量做替代而實(shí)施的核算，如投入產(chǎn)出核算中用含有直接消耗系數(shù)的變量代替總產(chǎn)品變量建立的行模型、在“生產(chǎn)工藝相同”和“制造影響不變”假定下實(shí)施的相關(guān)推導(dǎo)計(jì)算等。顯然，替代思想在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義，由其形成的替代方法是施行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的有效工具。

四、對(duì)比思想

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)多維度，且復(fù)雜性比較強(qiáng)的整體，與整個(gè)國(guó)家所有群體的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)能夠在一定程度上，反映一個(gè)國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及相應(yīng)的發(fā)展趨勢(shì)。本文以國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)，了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)實(shí)質(zhì)與要求，分析其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

關(guān)鍵詞:

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì);國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;具體影響

國(guó)民經(jīng)濟(jì)是在宏觀層面上，對(duì)一個(gè)國(guó)家各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和的反映。在社會(huì)再生產(chǎn)方面，就生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和使用領(lǐng)域各種活動(dòng)的總和;就組成要素來(lái)說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)除勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，還包括實(shí)物、資金流量;就行業(yè)角度而言，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的總和。經(jīng)濟(jì)主體不同，所活動(dòng)的部門和環(huán)節(jié)也不同，各種經(jīng)濟(jì)流量的產(chǎn)生和交織，最終形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)這一整體。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)包括統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、經(jīng)濟(jì)核算體系以及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的應(yīng)用和反饋。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以統(tǒng)計(jì)學(xué)方法為基礎(chǔ)，根據(jù)多個(gè)指標(biāo)和大量調(diào)查數(shù)據(jù)，從多個(gè)角度全面、客觀地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法以數(shù)字的形式呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)對(duì)象與統(tǒng)計(jì)結(jié)果，利用簡(jiǎn)明、直觀的數(shù)字來(lái)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展?fàn)顩r。選擇有效的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要前提，賬戶式平衡法、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型法、投入–產(chǎn)出法、綜合指標(biāo)法等是比較常用的幾種方法。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，主要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為依托。在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過(guò)程中，需要以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，綜合分析統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)際，明確相關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念，確立主要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算規(guī)范，設(shè)定反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的具體指標(biāo)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系結(jié)構(gòu)的完整性以及邏輯的完善性［1］。實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，主要是對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料的搜集。統(tǒng)計(jì)結(jié)果的應(yīng)用和反饋，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的最后一個(gè)部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，在反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了改進(jìn)依據(jù)。在分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的過(guò)程中，可以了解到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利條件和阻礙因素，把握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展方向。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的潛在問(wèn)題，從而不斷完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。此外，國(guó)內(nèi)與國(guó)外國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的對(duì)比，也可以在一定程度上反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力也有一定提升。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要求

首先是整體性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，是對(duì)一個(gè)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的反映。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)滿足相應(yīng)的整體性要求，從整體角度，全面統(tǒng)計(jì)各種數(shù)值，保證核算體系的完整性。其次是關(guān)聯(lián)性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的組成元素相對(duì)比較多，因而具有一定的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行分類，根據(jù)各個(gè)部門之間的關(guān)聯(lián)性，找到共同的關(guān)聯(lián)要素。此外，還應(yīng)分析各個(gè)部門之間的關(guān)系，了解不同部門之間的關(guān)聯(lián)性，為各種數(shù)值的有效統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。最后是層次性。不同的數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不一樣，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在整體上，有一定的層次性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)值，需要保證其完整性和清晰性，有效運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分析數(shù)值核算，積累相應(yīng)的數(shù)值核算資料［2］。在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和清晰性的前提下，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的不斷完善，通過(guò)滿足層次性方面的要求，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

(一)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況在宏觀層面上的反映，主要是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)結(jié)構(gòu)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)與數(shù)量等角度，以此為依據(jù)，明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中明確指出，我國(guó)在2014年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)億元，高達(dá)636463億元。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)所占比例為48．2%，相對(duì)于42．6%的第二產(chǎn)業(yè)，超出5．6%，這意味著我國(guó)服務(wù)業(yè)逐漸取代工業(yè)的主導(dǎo)地位，成為新時(shí)代下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。服務(wù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，因此，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以此為方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)［3］。

(二)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)能夠反映具體地區(qū)、部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，也能反映文化、創(chuàng)新、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展問(wèn)題。如廣東省地稅局在2015年1月所的相關(guān)數(shù)據(jù)中，廣東省在2014年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度為8．5%，而地稅系統(tǒng)組織稅費(fèi)累積的增長(zhǎng)速度則達(dá)到11．1%，即稅收增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，這意味著廣東省的經(jīng)濟(jì)成果分配中，政府財(cái)政所占比例偏大。因此，廣東省在2015年的經(jīng)濟(jì)工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)成果的分配，保證一定的公平性，減少相應(yīng)的稅收費(fèi)用。

(三)提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也包括對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。中國(guó)作為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，也是三大世界對(duì)外投資國(guó)家之一，是世界投資所關(guān)注的重要潛力地區(qū)，與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定聯(lián)系。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的同時(shí)，也應(yīng)充分重視對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)可以在一定程度上，反映我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面的變化趨勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r，以此為依據(jù)，改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化發(fā)展中的融入狀況，使我國(guó)在全球化經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高［4］。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象而開(kāi)展的一項(xiàng)工作，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)需要從多個(gè)角度、多個(gè)層次進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和清晰性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的影響，主要是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，明確國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，提升其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。

［參考文獻(xiàn)］

［1］陳瀅西．論國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2015，06:264－265．

［2］汪小英，王林珠，李奇明．國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)設(shè)計(jì)與研究———多維互動(dòng)專題教學(xué)法的應(yīng)用［J］．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2013，07:174－176．

［3］侯福忠．宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的作用［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，15:78．

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系范文

2009年12月，聯(lián)合國(guó)、歐盟、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等聯(lián)合頒布了最新修訂版本2008SNA，研究、開(kāi)發(fā)和執(zhí)行2008SNA成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)部門和研究人員關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

一、關(guān)鍵變化

2008SNA與其他統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)的協(xié)調(diào)性高于1993SNA，強(qiáng)化了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在統(tǒng)計(jì)體系中的核心地位。首先，SNA與《國(guó)際收支平衡手冊(cè)》的修訂幾乎同時(shí)開(kāi)展，保證了2008SNA與《國(guó)際收支平衡手冊(cè)》(第6版，BPM6)的一致性;其次，2008SNA中價(jià)格與物量核算采納了國(guó)際比較項(xiàng)目(ICP)和國(guó)際消費(fèi)者與生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)手冊(cè)的成果;第三，2008SNA與國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)保持一致;第四，2008SNA中環(huán)境賬戶與《國(guó)民核算手冊(cè):環(huán)境－經(jīng)濟(jì)綜合核算》修訂版一致，后者有望成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);第五，2008SNA與主要分類體系最新標(biāo)準(zhǔn)《所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》修訂第4版、《主產(chǎn)品分類》第2版是一致的;第六，《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)編制指南》已基于2008SNA進(jìn)行改進(jìn)，并于2008年出版;第七，《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》(GFSM2001)與2008SNA的差異已作注釋，以備新版的修訂。

相比1993SNA，2008SNA所做修訂主要涉及六大方面:①對(duì)統(tǒng)計(jì)單位的進(jìn)一步說(shuō)明與機(jī)構(gòu)部門分類的修訂，包括對(duì)輔活動(dòng)單位、非常住單位分支機(jī)構(gòu)、多國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)常住地歸屬、特殊目的實(shí)體(SPE)、控股公司、總部辦公室、金融服務(wù)的核算處理，以及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與金融公司部門次級(jí)部門劃分問(wèn)題的說(shuō)明;②進(jìn)一步闡明交易范圍(包括生產(chǎn)邊界)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)、中央銀行產(chǎn)出、非人壽保險(xiǎn)服務(wù)、再保險(xiǎn)、自產(chǎn)自用產(chǎn)品的處理做出了澄清與說(shuō)明，改進(jìn)了計(jì)算金融中介服務(wù)產(chǎn)出的間接測(cè)算方法(FISIM);③對(duì)資產(chǎn)、資本形成和固定資本消耗概念做出擴(kuò)展和進(jìn)一步說(shuō)明，引入了經(jīng)濟(jì)所有權(quán)變化的概念，對(duì)資產(chǎn)邊界與分類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、資產(chǎn)物量賬戶其他變化的項(xiàng)目分類進(jìn)行了修訂(劉偉，2010)，對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本、礦產(chǎn)勘查和評(píng)估、土地改良、固定資本消耗、水資源等方面的核算做了詳細(xì)闡述;④進(jìn)一步修訂完善金融工具和資產(chǎn)的定義與核算處理，包括證券回購(gòu)協(xié)議、職工股票期權(quán)、不良貸款、擔(dān)保、指數(shù)聯(lián)接債務(wù)證券、與外幣聯(lián)接的債務(wù)工具、未上市權(quán)益估值、未分配黃金賬戶、特別提款權(quán)(SDR)、租約和許可證、養(yǎng)老金權(quán)益等的處理方法，并調(diào)整了金融資產(chǎn)的分類;⑤有關(guān)政府與公共部門交易范圍的進(jìn)一步說(shuō)明，澄清了私人/公共/政府部門的邊界，對(duì)重組機(jī)構(gòu)和政府簽發(fā)許可證、公眾公司用累積收入和資產(chǎn)出售所得作額外支付、政府向公眾型準(zhǔn)公司的額外支付、稅收記錄原則、稅收減免、公共－私人伙伴關(guān)系固定資產(chǎn)所有權(quán)、保有收益征稅的處理方法與原則等提出了詳細(xì)指南;⑥有關(guān)SNA與BPM6概念和分類的協(xié)調(diào)，例如，對(duì)個(gè)人常住地評(píng)判及個(gè)人常住地變更的資產(chǎn)所有權(quán)處理、貨物送往國(guó)外加工與中介貿(mào)易①的處理做了澄清與說(shuō)明。

從文本上看，此輪修訂并沒(méi)有根本性的顛覆和改變，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的原有基本框架，以實(shí)現(xiàn)由1993SNA(甚或1968SNA，其框架仍在不少國(guó)家使用)到2008SNA的平穩(wěn)過(guò)渡(Eurostat，2011)。但是，2008SNA幾乎所有部分都有所變化，涉及統(tǒng)計(jì)單位和機(jī)構(gòu)部門修訂、交易范圍、資產(chǎn)概念、資本形成和固定資本消耗、金融工具和資產(chǎn)的處理與定義等各個(gè)方面(UN等，2009;許滌龍、周光洪，2009)。歸納起來(lái)，2008SNA的關(guān)鍵變化主要體現(xiàn)在五大領(lǐng)域:資產(chǎn)、金融部門、全球化及相關(guān)問(wèn)題、一般政府和公共部門、非正規(guī)部門(見(jiàn)表1)。

二、對(duì)中國(guó)核算體系的影響

(一)主要影響

2008SNA的大多數(shù)修訂是針對(duì)日益全球化的交易特點(diǎn)、金融工具創(chuàng)新、對(duì)私人和公共部門財(cái)富與債務(wù)來(lái)源等所做的反應(yīng)(Eurostat，2011)。實(shí)際上，在本輪修訂的45個(gè)核心議題中有33個(gè)議題涉及金融資產(chǎn)與非金融資產(chǎn)核算，可見(jiàn)有關(guān)資本核算方面的研究是核算界關(guān)注的一個(gè)中心(楊仲山、何強(qiáng)，2008)?？傮w來(lái)看，2008SNA所做修訂對(duì)核算理論與實(shí)踐的影響主要涉及:①部分修訂將影響SNA主要指標(biāo)如GDP、儲(chǔ)蓄和積累等的估算;②其他一些推薦涉及廣泛的元素，包括定義和分類的澄清、說(shuō)明，對(duì)核算方法、流程與結(jié)果都將產(chǎn)生巨大影響;③相比1993SNA，此次修訂影響最大的領(lǐng)域包括養(yǎng)老金計(jì)劃、資本服務(wù)成本、研發(fā)、軍事支出、中間品等的核算處理。從對(duì)中國(guó)核算的影響來(lái)看，除上述三點(diǎn)外，需要特別關(guān)注的是金融核算、國(guó)際收支核算、非正規(guī)與服務(wù)部門核算三個(gè)領(lǐng)域。首先，金融核算是2008SNA最主要的貢獻(xiàn)之一，2008SNA框架下金融核算與其他國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，調(diào)整了金融資產(chǎn)分類，部分主要總量指標(biāo)的估算、金融服務(wù)產(chǎn)出的核算和金融資產(chǎn)/負(fù)債的處理將因此而改變(陳夢(mèng)根，2011;許滌龍、周光洪，2009)，若采用“公允價(jià)值”核算呆壞賬以及用新的口徑計(jì)算FISIM，可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際收支平衡表、國(guó)際投資頭寸表、資金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表等發(fā)生相應(yīng)變化。其次，根據(jù)2008SNA中海外加工貨物的所有權(quán)原則和中介貿(mào)易的核算處理方法，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易核算將發(fā)生顯著變化，這將直接影響到中國(guó)的國(guó)際收支數(shù)據(jù)(楊仲山、何強(qiáng)，2008)，因?yàn)榧庸べQ(mào)易在中國(guó)外貿(mào)中占比超過(guò)50%，采用新核算方法會(huì)導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額大幅下降，進(jìn)而影響國(guó)際收支平衡/失衡的評(píng)估。再次，非正規(guī)部門與服務(wù)部門核算一直是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中較為薄弱的環(huán)節(jié)，例如，中國(guó)尚未正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，私營(yíng)和外資道路運(yùn)輸業(yè)與水上運(yùn)輸業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料也處于空白狀態(tài)(許憲春，2009)，2008SNA對(duì)服務(wù)產(chǎn)出核算的要求更為細(xì)致、明確，對(duì)非正規(guī)部門核算的建議也更為全面、系統(tǒng)，采納2008SNA對(duì)完善我國(guó)相關(guān)核算領(lǐng)域具有重要意義。

(二)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)從1990年代初開(kāi)始采用SNA體系，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先后頒布了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》(1992)和《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的概念、原則、分類、基本框架和核算內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)一步發(fā)展和完善了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。目前，中國(guó)已初步建立了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本架構(gòu)，但在制度和實(shí)踐方面仍存在不少問(wèn)題(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2003)，例如，季度GDP核算制度尚不成熟;地區(qū)GDP核算制度存在明顯缺陷;環(huán)比核算與統(tǒng)計(jì)制度很不完善;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)極不健全;機(jī)構(gòu)部門賬戶存在眾多不足;金融核算留有太多空白;等等。與先進(jìn)國(guó)家核算水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)公眾和國(guó)際社會(huì)迅速發(fā)展的需求相比，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平還有較大差距(許憲春，2009)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展的階段，全球化程度日益加深，各種新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，如股票期權(quán)、非上市公司分紅、基金公司運(yùn)營(yíng)、新型金融衍生產(chǎn)品等一些新情況在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中尚未得到充分體現(xiàn)。1993SNA的修訂和2008SNA的實(shí)施為我們提供了一個(gè)難得的、迎頭趕上國(guó)際核算最新發(fā)展的良機(jī)(楊仲山、何強(qiáng)，2008)。中國(guó)應(yīng)充分利用實(shí)施2008SNA的契機(jī)，積極采納新的概念、分類、標(biāo)準(zhǔn)與核算方法，發(fā)展和完善中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，逐步建立起一個(gè)科學(xué)高效、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)核算制度。實(shí)施2008SNA代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展的方向和目標(biāo)，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展具有決定性影響。中國(guó)實(shí)施2008SNA，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注:①構(gòu)筑適應(yīng)2008SNA要求的統(tǒng)計(jì)制度，諸如完善與2008SNA要求相符的法律框架、發(fā)展統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)與核算數(shù)據(jù)生產(chǎn)的科學(xué)流程等，這些構(gòu)成了實(shí)施2008SNA的制度基礎(chǔ);②完善統(tǒng)計(jì)與核算基礎(chǔ)設(shè)施，如企業(yè)注冊(cè)和分類、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)系統(tǒng)、賬戶編制IT工具等，促進(jìn)我國(guó)核算工作與2008SNA概念、分類、方法與原則框架的一致性;③改進(jìn)數(shù)據(jù)收集與處理技術(shù)，如統(tǒng)計(jì)和行政數(shù)據(jù)來(lái)源、抽樣框、原始數(shù)據(jù)到核算指標(biāo)的轉(zhuǎn)換機(jī)制等，2008SNA框架下許多方面如中央銀行服務(wù)產(chǎn)出核算、非人壽保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)出核算、未上市權(quán)益估值等對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要求更高，而且，改進(jìn)數(shù)據(jù)收集與處理技術(shù)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)之一;④改善2008SNA的實(shí)施環(huán)境，包括資源支持、組織環(huán)境、人力資源和管理方法、協(xié)調(diào)機(jī)制等;⑤編制國(guó)民賬戶部分特殊問(wèn)題的處理，如發(fā)展中國(guó)家普遍較為薄弱的未觀測(cè)經(jīng)濟(jì)、非正規(guī)部門和服務(wù)部門核算問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)實(shí)施2008SNA面臨不少的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在:①在中國(guó)部門權(quán)力分割明顯、統(tǒng)計(jì)部門較為弱勢(shì)的情況下，謀求強(qiáng)大的支持是全面、順利實(shí)施2008SNA的根本保障;②2008SNA提供了一個(gè)普適性的核算框架，在具體實(shí)施當(dāng)中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是，如何在有限資源(數(shù)據(jù)資源、人力資源和財(cái)政支持)條件下將2008SNA的方法要求適應(yīng)本國(guó)國(guó)情，提高和發(fā)展中國(guó)的核算水平與能力，這需要大力加強(qiáng)對(duì)2008SNA的研究、開(kāi)發(fā);③采納新的核算框架需要更多、更強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)資源支持，2008SNA對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施方面提出了更高的要求，執(zhí)行2008SNA要求加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的各項(xiàng)投入，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的支持能力;④2008SNA對(duì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高的要求，2008SNA與其他國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、IMF的數(shù)據(jù)質(zhì)量框架的協(xié)調(diào)性大大增強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的各個(gè)維度都提出了更高的要求，提高核算數(shù)據(jù)質(zhì)量是實(shí)施2008SNA時(shí)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)之一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

三、基于NSDS的實(shí)施戰(zhàn)略

(一)NSDS與2008SNA實(shí)施

作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)采納和執(zhí)行2008SNA是提升統(tǒng)計(jì)能力與改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要步驟，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算能力也是NSDS的重要目標(biāo)之一，二者關(guān)系密切。

1．NSDS概念與SNA。NSDS旨在設(shè)計(jì)與實(shí)施一個(gè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略，以提高統(tǒng)計(jì)能力，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系的績(jī)效。NSDS覆蓋整個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，遵循戰(zhàn)略管理和公共統(tǒng)計(jì)的通用原則，為一國(guó)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)指明了途徑，是一國(guó)為發(fā)展統(tǒng)計(jì)所實(shí)施的未來(lái)4至5年的一整套戰(zhàn)略舉措和一系列行動(dòng)計(jì)劃(陳夢(mèng)根2008)。SNA作為描述一國(guó)經(jīng)濟(jì)全貌的核心統(tǒng)計(jì)框架，為政策設(shè)計(jì)與評(píng)估、國(guó)際經(jīng)濟(jì)比較提供支持，在政府統(tǒng)計(jì)體系占據(jù)非常特殊的位置(UN等，2009)。面對(duì)SNA的最新修訂，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)必須對(duì)概念標(biāo)準(zhǔn)化、分類變化、方法調(diào)整、信息可得性與執(zhí)行時(shí)間表做出反應(yīng)，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)的改革與發(fā)展是NSDS題中應(yīng)有之義。

2．NSDS評(píng)估和SNA。在NSDS統(tǒng)計(jì)能力評(píng)估階段，實(shí)際也應(yīng)包括針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的評(píng)估①，相關(guān)問(wèn)題如:目前生產(chǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)有哪些;現(xiàn)行賬戶與2008SNA的差異;已有核算數(shù)據(jù)是否切合公眾的優(yōu)先需求;用戶對(duì)核算數(shù)據(jù)的關(guān)注度如何及對(duì)所得數(shù)據(jù)是否滿意;比照2008SNA要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)編制和當(dāng)中的管理、方法和過(guò)程是否有改進(jìn)空間;等等。在NSDS框架下，IMF的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架(DQAF)被用于統(tǒng)計(jì)能力評(píng)估的基準(zhǔn)(邱東，2008)，也是核算數(shù)據(jù)的評(píng)估基準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果可用于指導(dǎo)2008SNA執(zhí)行。

3．NSDS設(shè)計(jì)與SNA。NSDS戰(zhàn)略設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)是對(duì)計(jì)劃期行動(dòng)方案做基本的選擇，有關(guān)2008SNA實(shí)施的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)工作主要包括:①采用新的賬戶系列代替當(dāng)前的賬戶系列;②評(píng)估戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)是否簽署特殊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(SDDS);③2008SNA實(shí)施的資源支持方案;④當(dāng)前核算產(chǎn)品供給和未來(lái)核算產(chǎn)品供給計(jì)劃的協(xié)調(diào)，包括有待增加的部門賬戶與額外的數(shù)據(jù)生產(chǎn);⑤國(guó)民賬戶編制的質(zhì)量管理和賬戶修訂政策，以及時(shí)間限制、方法和數(shù)據(jù)機(jī)制等;⑥新的賬戶編制工具的采用(如ERETES)或賬戶編制工具的升級(jí)與更新;⑦SNA與其他機(jī)構(gòu)的伙伴關(guān)系和規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)，如ICP等。在這一階段，需要做好2008SNA實(shí)施與其他方案或行動(dòng)的協(xié)調(diào)，動(dòng)員更多資源支持核算發(fā)展，將2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略融入NSDS框架。

4．NSDS實(shí)施和SNA。NSDS實(shí)施階段主要任務(wù)是在計(jì)劃的時(shí)間表內(nèi)將規(guī)劃中對(duì)不同領(lǐng)域的調(diào)整措施付諸行動(dòng)，并對(duì)行動(dòng)進(jìn)展和效果進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估(陳夢(mèng)根，2008)。聯(lián)合國(guó)、IMF等機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)各國(guó)建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算委員會(huì)，作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的組成部分，負(fù)責(zé)2008SNA實(shí)施方案的制定、執(zhí)行、監(jiān)控與評(píng)估(Eurostat，2011)。NSDS與2008SNA在實(shí)施時(shí)間上比較一致，一般都是4至5年左右。目前，中國(guó)已經(jīng)完成了NSDS的設(shè)計(jì)工作，形成了統(tǒng)計(jì)總體規(guī)劃(SMP)的文本，但尚未正式實(shí)施，可以通過(guò)對(duì)規(guī)劃文本做適當(dāng)調(diào)整，將2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略納入NSDS框架統(tǒng)籌安排。

(二)2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略框架

為提高執(zhí)行效率，2008SNA實(shí)施戰(zhàn)略應(yīng)高度重視過(guò)程管理。從流程上看，執(zhí)行2008SNA一般包括四個(gè)階段:目標(biāo)、組織、編制和(見(jiàn)圖1)，共同構(gòu)成實(shí)施戰(zhàn)略的基本框架。

1．目標(biāo)。受數(shù)據(jù)來(lái)源可得性、統(tǒng)計(jì)能力、核算指標(biāo)需求等因素制約，中國(guó)目前要完全實(shí)施2008SNA并不現(xiàn)實(shí)，不同時(shí)期對(duì)核算數(shù)據(jù)需求的優(yōu)先次序也并不相同。因此，實(shí)施2008SNA可先設(shè)定一個(gè)4至5年戰(zhàn)略規(guī)劃期的實(shí)施目標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)等提出的準(zhǔn)則，設(shè)定實(shí)施目標(biāo)通常應(yīng)考慮的主要因素有:①國(guó)家統(tǒng)計(jì)能力現(xiàn)狀，編制國(guó)民賬戶目前可得的數(shù)據(jù)源;②采用正規(guī)部門數(shù)據(jù)來(lái)源的可能性，以及按活動(dòng)或機(jī)構(gòu)部門將這些信息轉(zhuǎn)換為核算指標(biāo)的能力;③經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是非正規(guī)部門的范圍及核算能力;④實(shí)施和發(fā)展2008SNA的人力資源情況，包括數(shù)量和知識(shí)水平(ISWGNA，2011)。在1993SNA實(shí)施過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)提出了六階段評(píng)估法和三個(gè)數(shù)據(jù)集方法用以評(píng)估各國(guó)實(shí)施情況(Eurostat，2011;蔣萍，2007)。聯(lián)合國(guó)2009年的一項(xiàng)調(diào)查表明，72%的會(huì)員國(guó)實(shí)施了1993SNA，包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體、西亞發(fā)展中國(guó)家、加勒比和拉丁美洲國(guó)家都達(dá)到了第二個(gè)實(shí)施階段。聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作組(ISWGNA)指出，由于需要更及時(shí)信息以便做出適當(dāng)?shù)恼叻磻?yīng)(如彌補(bǔ)金融危機(jī)和信息差距)，編制季度國(guó)民賬戶、開(kāi)發(fā)預(yù)警和商業(yè)周期指標(biāo)、高頻率綜合業(yè)務(wù)周期指標(biāo)等的重要性上升，2008SNA要求對(duì)實(shí)施階段和數(shù)據(jù)集的范圍標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，例如，擴(kuò)大最低要求數(shù)據(jù)集的范圍，納入按行業(yè)或支出構(gòu)成計(jì)算的GDP名義值和物量值的季度賬戶，以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)和世界其他地區(qū)直到借出凈額的綜合季度賬戶(ISWGNA，2011)。經(jīng)修訂后的六階段評(píng)估法和數(shù)據(jù)集方法可用于分解2008SNA實(shí)施目標(biāo)和評(píng)估2008SNA執(zhí)行狀況，二者共同構(gòu)成2008SNA執(zhí)行目標(biāo)結(jié)構(gòu)與評(píng)估信息系統(tǒng)(分別見(jiàn)表2、表3)。按照聯(lián)合國(guó)的方法，第一個(gè)數(shù)據(jù)集是最低要求數(shù)據(jù)集(MRDS)，采納1993SNA的國(guó)家已能覆蓋;最二個(gè)數(shù)據(jù)集是建議數(shù)據(jù)集(RDS)，建議所有國(guó)家都編制;第三個(gè)數(shù)據(jù)集是理想數(shù)據(jù)集(DDS)，如有可能應(yīng)當(dāng)編制(Eurostat，2011)。根據(jù)擬達(dá)到的實(shí)施階段，實(shí)施2008SNA可設(shè)定不同的分解目標(biāo):①分行業(yè)按支出法和生產(chǎn)法估計(jì)GDP，主要結(jié)果是支出法和生產(chǎn)法計(jì)算的現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)GDP及其構(gòu)成、生產(chǎn)、中間消耗、行業(yè)增加值，此目標(biāo)對(duì)應(yīng)第一階段，允許一國(guó)達(dá)到MRDS的部分要求;②估計(jì)國(guó)外賬戶的其他部分;③估計(jì)國(guó)民總收入和雇員報(bào)酬、混合收入、生產(chǎn)稅等其他基本指標(biāo);④分行業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)、估計(jì)供給和使用表(SUTs)、生產(chǎn)賬戶、按機(jī)構(gòu)部門生成收入賬戶;⑤估計(jì)機(jī)構(gòu)部門的所有賬戶序列、國(guó)外賬戶;⑥估計(jì)機(jī)構(gòu)部門金融賬戶;⑦估計(jì)國(guó)際收支平衡表。一國(guó)實(shí)現(xiàn)某一實(shí)施階段則能夠生產(chǎn)與之對(duì)應(yīng)的一組關(guān)鍵核算表，對(duì)應(yīng)不同層次數(shù)據(jù)集，特定的實(shí)施結(jié)果反映了各國(guó)的核算能力差異，其中分解目標(biāo)②、③④對(duì)應(yīng)里程碑2，達(dá)到MRDS的要求(ISWGNA，2011)。隨著實(shí)施目標(biāo)逐步增加，核算的復(fù)雜程度上升，第一個(gè)目標(biāo)要求最少的數(shù)據(jù)，目標(biāo)越復(fù)雜要求更多數(shù)據(jù)來(lái)編制核算賬戶，但是，復(fù)雜目標(biāo)能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家發(fā)展提供更現(xiàn)實(shí)的描繪，更適合用于政策制定和分析目的。

2．組織。2008SNA的高效實(shí)施有賴于對(duì)相關(guān)工作和行動(dòng)的良好組織，具體包括:①核算部門的組織，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算一般由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)編制，核算部門應(yīng)該設(shè)置在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的核心部分，政府為2008SNA執(zhí)行提供充足的經(jīng)費(fèi)保證與資源支持;②動(dòng)員和發(fā)展人力資源，實(shí)施2008SNA是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，專業(yè)化要求高，核算部門應(yīng)積極參加國(guó)際、地區(qū)組織的培訓(xùn)項(xiàng)目以及有關(guān)研討會(huì)和工作小組;③明確不同部門在實(shí)施2008SNA過(guò)程中各自的主要任務(wù)與職責(zé)，如政府賬戶一般由財(cái)政部編制，金融賬戶一般可由中國(guó)人民銀行編制;④建立2008SNA執(zhí)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施2008SNA是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的不同階段促進(jìn)與國(guó)民賬戶數(shù)據(jù)的一體化(ISWGNA，2011)，中國(guó)實(shí)施2008SNA應(yīng)特別注意加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部及與其他部門(包括行業(yè)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、價(jià)格等)間的協(xié)調(diào)與合作，從概念、分類、數(shù)據(jù)來(lái)源與收集數(shù)據(jù)、指標(biāo)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)口徑等各個(gè)環(huán)節(jié)保證一致性，提升核算工作效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#